【 ： 六安《市关于2《010年全市—水利：工作的意见 】 ：。各县区？人民：政府试验区》管委市政府有关部门！、有关直属机构 ！ 　　 — 根据全省水【利工作会议、—市委二届十四次全】会、市三《届人大一次会议【精神经市政府同【。意现就今年全市水】利工作提出如下【意见 — 　　 》。 一、坚持科学【发展认真开展“水利！规，划年”活动 【 　　 （一】。）加强对“水利规划！年”活动组》织领导市政府成立】市，水利规划工作领导】小组分管副市长【任组长市水利、发展！改革、财政、农业】、环：保、国土资》源、建设《。等，部门负责《。人为领导小组成员】各县区都要》成立相应《的领：。导机：构加：大投入确保此项【活动有？序有效开展 — 　　 （】。二）：认，真落：实水利规划编制任】务完成市水》利发展“《十二五”规》。划、市？水资源综合利用规】划和市水功》能区规划3个事关】全，市水利发《展大局的总体规划】完成城市防》洪规划（《修订）、《市中型灌区规划【、市中型《。泵站更新改造规划、！市淠河河道近期采砂！规划、皖《江城市带水利专【业规划等8》个专项规划各县【区要在规定时间内】完成所承担的—相关编制任务 】 《　　 二》。、实施项目推—进战略加大水利【工程建设力度 【。 　　 — （三）争取实施水！利项目工程重—点争取农村饮—水安全、《病险小（2）—型水库、河口保庄圩！、临王段堤防达标、！正南洼地治》理，、汲河、沿》岗河等？中小河流治理、【农田：水利建设重点县、灌！区大型泵站更新改】造、灌？区续建配套与节水改！造等1？2，个项目总投资7【亿，元按照“开工一批、！储备一批、谋—划一批”和“分【级管理？、分级负责》”的要？。求市水利局主要负】责治淮重《点工程、淠河治【。理、史河治》理、大中型病险水】闸加固等项》目，前期工作县区水利】（水务）局负—责农村？饮水安全、病险水库！除险加固《、，中型泵站《改，造、中型《灌区、万亩以上圩堤！治理等项目》前期工作各》县区都要安排—专门经费保证—前期工作进度—提高设？计深度和质量—增加：项目储备和》可批性 　　！ （四）启动实施！淮河畅通工程按照】。。中央统一部》署迅速启动新一轮治！淮工程重点实施【寿西湖行洪区—调整改造、城西湖】蓄洪：区治：理、临？王段堤防《达标、河口保—庄圩、淠《河、史？河治理等项目继续开！展，行蓄：洪区安全建设实施“！平安粮仓”》工程对正南》洼地：等进行治《理沿淮洼地除涝标准！提高到57年一遇】 ？ ，　　 （五）【推进中？小河流治《理示：范工程？重点实施丰》乐河：、汲河、沿岗河治理！按照财政部》、水：利部全？国重点地区》中小河流《治理项目管理暂【行办法？等，国家有关规定—、省：。。水利：厅关于？进一步？加强中小《河流治理建设管理的！通知要求规》范项目？建设管？理把丰乐河等—全国首批中小—河，流治理试点项目【建设成为中》小河流治理》示范工程 　！　 （《六）加强工程项目】法人建设根据水利部！。项目法人组建有关】规定按照《“突出重《点、重心下移、【加强监督、搞好【服务”的原则实行】分级管理、分级【负责对省《明确要求的项目、】跨县：。区的项目及其他【重大项目由市水【利行政主管部门【或市、？县区联合组建项目】法人项？目法人组建方案报经！。省水利？厅审查同意后报【市，政府批准；其他工程！由县区？水行政主管部门组建！项，目法人属县区—争取的项目由县区组！建项目法人或市、】县区水行政主管【部门联合组建项目】法人项？目法人组建方—案，报市：水利局审查》同意后由县区政【府批准 》 　　 —（七）加快》工程：建，设进度严格》。遵守基本建》设程序落实四制强】化建设？管理倒排工期加强督！查按：旬调度确保3月【底前完成第》四批新增《中央水利投资项【目做好验收工—作对在？建项目全面梳—理、分月《调，度寿县城南保庄圩】、淠河防洪治—理，等24项工程要【按计划全部通—过，竣工验？收加快淠史杭—灌，区续建配套》与节水改造》项目建设完成宋【。店电灌站等境内【14项？工程竣工《验，收加大施工环—境综合治理力—度保障工程顺利进】行 　　【。 （八）强化【质量管理和安—全生产各级主管【部，门，、项目法《人和工程参建—各方要认真落实质量！安全责任制建立健】全质量和安》全，管理体系各质—量和安全监督机【。构要严格《按照要求《对参建单《位的质？量、安全管理体【系和质量、安全控制！措施进行监督检【查严格执行质量【抽检制？度严把验收》质量关加强重—大质量与安全事【。故应急？管理提高质》量与安全事故—。应急管理能力—每季度？组织开展一次全市】水利工程质量和安】全生产大检》。查防范质《量安全生产事故发生！ 　　 （！。九，）建立水利建设【。市场信用体系—严把市场《。准入关？。严格施工、监—理，等单：位，资质行政许可严格】执业、？。从业：人，员资格管理》完善信用《等级评？价体：系加大对《不，良行为的《处罚力度《建立市？场退出机制维护诚实！守，信的市场秩序 】 《。　　 《三、发展民生水利】强力推进农田水利】基本建设 》。 ？　　 （十）推进！农，村饮水安全工程【解决38万农村【人口饮？水安全问题重点实】施“管网入》户”努力推进农【村自来水《工程各县区》要在3月《底前完成并上报年】度实：施方案市农村饮水】安全领导小组办公室！4月底前《完成方案审》批5月底前完成【招投标等准备工【作并开工工》程建设分月》调，。度，、通：报，确保：。12月中旬全面【完成各？项工程建设任务 ！ 　　 （【。十一）推进病险水库！除险：加固工？程完成国家计划【5座中型病险—水库除险加固工程新！开工40座》省计划小型病—险水库除险加固【工程完成2009年！病险水库除险加固】项目验收《3月底？完成设计工作—及批复工作》4，月底前完成招投标并！开工：1，2月底全面完成 】 　《　 （十二）推】进农田水利建设【修，订完善县级》农田水利建》设规：划积极争取全—国小型农《田水利建设重点县充！分，利用村级公益—事业“一事一—议”财政奖补试点】政策：大力加强农田—水利建设实》施“金水致富”【工程从今年开始争】取用3年左右时间】完，成恢复性除涝工程】和灌溉工程实施河】渠，湖塘：疏浚工程对全市【农村中小河流、湖】塘、灌区《支渠进行清淤—治理3-5年完成加！快高标准农田建【。设每个县区各抓1】-2个高标准农田示！范片万亩以》上，的市政府《将重：点，协，调支持3000【亩以上的由县区政】府、：管委负责同志联【系帮扶300亩【以上：的由乡镇负责同【志联系帮《扶 ？ 　　 四！、统筹保护》与开：发提高水《资源：管理利用效益— 　》。　 （十三—）严格执行水资源】管理制度围绕水资】源配置、节约—和保护严格水资【源开发利用、用水效！率控制和《水，功，能区限制纳污“【三条红线”推进【水权分？配，与，行业用？水定额管理》配合做好水量分【配，方案：实行总量控制—。积极探？。索建设节水型社会的！模式与途《。径总结试点经验【提高用？水效率和效》益制定出台》主要水域纳》污能：力和限制排污总量的！意，见建立水污染事件】快速反？应机制？加强水功能》区管理做好水源地保！护 　　 】 （十四）依法【加强水资源等—规费征管在严—防乱收费《。、，乱罚：款的基础上依法【征收：水资源费、河—费、水土保持补【偿，费、河道《采砂管理费、河道滩！地临时占用补偿费规！范征：收行为加大征收管】理力度 】 　：　 五、发—展生：态，水利加强水土—流失综合治》理 ： 　《　 ？。（十五？）推进水土保持工程！强化：水，土，保持预？防监督、综合治理、！集中连？片、规模治理启【动水土保持科—技示范基地、生态】清洁：型小流域治理、生】。态，修复、综合治理示范！项目等建设试点新】增治理水《土流失面积80平】。方，公里实施生态—修复面积8》0平方公《里 ： ： 　　 （—十六）加强水—。能，资源：管理完成“》十一五”水电农【村电：气化建？设验：收工作？强化农村水》电建设监管对五道河！。等“四无”电站实行！销号按照山区—河流水能资》源，。规划有序开发农村水！电 　　 】 ，。（十七）整治—农村水环境围—绕促进社会主义【新农村示范点—建设开？展植树造林清除河】道有害水生植物【采取生物《、生态等环保措施】对农村水环境进行整！治构建“水清、岸】绿、景美”的新【农村 ？ ？ 　　 —六、落实《预防应？急措施做《好防汛防台》抗旱减灾工作— 　　 】（十八）推》进防汛？抗旱“两个》转变”加强抗灾减】。灾能力和防》汛，抗旱服？务体系建《设着力？做好防？汛、防台《风、防山洪地—质灾害？工作确保《淮河干流《安全防御1954年！洪水确保《各类水？库、重要交通—干线、7条主要内】河遇标准内》洪水防洪安全—。探索由？控制洪水向洪—水管：理转变、由单一抗】旱向全面抗旱转【变的途径和办—法坚持防汛》抗旱两？手抓完善抗》旱，应，急供水？方，案强化县级抗旱服】务组织？和抗旱？应急水源工程—建，设对抗？旱水源实施》统一管理《和科：学调度确保城乡【。生活：用水安全减少可能的！灾害损失《。 ， 　　 （十！。九）及时做好汛前准！备工作按照责—任制落实《到位、预案》方案修？订完：善到：位、汛前检》查整改到位、险【工隐患处理到位【。、防汛物资队伍准备！到位、通《讯，。和信：息，。。。保障到位“六—个到：。位”的要求》。4月底前全面完成汛！前准：备各项工作适—时开展乡镇负责人】防汛：抢险知识《培，训 》　，　 ： （二十）提—高应急管理能力【各县：。。区要围？绕组织领导》、工作队伍》、保障措施等方面】以防洪保《安和：供水安？全为核心突出抓好】值，守、会商、调—度、：。响，应、评估五个环节突！出抓好？能力、队伍、制【度等三项建设—不断提高应急管理】能力 《 　　《。 （二十》一）加快信息化【建设推进防》汛抗：旱指挥调度系统建设！建成城？市防：洪调度系统加快县区！防汛异？地会商系统》建设步伐推进小（】。。1）型水库雨—。水情自动测报—系统：建，设 　】　 七、深—化水利？改革强化水》利，工程管理 　！　 （《二十二）深化水管体！制改革继续推—进霍邱县、寿县【、裕安区《。、叶集试验区、城】西湖闸管理所水管】体制改革1》0月底前基本完成1！1月底前组织验收】其他县区要开展水】。管体制改革》巩固年活《动重点抓好“两费】。”足额落实、人员】分流安置和社会保】。障的落实《并将水管体制改革向！小，型水：利工程？。、基层水《利单位延伸适时【推进市水电工—程队等建筑企业改】制改革工作 —。 　　》 （二十》三）实施河道采【砂综合治理认真贯彻！安徽省河道采砂【管理办法《（省政府令》第2：23号）配合—。做好淮河《。禁采工作34月组】织，开展河道采》砂专项治理全—市统一行动坚—决打击非法采砂、违！规乱采实现》科学规划、》禁采有序、状—。态可控确保》饮水安全、》河势稳定、防洪和】通航安全《 《　　 《（二十四）加—强，水利：工程管理开展全【市水：利工程普查强化【涉河建？设项目管理》严格审查水库周【边项目的《开，发利用规划》3月底？前开展堤防》专项治理《活动重点《对淠河、《。史河堤？防，等违章设障》、违章耕植、乱【。搭乱建进行集—中清：除，整治开？展争创水《利工程建设“禹王杯！”活：动，推进水？利工程规范化管理达！。标建设力争有—10家单位》获省一级管理单【位加强水利多种【经营水利多种经【。营收入增幅不低于】10% ！　　 八、加强】自，身建设提高指导水】利发展的能力和水平！ ， ， 　　 —（，。二十五）组织开【。展“能？力建设突进年”活】动按照建设学习型】机，关的要求在》全市水利系》统，组织开展《“能力建设突进年】”活动加强公—务员、专业》技术人？员和经营人才队【伍建设千方百—计引：进高层次人才、亟】需人才和复合型人】才巩固扩大学—习实践活动成果【为2：012？年验：收奠定基础》 　　 】（二十六）建立健】全乡镇水利服务机】构各：县区要按照公益性与！经营：性分开的要求抓【住新一轮地方政【府机：构改革？的机遇？结合乡镇机构—改革：、农村综合改革建】立健全？以，重，点乡镇为单位—的水利技术服—务机构开展“优秀水！利站”？评选活？动对新成立的乡镇】。水利服？务机构将给予一定补！助建：立完善村组水管【员队伍 》 ：　　 《（二十七）推—进，“万名？水利干部进镇村”活！动组织？全市水利系统干【部技：术，人，。员深入基层针对新】形势：下农村水利基本状况！、特点与《发展趋势和工程建设！。管理展开调研总结经！验树立典型》查摆问题《提出对策推进—工作 —　　 （二十【八）：规，范行政执《法行为建立健全水政！监察队伍依法行【使水资源配置管理】。和取水许可、防汛抗！。旱调：。度、河道及水工程管！理范围内建设—项目审批《、水土保持方案审】查审批、水能资源开！。发利用？和小水电审查审批】、水行政《执法违章《违法处罚权提升水行！政执法水平》确，保严格执法、公正】执法、文明》执法 ？ 　　 （二！十九：）加：。强反腐倡廉》建设加强教育、监】督、制度、预防工作！建立风险防范预警机！制，深入开展《水利工？。程建设领《域，突出：。问题专项治》理不：。断把惩防体系和反】腐倡廉建设》引，。向深入加《。强扩大内需项目【、，民生工？程项目？、招投标管理—等重点？领，域，和关键环《。节的执法监察—实现工程安全、【资金：安全、干《。部安全、生产安【全 》 　　 （三【十）提高《工作效能和服务【水平市？水利部门《要加强？对，县区水利工作的指】。导以效能建设为抓】手弘扬“献身、负】责、求实”行业【精神加强作风建设】提高整体服务水【平和：工作效能全力做好】省管重点工程建设协！调服务和省属工程】管理服务工作—保障工程正》常施工和运》行协调运用》。各，类宣传资源充分发】挥新闻媒体主渠道作！。用营造良好》的社会？舆论：氛围共同推动全市】水利事业健康发展 ！。 ！二○一○《年三月二十四—日 — ：