— 杭州市】环境噪声管理条【。。例（2010年【修，正本） (！公告第26》号) 《    （》。1987年5月9日！杭州市第《六届人民代表大会】常务：。委员会第33次会】。议通过 《1987年7—月，25日浙《江省：第六届人《民代：表大会常《务委员会第2—6，次会议批准 20】09年8《月26日杭州市第】十一届人《民代表大会常—务委员？会第17次会议修】订 ：2009年12月】3，0日浙江《省第十？一届人民代表大【会，常务委员《会第1？5，次会议批准 20】10年1《月13日杭州市【第，。十一届人《民代表大会》常务委员会公—告第26号公布【 自20《10年？4月1日起》施行） 》 第一章 总】则 ？ 第一条《 为加强对环境噪】声的管理保护和【改善生活环境保障人！体健康促进经—济和社会发》展根：。据中华人民共和国环！境保护法、中华人民！共，和国环境噪声污【染防治法等》。有关法律规定结合本！市实际制定本条例 ！。 第二条 本条例！所称环？境噪声？。是指在工业生产、】。建筑施工、交通【运输和社会生活中所！产生的？干扰周围生活环【境的声音    ！ 本条例所称环境】噪声污染是》指所产生的环境【噪声超？过国：家，规定的环境噪声排】放标准并干扰他人】正常生活《、工作和《学习的现象 — 第三条》 本市行政》区域内？环境噪声污染的防】治，及其监督管理适用本！条例 第四【条 任何单位和个人！都有保护声》环境的义务并有【权对造成《环境噪？声污染者进》行，检举和控《告受：环境噪声污》染的单位和个人均】有权要求污染者消除！污染污染者应当及时！采取治？理措施消除噪声【污染并？按，有关规定《承担：其应负的责任 】 第五条《 市、区《、县：。（市）环境》保护行政主》管部：门（以下称环境【保护部门）对本行】政区域内的环—。境噪声污染防治实】施统一监督管理负】责会：同有关部《门编：制环：境噪声？污，染，防，治规划组织城市【区域的声环境质量】监测：。督促有关部》门落实环境》噪声污？染防治监督管理【工作： ，   ？  公安机关负责对！。社会：生活噪声《和机动？车辆噪声污染—防治实施监督管理 ！     海事【管理机？构负责对《机动船舶交通—噪声污染防治—实施监督管》理     规划！、，建设、城管执—法、工商、文化、】质监等行政》。管理部门依据各【自职：。责对环境噪声—污染防治实施监【督管理 》 第六条 村民自治！。。。组织、城市居民自治！组织应当协助所在地！人民政府及相—关行政管理》部门对影响居—民住宅区的环境噪声！实施监督管理并【可依法调解因环境噪！声产生的纠纷 ！第七条 物业服务企！业应当对管》理区域内《的环境噪《声污染行为予以劝】阻对不听劝阻—的，应当：及时向环境保护【部，门或者？其他负有环境噪声】污染防治监》督管：理，职责的？部，门报告 第八】条 市、《区、县（市》）人民政府应当组织！推广使？用低噪声生产—经营设施、设备和工！艺 第二—章 环？境噪声的《监督管理 第九！。条 环境噪声应当】符合国家声环境质量！标准的？要求    【 各类声环境质量】标准的适用区—域由市、县》（市）？人民政府根据国【家，声环境质量标准划定！并向社会公》布 ： ， 第十条 规划行政！主管部门在确—定，建设布局《时应当按照声环【境质量标准》及，民用建筑隔》。声设计？规范合？。理划定医院》、学校、机关、科研！单位和住《宅等噪声敏感建【筑物与交《通干：线，的，防噪声距离并提出】相，。。应的规划设计—要求 第—十一条 凡新—。建、扩？建、改建可能产【生环境噪《。声污染的建设—项，目建设单位应—编制建？设项目环境》影响评价文件并报经！具有该项目环境【保护审批《权的环境保护部门审！批同意？后方可开工建设建设！。单位应当《在申请环境影响评】。价审批前按》规定征求社会公众的！。意见 第—十二条 产生环【境噪声污《染，的建：设项目应当采取【噪声污染防治—。措施设置相应的【。噪声污染防治设施环！境，噪声：污染防？治设施应当经原审批！环境影？响评价？报告文？件的：。环境：保护部门《验收合格《后方可投入生产【或使：用 第》十三：。条 已建有环—境噪声污染防治设】施的单位应》。。当保持？。设施正常使用—不得擅自拆除—或闲置因更》新、维修或其他特殊！情况确需拆除或闲】置的应当提前十【五日报环《境保：护部门审批并—采取措施减》少环境噪声污染 】。 第十四》。条， 对在噪《声敏感建筑物—集中：区域内造成严重环】境噪声污染的小【型，企业事？业单位或者其—他组织、个体工商】户由市、区县（【市）人民政》府按照国务院—规定的？权限授权其环境保护！部门责令《限期治理；其他企】。业事业单位由市、区！、县：（市：）人民政府按照【国务院规定的权【限责令限《期治理 《 第？十五条 环境保【护部：门和其他负有环【境噪：声污染？防治监督《管理职责的部—门应当按照职责分工！定期、定点》对其管？辖范围内的环境噪声！进行监测并可依法】对其：管辖范围内》排放环境噪声的单】位和个？人进行现场监督检查！被检查者应当—如，实反映？。。情况：并，提供必要资料—     环【境，保护部？门和其他负有环境】噪声污？染防治监督管理【职责：的部门应当向社会】公布本部《。门负责环境噪声污染！投诉、举报》的机构及《其联系方《式受：理对环境噪声污染的！检举和控告并依【法及时作出处理 】 第三章 —交通运输噪》。声管理 第十】六条 ？本条例？所称交通运输噪声是！指机动车辆、铁路】。机车：。、机：动船舶、航空—器等交通运输工具在！运行时所产》生的干扰周》围生活环境》的声音？ ？。第，十七条 建》设高速公路、城【市高架路、城市轨道！交通线路（地面【段）经过已》有的噪声敏感建筑物！集中区域可能造成】环境噪声《污染：的建设单位应当采取！隔声降噪《等控制？环境：噪声污染的措—施环境噪声污—染防治设施必—须与主体工程同时设！计、同时施工、【同时投入使用  ！   在已有的交通！干线两侧新》建住宅的建设—单位应当在主体工程！建设的同时采取【减，轻或避？免交通噪声影响的措！施     已有！的交通干线对相邻的！噪声敏感建筑物集】中区域产生噪声污染！的该区域所》在地人民政府—应当采取措施—。避免或者减轻交通】。。噪声的影响 】第十八？。条 设？置机动车辆停车场】、停车？位、候车站或—者设置地面机动车辆！减速装置《的应当？合理选择位置或者采！取其他有效措施减轻！机动车辆产》生的噪声对》周围生？活，环境的影响》 第十九条 有！机动车辆的单位应】当建：立健全控制》噪声：。的管理制度行驶的】机动车辆应》当保持？。技术性能良好部件】紧固无刹车尖叫【声；安装完》整有效的排气—消声器行车噪声【应当符合国》家规定的机动车允许！噪声标准 第二！十条 市、》县（市）公安机关】可以：根据城市市区区【域声环境保》护，的需：要划定禁止机动车】辆通行和禁止—机动车辆使用声响装！置的路段和时间并予！公告：   《  ：禁止消防《。。。、救护、警用、工】程抢险等《特种车辆在非—执行紧？急任：务时使用警报器 】     》机动车？辆防盗报警器以【鸣，响方式报警后使用】者应当及时处—理避：免长时？间鸣响干扰周—围生活环境》 第二十一【条 进？入城市？市，区通：。航水域？的船舶？禁止使？用高音广播喇叭昼】间行船两船》。交会以规定的—旗帜示意夜》间行船？交会以闪光》灯示意除两》船尾随、追越及【其他特殊情况时【使用规定声》号外其？余声：号一律不得》使用 ？  ：  ： 禁止？。。挂桨机船夜间进入城！市市区通航水域【航行   —  西湖湖面—禁止机动船鸣喇叭】 第二》。十二条 铁路—机车进入城市市区】除紧急情况外不得】使用汽笛一律使【用，风笛并？。应控制？鸣笛 ？ 第二十》三条 车站、码【头及：其他货物装卸站（】场）因？指，挥作业确需》使用喇叭的其—噪，声不：得超过相应》区域的声环境质【。量标准 第四章！ 工业和建筑施工噪！声管理 —第二：十四：条 本条《例，所称工业噪声是指在！工业生？产活动中使用固【。定设：备时产生的干扰周】围生活环境的—声音；建筑施工噪】声是指在建筑施工过！程中产？生的干扰周围生活环！境，的声：。音 第二十【五条 向周》围，生活：环境排放工业—噪声和建筑施工噪】声的：。应当符合国》家工业企业》厂界环境噪声排放标！准和：建筑施工场界—环境噪声排放标准 ！ 第二十六条 在！工，业生产中因使用固】。定的设备造成—环，境噪声污《染，的工业企业、单位和！在，建筑施工过程—中使用机械》设备可能产》生环境噪声污—染的施工单位—应当按照中华人【民共：和国环？境噪声污染》防治法有关规定及时！向环：境保护？部门申报 》。 第二十七—条 在风景区—、居民稠密区、文教！区、商业区等非工】业区范围内禁止新】建，、，扩建、改建噪声、振！动，超过标准的工厂【、车间、工场禁止使！用噪声超过标准的】设备  》   现有工厂应通！过技术改造》。降低噪声使之—逐步达到相应—的区域声环境—。质量标准 — ，第二：十八条 在》噪声敏？感建筑物集中区【域内禁？止在夜间进》行产生噪声污染【的施工作业但—抢修抢险作业—、因生产工》艺要求以及》交通限制确需在夜】间进行施《工作业的除外  ！  ： 因生产工》艺要：求确需在夜间进行】。施工作业的施—工单位？应当持所在地建【设行政主管部门【的施工意见书向【所在：地环境？保护部门申领夜【间作业证《明；因？交通限制确需—在夜间进行施工【作业的施《工单位？应当持所《在地公？安机关交《通管理部《。门的施工意见书向】所在地环境》保，护部门申领》。夜间作？业证：明    — 环境保护》部门出具的》夜间作业证明应当】载，明作业？时间、作业内容【。、作业方式以及避免！或者减轻干扰附近】居民正常生》活的防范措施等要】求    — 施工单位》应当将夜间作业证明！提前三日向附近居】民公：告并按？照夜间作业证明载明！的作业时间、作业】内，容、作业《方式以及避免或者减！轻干扰附近居—民正常生活的防【。范，措施等要求进行施工！ 第《二十九条《 除抢修抢险作【业外禁止在噪声【敏感建？筑物集中《区域内使用》夯扩机、蒸汽桩机】、，锤击桩机等环—境保：护部门？确定的高噪声设备因！特殊地质《条件限制《确需使用的不—得在法定节假日、】星期六、星》期日全天以及星期】一至星期《五的十二时至十四】时、二十时至次【日八时进行作业 ！ ，。第三十条 》在，中考：、高考等特》殊期间市、县（市）！。。人，民政府可以对产生】环境噪声污》染的建筑施》。工作业时间和区【域作出限《制，。性，规定并提前七—日向社会公告— ， 第五章 —社会生活噪声管理 ！ 第三十一—。条 本？条例所称社会生活】噪，声是：指人为活动所—产，生的除工业噪声【、建筑施工》噪声和交通》运输噪声之外—的干扰周围生活环】境的声？音 ： ：第三：十二条 在》商，业，经，营活动中使用固定】或流动设备、设施】造成环境噪》。声，污染的单位应—当按规定《向环境保护部门【申，报拥：。有的造？成环境噪声》污染的设《备、：设施：。状况和防治环境噪】声污染均设施情况】 第三》十三条 在商—业经营活动中使用】。空调器、《冷，却塔、抽风机—、发电机、水泵、】空压机、音响、切】割机等可能产生环境！噪声污？染，的设备、设施的其经！营管理者应》当采取有效的噪【声污染防治措施【使，其噪声不超过社【会生活环境噪声排】。放标准 》 第：三十四？条 禁止在商—业经：营活动中《使用：高音：广播喇叭或采取其】。他发出高噪声的方法！招徕：顾客 第—三十五？条 禁止在噪—声敏感建《。筑物集中区域和街】。道、广场、公园等】公共场所《使用高音广播喇叭】或其他发出》高噪声的音响器【材禁止夜间在以【上，区，域从事影响周边居】民正常生活的文体】等活动 第【。三十六条《 ，文化娱乐活动场【所、体？育场：（馆）？、集：贸市场、餐饮业【的经营者应当采取有！效措施使经营场所的！噪声值？。不超过社会生活【环境噪声排放标准 ！。 第三《十七条 每日—十二时至十四时、二！十时至？次日八时禁止在【已竣工？交付使用的有居【民住宅的建筑物内进！行产生噪声》的装修作业在其【他时段内进行—装修作业的应—当采取措施避免干】扰，周边居？民正常生《活  《 ，。  在已《。竣工交付使用的其】。他建筑？物，内进行装修作业的】应，。当采取措施避免对周！边，居民正常生活产生】干扰 第三十】八条 使用家用【电器、乐器或—者进行其他室内【娱乐活动时》应当控制音量或者】采取其他《有效措施避免干扰周！边居民正常生活【     饲【养，宠物：的应当采取有—效措施避免产—生干扰周边居—民正常生《活的噪声 — 第六章 法—律责任 《 第三十九条 违！反本条例第十一条】规定由环境保护【部门依照中》。华人民共和》国环境影响评—价法进行处罚— ： 第四十条 违反】本，条例第十二条—。规定建设《项目的噪声污染防】治设施未经验收合】格投入生产或使用】的，由批准？该建设项目的环【境影响报告》文件的环境保护部门！责，令其：停止生产或使用【并可处以一万元以】上十万元以下—罚款 ？ 第四十一条【 对违反《本条例的《下列行为《由所在？地环境保《护，部门予以处罚  ！。  ： （一）违反—本条：例第十三条规定未经！环境：保护：。部门批准擅》。自，拆除或者闲置环【境噪声污染防治【设施致环境噪声【排放超过标准的责】令其改？正并：处以五千元以上五】万元以下罚款； ！    （二）违反！本条例第十四条【规定逾期《未完成治理任务【属，企业事业单位或其】他组：织的处以一万元以】上十万元以下罚【款属个体《工商户的处以—二千元？以上二万元》以下：罚款；     ！（三）违反本条【例第二十三》条规定未《按，照规定使用喇叭的】给予警？告；警告后仍不【。改正的处以二百【元以上五百元以【下罚款；  【   （四）违反】本条例第二十—六条、第三十二条规！定拒报或谎》报，环境：噪声排放《申报事项的》给予：警告：或者处以五》千元以上五》万元以下罚》款； ？     （五【）违反？本条例第《二十七条第一—款规定的责令其停】止生产或使用并【处以一万元》以上五万元》以下罚款；  】。   ？（六）违反本条例】。。第二十八条规—定未：取得夜间作业—证明进行夜间施【工、未按照规定向附！近居民？公告或者未按照夜间！作业证明载》明的作业时间、作业！内容：、作业？方式以及《避免或者减轻干扰】。附近居民正常生活的！防范措施等要—求进：。行施工的责令其改】正并可处以五千元】。以上五万元以下罚款！； ：    《 （七）违反本条】。例第：二十九？条规定未按照规定】使用高噪声设备的责！令其：改正：并，可处以二《千元以上二万元以下！。罚款； 》    （八）违】反本条例第》三，十条规？定，未遵守市《或县：（市：）人民？政府在中考、高考等！特殊时期对》产生环境噪》声，污染的建筑施工【所作的？限制性规定的责令其！改正：并可处以五千元以上！五万元以下罚款【；     （九！）违：反本条例第三十三】条规定在商业经营活！动，中未采取有效—防治措施致使所【使用的设施、设备产！生的噪声超过社会生！活，环境噪？声排放？标，准的责令其改正并可！。处以五？百元以上《五千元以下罚—款；  》   （十）违反】本条例第《三十六条规定产生的！噪，声值超过《社，会生活环境噪—声排放标准的责令】其改正并可处以【五，百元以上五千元以】下罚：款     违】反本条例《第十：。四条规？定逾期未完成治理任！务经所在地》。环境保护部门—按照前款《第（二）《项规：定，。进行处罚后》仍不能？消除环境噪》。声污染的《由市、区、县（市】）人民？政府按照国务院【。规定：的权限责令其停业、！。搬迁或？者关闭 第四】十二条 《对违反本条例第【二十条第三款、第三！十四条、第三十五】条，、第三十七条、第】三十八条《规定的由所在地公安！机关给予警告；警告！后仍不改正的处以】二百元以上五百【元以下罚《款 第四十三】条 违反本条—例第二十一条第一】款、第二《。款规定的由海—事管理机构给予警告！或者处以《二百元以上》五百元？以下：罚款   —  违反第二十【。一条第三款规定的由！西，湖风景？名胜区主管部门给予！。警告：或者处以二》百元以上五百元【以下罚款 》 第四十四条 】违反本条例》第十五条第一—款，规定拒？绝、阻挠现》场检查的环境—保护部门《或者其他负有—环境噪？。。声污染防治监—督管理职责的部门可！以根据不同情—节，给予：。警告或者处以三百元！以上：五，千元以下罚》款 ？。 ，第四十五条 对本】条例规？定的行政处》罚依法实行相对集中！行政处罚权制度【的按照相《对集中行政处罚权】的，。规定执行 第四！十六条 环境噪声污！染的受？害者与产生》环境噪声污染—的单位、个人之间】的纠纷可根据当事人！的请求由环境保护】部门或者其》他负有？环境噪声污染防【。治监督？管理：职责的部门依—据各自职责进行【调解 第四【十七：条 本条例规—定的环境《噪声污染《防治监？督，管理人员在》。执行公务《中滥：。用职权、《玩忽职守、徇私舞弊！的由其所在单位或】上，级主管部门给予行】政处分；构》成犯罪的依法追究刑！事责任 第【七章 附则 】第四十八条 本【条例所？。称昼：间为：六时至二十二时；本！条例所称夜间为二十！二时至？次，日六时 》 ，   本条例所称】交，通干线是指铁路（铁！路专：用，线除外）、高—速公路、一级—公路、二级》公路、城市快速【路、城市主干路【、城市次《干路：、城市轨道交—通线路（地面段）、！内河航道《 第四十—九条 本《条例自20》1，0年4月1日起【施行： ：