— 》六安市关于2—010年全》市，水利工作的意见 】 各》县区人？民政：府试：验区管委市》政府有？。关部：。门、有关直属机【构 》　　 》 ，根据全省《水利工作会议、【市委二届十》四次全会、市三【。届人大？一次会议精》神经：市政府？。同意现？就今年？。全市水利工作—。提出如？下意见 】 　　？ 一？、坚持科学发展认】。真，开，展“水利规》划年”？活动 《 ， 　　 》（一）加《强对“水利规划年”！活动组织领导—市政府成立市—。。水利规划工作—领导小组分管副市长！。任组长市水利、发】展改革、财》政，、农业、环》保、国土资》源，、建设？等部门负责人为领】导小组成员各县区都！要成立相《应的领导机构加【。大投入确保此项活动！有，序有效？开展： 　　— ， （二？）认真落实水—。利规划？编制任务完》成市：。水利发展“十二【五”规划《、市水？资源综合利用规【划和：。。。市水：。功能区规划3个【事，关全：市水利发《展大局的总体规划完！成城市防洪规划【（修订）、市中【型灌区规《。划、市？中型泵站《更新改造规》划、市淠河河道【近期采？砂规划、《皖江城？市带水利专业规划等！8个：专项：。规划各县《。区要在规定时间内完！成所承担的》相关编制任务 】 　　 【 二、实施项目推进！。战略加大水利—工程建设《力度 —。　　 （三—），争取实施水利—。项目工程《重点争取农村—饮水安？全、病险小（2）】型水库？、河口保庄圩、临王！段堤防达标》、正南洼地治理、】汲河、沿岗河—等，中小河流治理—。、农田？水利建设重点县、灌！。区大型泵站更新【改造、灌区续建配】套与：节水改造等1—2个项目总投—资，7亿元按照“开【工一批、储》备，一批、谋划一批”】和“分级管理—、分级负责”的【要求市水利局—主要负责治淮—重点工程《、淠河治理、史河治！理、大中型病—险水闸加固等—项目前？期工作县区水利（水！务）局？负责农村饮水安全、！病险水库《除险加固、中型【泵站改造《、中型灌区》。、万亩以上圩堤治】理等项目前期工【作，各县区都要安排专门！经费保证前期工【作进度提高设计【深度和？质量增加项目储备和！可，批性 ？ 　　》 （四）启动实施！淮河畅通工程按照】中央统一部署迅【。速，。启动新一轮治—淮工：程重点实施寿西湖】行，洪区：调整：。改造、？。城西湖蓄洪区治理、！临王段堤防达标【、河口保庄圩、淠】河、史？河治理等项》目，继，续，开展行蓄洪区安全】建设实施“平安粮】。仓”工程对正南洼】地等进行治理沿淮洼！地除涝标准提高到5！7年一？遇 　　【 ：（五）推进》。中小河流治理—示范工程《重点：实施：丰乐河、汲河、【沿岗河？。治，理按照财政部—、水利部全国重点】地区中小河流—治理项目《。管理暂行办》法等国家有关—规定、省水利厅【关于进一步》。加强中小河流治理】建设管理的通知【要求规？范项目建设管理把】丰乐河等全国首【批中小河流治理试】点，项，目建：设成为中小河流【治理：示范工程 》 　《。　 （六）—加强工程项目法人建！设根据水利部项【目法人组建有—关规定按照“突【出重点、重》。心下移、加强监督、！搞好服务”》的原则实行分级管理！、分级负《责对：省明：确要求的《。项目：、跨：县区：的项目及其他重【大项目由市水—利行政主《管部门或市、县【区联合组建项目【法人项目法人组建】方案报经省水—利厅审？。查同意后报市—政，府批：准；其他工程由县区！水，行政主管《部门组建项目—法人属县区争取的】。项目由县区组建项】。目法人或市、县区水！行政主管部门联合组！建项目法人项目法人！组建方案报市水利】局审：查同意？后由县？区政府批《准 　—　 （七）加【。快工程建设进度严格！遵守基本建》。设程序落实四制【强化建设管理倒【排工期加强督—查按旬调度确保3】月底：前完成第四批新增】中央水利投资项目做！好验收工《作对在建《项目全面《梳理、分月调度【寿县城？。南保庄？圩、淠河防洪治理】等24项工程—要按计划全》部通过竣工验收加快！淠史杭？灌，区续：建配套与节水改造】项目建设完成—宋店电灌站》等境内14》项工程？竣工验收加》大，施工环境综合治【理力度？保障工程顺》利进：行 　—　 （八）强化质！量管理？和安全生产各—级主管部门、项目法！人和工程参建各方要！认真落实质量安全】。责，任制建立健》全质量和安》全管理体系》。各质量和安全监督】机构要？严格按照要求对参建！单位的质量、—安全管理体系和质量！、，安，全控制措施进—行监督检《查严格执行质量【抽检制度严把验收质！量，。关加：强重大质量与安全事！故应：急管理提高质量与】安全事故应急—管，理能力每季度组织】开展一次全》市水利工程质—量，。和安：全生产大检查—防范质量安全—生，产事故？。发生 —　　： ， （九）建》立水利建设市—。场信用体系严—把市场准入》关严格施工、监【理，等单位资《质行政许可严—格执：业，、从业？人员资格《管理完善信用等级评！价体系加大对—不良行为的处罚力度！建立市场退出机【制维护？诚实守信的市场秩序！ 《 　　 —三、发展《民生：水利：强力推进农田水利】基本建？设 ？ 　　 》 （十）推进农村饮！水安：全工程？。解决38万农村【人口饮水安全问题重！点实施“管》网入户”努》力推进农村自来水】工程各县区要—在3：月底前完成并上报】年度实施方案市农村！饮水安全《领导小组办公室4月！底前完成《方案审批5月底前完！成招投标等准—备工作并开工工【程建设分月调—度、通报确保12月！中旬：全面完成各》项工程建设任务【 　　 【 （十一）推进病】险水库除《。险加固工《程完成国家计划【5座中型病险水【库，除险加固《工程新开工》40座省《计划小？型病险水库除险加】固，工程完成20—09年病《险水库除《。。。。。险加固项《目验：收3月底完》成设计工作及批【复工作？4，月底前完成》招投标并开工—12月底全面—完成 　【　 （十二）【推进农田水利—建设修？订完善县级农田水】利建设规划》积极争取《全，。国小型农田水利建】。设重点？县充分？利用村级公益事业“！一事一议”》财政奖补试点—政策大力加强农【。田水：利建：设实施“金水致富】”工：程从今年《开始争取用3年【左右时间完成—恢复性？除涝：工程和灌《溉工程实施河渠【湖塘疏浚《工程对全市》农村中小河流—、湖塘、灌区支【渠进行清淤治理3-！5年完成加快高【标准农田建设—每个：县区各抓1-2【个高标准农田示【范片万亩以上的市政！府将重点协调支持3！000亩以上的由县！区政府、管委负责同！志联：系帮扶300亩以上！的由乡镇负责同【志，联系：帮扶 　！　， 四、统》筹，保护：与开发提《高水资源管理利【用效益 》 ：　　 （十三）严！格执行水资源管【理制度围绕》水资：源配置、节约和保护！严格水？资源开发利》用、：用水效率《控制和水功》能区限？制纳：污“三条红线”推进！水权分？。配与：行业用？水定：额管理配合做好水】量分：配方：案实行总量控制【积极探索建设节水型！社，。会的模式与》途径总结试》点经验提高用水效率！和效益制《定出台？主要水？域纳：污能：力和限？制排：。污总：量的意见建立—。水污染事件快—速反应？机制加强水功能区管！理做好水源》地，保护 　【　 （十四）依法！加强水资源等规费征！管在严防乱收费【、乱罚款的》基础上依法征收水资！源费、河费、水土保！持补：偿费、河道采砂管】理费：。、河：道滩地临时占用【补偿费规《范征：收行为加《大征收管理力度【 —　　 五、发展】生，态水：利，。加强水土流失—。综合治理 　！。　 （十五—）推：进水：土保持工程强化水土！保持预？防，监督、综合治理、】集中连？。片、规模治》理启动水土保持科】技示范基《地、生态《清洁型？小，流域治？理、生态修复、综合！治理示？。范项：目等建设试点新【增治理水《土流失面积》80平方公里实施】生态修复面积8【。0平方公《里 　　 】 （十六）加—强水能资源管理完成！“十一？五”水电农村—电气化建设》验收工作强化农村水！电建设？监管对五道河等“四！无”电站实行—销号按？照山区河流水—。能资源规划有序开发！。农村：水电 　　 ！ （十七）整治农村！水，环境围？绕促进社会主义【。新农村示范点建设】。开展植？树造林清除河道有害！水生植物采取—生物：、生：态等环保措施—对农村水《环境：进行整？治构建“水清、【岸绿、景美”的新农！村 【。　，　， 六、落实预防】应急措施做》。好，防汛防台抗旱—减灾工作 — 　　 —。（十：八）推进防汛抗【旱，“两个转变》”加强抗灾减灾能】力和防汛抗》旱服务体系建—设着力做好防—汛、防台风、防山】洪地质灾害工作【确保淮河干流安全防！御1954年洪水确！保各类水库、重【要交通干线、7条】主要内河遇标—。准内洪？水，。防洪安？全探：。索由：控，制洪水向洪水管【理转变、由单一抗】旱向全？面抗旱转变的途径】和办法坚持防汛【抗旱两手抓完善抗旱！应，急供水？方案强化县级抗【旱服务组织和抗旱】应急水？源工程建《。设，对抗旱水源》实施统一管理—和科学调度确—保，城，。乡，生活：用水安全《减少可能的灾害损失！ 　　 】（十九）及时做好汛！前准备工作按照责】任制落实到》位、预案方》案修：订完善到位、汛前】检查：整改到位、》。险工隐患处理到【。位，、防汛物资队伍准】备到位、通讯和信】息保障到位“六个】到位”的要求—4月底前全》面完：成汛前准备各项工】作适时开展》乡镇：。负，责人防汛抢险—知识培？训 　—。　 （二十）提高！应急：管理能力各县区要围！绕组织领导》、工作？队伍、？保障措施等方面以防！洪保安和供水安全】。为核心突出抓—好值守、会商、【调度、响《。应，、评估五个环节突出！。抓好能？力、队伍、》制度等三项》建设不断提高应急】管理能？力 ： ？　　 （》二十一）加快信息化！建设推进防汛—抗旱指挥《调度系统建设—建成城市防洪调度系！统加快县区防—汛异地会商系统建设！步，伐推进小（1—）型水库雨水情自】动测：报系：。统建：设 — 　　 七、深】化水利改革强化水】。利工程管理 】 　　 （二十二！）深化水管体制改】革继续推进霍邱【县、寿县、裕安【区、叶？集试：验区、城西湖闸管理！所水管体制改革1】。0月底前基本完成】11月底前组织【验收其他县区要【开展水管体制改【革巩固年活动重点】抓好“两《费”足额落实—、人员分流安置【和社会保障的落实】并将：水管体制改革向小】型水利？工程、基层水—利单位延伸》适时推进市水电工】程队：等建筑企业改制改】革工作 【。　，　 （二十三）】实施河道采砂—。综合：治理认？真贯彻安《徽省河道采砂管【理，办法（省政府令第】。223号《）配合做好淮河禁采！工作34月组织【开展河道采砂专项】治理全？市统一行动坚决打】。击非法采砂》、违规？乱采实现科》学规划、禁》采有序、状态可控】确保饮水安全、河势！稳定、防洪和—通，航安全 《 ： 　：　 （二十四）加！强水利工程》管理开展全》市水利工程》普查强化涉河建设项！目管理严格审查【水库：周边：项目的开发利用【规划3月《底前开？展堤防专《项治理活动重点【对淠河、《史河堤防等违章设障！、违章耕植、乱搭】乱建进行集中清【除整治开展争创水利！工程建设“》禹王杯”活动推进】水利：工程规范化管理达标！建，设力争？有10？家单位获《省一级管理》单位加强水利多种经！营水利多种经—营收入？增，幅不低于10% ！ ， 　《　， 八？、加强自身》建设提高指导水利发！。。展的能力和》。。水平 》 ，　　 （二十五）！组织开展“能力建】设，突进年”活动按照建！设，学习型机关的要求】在全：市水利系统组织开】展“能力《。建设突进年”活动加！强公务？员，、，专业技术人》员和：经营人？才队伍建设》千方百？计引进？高层次？人才、？亟需：人才：和复合型人才—巩固：扩大学习实践活动】成果为2012年】验收奠定基》础 ： ， 　　 （二】十六）建立》健，全乡镇水《利服务机构》各县区？要按照公益性与经营！性分开的要》求抓住新一》轮地方政府机构改】革，的机遇结合乡—镇机构？改革：、农村综合改革建立！健全以重《点乡镇为单位的【水利技术《服务机构开展“【优秀：水利站”评》选活动对新成立【的乡：镇水利服务机构【将给予一定》补助建立完善—村组水管员队伍 】 ？　　 （二十七）！推进“万名水利干部！进镇村？”活：动，组织全市水利系统】。干部技术人员深【入基层针对新形势下！农村水利基本状【。况、特点与发展趋】势和工？。程建设管理展开调】研总结经验》树立：典型查摆问题—提出对策推进工作】。 　　— （二十八）规】。范行政执《法行为建立健全【。水政监察队伍—依，法行使？水资源？配置管理和取水许】可、防汛抗旱调度】、河道及《水工程管理范—围内建设项目—审批、水土》保持方案《审查审批、水能资】源开发利用》和小水电审》查，审，批、水行《。政执法违《章违法处罚权提升】水行政执法水平确保！严格执法《、公正执法、文明执！法 　　【 （二十》九）加强反腐倡廉】建设加强教育、【监督、制度、预防】工作建立风险防【。范预警机制深入开展！水利工程建设领域突！出问题专《项，治，理不断把惩防体系和！反腐倡廉《建设引向深入—加强扩大内需项目】、，民生工？程项目、招投—标管理等《重点：。领域和关《键，环节的？执法监察实现工程】安全、资《金安全、《干部安全、生产安全！ 　　 ！（三十）提高工作效！。能和：服务：水平市水利部—门要加强对县区水】利工作的指导以效能！建，设为抓手弘扬—“献身、负责、求实！”行业精神》加强作风建设—提高整体《服务水？平和工作《效能全？力做：好省管重点工程【建设协调服务和省】属工：程管理？服务工作保》障工程？。正常施工和运—行协调运用各—。类宣传资源充分【发挥新？闻媒体主渠道作用营！造良：好的社会舆论—氛围共同推动全市水！。利事业健康》。发展 ！ 二○一—○年三月二十四日】 【