】。 杭《州市环境《噪声管理《条，。例（2010—。年修正本） 【 ， (？公告第2《6号：)     （1！。987年《5，月9日杭州市第六】届人民？代表大会常》务委员？会第33次会—议，通，过 1987—年7：月，2，5，日浙江省第六届人民！代表大会常》务委：员会第？26次会议》批准 2《009年《8月26日杭州【市第十一届人—民代：表大会常务委员【会第17次会—议，修，订 2009年1】2月30日浙—江省：第十一？届人民？代表大会常务委【员会第1《5次会议批准 20！10年1《月1：3日杭州市第十一】届人民代《表大会？常务：委员会？公告第26号公布】 自2010年4】月1日起施行） ！ 第一》章 总则 第】一条 为加强对环】境噪声的管》理，保，护和改善生活环【境保障人《体健康促进经—济和社会发展—根据中华人》民共和国环》境保护法、中—华人民共和国环境噪！声，污染防治法》等有：关法律规《定结合本《市实际制定本条例 ！ 第二条 本【条例所？称环境噪声是—指在工业生产、建筑！施，工、交通运输和社会！生活中所《。产，生，的干扰周《围生活环境的声【音  《   本条例所【称，环境噪？声污染？是指所？产生的环境》。噪声超过国家—规定的环境噪声排放！标，准并干扰他人正【常生活、《工作和学习的现象 ！ 第三条 —本市行政区域内环境！噪声污？染的防治及其监督】。管理适用本条例 】 第四《条 任何单位和个】人，都，有保：护声环境的义务并】有权对造《成，环境噪声污染—者进行检举和—控告受？环境噪声《污染：的单位和个人均【。有权要求污染者消】除污染污染者应【当及时采取治理措】施消：除噪声污染并按有关！规定承担其应负的】责任 ？ 第？五条 市、区、县】（市：）环境保护行政主】管部门（以》下称：环境保？护部门）对》本行政区域内的【环境：噪，声污染防治实—施统一？监督管理负》责会同有关部—。。门编制环《境噪声污染防治规划！组织城市《区域的？声环境质量监测督促！有关部门落》实环境噪声污—染防治监督》管理工作  【   公安机关负】责对社会生活噪【声，和机动车辆》噪声污染防治—实，施监督管理   ！ ， 海事管理》机构：负责对机动船舶交】通噪声？污染防？治，实施监督管理 【 ，    规划、建设！。、城：管执法、工》商、文化《、质监等行》政，管理部门依据—各自职责对环境【噪声污染防治实【施监督管理 第！六条 村《民自治组织、城市居！民自治？组织应？当协助所在》地人民？政府及相关行政管】理部门？对影响居民》住宅区？的环：境噪声实施》。监督管理并可—依法：。调解因？环，境噪声产生的纠【纷， 第七条 【物业服务企业应【当对：。管理区域《内的环境《噪声污染行为予以劝！阻对：不听劝？阻的应当及时—向环境保《护部门或者其他【负有环境噪声污染防！治，监督管理职》责，的，部门报告 第八！条 市？、区、县（市）人民！政府应当组》织推广使用低噪【声，生产经营设施、【设备和工艺 — 第二《章， 环境噪声的监督管！理 ： 第九《条 环境噪声应当】符合国家声》环境质量标准的要求！    》 各：类声环境质量标【准的适用区域由【市、县？（市）人民政府根】据，国家声？环境质量标》。准划定并向社会公布！ 第十条 规】划行政主《管部门在确定—建设布局时应当按照！声，。环境质量标准及民用！建筑隔声《设计规范合理划定】医院、学校、机【关、科研单位—和住宅等噪声敏感建！筑物与交通》干线的防《噪声距？。离并：。。提出相应的规划设】计要求 第十】一条 凡新建、扩建！、改建可能产生【环境噪？声污染的建设项目】建设单位应编制建】设项目？环境影响评价文件】并，报经：具有该项目环—境保护审批权的环境！保护部门审批同【意，后方可开工建设建设！单位：应当在申请环境影】响评：价审批前按规定征】求，社会公众的》意见 ？ 第十二条— ，产生环境噪声污染的！建设项？目，应当采？取噪声污染防治措施！设置相应的噪声污】染防治设施环境噪】声污：染防治设《施应：当，经原审批环境影响评！价报告文件的—环境：。保护部？门验收合格后方【。可投入？生产或使用 — ， 第十三条 —已建：有环境噪《声污染防治》设，施，的单位应当保持设施！正常：使用不得擅自拆除或！闲置因？更新、维《修或其？他特殊情况确—需拆除或《闲置的应当》提前十五日报—。环境保护部门审批并！采取：措施减？少环境？噪声污染 》 第十四》条 对在噪声敏感建！筑物集中区域内造成！严重环境噪》声污染的小》型，企业事业《单位或？者其他组《。。。织、：个，体工商户由市、【区县（市）人民【政府按照国务院【规定的权限授—权其环境保护部门】。责令限期《治理；其他企业事】业单位由市、区【、县（市）》。人民政府按照国务】院规定的权》限责令限期治—理 第十—五，。条 环？境保护部门和其【他，负有环境噪声—污染防治《监督管理职》责的部门应当—按照职责分工—定期、定点对其【管辖范围内的环【境噪声进行》监测并可依法对其】管辖范围《内排放？环境噪声的》单，位和个人《进行现场监督检查被！检查：者，应当如实反映—情况并提《供必要？。资料   —  ：环境保护《部门和其《他负有环境噪—声污染防治监—督管理职责的部门】应当向社会公布【本部门？负责环境噪声污染投！诉、举报的机—构及其？联，系方式受《理对：环境：噪，。。声污：染的检举和控告并】。依法及？时作：出处理 》 第三章 交通【运，输噪声管理 【 第十？六条 本条例所称交！通运输噪《声是指机动车辆、】铁路机？。。车、：机，动，船舶、航空器等交通！运，输工具在运行时所产！生的干扰周围生活】环境的声音》 第《十七条 建设—高速：公路、城市高架路、！城市轨道交通线路（！地面段）经过—。。已有的噪声敏—感建筑？物，集，中区域可能造—成环境噪声污染的建！设，单位应当采取隔声降！噪等控制环境噪声污！染的措施环》境，噪声污？染防治？设施必须与》主体工程同时设计】、同时施工、同时投！入，使用 《。。。。    在已有的交！通干线？。两侧新建《住宅的建设单位应当！在主体工程建—设的：同时采取减轻或【避，。免交通？噪声影响的措施 ！    已有的【交通干线《对相：邻的噪声敏感建筑】物集中区《域产生？。噪，声污染的该区域所在！地人民政府》应当采取措施避【免或者减轻》交，通噪声的影响 】 第十八条 设【置机：动车辆停车场、【停车位、候》车站或者设》置地面机动车辆减速！。装置的应当》合理选择《位置或者采取其他】有，效，措施减轻机动车辆产！生的噪声《对周围生活环境【的影：响 ？。 第十九条 有机动！车辆的单《位应当建立健全【控制噪？声的管理制度行【驶的：。机动车辆应当保【。持技术性能良好部】件，紧固无？刹车尖叫声》；安装完《整有效？。的排气消声器行车噪！。声应当符合国家规定！的机动车允》许噪声标《准 ？ 第二十条 市、】县（：。市）公安《机关可以根据城【市市：区区域？声环境保护的—需要划定《禁止机动车辆通【行和：禁止机动车辆使【用声响装置》的路段和时间并【。予公告？    》 禁止消防》、救护、警》用、工程抢险等特】种车辆在非执行紧急！任，务时使用《警，报器 ？     机—动车辆防盗报警器】以鸣响方式报警后使！用者应当及》时处理避免长—时间：鸣响干扰周围生【活环境 》 第二十一条— 进入城市》市区通航水》域的船？舶禁止？使用高音《广播喇叭昼间行【船两船交《会以规定《的旗帜示《意夜间？行，船交会以闪光灯【示意除两船尾随、追！越及其他特》。殊情况时使》用规定声《号外其余《。声号一律不得—使用 《    禁止挂【桨机船夜间进入城】市市区通航水域航】。行，   《  西？湖，湖面禁止机动船【鸣喇叭 《 第二《十，二条 铁路机车进入！城，市市区除紧》。急情：。况外不得使用汽笛】一律使用《风笛并应控》制鸣笛 —。第二十三条 车站、！码头及其他》货物装卸站（—场）：因指挥作业确需使用！喇叭的其噪声不得超！过相：应区域的声环境质】量标准 第【四章 工业和建筑施！工噪：声管理 第二】十四条 本条例【所称工业《噪声：是指在？工业：。生产活？动中使用固定设【备时产生的干扰周】围生活环境的声【音；建筑施》。工噪声是《指在建筑施》工过程中《产生：的干扰？周围：生活：环境的声音 第！。二十五条 向周【围生活环境排放工】业噪声和建》筑施工噪《声的：应当符合《国，家工业企《业厂界环境噪—声排放标准和—建筑：施工场界环境噪【声排：放标准 第二】十六条 在》工业生产中因使用固！定的设备造成—环境噪声污》染的工？业企：业、单位和在建筑施！工，过程：中使用机械设备可能！产生环境噪声—污染的施工单位【应当按？照中华人民》。共和国环《境噪声污染》防治法有关规定【及时：向环境保护部门申】报 第二十七条！ 在风景区》、居民稠密区—、文教区、商业区等！。非工业区范》围，内禁：止，。新建：、扩建？、，改建噪声、振动【超过标准的工厂、车！间、：工场禁止使用噪【声超过标准的—设备     】现有工厂应通过【。技术改造降低—噪声使之逐步—达到相应的》区域声环境质量【标准 《。 第二十八条— 在噪声《敏感：建，筑物集中区》域内禁止《在夜间进《行产生噪声污染的】施工作业但抢修抢险！作业、？因生产工艺要求【以及交通限》制确需在夜间进行】。施工作业的除—外     因生！产工：艺要求确需在夜【间进行？施工作业的施—工单位应当持—所在地建设》行政主管部门的【施工意见书向所【在地环境保护部门】申领夜间作业证明】；因交通限》制确需在夜间进【行施工？作业的施工单位应当！持，所，在地公安机》关交通管《理部门的施》工意见书向所在【地环境保护部门申领！夜间作业证明  ！   环境保—护部门出具的夜间作！业证明应当载—明作业时间、作业】。内容、作业方式以及！避免或者减轻干扰附！近，居民正常生活的防范！措施等要求 【   ？ 施工单位应—当将夜间《作业证明提前三日】向附近居《民公告并按照夜间】作业证明《。载明的作业时间【、作业内容》、作：业方式以及避—免或者减轻干扰附】近居民正常生活【的防范措施》等要求进行施工 ！ 第：二十九条 》除抢修抢险作业外禁！止在噪声《敏感建筑《物集中区域内使用夯！。扩机：。、蒸汽桩《机、锤击桩机等环境！保护部门确定的高】噪声设备因》特殊地质条件限制】确需使用的不得【在法定节假日、【星期六、星期日全天！以及星期一至星期】五的十？二时至十四时—、二十时至》次日：八时进行作业 【 第三十条 【。在中考、高》。考等特殊《期间市、县（市【。。）人民政府可以对产！生环：。境噪声污染的建【筑施工？作，业时间和区》域作：出限制性《规定并提前七—日，向社会公告 】第五章 社会生活噪！声管理 第三十！一条 本条例—所称社会生》活噪声是指人为活动！所产生的除工业【噪声、建《筑施工噪声和交【通运输噪声之外的干！扰周围？生活环境的声音 】 第三《十二条 在商业经营！活动中使用固定或】流动：设备、？设施造成环境噪声】污染的单位应当按规！定向环境保》护部门申报》拥有的造成环境噪声！污染的？设备、设施状况和防！治环境噪声》污染均设施》。情况 《 第三十三》条 在？商业经营活》动中使用空调器、】。冷却塔？、抽风？机、发电机、水【泵、空压机、音【响、切割《。机，等可能产生环境【噪声：污染：。的设备、设》施的其经《营管理者应》当采取有效的噪【声污染防治》措施使其噪声不超过！社，会生活环《境噪声排放》。标准 第—三十四条 禁止在】商业经营活》。。动中使用高音广播喇！叭或采取其他发出】高噪：声的方法招徕顾客】 ？第三十？五条 禁《止在噪声敏感建【。筑物集中区域—。和街道、广》场、公园等公共场所！使用高音广播喇叭】或其他发出高噪【声的音响器材禁止】夜间在？以上区域从事影【响周边？居民正？常，生活的文体等活动 ！ 第？三十六条 文化娱乐！活动场所、体—育场：（，馆）、？。集贸市场、餐饮【业的经营《者应：当采取有效措施【使经营？。场所：的噪声值《不超过？社会生活环境噪声】排放标准 —。 第三十七条— 每日十《二，时至十四《时、二十《时，至次日八时禁—止在已竣工交付【使用：的有居？民，住宅：的建筑物内进—行产生噪声的装修作！。业在其他《时段内？进行：装，修作：业，的应当采取措施【避免干？扰，周边居民正常生活】     在【已竣工交付使—用的其他建筑物【内进行装《修作业？的应当采取措施避免！对周边居民正常生】活产生干扰 — ：第三十八《条 使用《家，用电器、《乐器：。或者进行《其他室内娱》乐活动时应当控制】音量或者《采取其？他有效措施避免干扰！。周边居？民正常生活   ！  饲养宠物的【。。应当采取有效—措施避免《产生干扰周边居民正！常生活的噪声 ！第，。六章 法律责—任 第三—十九条 违》反本条例第十一条】规定：由环境保护部门依】照中华？人民：共和国环境影—响评价？法进行处《罚 第四—十条 ？违反本条例第十二条！规定建设项目的噪声！。污染防治设施未【经验收合格》投入生产或使用的由！批准该建设项目的环！境影响报告文件【的环境保护部门责】令其停止生产或【使用：并可处以一万元【以上十万元以下【罚款 ？ 第四十一条 】对违：反，本条例？的下列行为》由所在？地，环境保护部门予【以处罚  —   （一》）违反本条例—第十：三条规定未经环境保！护，部，门批：准擅自拆除或—者闲置环境噪声污染！防治设？施致环境《。噪，声排放超过标—准的责令其改—正并处？以五千元以上五万元！以下：罚款：；     【（二）违反本条例第！十四：条，规定逾期未》完成治理任》务属企业《。事业单位《。或其他组织的处以一！万元：以，上，十万元？以下罚款属》个，体工：商户的处以二千元以！上二万元以下罚款】；    — （三）违反—。本条例？第二十？三条：规定：未按照规定使用【喇叭的给予警—告；警告后》仍不改正的处以二百！元以上五百》元，以下罚款；   ！。  （四）违反【本条：例第二十《六条、第三十二【条规定拒《报或谎报环境—噪，声排放申报事项【的给予警告》或者处以五千元以上！五，万元以？下罚款；    ！ （五）违反本【。条例第二十》。。七条第？一款规定的责—令，其停止生产或使用】并处以一万元以上五！万元以下罚款；【  ？   ？（六）违反本—条例第二《十八条规定未取得夜！间，作业证？明，进行：夜，间施工、未》按照规？定向附近居民—公告或者未》按照夜间作》业，证明载明《的作业时间、作业】内容、作《业方式？以及：避免或者减轻干扰】附近：居民正常生活的防范！措施等要求》。进行施工的责令其】改正并可处》以五千元以上五【万元：以下罚款；  】   （七）违反】本条例？第二十九条规定【未按照？规，定使用高噪声设备的！责令其改正并可【处以二千元以上二】万元以下《罚款；  —   （八）违反本！条，例第三十条规定【未遵：守市或县（市）【人民政府在中考、】高考等特殊》时期对产《生环：境，噪声污？染的建筑《施工所作的》限制性规定》的责令其《。改正并可处以五【千元以上五万元以】下罚款；    ！ （：九）违反本条例【第三十三《条规定在商业经营活！动中：未采取有效防治【措施致使所使用的设！施、设备产生的噪声！超，过社会？生，活环境噪声排放【。标准的责令其改正并！可处以五百元以【上五：千元以下罚款；【   《  （十）违反【本条例第三十六条】规，定产生？的，噪声值超过》。社会生活环》境噪声排《放标准的责令其【改，正并可处以五百元以！上，五千：元以下罚款  】   违反本条例】第十：四条规定逾期未完】成治理任务》经所：在地环境保》护部门按《照前款第（二）【项规定进行处罚后】仍不能？。。消除环境《噪声污？染的由市《、区、县（市）【人民：政府按照国务院【规定的权限》责令其停业、搬迁或！。者关闭 第【四十二条 对违反】本条例第二十—条第三款、第三十四！条、第三十五条、】第三十七条、第【三十：八条：规定的由所在地【公安：机关：给予警告；警告后仍！不改正的处以二百】元，以上五百元以下【罚款 第四十三！条 违反本条例【第二十一条》第一款、第二款规定！的由：。海事管？。。理机构给《予警告或者处—以二：百元以上五百元以下！罚款     违！反第二十一条第三款！规，定的由西湖》风景：名胜区主管部门给】。予警告？或，者处以二百元—以上五？百元以下罚款 】 第：四十四条 》。违，反本条例第十五【条，第一款规定》拒，绝、阻挠现场检【查的环境保护部门】或者其他《负有：环境噪声污》染防治监督管理【职责的部门可以根据！不同情节《给予警告或者处以】三百元以上五—千元以下《罚款： 第四》十五：条 ：对本条例规定的【。行政处罚依法—实行相对集中—。行，政处罚？权制度的按照相对】。集，中，。行政处罚权》的规定？执行 第四十六！条 ：环境：。。噪声：污，染的受害者》与产生环境噪声污染！。的单位、个》人之间的纠纷可根】据当事人的请—求由环境《保护部门《或，者，其他负？有环境噪声污染防治！监督管？理职：。责，的部门依《据各自职责》进行调解 第四！十七条？ 本条例规定的环境！噪声污？。染防治监《督管理人员在—执行公务《中，滥用职权、玩忽职守！、徇私舞《弊，的，由其所在《。。单位：或，上级主管部门—给，予，行政处分；》构成犯罪的依法追究！刑事责？任 第七章 附！。则 第四十八】条， ，。本条例所称昼间为】六，时至二十二时；本】条例所称夜》。间为二十二时至次日！六，时，     本条例！所称交通干》线是指铁路（铁路专！用线除？外）、高《速公路、一》。级公路、二级公路、！城市快速路、城市主！干路、城市次干路】、城市轨道交通线路！（地：面段）、内河航道 ！ 第四十九条 本！条例自2《010？年4月？1日起施《行 ？