青岛市？城市房？地产开发经营管理】条例 20》16年4月》28日青岛》市第十五届人—民，代表大会常务—委员：。。会第：三十四次会》议修订 　》　第一章《  总则 》　　第一条  【为了规范房》地产开发经营行为】维护房？地产开发经营活动当！事人的合法权益促】进房地产业》持续健康发展—根据有？。关法律？、法规的规》定，结合本市实》。际制定本条例 　　！第二条  在本【市城市、镇规划区内！的国有土地》。上进行房地产—开发经营《实施房？地产：开发经营《管理应当遵》守本条例《 　　？第三条  市城乡建！。设行政？主，管部门负《责全市房地》产开发的管理工作】具体：工作由市房地—产开发管理机—构承担；《市房屋行政》主管：部门负责全市房地】产经：营的管理工》作 ：　　区（市）—城乡建设、》房屋行政主管部【。。门按照规《定的职责分别—。负责本行《政区域内房地产开发！、经营？的，管理工作 　—　发展改革、规划】、土地、《城市管？理、：工商、财政、—价格：等有关部门和—金，。融监管机构应—当按照各自职—责做好房地产开发】经营管？理，的有关工作》 　　第四条  房！地产开发经营应【当遵守城市风貌【保，护、文物保护和风】。景名胜区管理等法】。律、法规保护—生态环？境和历史文化遗产体！现城市地域》特征和风貌 　【。。　房地产开》发建设应当》。。符合海绵城市建【。设，。要求：推广海绵型建筑与小！区 　　鼓励开发】。绿色建筑和》装配式建筑突出建】筑，使用：功能以及节能、【节水、？。节，地、节材和环保【 　：　，第二章？  房地产》。开发企？业 　　第五—条  房地产开发应！当由依法设立并【取得资质证书的【房地产开发企业进】。。。。行 　　第六条【  ：新设立的《房地产开发》企业应当向市城乡】建设行政主管—部门申请暂》定资：质并提交以下材料 ！　　（一）营业执照！； ：　，　（二）企》业，章程：； ：　　（三）法定【代表人的身份证明；！ 　　？（四）？专业技术《人员的资格证书【和劳动关系》证明； 　　—（五）法律、—法规规定《的，其他材料《 　：。　市城乡建设行政主！管部门应当》自受理申请之日起】。七日内向《符合条件《的房地产开发企业】核发暂定资》质证书？。 　　第七条 【 暂定资质证书有】效期为一《年需要延续》的应当在有效期【届，。满三十日前向市【城乡建设行》政主管部《门，提，出申请；市城—乡建设行政主—管部门可以根—。据企业开发经—营进展情况延续【其暂定资质证书有效！期延续？期限可以《。。与项目开发期限一】。致 　　自领取【暂定资？质证书之日》起一年内未取—得项目国有土地【使用权的《暂定：资质证书有效—期不：予延续 　　—第八条  》房地：产开发企业变更企业！名称、住所、法定】代表人的《应当在？变更后？二十日内向市城乡建！设行政主管部门办】理变更手续 　　房！地产开发企业变更】主要工程技术、财】务，、统计？等业务负《责人的应当将新任】。人员的资格证—书和劳动关系证明报！送市房地产》开发管理机构— 　　第九条  】房地产开发》企业应当按》。照要求向统计、城】乡建设、房》屋，行政主管部门报送】统计资料报送的统计！资料应当真实、准确！、完整、《及时 ？。。　　第十条  【城乡建设行政主【管部门应当会同相关！部门建立《房地产开发企业信用！信，。息档：案并纳入市公共信用！信息：平台 　　房地产】开发：企，业信：用信息档案应当记载！企业守？法守信、社会—监督与评价等—信息并同时记载【其主要投资人的信用！信息 　　实—行房地产开发企【业信用承《诺制度房地产开发】企业信用承诺—遵守情况应当纳入】房地：产，开发企业信用信息】。档案 ？　　第十一》条，  城？乡建设行政主—。管，部，。门应当依《据企业信用》信息档案定期—进行房地产开—发企业？信用：状况评价并》向社会？公布 　　第十二】条  建立房地产】开发严重违法—失信：企业名单制度各【相关部门应当—。建立联？。动响：应，和约束惩戒机制对】。列入名单的房地产】开发企业在资质管理！、用地？、融资、建设、预售！、政府购买服务等】方面予？以，限制具体办法由市】人民政府制》定 　　第三章 】  ：  房地《产开发建设 —　　第？十三条？。 ， ，城乡建设行》。政主管部门》应当会同《发展：改，革、土地、规划【等部门根据土—地利用总体规划、】。城市规划编制房地产！发展规划和住—房建设计划报本【。级人民？政府批准 　　编制！房地产发展规—划和住房建设—计划：应当对建设总量【、供应结《构、开发进度、旧】城改造等《作出统筹《安排合？。理确定住《房建设规模 　　】土，地部门？在编制用地年—度供应？计划时应当根据房】地，产发展规划》和住房建设计划【合理确定房》地产开发《用地年度供应—规，模，、布：局和时序《。 　　第十四条  ！用于房地产开发项】。目，的，国有土地使用权【出让或者划拨—前规划主管部门【应当提出地块的【位置、？使用性质、开—发强度等规划条【件；城乡建设—行，政，主管：部门应当组织有【关部门对配套基础设！施和公共服》务设施的建》设要求、《产权界定以》及建筑节能要求【等提出建设条—件意见 《　　规划条》件和建？设，条件意见应当作为编！。制供地方案》的前：提条件以《及国有土《地使用权《出让合同《的约定内容或者划拨！决定：书的规定内容— 　　规《划主管部门和—城乡建设行政主管】部门应当对》房地产开《发企业落《实规划条件和建设】条，件意见情《况进行？监管 　《　第十五《条 ： 房地产开发企【业应当持使用土地】的有关证明》文件、？建，设工程设《计方案等材料—向规划主管》部门申？请核发建设》工程规划许可证【 　　对施工—图设计文件以及公】安消防、《人防：、，地震、气象、—卫生等专业施工【图设：计文件实行》联合：审，查或者统一审查所需！费用列入政》。府购：买，服务范围 　—　第十六《条  房地产开发企！业需要依法进行勘】察、设计招》标的应当完成—国家规？定的项目审》批手续落实》资金或者资金来源】。并具：备所需的勘》察设计基础》资，。料，；，需要依法进行施工】、监理招标的—。应当完成初》步设计以及概算审批！手续落实资金或【者资金来源并—具备：所需的设计图纸以】及技术资料 　　第！十七条  房—地产开发项目资本金！占项目总投资的比例！按照国？家规定的标准执行】 　：。。　房地？产开发企业支—付的：。土地使用权》出让金、项目前期】支出费用、金—融机构？存款等凭据》可以作为《资本金缴存证—。明，。 　　第十八条 】 房地产《开，发企业应当按—照，。国有土地使》用权：出让：合同：约定或者划拨决【定书规？定的开竣工时间、条！件要求进行开—发项目建设并在办理！施工许可前制定【开发建设《方案 ？　　开发建》。设方案应当载明【开发期数、》开发进度以及配套】基础设施和公共服】务，设，施的建设进度、交付！使用时间等内—容，分，期开发的项目—应当分期制定开发】建设方案 　　第】十九条  》房，地产开发《企业：应当：。自取得国有土地使用！权之日起十》日，内到城？。乡建：设，行政主管部门领取房！。地产开发《经营权证明和项目】管理手册 　　房地！产开：发企业应当》。将开：发建：设方案实施》以及：调整、项《目审查批准手续等开！发，经营过程中的主要事！。。项如实记载》于房地产开发项目管！理手册并《定期报？送项目所在》地的城乡《建设行政《主管：部门作？为城乡建设》行政主管《部门实施项目—过，程监管的依据 　】　第二十条 — 房地产开发企业应！当按：照规定缴纳城市基】础设：施配：套费：；需要减《免的按？照法律、法规和国】家、省？规定执行 　　第】二十一条  房地产！。开发项目配套基【。础设施和公共服【务设施应当与—。开发：项目同时《设计：、同时建设、同【时交付使用》 　　城《市基础设施配套费配！套范围内《的基础设施和公【共服务设施由城乡建！设行政主管部门根据！房地产开发》建设时序和进—度，要求拟定建设年【度计划报本》级人民政《府核准后组织实【施其中？清洁能源供热等【配套基础设施和【公共服务设施需由】房，地产开发企业—自行建设的应—。当经有关部门同【意后由房地》产开发企《业按照批《准的：方案建设所需费用】按照有关规定予以】补助补助金》额不超过其缴纳的相！应城市基《础设施？配套：费 　　对其—他配套？基础：设施和公共服务设】施房地产开》发企业应《当按照？开发：建设方案确定—的建设进度进行【建，设和验收《按期：交付使？用 　　《第二十二条  房地！产开：发项目竣《工应：当通过规划、—。工程质量、》公安消防等法律【、法规规《定的验收并取得相关！验收：合格文件或者凭【证，项目实行分期开【发，的，可以分？期验：收 ：。　　房地产开发企业！申请联合《验收的有关部门应当！组织：联合验收 　—　第：二十三？条  ？。住宅小？。区等：群体房地产开发项】目竣工？应当取得供水、供】电、：供热、供气》、，排水、通讯等基【础，。设施投入使》用的证明文件并【报城乡建设行政主】管部门？备案 　　相关【专业：经营服务《单位应当按》照规定及时》向房地产开发企业】出具：。基础：设施投入使》用的证明《文件 ？　，　第二十四条—  房？地产开发项目验【收，合格后方可交付【。使用；未经验收或者！验收不合格的不得交！付使用 　　房地】产开发企业应当【将开发项目各项验收！合格和投入使用的】证明材料于项—目，交付使用《。。前五日？在交房现场醒—。目位置公示公示期限！不得少于三十日 】。　　第二十五条 】 房地产开发项目】配套公共《服务设施《应当按照规划设计】用，途使用不得改—作他用不动产登记】机构应？当在配套设施的权】属证书上《注明其规《划设计？用途 　《　房地产开发企业】以出让方式用地建】设的配套公共—服务设施属行政管理！与社区？服务设施的由区（市！）人民政《府按照房地》产成本价回购—；属社区养老、医】疗卫生、体育—健身设施的由房【。地产：开，发企业安排使用也】可以由？区，（市）人民政府【与房地？产开发企业协商回】购法律？、法规？另有规定的》。从其规定 　　【配套：公共服务设施由政府！回购的房地产—开发企业应当将产权！移交：所在地人民政府【。或者有关部》门， 　　第二》十六条  房地产开！。发企业应当》依法对其开发项目的！质量承担责任—房地产？开，发企业发生破—产、解散等情况的】由，其，依法约？定或者委托的单【位承担质量》责任 　　》鼓励：房地产开发企业【。投保房屋质量—责任保险 》　　第四章》 ，    房地产经】营 　　第》二十七条  房【地产开发企》业预售商品房应当符！合法律、法规—规定的条件向—房屋行政主管部门申！请取得商品房—预售许可《证， 　　未取得—商品房预售许可证】的不：得以任何形》式进行商品房预售】 　　第二十八【条  房《地，产开发企业应—当在申请商品房【预售许可前向房地产！开发项目所》在地的银行开立商】品，。房预售资《金专用存款账户并与！。。银行、监管机构签订！预售资金监》。管协议 　　预售】商，品房所得款项应当全！部，。存入预售《资金专用存》款账户用于预售房地！产开发项目的工程】建设任何《单位或者个人不【得挪：。作他用 　　—第二十？九条  房地—产开发企业或者代】理销售？机，构应当？在商品房销售场所】向买受？人明示商品房预售许！。可证、不动产权证】、建设？工程规划许可证、】项目：总体规划平面—图、建筑工程施工许！可证、测绘》报告以及项》目土地、在》建工程抵押情—况等文件和材料；代！。理销售的还》应当公示商品—房销售委托书—。 　　销售商—品房应当按照规【定明码标价在销售】场所的醒《目位置公示商品房】价格、计价》单，位、相？关，收费以？及，影响价格的其他【因素 　　第三【十条：  ：房地产开发》企业：应当在商品房买卖合！同签：订的同时通过网【签备案系统向—房屋：行政主？管部门备案 　　当！事人协议变更、解】除商：品房买卖合同的【应当自变《更、解除之日起【三十：。日，内持原备案的—合，同共同向房屋行【。政主管部《门办理变《更，、解除？备案：房屋行政《主，管部门？应当在十五个工【作日内依法办结相】关手续 　　第【三十一？条  ？房地产？开发企业应当按照】商品房买卖合—同的约定《按时交付商品房提供！商品住宅《使用手？册商品？住宅使用手册应当包！括住宅使用》说明书和住宅—质量保证书由市房】地产开发管理—机构统一监制— 　　住宅使用说】明书：。。应当载明房屋—平面布局、》结，。构、附属设备、【详细的房屋结构图】明确注明房屋承重结！构、设计使》用，年，限、特殊工艺、性能！指，。标、管线走》向、使？。用与维？护保养要《求以及其《他有关安全合理【使用房屋的注意【事项 　　住—宅质量？保证书应当载明【保修单位、》保修范围、保修期】限、保修责》任以及损《害赔偿等内》容并明确房地产【开发：企，业发生破产、解【散等情况后的房屋】。质量保修责任承担】主体：附具该？。责任主体提供的保】证函 　《　第三？十二：条，  交？付使用的商品房【存在质量问》。题在住宅《质量保证书载—明的：保修期限《内的房地产开发【企业应？当及：。时，维修；买《受人委托工》程质量检测机构对】主体：结构质量《进行核验的房地产开！发企业？应当予以配合 　　！第五章     】法律责任《 ，　　第三《十三条  》房地产开发企业违】。反本条例《第八条第一款—、第：二款规？定的分？别，由市城？乡建设行政主管【部门、？市房地产《。开发管理机构责令限！期改正；逾》期不改正的处五千】元以上一《万元以？下罚款 　》。　第三十四条—  房地产开发企】业违反本条例规【定，有下列行为》。之一的由《城乡建设行政主管部！门责：令限期改正》；逾：期不改？正的按照以下—规定处以罚款 　　！（一）未按照要【求报：。。。送统计资料的处五】千元以上一万—。元，以下罚款； 　【　（二）未》按照要求制定开【发建设方《。案的处十万元以上】。三十万元《。以下罚款； —　　（三《）未按照要求将开】发项目各项验收合格！和投入？使用：。的证：明材料进行公示的处！十万元以《上三十万元以下罚】款； 　　（四）】未按照规定》提供商品住宅使用手！册的处一万元以上】。五，万元以？下罚款 　　第三】十五条？  违？反本条例第二十【五条第一《款规定将房地—产开发项目配套【公共服务设施改作他！用的,由规划—主管部门责令限期】改正处十万》元以上？。五，。十，万元以下罚款 【　，。　房地产开发企业】违反本条例第二十】五条第三款规定【拒不办理相关设施产！权移交手续的由城】乡建设行政主管部】门，责，令限：期办：理处五万元》以上十万元以下罚】款 　？　第三十六条  】房地产开发》企业：违，反本条例第二十【八条规定拒不办理】。预售：资金：监管的？由房屋行政主—管部：门责令限期改—正；逾期不》改正的处《十万元以上三—十万元以下罚款【 　　？第三：十七条  房—地产开发企业违反本！条例第？二十九条《。第一款？规定未按《照要求在商品房销售！场所：明示或者《公示相关《文件和材料的由【。房屋行政主管部门责！令，限期改正；》逾期不改《正的处一万元以上五！万元以下罚款 　　！第三十？八条  城乡建设、！房，屋行政主管部门和】其他行政管》理部门及其》工，作人员玩忽职—守、：滥用：职权、徇私舞弊【的由市、区》（市）人民》政府或者有关部门】责令：限期：改正依？法给予处分》；，构，成犯罪的依法追【究刑事？责任 　　第三十九！条  违反本条【例规定的其他行为】法律、法规已有处】罚规定的从》其规定 　》　第六？章   《。  附则 　　第四！十条  本条—例自2016年7】月1日起施行—