！ 六安市关于【201？0年全市水利工作】的意见 各！县区人民政府试验区！管委市？政府：有关部门、有关【直属机构 】　　 —根据全省水利工作会！议、市委二届—十，四次全会、》市三届人大一次会议！。。精神经？市政府同意现—就，。今年全市水利—工作提出如下意见】 —　　 一、坚持】科学发展认真—开展：“水利规划年”【活动 　　 ！ （一）加强对【“水利规划年”活】动组：织领导市政府成立市！。水，利规划工作领—导小组分管副市【长任组长市》水利、发展改革、财！政、农？业、环保、国—土资源、《建设等部门负责【人，为领导？小，组成员各县区都【要成立相应的领导机！构加大投入确—保此项活《动有：序有效开展 ！　　 （二—。）认真落实水利规】。划编制任《务，完，成市：水，利发展“《十二五”规划、【市，水资源综合利用规】划和市水功能—区规划3个事关【。全市水利《发展：大局的？总体规划完》成城市？防洪规？划（修订《）、市中型灌—区规划、市中型泵】站更新改造规划【、市：淠河河道近期—采砂规划、皖江城市！带水：利，专业规划《等8个专《项规划各县区要在】规定时间内完—成所承担的相关编】制，。任，务 》 　　《 二、实施—项目：推，进战略加大水—利工程建设力—度 ： 　　 【（三）？争取实施水利—项目工程重》点争取？农，村饮水安全、病【险小（2）》型水：库、河口保》庄圩：、，临王段堤防达标【、正南洼地治理、汲！河、沿岗《河等中？小河流治理、农田】水利：建设重？点县、灌区大—。型泵站更新改造、灌！区续建配套与节水】改造等12个项目】总投资7《亿，元按照“开工一批】、，储备一批、谋划【一，批”和？“分级管理、分级负！责”：的要求市《水利局主要》负责：治淮：重点工程、淠河【治理、史河治理、】大中型？病险水闸加固等【项目：前期工作《县区水？利（水务）局负责农！村饮水安全、病险】水库除？险加固、中》型泵站改造、中型灌！区、万？亩以上？圩堤治理等项目前】期工作？各县区都要安排专门！经费：保证前期工作进【度提高设计》深度和质量增加【。项，目储：备和可批性 — 　　 （】四，）启：动实施？淮河畅通工程按照中！央统一？部署迅速《启，。动，新一轮治《。淮工程重点实施寿西！湖行洪区调整改【造、城西湖》蓄洪区治《理、临王段堤防达标！、河口保庄》圩、淠河、史河【治理：等，项目继？续开展行蓄洪区【安全建设《实施“平安粮—仓”：工程：对正南洼地等进【行治理沿淮洼地【除涝标准《提高到57年—一遇 —。　，　 （《五）：推，进中小河流治—理示范工程重点实】。施，丰乐河、汲河、沿】岗河：治，理按照财《政部、？。水利部全《国重：。点地区中小河流治】理项目管理》暂行办法《。等国家有《关规定、《省水利？厅关于进一步加【强中小河流治理【建设管理的通知【要，求规范项目建—设管理？把丰乐河等》全国首批中》小河流治理试点【项目建设成为中小河！流治理示范工程【 ？ 　：　 ？（六）？加强工程项目—法人建设根据水【。利部：项，目法人组建有—关规定按照“突出重！点、：重，心下移、加强监【督、搞好服》务”的原则实行【分级管理、分—级，负责：对省明确要求的项目！、跨县区的项—目及其他重大项目由！市水利行政主管部门！或市、？县区联合组建项目】法，人项目法人组建方案！报经省水《利厅审查同》意后报市政府—批准；其他工—程由县区水行政【主管部？门组建？项，目法人属县区争取的！项目由县区组—建项目法人》或市、县区水行政】主管部门联合组【建项目法人项目法人！组建：方案报？市水利局审查同【意后由县区政府批】准 《 　　 》（七）？加，快工程建设进—度严格遵守基本建设！程序落？实四制强化》。建，设管理？倒排工？期加强督查按旬调度！确保3月《底前完成第》四批新增中央水【利投资项目做—好验收工作对在【建项目全《面梳理、分月调度寿！县城：南保庄圩、淠河防洪！治理等24项工【程要按计划全—部通过竣工》。验，收加快？淠史杭灌区》续建配套与节水改造！项目建？设完成宋店电—灌，站等境内1》4项工程《竣工验收加》大施工环境》综合：治理力度保障工程】顺利进行 【 　：　 ： （八？）强：化质量管理和安【全生产各级》主管部门、项—。目法人？和工程参建各方要认！真落实？质量安全责》任制建立健全质量】和安全管理体系【各质量和安全—监督机构要》严格按照要求对【参建单位的质量【、安全管理》体系和质量》、安全控制措施进】。行监督检查严格执行！。质量抽检制度严【把验收质量关加【强重：大质量与《。安全事故应急管理提！高质：量与安？全事故应急管理能】力每季度组织开【展一次全市水利【工程质量和安全生产！大检查防范》质量安全生》产事故发生 】。 　　？。 （九）建立水利！建设市场信》用体系严把市—场准入关严格施工】、监理等单位资【质行政？许可严格执业、从】业人员资格管理完善！信用等级评价体系】加大对不良行为的】处罚力度建立市【场退出？机制维护诚实守信的！市，场秩：序 ？ 《。　　： ：。三、发？展民生水利强力【。推进农田水利基【本，。建设 —　　 （十）推进！农村：饮水安全工程解决3！8万农村人》口饮：水安全问题重点实】。施“管网《入户”？努力推进农村自来水！工程各县区要在3月！底前完成并上报年】度实施方案》。市，农村饮？水安全领导》小组办公室》4月底前完成方案】审批5月底》前完成招投标等【准备：工，作并开工工程建【设分月调度、通【报，确保12月中旬全面！完成各项工》程建设任务 】 　　 》。（十一）推进—病险：水库：除险加固工程完成国！家计划5座中—型病险水库除险加固！工程：。新，。开工40座省计划】小型病险水库除险加！固工程完成》2，009年《病险水库除险—加固项目验收3月底！完成：设计工？作及批复《工作：4月底？前完成招投》标并开工12月底】全面完成 【。 ，　　 （十二【。）推进农田水利建】设修订完善》县级农田水》利建设规划积极争】取全国小型农田水】利建设？重点县充分》利用村？级，公益事业“》一事一议《”财政？奖补试点《政策大力加强农【田水利建设》实施“金水致富”工！程从：今年开始争》取用3年左右—时间完？成恢复性除》涝工程和灌溉工程实！施河渠？湖塘疏浚《工，程对全市农村中小】河流、？湖塘、灌区支渠【进行清？淤，治理3-5》年完成加快高标【准农田建《设每个县区各抓1-！2个：高标准农田》示范：片，万亩以上的市政【府将重点协调支持】3000亩以上的】由县：区政府、管委负责】同志联系帮扶3【00亩以上的由乡镇！。负责同志联系帮【扶 —。 　　 四、统】筹保护与《开发提高水》资源管理利》用效益？ 　》　 （十三）严格！执，。行水资源管理制【度围绕水资源配置、！。节约和保护严格水】资源开发利用、用水！效率控制和水功能区！限制纳污“三条红线！”推进水权分配【与行业用水定额管理！配合做好《水量分配《方案实行总量控制积！极探索建设节水【型，社会的模式与途径】总结试点经验提高】用水效率和》效益：制，定出台主要》水域纳污能》。力，和限制排污总—量的意见建立水【污染事件《快速反应机制加【强水功能区管理做好！水，。源地保护《 ： 　？　， （十《四）依法加强水【资源等规费征管【。在严：防乱收费、乱罚款】的基础上依法征【收，水，资源：费，。、，河费、？水土保持补偿费【、河道采砂管理【费、河道滩地临时】占用：补偿费规范征收行】为加大征收管—理力度 《 　—　 五、发展【生态水？。利加强水《土流：。失综合治理 — 　　 （】。十，五）推进水》土保持工程》强化水土保持预【。。防监督、《综合治理、集中连片！、规：模治理启动水土【保持科？技示范基地、生态】清洁型小流域治理】、生态修复》、综合治理示范【项目：等建设？试点：新增治？理水：土，流失面积《80平方公里—实施生态修复面【积80平方公里【 　　 （！十六）加《强水能资源管理完成！“十一五”水电【农村电气化》建设验收工作强【化农村水电》建设监？管对：五道河等“四无”电！站实行销《号按照山区河—流水能资源规—划有序开发农—村水电 【　　 ？ （十？七）整治农》村水环境围绕促进社！会，主义新农村示范【点建设开展植树造林！清除河道有害水【生植物？采取：生物、生态等环保】措施对农村水环【境进：行整治构建“—水清、岸绿、景美】”的新农村 【 　　 六！、落实预防应急措】施做好防汛防台抗旱！。减灾工作 》 　《　， （十八）—推进防汛抗旱“两个！转变”加强抗灾减】灾能力和防》汛抗旱服务体—系建设着力做—好防：汛、防台风、—防山洪地质灾害【工作确保淮河—干流安全防御—1954年洪水确】保各类水库、重要】交通干线、7条主】要内河遇标准内【洪水防洪安全—。。探索由控制洪水【向洪水管理转—变、由单一》抗旱向全面抗—。旱转变？的途径和办法—坚持防？汛，抗旱两手抓》完善抗旱应急供水】方案强化县级—抗旱服务组》织和：抗旱应急水源工程】建，设对抗旱水源实施】。统一：管，理和：科，学，调度确保城》乡，生，活用水安全减—少可能的灾害损【。失 　　 】 （：十九：）及时做好汛前准备！工作按照责任制落实！到位、预案方案【修订完善到位、汛】前检查整改》到位、险工隐患处理！到位、防汛物资队伍！准备到位《、通讯和信息保障】到位“？六个到位《”的要求4月—底前全面完成汛【。。前准备各《项工作适时开展乡镇！负责人防汛抢险【知识培训 　！　 （二十—）提高？应急管理能力各县】区要围绕组织领导】、工作队伍、—保障措施等》。方面以防洪》保安和供水安全为】核心突出抓好值【守、会商、调度、响！应、：评估五？个环节？突出抓好能力—、队伍、制度等【三项建设不》断提高应《。急管理能力》 　　 】（，二十一）加快信息】化建设？推进防汛抗旱指挥调！度系统建设建—成城市防《洪调度系统加快县】。区，防汛：异地会商系统建设】步伐推？进小（1）型水库】雨水情自动》测报系统建设 ！ ， ， ，　　： 七、深》化水利改《。革强化水利工程【管理 　　 ！。 ，（二十？二，）深化？水管体制《改革继续推进霍邱县！、寿县、裕安区、】叶，集，试验区、城》西湖闸管《理所水管《体制改革10月底】。。前基：本完成11》月底前组织验收【其他县区要》。开展水管体制改革巩！固年活动《重点抓好“两费【”足额落实、人【员分流安置和—社会保障《的落实？并将水管体制改【革向小型水利工程、！基层水利《。。单位延？伸适时推进市水电工！程队等建《筑，企业改制改革—工作 —　　 （二—十三：。），实施河道采砂综【。合治理认《真贯彻安徽省—河道采？砂，管理：办法（？省政府令第223】号）：配合：做好淮河禁采工作3！。4月组织开展河【道采砂专项》治理全？市统一行动坚决【。打击非法采砂—、，违，规乱采实现科—学规划、《禁采有？序，、状态可控确保饮水！安全、河势》稳定、防洪和通航安！全 》　　 （二十四】），加强：。水利工程管理开【展全市水利工—程普查强化涉河【建设项？目管理严格审查水库！周，边，项目的开发》利用规划3月—底前开展堤》防专项治理活动重】点对淠河、史河堤】防等违章《设障、违章耕植、】乱搭乱建进行集【中清除整治》开展争？创水利工程建设“禹！王杯”活动推—进水利工程规—范化管理达标建设力！。。争有10家》。单位获省《一级管理《单位加强水利—多种：经营水利多种经营】。收，入增幅不低于10%！ 　　 ！ 八、？。加强自身建设提【。高指导水利发展【的能力和水平 ！ 　　 《 （二十五》）组织开展》“，能力建设突》进年”活动》按照建设学习型【。机关的要求在全【市水利系《统组：织开展“能力建设突！进年”活《动加强公务员—、，专业技术人员—和经营人才》队，伍建设？千方百计《引进高层次人—才、亟需人》才和复？合型人才巩固扩大】学习实践活》动成果为201【2年验收奠定基础 ！ 　《　 （《二十六）建立健【全乡镇水利服务【机构：各，县区要按照公益【性，与经营？性分开的要》求抓住新一轮地方政！府机构改革的机遇结！合乡镇机《构改革、农村综【合改革？建立健全以重点乡镇！为单位的水利技【术服务机构开—展，“优秀水利站—”评选？活动对新成立的【乡镇水利服务—机构将给《予一定补助》建立完善村组水【管员队？伍 ： 　　 （】二十：七）推进“万名【水利干部进》镇村”活动组织全】市水利系统干—部技：术人员深入》基层针对新形势下农！村水利基本状—况、特点与发展趋势！和工程建设管理【展开调研总结—经验树立《典型查摆问题提【出，对策推进工作— ： 　　 （二】十八）规范行政【执法行？为建立健全水—政监察队伍》依，法行使？。水资源配置》管理和取水许可【、防汛抗旱调度、】河道及？水，工程管理《范围内建设项目审】批、水土保》持方：案，审查审批、水能【资源开？发，利用和小水电审查】审批、水行》政执法违章违法【处罚权提升水行政执！法，水平确保严格—执法、？。公正执法、文明执】。法 《 　　 （二十】九）加？强反腐倡廉建设加强！教育、监督、—制度、预防工作建立！风险：防范预警机制—深入开展水》利，工程建设领域突出】。问题专项治》理不断把惩防体【系和反腐倡廉—建设引向《深入加强《扩大内需项目、民生！工，程项：目、招投标管—理等重点《领域：和，关键环节的执法监察！实，现工程安全》、资金安全、干【部安全、《生产安全 》。。 　　 【 （三十）提高【工作效？能和服务《水平市水利部门要】加强对县区》水利：工作的指导以—。效能建设《为抓：手，弘扬：“献身、负责、求】实”行业精神加强作！风建设提高整体服务！水平：和工作效能全—力，做好省？管重点工程建设协】调服务和省属—工程管？。理服务工作保—障工：程正常施工和运行协！调运用各《类宣传？资源充分《发挥：新闻媒体主渠道作用！营，造良好的社会舆论】氛围：共同推动全市水利】事业健康《发，展 — 二○一○！年三月二十四日【 》 ， ，