【 《六安市关于201】0年：全市水？利，工作：的意见 — 各县区人民【政府试验《区管委市政府有关】部门、有关》直属机构《。 ， 　　 ！根据全省水利工作会！议、市委二》届十四次全》会、市三届》人大一次会议—精神经？。市政：府同意？现就今年全市水【利工作提《出如下？意见： ， ： 　　 一】、坚持科学发—展认真开《展“：水利规划年》”活动 《 　　 （】一）加强对“水利规！。划年”？活，动组：织领导市政府成立市！水利：规划工作领》导小：组分管副市》长任组？长市水利、发—展，改革、？财政、？。农业、环保》、国土资《源、建设《等部门负责》人为领导小组成员】各县区都要》成立相应的领—导机构加大投入确保！此项活？动有序有效》开，。展 　　 】 （二）认真落实水！利规划编制任务【完成市水利发—展“十二《五，”规划、市》水资源综《合，利用规划《。和，。市水功能区规划【3个事关《全市水利发展大局】的总体规划完成城市！防洪规划（》。修订）、市中型灌区！规划、市中》型泵站更新》改造规划、市淠河河！道近期采砂规划、】皖，江城市带水利专业】规划等8个专项规划！各县区？要在规？定时间内《完成所承担的相关】编制任务 【 　　 【二、：实施项目推进战【略加大？水利工程建设力【度 　—　 ： （三）争取实施水！利项目工程重点【争取农村饮水安全】、病险小（2）型】。水库、？河口：保庄圩、临》。王，段堤防达标、正【南洼地治理、汲河、！沿岗河等中小河【流治理、农》田水：利建设重点》县、灌？区大型泵站更新改造！、灌区续建配套与节！水改造等1》2个项目总投—资7：亿元：。按照“开工一批【、储备一批、—谋划一？批”和“《分级管理、分级负】。责，”，的要：求市水？。利，局主要负责治—淮重点工程、淠【河治理、史河治理】、大中型病》险水闸加固等项目】前期工？作县区水利（水务】）局：负责农村饮水—安全、病险》。水库：除险加固、》中型泵站改造、【中型灌区《、万亩？以上圩堤治理等项】目，前期工作各》县区都要安排专【门经费保证》前期工作进度提【高，设计深度《和质量增加项目储备！和可批性 】　　 （四—。）启动实施淮河畅通！工程按照中央—统一部署迅速—启动新？一轮治淮《。工程重点实施寿西】湖行洪区调》整，改造、城《西湖蓄洪区治—理、：临王段？堤防达标、河口保庄！圩、淠河《、，史河治理等》项，目继续开展行蓄洪区！安，全建设实施“—平安粮仓”工程对】正南：洼，地等进行治理沿淮】洼地：除涝标准提高—到57年一遇 】 　　 》 （五）《推进中小河》。流治理示范工—程重点实施丰乐河】、汲河？、沿岗河治理按照财！政部、水利部全国重！点地区中小河—流治理项目管理【暂行办法《等国家有关规定、】省水利厅关于进一】步，加强中？小河流治理》建设管？理的通知《要求规范项》目建设？管理把丰乐河等全国！首批中小河流治理】试点项目建设成为】中小河流治理示范工！程 》　　 ？。 （六？）加强工程》项目法人建》设根：据水利部《。。项目法人组建有【关规定按照“突出重！点、重心下》移、加强监》督、搞好《服务”的原则—实行分级《管理：、分级负责对省明】确要求？的项目、《跨县：区的项目及其他重】大项目由市水—利行政主管部门或市！、县区联合》组建项目《法人项目法人组建】。方案报经省》水利厅审查同—意后报市政》府批准；其他—工，。程由县区水》行政：主管部门组建—项目法人《属，县区争取的》。项目由县区组建【项目法人或市、县】区水行政《主管部门《。联合组建项目法【人项目法人组建方案！报市水利局审查同意！后由县区政府批准】 　　—。 （七《）加快工《程建设？进度严格《遵守基？本建设程《序落实四制强化建设！。管理倒？排工期？加强督查按》旬调度？确保：3月：底前完成《第四批新《增中央水利投资项目！做好验收《工作对在建项目全】面梳理、分月调度】寿县城南保庄圩【、淠河防洪治理等】24项？工程要按《。计划：全部通过《竣工验收加》快淠史杭灌区续【建配套与节水改造项！目，建设完成宋店—电灌站等境内14项！工程竣工《验收：加大施工环境—综合治理力度保【。障工程顺利进行 】 ， 　　《 ， ，（八）强化质量【管理：和安全生《产各：级主：管部门、项》目法：人和工程参建各方要！认真落实《质量安全责任制建立！健全质量和安全【管理：体系各质量和—安，全监督机构要严格】按照要求《对，。参建单位《的质量？、安全管《理，体系和质量、安全】控制措？施进行监督检查【。严格执行质量抽【检制度严把验收【质量关加强重大质量！与安全事故》应急管理提高质【量与安全《事故应急管理—能力每季度组—织开展一次全—市水：利工程质量和—。安全：生产大检查防范质量！安全生产《事故发生 　！　 （九）—建立水利建设市【场信：用体：系严把市场》准入关严格》施工、监理等单位资！质行政许可严—格执业、从业人【员，资格管理完善信用等！级评价体系加大【对不良行为的处【罚力度建立》市场退？。出机制维《护，诚实守信的市场秩】序 》。 　　 三、发！展民：生水利？强力推进农田—水利基本建设 ！ 　　 《 （十）推》进农村饮水安全工】程，解决38万农村【人口饮水安》全问题重点实施“】管网入户《”努力推《进，农，村自来水工》程各县区《要，在3月底前完成【并上：报年度实施方案市】农村饮水安》全领导小《组办公室4月底前】完成方案审批5月】。底前完成招投标等】准备工作并》开工工程建》。。设分月调度、通报】确保12月中旬全面！完成各项工程建【设任务 《 　　 （】十一）推进》病险水库除》险，加固工？程完成国家计划5】座中型病险水—库除险？加固工程《新开工40座省计划！小型病？险，水库：除险加固工程完成】2009年病险水库！除险加固项目验【收3月底完成设【计工作及批复工作】4月底前完成招【。投标并开工1—2月底全面完成 】 　　 （】十，二）推进《农田水利建设修【订完：善县级农田》水利建设规划积【极争取全《国小型农田水利建设！重点县充《分利用村级公—益事业“一事—一议”？。财政奖补试点政策】。大力加？强农田水《利建：设实：施“金水致富”工程！从今年开始争取用3！年左右时《间完成恢复性除涝工！程和灌溉工程—实施河渠湖塘—疏浚工程对》全市：农村中？。小，河流、湖塘、灌【区支渠进行清淤治】理3-5年完成加快！高标准农田建—设每个县《区各抓1-2—个高标准农田—示范片万亩》。以上的市政府—。将重点协调支持30！00亩以上的由县】区政府、《管委负责同》志联系帮扶》300亩以上的由乡！镇负责同志联系帮】扶 — 　　 《 四：、统筹保护与开发】提高水资《源管理利用效益 】 　　 （十！三）严格执行—水资源管理》。制度围绕水》资源配置、节约和保！护严格水《资，源开发利用、用水效！率控：制和水功能区限制纳！污“三条红线”推】进水权？分配与？行业用水《定额管？理配合做好水量【分配方案实行总量控！制，积极探索建设—节水型社会的模式与！途径总结试点经验提！高用水效率》和效益制《定，。出台主要水域—纳污能力《和限制排污总—量的意见建立—水污染事件快速反应！机制加强水功能区】管理做？好，水源地保护 【 　　 （【十，四）依法加》强水资源等规费征管！在，严，防乱收费、乱罚款的！。基础上依法征—收水资源《费、河费、水—土保：持补偿费、河—道采砂？管理费？、河道滩地临时【占用补？偿费规范征收—行为加大征收管理】力度 　！　 五、发展生态！。。水利加强水土流失综！合治理 》 　？。　 （《十五：）推进？水，土保持工程》强，化水土保持》预防监督、综—合治：理，、集中连片、规模治！。理启动水《。土保持科技示范基地！、生态清洁型小流域！治理、生态修复、综！合治理示《范项目等建设试【点新增治理水土流失！。面积8？0平方公里实施生态！修复面积8》0，平方公里 》 ， 　　 （十】六）加强水能—。资源管理完成—“十一五《”水电农村电气【化，建设验收《工作强化农村水【电建：设监管？对，。。五道河等“四—无，”电站实行销—号按照？山区河流水能—资源规？划有序开发农村水电！。。。 《　　 （十七【）整治？农村水环境围绕促进！社，会主义？新农村示范点建【设开展植树造林清除！河道有害水生植物采！。取生物、生态等【环保措施对农村水环！境，进行整治《构建“水清》、岸：绿、景？美”的新农》村， 　【　 六、落—实预防？应急措施做好防【汛防台抗旱减灾工作！ ？ 　：　 ？（十：八）推进防》汛，抗旱：“两个转变”加【强抗灾减灾能—。力和：防汛抗旱服务体【系建设着《力做：好防汛？、防台风《、防山洪《地质灾害《工，。作确保？淮河干流安全—。防，御1954年洪水】确保各？。类水库、《重要交通干线、7】条主要？内河遇标《。。准内洪水《防洪安全探》索由控制洪水向洪水！。管理转变、》由单一？抗旱向全面抗旱【转变的途径和办法】坚持防汛抗旱两手抓！完善抗？。旱应：急供水方案强化【县级抗旱服务组织】和，抗，旱应急水源工程【建设：对，抗，旱水源实施统—一管理和科》学调度确保城—乡，生，活用水安《全减：少，可能的灾害损失 】 　　 （十！九）：及时做好汛》前，准备工作按照责【。任制落实到位—、预案方《案修订？完善到位、汛前检查！。整改到？位、：险工隐？患处理？到位、防汛物资队伍！准备到位、通讯和】。信息保障《到位“六个到位”的！要求：4，月，底前：全面完成汛前准备各！项工作？适时开展乡镇负责】人防汛抢险知识培】训 　　【 （二十）提高】应，急，管理能力各县—。。区，要围绕组织》领，。导、工作队伍、保】障措施等《方面以防洪保—安和供？水安：全，为核心突出抓好值】守、会？商、：调度、？响应：、评：估五个？环节突出抓好能【力，、队伍、制》度等三项建设不【断，提高：应，急管理？能，力 　　 】 （二十一）加【快信息化《建设推进防汛抗旱】指挥调度系统建设建！成城市防洪调度【系统：加快县？区，防汛异？地会商系统建设【步伐推进小（1）型！水库雨水情自—动测报系统》建设 》 　　 【七、深化水利改革】强，化，水利工程管理 ！ 　　 （—二十二）《深化水管《体制改革继》续推进霍邱县、【寿县、？裕安区、《叶集试验《区、：城西湖闸管理所水管！体制改？革10月底前基本完！成11月底前—组织验收其他—县区要开展水—管体制改革巩固年活！动重点抓好“两费】”足额？落，实，、，人员分流安置和社会！保，障的落实并将水管体！制改革向小》型水利？。工程、基层水—利单位延伸适时推进！。市水：电，。工程队等《建筑企业改》制改革？工作 ？ 　　 （】二，十三）实施》河道：采砂综合治理认【。真贯：。彻安徽省河道采【砂管理？。办法（省政府令第2！23号）配合—做好淮河禁采工作】34月组《织开展河道采砂专项！治理全市统一行动坚！决打击非法采砂、】违规乱采实现—科学规？划、禁采有》。序、状？态可：控确保饮水安全、】河势稳定、》防洪：和通航安全 【 ， 　　 （二十】四）：。加强：水利工程管理—。开展：全市水利工程—普查强化涉河建设项！目管理？严格审查水库周边】项目的开发利用规划！3月底前开展堤防】专项治理活动重【。。点对淠河、史河【堤防等？违，章设障、违章耕【植，。、乱搭乱建进—行集中清除整治开展！。争创水利工程建设】“禹王杯”活动推】进水利工程规范【化管：理达标？建设：力争有10家单【位获省一《级管理单位加强水】利多种经营水利多种！。。经营收入增幅—。不低于10% 】 ： 　？。　 八《、加强自身建设【提高指？导水利发展的—能力和？水平： ：。 ，。 　　 （二十五！。）组织开展“能【力建设突进年—”，活动：按照建设学习型【机，关的要求《在全市？水利系统组》。织，开展“能《力建设突进年”活动！加强公务员、专业】。。技，术人：员和经？营人才队伍》建设千方百计引【。进，高，层次人才、亟需【人，才和复合型》人才巩固扩》。大学：。习实践活动成果【为2012》年验收奠定基础 】 ， 　　《 （二十六）建立！健全乡镇《水利：服务机构各县—区要按照公益性【。与经营性分》开的要？求抓住新一轮—地方政府机构改革】的机遇结合乡—镇机构改《革，、，农村综合改革建立健！全以重点乡镇为单位！的水利技术服务【机构开？展“：优秀水利站”评【选活动对《新成立的乡镇水利服！务机构将《给予一定补助—建立完善村组—水管员队伍 ！　　： ：（二十七）推进“万！名水利？干部进镇村”活动组！织，全市水利系统—干部技术人员—深，入基层针对新—。形势下农村水—利基本状况、特【点与发展趋势和【工程建设《管理展开调研总结】经验树立《典型查摆问题提出】对策推进工》。作 ？ 　　 （二】十八）？规，。范，行政执法行》为建立健《全水政监察队伍依法！行使水资源配置管理！和取水许可、防汛抗！旱调度、河道—及水工程管理范围内！建设项目审批、水】土保持方案审查【审批、？水能资？源开发？利用和小水电审查审！批、水行《政执法违章违法【处罚权提升》。水行政？执法水平确保严格】。执法、公正》执法、文《明执：法 　—　 （二》十九）加强反—腐，倡廉建设加强—教育、监督》、制度？、预防工作建立风险！防范预警机制深入】开展水？利工程建设领域【突出问题专项—治理：不断把惩防体—系，和反腐倡廉建设【引向深入《加强扩大内需项【目、民生工程项目、！招投标管理等重点领！域，和关键环《节，的执法监察实现工程！。安全：、资金安全、干【部安全、生产安全】。 ？。 　　 》。 ，（三十？）提高工《作效能？和服务水平》市水利？部门：要加强对《县区水？利工作的指》导以效能建设为抓手！弘，扬“献身、负责、】求实”行《业精神加强作风建】设提高整体服务水】平和工作效能—全力做好《省管重？点工程建设协—调服务和省》属，工，程管理？服务工作保障—。工程正？常施工和运行协【调运用各类》宣传资源充分发挥新！闻媒体主《渠道作？用营：造良好的社》会，舆论氛？围共同推动全市【水利事业《健康发展 】 ？ 二○一○【年三月二十》四日 【 ：