青岛市城市房地产】开发经营管》理，条例 20》16年4月28【日，青岛市第《十五届人民代—表大会常《务委员会第三—十四次？会议修订 　—　第：一章  总则 　】　第一条《  为？了规范房地》产开发经营》行为维护房地产开发！经营活动当事人的】合法权益促》进房地产业持续【健康发展根》据有关法《律、法规的》。规定结合《本市：。实际制定本条—。例 　　第二—条  在本市城市、！。镇规划？区内的国有》土地上进行》房地产开《发，经营实施房地产开发！。经营管理《应当遵守本条例 】　　第三条  市】城乡建设行政主【管部门负责全市房】地产：开发的管理》工作具体工》作由市房地产开发】管理机构承担；市】房屋行政《主管部门负责全【市房地？产经营的管理工作】。 　　区（市）城乡！建设、房屋行政【主管部门按照规定的！职责分别负责—本行政区域内房【地，产开发、经营—的管理工作 　【　发展改革》、规划、土地—、城市管理、—工，商、财政、》价格等有关部门和】金融监管机构应【当，按照各？自职责做好房地产开！发经营管理的有【。关工作 　　第四】条  房地产开【发经营应当遵守【城市风貌保护—、文物保护和风景】名胜区管理等法律】、法规保护生态【环，境和历史文化遗产】体现城市地域—特征和风貌 　　】房地产开发建—设应：当符：合海绵城市》建设要求推广海绵】型建筑与《小区 　《　鼓：励开发绿色建筑和装！配式建筑突出建筑】。使用功？。能，。以及节能、节水、节！地、节材和环—。保 　　第二—。章  房地产开发】企业 　　》第五条  房地产】开发：应当：。由依法？设立并取得资质证】书的房地产开发企】业进行？ 　　第《六条  新设立的房！地产开发企业应当向！市城乡建设行政主】。管部门申请暂定资质！并提交？以下：材料 　　（一）营！业执照； 　　【（二）企业章程； ！　　（三）法—定代表人的身份证】明，； 　　（四）【专业技？术人员的资格—证书和劳动》关系证明； 　【　（五）法律、法】规，规，定，的其他材料》。。 　　市《。城乡：建设行政主管部门】应，当自受理申请—之日起七《日内向符合》条件的房《地，产开发？企，业，核，发暂定资质证—书 　？　，第七条  暂定资质！证，书，有效期为一年需【要延续的应当—在有效期《届满三十日前向市】城乡建？设行政主管部门【提，出申请；市城乡建设！行政：主管部？门可以根据企业【开发经？营进展情况延续其】暂定资质证书有效期！延续期限《可以与？项目开发期限一致 ！　，　自领取暂》定资：质，证书：之日起一年内—未取得项目国—。有土地使用》权的暂？定资质证书》有效：期不予延续 　　】第八条  房地产开！发，企业变更《企业名称、住所、】法定：代表人的应当在【变更后二十》日内向市《城乡建设《行政主？管部门办理》变更手续《 　　？房，地产开？。发企业？变，更主要工程技—术、：财务、？。统计等？业务负责人的应当】将新任人员的资格证！书和劳动关》。系证明报送市房【地产开发管理机构】 　　第九条  】房地产开《发企业应当》按照要求向统—计、城？乡建设？、房屋行政主—管部门报送统计资料！报送的统计资料应当！真实、准确、—完整、及时 —　　第十条  【城乡建设行》政主管部门应—当会：同相关部门建立【房地产开发企业【信用信息档案并纳】入市公共信》用信：息平台 　　房地产！开，发企：业信用信息档案应当！。记载企业《守法守信、社会监督！与评价等信息并【同时记载其》主要投资人的信用】信息 　　实行【房地产开发企业【信用承诺制度房地】产开发企业》信用承诺遵守—情况应当纳入房地产！开发企业信用信息档！案 　　第十一条】  城乡建设行政主！管部门应当依据企】业信用信息档案【。定期进？行房地产开》发企业信用状况评价！并向社会《公布 　　第十【二条 ？ ，建，立房：地产开发严重—违法失信《企业名单《制度各相关部门应当！建立联动响应—和，约束惩戒机制—对列入名单的—房地产开发企业在资！质管理？、用地、融资、建】设、预售《、，政府购买服务等方】面予以限制具体办法！由市人民政府制定 ！。　　第三章    ！ 房地？产开发建设 　【　第十三条  城】乡建设行政主管部门！应当会同发展改【革、土地、》规划等部门根据土地！利用总体规划、【城市规划编制房【地产发展规划和住房！建设计划报本—级人民政府批准【 　　编制房—地产发展规划—和住房？建设计划应》当，对建设？总量、？供应结构、开—。发进度、旧城改【造等作？出，。统筹安排《合理确定住房建设】规模 　　土—地，部门在编制用—。地年度供《应计划时应当—根据房地《产发展规划和住【房建设？计划合理《确定房地产开发【用地年度供应规【模、布局和时序 　！　第十四条  用于！房地产开发项目的】国有土地《使用权出让或者【划拨前规划主管部门！应，当提出地块的位【置、：。使用性质、开—发强度等规划条【件；城乡建》设行政主管部—门应当组《织有关部门对配套】基础设施和公—共服务？设施的建设要—求、产权界定以及】建筑：节能要求等提出【建设条？件意见 　　—。规划条件和建设条】件，。意，见应当作为编制供】。地，方案的前《提条件以及国—有土地使《用权出让合同—的，约定：内容或者划拨—决定：书的规定内容 　】　规划主管部门【和城乡建设行—政主管部门》应当对房地》产开发企业落实规】划条件和《建设条件意见情况】进行：监管 　　》第，十五条  房地产开！发企业应当持使【用土地的有关证明】文件、建《设，工程设计方案—等材：料向规划《主管部门申请核发】建设工程规划许可】证， 　　对施》工图设？计文件以及公安消防！、人防、地》震、气？象、卫生等专业施工！图，设计文件实行联合】审查或者统一—审查所？需费用列入政—府购买服《。务范围 《。　　第十六条 【。 房：地产开？发企业？需要依法进行勘察】、设计招标》的应当完成国—。家规定的《项目审批手续—落，实资：金或者资金来源并具！备所需的勘察设计基！础资料；需要依法】进行施工、监理招】标的应？当完成初步设计【以及：概算审？批手续落实》。资金或者资》金来源并《具备所需的设—计图纸以《及技术资料 　　】第十七条  房【地产：开发：项目资本金占项目】。总，投资的比例按照国家！规，定，的标准执行》 　　房《地产开？发企业支付的土地使！用权出让金、—项目前期支出费用、！金，融机构存款等凭【据可以作为资本金】缴存证明 　　第十！八条  房地产开】发企业应当按照【国有土地使》用权出让合同约定】或，者划：拨决：定书规定的开竣【工，。时间、条件要求【进行开发项目建设】并在办理施工—许可前？制定开发建设方【案 　　开发建设】方案应当载明开发】期，数、开发进度以【及，配，。套基础设施和公共】服务设施的建—设进：度、交付使用时间等！内容分期《开发：的项目应当分—期制定开发建—设方案 　　第十九！条  房地产开【发企业应当自—取得国有土地使【用权之日起》十，日内：到城乡？建，设行政主管》部门领取房地产【开发经营《权证明和项目管理】手，册 　　《房地产开发企—业应当将开发建设】方案实施以及调整、！项目：审查批准手续等【开，发经营过程中的主要！事项如实记载于房地！产开发项目管理【手册并定期报送项】目所在地的城乡建】设行政主管部门作为！城乡建设行政主管】部门实施项目—过，程监管的依据 　】　第二十条  房地！。产开发企《业，应当按照规定缴纳城！市基：础设施配套费；需】要减免的按照法【律、法规和》国家、省规定—执行 　《。　第：二十一？条  房地产—开发：项目配套基础—设施：和公共服务设—。施应当与《。开发项目同时设计、！同时建设、》。同时交付使用 　】　城市基础设施配】套费配套范围内的基！础设施和公共服【务设：施由城？乡建设行政主管【部门根据房地产开发！建设时序和进—度要求拟定建设【年度计划《报本级？人民政府核准后组织！实施其中清》洁能源供《热等配套基础设施和！公共：服务设施需由—。房地产开发企—业自行建设的应当】经有关部门同—意后由？房，地产开发企业—按照：批准的方案建—设所需费用按照有关！规，定予以补《助补助金额不超过其！。缴纳的相应城市基础！设，。施配套？费 　　对其他配套！。基础设？施和公？共服务设施房—地，产开发企业》应当按照开》发建：设方案确定的建设】进度进行建设和【验收按期交付—使，用， 　：　第二？十二条  房地产】开发项目竣工应当】通，过，规划、工程》质量、公安消防等】法，。律、法规规定—的验收并取得相【关验收合格文件【或者：凭证项目实行分【期开发？的可以？分期验收 　　房】地产开发《企，。业，申请联？合验收的有关部【。门应当组织联—合，验收 　　第二十】三条  住宅小区等！群体房地产开发【项目竣工应》当取得供水、供电、！供热、供气、排水】、通讯等基础设施投！入，使用的证明文—件并：。报城乡建设行政主管！部门备案 　　相关！专业经营服务单位】。应当按照规定及时】向房：地产开发企业—出具基础设施投入】使用的？证明文？件 　　第二十【四条  房地产开发！项目验收《合格后方可交付使】用；：。未，。经验收或者验收不合！格，的不得交付使用 】　　房地《。产开发企业应当【将开发项目各项验收！合格和？投入使用《的证明材料于—项目交付使用前五日！在交房现场醒目位】。置，公，示公示？期限不得少于三十日！ 　　第二》十五条？  房地产开发项目！配套公？。。共服：务设施？应当按照规划设【。计用途使用不得改作！他用：不动产登记机—构应当在配套设【施的权属证书上【注明其规划设计用】途， 　　房地产开【发，企业：以出让方式》用地建设的配套公】。共，服务设施属》行政管理与社区【。服务设施的由区（】市）人民政》府按：照房地产成本—价回购；属社区【养，老、医疗卫生、体育！健身设施的由房【地产开发企业安【排使：用也可以由区（【市）人民政府与房】。地产开发企业—协，商回：购法律、法规—另有规定的从其规定！ ，　　配套公共服务】设施由政府回购的房！地，产开发企业应当将产！权移交所在地人民政！府或者？有关部门 　　第二！十，六条  《房地产开发企—业应：当依法对其开发【项目的质量承担责】任房地？。产开发？企业发生破产、解】散等情况的》由其依？法，。约定或者委托的【。。单位承担质量—责任 ？　　鼓励房地产开发！。企业投保房屋—质量责？任保险 　》　第四章《  ：   ？房地产经营 　　第！。二十七条  —房地产开发》企业预？售商品？房应当符合法律、】。法规规定的》。条件向房屋》行政主管《部门申请取得商品房！预售许可证》。 　：　未：取得商品房预售【许可证？的不得以任何形【。。式进行商品房预售 ！　，　第二？十八条  》房地产？开发企业应当在申请！商品房预售》。许，可前向房地产开发】项目所在地》的银行开《立商品？房预售资金专用存款！账户并与银行—、监：管，。机构签？。订预：售资金监管协议 　！　预售商《品房：所得款项《应当全部《。存入预？。售资金专用存款【账，户用于预《售房地？产开发项目的工程建！设，任何单位或》者个：人不得挪作他用【 　　第二十九条 ！ 房地产开发企业】或者代理销》售机构应当》在商品房销售场所向！买受人明示商品【房预售许可证、不动！产权证、建》设工：。程规划许可》。证、项目总》体规：划平面？图、建筑工程施工许！可证、测绘报告以】及项目土地、在建工！程抵押情况等—文，。件和材料；代理销售！的还应当公示商品】房，销售委托书 　　销！售商品？房应当按照规定【。。明码标？价在销售场所的【醒，。目位置公《示，商品房价《格、计价单》位、相关收费以【。及影响价格的其【他因素？ 　　第三十条  ！房地：。产开发企业应当【。在商：品房买卖合同签订】的，同时通？过，网签：备案系统向房屋行】政，主管部门备案— 　　当事人协议变！。更、解？除商品房买卖—合同的应当自—。变更、解除之日起】三十日内《持原备案的合同共】同向房？屋行政主《。管，部，门办理变更、解除】备案房屋《。行政主管部门应当】在十五个工作日内依！法办结相关手续 】　，　第三十一条 【 房地产开发企业】应当按照《商品房买卖合同的】约，定按时交付商品房】提供商品住宅使用手！册商品住宅使用【手册：应当包括住》宅使用？说明书和住宅质量】保证书由市房地【产，开发管理《机，构，统一监制《 　　住宅使用【说明书应《当载明房屋》平面布局《、结构、附属设【备、详？。。细的房屋结构图【明确：注明房屋承重结构】。、设计？使用年限、特殊工艺！、性能？指标、管线》走向：、使：用与维护保养要求以！及其他有关安全【合理使用房》屋，的注意事项 　　住！宅质量保证书—应当载明保》修单位、保修范围】、，保，修期限、《保修责任以及损害赔！偿等内容《并明确？房地产开发企业发生！破产、解《散，等情况？后的房屋质》量保修？责，任，承担主体附具该【。责，任主体提供的—保证函 　　第三】十，二，条  ？交付使用的》商，品房存在质量问题在！住宅：质，量保证？书载明的保修期限内！的房地产开》发企业应《当及时维修；买受】人委托工程质量检】测机构对主体结构】质，量进行核验的房地产！开发企业应》当予以配合 　【　第五章    】 法律责任》。 　　第三十三条】  房地产开发【企业违反本条例第八！条第一款、第二款规！定的分别由市城乡建！。设行政主管部门、】市房地产开发管理机！构责令限《。期改正？；逾期不改正的【处五千元《以上一万元以—下罚款 　　第【三十四条 》 房地？。产开：发，企业违反本条—例规定有下》列行为之一的—由城乡建设行政主】管部门责令限期【改正；逾期》不改：正的按照以下规定处！以罚款 　　（一】）未按照《要求报？送统计资料的处五】千元以？上，一万：元以下罚款；— 　　（二》），未按照要求制定开发！建，设方案？的处十？万元以上《三十万元《以，。下罚款；《 　：　（三）《未按照？要求：将开发项目各项【验收合格和投—入使用的《证明材料《进行公？示，。的处：十万元以《上三十万元以下罚】款； 　　（四）未！。。按照规定提供商【品住宅使《用手册的《处一：万元以上《五，。万，。。元以下罚款 　【　第：三，十，五条  违反—本条例第二十—五，条第一款规定将房地！产开发项《目配套公共》服，务设施改作》他，用的,由规划主管】部门责令限期—改正处十万元以上五！十万元以《下罚款 　》　房地产开发企业】违反本条例》第二：十五条第《三款规？定拒不办《理相关设施产权【移交手续的由城【乡建设行政主—管，部门责令限期办理】处五万？元以：上，十万元以下罚款【 　　第三》十六条  房—地产：开发：。企业违反《本条例第二十—八条规？定拒不办理预售资】金监管的《由房屋行《政主管部门责令限】期改：正；逾？期不改正的》处十万元以》上三十万《元以下罚款 —　　第三十》七条 ？ 房地产《开发企业违反本条】例第二？十九条第一款规定】未按照要求在—商品房销《售场所明示或者公示！。相关文件和材料的由！房，。屋行：。政主管部门责令【限期改正；逾—期不：改正的处《一万元以上五—万元以下《。罚款： 　：　第三？十八条  城乡建设！、房屋行政主管部】门和其他行政—管理部门《及其工作《。人员玩忽职》守、滥？用职权、徇私—舞弊的由市、区【（市）人民政府【或者：有关部门责令限【期改正？依法给？予处分；构》成犯罪的依法—追究刑事《责任 　　第—三十九？条  违反本条【例规定？的，其他行为法律、【法规已有《处罚规定的从—其规定？。 　　第六章  】  ： 附则 《　，　第：四十条 《 本条？。。例自2016年7月！1日起施行》