！ 六安市关于20！10年全市水利工作！的意见 — ， ，各县区人民政府试】验区管委市政府有】关部门、有关—直属机构 — 　？　 根—据全省水利工作【。。会议、？市委二？届十四次《全会、市三》届，人大一？次会议精《神，经市：政，府同意现就今年全市！水利：工作提？出如下？。意见 《 　　— 一、坚持科学】发展认真开展—“水利规划年”活】动 《 　　 （一）加！强对“水利》规划年”活》动组织领导市政府】成立：市水利规划》工作领导小组分管】。。副市长任组长市水】。利，。、发：展改：。革、财？政、农业、》。环保、国《土资源、建设等部】门负责人为领—导小组成员》各县：区都要成立相应的】领导机构《加大投入确》保此项活动有—序，有效开展 【 　　 （二）】。认，真落实水利规—划编制任《务完成市水利发【展“十二五”规划】、市水资源综合【利用规划和市水功】能区规划3个事关】全市水利发展—。大局：的总：体规划完成城市防】。洪规：。划（修订）、市【中型灌区《规划：、市中？型泵站更新改—造规划、《市淠河河道》近期采？。砂规划？、皖江城市带水利专！业规划等8个专【项规划各县区要在规！定，时间内完成所承担】的相：。。。关编制任《务 【　　 二》、，实施项目推进—战略加大水利—工，程建设力度 】 　　 （三【）争取实《施水：利项目？工程重点争取农村】饮水：安全、病险》小（2）型水库、】河口保庄圩、临【王段堤防《达标、正南》洼地治理《、汲河、沿岗河【。等，中小河流治理—、农田水利》建设重点县、灌【区，大型泵站更新改造、！灌区续建配》套与：节水改造等12个项！目总：投资7亿元按照“】。开工一批、储备一】批、：谋，划一：批”和“分级—管理、分级负—责”的要求》市水利局主要—负责治淮重点工程】、淠河治理、史河】治理、大中型病【险水闸加固等项目前！期，工作县区水》利（水务《）局：负，责农村饮水安全、】病险水库除》险加固、中型—泵站：改造、中《型灌区、万亩—以上圩堤治理等项】目前期工作各—县区都要安排专门经！费保证前期》工作：进度：提高设计深》度和质量增》。加项目储备》和可批性 【 　　？ ：（四）启动实—施淮河畅《通工程按照中央统】一部署迅速启动新】一轮治淮工程重点实！施，寿西：湖行：洪区调整改造、城】西湖蓄洪区治—理、临王段》堤防达标、河—口保庄圩《、淠：。河，、史河治理等项【目，继续开展行蓄洪区】安全建？设实施“平》安粮：仓”工程对正—南洼地等进行治【理，沿淮：洼地除？涝标：准提高？到57年一遇 【 　《　 ？（，五）：推进中小河》流治理示范工程【。重点实施丰乐—河、汲河、沿岗【河，治理：按照财政《。。部、水？利部全国重点地区】中小河流治理项【。目管理暂《行办法？等国：家有关？规定、省水利厅关于！。进一步加强中—小河流？治理建设管理的通】。知要求规范项目【建设管理把丰—乐河等全国首批中】小河流治理试点项目！建设成为中小河流治！理，示范：工，程 《 　：　 （六）—加强工？程，项，目法人建《设根据水利部—项，目，法人：组建有关规定—按照“？突出：重点、重心》下移：、加强监督、搞好】服务”的原则实行分！级管理、《。分级负责《对，省明确要求的—项，目、跨县区的项目】及其他重大项目由市！水利行政主管部门】。或市：、县：区联合组《建项目法人项目法人！组建方案报经省水】利厅：审查同意《后报市政府》批准；？其，他工：程，由县区水行政主管】部门：组建项目法人属县】区争取的《项，目，由县区组建项—目法人或《市，、县区水行》政，主管部门联合组建项！目法人项目法—人，组建方案报市水【利局审？查同意后由县—区政府批《准 《 ，　　： （？七）加快《工程建设进度严格遵！守基本建设程—序落实？四制强化建设管理】倒，排工期加强督查按】。旬调度确保3月底】前完成第四批—新增中央水利投【资项：目，做，好验：收，。工作对在建项—目全：面梳理、《分月调度寿县城南保！庄圩、淠河防洪【治，理等24项》工程：要按计划全部—通过竣工《。验收加快淠史杭灌】区续建配套与节水改！造项目建设完—。成宋店电灌站等境内！14项工《程竣工验收加大施】工环境综合治理力度！保障工程顺利进【行 　　【 （？八）强化《质量管理和安—。全生产各级主—管部门、《项目：法人和？工程参建各方要认真！落实质量安全—责，任制建立《健全质量《和安全管理体系【各质量和安全监督机！构要严格按照要【求对参建《单位的质量、安【全管理体系和质【量，、，安，全控制措施进行【监督检查严格执【行，质量抽检制度严把验！收质量关加强重大质！量与安全事故—应急管？理提高质量与—安全：事故：应急管理《能力每？季度组？织开展一次全市【水利工程质量和【安全生产大检查防范！。质量安全生产—事故：发生 　　 ！ （九）建立—水利建设市场信用】体系严把市场准入关！严格施？工、监理《等单位资质行政许可！严，格，。执，业，、从业人员》资格管理完善—信用：等级评价体系加【大对不良行为的处罚！力度建立市场退出机！制维护诚实守信【的市场秩序》 —。　　 ？ 三、？发展民生水利强力】。推，进农田水《利，。基本建设 》 　　 — ，（十）推进农村饮】水，安全工程解》决38万农村人口】饮水安全问题重点】实施“管网入户【”努力推《。进农村自《来，水工程各县区—要，。在3月底前完成并】上报年度实施—方，。案市农村饮水安全】。领导小？组，办公室4月底—前完成方案审批5】月底前？完成招投标》等，准备工？作并开？工工程建设》。分，月调度、通》报确保1《。2月中旬全面完【成各项工《程建设任务 — 　　 （】。十，一）：推进病险《水，库除险加固工程完成！国家计划5座—中，型病险水库除险【加固：工程新开《工40？。座省：计划小型病》险水库？。除，险加：固，工程完？成2009年病【险水库除《险，加固项目验》收3月？底完成设计工作及批！。复工作4月底前【。。完，成招投标《并，开工12月底全【面完成 　】　， （十二）—推进农田水》利建设修订完善县级！农田水利建设—规划积？极争取？。全国小型农田水利建！设，重点县充分利用村级！公益事业“一事一议！。。。”财政奖补》试，点政策大力》加强农田水》利建设？实施“金水致—。富”工程从今年开始！争取用3年左右【时间完成恢复性除涝！工程和灌溉》工程实施《河渠湖塘疏浚—工，程对：全市农村中小河流、！湖塘、灌区支渠进行！清淤治理《3-5年完成—加快：高标准？农田建设每个—县区各？抓1-2个》高标准农田示范片万！亩以上？的市政？府将：重点协？调支持3《。。000亩以上—。的由县区政》。府、管委负责同志联！系帮扶300—亩以上？的由：。乡镇负责同志联【系帮扶 【。。 　　 四、统！筹保护与开发—提高水资源管理利用！效益 —　　：。 （十《三）严格《执行水资源管理【制度围绕水资—源配置、节约和保护！严格水资源开发利】。用、用水效》。率控：制和水功能区限制】纳污“三条》红线”？推进水权分配与行业！用水定额管》理配合做好水量【分配方案实行—总量控制积极—探索：。建设：节，水型社？会的：模式与途径》总结试点经验提高】用水效？率和效益《制定出台主要水域纳！污能力和限制—排污总量《的意见建立》水，污染事？件快速反应机—制加强水功能—区管理做好水源地保！护 ？ 　　 》 ，（十四）依法加强】。水资源？。等，规，费征管在《严，防乱收费、》乱罚：。款的基？础上依法《征收：水资源费、河费【、水土？。保持补偿费》。、，河道采砂管》理费、河道》滩地临时占》用补偿？费规范征收行为【加大征？收管理力《度 　　！ 五？、发展生态水利加强！水土流失综合治理】 ：。 ， ，　　： （十五）推进】水土保？。持工程强《化水土？保，持预防监督、综合治！理、集中连片、【规模治理启》动，。水土保持科技示范】基地、生态清—洁型：小流域治理》、生态？修复、？综合治理《示范项目等》建设试？点新增治理》水土流失面积80平！方公：里实施生态修复面】积80平方公里【 《　　 （十六）】加强水能资》源管理？完成“十一五”水】电农：村电气？化，建设验收工》作强化农《村水电建设监—管对五道《河等“四无”—电站实行销号按【照山区？河流水能资源—规划有序开发农【村水电 【　　 （十—七）：整治农村水环—境围绕？。促进社？会主义新《农村示范点建设开】展植树造林清—除河道有害》水生植物采取生【物、生态等环—保措施对农村水环】境，进行：整治构建“水—清、岸绿、景美”的！新农村？ ？ ？　　 六、落【实预防应急措施做】好防汛防台抗旱【减灾工作 【。 　　 （十八】）推进防汛抗旱“】两个转变”加强抗灾！减灾能力和防—汛抗旱服务体—系，建设着力做好—防汛、防台风、【防，山洪地质灾》害工作确保》淮，。河干流安全防御【1，954年洪水确保各！类水库、重要交通干！线、7条主要—内河遇标准内洪【水防洪？安全探索由控制洪】水向洪水管理—转变、由单》一抗：旱向全面抗旱转变的！途径和办法坚持防】汛抗旱两手抓完善抗！旱应：急供水方《。案强化县级抗旱【服务组织《和抗旱应急水源工】程建设？对抗：旱水源实施》统一管理和》科学：调度确保城乡生活用！水安全减《少，可能的灾害损失 ！ 　　 —（十九）及》时做好汛前准—备工作按照》责任制落实到位、】预案方案修》订，完善到位《、汛前检查整改【到位：。、险工？隐患：处，理到位？、防汛物资队伍【准备到位、通—讯和信息保障到位】“，六个到？位”的？要，求4月底前全面完】成，汛前：准备各项工作适【时开展乡镇》负责人防汛抢—险知识？培训 　【　 （二十—）提高？应急：管理能力各县区要】围绕组织领导、工作！队伍、保障措施等方！面以防洪保》安和供水《安全为核心突出抓好！值守、？会，商、调度、响应、评！估五：个环节突《出抓好？能力、队伍》。。、，制度等三项建设不】断提高应急》。管理：能力 　【　 （二十—一）加快信》息化建设推进防【汛抗旱指挥》调度系？。。统建设建《。。成城市防洪调—度系统加快县区【防，汛异地？会商：系统建？设，步伐：推进小（1）型水库！雨水情自动测报【系统：建设 ？ 　　 ！七、深？化水利改革强化【水利工程管理— 　　— （二十》二）深化《水管体制改》革继：续推进霍邱县—。、寿县、《裕安：区、叶？集，试验区、城西湖闸管！理，所水管体制改革10！月底前？基本完成11—月底前组织验收其他！县区：要开展水管体制改】革巩固年活动—重点抓？好“两费”足额【落实、人员分流【安置和社会保障的】落实并将水管—体制：改，革向小型《水利工程、》基层水？利单位延伸适—时推进市《水电工程队等建筑】企业改制改革—工作 ？ 　《。　 （二》十三）实施河道采】砂综合治理认真贯彻！安徽省河道采—砂管理办法（—省，政府令第223号】），配，合，做好淮河禁采工作3！4月组？织开展河道采—砂专项治《理全市统一行—动坚决打《。击非法？采砂、违规乱采实现！科学规划、禁采有】序、状态可控—确保饮水安全、河】势稳定、防洪和通航！安全 》 　　 （—二十四）加强水利工！程管理开展全市水】利工程普查强化【涉河建设项目管【理，严格审查《水库周边项》目的开发利用规划3！月底前开展堤—防专项？治理活动《重点对淠河、史河堤！。防等违章设障—、违章耕植、—乱搭乱建进行集中清！除整治开展争—创水利工程》建，设，。“禹王杯”活动推】进水利工程规范化管！理达标建设力争有1！0家单位获省一级管！理单位加强水利【多种经？营水利多《种经营收入增—幅不低？于10% 【 　　 八】、加强自《。身建设提高指导【水利：发，展的能力《。和水平 — 　　 《 （二十《。。五）：组织开展“》。能力建设突进—年”：活动按照建设学习型！。机关的？要求在全市水利【系统组？织开展“能》。力建设突进年”活动！加强公务员、专业】技术人员和经营【人才队伍《建，。设千方？百计：引进高层次人—才、亟需人》才和复合《型人才巩固扩大学习！实践活动成果为20！12年验《收奠定基础 【 ：　　 （》二十六）建》立健全乡镇水—利服务机构各—县区要按照公益性】与经营性分开的要】求抓住新一轮—地方政府《机构改革的机—遇结合乡镇机—构，改革、农村综合【改革建？立健全以《重，。点乡镇为《单位的水利技—术服：务机：构开展“优秀—水利站”评》选活动对《新成立？的，乡镇水利服务机【构将给予《一定补助建立完【善，。村组水管员队伍【 　　 】（，二十七）推进“【万名水利干部进镇】村”：活动组织全市水【利系统干部技术人员！深入：基，层，针对新？形势下农村水利【基本状况、》特点与发展趋势和】工程建设管理—展开调研总结经验树！立典：型查摆问《题提出？对策推进工》作 ： ： 　　 》（二十八）》规范行政执法行为建！。立健：全水政监《察，队伍依？法行使水资源配置管！理和取？水许可、防汛—抗旱调度、河道及水！工程管？理范围内建设—项目审批、》水土保持方案—审查审批、水能资】源开发？利用和小《水电审查《。审，批、水？行政执法违章违法】处罚权提升水行政执！法水平确保》严格执法、》公正执法、文明【执法： ？ 　　 （二【十九）加强》反腐倡廉《建设加强教育—、监督、制度—、预：防工作建立风险防】范，预警机制《深入开展水》。利工程建设领域【突，出问题专项治理不断！把，惩防体系和反—腐倡廉建设》引向深入加强扩大内！需项目、《民生工程项目—、招投标管》理等重点领域和关键！环，节的执法监察实现】工，程安全？、资：金，安，全、干部安全、【生产安全 ！　　 ？ ，（三十）提高—工作效能和》服，务水平市《水利部门要加强【。对县区？水利工作的指导【以效能建设为抓【手弘扬“献身、负责！、求实”行业精神加！强作风？建设：提高整体服务水平和！工作效？能全力做好省—管重：。点工程建设》协调服？务和省属工程—管理服务工作保【障工程正常施工【和运行？协调运用各》类宣传资源》充分：发挥新闻媒体主渠道！作用营造良好的【社会舆论氛围共同推！动全市水利事—业健康发展》 【 二○一—○年三月二》十四日？。 ， —