— ？ 济南市房屋建筑！工程施工分包管【理办：法， 关于印】发济南市房屋—建，筑，工程施？工分包管《理办法？的通知 各县（】市）区建《委，。（建设局）》、高新区建设局各建！筑业企业、监—理，企业各有关单位 ！ ，。   现将济南【市房屋建《筑工程施工分包管】理办：法印发给《你们：请结合各自工—作实际认真贯—彻落实 二—00九年七月十【六日 第一条 】 为规？范建：筑业企业的》分包行为《加强对施工》分包活动的监督【。管理维护建筑市【场秩序？保障：工程质量和施工【安全根据中》华人民共《和国建筑法、建设工！程质量管理条例、】山东省建筑》市场管？理条例、房》屋建筑和市政—基础设施工程—施工分包管理办【法等：有关法律、法规、】。规章结合本市实【际制：定本办法 》 ： 第二条】 在本市》行政区域内从—事施工分包活动实】施对施工分》包活动的监督管理适！。用本办法 ！ 第三》。条 济《南市建设委员会（】。以，下简称市建委）【负责对本市的施【工分包活动实施监督！管理各县（市）建设！行政主管《部门：负责本辖区》内的施工分包活【动的监？督，管理工作 ！。 ， ， 第四？条 本《办法所称施工分【包是：指建：筑业企业将其所承】包的房屋建筑工程中！的专业工程或者劳】务作业发包》给其他专业或劳务】承包企业完成的活动！ 》 第五条 】房屋建筑工程施工分！包分为专业工程分包！和劳：。务作业分包 】 第—六条 实》施施工分《。包，的分包工程发包【人应当将专业工程】或者劳？务作业发包给—。具备：相应资质条》件的分包工程承包人！分包工程承》包人承包工程项目】不得超越其资质证书！中核定的承》。包范：围，   —  ：严禁：建设单位将应当由一！个，承，。包单位完成的建筑】工程肢解《成若干部分发—包给几个承包单【。。。位或为总《承包企业指》定分包单位 【 ：   ？ 严禁个人承揽分包！工程业务《 第！七，条 分包合同应】当采用国家推—。广使用的分包合同】示范文本《分包合同应当明【确约定工程款的支付！时间、？方式以及保证按期支！付的承诺 ！ 第八条 分！包工：程发包人《应当在？订立分包《合同后7个工作日】内将分包合同报送市！建委备案备案时【应记录该企业承揽工！程情况、分包合同、！。项目：机，构、务工《人员实名册及劳动】。合同：和资：格证：书等信用信息—分包合？同发生变更的—分包工程发包人【。应当在？变更后？7，个工：作日内将变更—协，议报送原《备案：部门补充备案 】。 ，     市建委】。根据：企业：的信用信《息对分包《工程：发包人和《分包工程承包人进行！信，用评价并按照—备案信息《内容对施工分—。包活动？和施工现《场落实情况进行【监，督检：查 — ： 第九条 》 分包工《程发包人应当设立工！程，项目管理机构组【织管理所承包工【。程的施工活动 】   《  项目管理机【构应当？具，有与：承包工程的规模、技！。。。术复杂程度相适应】的技：。术，、经济管理人员【其中项目负责人、】技术负责人、项【目核算负责人、质】量管理人《员、：安全：管理人员必须是【与本单位有合法【的，人事或者劳动—合同、？工资以及社会保险】关系的？人员施工阶段—项目管？。理机构人员必—须驻现场管理— ， — 第十条 》 分包工《程发：包人应？当对涉？。及分包？的施工？现场实行全面管【理分：包工程承包人应当按！照分包合同》约，定配合分包工程【发包人做好》现，场管：理 ？ 《 第十一条 】。分包工程发包人【应当在施工现—场显著位置明示【分包工程发包人【、承包人《名称分包工程—发包人、《承包人施工现场【负责人姓名分包工程！范围：分包工程开》工、完工日期以及投！诉电话等施》工，分包信息《接受社会《监督 》。 ： 第十二条 ！分包工？。程发包人可以就分】包合同的履行—要求分包工程承【包人提供履约担【保分包工程》。承，包人在提供担保【后要：求，分包工？程发包人同》时提供分包工程付】款担保的分包工【程发包人应》当依法提供 — 第十！三条 ？ 分包工程发包人】和分包工程承—包人应当与其使【。用的施？工管理人员和—施工作业人》员依法签订劳—。动合同 —     项目【负责：人、：技术负责人、项目】核算负责人、—质量管理人员—和安全管理人员【等，施工管理人员应当取！得与其管理岗—。位相适？应的资格证》书，或者岗位证书施工作！业人员应《当取得相应》的资格证书或岗位证！书 ？     —建造师原则上同一时！间内只能承担一个】工，程项目施工的管理】工，作特殊情况下允【许同：时承担两个工程项】目施：工，的，管理工作 ！ 第十四条 ！分包工程《发包人不得拖欠工程！。款和劳务费分包工程！承包人不得》拖欠劳务人员工资】 ，。 ？    因建—设单：位未与？分包工程发》。包人结清工》程，款或者因分包工程发！。包人未与分包—工程：承包人结《清工程款而发生【拖欠工资的建设单】位，、分包工《程发包人应对发【生拖欠的劳务工资】承担连带《责任 】 第十五条 】禁止转包、违法分】包、转让、》出，借企业？资，质，证书或者以其他方式！允许他人《。。以，本企业名义》承揽工程等》活动：     】本办法所《称转包是指》承包单位承包建【设工程后不履—行合同约定的责【任和义？。务将其承《包的全部建设—工程转给他》人或者将其承包【的，全部建设工程肢解】以后以分《包的名义分别转【。给其他单位承包【的行：为 》    承包单位】将工程分包后未【在施：工，现场设立项目管理】机构和？派，驻相应人《员并未对该工程的施！工活动进行组—织，管理的视同转包行】为，   —  本？。办，法，所称违法分包是【指，下列行为 》     【。（一）总《承包单位将建设【工程分？。。。包给不？。具备相？应资质？。条件的？单，位的：； 《     （二）建！设工程？总承包合同》中未有约定又未经】。建设单位认可承包】单位将其承》包的部分建设工【程交由其他单—位完成的《； 》    《（三）施工总—承包单位将建设工】。。。。程主体结构的—施工分包给其他单】位的；？  》   ？（，四）分包《单位将其承包—的建设工程再—分包的 【    《违，反相：关法：律法规的规定总【承包单位没有将【其承：包的工？程进行分包》在施工现场所设【项目管理机构的【项目：负责人技术负责人、！项目核算负责人、质！量管理人员、安【全管理人员不—是工程承包》人本单位人员—的视同允许他—人，以本企？业名义？承揽工程 ！ ： 第十六《条 施《。工分包单《。位违反本《办法规？定有下？列情：形之一的由市建【委责令？改正；情《节，严重的？予以通报法律—、法规已有处罚规定！的从其规定 —    — （一）《转包、？违法分？包、转让《、出借企业资质或】者以其？他方式允许他人【以本企业名义—承揽工程的；—     】。（二）未《签订分包《。合，同而实际实施施工分！包活动的； 【  ？   （三）—签订分包合同未按】规定备？案，或者分？包合同？。发，生变更未及时—补充：备案的；《 ，     （四！）施工分包单位【用工不规《范造成施工分—包管理混乱的； 】    — （五）施工分包单！位使用的管理人员和！作业人员未》取得与其岗位—相适应的资格—证书或？者岗位证书的； 】   》  （？六）施工分包单【位未按？规定：办理工？程，施工分包合》同备：案的：；    】 （：七）未？。按规定在施工现场明！示施工分《包情况的 【 第十【七条 《对施：工分包活《动实施监督管理的】部门：。应当公开办事程【序提：高办事效《。率公正执法热情【服务并接受社会监】。督，。 ？ 第十【八条 任何单位或！者个：人都有检举违法施】工分包？活动的权利并有权】对有：关工作人员的—违法失职行为—向有关机《关进行检举》或者控？告 《 第—十九条 各县（市！）建设行政》主管部门参照本办】法对本辖区内的施】工，。分包活？动实施监督管理【 ， — 第十九条》。 本办法自200！9，年9月1日起施【行有效期《3年：济南市建筑工程【劳务：分包管理暂行规定（！济建：。发，［2006］29号！）同时？废止 《