。 — 六—安市关于《2010年全—市水利工作的意见 ！ ： 各县《。区人民政府试验【区管：委市政府有关部【门、有关直属机构】 　》　， 根据全【省水：利工作会议、—市委二届十四次全】会、市三届人大【一次会议精神经市政！府同意现就今年【全市水利工作—提，出，如下：意见 ？ 　　【。 一、坚持科学发！展认真开展“水利】规划年”活》动 《 　　 （—一）加强对“水利规！划年”活动》组织领导市》政府成？立市水？利规划工作领导小】组分：管副市长任组—。长市水利《、发展改革》、财政、农业—、环保、国土—资源：、建设等部门—负责人为领》导小组成员各—县区都要《成立相？应的领导机构加大投！入确保此项》活动有？。序有效开展》 ： 　？　 （二》）认真落《实水利？规，划编制任务完成市】水利发展“十二【五”规？划，、市水资源》综合利用规》划和：市水功能区规划3】个事：关全市水利发展大局！的总体规划》完成城？市防洪规划（修【订）：、市中型灌区—规划、市中》型泵站更新改—造，规，划、市淠河》河道：近期采砂《规，划、皖江《城，市带水利专业—规划等8个》专项规划各县区要在！规，定时间内完成所承担！的相关？编制任务 【 ： 　　 二、实施！项目推进战》略加大水利工程建】设力：度 《 　　 （—。三）：争取实施水利项【目，工程重点《争取农村《饮，水安全、病险—小（2）型水库、】河口保庄圩、临王段！堤防达标、正—南洼地治理、汲【河、沿？岗河等？中小河流治理、农】田水利建设重点县】、灌区大《型泵站更新》改造、灌区续建配】套与节水改造等12！个项目总投资7亿元！。按照“？开工一批、储备【一批：、谋划一批”—和“分级管理、【。分级负责”的要【求市水利局主—要负责治淮重点工】程、：淠河：治理、史河》治，理、大？中型病险水》闸加：固等项目前期工【。。作县区水利（水务）！局负责农村饮—。水安全、《病险：水库除险加固、中型！泵站改造《、中型灌《。区，、万：亩以上？圩堤治理《等项目前期工—作各县区都要安排专！门经费保证前期工】。作进度提高设计深度！和质量增加项目储】备和可批性 —。 　　 （】四）：启，动实施？淮河畅通《工程按照中央统一】部，署迅速启《动新一？轮，治淮工程重点实【施寿西湖行洪区调】整改造、城西湖蓄洪！区治理、临王段堤防！达标、？河口：保庄：。圩、淠河、史—河治理？等项目继续开—展行蓄洪区安全【建设实施《“平安粮仓》”工程对正南洼地等！进行治理沿淮洼地】除涝标准提高到5】7，年一遇 《 　　》 （？五）推进中小河流治！理示范？工程重点实施丰乐河！、，汲河、沿《岗河治理按照财政部！、，水利部全国重点【。地区：中小河流治理项目管！理暂行办法等国【家有关规定、省水利！厅关于进《一步加强中》小河流治《理建设管理的通【知要求规范》项目建设管》理把丰乐河等全【国首批中小河流治理！试，点项目？建设成为《中，小河流治理示范【工程 》 　　 《 （六）加强—。工程项目法人建设根！。据水利部项目法人】组建有关规定按照】“突出重点、重心】下移、加《。强监督、搞好服【务”的原则实行分级！管理、？分，级负：责对省明确》。要求的项目、跨【县区的项目及其他重！大项目由《。市水利？行政主？。管部门或市》、县区联合组建项】目法人项目法人【组建方案《报经省水利厅审【。查同意后报》。市政府批准；—其他工？程由县区水行—政，。主管：部门组建项目法人属！县区争取的项目由县！区，组建项目法人—。或市、县《区水行政主管部门联！合组建项目法—人项：目法人组建方—案报市水利局—审查同意后由—县区：政府批准 — ， 　　？ （七）》。加快工？程建设进度严格遵守！基本建？设，。程序落实《。四制强化《建设管理《倒排工期加强督【查按：旬调度确保3月底前！完成第四《。批新增中央》水利投资项目做【好验收工作对在建】。项目全？面梳理？、分月？调度寿县城南保庄圩！、，淠河防洪治理等24！项工程要按计—。划全部通过竣工【验，收加快淠史杭灌区】续建配套与节水改】造项目建设完成宋店！电灌站？等境内14项工程】竣工验收加》大施工环境综合【。治理力度保障工程】顺利进行 【 　　 （八）】强化质量管理—和安全生产各—级主管部门、—项目法人和工程参建！各，方要认？真落实？质，量安全责任》制，建立健全《质量和安全管理体】系，各质量和安全监督机！构，要严格按照要求【对参建单《位的质量、安全管】理体系和《质量、安全》。控制措施进行监【督检查严格执行质量！抽检制度严》把验收质量关—加强重大质量与安】全事故应急管理提高！。质量与安全事故应急！管理能？力每季度《组织开展一次全市】。水，利工程质量和—安全生产大检查【防范质量安全—生产事故发生 ！ 　　 （九）建！立水利建设》市场信？用体系严把市场准】入，关严格施工、监理等！单位资？。质行政许可严格【执业、？从业人员资格管【理完善信用等级评】价体系？加大：对不良行《为的：处罚力度建立市场】退出机制维护诚实守！信的市场秩序—。 ？ ？　　 ？ 三：、发：展民：生水利强力推—进农田水利》基本建设 】　　 （十）推进！农村：饮水安？。全工程解《决38万农村人口】饮水安全问题重点】实，施，“管网入户》”努力推进农村自来！水，工程各县区》。要在3月底前—完成并？上，报年度实施方案市农！村饮：水安全领《导小组办公室4【月底前？完成方案审批5【。月底前完成招—投标等准备工—作并开工工程—建，。设分月调度、—通报确保12月中】旬全面？完成各项工程建设】任，务 　　 】。 （十？一）推进病险水【库除险加固工程完成！国家计？划5座中型》。病险水库除险—加固工？程新开工40座【省计划小型病险水】库除险加固工程【完成2？009年病险水【库除险加固项目验收！。3月底？完成设计《工，作，及批复工作4—月底前完成》招投：标并开工《12月底全面完【成 ： 　　 — ，（十二）《推进农田水利建【设修订完善》县级农？田水利建《设规：划积极争取》全国小型农田水利建！设重点？县充分利用村级公益！事业“一事一议”】财政奖补试点政策】大力加强农田—水利建设实施—“金水？致富”？工程从今年开始【争取用3年左右时间！完成：恢复性除《涝，工程和灌溉》工程实施《河渠湖塘疏浚工程对！全市农村中小—。河，流、湖塘、》灌，区支渠？进行：清，淤治理3-5年完】成加快高标准农田建！设，每个县区各抓—1，-2个高标》准农田？。示范：。片万亩以上的—市政府将《重点协调支》持3：000亩《以上的由县区政府、！管，委负责同志联系帮扶！300亩以上的【由乡镇负责同志联】系帮扶 ！　　：。 四、统筹保护】与开：发提高水资源—管理利用效益— ？。。 　　 （十三】。）严格执行水资【源管理制度围—。绕水资源配置—、节约和《保护严格水资源【开，发利：用、用水效率—控，制和：。水功能区限制纳污】。“三条？红线”推《进水权分配》与，行业用？水，定额管理配》合做好水《量，分配方案实行—总量控制积极探索建！设节：水型社？会的模式《与途径总结试点经】验提高用水效率和效！。益制：定出：台主要水域纳—污能力和限制—排污总量的意见建】立水：污染事件快速反应】机制加强水》功能区管《理做好水源地保【护 》　，　 （十四）【。依法加强水资源等规！。费征：管在严？防乱：收费、乱罚款的【基础上依法征收水】资源费、河费—、水土保持补—偿费、河《道采砂？管理费、河》道滩地？临时占用补偿费【规，范征收？行为加大征收管【理力度？ —　，　 五、发展生态！水利加强水土流失】综合：治理 ？ 　《　 ： （十五）推进【水土保持工程—强化水土保持预防监！督、综？。合治：理、集中《连片、规模》。治理：启，动，水土保持科》技示：范，基地、生态》清洁型小流》域，治理、？生态修？复、综合治理示范】。项目等？。。建，设试点新增》治理水土流失—。。面积80平方公【里实施生态修复面】积80平方公里 】。 　　 （十！六）：加强水能资源—管理：完成“十《。。一五”水电农村电】气化建设验收—工作强化农村水电】建，设监管对五》道河等“四无”【电站实？行销号按照山区河流！水能资源《规划有？序，。开，发农村水《电 　—　 ： （十七）整治农】村水环？境围绕促进社会主义！新农村示范点—建设开展植树造【林清除河《。道有害水生》植物采？取生物？、生态等环》保措：施对农村水环境进行！整治构建“水清、岸！绿、：景美”的新农村【 ： ： 　　 六、落！实预防应《急措施做好》防汛防台抗旱减灾工！作 》　　 ？ ，（十八）推进—防汛抗旱“两—个转变”加强抗【灾减灾能力》和防汛抗旱服务体】系建设着力做好【防汛、防台风—、防：山洪地质灾害工作确！保淮河干流安全防】御1954年洪水确！保各类水《库、重要《交通干？线、7？条主要内河遇—标准：内洪水防洪安全探】索，由，控，。制洪水向《。洪水管理《转变、由单一抗【旱向全面抗旱转变】的途径和《办法：坚持防汛抗旱两【手抓完善抗旱应急供！水方案强化县级【抗旱服务组》织和抗旱《应，急水源工程建设对】抗旱水？。源实施统一》管理和科学调—度确保城乡生活用水！安全减少可能的灾害！。。损失 ？ ： 　　 （十九】）及时做好汛前准备！工作按照责任—制落实到位、预【案方：案，修订完？善，。到位、汛前检—查，整改到位、险—工，隐，患处理到位、防汛】物，。资，队伍准备到位、通讯！和，信息保障到位“六个！到位”的要求4月底！前全：面完成汛《前准备？各项：工作适？时开展乡《镇负：责，。人防汛抢《险知识培训 — ， 　　 （二十！）提高应急管理能】力各县区要围绕【组织领导《、工作队伍》、保障措施等方面】以防洪？保安和？供水安？全为核心突》出抓好值守、—会商、调度、—响应、评估五个环】节突出抓《好能力、队伍、制】度等三项建设不断】提高应急管理能力 ！ 　　 （】二，十，一）加？快信息化建设推进】防汛抗旱指挥调【度，系统建设《建成城市防洪调度系！统加快县区防汛【异地会商系统建设步！伐推进小（1）型水！库雨水情自动测报系！统建设 — 　　 【。七、深化水利改革强！化，水利工程管理 ！ 　　？ （二十》二）深化水管—。体制改革继续推进】霍邱县、寿》县、裕安区》、叶集试验区、【城西湖闸管理所水】管体制改革10【月底前基《本完成11月底前组！织验收其他县—区要开展《水，管，体制：改革巩固《年活动重点抓好“】。两，费”足额落实—。、人员分流》。安置和社《会保障的《落实并将《水管体制改革向小】型水利工程、基层水！利单位延伸》适时推进市水电工程！队等：建筑企业改制改革】工作 《 　　《 ：。（二十？三）实施河道采【砂综：。合治理？认真贯彻安徽省【河道采砂管》理办法（省政府令】第2：23号）配》合做好淮河禁采工】作34月《组织开展河》道采砂专项》。治，理全市统一行动坚】决打击非法采砂【、违规乱《。。采实现？。科，学规划、禁采有序】、状态可控确保饮】水，安全、河《势稳定、防洪—和通航安全 】。 　　 （—二十四）加强水利工！程，管，理，开展全市水利工程】普，查强化？涉河建？。设，项目：管理严格审查水库周！边项目的开发—利用规划《3月底前《。开展堤防专项治理】活，。动重点对淠河—。、，。。史河堤防等违—。章设：障、违章《耕植、乱搭》。乱建：进行集？中清除整治》开，展争创水《利工程？建设“禹《王杯”活动推进水利！工程：规范化管理达标【建设力争《。。有10家单位获省一！。级，管理单位加》强水利？多种经营《。水利多种经》营收入增幅》不低于10% 】 ？ 　　 八—、加强自身建设提】高，。指导水利《发展的能力和水【平 　　 】 （二十五）组织】开展“能力建设【突进年”活动按照建！设学习型机关的要求！在全市水利系统组】织开展？“能力建《设突进年”活动加强！。公务员、专业—技术人员和经营人才！队伍建设千方百计】引进高？层，次人才、亟需人才和！。。复合型人才巩固扩大！学习实践《活动成果为》2012年验收奠】定基础 　　！ （二《十六）建《立健全乡镇水—利服务机构》各，县区要按照》公益性与经营—性，分开的？要求抓住《新一轮地《方政府机构改革的】机遇结合乡》镇机构？改，。革，、农村综合改革建】立，健全以？重点乡？镇为单位《的水利技术服—务机构开展“优【秀水利站”》评，选活动对新成—立的乡镇水利服务】。机，构将给予一定补助建！立完：善村组水管员队伍 ！ 　　 （二！十七）？推进“万《名水：利干部？进镇：村”活动组织全市】水利系？统干部技术人员深】入基层？针对新形势》下农村？水利基本《状况、特点与—发展趋势和工—程建设管理展开调】。研总结经验树立【典型查摆问题—提出对策《推进工作《 　》。　 （二十八）】规范行政执法行为建！。。立健全水政监察队伍！依法行使水资源配】置，管理：和取水许《可、：防汛抗旱调度、河】道及水工程管—理范围内建设项目审！批、水土保持方【案审查审批、水【能资源开发利用和】小水电审查》审批：。、水行政《执，。法违章？。违法处罚权》。提升水行政执法水平！。确保严？格执：法、公正执法、【文明执法 》 ？　　： （二十》九）加？强反腐？倡廉：建设加强教育、监督！、制度、《预防工作建立风【。。险，防范预警机制—深入开展水利工程建！设领域突出问—题，专项治？理不断把惩防体系和！。反，腐倡廉建《设，引向深入加强扩大】内需项目、民生工】程项目、招》。投标管理《等重点领域和关键】环节的执法监察实现！工，程安全、资金安全、！干，部安全、《生产安？全 ？ 　　 【（，三十）？提高工作《效能和？服务水？平市水利部》门要加强对县区【。。水利：工作的？指导以效能》建设为？抓手弘扬“献身【、负责、求实—”行业？精神：加强作风建设—提，高，整体服？务水平和工作效【能全力做好省管重】点工程？建设协调服务和【。省属工程管》理服务工作保—障，工程正常施工和运】行协调运用各—类宣传？资源充分发》挥新闻媒体主渠道作！用营造良好的社会舆！。论氛围共《同推动全市水—利事业健康发展 】 】 二○？一○年三月二十四】日 【 ，