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《 宜春市关于中】心,城区城市建设三【年大会战《项目建?设的若干规》定
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袁州区人民政!府,市政府?各部门
》 《。 经市政《。府研究同意现将【。关于中心城区城市建!设三年大会战项目】建设的若《干规:定印发给你们—请认真贯彻》执行
二O一!O年三?。月十六?日
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— 为《加快:中心城区城市建设】三年大会战步伐规范!项目建设操》作程:序促:进项目建设和—谐稳定推《进确保“三》年大会战”取—得全面胜利特制【定如下规定
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【。 一、项目建【设必:。须遵循以下原则【
》 《1、符合城市—总体规划的》。原,则,所有工程项》目的选址和规划设】计,要符:合,中心城总体规划【并报经市规划委员会!或市规划《审查委员会讨论通过!后实施?
—。 2、!合法用地原则所有】工程项目必》须依法?征地、按《规报地?、公开出让用地属】于政府投资》的项目符合土地【划拨目录的采取政】府划拨方式供应土】地;市场运》作的项目一律实行】“招拍?挂”公开出让土【地;所有项》目,供地必须经市政府】抄告同意土地—的征地报批按照【国土资源部和省【政府有?关规定执行
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》 : 3?、公开招投标原则】所有政府投资工程】项目必须《依法实行公开招【投标其中市政府【采,购,。目录限额以上的苗木!、路灯和建筑装修材!料,实,行政:府采:购做到公平、—公开、公《正阳光操作
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》 《 4、前瞻性【。原则所有《项目:要,注重适度超前的【前瞻性要按照“今】天的精?品明天的文》物,后,天的遗产”的理【念来:。规划设计项目确保建!筑的高品位、高【质量:。少,留遗憾不《留败笔
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【 5、投融》。资原则所有政—府投资项《目要积极《争,取银行贷款尽可能使!用信贷资金
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?。 6【、灵活性原》则项目建设既要保】证依法?依规:程序到位又要—讲究实效确保在最短!的时:间期限完成工作做】到既讲原则》又要灵活把握工作】时机
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? 二、规范!项目:运作程?序
】 :1、关于征地—拆迁安置工作统一】。征地和拆迁安置【补偿标准所》有项:目按照宜府字〔2】00:9〕33《号文件?规定的标《准统:一由市国土资—源,局负责征地各项目】责任单位负责制【定征地拆《迁安置方《。案并组?织征地拆迁安置市国!土资源局《、,市房:管局、宜阳新区管】委会予以配合协【助;拆迁补偿安置实!施方案必须先由【市房管局把关—报市政府批复同【意后:。执行:拆迁工作必须由【具有相?应资质的《拆迁单位负责实施项!。。目所在地党》政组织要全》力支持配合作好群众!思,想工作;中心—城区所有拆迁必须】实行公寓楼》安置违章建筑及违法!加层一律不予—补偿允许拆迁安置户!自由选择货》币补偿或《产权调换方式拆【迁安:置房的建设》标准:由,宜阳新区管委会【负责审核把关
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】 2、关于【规划设?。计工作各项》目责任单位负责【制,定项目?的规划设计市城乡规!划建设局和宜阳新】区管委会予以协【助配合?各项目的选址和规】划设计方《案报市?规划委员《会或规划审查委员】。会审:定后由市城》乡规划?建设:局办理相关手续
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】 , 3:、关于项《目招商及工程招标】工作各项目责任【单位负责《组,织项目招商和工【。程,施工、?监理:招标签订《项目投资《协议及工《程施工、监》理合同具《体招商招标工—。作由相关行政主管】部门负责监》督凡是市本级政【。府直接投《资项目的招商方【案和项目合同—由宜:阳新区管委会组织】评审:市政府法《制办或宜阳》新区法律顾问把关苗!。木和:路灯的采《购由市园林》局和市政工程—处提出采购》要求:市采购办《、宜阳新区采—购办实施公开—采购建筑装修材【料由:。宜阳:新区采?购办负责公》开采购
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4!、关于项目报建工作!各项目责任单—位负责本项目的【报建工?作市:行政服?务,。。。中心:开辟绿?色通道本《着特事特办》的原则加快》运作流?程,涉,及市本级政府直接投!资项目的行政事业】性规费全免服务性】收费按低限减半征收!
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— : 5、关于竣工验】。收工作各项目责【任单位?负责组织代》建工程?的竣工验收验—。收合:格、完成工》程决算后移交各职能!部,门管理并以此作【。。为项目全《面完成的标志—
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, , : : , 6、关于项目【融资工作市城—。投总:公司负责根据—各重点项目的实际分!析,制定项目融资计划完!成,项,。目融资?工作需?要融资?的项目由各项—目责任单《位负责及时提供【项目融资所需—资料:市发:改委、规划建设局、!环保局、财政—局,和国土局《等,有关单位配合协助简!化有关手《续,融资报批《文件中?的实施主《体名称统一为市城投!总公司
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】。 7、关于资【金拨付和工》。。。程,决算工作所有—政府投资的建设【。项目统一按项—目完成工程量—的比例由宜阳新【。。。区财政分《期拨付工《程款以市审计局审定!的最终决算作为付款!依,据,市本级政《府直接投资项—。目的决算统一—由宜阳新区》管委会进行初审;单!个项目投资》额在50万元以下】的工程决算由—。宜阳新区审计局【负责把关;》50万?元以上的项目决算】由市财政和市审计局!分别把关各责—任单位要明确—投资:。规模和?投资方式并统一将】各,项目的履约保证【金交宜阳新》区,财政专户《管,理以统?筹解决项目贷款配】套资金问题市本级政!。府直接投资项—目的融资款统—一由宜阳新区管委会!调拨:
! 三、各工程!项目责?任单位为《市,中,心城区城市建设三】年大会?战指挥部委托—的该工程项目的代建!单位:代建单位工作经【费,从,代建管理费中按【统一标准安排市本】级政府投资项目【由宜阳新区管委会按!国家代建制的规定】分期:拨付代?建经费作为项目建】设工作经费》市场运作类》的,项目不拨付工作经】费,
! 四、—。。为确保中心城区城市!建设三?年大会战顺利—。推进各工程项—目责任?单位应制定工作方】案和施工进度表挂图!作业:并上报指挥部办公室!(指挥部办公室【设,宜阳新区管委—会)市政府将加强督!查开展不定期—、随机督查活动同时!要求:严,格,工作:调度挂点领导负【责协调日常工作【
— 五】。、挂点?领导实行“一岗【双责”?既要全?力推进项目建设又要!做好项目的维稳工作!;涉及到保障、【治安等问题》及时上报指挥部
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