！ ：济南市房屋建筑工程！施工分包《管理：办法 》 ，。 关：于，印发济南市房—屋建筑工程施工分】包管理办法的通知 ！ 各：县（市）区建委【（建：设局）？、高新区建设局【各建：筑，。业企业、监理企【业，。各有关单位 —     》现将济南市房屋建】筑工程施工分—包管理办法印—发给：你们：请结合各《自，工作实际认真贯彻】落实 二0—0九年七月》十六日 《 第一条 为规范！建筑业企业的分包行！。为加强对施工分包活！动的监督管理—维护建？筑市场秩序》保障工程质量和施工！安，全根据中华人民共】和，国建筑？法、建设工程质量管！理条例、山东省建筑！市场：管理条例、房—。屋建筑和《市政：。基础设施工程施工分！包管理办法等有【关法律、法规、【规章结合本市—实际制定本》办法 ？。 第二！条， 在本市行政【区，域内从事施》工分：包活动实施对施工】分包活？动的监督管理适【用本：办法： 《 ？ 第三条 —。济南市建设》委员会（以下简【称市建委）负责【对本：市的施工分包活【动实施？。监督管理各县（【。市）建？设行政主《管部门负《责本辖区《内，的施：工分包？活动的监《督管：理工作？ — 第四条 本】办法所称《施工分包是指—建筑业企业》将，其，所承包的房》屋建筑工《程中的专《业工程或者劳务作】业发包给其他专业或！劳务承包企业完成】的活动 《 第】五条： 房屋建筑工程施！工分包分为专业工程！分包：和劳务作业分—包 — 第六条 】实施施？工分包的分包—工程发包人应当【将，专业工程或者劳务】作业发？包给：具备相应资》质条件的分包工程】承包人分包工程承】包，。人承包工程项目不得！超越：。其，资，质，证书中核定的—承包范围 】    严》禁建设？单位：将应当？由一个承包》。单位完成的建—筑工程肢解成若干部！分发：包给几个《承，包单位或为总—承包企业指定—分包单位 】    《严禁个人承揽分包】工程业务 】 《第七条？ 分包合同应【当采用？国家推广使用的分包！合同示范文》。本分包合同应当明】确约定工程款的支】付时间、《方式以及保》证，按期支付的承诺 】 【第，。八条 分包工程】发包：。人应当？在订立？分包合同后7—个工作日内将分包】合同报送市建—委备案？备案：时应记录《该企业承揽工—程情况、《分包合同《、，项目机构、务工人】员实：名册及？劳动合同和资格【证书等信用信息分】包合同发生变更的】分包工程发》包人应当在变—更后7个工作日内】将变：更协议报送》原备案部门补充【备案 》。     市建【委根据？企业的信用信—息对分包工程发包人！和分包工程承—包人进行信用评【价并按照备》案信息内《容对施工分》包活动和《施工现场落实情【况进行监《。督检查 ！ 第九条 — ，分包工？程发包？人应当？设立工？程项目管理机构【组织管理所承包工程！的施工活动》。 ？ ，   ？ 项目管理机—构应：当，具有与承包工程的】规模、技术复杂程度！相适：应的技术、》经济管理人》员其中项目负责人、！技术负责人、项【目核算负责人—、质量管理人员、】安全管理人员—必须是与本单—位有合法《的人事或者劳动【合同、工资以及社】会保险关系的人员施！工阶段？项目管理机构人【员必须驻现》场管理 ！ 第十条 — 分包工程发包人应！当，对涉及？分，包的施？工现场实行全面【管理分包工程承【包人应当按》照分包合同约—定配合分《包工程？发包人做好现场管理！ ， 《 第十》一条 分包工程】发包：人应当在施》工现场？显著位置明示分【包工程发《包人、承包人—名称分包工》程发包人、承包【人施工现场负责【人姓名？分包：工程范围分包—工，程开工、完工日期以！及投诉电《话等施工分包信息】接受社会监督— 》 ， 第十二条— 分包工》。程发：包人可以就分包合】同，的，。履行要？求分：包工程承包人—提供：履约担？保分包？。工，程承：包，人在：提供：担保后？要求分包工程—发包人同时提—供分包工《程付款担保的分包工！程发包人《。应当依法《提供 —。 第》十三：条 分包》工程：发包人和分包工程承！包人：应，当与：其使用的施》工管理人员和—施工：作业人员依法—签，订劳动合《。同，     项！目负责？。人、技术负责人、】项，目核算负责人、【质量管理《人员和？安全管理人员等施】工管理人员应当取得！与其管理岗位相适应！的资格证书或—者岗位？证书施？。工作业人员应当【取得相？应的资？格证书或岗位证【书 《     建—。造师原？则上同一时间内【只能承担一个工程项！目施工的管理工作特！殊情况下允》许同时承担》。两个工程项目—施工的管理》工，作 《 第十四】条 分包》工程发包人不得【拖欠工？程款和劳务费分包】工程承包人不得拖】欠劳务人员工资 】     因】建设：单位未？与分包工程发包人结！清工程？款或者因分》包工程发包人未与分！包工：程承包人结清—工程款而发》生拖：欠工资的建设单位】、分包工程发包【人应对发生》拖欠的劳《务工资承担连带责】。任 ？ 第十五！条， ， 禁止转包、违法】分包、？转，让、出借《企业资质证书或者】以，其他方式《允许他人以本企【业名义？承揽工？程等活动 》  《   本办法所称转！包是指承包单—位承包？建设工程后不履【行合同约《定的责任《和义务将《。其承包？的全部建设工程转给！他人或者将》其承包的《全部建设工程—肢解以后《以分包的名义分别】转给其？他单位承包的—行为  【。   承包单位将】工程分包后未—在施工现场设立【项目管理机构和派驻！相应人员并未对该工！程，的施工活动》进行组织《管理的？视同转包《行为 《 ： ，   本办法所【称违法分《包是指下列行为【     （！一，），总承包单位》将建设工程分包给】不具备相《应，资质条件的单位【的；    ！ （二）建设工【程总承包合同中【未有约定又未经【建设单？位认：可，承，包单位将其承—包的部？分建设工程交—由其他单位完成【的；：   —  （？三）施工总》承包单位将建设工程！主体结构的施工分包！。给其他单位》的；    ！ （四）分包—单位将其《承包的建设工—程再：分包的 —     违反相关！法律：法规的规定》总，承，包单位没《有将其承包》的工程进行分包在施！。工，现场所设《项目管理机构的【项，目，负责人？技术：负责人、项目—核算负责人、质【量，管理人员、安全【管理人员不》是工：程承包人本单位【人员的视同允—许他人以本企—业名义承揽工程 】 《 第十六—条 施工分包单】位违：反本办？法，规定有下《列情形之一的—由市建？委责令改正；情节】严重的予以通—报法律、《法规：已，有，处罚：规定的从其规—定 ： ， ，     （一）】转包、违法分包、】转，让、出借企业—。资质或者以其—他方式允《许他人以本》。企业名义承揽—工程的； 》     （】二）未签《订分包？合同而实际实施施工！分包活动的； ！。     （三）】签订分包合同未【按规：定备案？或者分包《合同发生变更未【及时补充《备案的； — ，     》（四）施工分包单位！用工不规范》造成施？工分包管理混—乱的； 《  《   （五》。）施工分包》单位使用《的管：理人：员和作业人员未【取得与其岗位相【适应的资格证书或】者岗位证书的—；   【  （？六）施工分包单【。位未按规定办理工程！施工：分包：合同：备案的； 【    《 （七）未按规定在！施工现场明示施工】分包情？。况的 【 第十七条 ！对施工分包活动实】施，监督管理《。的部门应当公开【办事程序提高办事效！。率公正执《法热情服务并接受社！会监：督 《 》第十八条 任何】单位或者个人—。都有检举《违法施工《分包活动的权利并】。。有权对有关工作人员！的，违法失职行为—向有关机关进行【检举：或，者控告 】。 第十》九条 各县（【市）建设行政—主管部门《参照本办法对本【辖区：内的施？工分包活动》实施监？督管理 】 第十九条 】 本办法自20【09年？9月1？日，起施行有效期—3年济南市建筑工】程劳务分包管理【暂行规？定，（济建发《［200《6］2？9号）同《。时废止 》