。 ： 》 六安市关于！2010《年全市水利工作【的，。意，见 》 ，各县区人民政府【试验区管委市政府】有关部门、》有关：直属机构 【 　　 《 ？根，据全省水利工作【会议、市委二—。届十四次全会、【市三届人大一次会】议，精神经市政府同意】现就今年全市—水利工作提出如下意！见， ， ， 《　　 一》、坚持科《学发展？认真开展“水利【规划年”《活，动 》　　 （一）加强！对“水利规划—年，”活动组织领导市政！府成立市水利—规划：工作：领导小组分管副【。市长任组长》市水利？。、发展改革、—财政：、农业？、环保、国土资源、！。建设等部门》负责人为领导—小组成员各县区都】要成立相应》的，领导：机构加大投入确保】。此项活？动有序有效开展【 ， 　《　， （二）》认真落？实水利？规划编制任务完成】市，水，利发展“《。。十二五”规划—、市水资源综合利】用，规划和市水功—能区规？划3个事关全市水】。利发展大《局，的总：体规划完《成城市？防，洪规划（修订）【、市：中型灌区规划、市中！型泵站更新改造规】划、市？淠河河？道近期采砂规划、皖！江城：市带水利《专，业规划？等8个专项规划各】。县区要在规定时间内！完成所承担的—相关编制任务 】 ， ， 　　《。 二、《。。实施项目《推进战略《加大水利工程建设】力度 　　 ！ （三）争取实施水！利项目工程重点争取！农村饮水安》全、病险小（2）】型水库、河口保庄圩！、临王段堤防达标】、正南？洼地治理、》汲，河、沿岗河等中小】河流治？理、农田水利建设】重，。点县、灌区大型泵】站，更新改造、灌区【续建配套与节水【改造等12个项【目总投？资7亿元按照“开】工一批、《储备一批、》。谋，划一批”和“分级管！理、：分级负责”的要【求市水利局主要【负责：治淮重点工》程、淠？河治理、《史河治？。理、：大中型病险水闸加】固等：项目前期《工作县区水利（水务！）局负责农村—饮水安全《、病险水库》除险加固、中型泵站！改造、中型灌区、】万亩：以上圩？堤治理等项目前期工！作各县区都要—安排专门经费保证前！期工作？进度提高设计—深度和质量增加【项目储备和》可，批性 《 　？　 （四》）启动实施淮河【畅通工程按照中央统！一部署迅速启—动新一轮治淮—工程重点实施寿西】湖行洪区调整改造】、城西？湖蓄洪区治理、临王！段堤防？达标、河口保庄【圩、淠河、史河治理！等项目继续》开展：行蓄洪区《安全建？设实施“平安粮仓】”工程对正南—洼地等？进行治理沿淮洼地除！涝标准提高到—5，7年一遇 】　　 （五—）推进？。中小河流治理示【范工程重点实施丰乐！河、汲河、沿岗河】治理按照财政—部、水利部全国重点！地区：中小河流治理—项目管理暂行办法等！国家：有关规定、》省水利厅《关于进？。一步加强中小—河流治理建设—管理的通知要—求规范项目建设管理！把丰乐河等全国首批！中小河流治》理试点项目建设成为！中，小河流治理示—范工程 　】　 ？（六）加强工程项】目法人建设根据水】利部项目法人组【建有关规定》按照“突出重点【、重心下《移、加强监督、搞好！服务”？的原：则实行分级》。管理、分级负责对省！明确要求《的项：目、跨？县区的项目》及其他？重大项目由》市水利行政主管部门！或市、县区联合组建！项目法人项目法人】组建方案《报经省水利》厅审查同意后报【市政：府批准；其他工程由！县区：水行政主管部门组】。建项目？法人属县区争取的项！目，。由县区组《建项目法人或市【、，县区水行《。政，主管部门联合组建】项目法人项》。。目法人组建》方案报市水利—局审查同意后由【县，区政府批准 — 　　》。 （七）加—快工程建设》进度严格遵守基【本建设程序落实四制！强化建设《管理倒？排工：期加强督查按旬调度！确保：3月底前完成第【四，。批新增？中央水利投资项目做！好验收工作对—在建项目全面梳理、！分月调度寿县城南】。保庄圩、《淠河：。防洪：治理等2《。4项工？程要按计划全部通】过竣工验《。收，加快淠史杭》灌区续建配套与【节水改造项目—建设完？。成宋店电灌站等【境内14《项工程竣《工，验收加大施工环境综！合治理？力度保障工程顺利】进行 《 　　 （八】）强化？质量管理和安全【生产各级主》管部门、项目法【。人和工程参建各方要！认真落实质量安【全责任制建立健全】质，量，和安：全管理体系各质量和！安全监？督，机构要严格按—照要求对参》建单位的质量—、安全管理体系和质！量，、安全控制措施进】行监督检查严—。格执行质《量抽检制度严把【验收：质量：关，加强重大《质量与安全事—。。故应急管《理提高质量》与安全事《。故应急？管理能力每季度组】。织开展？一，次全市水《利工程质量和—安全生产大》检查防范《。质，量安全？生产事？故发生 【　　 （九—）建立？水利建设《市场信用体系—严把市场准入—关，严格施？工、：监理等单位资质行】政许可严《格执业、从业人【员资格管理完善【信用：等级：评，。价体系加大对不良】行为的？处罚力度建立市场】。退出：机制维护诚实守【信的市场秩》序 》。 　　《。 三、《。发展民生水利—强，力推进农田水利基本！建设 　　】 （十）推进【。农村饮水安全—工程解决38—万农村人口饮水【安全问题重点实施“！管网：入户”努力推—。进农村自来水工程各！县区要在3》月底前完成》并上报年《度实：施方案市《农村饮水《安全领？导，小组办公室4月【底前完成《方案：审批5月《底前完成招投标等】准备工作并开工【工程建设分月调度】、通报确保1—2月：中，旬全面完成各项工程！建设：任，务 ？ 　　 （十】一）推进病险水库除！险加固工程》完，成国家计《划5座中《型，病险水库《除险加固工程—新开工4《0座：省计划小型病险【。。水库除险加》固，工程完成2》009年病险水库除！险加固项目验—收3月底《完成设计《工作及批《复工作4月》底前：完成：招投标并开工12月！底全面完成 】。 　　 （十【。二）推进农田水【利建设修订完善县】级农田水利建设【规划：积极争取全国—小型农田《水利建设重点县【充分利？用村级公益事业“一！事一议”财政奖补试！。点政：策大力加强农田水】利建设实施“金水】致富：。”工程从今年开【始争取用3年左右】。。时间完成恢复—性除涝工程和灌溉工！程实施河渠》湖塘疏浚工程—对全市农村中小河流！、湖塘、《灌区支？渠进：行清淤治理3-5年！完成加快高》标准农田建设—。每个县区各抓1【-2个高标》准农田示范片—万亩以？上的市政府将重点协！调支持3000【亩以上？。的由县区《政府：。、管委负责同志【联系帮扶《3，00亩以上》的由乡镇负责同【志联系帮扶 ！ ， ，。　　 四、统筹保！护与开发提高—水资源管《理利用效益 】 　　？。 ：（十：三，）严格执《行水资？源管理制《度围：绕水资源配置、节约！和保护严格》水资源？开，发利用、用水效率控！。制和水功能区限制纳！污“三条《红线”推进水权分配！与行业用水》定额管？理配合做好水量分配！方案实行总量控【制积：极探索建设节水型】社会的模式与途径总！结试点经验》提高用？水效率和效益制定】出台主？要水域纳污能—。。。力和限制排污总量】。的意见建立水污染】事件快速《反，应机制加强水功能区！。管理做好水源地保】护 》　　 《（十四）《依法加强水》资，源等规费征管—。。在严：防乱收费、》乱罚款的基础上依法！。。征收水资源费、河费！、水土保持》补偿费、河道采砂】管理费、《河道：滩地临时占用—补，偿费规范征》收，行为加大征收—管理力度 】 　　《 五？、发：展生态水利加强水土！流，失综合治理》 ？。 　　 》（十五）推》进水土？保持工？程强化水土保持【预防：监督、综合治理【、集中连片、规模】治理启？动水土保持科技【示，。范，基地、生态清洁型小！流域治理、生态修复！、综合治理示范项目！等建设试《。点新增治理水土流失！面积80平方公里】实施生？态修复面积80平方！公里： ？ 　　 （十【六）加强水能—。资源管理完成“十】一五”水《电，农村电气化建设验】收工作强化农村【水，电建设监管对五道河！等“四无”》电站实行销》号按照山区》河流：水，能资：源规划有《序开发农村水电【 　　 【 （十七）整治农】。村水环境围》绕促进社会主义【新农村示《范点建？设开：展植树造《林，清除河道有》害水生植《物采取生物、生【态等环保措施—对农：。村水环境进》。行，整治构建“水清、】岸绿、景《美”：的新农村 】 　　《 六、落实预防应！急，措施做好《防汛防台《抗旱减灾《工，作 　　 】 （十八）推进【防汛抗？旱“两个转》变，”加强抗《灾减灾？能，力和防汛抗旱服务】体系建设着》力做好防汛》、，防台风、防山—洪地质灾害工—作，确保淮河干流—安全：防御1954年洪】水确：保各类水《库、重要交通干【。。线、7条主要—内河遇？标准内洪水》防洪安全探索由控制！洪水向洪水管—理转变、由单—一抗旱向全》。面抗旱转变的途径和！办法坚持防汛抗【旱两：手抓：完善抗旱应急供【水，方，案强化县级》抗旱服务组织和抗】旱应急水源工程【建设对？抗旱：水源实施统一—管理和？科学：调度确保城》乡生：活用：水安：全减少可能的灾害损！失 　—　， （十九）及时做！好汛前准《备工作按照责任制】落实到位、预案【方案修订完善到【位、：汛前检查整》改到位、险》工隐患处理到—位、防汛物》资队：伍准备到位》、通讯和信》息保障？到位“？六个到位《”的要求《4月底前全》。面完：成汛前准《备各项工作适时【开展乡？镇负责人防汛抢险】知识培训《 ：。。 　　 （【二十）提《高应急管《理能力各县区—要围绕？组织领导、工作【队伍、保障措施【等方面以防洪保【安和供水《。安全为？核心突出抓好值守、！。会商：。、调度、响应、评】估五个环节突出抓好！。能力、队伍、制【度等三项建设不断】提，高应急管理能力【 　　 【 （二十一）—加快信息化建设推进！防汛抗？旱指挥调度系—统建：设，。建成：城市防洪调》度，系统加快《县区防汛异地会商】系统：。建设步伐推进—小，（1）型水库雨【水情自动测报—系统建设 》。 ？ ：　，　 ： ，七、深化水利—改革强化水》利工程管理 】 　　？ （二《十二：）深化水管体制改】革继续推进霍邱县、！寿县、裕安区—、叶集试验区、【城西湖闸管理所【。。水管体制改》革10月底前—基本完？成11月底前组【织验收其他县区要】开展水管体制改【革巩固年活》动重点抓《好“两费”足额落】实、人员分流安【置和：社会保障的落实并】将水管体制改革向小！型水：利工程、基》层水利单位延伸【适时推进《市水电工《程队等建筑企业【改，制改革工作》 　》　 （二》十，三）实施河道采砂综！合，治理认真贯彻安徽省！河道采砂管理—办法（省政府令第】223号）配—合做：好淮河禁采工作34！月，组织开展河道采【。砂专项治理全市统一！行动坚决打击—非法采砂、违—规乱采实《现科学？规划、禁采有—序、状态可控确【保饮水安全、河势】稳定、防洪和通航】安全 —　　 《（二十四《。）加：强，水利：工程管？理开展全市水利工程！普查强化涉河建设】项目管理严》格审查水库周边项目！的，开发：利用规划3月底前】开展堤防专项治【理活动重点对淠河】、史河堤防等违章设！障、违章耕》植，、乱搭乱《建进行？集中清除整治开【展争：创，水利工程建设—“，禹王杯”活动推【。进水利？工程规范化》管理达标建设力【争有10家单—位获省一级管理【单位加强水》利多种经《营水利多种经—营收入增幅不低于】10%？ 　【　 八《、加强自身建设提高！。指导：水，。利发展的能力和【水平 ？ 　　 （】二十五）组织—开展“能力》建设突进年”—活，动按照建设学—习型机？关的要？求在全市水利系【统，组织开展“能力建】设突进年”》活动加强公务员、专！业技术人《员和经？营人才队伍》建设千？方百计引进高层次】人才：、亟需？人才和复合型人【才巩固扩《。大学习实践活动成果！为2012年—验收奠定基础 】 　　 （【二十六）建》立健：全乡镇水利》服，务，机构各县区要按照公！益性与经营性分【开的要求抓住新一轮！地方政？府机构改革的机遇】结合乡镇机构改革】、农村综合》改革建立健全以重点！乡镇为单《位，的水利技术服—务机构开展》。“优秀水利站”【评选活动对新成【立的乡镇水利服务机！构将给予一》定补助建《立完善村组水管员】队伍： 　　 【 （二十《七）推进“万—名水利干《部进镇村”活—动组织全市水—。利系统？干部技术人员深入基！层针对新形势下【。农村：水利基本状况、特点！与发展趋势和工【程建设管理展—开调：研总结经《验树立典型查摆问题！提出对策推进工【作 》　　： ：（二十八）规范行政！执法行为建》立健全水政监察【队伍依法行》使水资源配置管理和！取水许可、防汛抗】。旱调度、河道及【水工程管理范围内建！设项目审批、水土】保持方案审查—审批、水能资源开】发利用？和小水电《审，查审批、水》行政执法违章—违法：处罚权提升水行政】执法：。水平确保严格—执，法、公正《执法、文明》执法 ？ ， 　　 》 （二十《九）加强反腐—倡廉建设加强教【育、监？。督、制度《、预防工《作，建立风险防范—预，警机制深入开—展，水利工？程，建设领域突出问题】专项：治理不断把》。惩防体系《和，。反腐倡廉建设引向深！入加强？扩大内需项》目、民生工程—。项目：、招投？标管理等《重点：领域和关键环节的执！法监察实现工—程安全、资金安【全、干部《安全：、生产？。安全： 　　 】 （三十）提高工】。。作效能和服务水平】市水利部门》要加强对县》区水利工作的指【导以效能建设为抓】手弘扬“献身、负责！、求实”行业精【神加强作风建设提】高整体服务水平和】工作效能《全力做好省管重点】工程建设协调服务和！省属工程《管理服务工》作保：障工：程正常施工和运【。行协：调，运用各类宣传—资源充？分，。发挥新？闻媒体主渠道作用】营造良好的社会舆】论氛围共同》推，动全：市水：利事业健康》发，。。展 【 二○一○年！三月二十四日 ！ ， ： ，