： ？ 六安】市，。关于：2010《年全市？水利工作《的意见 【 各县区人民—政府试验区管委【市政：府有关部门、有关】直，属机构 　】　 ？ 根据《全，省水利工作会议、】市委二届十》四次全会、市三届】人大一次《会议精神《经市政？府同意？现就今年全》市水利？工作提出《如下意见 】。 　　 一、】坚持：科，学发展认真开—展“水利规》划，年，”活动 — 　　 （—一）加强对“水利】规划年”活》。动组织领导市政府】成立市？水利规划工作领导小！组分管副《市长任组《长市：水利、发展》改，革、财政、农—业、环保、国土【资源：、建设等部》门负责人《为领导小组成员各】县区都？要成立相应的领【导机构加大投入【确保此项活动有【。序有效开展 】 　　 （—二）认真落实水【利规划编制任务完】成市水利发》。展，“十二五”》规划、市水资源【综合：利用规划和市水功】能区规划3》。个事关全市水利发展！大局的总体规划【完成城市防洪—规，划（修订《）、市中型灌区规】。。划、市中型泵站更新！改造规划、市—淠河河？道，近期采砂规划、皖江！城市带水利专—业规：划等8个专项规【划各县区要在规【定时间内《完成所承担的相关】编制任务 ！ 　　 二、【实施项目推进战【略加大水《利，工程建设力》度 《 　　 《 （：三）争取实施水【利项目工程重点争】取农村饮水安全、病！险小（2）型水库】、河：口保：庄圩、临王段—堤防达标、正南【洼地：治理：、汲：河、沿岗河等中小】河流治理、农—田水利建设重点县、！灌区大型泵站更新改！造、灌区续建配套与！节水改？造等12个项目【总投资7亿》元按照“《开工一批、储备一批！、谋划一批”和【“分级管理、分级负！责”的要求市水利】局主要负责治淮重点！工程、淠河》治理、？史河：治理、？大中型病险》水闸加固等项—。目前期工《作县区水利（水【务）局？。负责农村饮水安【全、病险水》库除险加固、中型泵！站改造、中型灌【。区、万亩以》上圩堤治理》等项目前《期，工作各县区都要安排！专门经？费保证前期工作【进度提高设计深【度和质量《增加项目储备和【可批性 　】　 （四）启动】实施淮河畅通工程按！照中央？统一部署迅速启动新！一轮治淮工程重点】实，施寿西湖行洪区调整！改造、城西湖—蓄洪区治理、临王段！堤防达标《、河口？保庄圩、淠河—、史河治理等—项目：继续开展《行蓄洪区安全建设】实施“平安粮—仓”工程对正南洼地！等进：行治理沿淮洼地除】涝标准提高到57】年一遇 　】　 （《五）推？进中：小河流治《理示范工程重点【实施丰乐河、汲河、！沿岗：河治理按照》财政部、《水利部全国重点地】区中小河流治理【项目管理暂行办【法，等国家有《关规定、《省水利厅《关，于进一步加》强中小河流》治理：建设管理的通知要】求规范项目建—设，管理把丰乐河等全】国首批中小河流治】理试点项目建设成】为中小河流》治理示范《工，程 　　 】 （：六）加强工程项目法！。人建设根据水利部项！目法人组建》有关规定按照“突出！重点、重心下—移、加？强监督、《搞好服务”的原则实！行分级？管理、？分级负责对省明确要！求的项目、》跨县区的项目及其他！重大项目由市水利】。。行政主管《部门：或市、县区联合【组建项目法人—项目：法人组建方》。案报经省水利厅审】查同：意后报市《政府批准；其—他工程由县区水行】政主管部《门组建项目法人属】县区争取《的项目由县》区组建项目法—人或市、县区水行】政主管部门联合【组，建项目法人项目法】人组建方《案报市水利局审【查同意后由县区【政，府批准 》 　　 （七）！加快工程《建设进度严格—遵守基本建设—程序落实四制强化】。建设管理倒排工【期加强督查》按旬调度确保3月底！前完成第四批新增】中，央水利投资》项目做好验收—工作对在《建项目全面梳理、分！月调度寿县城南【保庄圩、淠河防【洪治：理等24项工程【要按计划全》部通过竣工》验收加快淠》史杭灌区续建配套】与节水？改造项目建设完成】宋，。店电灌站等境内1】4，。项工程竣《工验收加大施工环境！综合治理《力度保障工程—顺利进行 — 　　 》 ，（八）强化质—量管理和安》全生产各级主—。管部门、项目法人和！工程参建各方要认】真落实质量安—全责任制《建，立，健全质？量和：。安全管理体系—各质量和安》。全监督机构》。要严格按《照要求对参建—单位：的质量、安全管【理体系和质量、【安全控制措施进行监！督检查严格执行质】量抽检？制度严把验收质量关！加强重？大，。。质量与安全事故应】急管理？提高质量与安—全，事故应急管理—能，力每季度组》织开展一次全—市水利工程质—量和：安全生产大检查防范！质量安全生产事【故发生 　　！ （九）建立【水利建设市场—信，用体系？严把市场准入关严格！施工、监理等单位资！质行政许可严格执业！、从业人员资—格管：理完善信用等级评价！体系加大对不良行】为的处罚力度建立】市场退出机制维护】诚实守信的市—场，秩序 》 　　 三】、发：展民：。。生水利强《力推进农田水利基本！建设 《 　　 》 （十）推进农村饮！水安全工程解决3】。8万农村《人口饮水安全问【题重点？实施“？。管网入户”努力【推进：农村：自，来水工程各》县区要在《3月：底，前完成并《上报年度实施—方案市？农村饮水安全领【导小：组办公室4月底【前完成方《案审批？。5月底前完成招【。投标等准备工—作并开工工程—建设分月调度、通报！确保：12月中旬全—面完成各项工—程建设任务 】。。 　　 （十一】）推：进病险水《库除险加固》工程完成国》家计划5座中型病】。险水库除《险加固工程新开工4！0座省计《划小：型病险水库除险【加固工程完成200！9年病险水库除险加！固项目验收3—月底完成设计工作】及批复工作》4月底前完成—招投：标，并开工1《2月底全面完成【 ？ 　　 （十二）！推进农？田水利建设修订【完善县？级农田水利建设规】划积极争取全国小型！农田水利建》设重点县充》分利用村级公益【事业“一《事一：议”：财政：奖，补试点政策大力【加强：农田水？利建设实施“金【。水致富？”工程从今年—开始争取用》3年：左右时间完成—恢复性除涝工程【和灌：溉工程？实，。施河渠湖塘》疏浚工程对全市农】村中小河流》。、湖塘、灌区支渠】进行清淤治》理3：-5年完成加快【高标准农田》建，设每个县《区各抓1《-2个高标准农田】示范片万亩》以上的？市政府将重点协【调支持300—0亩以上《的由县区政府、【管委负责同志联【系帮扶？300亩以上的由乡！镇负责？同志联系《帮扶 《 　　 【 四、统《筹，。保护与开发》提高水资源》管理利用效》益 《 　　 《 （：十三）严格》执行水资源管—理，制度围？绕水资源配》置、节约和》保护严格《水资源开发利用、】用水效率控》制和水功能》区限制纳污“三条红！线”推进水权分【。配与行业用水定额】管理配合做好水量分！。配方案实行总量控】制积极探索建—设节水？型社会的模式—与途径总结试—点经验提高》用，水效率和效益—制，定，。出台主要水域纳【污能力和限制排污总！量的意见建》立水污染事件快速】反应机制加强水功能！区管理做《好水：源地保护 】。　　 《。（，十四：）依法加强水资源等！规，费征管在严防乱【收费、乱罚款的基】础上依法《征收水资源费、河费！、水土保《持补：偿，费、河道采》砂管理费、河道【滩地临时占用补偿费！。规范征收行为加大】征收管理力度—。 《 　　《 ：五、发展《生态水利《加强水土流失综【合治理 　】　 （十五）推进！水土保持工程—强化水土保持预防监！督、：综合治理、集中【。连片、规模治理启】动水土保持科—技示范基地、生态】清洁型小流》域，治理、生态修复【、综合治理》示范项目等建设【试点新？增治：理，水土流失面积8【0平方公里实施生】态修复面积8—0平方公《里 　　 】 （十六）加强水能！资源管理完成“十一！五”水电农村—电气化建设验—收工作强化农村水】电建设监管》对五道河等“四无”！电站实行销号按【照山区河流水—能资源规划有序【开，发农：村水电 　】　， （十七》）整治农村水—环境围绕促进—社会：主义：新农村示范点建设】开展植树造林清除】河道有？害水生植物采取生物！。、，生态：等，环保：措，施对农村水环境【进行整治构建—“，水清、岸《绿，、景美”的新农【。村 —。 　：　 ： 六、落实预—防，应急措施做好防汛】防台抗？旱减灾工作》 ： 　　 （十八！），推进防汛抗旱“【两个转变《。”加强抗灾减—灾能力？和防汛抗旱》。服务体系建设—着力做好防汛、防台！风、防山洪》地质灾害工》作确保淮河》干流安？全防御1954【年洪水确保》各类水库、重要交通！。。干线、7条主要内】河遇标准内洪—水防洪安《全探索由《。控制洪水向》洪水管理转变、由单！一抗旱向全面抗旱转！变的：途径和办法坚持【防汛抗旱《两手抓完善》抗旱应急供》水方案强化县级抗】旱服务？组织和抗旱应急水源！工程建设对》抗旱水源实施统【一管理和科学—。调度确保城乡生【活用水安全减少可】。能，。。的灾害损失》 　　— （十九）及时】做好汛前准备工作按！照责任制落》实到位、预案方案修！订完：善到位、《汛前检查《整改：到位、险工隐患【处理：到位、？防汛物资《队伍准备到位—、通讯？和信：息保：障，到位“？。六个到位”的—要，求4月底《前，全面完成汛前准备】各项：。工作适？时开展乡镇负责人防！汛抢险知识培—训 ： 　《　 （二十）提高！。应急管？。理能力？各，县区要围绕》组织：。领导、？工，作，队伍、？保障措？施等：方面以？防洪保？安和供水安》全为核心突出抓【。好值守、会商—。、调度、响应、评估！五个环节突》出抓好能《力、队伍、制度【等三项建设不—断提高应急管—理能：力， 　》　 （二十—一）加快信》息化建设推进防汛】抗旱指挥《调度系统《建设建？成城：市防洪调度系统加快！县，区防汛异地》。会商系统建设步伐推！进小：（1）型水库雨水情！自动：测报系统建设 】 　》。　 七、深—化水利改革强化水利！工程管？理 　　 】 （：二十二）深化水【管体制改革继续推】。进霍邱县、寿县【、裕安区、叶—集试验区、》城西湖闸管》理所水管体制改革1！。0月底前基本完成1！1月底前组织验收】其他县区要》开展水管体制—改革巩固年》活动重点抓好“两】费”足额落实、【。人，员分流安置和—社会保障的落—实并将水《管体制改革》向，小型水利工程—、基层水利》单位：延伸适时推进市水电！工，程队等建筑企—业改制改革》工，作 ： 　　 【（二：。十三）实施河—道采砂？综合治理认》真贯彻安徽省—河道采砂《管理办法（省—政府令第22—。3号）配合做好淮河！禁采工作《34月组《织开展河道》采砂：专项治理全市—统一：行动坚决打击—非法采砂、违规乱】采实现科学规划【、，禁采有序、状态可】控，确保饮水安全—、河势？稳定：、防洪？和通航安全》 ？ 　　？ （二十》四）加强水利工【程管理开展全—市水利工程普查【强化涉河《建设项目《管理：严格审查《水库周边项》目的开发《利，。用规划3月底前开】展堤防专项》治理：活动：重，点对淠河、史—河堤防等违章—设障、违《章耕植？、乱搭乱建进行集】中清除？整治开展《争创水利工程—建设“禹《王杯”活动推进水利！工程规范化管理达标！。建设力？争有1？0家单位获省一级】管理：单位加？强水利多《种，经营水利多种经【营收入增幅不—低，于10% 】 　　《 八、加强自身】建，设提高指《导水利发展》。。的能力和水》平 《。 ，　　 （二十【五）组织开展“能力！建设突进年”活动按！照建设学习型机关的！要求在全市水—利系统组《织，。开展“能力建设突进！年”活动加》强公务？员、专？业，技，术人：员和经营人才队伍】建设千方《。。百计引进《高层次人《才、亟需《人才和复合型人才】。巩固扩大学》习实践活动成果【为2012年验收奠！定基础 　　！ （二十六—）建立健《全乡镇？水利服务《机构各县区要按照公！益性：与经营性分》开的要求抓住新一轮！地方政？府机构？改革的机遇结合【乡镇机构改革、【农村综合改革—建立健全以》重，点乡：镇，为单位的《水利技术服务机构开！展“优？秀水：利，站”评选活》动对新成《立的乡镇《水利服务机构—将给予一定补—助建：。立完善村组水管员】队伍 ？ 　　 （二！十七）推《进，“万名水《利干部进镇》村，”活动组织全市水】利系统干《部技术人员深入基层！针对新形势》下农村？水利基本状》况，、特点？与发展？趋势和工程建设管】理展开调研总结经】验树立？典型查摆问》题提出对策推进工】作， 　　 【 （二十八）—规范行政执法—行为建立《健全水政监察队伍】依法行使水资源配】。置管理？和取水许可》、防：汛抗旱调度、河道】及水工程《管理范围内建设项目！审批、水土保持方】案审：查审批、《。水能资源开》发，利用：和小水电审查审批、！。水行政执法违章【违法处罚权提升水行！政执法水平确—保严格执《法，。、公正执法、文明】执法 　【　 （二十九）加！强反腐倡廉》。建设：加，强教育、监督、制】度、预防工》。作建立风险防—范预：警机制深入开展水】利，工程建？设领：域突出问《。题，专项治理《不，断把惩？防体系和反腐倡【廉建设引向深入【加强扩大《内需项目、民—生，工程项目、招投【标管理等重点领域】和关键环节的执【法监察实现工程【安全、资《金安全、干部安【全、生产安全 ！ 　　《 （三十）提高】工作效？能和服？务水平市《水利部门要加—强对县区水利工【作的指导《以效能建设为抓手弘！。扬“献身、负责、】求实”行业精神加】强作风？建设提高整体服【务水平和工作—效能全力做》好省管重点》工程建设协》调服：务和省属工程管【理服务工作保障工程！正常施工《和运行协调运用各类！宣传：资，源充分？发，挥新闻媒《体主渠道作用营造良！好的社会舆论氛围】共同：推动：全市水利事》业健康发展 】 — 二○一○》年三月二十四日 ！。 》