青岛市城《市房地产开》发，经营管理条例 【2016年4月28！日青岛市第》十，五届人？民代表大会常务委员！会第三十四》次会议修《订 　　第一章【 ， 总则 　　第一】条  为了规范房地！产开：发经营行《为，。维护房地产开—发经营活动当—。事人的合《法权益促进房地【产业持续健康发展根！据有关法律、法规】的规定结《合本：市实际制定本—条例 　　第二条】 ， 在本市城市、镇规！划区内的《国有土地《上进行房地》产开发经营》。。实施房地产开发经营！管理应当遵守—。本条例 　　第【。三条  市》。城乡建？设行政主管部门负责！。全市房地产开—发，的管理？工作具体工作由市】房地产开《发管：理机构承《担；市房《屋，行政主？管部门负责全市【。。房地产经营的管理工！作 　　区（市【），城乡建？设、房屋行》政主：管部门按照规—定的职？责分别？负责：本行政区《域内：房地产开《发、经营的》管理工作 　　发】展改革、规划、土地！、城市管理、工商、！财政、价格等—有关部门和金—融监管机构应当按照！各自职责《做好房地产》开发经营《管理的有关》工作 ？　　第四条》  ：。。房地产开《发经营应当遵—守城：市风貌保护、文物】保护和风景》名，胜区管理等法律、法！规保护生态环境和历！史，文化遗产体》。现城：市地域特征和—风貌 ？　　房地产开发建设！应当符合海绵城市】建设要求推广—。海绵型建筑与—小区 　　》鼓励开发《绿色：建筑和装配式建【筑，突，出建筑使用功—能以及节《能、节？水、节地、》。节材和环保 　　第！。二章  房地—产开：发企业 　　第五】条  房地》产开：发应当？由依法设立并取得】资质证书《的房地产开发企业进！行 　　第六条  ！新设立的房地产【开，发企业应当》向市城乡建设行【政主管部门申请【暂，定资质并《提交以下材料— 　　（一）—营业执照；》 　　（二）—企业章程《； 　　（》三）：法定代表人的身份证！明，； 　　（四—）专业技术人员的】资格证书和劳—动关系证明；— 　　？（，五）法律、》。法规规定的》其他材料《 　　市《城乡建设《行政主管部门—应当：自，受，理申请之日起—七日内向《符合条件《的房地产开发—企业核发暂定—资质证书《 　　第七条  暂！定资：质证书有效期为一年！需要延续的应当在】有效期？届满三十《日前向市《城乡：建设行政主管—部门提出申请—；市城乡建设—。行政主管部门—。可以根据企业开【发经营？进展情况延续—其暂定资质证—书有效期延》续期限可《以，与项目？开发期限一致 【。。　　自？领取暂？定资质证《书之日起一年内【未，取得项目国有土【地使：用权的暂定》资质：证书有效期不予延续！ 　　第《八条  房地产【开发企业《变更企业名称、【。住所、法定代—表人的？应当在变更后二【十日内向市城乡建】设行政主管部门【办理变更手续— 　　房地产—开，发企业？变更主？要工程技术、财务】、统计等业务负责】。人，的应当？将新任人员的—资格证书和》劳动关系证明报送】市房地产开发管理】。机，构 　　第九条  ！房地产开《发企业应当》按照要求向统计、】城乡建？设、房屋行》政主管部《。门报送？统计资料报送—的，统计资料应当真实】、准确、完》整、及时 　　第】十条  城乡建【设行政主管部—门应当会同相关部】门建立？房地产开《发企业信用信息【档案：。并纳入市《公共：信用信息平台 　　！房地：产开发？企业信用信息档案应！当记载？企业守法守信、社会！监督与评价等信息】并同时记载其—主要投资人的信【用信息 　　实行房！地产开发企业—信用承诺制度房地产！开，发企业信用承诺遵守！情况应？。当纳：。。入房地产开发企【业信用信息档案【。 　　第十》一条 ？ 城乡建设》行政主管部门应当依！据企业信用信—息档案定期》进行房地《产开：发企业信用状况评价！并向社会公布 　　！第十二条  建立房！地产开？发严重违法失信企】业，名，单制度各《相关部门应当建【立联动？响应和约束惩戒【机制对列《入，名单的房地》产，开发企业在资质【管理、用《地、融资、建设、】预售、政府购买服务！等方面？予以限制具》体，办法由市人民政府制！定 　　第三—章   《  房地产开发建设！ 　　第十三条【。  城？乡建设？行政：主管：部，门应当会《。同发展改革、土【地、规划等部门根据！土地利用总体规划】、，城市：规划编制房地产发展！规划和住房建设【计划：报本级人民政—府批准 　　编制房！地产：发展规划和住房建设！计划应当对建设总量！、，供应结构、开发进】度、旧城改》造等作出统筹安【排合理确定住—房，建设规模 　　【土地部门在编制【用地年度供应计划时！应当根？据房地产发展规划】和住房建设计划合理！确定房？。。地产开发《用，地年度供《应规模？、布局和时序— 　　第十》四条  《用于房地产开发项】目的国有土地—使用权出让或者【划拨前规划主—管部门？应当提出地块的【位置、使用性质、】开发强？度等规划条件—；，。城乡建设行政主管】部门应当组织有关部！门对配套基》础设施和公共服【务设施的《建设要求、产—权界定以及建筑节能！要求等提出建—设条：件意见 　　规【划条件和建设—条件意见应当作为编！制，供地方案的前提条件！以及国有土地使用权！出让合同的约—定内容或者划拨决】定书的规定》内容 　　》规划主管部门和城乡！建设：行政主？管部门应当对—房地产开发企业落实！规划条件和建设条件！。意见情况进行监管 ！　　第十五条  】。房地产开发企业应当！持使用土地的—有关证明文件—、建设工程设计【方案等材料向规划主！管部门申《。请核发建设》工程规划许可证【 　　对施工—图设计文件以及【公安消？。防、：人防、地震、—气，象、卫生等专—业施工图设计—文件实行联合审【查或者？。。统一审查所需费用】列，入政：府购买服务范围【 　　第《十六条？  房地产》开发企业需要依法】进行勘察《、设计招标的应【当，完成国家规定—的项目？审，。批，手，续落实资《金或者资金来源并】具，备，所需的勘察设计基】础资料；需要依【法进行施工》、监：。理招标的应当完成初！步设计以及概算【审批：手续落实《资，金或者资《。金来源并具备所需】的设计图纸以及技】术资料 《　　第十七》条，。  房地产开发【项目资本金占项目总！投资的比例按照国】家规：。定的：标准执？行 　　房地产开】发企业支付》的，土地使用《权出让金《、项目？前期支出《费用、金融机构存】款等凭据可以作为】资本金缴存证明 　！　第十八《条  房地产—开发企业应》当按照？国有土？地使用权出让合【同约定或者》。划拨决定书》规定的开竣工—时间、条件要—求进行开《发项目？建设并在办》理施工许可前—。制定开发《建，设方：案 ：　　开发建》设方案应当载明【开发期？数、开发进度以及】配套：基础设施《和公共服务设—施的建设进度、【交付使用时间等内容！分期开发的项目应】。当，。分期制定开发建设】。方案 　　第十九】条  房地产—开发企业应当—自取得国《有，土地：使用：权之日起《十日内到城》乡建设行政主管【部门领取《房，地产开发经》营权证明和项目管】理手册 《　　房地产开发企业！应当将？开发建设方》案实施以及调—整、项目《审查批准手续—等开发？经营过程中的—主，要事项如实记载于房！地，产开发项目管理手】。册并定期报送项【目所在地的城—乡建设行《政主管部《门作为城乡》建设行政主》管部门实施项目过】程监管？的依据 　　第【二十条  房地【产，开发企业应当按照规！定缴纳？城市基？础设施配套费；【。需要减免的按照【法律：。、法规和国家、省规！定执行 　》　第二十一条  房！地产开发项目—配套基础设》施和公共《服务设施《应当与？开发项目同》。时设计、《同时建设《、同时交付使用 　！　城市基《础设：施配套费配套—范围内的基础设施和！公共服？务设施由城乡建设行！政主管部门根—据房地产开发建设时！序和进度要求拟定建！。设，年度计划报本—级人民政《府核准后组织—。实施其？中清洁能源》供热等配套基—础设施？和公共服务设—。施需由房地产开发】企业自行《建设的应当经有关】部门同意后由房地产！开发企业按照批准】。的，方案：建设所？需费用？按照有？关规：定，予以补助《。补助金额不超—过其缴纳的相应城】市基础设施配套【费 　　对其他配】套基础设施和—公，共服务设施房地产开！发企业应《当按照开发建设【。方，案确定的建设进【度进行？建设和验收按期交付！使用 　　第二十二！条  ？。房地产开发项目竣】工应当通过规划、工！程质量、公》安消防等法律、【法规规定的验收【并取得相关验收合格！文件或者凭》证项目实行分期开发！的可以分《期验收 　　房【地产开发企业—申请联合验收的【有关部门应当组【织联合？验收： ，。　　第二十三条【  住宅小区等【群体房地产开发项目！竣工应当取》得供水、供电、供热！、供气、排水、通讯！等基础设施投入使用！的证明文件并报城乡！。建设行政主管部门备！案 　　相关—专业：经营服务单位应【当按：照规定？及时向房地产开发企！业出：具基础设《施投：入使用的证明文件 ！　　第？二十四条  房地】产开发项目验收合格！后，方可交付使用；未】经，验收或？者验：收不合格的不得【交付使用 　　房地！产开发企业应—当将开发项目各项验！收合格和投入—使用的？证明：材料：于项目交《付使用前《五日在交房现场醒】目位置公示公示期限！不得少于三十—日 　　第二十【五条  房地—产开发项目配套公共！服务设施应当按照】规划设计用途—使用不得改作他【用不动产《登记机？构应当在配套设【施的权属证》书上注明其规划设计！。用途： 　　房地产—开发企业以出让方】式用地建设的配【套公共服务设施【属行政管理与—社区服务设施的由】区（市）人》民政府按照房—地产：成，本价回？购；属社区养老【、医疗卫生、—体育健身《。设，施的由房《地产开发企业安【排使用也可》以由：区（市？）人民政府》与，房地产开发企业协商！回购法？律，、法规另《有规定的从其规定】 　　配套公共服务！设施由政府回购的房！地产开发《企业应当将产—权移交所在地人民政！府或者？有关部门 　—　第二？十六条 《 房地产开发企【业应当依法对其开】。发项目的《质量承担责任房地产！开发企业发》生破产、解》散等情况的由—其，。依法：约定或者《委，托的单？位承担质量责任【 　　？鼓励房地产开发【企业投保房屋质量责！任，保险 　　第四【章     房地】产经营？ 　　第《二十七？条  房地产开【发企业预售商品【房应：当符合法律、—法规规定的条—件向房屋行政主管】部门：申请取得商品房预】售许可证 　—　未取得商品房【预售许可证的—不得以任何形式进行！商品房预售》 　　第二十八条】  房？地产开发企业应当在！申请商品房》预售：许可：前，向房：地产开发《项目所在地的银【行开立商品房—预售资金专用—存款：账，户并与银《行、监管《机构签订预售—资金监管协》议 　　《预售商？品房所得款项—应当全部存入—预，售资：金专用存款账户用】。于预：售房地产开发项【目的工程《建设任何单位或【者个人不《得挪作他用 —　　第二十九条【  房地产开发企】业或者代理销售机构！应当在商品》房，销，售场所向买受—人，明示商？品，房预：售许可证、不动产权！证、建设工程—规划许可证、项目总！体规划？平面图、建筑—工程施工许可证、】测绘报？。告，以及：项目土地、在—建工程抵押情况等】文，件和：材料；代理销售【的还应当公示商【品房：销售委托书 　　销！售商品？房应当按照规定【明码标价在销—售场所？的醒目位置公示商品！房价格、计价单位、！相关收费《以及：影响价格的其他因】素 ：　　第三十》条  房地产开发企！业应当？在商品房买卖合同签！订的同时通》过网签？备案：系统向房屋行—政主管部门备案 】　　当事人协—议变更、解除—商品房买卖合同的应！。当自变更、解除【之日起？三十日？。内持原备案的合同共！同向房屋行政主【管部门？办理变更《、解除备《案房屋？行，政主管部门应当在十！五个工？作日内依法办—结相关手续 —　　第三十一—。条  房地产开发企！业应当？按照商品房买卖合同！。的约定按时》交，付商品房提供商品住！宅使用手册商品【住宅使？用手册应当包括【住宅使用说明书和住！宅，质量保证书由市房】地产开发管》理机：构统一监《制 　　住宅使【用说明书应当载明房！。屋平面布局》、结构、附属设备】、详细的《房屋结构图》明确注明房》屋承重结构、设计】使，用年限、特》殊，。工，艺、性能指标、【管线走向、》使用与维护保养要求！以及其他有关安全】合理使用房屋的【注意事？。项 　　住宅质量保！证书：应，当载明保《修单位？、保修范围、—保修期限、保修责任！以及损？害赔偿？等内容并明确—房地产开发企业发】生破产、解散等情】况后的房屋》质量保修责任—承担主体附具—该责任主体》提，供的：保证函 《　　第三十二条 】 交付？使用：的商品房《存在质量问题—在住宅质量保证【书载明的保修—期，限内的房地产开发企！业应当及《时，维修；买受人委托工！程质量检测机构【对主体结构质量进行！核验的房《地产开发企业应【当予以配合 　【　第五章     ！法，律责任 《　　第三十三条 】 房地产开》发企：业违反本《条例第八《条第一款、第二【款规定？的分别由市》城乡建设行》。政主管部门、市房地！产开发管理机构【责令限期改正—；逾期？不改正的《处五千元以上—一万元以下罚—款 　　第三十【四条  房》地产开发企业—违反本条例规定【有下列行《为之一的由城乡建设！行政主管部门责令限！期，改正；逾期不—。改正的按照以下规】。定处以罚款 　　】（一）未按照要求报！送统计资料的—。处五千元以上一【万元以下罚》款； ？　，　（二）未按照【要求制定开发建设方！案的处十万元以上】三十万元《以，下罚款； 》　　（三）未按照】要求将开《发项目各《项验收？合格和投《入使用的证》明材料进行公示【。的处十万元以上三十！万元以？下罚款；《 　　（四）未【按照规？定提供商品》住宅：使用手？册的处一万元以上】五万元以下罚—款 　　《第三十五《条  违反本条【例，第二十？五条第一款规定【将房地产开发项目】配套公共服务设【施，改作他用《的,由规划主管部】门责令限期改正处】十万元以上五—十万：元以下罚款》 　　房地产开发企！。业违反本条》例第二十五条第【三款规？定拒不办理相—关设施？产权移？交手续的由城乡【建设行政主管部门责！令限：期办理处五》万元以上十万元以下！罚，款 　　第三十【六条  房地产开】发企业违《。反本：条例第二十八条规定！拒不办理预售资【金监管的由房屋行】政主管部门责令【。限期改正；逾—期不改正《的处十万元以上【三十万？元以：下罚：。款 　　第三十【七条：  ：房地产开《发企业违《反本条例第二十【九条第一款》规定未按照》要求在商品房销售场！所，。。明示：。或者：公示相关文件和材】料的由房屋》行政主？管部门责令限—期改正？；逾期不改正的处】一万元？以上：五万元以下罚款 】。　　第？三十八条《 ， 城乡建设、房屋】行政主管部门和其】他行政管理部门及其！。工作人员玩》忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的》由市、？区（市）人民政【府或者有关部门【责令限？期，改正依法给予处分；！构成犯罪的》依法：追究刑事责任 　】　第三十九条—  违反本条例规】定的其他行》。为法律？、法规已有》处，。罚规定的从其—规定 　　第六章】  ：   附《则 　　第四十条 ！ 本条例《自201《。6年：7月1？日起施行《