， 》 ： 宜春市关于】中，。心城区城市建设三年！大会：战项：目建设的《若干规？定 ？ 袁《州区人民政府—市政府各《部门     】 经市政府》研究同意现将关于】中心城区城市—建设三年大会战项】目建设的若干—规定印发给》你们请认真贯彻执】行 二O一O！年三：月，。十六日 — 《。     》 ，为加：快中心城《区城市建设三年大会！战步伐规范》项目建设操作程序】促进：项目：建设和谐稳定推进确！。保“三年大会战”取！得全：面胜利？特制定如下规—定 ！ ，   ？ ，一、项目建》设必须遵循以下原】则 ： ，     — 1、符合城—市总体规划》的原则所有工程【项目的？选址和规划》设计要符合中心城总！。体规划？并报经市规划委员】会，或市规划审查委员会！讨，。。论通过后实施 【   ！。  ： 2、合法》用地原则所有—工程项目必须依法】征地、按规报地【、公开？出让用地《属于政？府投资？。的项目符合土地【划拨目录《的采取政府划拨方】式供：应土：。地；市场运作—的项目一律实行“】招拍挂”《公开出让土地；【所有项目供》地必须经市政府【抄告：同意土地的征地报批！按照国土资源—。部，和省政府《有关规定《执行 】 ，      —3、：公开招投标》原则所有政府—投资工程项目必【须依法实《行公开招投标其【中市政府采购目录】限额：以上：的苗木、路灯和建筑！装修：材料实行政府采购】做到公？平、公开、公正阳】光操作 ！      4、！前瞻性原则所—有，项目要注《重适：度超前？的，前瞻性要按》照“今天的》精品：明天的文物后天【的，遗产”的理念—来，。规划设计项目确保建！筑的高品《位、高质量少留遗憾！不，留败：笔 ？ —     》5、投融资原—则所有政府投资项】目要积极争取银行贷！款，尽可能使用》信贷资金 》 》   《   6、灵—活性原则项目建设】既，要保：证依法依规程序【到位：又要讲究《实效确保在最短的】时间：期，。限，完成工作《做到既讲原则—又要灵活把》握工：。作，时机 ！      二【、规范项目运作程序！ ：     — 1、关于》征地拆？迁，安置工作统》一征地和拆》迁安：置，补偿标准所》有项目按照宜府字〔！2009〕33号文！件规定的标准统一】由，市国土？资源局负《责征地各项目责任单！位负责？制定征地拆迁—。。安置方案并组织征】。地拆：迁安置市《。国土资源局、市房管！局、宜？阳新区管委会予【。以配合？协助；拆迁》补偿安置实施方【案必须先《由市房？管，局把关报市》政府批复同意后执】行拆迁工作》必须由具有相应【资质的拆迁单位负】责实施项目所—在，地党政组织》要，全，力支持配合》作好群众思》想工：作；中心城区所【。有拆迁必须实行公】寓楼安？置违章建筑及—违法加层一律不予补！偿允许拆《迁安置户自》由选择？货币补偿或产权调】。换方式拆迁》安置：房的建设标》准，由宜：阳新区？管委：会负责审《核把关 【 ，      】。2、关于规划设【计工作各项目责任】单位：负责制？定项目的规划—设计市城乡》规，划建设？局和宜阳新》区管委会《。予以协助配合各项目！的选址和规划设计方！案报市规《划委：员，会或规划《审查委员会审定后由！市城乡规划》建设：。局办理相关》手续： — ，。   ？   3、关于【项目招商及工程招】标，工作各项目责任【。单位负责组织项目】招商和工程施工、监！理，招标签订《项目投资《协议及工程》施工、监理合同【。具，体招商招《标工作由相》关，行，政主管部门》负，责监督凡是市本【级，。政府直接投资项目的！招商方案和项目【合同由宜阳》新区管委会》。组织：评审市政府法—制办或宜阳》新区：法律顾问把关—苗木：和路灯？的采购由《市园林局《和市政工程处—。提，。出采购？要求市采购办、宜】阳新区采购办实【施公开采购建筑装修！材料：由宜阳新区》采，购办负责公》开采购 ！。    》  4、关》于项目报建工作各】项目责任单》位负责本项目—的报建工作市行政】服，。务中心开《辟绿：色通道本着特事特办！的原则加快运作流程！涉及市本级政府【直接投资项目的行】政事：。业性规费全免服【务性收费按低限【。减，半征收 》。 《 ，    《  ：5、关？于竣工验收工作各项！目责任单位》。负责组织《代建工程《的竣：工验收验收合—。格、完成工程决【算后移交各职能部】门管理并以此—作为项目全面完【成的标志 — ：  》    6、—关于项目融资工作】。市城投？。总公司负责根据各】重点项目的实—际分：析制定项目融资【计划完？成项目融资》工作需要融资的项】目由各项《目责任单《位，负责及时提供项【目，融资所？需资料市《发，改委、规划》建设局、《环保局、财政局和】国土局等有》关单位配合协助【。简化有关手续融【资报批文件》中的：实，。施主体？名称统一为市城投】总公司 ！   《   7、关—。。于，资金拨付《和工程？决算：工作：。所有政府投资的建】设项目统《一，按项目完成工—程量的比例》。由宜阳新区》财政分？期拨：。。付，工程款以市审计局审！定的最终决》算作为付款依—。据，市，本级政府直接投资项！目的决算统一—由宜阳？新区：管委会进行初审；单！个项目投资》额在50万元以下的！工程决算由》宜阳新区审计局【。负责：把关；50万元以上！的项目决算由市财】政和：市，审计局分别把关【各责任单位要—明确：投资规模和投资方式！并，统一将各项目的履约！保证：金交宜阳新》区财政专户管理【以，统筹解决项目贷款】配套资金问题市本级！政府：直接投资项目—的融资款统》一由宜？阳，新区管？委会：调拨 ？ 》      【三、各工程项—目责任单《位为市中心城—区城市建设三—。年大会？战指挥部《委，托的：该，工程项目的代建单】位代建单位工作经费！从代：建管理费中按统一】标准安？。。排，市本级政府投资【。项目由宜阳》新，区，管委会按国家—代建制的规定—分期拨付代建经费作！为，项目建设工作—。经费市场运》作类的项目不—拨付工作经费 ！ 》     四、为确！。保中心城区城市建】设三年？大会战顺《利推进各工程项目】责任单位应制定工】。作方案和施》工进度表挂图作业】并上报指挥部—。办公：室（指？挥部办公室设—宜阳新区管委会）市！政，府将加？。强督查开展》不定期、《随机：督查活动《同时要？求严格工作调度挂点！。领，导，负责协调日常工作】。 【     》 五、挂点领导实行！“一岗？双责”？既要全力推进项目】建设又要做》好项目的维稳工【作；涉及到》保障：、治安等问题及时上！。报指挥部 —