青岛市城市房地【产开发经营管理【条例 20》16年4月28日青！。岛市第十五届—人，民代表大会》常务委员《会第：三十四次《会议修？订 　　第》一章 ？ 总则 　　第一】条  为了》规范房地产开发经营！行为维护《房地产开发》经，营活动当事人—的合法权益》促进房地产业持续健！康，发展根据有关法律】、法：规的规定《结合：本，市实际？制定本条例 　　】。第二条？ ， 在本市城市、镇规！划区内？的国有土地上进行房！地产开发经营实【施房地产开发经营】管理应当遵》守本条例 　　第三！条  市《城乡建设行政主【管，部门负责《全市房？。地产开发《的管理工作具—体，工，作由市？房，地产开发管理机构承！担；市房《屋，行政主管部门负责】全市房？。地产经营的管理工】作 ：　　区（市）城乡建！设、房？。屋行政主《管部门？按照规定的职责分别！负责本？行政区域《内房地产《开发、经营的—管，理工作 　》。　，发，展改革、规划、【土地、城市管理【、工商、财政—、价格等有》关部：。门和金融监》管机构应当按照各自！职责：做好房地《产开发经营管理的】有关工？作 　　第四条【  房地产开发【经营应当《遵守城市风》貌保护、文物保【。护和风？。景，名胜区管理等—法律、法规保护【生，态环境？和历史文化遗—。产，体现城市地》域特征和风貌 　　！房地产开发建设应】当，符合海绵城市建【设要求？推广海绵《。型建筑与小区 【　　鼓励开》发绿色建筑》和，装配式建《筑突出？建筑使用功能以及】节能、节水、节地、！节材和环《保 　　第》二章  房地—产开发企业 —　　第五条  房地！产，开发应当《由依法设立》并取得资质证书【的，房地产开发企业进行！ ，　　第六条  新设！立的房地产》开，发企业应当》向市城乡建设行政主！管部门？申请暂定《资质：并提交以下材—料 　　（一）【营业执照； —　　（？二）企？业章程；《 　　（三）法定】代表：人的身份《证，明； 　　》（四）专业技术人】员的资格证书和劳】动关系证明； 【　　（五）法—律、法规规定的其】。他材料？ 　：　市城？乡建设行政》主管：部门应当《自受理申请》之日起？七日：。内，向符合？。条，。件的房地产开发企】业核发暂定》资质证？书 　　第七条【  暂定资质证书有！效期：为一：年需要延续》的应当？在有：。效期届满三》十日前向市》城，乡建设？行政：主管部门提出申请；！市城乡？建设行政主》管部门可以根—据，。企业开发经营进【展情况？延续：。。。其暂定？资质证书有效—期延续期限可以与】项目开发《期限一致 　　自领！取暂定资质》证书之日起一年内未！取得：项目国？有土地使用权的暂】定资质证书有效期不！予延续 　　第八】。条  房地产—。开发企？业变：更企业名称、住所】、法定代表人的应当！在变：更后二十日内向市城！乡建设行政主管部】门办：。理变更手续》 　　房地》产开发企业变更主要！工程技术、财务、】统计等业务负责人】。的应当将新》任人员的资格证书】和，劳动：关系：证明报送市房地【产开发？管理机构 　—　第九条  —。房地：产，开发企业应当按照】。要求向？统计、城乡建—设、房屋行》政主管部门》。报送统？。计资料？。报送的统计资料应】。当真实、《准确、完《整、及时 　　【第十条  城乡建设！行政主？管部门应当会—同，相关部？门建立？房地产？。开发企业信用—信息档案并纳入市】公共信用《信息平？台 　　房地产开发！企业信用信息—档案：应当记载企业守法守！。信、社会监督与评】。价等：信息并同时记—载其主要投资人的】。信用信息《 　　实行房地【产开发企《业信用承诺制度房地！产，开发企业信用承【诺遵守？情，况应当纳入房地【产开：发企业信用》信息档案 　—　第：十一条 《。 城乡建设行政【主管部门《应当依据企业—信用信？。息档案定期进—。行房地产开发企【业信用状《况评价并《向，社，会公布 　　第十】二条：  建？立房：。地，产开发？严，重违法？失信企业名单制度】各相关？部门：应当建？立联：动响应和约束惩【戒机制对列入—。名单的房《地产开发企业在资质！管理、用地、融资、！建设、预《售、政府购买服务等！方，面予以限制具—体办法由市》人民政？府制定 　　第【三章 ？   ？。。 房地产开》发建设 　　第十三！条  城乡》建设行政主》管部门应当会同发展！改革、土《。地、规划《等部门根据》土地利用总体规划、！城市：规划编制房地产【发展规划和住房建设！计，划报本级《人民政府批准 　　！编制房地产发展【规划和住房建设计划！应当对建《设总量、供应—。结构、开发》进度：、旧城改造等作【出统筹安排合理确定！。住房建设规模 【　　土地部门—在编制用地年—度供应？计划时应当根据房地！产发展规划和住房】建设：计划合理确定房【地产开发用地年度】供应：规模、布局和时【序 　　第十四【条  用于房地产】开发：项目的国有土地使用！权出让或者划拨前规！划主管部《门应当提出地块的位！置，、，使用：性质、开《发，强度等？规划条件；城乡建设！行政主管《部门应当组织有关】部门对配《。。套基础设施和—公共服务设施的建】设要求、产权—界定以及建筑节能】要求等提出建—设条件意《见 　　规划条【件和：建设条件意见应当作！为编制供《地方案的前》提，条件：以，及国：。有，土地：使用权出让合同【。。的约定？内容或者划》拨决定书的规定【内容 　　规划主】管部：门和城乡建》设行政？主管部？门应当对房》。地产开发企业落实】规划条件和建设【条件意见情况进行】监管 　　第—十五条  房地产】。开发企业应当持使用！土地的有关》证明文件、》建，设工：程设计方案等材料向！规划主管部门申【请核发建设工—。程规：划许可证 　　对施！工，图设计文件以及公安！消防：、人防、地》震、气象、卫—生等专业施工图设计！文件实行联合审查或！者统一？审查：所需费用列入政府】购买服务范围 　　！第十六？条  房地产开发】企业需要《依法进行勘察、设】计招标的《应当完成《国家规定的项—目审批？手续落实《资金或者资》金来源？并具备所需的勘察设！计，基础资料；需要【依，法进行施工、监理招！标的应当完成初步】设计以？及概算审批手续落】实，资金或者资金来【。源并具备所》需，的设计图《纸以：及技术资《料， 　　第十七条【  房地产开发项目！资本：金占项目总投—资的：。比，例按照国家规—定的标准执行— 　　？房地产开发》企业支？付的土地使用权出让！金、项目前期支【出费用、金融机【构存款等《凭据可以作为资【本金缴存证明 　　！第，十八条  房地产】开发企业《。。。应当按？照国有土地使用【权，出让合？同约定？或者划？拨决定书《规，定的开竣工时间、条！件要求进《行开发项目建—设并在办理》施工：许可前制定开发【建设方案 　　【开，发建设方案》应当载明开》发期数？、开发进度》以及配套基础设【施和公共服》务，。设施：。的建设进《度、交付使》用，时间等内容》分期开发的项—目应当分期制定【开发建设方案 　】　，第十：九条  房》地产开发企业应当】自取得国有土地使】用权：之日起？十日内到城乡建设行！政主管部《门领取？房地产开发》。经营：权，证明和项目管理手册！ 　：。　房地？产开发企业应当将开！发建设方案实—施以及调整》、项：目审查批准手续等】开发经营过》。。程中：的主要事项如实记】载于房地产开发项】目管理手册并定期报！送项目所《在地的城乡建设行】政主管部门作为城乡！建设行政主管—。部门实施《项，目过：程监管的依据— 　：。　第二十条》  房？地，产开发企业应—当按照规定缴纳城市！基础设施配套费；需！要减免的按照法律】、法规和《国家：、，省规：定执行 　　第【。二十一？条  房地产开发项！目配套基《础设施和公共服务设！施应当与开发项【目同时设计、同【。时建设、《。同时交付《使用 　　城市基础！设施配套费配套【范，围内的基础设—。施和公共《。服务设施由城乡【建设行政主管—部门根据房地—产开发建设时—。序和进度要求拟定建！设年度计划报—本级人民政府核准后！。。组织实？施其中？清洁能源供热—等配套基础设施和】公共：。服务设施需由房地】产开发？企，。业自：行建设的《应当经有关部门同】意后：由房地产开》发企业按《照批准的方案建设】所需：费用按照有关规定】予以补助补助金额】不超过？其缴纳的相应城【。市基：础设施？配套费 　》。　对其？他配：套基础设施和公共服！务设施房地产开【。发企业应当按—照开发建设方案【确定的建设进—度，进行建设《和验收按期》交付使用 　—　第二十二条—  房？地产：开发项目竣工应当通！过规划？、工程质量、公安】消防：等法律、法规规【定的验？收，并取得相关》。验收合格《。文件：或者凭证项目实【行分期开发》的可以？分期验？收 　　房》地产开发企业—申请联合验收的有关！部门应当《。组织：联合验？收， 　　第二十三【条，  住宅小区—等群体房《。地产开？发项目竣工》应当：取得供水、》。供电、供热、供气】、排水、通讯—等基础设《。施投入使用的证明】文件并报城乡建【设，行政主管部门备【案 　　相关专业】经营：服务单位应当按照规！定及时向《房地产开发企业出具！。基础设施投入使【用，。。的证明文件 —　　第二十四条 】 房：地产开发项目—。验收合格后方—可交付使用》；未经验收》或者验收不合格【的不得交付使用【 　　房地》产开发企业应当【将开发项目各项验】收合格和投入使用】的证明材料于项【目交付使用前—五日在交房现场【醒目位置公示—公示期限不得少于三！十日 　《　第二十五条  】房地：产开发？项目配？套公共？。服，务设施？应，当按照规划》设计用途使用—不得改作他用不动】产登：记机构应当》在配套设施》的权属证书上—注明其规划设计用】途 ：　　房地产开—发企业以出让方【式用地建设》的配：。套公共服《务，。设施属行《政，管理与社区服—务设：施的由？。区，（市）人民政—府，按照房地《产成本价回》购；属社区养老、】医疗：卫生、体育健身设施！的由房地《产，开发企？业，安，排使用也可以—由区（市）》人民政？府与：。房地产开发企业协】商回购法《。律、：法规另有规定的从】其规定 　　—配套：公共服务设施由政】府，回购的？房地产开发企—。业应当将产权—移交所在地人民政】府或：者有关部门》 　　第二十六【条  房地产—开发企？。业，应当依法对其开发项！目的质量承担责任房！地产开发企业发【生破：产、解散《等情况的由其依法】约定或者委托的单】位承担？质量责任 》　　鼓励房》地，产开发企业投保房屋！质量责任保险— 　　第《四章     房】。地产经营 　　第二！十七条  房地【产开发企业》预售：商品房应当符—合法律、法规规【定的条件向房屋行政！主管：部门申请《取得商品《房预售许可》证 　　未取得商】品房预售许》可证的不得以任何形！式进行商品房预售】 　　第二十八条 ！ ，房地产开发企业应】当在申请商品房预售！许可前向房》地产开？发项目所在地的银行！开立商品《房预售资金专用【存款账？户并与银行》、监管机构签—订预售资金监管【协议 　　》预，。售商品房《所得款？项应当全部》存入预售资金专用】存款账户用于预售】房地产开发项目的】工程建设任何单位】或者个人不》得，挪作他用 　　第二！十九条 《 房地产开发企业】或者代理销售机构应！当在商？品房销售场所向买受！人明示商品房预售】许可证、不动—产权证、建设—工，程规划许可证、【项目总体规划平【面图、建《筑工：程施工许可证—、测绘报告以及项目！土地、？在建工程抵押情况】等文件和材料；代】理，。销售：的还应当公示商【品房销？售委托书《。 　　销售》商品房应当按照规定！。。明，码标价？在销售？场所的醒目位置【公示商品房价—格、计价单位、相关！收，费以及影响》价格的其《他因素？ 　　第三十—。。条  ？房地产？开发：。企，业应当在商品房买】卖合同签订的同时通！过网签备案》系统向房屋行政主管！部门备案 　　当事！人协议？变，更、解除商品—房买卖合同的—应当自变《更、解除《之日起？三十日内《持原备案的合同共】同向房屋行》政主管部门办—理变更、解除备案房！屋行政主《管部门应《当在十五个工—作日内依法办—结相关手续 　【　第三十一条 【 房地产开发企业】应当按？照商品房《买卖合同《的约定按时交付商品！房提：供商品？住宅使用手册商品住！宅，使用手册应当包括住！宅使用？说，明，书和住宅质》量，保证书？由市房地产开发管理！机构统一监制— 　　住宅使用说明！书应：当载明房屋平面【。。布局、结构、附属设！备、详细的房屋结】构图明确注》明房屋？承重结构《、设计使用年限、特！殊工艺、性能指标】、管线走《向、使用《与，维，护保养要求以—及其他有关安—全合理使用》房屋的注意事项 　！　，住宅质量《保证：书应当载《明保：修单位？。、保修范围、保【修期限？。、保修责任以及损】。害赔偿等《内容并明确房地产开！发企业发生破产【、解散等《。情况后的房屋质【量保修？责任承担主》体附具该责》任主体提《供的保证函 　　】第三十二条  交付！。使用的？商品房存在》质量问题在住宅质量！保证书载明的保修期！。限内的房地产开发】企业应当及》时维修；买受人委】。托工程质《量检测机《。构对：主体结构质量进【行核验的房地产【开发企业应当予以】配，合， 　　？第五章  》   法律责任 】　　第？三十三条《  房地产开发【企业违反本条例【。第八条第一款、第二！款规：定的分别由市城乡建！设行政？主管部门、市—房地产开发管—理机构？责令限期《改正；逾期不改正的！处五千元以上一万】元，以下罚款 　　【第三十？四条：  ：房地：产开发企《业违反本条》例规：定有下列《行为之一的由城乡】建设行政主管部门责！令限期改正；—逾期不改正的按【照以下规《定处以？罚款 　　》（一）？未，按照要求报送统计资！料，的处：五千：元以上一万元以下罚！款； 　　（二）未！按照：要求制定开发建设】方案的处十万—元以上三十万元以】下罚款； 　　（】三）未按照要求【将开发项目各项【验收合格和投入使】用的证明材料进行】公示的处十万元【以上三？十万元以下罚款【。； 　？　（四）未》按照规定提供商品住！宅使用手册的处一万！元以上五《万元：以下：罚款 　　第三十五！条  违反本—条例：第二十五条第一款规！定将房？。地产开发项目配套公！共服务？设施改作他用的,由！规划主管部门责【令限期改正处十万】元以上五十》万元以下《罚款 ？　　房地产开发企业！违反本条《例第二十五条第【三款规定拒不—办理相关《设施产权移交—。手，续的由城乡建设【。。行政主管部》门责令限《。期办理处五》。万，元以上十万元以下】罚款 　　第三十六！条  房地产—开发企业违反本条例！第二十八条规—定拒不办理预—售资金监管的由【房屋行政《主管部门责令限【期改正；逾期不改】正的处十《万元以上三十万元】以，下罚款 　　第三】十七条  房地产】开发企？业违反本条例第【二十九？条，第，一款：。规定未按照要—求在：商品房销售场所【明示或者公示相关文！件和：材料的由房屋行政】主管部门责令限【期改正；逾期—不改正的处一万元】以上五万元以下【罚款 　　第三十】八条  城》。乡建设、房》屋行政主管部门【和其他？行政管？理部门及其工作【人员玩忽职守、滥用！职权：、徇私舞弊的—由市、区（市）人】民政府或者》有关：部门责令限》期，改，正依：法给予处分；—构成犯罪的依—法追究？刑事责任 　　第三！十九条  违反本条！例规定的其他行【为法律？、法规已《有，处罚规定的从—其规定 《　　第六章   】  附则 　　【第，四十条  本条例自！2016年7月【。1日起施行》