— ？ 宜春市关于【中心城区城市建【设三年大会战项【。目建：。设的若干规》定 》 袁州区人》民政府市《政府各部门 —    《  经市政府—研究同意现将关于中！心城区城市建—设三年大会战项目建！。设的若干规定—印发给你们请认【真贯彻执行 】 二：O一O年三月—十六日 —     ！ ，。为加快中心城区城】市建设？三，。年，大会战步《伐规范项目建—设操作？程序促进项目建【设和谐稳定推—进确保“三年—大，会战”取得全—面胜利特《。制定如？下规定 《。。 《 ：    《 ， 一：、项目建设》必须遵循《以下原则  ！    1、符【合，城，。市总体规划的原则】所有工程项目的选】址，和，规，划设计要《符合中心《城总：体，规划并报经市规划】委员：会或：。市规：划审查委员会讨论】通过后实施 ！ ：      【2、合法用地原则】所有：工程项目必须—依法征地、按规报】地、公开出让—用地属于政府投【资的项目《符合：土地划拨目录的采】取政府划《拨方式供应土地【；市场运作》的项目一律实行“】招拍：挂”公开出让—土地；所有项—目供地必须经市政】府抄：告同意土地》的征地？报批按照国土资源】部和省政府有关规定！执行 ！      3【、公开招投标原则】所有政府投资—工程项目必须依法实！行公：。开招投标其中市政府！采购目录限额以【上的苗木《、路灯和建筑装【修材料实行政府采购！做到：公平、公开、公正】阳光操？作 ！  ：   ？4、前瞻性原则【所有项目要注重适度！超前的前瞻》性要按照“今天的精！品明天的文》物后天的遗产—。”的理念来规划设计！项目确保建》筑的高品《位、高质《量少留遗憾》不留败笔《  ！    5、投融资！原则所有政府投资项！目要：积极争取银行贷款尽！可能使用信贷资金 ！。  】 ， ，  6、灵活性原】则项目建设既要【保证：依法依规程序到【位又要讲究实效确】。保在最短的时间【期限：完成工作做到既讲】。原，则又要灵活》把握工作时机 ！ 《。 ，  ：   二、规—范项目运作程序 ！      【1、关于征地—拆迁安置工》作，统一征地和拆迁安置！补偿标准所有项目】。按照：宜府字〔20—09〕3《。3号：文件规定的》标准统一由》市国土资源局负【责征地各项目—责，任单位？负责制定征地拆迁】安，置方案并组织征地拆！迁安置市国土资【源，局、市房管》局、宜阳新》区管委？会予以？配合协助；拆迁补偿！安置实施方》案必：须先由市房管局【把关报市政府—批复同意《后执行拆迁工作必】须由具有《相应资质的》拆迁单？位负责实施项—目所：在地党政组织要全力！支持配合作好群众】思想工作；中心【城，区所有拆迁必须【实行公寓楼安置【违章建筑及违法加】层一律不予》。补，偿允许拆迁安置【户自由选择货币补】偿或产权调换方式】拆迁安？置房的建《。设标准由宜阳新区管！委会负责《。审核把关 — —    《。 2、关于规划【设计工？作各项目责任单【位负责？制定项目的规划【设计市城乡规划【。建设：局和宜？阳新区管委》。会予以协助配合各项！目的选？址，和规划设计》方案报市《规划委员会或规【划审查委员会—审定后由市城乡【规划建？设局办理相关手续】 【    《  3、关于项目】招商及？工程招标工作各项目！责任单位负责组【织项目招《。商和：。工程施工、监—理招标签《订项目投资协议【。及工程施工、监理】合同具体招商招标工！作由相关《。行政主管部门负责】监督凡是市本级政府！直接投资项目的招商！方案和项《目合：同由宜阳新区管【委会组织《评，审市政府法制办或宜！阳新区法《。律顾：问把关苗木和路灯的！采购由市园林局和】市，政工：。程处提出采购要求】市采购办、宜阳新】。区采购办实施公开】。采购建筑装》修材：。料由宜阳新》区采购办《负责公开《采购 — ，    —  4、《关于项？目报建工作各—项目责任单位负责本！项目的？报建工作市行政服】务中：心，开，辟绿色通道本着特事！特办的原则加快运】作流程涉及市本级】。。。。政府直接投资项【目的：行政事业《性规费全免服务性收！费按低限减半征收 ！ ， ？ ：      5、】关于竣？工验收工作各—项目责？任单位负责组织【代建工？。程的竣工验》收验收合格、完成】工程决算后移交【各职能部门》管理并以此作为项】目全面？完成的标志 ！     】 6、？关于项目融资工【作市城投总公司【负责根据各重点【项，目的实际分析制定项！目，融资计划完》成，。项目融资《工作需要融资—的，项，目，由各项目责任—单位负？责及时提供项目融资！所需资料《市，发改委、规划建设局！、环：保局、财政局和国】土局等有《关单位配合协助【简化有关手续融资报！批文件？。中的：实施主体《名，称统一为市城投【总公司 】  《。 ，  ： 7、？关于：资金：拨付和工程决—算工作所有政府投】资的建设项》目统一？按项：目完成工程量的【比例由宜阳新区财】政分期？拨付工程款以—。市审：计局审定的最终决】算作为付款依据市】本级政府直接投【资项目的决算统一】由，宜阳新区管委会进】行初：。审，；单个项目投—资，额在：50万元以下—的工程决算由宜阳】新区审计局负责【把关；50万元以】上的项目决算—由，市财政和市审计局分！别把关各《责任单位要明确投资！规模和投资方—式，并统一将各》项，目的履约保证金【交宜阳新《区，财政专户管理以统筹！。解决项目贷款配套资！金问题？市，本级：政府：直接投资项目的融】。资款统一由宜—阳新区管委会调拨】 ？。 ？。    》  三、《各工程项目》责任单位为市中心】城区城市建》设三年大《会战指挥部委托的该！工，程项：目的代建单位—代建单位工作—经费从？代建：管理费中按统—一标：准安排市本级—政府投资《项目由？。。宜，阳新区管委会—按国家代建制的规】。定分期拨《付代建经费》作为项目建设工作经！费市场运作类的【。项目：不拨付工作经—费 ？ 》     》 四、为确保—中，心城区城市建—设三年大会战顺利】推进各工程项目责任！单位应制定工作【。方案和施工进度表挂！图作业并上报指【挥部办公室（指【挥部办公室》设宜阳新区管委会）！。市，政府将加强督查开】展不定期、随机督查！活动同时《要求严格工作调度挂！点领导负责协调日常！工作 ？   ！   五、挂点领】导实行“一岗—双责”既《要全力？。推进项目建》设又：。要做好项目的维稳工！作；涉及到保障、治！安等：问题及时上报指【挥部 《