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《杭州市?。环境噪声《管理条例(2—010年修》正,本)
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:(公告第《26号)《
(19!87年5月》。9日:杭州市第六》届人民代《表大:会常务委员会—第33次会议通过】 1987年7【月25日浙江省第六!届,人民代表大会—常务委员《会第:2,6次会议批》准, 2009年8月2!6日杭州市第十一届!人民:代表大会常》务委员会第17【次会议修订》 20?0,9年12《月30日浙江省第十!一,届人民代表大会常务!委员会第《15次?会议批准 20【10年1月》13日杭州市—第十一届人民代表大!会,常务委员会公—告第26号公布 自!2,。。01:0年4月1日起施行!)
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第:一章 总《则
第一条 为!加强对环《境噪声的《管理保护和》改善生?活环境?保障人体《健康:促进经?济和社会发展根【据中华人民》共和国环境保护法、!中华人?。民共:和国环境噪》声污染防治法等有关!法律规?定结合本市》实际制?定,本条例
第二】条 :。本条例所称环境噪】声,是指在工业生产、】建筑施工、交通运输!和,社会生?活中所产生的干扰】周围生活环境的声音!
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本条【例所称环《境噪声污染》是指所产生的环【境噪声?。。超过国?家规:定的:环,境噪声排放标—准并干扰他人正【常生活、工》。作和学习的现象 】
第三《条 本?市行政区域内—。环境噪声污染的防】治及其?监,督管:理适用?本条例
—第四:条 任何单》位和个人《。。都有保护声环境的义!务并有权对》造成环境噪声污【染者进行检举—和控告受环境—噪声污染的单—位和个人均有权【要求污染者》消除:污染污染《者应当及时采取治理!措施消除噪声污染】并按有关规》。定承担其《应,负的责任 》
第五条 市【、,区、县(市)环【境保护行政主管部门!(,以下称环境保护部门!)对:本行政?区域内?的环境?噪声污?染防治实施统一【监督管理负责会同】有关部门《编制环境噪声污染防!治,规划:组,。织城市区域的声环境!质量监测督促有关部!门落实?环,境噪声污染防治【监督管理工作
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? 公安机》关负责对社会生活噪!声和机动《车辆噪声污》染,防治实施监督管理
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》海事管理机构—负责对机动船舶【交通噪?声污染?。防治实施监督管【理
— 规划、建》设、城?管执法?、工商?、文化?、质监等行政管理】部门依据《。。各自职责对环境【噪声污?染防治实施监督管】理
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第:六条 村民自—治组织?、城市居民自治组织!应当协助所在地人民!政府:及相关行政管理部】门对影?响居民?住宅区的环境噪声】实施监督管理并【可,依法调解《因环:境,噪声产生的纠—纷
第》七条 物业服务【企,业应当对《管理区域《内的环?境噪声污染行—。为予以劝阻对不【听劝阻的《应当及时向环境保】护部门或者其他负有!环境噪声污》染防治监督管理职】责的部门报告 【
:第八:条 市、区、—县(:市)人民政府应当组!织推广使《用低噪?声生产经《营设施、设备和【工艺
第二章 !环境噪?声的:监督管理《
第九》条 :环境噪声应当符合国!家声环境质量—标准:的要求?
《 各类声环境质量!标,准的适用《区域由市、县(市】)人民政府根据国】。家声:环境:质量标准划》定并向?社会公布
第十!条 规划行政主【管部门在《确,定建设布局》时应当按照声环境质!量标准及民用建【筑隔声设计规范合理!划,定医:院,、学校?、机关、《科研单位《和,住,宅等:噪声敏感建》筑物与交通》干线的防《噪声:距离并提出相—应,的规划?设计要求
第】。十一条 凡新建、】扩建、改建可能【产生环境《噪声污染的建设项目!建,设,单位应编制建设项】目环境影《。响评价文件》并报经具有该项目】环境保?。护审批?权,的环境保护部门【审,批,同意后?方可开工建》设建设单位应当【在申请环境影响评价!审批前按规定—征求社会公众的【意见
第十二】条 产生环境噪【声污染的建设—。项,目应当?采取噪声污》。染防:治措施设《置,相应的噪声污染防治!设施环境噪》声,污,。染防治设《施应当经原审批环境!影响评价《报告文件的环—境保:护部门验收合格后】方可投入《生产:或使用?
第十》三条 已《。。建有环?境噪声?污染防治设施的单】。位应当保持设—施,正常使?用不得擅自》拆除或闲置因更新】、维:修或其他特殊—情况确需拆除或闲置!的应当提前十五【。日报环境保》护,部,门审:批并采取措施减少环!境噪声污染
第!十四条?。 对在噪声敏感【建筑物集《。中区域内《造成严重环境噪声污!染的:小型企?业事业单位或者【其他组织、个—体工商户由市、区】县(市)人》。民政府按照国务院规!。定的:权限授权其环境保护!部门责令限期治理】。;其他企业事业单】位由市、《区、县(市)—人民政府按照—国务院规定的权【限责令限期治—理
第》十五条 环境保护】部门和其他负有环】。境,噪声污?染防治监督》。管理职责的部门【应当:按照职责分》工定期?。、,定点:。对,其,管辖范围内的—环境噪声进行监测】并可依法《对其管辖范围内【排,放环境噪声》的单位和个人进行现!场监:督检查?被检查者应当如实】反,映情况并提供必要】资料
《。 环境—保护部?门和其他负有环境噪!声,污染防?治监督?管理职责的》部门应?当向社?会公布本部》门负:责环境噪声污—染投诉、举》报的机构及其联系方!式受理对环境噪声】污染的检举和—控告并依法及时作】出处理
第【三章 ?交通运输《。噪声管理
第十!六条: 本条例所称交【通运输噪声是—指机动?车,辆、铁路机车、机动!船舶、航空器等交通!运输工具在运—行时所产生的干扰】周围生活环境的声音!
第十七条【 建设高速》公路、城市高—架路、城市轨—道交:通,线路(地面段—)经过已有的噪【声敏感建筑物—集中区?域可能造成》环境噪声污染的建】设单位应《当采取隔《声降噪等控制环境噪!。声污染?的措施环境噪—。声污染防《治设施必《须与主体工程同时设!。计、同时施工、【同,时,投入使用《。
: 在》已有的?交通干线两侧—新建住宅的建—设单位?应当在主体工程建】设的同时采取减轻或!避免:交通:噪声影响《的措施
— , 已有的》交通干线对相邻的】噪声敏感建筑—物集中区《域产生?噪声:污,染的该?区,域所在地人》民政府?应当采取措》施避免或《者减轻交《通噪声的影响
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第十八《条 设置机动车辆停!车场、停车》。位、候车站或—者设置地面机—动车辆减速》。装置的应当合理选择!位置或者采取其他】有效:措,施减轻机动车—。辆产生的噪声对周】围,生活:环境的?影响 ?
第十九条 有机!动,车辆的?单位应?当建立健全控制【噪声的管理制度行】驶的:机动车辆应当—。保持技术性能良好部!。件,紧固:无刹车尖叫声;安】。装完整有效》的排:气消声器行车噪【声应当?。符合国家《规定的机动车允许噪!声标准
第【二十条 市、县【(市)公安》机,关,可以根据城》市市区?区域声?环境保护《的,需,要,划定禁止机》动车辆通行和—禁,止机动车辆使—用声响装置的路【段和:时间并予《。公告
《 , 禁止消防、救!护、警用、工程【。抢险等?特种车辆在》非执行紧《急任务时使》用警报?器
机】动车辆?防盗报警器以鸣响】方式报警后使用者应!当及时处《理避免长时间—鸣响干扰周围生【活环境
—第二十一条 进【入城市市区通—航水:域的船舶禁止使【用高音广《播喇叭昼间行船两船!交会以规定的旗帜示!意,夜间行?船交会以《闪光灯示《意除两船尾随—、追越及其他特殊情!况,时使用规定》声号外其《余声号一《律不得使用
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禁止挂】桨机船夜间进入城】市,市区通航水域航【。行
西湖!湖面禁止机动船【。鸣喇:叭
第二十二】条 铁?路机车进入》城市:市区除紧《急情况外不得使用汽!笛,一律使用《风笛并应控制鸣笛】
第二十三条】 车站、码头及【其他货物装卸—站(场)因指挥作业!确需使用喇叭的其】噪声不得超过相应区!。域,。的声环境质量标准】
第《四章 工业和—建筑施工噪声管理】
?第二十四条》 本条例所称工【业噪声是指在工业】生产活动中使用固】定设备时《产生的干扰周围生活!环境的声音》;建:。筑施工?噪声是指在建—筑,施工过程中产生的】干扰周围生活环【境,的声音
第二十!五条 向周围生【活环境排放工业【噪声和建筑施—工噪声的应当符【合国家工业企—业厂界环境噪声【排放标准和建筑施工!场界环境噪声排放】。标准:
第二十六【条 在工业生产中因!使用固定的设备造】成环境噪声污染的】工业企业、单—位和在建筑》施工过程中使用机械!设备可能产生环境噪!。声污染的《施工单位应当—。按照中华人民—共和国环境》噪声:污染防治法》有关规定及时—向环:境保护?部门申报
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第:二十七条 在风景区!。、,居民稠密区、—文教区、商业区等非!工,业区范围内禁止【新建、扩建、改【建噪声、振动超过】标准的工厂、车间、!工场禁止使用噪声】超过:标,准的设备
— ? ,现有工厂应通过【。技,术改造降低噪声使】之逐步达到相—应的区域声环—境质:量标准
第【。二,十八条 《在,。噪声敏感建筑物【集中区域《内禁止?在,夜间进行产》生噪声污染的施工作!业但抢修抢险作业】、因生产工艺要【求以及交通限制确需!在夜间进行》施工作业的除外
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: : 因生产工艺—要求确需在夜间【进,行施工作《业的施?工单位应当持—所,在地建设行》政主管部门》的施:工意见书向》所在:地环境保护》部门:申领夜间作业证明】;因交通《限制确需在》夜间进行施工作业】的施工单位应—当持所在地公—安机关交通管理【。部门的施工》意见书向所》在,地环境保护部—门申领夜间作—业证明
》 ? 环境保护部门【出具的夜《间作:业证明应当载—明作业时《。间、作业内》容、作业方》式以及避免或—者减轻干扰附近居】民正常生活的防范】措施等要求
! 施工《单位:应,当将夜间作业证【明提前三日向附近居!民公告并按照夜间作!业证明载明的—。作业时?间、作业《内容、作业方式【以及:避免或者减轻—干扰附近居》民正常生活》的,防范措施等》要求:进行施工
【第二十九条 除抢修!抢险作业外》禁,止在噪声敏感建【筑物集中区域内【使用:夯扩机、蒸》汽,桩机:、锤:击桩机等环境保护】部门确定的高噪声】设备因特殊地质条件!限制确需使用的不】得在法定节假—日、:星期六、星期日全】天以及?星期一至星期五【的十:二时至十四时—。、二十时至》。次日八?时进行作业 —。。
第三十条 在】中考、高《考等特?殊期间市、县(市)!人民政?府,可以对产生环境噪】声污染?的建:筑施工作《业时间?和区域作出》限制性?规定并提前七日向】社会公告《
第五章 【社会生活《噪声管理 》
第三十一条 】本条例?所称社会生活噪声是!指人为?活动所产生的除【工业噪声、建筑施】工噪声和交通运输】。。噪声之外的干扰周围!。生,活环境的《声,音,
第三》十二:条 在商业经营活】动中使用固定或流】动设备、设施造成】环境噪声《污染的单位应当按】规定向环境保护部门!申报:拥有的造成环境噪声!污染的?设备、设施状况和防!治环:境噪声污染均设施情!况
第三十三】条 在商业》经营活动中使用【空调器、冷却—塔、抽风机、发【电机、水泵、空压】机、音响、切—。割机等可《能产生环境噪—声污染的《设,备、设?。施的其经营管理者应!当采取?有,。效的:噪声污?染防治措施使其【噪声不超过》社会生活环境—噪声排放标准
】
第三十四》。条 禁止在商业经营!活动中使《用高音广播喇—叭或采取《其他发出《高噪声的方法招徕顾!客
第》三,十五:条 禁?止在:噪声敏感《建筑物集中区—域和:街道、广《场、公园《等公共场所使用高】音,广播喇?叭或其他发出高【噪,声的音响器材禁【止夜间在以上区域从!事影响周边居民正常!生活的文体等活【动
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第三十六条— 文化娱乐活动场所!、,体育:场(馆)、集贸市场!、餐饮业的经营者应!。当采取有效措施【使经营场所的噪声】值不:超过社?。会生:活环境噪声》排放标准 》
:第三十七条 每【日十二时至》十,四时、二十时—至次日?。八时禁止在已竣工】交付:使用的有居民住【宅的建筑《物内进行产》生噪声的装修作【业在其他时段内进行!装修:作业的应《当采取措施避免【干扰周边居民—正,常生活?
—在已竣工交付使用的!。其他建筑《物内进?行装修作《业的应当采取措施避!免对周?边居:。民正常生活产生【干扰
第三十】八条 使用家用电】器、:乐器或者进行其他室!。内娱乐?活动时应当控制音】。量或者采取其他有效!措施避免干》。扰周边居民正常生】活
》 饲养《宠物的?应当采?取有效措施避免【产生干扰周边—居民正常生活的【噪声
第—六章 法《律,责,任
第三十九】条 :违反本条例第十【一,条规定由环境保【护部:门依照?中华人民共和—国环境影响》评,。价法进行处》罚
第四—十条 违反》。本,。条例第十二条规定】建设项目的》噪,声污染防治设施【未经验收合》格,投入生产《或使用的由批准该建!设项目的环境影响报!。告文:件的环境保护部【门责令其《停止生产《或使:用并可处以一万【元以上十万元—以下罚?款
第四—十一条? ,。对违反本条例的下】列行为由所》在地环境保护部门】予以处罚
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(—一)违反本》条例第十三条规定】未经环境保护部【门批准擅自拆除【或者闲置环境噪【声污染防《治设施致环境—噪声排放超过标【准的责令其改正并】处以五千元以上五万!元以下?罚款;?
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: : (二)违反本条】例,第,十四条规定逾期未完!成,治理任务属企业【事业单位或其他【组织的处以一万【元以上十万元以下罚!款属:个体工?商户的处以二千元】以上二万元以下罚】款;
】(三)违反本条【例第二十三条—规定未按照规定使】。用喇叭的《给予警告;警告后仍!。不改:正的处?以二百元《以上:五百元以下罚款【;
— (四?)违反本条例第二】十六:。条、第三十》。二条规定拒报或谎报!环境:噪声排放申报—事项的给《予警告或者处以五千!元以上?五万元以下罚款;】
(【。五)违反本条例【第二十七条》第一款规《定的责令其停—止生产或使用并【处以一万元以上五万!元,以下罚?款;
》 : (六)违反—本条:例,第二十八条规—定未取得夜间作业】证明进行夜间施【工、未按照规定【向附近?居,民公告?或者未按照夜间作业!证明载明的作—业,时间、作业内容【、作业方式以及避】免或者减轻干扰附近!居民正常生》。活的:防范措施等要求进行!施工的责令其改【正并可处以》五千:。元以上五《万元以下罚款;
】。
(—七)违反本条例第二!十九条规定未—按,照规定使用》高噪声设备的责【令其改正并可处以】二千元以上二万元】以下罚款;
】 (八)违反】本条例第三十—条规定未遵守市或】县(市)人民—政府:。在中考、高考等【特殊时期《对,。产生环?境噪声污染的—建筑施工所作的限】制性规定的责令其】改正并可《处,以,五千元以上》五万元以下》罚,。。款,。;
【。(九)?违反本条例》第,三十三?条规定在商业经营活!动中未?采取有效防治措施】致使所使用的设施、!。设备产生的噪声超过!社会:生活环境噪》声排放标准的责【令其改正并可处【以五百元以上五千】元以下罚款;
】 (十)违】反本条?例第三十《六条规?定产生的噪声值超】过,社会:。生活环境《噪,声排:放标准的责令其【改正并可处以五【百元以上五千元【以下罚款《
违【反本条例第十四条规!定,逾期未完成治—理,任务:经所在地环境保【护,部门按照前款第(二!)项规定进行处【罚后仍不能消除环】境噪声污染的由市】、区、县《(市)人民政府按】照国务院规》定的权限责令其停】业、搬迁或者关闭】
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第:四,十二条 对违反本】条例第二十》条第三?款、:第三:十四:。条、第三十五条、第!三十七条、第三【。十,八条:规定:的由所在《地公安机《关给予警告》;警告后仍》。不改正的处以—二百元以上》五,百元:以下罚款《
第四》十三条 违反本条例!第二:十一条第一款、【第二:款规定的由海事管】理机:构给予警《告或者处以》二百元以上》五百元以下》罚款
— :违反第二十》一条第三款规定的】由西湖?风景名胜区主管部】门,给予警告或者处以】二百元?以上五百元以下罚】款
第四—十四条 违反—本条例第十》五条第一款规定拒绝!、阻挠现《场检查的环境保护部!门或者?其他负有环境噪【声污染防治》监督管理职责—。的部门可以根—。据不同情节给予【警告或?者处以三百元以上五!千元以下罚》款
第四十五】。条 对本《条例规定的行—政处罚依法》实行相对集中—行政处罚权制—度的按照相对集中】行政:处罚权的规定执行 !
第四十六条【 环境噪声污—染的受害者与产【生环境噪《声污:染的单位、个人之】间的纠纷可根—据当事人的请求由环!境保护?部门或者其他负【有环境噪声污染【防治监督管理职责】的部门依据各自职】责进行调解
第!四十七条 本条【例规定的环境噪声污!染防治监督管理人】员在执行公》。务,中滥用职权、玩【忽职守、徇》私舞弊的《由其所?在单:位或上级主管部门】给予行政处分;构成!犯罪:。的依法追究刑事责任!
第七章 附】则, ,。
第四十八—。条 本条例所称昼】间为:六时至二十二时;】本条例所称夜间为】二十二时《至次日六时
】 本条例所称交!通干:线是指铁路(铁【。路,专用线除外》)、高速公路、一】级公路、二级—公路、城市快速路】、,城市主干路、城市】。次,干,路、:城市轨道《交,通线路(《地面段)、内河航】道
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第四十九条 本】条例自2《010年4月1日】起施行
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