？ 【。 六安市关于2【010年全市水利】。工作的意见 【 各县区人民政！府试验区管委市政】府有关部门》、有关？直属：。机构 ？ 　　 — 根据全省【水利工作会议、市委！二届十四次全—会、市三届人—大一次会议精神经】市政府？同意现？就今年全市水利【工作提出如下意【见 【。　　： ：一、坚持科学—发展认真开展“水利！。规划年”活》动 ： 　　 【（一）加强对“水利！规划：年”活动组织领【导，市政府成立》市水利规划工—作领：导小组分《管副市长任》组长市水利、发【展改革、财政—、农业、环保、国土！资源、建设》等部门负责人为领】导小组成员》各县区都要成立相】应的领导机》构加大投入》确保此？项活动有序有效【开展 　【　 （二）认真落！实水利规划编制任务！完成市？。水利发展“十二【五”规划、市水资】源综合利《用规划？和市水功能区规划3！个事关全《市水利发展大局的】总体规划完成城市防！洪规划？（修订？）、市中《型灌区规划、市中型！泵站更新改造规划】、，。市淠河河道近—期采砂规划、皖江】城市带水利专业【。规，划等8个专项规【划各县区要》在规定？时间内完成所—承担的相关编制【任务 ？ 《 　：　 二、》。。实施：项目推进《战，略加大水利工程【建设力度 【 　　 （三【），争取实施水利—项目：工程重点争取农【。村饮：水安全、《病，险小（2）型水库】、河口保庄圩、【临王段？堤防达？标，、正南洼地治理、】汲河：、沿岗河等中小河】流，治理：、农：田水利建《设重点县、灌区大】型泵站更新改—造、灌区续建—配套与节水改造等1！2个项目总投—资7亿元《按照“？开工一？批，、储备一批》、谋划一批”和【“分级管《理、：分级负责”的要求】市水利局主要负【责，治淮重点工程、【淠河治？理、史河治理、【大中型？病险水闸加固等项目！前期工作县》区水利（水务）局】负责农村饮》水，安全、病险水库除险！加固、？中，型泵站改造、中【型灌区？、万：亩以上圩堤治理等项！目前期工作》各县区？都要安排专门经费保！证前期工作》。进度：提，高设计深度和—质量增加项目储备】。和可批性 　！　 ？。（四）启动实施淮河！。畅通：工，程，按，照中央统一部署【迅速启动《新一轮治淮工程重】点实施寿西》湖行：洪区调整改造、【。城西湖蓄洪区治理】、临王段堤防—。达，标、河口保庄—圩、淠河、史河【治理：等项目继续开展行】蓄洪区安全建设实】施“平安粮仓”工程！对正南洼地等进行治！理，。沿淮洼地《除涝：标，准提高到《57年一遇 】 　　 （—五）推进中》小河流治理》示，范工程重点实施丰】乐，河、汲河、沿岗河治！理按照财政部—、水：利部全国重》点地区中《小河流治理项—目管理暂行办法【等国家有关规定【、省水利厅关于【进一步加强中小河流！治理建？设管理的《通知要求规》范项目建设管理【把丰乐河《等全：。国首：批，中，小河：流治理试点项目建设！。成为中小河流—治理示范工》程 ： 　《　 （六）加【强工程项目法—人，建设根据水》利部项目法人组【建有关规定按照“】突出重点、重心下】移、：。加强监督《、搞好服务”的【原则实？行，分，级管：理、分？级，。负责对省明确要【求的项目、》跨县区的项目及【其他重大《项目由？市水利行政》主管部？。门或市、县区—联合组建项目法人】项目法人组建方案报！经省水利厅》审查同意后报—市政府批准；其他工！程，由县：。区，水行政主管部—门组建项《目法人属县区—争取的项目由—县区组建项目法【人或市、县》区水行政《主管部门联合组【建项：目法人项目法人组】建方案报市水利局审！。。查同意后由》县区政府批准 ！ 　　 》（七）加快工程建】设进度严格遵守【基本建设程序落【实四制？强化：建设管理倒排—工，期加强督查按旬【调度：确保3月底前完成第！四批：新增中央《水利投资项目做好】验收工作对在建项】目，全面梳理、分月调度！寿，县，城南保庄圩、淠【河防洪治理等—24项工《程，要按计划全部通过】竣，工验收加快淠史杭灌！区续建配套与—节水：改造项目《。建设完成宋》店电灌站等境内1】4项工？程竣工验收》。。加大施工《环境综合治》理力度保障工程【顺利进行 】　　 （八）强化！质量：管理和安全生产各】级主管？部门、项目法人【和工程？参建各方要认真落实！质量安全责任制建】立健全质《量和安全管理—体系各质量和安全监！督机构要严格按照要！求对参建单位的质量！、安全管理体系和】质量、？。安全控制措施进【行监督检查严格执】行质量抽检》制度严？把验收质量》关加强？重大质量与安全【事故应急管理—提高质量与安—全，事故应急管理能力】每季度组织开展一】次全市水利工程质】量和安全生产大【检查防范质量安【全生产事《故发生 《 ： 　　 （九【）建立？水利建设市场—信用体系严把市【场，准入关严格施工、】监理等单位资质行政！许可严格执业、【从业人员资格管理】完善信用等级评【价，体系加大对不—良行为的处罚力度建！立市场退出》机制：维护诚实守信的市场！秩序 ？ 　—。　 ？三、发？展民生水利强—力推进农田》水利：基本建设 — 　　 》 （十）《推，。进农村饮水安—全工程解决38万农！村人口饮水》安全问题重》点实施“管网—。入户”努力推进农村！自来水工《程各县区要在3月底！前完成并上报—年度实施方案—市农村？饮水安全领导小【组办公室《4月底前完成方案审！批5月底前》完成招投标等准备工！作并：开工：工程建设分月—调度、通报确保1】2月中？。旬全面完《。成各项工程建设任】务， 　　 】（十一）《。推进病险水》库除险加《固工程完成国家计】划5座中型病险【水库：除险加固工程新开】工40座省计—划，小型：病险水库除》险加：固工程完《成20？09年病险水库除险！加固项目《。验收3月底》完，成设计工作》及批复工作4—月底前完成招—投标：并开：工12月底》全，面完：成 　　 】 ，（十二）《推进农田水利建【设修订完善县级农】田，。水利建设规划积极】争，取全：国小型农《。田水：利，建设重点县充分利】用村级公益事业“】。一事一议”财政【奖补试？点政策大《。力，加强农田水利建设实！。施“金？。水致：富”工程从今年【开始争？取用3？年，左右时？间完成恢复性—除涝工程和灌溉工程！实施河渠湖塘疏浚工！程对全市《农村中小河流—、湖塘、《灌区支渠进行—清，淤治理？3-5年完》成加快高标准农田】建设：每个县区各》抓1-2个》高标准农田示范片】万亩以上《的市政府将重点【协调支持3000】亩以：上的由县区》政，府、管委负责—同志：联系帮扶30—0，亩以上的《由乡镇负《责同志联系帮扶 】 　　 】 四、？统筹保护《与开发提高水资源】。。管理利？用效益？ ， 　《　， （十三）—。严，。格执行水《资源管？理制度围绕水资【源配置、《节约和保护严格水】资，源开发利用、用水】效率控制和水功能区！限制纳污“》。三条红线”推—进，水权分配与行业用水！定额管理配合做【好水：量分配？方案：实行总量控制积极探！索建设节水型社会】的模：。。。式，与途径总《结，试点经验提》高用：水效率？和效益制定出台【主要水域纳污—能力和限《。制排污总量的—意见建立水污染【事件快？速反应？机制加强水功能区管！理做好水源地—保护 —。　　 《（十四）依法加强水！资源等规费征管【在严防？乱收费、乱罚款的基！础上依法《征收水资源费—、河费、水土保持】。补偿费、河道采砂】管理费、河道—滩，地临时占用补偿费】。规范征收《行为加？大征收管理力—。度 — 　　 五—、发展生态水—利加强水土》流失综合治理 【 　《　 ： ，（十五？）推进水土保持工程！强化水土保持预防监！。督、：综合治？理、：集中：连片、规模》。治理：启动水土保持科技】示范基地、》生态清洁型小流【域治理、生态修复、！综合治？理示范？项目等建设试点新】。增治：理，水土流失面积—80：。平方公里实施生【态修复面积80平方！公里 　　 ！ （十六）加强水能！资源管？理完成“十一五”水！电农：村电气？化，建设验收工作强【化，农村水电建设—监管对五道河等“四！。无”电站实》行销：号按照山区河流水能！资源规划有序—开发农村《水电 《。 　　 （【十七）整治》农村水环境围绕促进！社会主义新农村【示范：点建：设开展植树造林清】除河道有《害水生植物采取生物！。、生态等环保—措施对农村水—环境进行整治构建“！水清：、岸绿？、景美”《的新：农村 】　　 六、—落实预防应急措【施做好防汛防台抗旱！减灾工作 【 　　 （十八】）推进防汛》抗旱：“两个转《变”：加强：抗灾减灾能力和【防汛抗？旱服务体系》建，设着力做好防汛、】防台风、防山洪地质！灾害工作确保淮河干！流安全防《御1954年洪水确！保，各，类水库、重要—交通干？线、7条主要内河遇！标，准内洪水防洪—安全探索《。由控制洪水向洪水管！理转变、由单一【抗旱：向全面抗旱转变的】途径和办法坚—持防汛抗旱两手【抓完善抗旱应急供】水方案强化县—级，抗旱服务组织和抗旱！应急水源工程—建设对抗《旱水源实施》统一管理和科学【调度确保城乡生活用！水安全减少》可能的灾害损—失 　—　 （十》九）及时做》好汛前准备工作【。按照：责任制落实到位、预！案方案修《。订完善到位、汛【前检查整改到位、险！工隐患处《。理到位、防汛—物，资，队伍：准备到位《、通讯和信》。息保障到位“六个到！位”的要求4—月底前全面完成【汛前准？备各：项工作适时开展乡】镇负责人防汛抢险知！识培训 【　　 （》二十）提高应—急管理？能力各县区要围【绕组织领导、工作】队伍：、保障措施》等，方面以防洪保安和供！水安：全为核心突出抓好值！守、会商《、调度？、响应？、评估五个》。环节突出抓好能力】、队：。伍、制？度等三项建》设不：断提：高应急？管理能力《 　》　 （二十—。一）加快信息化【建设：推进防汛抗》旱指：挥调度？系统：建设建成城市防洪】调度系统《加快县？区防：汛异地会商》系统建设步伐推【进，小（1）型水库雨水！情自：动测报系统建设 ！ 　》。　 七、深化【水利改革强》。化水利工程管理【 　》　 （二十二）深！化水管体制改革【继续推进霍》邱，县、：寿县、？。裕安区？、叶：集试验区、》城西湖闸管》理所水？管体制改革10【月底前基本完—成11月底前组【织，。验收其他县》区，要开展水管体—制改革巩固年—活动重点抓好—“两费？”足：额落实、人员—。分流安？置和社会保障的落】实并将？水管体制改革向【小，型水利工程、基层水！。利单位延伸适—时推进市水》电工程队等》建筑企业改制改【。革工作 》。 ：　　 （二十三】）实：施，河道采砂综合—治理认真贯》彻安徽省河》道采砂？管理办法（省政【府令第223号）】配合做好淮河—。禁采工作34月组织！。开展河道采砂专项】治理全？市统一？行动：坚决打击非》法，。采砂：、违规乱采实现科学！规划、禁采》有序、状《态可控确保》饮水安？。全，、河：势稳定、《防洪和通航安全 ！ 　　 （二十！四，）加强水《利工程管理开展【全市水？利，工程普查强化—。涉河建设项》目管理严格审查水库！。周边项目的》开，。发利用规划3月底前！开展堤防专项治理活！动重点对淠河、史】河堤：防，等违章设《障、违章耕》植、乱搭《乱建进行集中清除整！。治开展争创水利工程！建设“禹王杯”【活动推进水利工【。程，规范化管《理达：标建设力争》有10家《单位获省一级—管，理单位加强水利多】种经营水利多—种，。经营：收入增幅不低—于10%《 —　，　 ： 八、？加强自身《建设提？高指导水利》发展的？能力：和水平 　】　， （二十五）组织！开展“能《力建设突进》年”：活动按？照建设学习型机【关的要求在》全市水？利系统组织开—展“能力建设突进】。年”活动加强公【务员、专《。业技术人《员和经营人才队伍建！设，千方百？计引进高层次—人才：、亟需人才和复合】型人才巩固扩大学】习，实践活动成果为【2012年验收奠】定基础 【　　 （》二十六？）建立？健全乡镇《水利服务机构各县】区要：按照公？益性与经《营性分开《的要：求抓住新一轮—地方政府机》构改：革的机？遇结合乡《镇机构改革、农村】综合改革建立健全以！重点乡镇为》单位的水利》技术服？务机构开展“优【秀水利？站”评选活动对新成！立的乡镇《水利服务《机构将给予一定补助！建立完善村》组水管员队伍— ： ， 　：　 （二十七【）推进？“万名水利》干，部进：。镇村：。”活动组织全市水】利系统干《。部技术人员深—入，基层针？对新形势下》农，村水：利基本状况、特【点与发展趋势和工程！建设管理展开调研总！结经验树立》典型：查摆问题提》。出对：策推进？工作 　　 ！。 （二十八）规范】行政执法行为建【立健全水政监—察，队伍：依法行使水资源配置！管理和取水许可、防！汛，抗旱调度、河—道，及水：工程管理范围内建】设项目审批、—水土保持方》案审查审批、水【能资源开发利用和】小水电审查审批【、水行政执法违【章违法处罚权提升】水，行政执法水平确保】严格执法、公正执】法、：文明执法 】　　 ？ （：二十九）加强反【腐倡廉建《设加强教育、监督】、制度、预》防工作建立风险防范！预警机制深入开展】。水利：工，。程建设领域突出【问题专项治理不断】把惩防？体，系和反？腐倡廉？建设引向《。深入加强扩》。大内：需项目、民生工程项！目、招投标》管理等重点领—域和：关键环节的》执法监察实》现工程安全、资【金安：全、干部安全、生产！安全 《 　　 （】三十）提高工作效】。能和：服务水平《市水利？。部门：要加强？对县区水利工作【的指导以《效能建？设为抓手弘扬—。“献身、负责、求实！”行业？精神加强作风—建设提高整体服【务水平和《工作效？能全：力做好？省管：。重点工程建设协【调服务和省属工程】管理：服务工？作保障工《程正常？施工：。和运：行协调运用各—类宣传资源充分发挥！。新闻媒？体主渠道作用营造良！好的社会舆论氛围共！。同推动全《市水利事业健康发】展， ： 【 二○一○年—三月二十四日 ！ 《