【 六安市【。关于2010—年全市水利工—作的意见 】 各县区《人民：政府试验区》管委：市政府？有关部门、有关直属！机构 》 　　？ 《根，据全省水《利工作？会议、市委二届十】四次全？会、：市三届人大一次会】议精神经《市政府同意》现就今年全市水利】工作提？出如下意见 — ， ： ， 　　 一、坚】持科学发展认真开展！“，水利规划年”—活动 》 　　 （一）加！强对“？水利：规划年”《。活动组织领导市【政府成立市》水利规划工作领导小！组分管副市长—任组长市水利、发】展，改革、？财政：、农业？、环保、《国土资？源、建设等部—门负：责人为领导》小组成员各县区都】要成立相应的领导】机构：加大投入《确保此项活动有序】有效：开展： ：。 　？　 （《二）认真《落实水利规划编【制任务完成市水利】发展“十二五”规】划、市水资》源综合利用规划和】市水：功能区规划3个事】关全市水利发展大】局的总体规》划完成城市防洪【规划（修订）、市中！型灌区规划、市中】型泵站更新改造【规划、市淠河—。河道近期《采砂规划、皖江城】市带水利专业规【划等8个专项规【划，各县区要在规—定时间内完》成所承担的相关【编制任务 【 　　 — 二、实施项目推】进战略？加大：水利工程建设力【度 》　　 《（三）争取》实施：水利项目《工程重？点争取农《村饮水？安全、病险小（2】）型水库、》河，口保庄圩、临王段】堤防达标《、正南洼地治理、汲！河，、沿岗河等中小河】流治理、《农田水利建设重【点，县、：灌区大型泵站更新】改造、灌《区续建？配套与节水》改造：等12个项目总【投，资，7，亿元按照“开工一】批、储备一批、谋划！一批”和“分级管】理、分级负》。。责”的？要求市水《利局主要负》责治：淮重：点工程、淠》。。河，治理、史河治—理、大？中型：病险水闸加》固等项目前期—工作县区水利（水】务）：局，负责：。农村饮水安全、病险！。水，库除险加固、中型泵！。站改造、中型—灌区：、万亩？以上：圩堤治理等项目前期！工作各县区都—要安：排专门？经费保？证前期工作进度提高！设计深度和质量【增加项目《储备和可批性 】 　　《 （四）启动实】施淮河畅通工—程按照中央统一【部署迅速《启，动新一轮治淮工程】重点实施寿西湖行洪！区调整改造》、城西湖蓄》洪区治理《、临王？段堤防达标》、河口保庄圩、【淠河、史河治—理等项目继》。续开展行蓄洪区安全！建，设实施“《平安粮仓”》工程对正南》。洼，地等进行治理沿淮】。洼地除涝标》准提高到《57年一遇 ！　　 （五）推进！中小河流治理—示范工程重点实施】丰乐河？、汲河？、沿岗河治理按【照财政？部、水？利部：全国重点地区—中小河流治理项目管！。。理，暂行办法等国—家有关规定、省水利！厅关于进一步加强】中小河流《治理建设管理的通】知要求规范》项目建设管理把丰】乐河：等全国首批中小河流！治理试点项目—。建设：成为中小河流治理】示范工程 】　　 （》六）加强工程项目法！人建设根《据水利部项》目法人组《建有关规定按照“突！出重点、重》心下移、加强监督、！搞好服务”》的原则实行分级管理！、，。分级：负，责对省明确要求的】项目、？跨，县区的？项目及其《他重大项《目由市水《利行：政主管部门或市、县！区联合组建项—目法人项目法人【组建方案报经省水】利，厅审查同意后—报市政府批准—；其：他工程？由，县区水行政主管部】门组建项目》法人属县区争取【的项目？由县：区组建项《目法人或市、—县，区水行政主》管部门联合组—建项目？法人项目法人组建方！案报：市水利局审查同【意后由？县区政府批准— ？ 　　 （—七）加快《工程建设进度—严格遵守基本建【设程序落《实四制？强化建？设管理倒排工期加强！督查按旬调度确保】3月底前完成第四】批新增中央》水利投资项目做【好验收工作对在建项！目全：面梳：理、分月调度—。寿，县城南保庄圩、【淠河防？洪治理等2》。4项工程要按计【划全部通过竣—工验收？加快淠史杭灌区续】建配套与节水改【造项目建设完成宋】。店电灌？站等境内14项工程！竣工验收加》大施工环境》综合治？。理力度保障工程顺】利进行 — 　　？ （？八）：强化质量《管理和？安全生产《各级主管部》门，、项目法《人和工程参建—各方要认《。真落实？质，量安全责任》制建立健全质—量和：安全管理体系各质】量和安全监》督机构要严格—按照要求对参建单位！的质量、《安全管理体系—和质量、安》全控制措《施进行监督检查严】格执行质《量抽检制度严把验收！。质量：关加强重大》质，量与安全《事故应急管理提高质！量与安全事故应【急管理能力每季【度组织开《展一次全市水利工】程，质量和安全生—产大：检查防范质》量安全生产事故发生！ ， ？　　 （九）【建立水利建设市【场信：用体系？严把市场准入关严格！施工：、监理等《单位资质行》政许：可严格执业、—从业人员资格管理】完善信用等级评【价体系加大对—。不良行为《的处罚力度建立市场！退出机制维》。护诚：。实守：信的市场秩序— ？ ？　　 三、发【展，民生水利《强力推进农田水【利基本建设 】 　　？ （十《）推进农村》饮水安全《工程：解决38万农—村，人，口饮水安全》问，题重点实施“管网入！户，”努力推进农—村，自来：水工程各县区要在3！。月底前完成并上报】年度实施方案市农】村饮水安全领—导小组办公室—4月底前完成—方案审批《5月底前完成招【。投，。标等准？备工作并开工工程建！设分月调度》、通报确保12【月中旬全面完成各】项工程建设任务【 　　— （十一）推进病！险水：库除：险加：固工程完《成国家？计划5？座中型病险水库除】险加固工程新开工4！0座省计划小型病险！水库：除险加固工程完成2！009年病》险水库除险》加，固项目？验收3月底完成【设计：工作及批复》。工，作4月底前完—成招投标并开工12！月底全面完成 】 　　《 ， （十二）推—进农田水利建设修】订完：。善县级？农，田水利？。建设：规划积极争取全国小！型农田水利建—设重点县充分利【用村级公《益事业“一》事一议？”财政奖补试点政】策大力加强农—田水利建《设实施“《金，水致富”工》程从今年开》始争：取用3年左》右时间完成恢复【性除涝工《程和：灌溉工程实施河【渠湖塘疏《浚工：程对全？市农村中《小河流、湖塘、灌】区支渠？进行清淤治理3【-5年完成》加快高标准》农田建设每个县区各！抓1-2个高—标，准农田示范片—万亩以上的》市政：府，将重点协调支持【3000亩以上的由！县区政府、管委负】。责同志联系帮—扶30？0亩以上的由乡镇负！责同志联《系帮扶？ ： 　》。　 四、》统筹保护与开发【提高：水资源管理利用效】益 　　 】 （十三）严—格执行水资》。源管理制度围—绕，水资源配置、节约】和，保护严格水资源开】发利用、用水效率】控制和？水功能区限制纳【污“三条红线”推】进水权？分配与行《业用水定额管理配合！做好：。水量分配方案实【行总量控制积极【探索建设节水—型社：。会，的模：式与途径总结试点】。经验提高用》水效率和效益制【定出台主要水—域纳污能力和限制排！污总量的意见建【立水污染事件—快速反应机制加【强水功？能区管理做好水源地！。保护： 　》　 （十》四，）依法加强水—资，源等规费征管在严】防乱收费、乱罚款的！基础：上依法征收水—。资源费、河费、【水土保持补偿—费、河道采砂管【理费、河道》滩地临时占用补偿费！规范征收《行，为加大征收》管理力度 》 ？ 　　 五【、发展生态水利加】。强水土？流失综合《治，理 　　 ！（十五）推》。。。进水土保持》工程强化水土保持】。预防监督、》综，合治理、集中—。连，片，、，。规模：。治理启动水土保【。持科技示范基地、】生态清？洁型小流域治理、】生，态修复、综》合治理示范项目【等建设？试点新增治理—水土流失《面积80平方公【里实施生《态修复面积80平】方公：。里 　　 ！（十六）《加，强水能资源》。管理：完成“十一五”【水电农村电气化【。建设验收工作强【化农村水电建设监】管，对五道河《等“四无《”电：站实行销号按—照山区河流》。水能资源规》划有序？开发：农村水电 》 　　 【（十七）整治农村水！环境围绕促》进社：会，主义：新农村示范》点建设开展植树【造林清除河道有【害水生植物采取生】物、生态等环保措】。施对：农村水环境进行【整治构建“水清、岸！绿、景美”的新【。农村 》 ？　，　 ？。六、落？实预防应《急措施？做好防汛防台抗旱减！灾工作 《 　　 【（，十八）推《进防汛？抗旱“两个转变”】加强抗灾减灾能【力和防？汛抗旱服务体—系，。建设着力做好防【汛，、防台风、》防，山洪：。地质灾害工作确保淮！河干流？安全防？御，1954年》洪水确保各类水【库、重要交通干线】。、7条主要内河遇标！。准，内，洪水防洪安全探【索由控制洪》。水向洪水管理转变、！由，单一抗旱向全面抗】旱转变的途径和【办法坚持防汛—抗旱：两手抓完善》抗旱应急供水方案强！化县级？抗旱服务组织和抗】。旱应急水源工程【建设对抗旱水源【实施：统一管？理和科学调度确保】城乡生活用水安全减！少，可能的灾害损失 ！ 　　《。 （十九）及时做！好汛前准备工作按】照责任制落实到位、！。预案方？案修订完《善到位？、汛前检查整改到】位、险工隐患—处，理到位、防汛物资队！伍准备到位、—通讯和信息保障到位！“六个到位”的要】求4月底前全面完成！汛前准备各项—工作适时《开展乡镇负》责人防汛抢险知【识培训？ 《　　 （二十）提！高应：急管理能《。力，各县区要围绕组【织领导、工》作队：伍，。、保障措施等方【面，。以防洪保安和供水安！全为核？心突出抓好值守、会！商、调度、响应【、评估？五个环节突出抓好】能力：、，队伍、制度等三【项建设不断提—。。高应急管理能力 】 ？　　 《（，二十一）加》快信息化建》设，。推进防汛抗旱—。指挥调度系》统建设建《。成城：市防洪调度系—统加快县区防汛【异地会商系统—建设步伐《推，进小：（1）型《水库雨水情自动测】报系统建设 ！ 　　 》 七、深化水利【改革强化水利工【程管：理 　　 】 ，（二十？二）：深化水管体》制改革继《续推进霍邱县、寿县！、裕安？区、叶集《试，。验区、城西》湖闸管理所》水管体制改》革，10月底《前基本完成11月底！前组织验收其他县】区要开展《水管体制改革—巩，固年：活动重点抓》好“两费《”足：额落实、人》员分流安置和社会】保障的落实并—将水管体制改革向小！型水利工《程、基层水利单位】延伸适？时推进市水电工程】队等：建筑：企业改制改革工作】 ？ 　　 （二十】三）实施河道采砂综！。合，治理认真贯彻安徽省！河道：采砂管理办》法（省政府》令第223号）配合！做好淮河禁》采工作34月—组织开？展河道采《。砂专项治理全市【统一：。行，动坚决打击非—法采砂、违规—乱采实现科学规划】、禁采有序、状态可！控确保饮水安全、河！势稳定、防》洪和通？航安全？ 　　 （！二十：四）加强水利工【程管理开展全—市水：利工：程普：。。查强化涉河建设项】目管理严《格审查水库》周边：。项目的开发利用规划！3月底前开展堤防专！项治理？。活动：重点：对淠河、《史河堤？防，。等违章设障、违章】耕，植、乱搭乱建—进行：集中清除《整治开展争创水利】工程建设“禹王杯”！活动推进《水利工程规范化【管理达标建》设力：争有1？0家单位获省一级】管理：单位：加强水？。利多种？经营水利多种经营收！入增幅不低于10】% 【　　 《八、加强自身建设提！高指导水利发—展的能力和水—平 　　 】 （二十五）—组织开展“能力建设！突进年？。”活动按照建设学】习型机关的要—求，在全市水利系—统组织开展“能力】建，设突进年”活—。动加强公务》员、：专业技术人员和经营！。人才队伍建设千【方百计引进高—层次人才、亟需【人才和复合型—人，。才巩固扩大学习【实践活动成果为20！1，2，年验收奠《定基：础 ： ？　，。　 （二》十六）建立健—全乡：。镇，水利服务机构各【县区要按照公—益性与经营性—分，开，的要求？。抓住新一轮地方【。政府机构改革的【机遇结合乡镇机【构改革、农村综合改！革建立健全以重【点乡镇为单位—的水：利技术服务机构开】。展“优秀水利站【”评选活动》对，新成立的《乡镇水利服务机构】将给予一定补助【建，立完善村组水管员队！伍 ？ 　　 》。 （二十七》）推进“万》名水利干部进镇村”！活动组织全市水利系！统干部技术人员深】入基层针对新形势下！。农村水利基本状况、！特，点与发展趋》势和工程建设管理展！开调研总结经—验树立典型查—摆问：题，提出对？策推进工作 【 ：　　 （》二十八）规范—行政执法行为建立】健，全水政监察》队伍依法行使水资】源配置管理和—取水许可、防汛抗】旱调度、河道—及水工程管理范围】内建设项目审批、水！土保持方《案，审查审批、水能资】源开发利用和小水】。电，审查审批《、水行政执法违章】违法处罚权提升【。水行政执法水平【确保严格执法—、公正？执法、文明执法【 　》　 （二十九【）加强反腐倡廉建】设加强教育》、监：督、制度、预—防工作建《立风险防《范预警机制深入【开展水利工程建【设领域突出问题专项！治，理不断把《。。惩防体？。系和：反，。腐倡廉建设引—向深入？加，强扩大内需项目、】民生工程项目—、，招投标管理等—重点领域和》关键环节的执法监察！实，现工程安全、资【金安全、干部安全、！生产安全 》 《　　 （三十）提！高，工作效能和服务【水平市？水利部门《要，加强对县区》。水利工作《。的指导以效能建设】为抓手弘扬“献身、！负责、求实”—行业精神《加强作风建设提【高整体服《。务水平和工》作效能全《力做好？省，管重：点工程建设协—。调服务和省属工程】管，理服务工作保障工程！正常施工和运行协】调运用各类》宣传资源充》。分发挥新闻媒体主渠！道作用营造》。。良好的社会舆论氛围！共同推动全》市水利事业健康【发展 【。 《 二○一○年—三月二十四日 】。。 》