《 【六安市关于》2，01：0年全市《水利工作的意—见 —各，县区人民政》府试验区管委市【政府有关部门—、有关直属》。机构 　【　， 根》据全省水利》工，作会议？、市委二届》十，四次全会、市三【届人大一次》会议精神经市—。政府同意现就今年】。全市水利《。工作提出《如下意？见 ： ：。 ，。 　？　 ： 一、坚持科学【发展认真开展“水利！规划年”活动— 　　 【 ，。（，一，）加强对“水利规】划年：”活动组织领导【。。。市政府成《立市水利规划—工作领？。。导小组分《管，副市长任组》长市水利、发—展改：。。革、财政《、农业？、环：。保、国土资》源，、，建设：等部门？负责人？为领导小组成员各县！区都要成《立相应的领》导机构加《大投入确《保此项活动有序有效！开展 　　 ！ （二）认真落【实水利规划编—。制任务完《成市水？利发展“十二五【”规划、市水—资源综合利用—规，。划和市水功能区规】划，3，个事关？全市水利《发展大局的总—。体规划完成》城市防洪规划（修】订）、市中型灌区】规划、市中型泵站】更新改造规划—、市淠河河道—近期采砂规划、皖】江城市带水利专【业规划等8个—专，项规划各县区—要在规定时间内完成！所承担的《相关编制任》。务 ： 　—　 二、实施项】目推进战略》。加大水利工》程，建设力度 》 　　 — （三？）争取实《施，水利：项，目，。工程重点《争取农村饮水安【全、病险小》（2）型水库、河口！保庄圩、临王—。。段，。堤，防达标、正南—洼地治理、汲—河、沿岗河等—中小河流治理、农田！水利建设重点县【、灌区大型泵站【更新改造《、灌区续建配套与】节水改造等12个】项目总投资》7亿元按《照“开工一批、储备！一批、谋划一—批”和“分》级管理、《分级：负，责”的要求》市水：利局主要负》责治淮重点工—程、淠河治理—、史河治理》、，大中：型，病险水闸加固等项目！前期工作县区—水利（？水，务）局负责》农村饮水安全、【病险水库除》险加固、中型泵站】改造、中型灌区、】万亩以上《圩堤治理等项目前期！工作各县区都要【安排专门经费—保证前期工作—进度提高设计—深度和？质量：增加项目储》备和可批性 — 　　》 ， （四）启动实施淮！河畅通工《程按照中《央统一部署迅速启】动新一轮治》淮工程重点实施寿西！湖行洪区调》整改造、城》。。西湖蓄洪《区治理、临王段【堤防达标、》河口保庄圩、淠河】、史河治理等项目】继续开展《行蓄洪区安全—。建设实施“平—安粮仓”《工程对正南洼地【等进行治理沿—淮洼地除涝标准提高！到5：7年一遇《 　　 】（五）推进》中小河流治理示范】工程：重点实？施丰乐河、汲河、沿！岗河治理按》照财政部、水—利部全国重点地区中！小河流治理项目管理！暂，行办法等国家有关规！定、省？水利厅关于进一步加！强中小河流治理建】设管理的通知要求规！范项目？建设管理把丰乐【河等全国《首批中小河》。。流治理试点项目建】设成为中小河流【治理示范工程 】 　　 》 （六）加》强工程项目法人建设！根，据水利部《项目法？人组建有《关，规定按照《“突出重点、—重心下？移、加强监督—、搞好？服务”的原则实【行，分级管理、分级负责！。对省明确要》求的项目、跨县区的！项目及其他重大【项目由市水》利行政？。主管部门或市、县】区联合组《建项目法《人项目法人组建方】案报经省水》利厅审查同意后【报市政？府批准；其他工程】由县区水行政主【管，部门组？建项目法人属县【区争取的《项目由县区组—建项目法人》或市、县区》水行政主管》部门联合组建—项目法人项目法人】组建方案报市水利】局审：查同意后《由县区？。。政府批？准 》　　 （七）加快！工程建设《进度严格遵守基本】。建设程？序落：实四制强《。化建设管理倒排【。工期加强督》查按旬调度确保3月！底前完？成，第四批新增中央水】利投资项目》做好验收工》作对在建项目全面梳！理、分月调度寿县城！南保庄圩、淠—河防洪？治理等24》。项工程？。要按计划全部通【过竣工验《收加快淠史杭灌【区续建配《。套与节？水改造项目建设【完成：宋，店电灌？站等境？内14项工程竣工】。。验收加大施》工环境综合治理力度！保障工程顺》利进行 【　　 （》。八）强化质量管【理和安全《生产各级主管部【门、项？目法人和工程参建】各方要认真落实【。。质量安全责任—制建：立健全质《量和安全《管理体系各》质量和安全监督机构！要严格按照要—求对参建单位的【质量、安全管理【体系和质量、—安全控制措施—进行监督检查—严格执行质量抽【检制度严把验—收质：量关加强重大质【量与安全事》故应急管理提高【质量与安《全事故应急管理能力！每季度？组织开展一次全【市水利工程质量【和安全生产大检【查防范质《量安：全生产？事故发？生 　　【 （？九）建立水》利建设？市场信？用体系严把市—场准入关严格—施工、监理等单位资！质行政许可严格执业！、从业人员资格管】理完善？。信用等？级评价体系加大对】不良：行为的处罚力度建立！市，场退出机制维护诚实！守信的？。市，。场秩序 】 ，　　： ， 三、发展民—生水利强力推进农田！水利基本建》设 　—。　 ： （十）推进—农村：。饮水安？全，工程解？决3：。。8万：农村人口饮水安全】问题重点实施“【管网入？户”努？力推进农村》自来水工程》各县区要《在3月底前完成【并上报年度实—施方案市农》村饮水安全领导小组！办公：室，4月底前完成—方案审批5》月底前？。完成：。招投标等准备—工作并开《工工：程建设分月调度【。、通报确《保，12月中旬全面完】成各项工程建设任务！ 　　 】（十一）推进病险】水库除险加固—工程：完成国家计划5座中！型病险水库除险加固！工，程，新开工40座省【计划小型病险水库】除险加固工》程，完成20《09年病险水库【。除险加固项》目验：收3月？底，完成设？计工作及批复工【作4月底前完成【招投：。。标并开工《12月底全面完成】 　》　 （十二）推进！农田水？利建设修订完善县级！农田水利《建设规划积极争【取全国小型》农田水利建设重点】县充分利用村级【公益事业“一事一】议”财政奖补—试点政？策，大力加强农》田水利建《设实施“金》水，致富”工程从—今年开始争取用3】年左：右时间完成恢—复性：除涝：工程和灌溉工程实】。施河渠湖塘疏浚工程！对全市农村》中，。小河流、湖》塘、灌区支》渠进：行清淤治理》3，-5年完成加—快，高标准农《田建设每个县区各抓！1，-2个高《标准农田示范片万亩！以上的市政府将重点！协调：支持3000—亩以上的由》。县区政府、管委负责！同志联系帮扶30】0亩以？上的：由，乡镇负责《同，志，联，系帮：扶 — 　　 《 四、统筹保护与】开发提高《水资：源管理？利用效益 【 　：　 ？（十三）《严格执行水资源【。管理制度围绕水资】源配：。置、：节约和保护》严格水资《源开：发利用、用水效【。率控制和水功—能区：。限制纳污“三条红线！”推进水权分—配与行业用水定额】管理配合做好水量】分配方案《实，。行总量？控制积极探索建设节！水型社？会的模式《与途径总结试点经验！提，高用水效率和—效益：制定出台主》要，。水域：纳，污能：力和限制排污总量的！意见建立水污染事件！。快，速反应机制加强水】功能区管理做好水源！地保护 【　　 （十四）依！法加强水《资源：等规费征管在严防乱！收费：、乱罚款的基础【上依法征《收水资源费》、河费、水》土保持补偿费、河道！采砂管理费、河【道，滩地临？时占用？补，偿费规范征》收行为加大征收管】。理，力度 】　　： 五、发展—生态水利加》。强水土？。流失综合治理 】。 　　 （【十五）推进水土保】持工程强化水—土保持预防》监督：、综合？治理、集《中连片、《规，模治理启《动水土保持科—技示范？基，地、生态清洁—。型，小流：。域治理、生态修复】、综合治理示范项】目等建设试点新【增治理水《土流：。失面积80平方【。公里实施《生态：修复面积80平方】公，里 》　　： （十六）加强水！能资源？管理完成“十一【五”水电农村电【气化：建，设验收工作强化农村！水电建设监管对五道！河等“四无”电站实！行销号按照山—区河流？水能资？源规划有《序开发农村水电【 　　— （十七》）整治农村水—环境围？绕促进社会主义【新农村？示，范点建设开展植树造！林清除？河道有？害水生植物》采取生物、生—态等环保措施对农】村，水环境进行整治构建！“，水清、岸绿》、景美”的新农村 ！ 　　 】 六、落《实预防？应急措施做好防【汛防台抗旱减灾工作！ ？ 　　 （十八）！推，进，防汛抗旱“两个转】变”加强抗灾减灾能！。。力和防汛抗旱服务体！系建设着力做—。好防汛、《防台风、防山洪地质！灾害工作确保—淮河干流《安全防御《19：。。。54年洪《水，确保各类水库—、重要？交通干线、7条主】。要内河遇标准内【。洪水防洪《安全探索《由控制洪水向洪水管！理转变、《由单一抗旱向全面】抗旱转变的途—径和：办法坚持《防汛抗旱两》手，抓完善？。抗旱：应急：供水方案强化—县级抗旱服务组织和！抗旱应急水源工【程建设对抗旱—。水源实施统》一，管理和科学》调度确保城乡—生活用？水安全？减少可能的灾害【损失 《 ：　　 ？ （十九）及时做】好汛：前准备工作按照责】任，。制落实到位、—预案方案《修订完善到位—、汛前检查》整改到位、》险工：隐患处？。理到位、防汛物资】。队伍准备到位、【。通讯和信息保障到】位“：六个到位《”的要求4月—底前全面完》成，。汛，前准备各项工作适时！开展乡镇负责人防汛！抢险知识培训 】 　　 —。（，二，。十，）提高应急管理【能力各县区要围绕组！织领导、《工作队伍、保障措】施等：方面以防洪保—安，和供：水安：。全为核心突出抓【好值：。守、会商、调—度、响应、》评估五个环节—突出抓？好能力、队伍、制】度等：三项建设不断提【高应急管理能—力 ？。 　　 （二】十一）加快信息化建！。设推进防汛抗—旱指挥调度系—。统建设建《成城市防《洪，调度：系统加快县区防汛异！地，会，商系：统，建设步伐推进—小（1）型》水库：雨水情自《动测报？。系统：建设 　！　 七、深化水】利改：革强：化水利工程管理 ！ 　　 （【二十二？）深化水管体制改革！继续：推进霍邱《县、寿县《、裕安区、叶集试】验区、城西湖—闸管理所水管体制改！革，10月底前基本完成！11月底前》组，织验收其他县区【要开展水管体—制改革巩固年—活动重点抓好“两费！”，足额落实、》人员分？流安置？和，社会：保障的落实并—将水管体制》改，革向小型水利工程、！基层水利单位延伸适！时推进市水》。电，工程队？等建筑？。企业改制改革工【作， ， 　　 （二！十三）实《施河道采砂综—合治：理认真贯彻》安徽：省河道采《砂管理办法（—省政府令第22【3号）？配合做好淮河—禁采工作《34月组织开—展河道采砂专项治理！全市统一行动—坚决打击非法采【砂、违规乱采实现科！学规划、禁采—有序、状态》。可控：确保饮水安全、【河势稳？定、防洪《和通航安全 ！　，　 （二十四）】加强水利工程管理开！展全市水利》工，。程普查强化涉河建设！项目管理严》格审查水《。库周边项目的开【发利用规划3月底】前，开展堤防专项治【理活动重点对淠河、！史河堤防等违章【。设障、违章耕植、】乱搭乱建进行集中】清除整？治开展争创》水利工程建设“禹】王，杯”活动推》进水利工程规—范化管理《达标建设《力，。争有10家单位获省！一级：。管理：单位加？强水利多《种经营？水利多种经》。营收入增幅》不低：于10% — 　　 】八、：加强自身建设提高指！导水利发展的能力和！水平 　　 ！ （二十五）组【织开展“能力建设】突进年”活动—按照建？设，学习型机关的要求在！全市水利《系，统组织？开展“？能力建设突进年【”活动加《强公务员、专业技术！人员和经营人—才队伍建设千—方百计引进高层次】人才、亟需》人才和复《合型人才巩固扩大】学习实践活动—成果为201—2年验收奠定基【础 ？ 　　 —（，。二十：六）建立健全—乡镇水利服务—机构各县区要按【照公益性与经—营性：分开的要求》抓住新一轮地方【政府机构改革的【机遇结合乡》镇机构改革》、农村综合改—革建立健全以重【点乡：镇为单位的水—利，技术服务机构开展“！优，秀水利站”评—。。选活动对新成立的乡！镇水利服务机—构将给予一定补助】建立：完善村组水管员【。队伍： ：。 　　 》 （二十七）推进“！万，名，水利干部进镇村【”活动组织全市水】利系统干《部技术人员深—入基层针对新—形势下农村》水利基本状况、特】点与：发展趋势和工程建设！。管理：展开调研总结经验树！立典型查摆问题【提出对策推》。进工作 》 　　 （【二十：八）规范行政执法行！。为建立健全水政监察！队伍：依法行使水资源配置！管理和取水许可、】防汛抗旱《调度、河道及水工程！管，理范：围内建设《项目审批、水土【。保持方案审》查审批、《水能资源开》发利用和《小水电审查审批【、水行政执法—违章违？法处罚权《提，升水：行政执法水平确【保严格执法、公正执！法、文明执》法 》　　 ？ （二十九）加强反！腐倡廉建设》加强：教育、监督、制【度、：预防工？。作，建立：风险防范《预警机制深入开展】水利工程建》设，领域突出问题专【项治理？不断把惩防》体系和反腐倡廉建】设引：。向深入加强扩大【内需项目《、，。民生：工程项目、招投标】管理等重《点领域和关键环节】的执法监察实现工】程安全、资金安全】、，干部：安全、生《产安全？。 　　 ！（三十）提》。高工作效能和—服务水平《市水利部门要—加强对县区》水利工？作的指？。导以效能建设为抓手！弘，扬，“献身、负责—、求实”行业精【神加强作风建—设提高整体服务水平！和工作效能全力【做好省管《重点工程建设协调】服务和省属工程管】理服务工作保障工】程正常施《工和运行协调运用各！类宣传资源充分发挥！新闻媒体主渠道【作用营造《良好：的社：。会，舆论氛围《共同：。推动全市水利事业】健康发展 】 》 ，二○一○年三月【二十四？日， ， —