【 《六安：市关：于2：010年全市水【。利工作的《意见 《 各县区人民政！府试验区管委—市，政府有？关，部门、有关》直属机构 【。 　　？ 《根据：全省水利工作—会议、市委二—。届十四次全会—、市三？届人大一次会议【精神经市政府—同意现就今年全【市水利工作提出【如下意见 【 　　 — 一、坚持》。科学发展认真开展“！水利规划《。年”活？动， ？。 　　 》（一）加《强对“水利规划年”！活，动组织领导》市政府成立》市水利规《划工作？。领导小组《分管副市长任组长市！水利、发展改革、财！政、农业《、，环保、？国，土资源？、建设等部门—负责人为领导小组成！员各县区《。都要：成立相应的领—导机构加大投入【确保此？项，。活动有序《有效开展 — 　　《 （二《）认真落实水利规】划编制任务完成市水！利发展“《十二五”规划—、市：水资源综合利—用规划和市水功能区！规，划3个事关全市【水利：发展大？局的总体规划完【成城市？防洪规划（修订）】、市中型灌区规【。划、市中型泵站更新！改造规划、》市淠：河河道近期采—砂规划、皖江城【市带：水利专业规划等8个！专项规划各县区要在！规定时？间内完成所承担【的相：关编制任务 】 ？　　 《二、实施项目推进战！略加大水利工—程建设力度》。。。。 《　，　 （三》）争取实《施水利项《目，工，程重点争取农村【饮水安全《、病险？小（2）型水库、】河口保庄圩、—临，王，段堤防达标、正南】洼地治理《、汲河、沿岗河【等中小河流治理【、农田水利建—。设重点县《、灌：区大型泵《站更新？。改造、灌区续建配】套与节？水改：造等12个项—目，总投：资7亿元按照“【开工一批、储—备一批、谋划一批”！和“分级《管理、分《级负责”的要求【市水：利局：。主要负责治淮重【点，工程、淠河治理、】史河治理《、大中？型，病，险水闸？加，固等：项目前期工作县区】水利（？水务）？局负责农村饮水安全！、病险水库除—险加：固、中型泵站改【造，、中型？灌区、万亩以—上圩堤治理等项目】前期工作各县区都要！。安排专？门，经，费保证前期工作进度！提高：设计深度和质—量增加项《目储备和可批—性 》　　 《（四）启动》实施淮？河畅通？工程按？照中央统一部署迅速！启动新一轮治淮工程！重点实施寿西湖行】洪区调整改造—、城西湖蓄洪区治理！、，临王段堤《防达标？、河口保庄圩、淠】河、史？河治理等项目继【续开展？行，蓄洪区安全建—设实施“平》安粮仓”工程对正】南洼地等进》行治：理沿淮洼地除涝标】。准提高到5》7年一？遇 ： ： 　　 （五）】推进中小河流治【理示范工程重—点实施丰乐》河、：汲河、沿岗河治理按！照财政部、水利部】全国重点地区—中小：河流治理项目管理暂！行办法等国家有【关，规定、省《水利厅关于进一步加！强中小河流治理建设！管理的通知要求【规范项目建》。设管：理把丰乐河等全【国首：批中小河流治理试点！项目建设《成为中小河流治【理，示范工程 — 　　 （六】）加强？工程项目法》人建：设根据水利部项目】法人组建有关—规定按照“突出【重点、重心下—移、加强监督、【搞好：服务”的《原则实行分级管理、！。分级负责对省明确要！求的项目、》。。跨县：区的项目及其他重大！项目由？市水利行《政主管部门或—市、县？。区联合组《建项目法人》。项目法人《。组建方案报经省水利！厅审：查同意后报市政府】批准；？其他工程由县—。区水行政《主，管部门组建项目法人！。。属县区争《取的项目由县区组】建项：目法人或市、—县区：水行政主管部—门联合组建项目法人！项目：法，人，组建方案报市水利局！审查：同意后由县区政府】批准 　【　 ： （：。七）加快《工程建设进度严格】遵守基？本建设程序落—实四：制强化建设》管理倒排工期加强】。督查按旬调度—确保3月底前—完成第？四批新增中央水利投！。资项目做好验收工作！。对在：建项目全面梳理、】分月调度寿县城南保！庄圩、淠河》防洪治理《等24项工程—要按计划全部通过】竣工验收加快淠史】杭灌区续建》配套与节水改造项】目建设？完成宋店电灌站等】。。。境内14项工—程竣工验《收加大施工环境【综合治理《力度保障工程—顺，利进行 【　　 《（，八）：强化质？量管理和安全—生产各级主管—。部门、项目法—人和：。工程：参建各方要认真落】。。实质量安全责任【制建立健全质量【和安全管理体系各】质量和？安全监督机构—要严格按照要求对参！建单位的质量、安】全管理体系和质【量、安全控制措施进！行监督检查严格【执行质量抽检制【。度严把验收》质量关加强重大质量！与安全事故应急管理！提，高质量与安全—事故：应急管理能力每季】度组织开《展一次全《市水利工程质量和】安全：。生产大检查防范质量！安，全生产事故发生 】 　　 （】九）建立水》利建：设市场信用》体，。。系严把市场准入关】严格施工、监理【等单位资质行政许可！。。严格：执业、从业人员资格！管理完善信用—等，级评价体系》加大对不良》行为的处罚力—。。度建立市场退—出，机制维护《。。诚实守信的》市场秩序 》 　　 ！三、发展《民生水利强力推【进农田？水利基本《建，设 　　 ！（十：）推进农村饮水【安，全工程解决3—8万农村人口饮水安！全问题重点》实，施“：管，网入户”努》力，推进农村自来—水工程各《县区要在3月底【前完成并上报—年度实施方案市【农村饮水《安全领？导，小组办公室4月底】前完：成方案？审批5月底前完【成招投标等》准，备工作并《开工工程《建设分月调度、通】报确：保，12月中旬全面【完成各项工》程，。建设任？务 《 　　？ （十一）推进病！险水库除险加—固工程完《成国家计划5座中】型病险水《库除险加固工程新开！工40座省计划小】型病险水库除险加】固工程完《。成2009年病【险水库？除险加固项目验【收3月？。底完成？设计工？作及批复工作—4月底前完成招投】标并开工12月底全！面完成 — 　　 《 （十二）》推，进农田？水利建设修订完善县！。级农田水利建设规】划积极争取》全国小型农》田水利建《设重点县《充，分利用村《级公益事《业“一事一议—”财政奖补试—点政策大力加强农田！水利建设实施“【金水致富《”工程从今年开始争！取用3年左右—时间完成恢复性【除涝工？程和灌溉工程—实施河渠《湖塘疏浚工》程对全市农村中小】河流、湖塘、灌【区支：渠进行清淤治理3】-5年？完成加快《高标准农田》建设每个县区—各抓1-《2，个高标？准农田示《范片万亩《以上的市政府将重点！。协调：支持3000亩以上！的由县区政府—、管委？负，责同志？联系帮扶300亩】以上的？由乡镇负责同志【联系帮？扶 　】　 四《。。、统筹保护与开【发，提高水资《源管理利用效益 】 　《　， ， （十？三）严格执行水【。资源管理制度围绕水！资源配置、节—约和保护严格水【资源开发利用、用水！效率控制和》水功：能区限制纳》污“三？条红线”推》进水权分配与行业用！水定额？管理配合做好水量】分配方案实行总【量控：制积：极探：索建设节水型社会的！模式与？途径总结试》点经验提《高用水效率》。和效益制定》出台主要水域—纳污能力和限制【排污总量的意见建立！水污染事件快速反】应机制加强》。水功能区管理做【好水源地保护 】 　　 （十四！）依：法加强水资源—等规费征《管在严防乱》收费、乱罚》款的基础上依法征】收水资源费、河【费、水土《保持补偿费、河【道采砂管理》费、河道滩地临时占！用，补偿费规范征—收行为加大征收管理！力度 《 ， 　　 — ，五、：发展生态水利加【强水土流失综合治】理 ： 　　》 （十五）推进水！土，保，持工：程强化水土保—持预防？监督、综合治理、集！中连：片、规模治理启【。动水土保《持科技示范基—。地、生态清洁型小】流域治理、生态【修复、综合治—。理示范项目等—建，设试点新增治理【水土流失面积80平！。方公里？实施生态修复面积8！0平方公里 【 　　《 （十六）—加强水能资源管理完！成“十一五”水电农！村电气化建》。设，验收工作强化农村水！。电建设监《管对五道《河等“四《无”电站实》。。行销号按照山区河】流水能？资，。源，规划有？序开发农《村水电？ 　　 】（十七）《整，治，农村水环境围—绕促进社《会主义新农》村示范点建设开展】植树造林清除河【道，有害水生植》物采：取生物、生态等【。环保措？施对：农村水环境进行整治！构建“？水清、岸绿、—景美”的新农村 ！ ？ 　　？ ：六、落实预》防应急措施》。做好防汛防台抗旱减！灾工作 — 　　 （十八）！推进防？汛抗旱“两个转【变”加？。强抗灾？。减灾能力《和防汛抗《旱服务体系建设着力！做好防汛《、防台风、》防山洪地质》灾害工作确保—淮河干流安全—防御：。1954年洪水确】保各类？水库、重要交通【干线、7条主要内河！遇标准内洪水防洪安！全，探索由控制洪水向】洪水管理转变、【由单一抗《旱向全面抗旱转变的！途径和办法》坚持：防汛抗旱两手—抓完善抗旱》应急供水方案—强化县级抗》旱服务组织和抗旱应！急水源工程建设对抗！旱水源实《施统一？管，理和：科学调？度确保城乡生活用水！安全减少可能的灾害！损失 　【。　 （十九）及时！。做好汛前《准备工作按照责【任制落实到位—。、预案方《案修订完善到位【、汛前检查整改【到，位、险工隐患—处理到位、防汛物资！队伍：准备到位、通讯和信！息保障到位“—六个到位”》的要求4《月底前全面》完成：汛前准备各项工作】适时开？展乡镇负责人防【汛抢险知识培训 ！ 　　 》 （二十）提—高应：急管理能力各县区】要围绕组织领导、工！作队伍、保》。障措施等方面以防】。洪，。保安和供水安全为】核心突出抓好—值守、会商、调度、！响，应、评估五个环节】突，出，抓好能力、队伍、】制度等三项建设不断！提高应急《管理：。能，力 《 　　 《 （二十一）—加快信息化建设推进！防汛抗？旱指挥调度系统【建设建成城市防洪调！度系统加快县—区，防，汛异地会商系统建】设，步伐推进《小（：1）型水《库雨：水情自动测报系【统建：设 — 　　 七、深】化，。水利改革强化水利工！程管理 — 　：　 （二十—。二）深化水管—体制改革继》续推进霍邱县、寿】县、裕安区》、叶集？试验区、城西—。湖闸管理《所水管体《制改革10月底前】。基本完成《11月？底，前组织验《收其他县区要开【展水管体制》。。改革巩固《年活动重点抓好“】两费”足额落—实、人员分流—安置：和，社会保障的落—实，。并将水？管体制改革》。向小型水利工—程、基层水利单【位延伸适时推—进市：水，电工：程队等建筑企—业改制改革》工作 》 　　？ （二十三）实】。施河道？采砂综合治理—认真贯彻安徽省【河道采？砂管理办法（—省政府令第2—23号？）配合做《好淮河禁采》工作：3，4，月组织开展河道采砂！专项治理全市统一行！动坚决打击非—法采砂？、违规乱采实—现科学规《。。划、禁采有序、状态！可控确保饮水安全】、河势？稳定、防洪和通【航安全 — 　　 （二十四！）加强？水利工程《管理开展全市水利工！程普查强《化涉河建《设，。项目管理严格—审查：水库周边项》目的开？发利用？规划3月底》前开展？堤防专项治理活动重！。点对淠河《、史河堤《防等违章设》障、违章《耕植、？乱搭：乱建进行集中—清除：整治开展争创水利工！。程建：设“禹王杯”活【动，推进水利《工程：。规范化管理达—标建设力争有1【0家单？位获省一级管理单】位加强水利》。多种经营水利多【。种，经营收？入增幅不低于—。10% ！　　 ？ 八、加强自身建】设提高指导水—。利发展的能力和水】平 ？ 　　 （二十！五）：组织：开展“能力》建，设突进年”活动按】照建设学习型—机关的要求》在全市水《利系统组织开展“】能力：建设突进年》”活动加强公务员】、专业？技术人？员和经营人才队【伍建设千方百计引】进高层次人才、亟需！。人才和复《合型人？才巩固扩大学—习实践活《动成果？。为2012》年验收奠定》基础： 　》　 ： （二十六）—建立健全乡镇—水利：服，务机：构各县区要按照【公益性？与，经营：。性分开的要求抓住】新一轮地方》政府机？构改：革的机遇结合乡镇】机构改革、农村【综合改革建立健全】以重点乡镇为单【位的水利技术—服务机构开展—“优秀水利站”评选！活动对新成立—的乡镇水利服务机构！将给予一《定补助建立完善村组！水管员？队伍 　【　 （二十七）】推进“万名》水利干部进》镇村”？活动组织《全市水利系统干部技！术人：员深：入基层针对新—形势下？农村水利基本—。状况、特点与—发展趋？势和工程建设管【理展开调研总结【。经验树立典》型查摆问题提出对】策推进？工作： 《　　： （二十八）【规范行政执法行【为建立健全水—政监察队伍依法行使！水资：源配置管理和取水许！可、防汛抗旱—调度、河道及水工】程，管理范围内建设项目！审批、水土保持方案！审查审批、》水能资源开》发利用和小水电【审查审批、水行【政执法违《章违法处罚》。权提升水行政执法水！平确：保严格执《法，、公正执法、文【明执法 　　！ ：（二：十九）加强反腐倡廉！建设加强教育、监督！、制度、预防工作】建，。立风险防范》预警机？制深入？开展水利工程建【设领域突出》问题专项治理不【。断把惩防体系和反腐！倡廉：建设引向深入加强扩！大内需项《目、民生工》程，项目、招投标—管理等重点领域和】关，键环节的执法监察实！现工程？。安全、？资金：安全：、干：部安全、生产安【全 —。　　 （三—十）提高工作效【。能和服务水平市水利！部门要加强对县【。区水利工作的指导以！效能建设为抓手弘扬！“献身、《负，责、：。求，实”行业精神加【强作风建设》提，高整体服务水平【和工作？效能全力做好省管重！点工程建设》协调服务和省—属工程？管理服务《。。工作保障工程—正常施工和运行【协调运用各类宣【传资源充分发挥【新闻：媒，体主渠道作》。用营造良好》。的社会？舆论氛围共同推动全！市水：利，事业健康《发展 — ： ： 二○一○年【三月二十四日 ！ 《