青岛市城市房—地产开发经营管理条！例 2016—。年4月28日—青岛市第十五届人】民代表大会常务委员！会第三十四次会【议修订 《　　第一章》  总则 　—　第一条 》 为了？规范房地产开发经营！行为维护房地—产开发经营活动当】事人的合法权益促】进房地产《业持：续健康发展根—据有关法律》、，。法规的规定结—合本市实《际，制定本条例 —。　　第二《。条  在本市—城市、？镇规划？区内的国有土地上】进行：房地产？开发经营实施房地】产开：发经营管理应当遵】。守本条？例 ：　　：第三条  市—城乡建？设，。行政主管部门负【责全市房地产开发】的，管理工？作具体工作由—市房地产开发管【理机构承担；市【房屋行政主管—部门负责《全市房地产经营的管！理工作 　　区（市！）城乡建设、—房屋行政主》管，部门按照规定的职责！分别负？责本行？政区域内房地产开发！、经营？的管：理工作 　》　发展改革、—规划、？土地、城市管理、工！商、财政、价—格等有关部门—和金：融监管？机构：应当按照各自职责】做好房地《产开发？经营管？。理的有关工作 　　！第，四条：  房地产开发【。经营应当遵守—城市风貌保护—、文：物保护和风景名【胜区管理《等法律、法规保护】生态环境和历—史文：化遗产体现城市地域！特征和？风貌 　　房地产开！发建设应当符合海】绵城市建设要求【推广海绵型建筑与小！区 　　鼓励开发】绿色建筑和》。装配式建筑》突出：建筑使用功能以【及节能、节水、节地！、节材和《环保 　《　第二？章  房地》产开发企《业 　　第五—条  ？房地产开《发应：当由依法设立并【。取得资质证书—的房地产开发企业】进行 　　第六【条  新设立—的房：地产开发企业应当向！市城乡建设行政主】管，。部门申？请暂定？资质并提交以下材料！ 　　？。（一）营业执照【； 　？　（二）《企业章程；》 　　（三）法定】代表人的身份—。证明； 　　（四）！。专，业，技术人员的资格证】书和：劳动关系证明； 　！　（：五）：法律、法规规定【的其他材料 —　　市城乡建—设行政主管部门应】当自：受理申请之日起七】日内：向符：合条：件，的房地产开发—企，业核发暂定资质【证书 　　第—七，条  暂《。定资质证书》有效期为一年需【要延：续的应当在有效期届！满三十日前向市城乡！建设行？政，。主管部门提出—申请；市城乡建设】行政主管部》门可以根《据企业开《发经营进展情况【延续其暂定资质证书！有效期延续期限可】以与项目开发期【限一致 　》　自领取暂定—资质证？书之日起《一年内未取得项【目国有土地使用权的！。暂，定资：质证书有效期不【予延续 　　第八条！  房地产开发企业！变更：企业名称《、住所、法定代表人！的应当在变更后【二十日内向市城【乡建设行政主—管部：门办理变更手续 　！　房地？产开发企业变更主】要工：程技术、《财务、统计等业务】负责人的应》当将新任人员的资格！证书和劳动关—系证明报送市房地】产开发管理机构 】　　第九《条  房地产开【发企：业应当按照要求向统！。计、城乡《建，设、房屋行政—主管部门报送统【计资料报送的统计】资料：应当真实、准确【、完整、及时 【　　第十条 — ，。城乡建？设行政？主管部门应当—会同相关部门—建立房地产开—。发企业信用信息【档案并纳入市公共信！用信息平《台 　　房地产【开发企业《信用信息档案应当】记载企业守》法，守信、社会监督与评！价等信息《并同时？记载其主《要投：资人：的信用信息 　【　实行？房地产开《发企业信《用承诺制度房—地，产开发企业信用承】诺遵守？情况应当纳入房【地产开发企》。业信用信息》档案 ？　　第十一条  】城乡：建设行政主管—。部，门，应当依？。据企：业信用信息》档案：。定期：进，行房地产开发—企业信用状况评价】并向社会公布 　】　第十二《条 ： 建立？房地产开发严重违法！失信企？。业名单制度各相关部！门，。应当建立联》动，响应和？约束：惩戒机制对列入名】单的房地产开—发企业在资质管理】、用地、融》资、建设、预—售、政府购买服务等！方面予？以限制？具，体办：法由市人民政府制】定 ：　　第三《章     房【地，产开发？建设 ？　　第十三条  城！乡建：设行政主《管部门应当会同发展！改，革、土地、规划等】部，门根据？土地利用总》体，规划、城市规—划编制房地产发展】。规划和住房》建设：计划报本级人—。民政府批准 —　　编制房》地产：发展规划和住房【建设计划《应当对建设总—量、供应结》构、开发《进度：、旧城改造等作出统！筹安排合理》确定住房建设规【模 　　土地部门】在编制？用地年度供应计【划时应当根据房【地产发展规划—和住房建设计—划合理确定房地产开！发用地年度供应规】模、布？局和时序 　　【第十四条  用于】房地产开发项—目，的，国有土地使用权【出让或者划拨—前规划主《管，部门应当提出地【块的位置、使—用性质、开》发强度等《。规划条件；》城，乡建设行政》主管部门应》当组织有关部—门对配套基础设施和！公共服务《设施的建设要求、】产权界定以及建筑】节能要求等提—出建设条件意—见 　　规划—条件和建设条件意】见应当作为编制供】地，方案的？前提条件以及国有土！地使用？权出让合同的约定】内容或者划拨决【定书的规定内容 】　　规划主管部【门和城乡建设—行政主管部门—应当：对房地产开发企业】落实规划条件和建设！条件意见情况进行监！管， 　：　第十五条  房】地，产开发企《业应：当持：使用土地的有—关，。证明：文件、建设工程设计！方案等材料向规划】主管部门申请核发建！。设工程规划许可证 ！　　对施《工图设计《文件以及公安消防、！人防、地震、气【象、卫？生等专业施工图【设计文件实行联【合审查？或者统一审查所【需费用列入政—府购：买服务范围 　　】第十六条《  房地产开发企业！需要：依法进行勘察、【设计招标的应当完成！国家规定《的项目审批手续【落实资金或》者资金来源并具备】所需的勘《察设：计基础资料；—需要依法进行—施工、监《理招：标的应当完成初步】。设计以及概算审批】手续落实资金或者】资金来源并具备所需！的设计图纸以—及技术资料 —　，　第十七条  房】地产开发项目资本金！占，项目总投资》的比例按《照国家规《定的标准《执行 　《　房地产开发企【业支付的土地使用权！出让金？、，项，目前期支出费用、】金融机构存》款等凭据可以作为资！本金缴？存，证明 　《。　第十八条  房地！产开：发企：业，应当按照国有土地使！用权出让《合同约定或者划拨决！定书规？定的开竣工时间、条！件要求进行开发【项目：建，设并在办理施工【许可前制定开发【建设方案《 　　开发建设方】案应当载明开发期】数、开发进度以及】配套基？。础设施和《。公共服务《设施的建设进—度、：交付：使，。用时间等内》容分期开发的项目】应当分期制》定开发建设方案【 　：　第十九条 — ，房地产开发》企业应当自取—。得国有土地使—用权之日起十日内到！城乡建设行》。政主管部《门领取房地产开发经！营权证明和项目【管理：手册 ？　　房？地产开发《企业应当将开—发，建设方案《实施以及调整、项】目审查？批准手续等开—发经营过程中的主】要事项如实记载【于房地产开发—项目管理手册并定】期报送项目所—在地的？城乡建设行政主管】部门作为城乡建设】。行政：主管部门《实施项目过程监管的！依，据 　　第》二十条  房地产】开发：企业应当按照规定】缴纳：城市基？础设施配套》费；需？要减免的按》照法律、法》规和国家、省规定执！。行 　　第二十一】条  房地产开【发项目配套》基础设施和公共服】务设施应当与开【。发项目同时设计、】同时建设、同时交】付使用 　　城市基！础设：施配套费配套范围】。内的：基础设施和公共服务！设施由城乡建—设行政主管部—门根：据房地产《开发建设时序和【进度：要求拟？定建：设年度计划报本【级人民政府核—准后组织《实施其？中清：洁能源供《热等配套基础设施】和公共？服务设？施需：由房地产开发企【业自行建设的应【当经有关部门同意】后由房地产开—发企业？按照批准的方案建设！所需：费，用按照有关规—。定，予以：补助补助金额不超过！其缴：纳的相应城市—基础：设施配套费 　【　对其他配套基础】。设，施和公共服务设【施房地产开发—企业应当按照—开发建设方案—确定的建设进度进行！建设和验收按期交付！使用 　《　第二十《二条  房地产开】发项目竣《工应当通过规划、工！程质量、公安—消防等法律、法规规！定的验收并》取得：相关验收《合，。格文件？或者凭？证，项目实行分》期开发的可以—分期：。验收 　《　房地产开发—企业：申请联合验收的【有关部门应当组织联！合验收 　　第【。二十：三，条  住《。。宅，小区等群体房—地产开？发项目竣工》应当取得供水、供】电、供？热，、，供气、排《水、通？讯等基础《设施投入使用的证明！文，件，并报城乡建设行【政主管部《门备案 　　相【关专业经营服务单位！应当：。按照规定《及时向房地》产开发企《业出具？基，础设施投入使用【的证明文件 　　】第二十四条 — 房地产开发项目】验收合格《后方可交付使用【；，未经：验收或？者验收不合格的不得！交付使？。用 　　房地产【开发企？业，应当将开《。发项目各项》验，收合：格和投？入使用的证》明材料于项目交付】使用前五日在交房现！场醒目位置》公示公示期》限不：得少：于三十日 　　第二！十五条  房—地产开发项》目配：。套公共？。服务设施《应当按照规》划设：。计用途使用》不得：改作他用不动—产登记机构应当在】配，套设施的《权属证书《上注明其规划设计用！途 　　房》。地产开发企业—以出让？方式用地建设的配套！公共：服，务设施属行政管理】与社：。区服务设施的由【区（市？）人民政府按照房地！产成本价回》购；属社区养老、医！疗卫：生、体育健身—设施的？由，。房地产开《发企：业安排使用也可【以由区（市）人民政！府与房地产开发企】业协商回购》法律、法规另—有规定的从其规定 ！　　配套公共—服务设施由政—府回购的房地产【开发企业应》当，将产权移交》所在地人民政府【或，者有关？部门： 　　第二》十六条  房地产开！发企业应当依法对】其开发项《目的质量承担责任】房地产开《发企业发生破产【、解散等情况的由其！依，法约定或者委托的单！位承担？质量责？任， 　　鼓励房地【产开：发企业投《保房屋质量》责任：保险 ？　　第四章 —    房》地产经营《 　　第二十—七，条 ： 房地产开发—企业预？售商：品，房应当？符合法律、法规规】定的条件向房屋【行政主管部门申请取！得商品房《预售许可证 　【　未：取，得商品房预售许可证！的不得以《任何形？式，进行商品房预售 】　　第二《十八条  房—地产开发企》业应当？在申请商《品房预售许可前向房！地产：开发项目所在地【。的银行开《立商品房预售资金】专用存款账户—并与银行、监—管，机构签？订预售资金监管【协议： 　：。　预售商品》房所得款项应当全】部存入预售资金【专，用存款账户》用于预售《房地产开发项目【的工程建设任何单位！。或者：个人不得挪》作他用 　　第二】十九条  房地产开！发企业或者》代理销售机构应【当在商品房销售场所！向买受人明示商品房！预售许可证、—不动产权证、建设】工，程规划？许可证、项目总体规！划平面？图、建？筑工程施《工许可证、测绘报告！以及：项目土地、在建【工程抵押情况—等文件和材料；代理！销售的还《应当公示商品—房销：售委：托书 　　》。销售商品房应当【按照规定明》码标价在销售场所的！醒目位置公示商品房！价格、计价单—。位，、相关收《费以及影《响价格的其他—因素 　　第三十】条，  房地产开发企业！应，当在商？。品房买？。卖合同签订的同【时通过网签》备案系统《向房屋行《政主管部门备案【 　　当事人—协，。议变更？、，解除商品房买卖合】同的应当自变更、解！除之日起三十—日内持原备案的【合同共同向房屋行政！主管部门办理变【更、：解除备？案房屋行政主—管部门应当在十五个！工作日内依》法办：结相关手续 　【　第三十一条  】房地产开发企业应】当按照商品房买【卖，合，同的约定按时交【付商品房《提供商品住》宅使用？手册：商，品住宅使《用手册应当包括住宅！使用说明书》和住：宅质量保证书由市】房地产？开发管理机构统一】监制 　　》住宅使用说明书【。应当载明房屋—平面布局、》。结，构，、附：属设备、详细的房】。屋结构图《明确注明《房屋承重结》构、设计使》用年限、特殊工艺】、性能指标》、管线走向》、使用与维护保养要！求以及其他》有关安全合理使用房！屋的注？意事项 　　住宅】质量保证书应—当载明保修》单位、保修范—围、保修《期限：。、，保修责任以及损害赔！偿等内容并》明确房？地，产开发企业发生破产！、解散等情》况后的房屋质量【保修：责任：承担主体附具该【。。责任主体《提供的保证函— 　　第三》十二条  交付使】用的商品房存在质】量问题在住》宅质量保证书载明的！保，修期限内的房地产开！发企业应当及时【维修；买受人委托】工程质量检测机构】对主体结构质量进】行核：验的房地产开发企业！应当予以《配，合 　　第五章  ！   法律》责任 　　第三十】三，。条  房地产开发】企业违反《。本条：例第八条第一—。。款、第？二款：规，定的分别《由市城乡建设行政】主管部门、市房地】产，。开发管理机构—责令限期改正；【逾期不改正的处五】千元以？上一万元以下罚款】 ，　　：第三十四条 — 房地产开》发企：业违反本条例—规定有下列》行为之？一，的由城？乡建：设，行政主管部门责令限！期改正？；逾期不改正的【。按照以下规定处【以罚款 　　—（一）未按照要求报！送统计资料的处五千！元，以上一万元以—下罚款；《 　　（二）未【按照要？。求制定开《发建设方案的处【十万元？以上三十《万，元以下罚款；— 　　（《三）：未按照要求将开发项！目各项验收合—格和投入使用的【证明材料进》行公示的处十万元以！上三十万元以下罚款！； 　　《（四）未按照—规定：提供商品住宅使用手！册的处一万元以上五！万元：以下罚款 　　第三！十五条 《 违反本《。条例第二十五条第】一，款规定将房地产开】发项目配《套公共服务设—施改作他用》的,由规划主管【部门责令限期改正处！十万：元以：上五：十万元以下罚款 】。　　房地产开—发，企业违反本》条例第二十五条【第三款规定拒—不办理相《关，设施产？权移：交手续的由城—乡建设行政主管部门！责令限期《办理处五《万元以上《十万元以《下罚款 　　第【。三，十六条  房地产开！发企：业违反？本条例第二十—。八条规定拒不办理】。预售资金监管—的由房？屋行政主管部门责】令限期改正；逾期】不改正？的处十万元以—上三十万元以下【罚款 　　》第三十七条 — 房地产开》发企业违反本条例】第二十？九条第一款》规定：未按照要求在商品房！销售场？所明示或者公—示相关文件和—材料的由房》屋行政主管部门责令！限期改正；逾期不改！正，的，处一万？元，以，上，五万：元以下罚款》 　　第三十八【条  城乡建设、房！屋，行政主管部门和【其他行政管理—。。部门：及其工作人》员玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊的由！市、：区（市）人民政府】或者有关部门责令】限期改正依法给予】处分；构成犯—罪的依法《追究刑事《责任 　　第三十】九条  违反本条例！规定的其他行为法律！、法规已有处—。罚规定的从》其规定 　　第六】。章   《  ：附则 　　》第四十条  —本，条例自20》16年7《。月1日起施行—