。 ？。 — 济？南市房屋建》筑工程施工分—包管理？办法 关】于印发济《南市房？屋建筑工程施工分包！管理办法《的通知？ 各县（市）区建！委（：。建设局）、高新区】建设局各《建筑业企业、监理】企业各有关单位【。 ，   ？  ：现，将济南市《。房屋建筑《工程施？工分包管理办—法印发给你们请结合！各自工作实际认真贯！。彻落实 二00九！年七月十六日 【 第一？条， 为规范》建筑业？企业的分包行为加】强对施工分包活动的！监督管理维护建筑市！场秩序保障工—程质量？和施工安全根据中华！人民：共和国建《筑法：、建设工程质量【管理：条例、？山，东省建筑市场管【理条例、《房屋建筑和市政基础！设，施工程施工分包【管理办？法，。等有关法律、—法规、规章结合本】市实际制《定本办法 】 ？ 第二条 在本市！行政区？域内从？事，施工分包活动实施】对施工分包活动的监！督管：理，。适用本办法 】 ， 《第三条 济南市建！设委员？会（以下简称市建】委）负责对本市的施！工分包活动实施监】督管理各县（市【），建设：行政主管部门负【责本：辖区内的施工—分包活动的监督管理！工作 》 第—四条 本办法【所称施工《分包：是指：建，筑业企业将》其所承包的房屋建】筑工程中的专业工程！。或者劳务作业发包给！其，。他专业或劳务承包】企业：完，。成的活动 【 第—五条 房屋建筑】工程施工分包分【为专业工程分包【。和劳务？。作业分包 】。 ： 第六条》 实施施工—分包的分包工程【发包人应当将专【业工程或《者劳务作业发—包给：具，备相应资质条件的】分包工程承包人分】包工程承包人承包】工程项目不得—超越其资质证—书中核定的承—。包范围？     严！禁建设单位将应当】由一个承包单位【完成的建筑工程肢解！成若干部分发包给】几，个承包单位或—为总承包《企业指定分包单位 ！。     严】禁个人承揽分包工】程业务 【。 ： 第？。七条： ：分包合？同应：当，采用国家推广使【用的分包《合同示范文》本，分包合？同应：当明确约定工程款的！支付时间、方式以及！保证：。按期支付的承诺【 【 第八条《 ：。分，包工程？发包人应《当在订立分包合同后！7个工？作日内将分包合【同报送？市建委备案备案【时应记？录该企业《承揽工程情况、分】包合同、项目—机构、务《工人员实名》册及劳？动合同？和资格证书等信【。用信息分包合同【发，生变更？的分包？工程发包人应当【在变更后7个工【作日内将《变更协议《。报送原备案部门补】充备案 【 ，。   市建委—根据企业的信用信息！对分：包工程发包人和分包！工程承包人进行信】用评价并按照备案】信息内？容对施工分包活动】和施工？现场落实《情况进行监督—检，查 【 第九条》 分包工》程发包人《应当设？立工程项目管理机构！组织管理所承包【。工程的施工活—动  — ，  项目管理机【构应当具有与承【包工程的规模—、技术复杂程—度相适应《的技术、经济管理】人员其中项目负【责人、技《。术负：责人、？项，目核算负责人—、，质量管理人员—、安全管《理人员必《须是与？本，单位有？合法的人事或者【劳动合同、工—资，以及社会保险关系的！人员：施工阶段项目管理机！。构人员必须驻现【场管理 ！。 ， 第十？条 分包工程发包！人应当对涉及分包】的施工现场》实行：全，面管：理分包工程承包人】。应当按照分包—合同约定配合分包工！程发包人做好—现场管理 ！ ？第十一？条 分包工程发】包人应？当在施工现场显【著位置明《示分：包工程发包人—、承包人《名称：分包工程《。发包人、承》包人施工现场负【责人姓？名分包工程》范围分包工程开工】。、完工日期》。以，。及投：诉电话等施工分包】信息接受社会—监督 《 ： ： 第十《二，条 分包工程【发包人可以就分【。包合：同的履行要》求分包工程承包人提！。供履约担保分包【工程承包人在提供担！保后要求分》包工程发包人同【时提供分《包工程付款担保的】分包工程发包—人应当依《法提供 《 — 第十三《条 分包工程发】包人和？分包：工程承包人应—当与其使《用的施工管理—人员和施工作业【人员依？。。法签订劳动合—同 ： ，     项目负！责，人、技？术负责人、》项目核算负责—。人、质？量，管理人？员和安全《管，。。理人：员等施工管理人【员，应当取得与》其管理岗《位，相适应的资格证书】或者岗位证书施【工作业人《员，应当取得相应的资】。格证书？或岗位？证书 《 ：    建造师原】。。则上同一时间—内只能？承担一个工程项目】施工：的管理工作》。特殊情况下允许同】时承担两《个工程？项目施？工的管理《工作 】 ， 第十四条 — 分包？工程发包《。人，不得拖欠《工程款和劳务—费分包工《程承包人《不得拖？欠劳务人《。员工资 《   》  ：因建设单位未—与分包工程发包人】结清工程款或者因】分包工程《发包人未《。与分包？工程承包人结—清工程款《而发生拖《欠工资的建设—单位、分包》工程发包人应—对发生拖欠的劳【务工资承《担连带责《任 ！第十：五条 禁止转【包、违？法分包、转让、出借！企业资质证书或者以！其他方式《。允许他人《以本企业《名义承揽工》程等：活动    ！ 本办？法，。所称转包是》指承包单位》承包建设工程后【不履行合《同约定的《责任和义务将其承包！的全部建《。设工程？转给他人或者将【其承包的全部建设工！程肢解以后》以分包的名》义分别转给其他单位！承包的行为 ！    承包—单位将工程分包后未！在施工现场设立项目！管理机构和》派驻相应人员并未】对该工程的施工【活，动进：行组织管理的—视同转？包行为 【。。    《本，办法所称违法—。分包：是指下列行》为     ！。。。（一）总承包单位将！。建设工程分包给不】具备相应资质—。条件：的单位的； ！    （二）建】设工程总《承包合同《中未有约《定又未经建设单位认！可承：。包单位将其承包的】部分建？设工程？交由其？他单：。位，完成的； 【     （三）】施工总？承包单位将》建，。设工程主体结构的施！工分：。包给其他单位的； ！     （四！）分包单位将—其承包的建设工程再！分包的   ！  违反《相关法律法规的规定！。总，承包单位没有将其承！包的工程进行—分包在施《工现：场所设项目管—理机构的项目—负责人技术》负责人、项目核算负！责人、质量管—理人：员、安全管理人员不！是工：程承包人本单—位人员的视同允【许他人以本企业名义！承揽工程 ！ ： ，第十六条《 ， 施工分包单位违】反本：。办法规定有下—列情形之《一的由市建》委责令改《正；情？节严：。重的予？以通报法《律、法？规已：有处罚？规定的？从其规定 —   《  ：（一）转包、违【。法分：包、转让《、出借企业资—质或者？以其他方式允许他】人以本？企，业名义承揽工—。程的； 【   ？ （二）未》签订分包合同而实际！实施：施工分包活动的【；  —   （三）签订】分包合同未按规定】。备，案，或者分包合同—发生变更未》及时补充备案的； ！  《   （四）施工】分包单位《用工不规《范造成施工分—包管：理混乱的； 】     （五）】施工分包单位—。使用的管理》人员和作业人员未】取得与其《岗位：相适应的资格—证书：或者岗？位证书的； 【 ：   ？。 （六）施工分包】单位未按《。规定办理工》程施工分包合同【备案的； 【     （—七，）未按规定在—施工现场明示施工】分包情况的 — 第十！七条 对施工【分包活动实施监督】管理的部门应当公开！办事程序提高办事】效率公正执法热【情服务并接受社会监！督 【 第十八条 任！何单位或《者个人都有检举违】法施工分包活动的】权利并有权对—有关工作人员的违】法，失职行为向》有，关机关进行检举或】者控告 【 《第十九条《 ， 各县（市）建设】行政主管部门—参照本办《法对本辖《区内的施工分包活】动实施监督管理 】 》 ：第十九条 —本办法自2009年！9，月1日起施行有效期！3年济南市建筑工程！劳务分包管理—暂行规？定（济建发［2【006？］29号）同—时废止 》