。 ？ — ：济南市城市》。环，境卫生？管理条例《 《 2007年1【月，18日济南市—第，十三届人民代表大会！常，务委员会第二十【。八次：会议通过《 ？ 2007年3【月，21日山东省—第十届人民代表【。大会常务委员—会第二？十六：次会议批准 第一！章 总 则 第】一条 为加强城【市环境卫生管理创】造清洁优美、文明和！。谐的城市环境保障人！。民身体健《康根：据有关法律》、法规？结合本？市实际制定本条例 ！ 第】二条 ？本条：例，适用于本《市实行城市化—管理区域《内的环境《卫生管理 【 ， ， 第三条 市】市容：环境：。卫生管理《部门负责本》市城市？环境卫生的统一【。管理工作》 　》。　 ？ 县(市、—区，。)，市容：环境卫生管理部门】按照职责分工负【责，。本辖区内的城市环】境卫生？管理：工作街道》办事处、镇人民政】府负：责保洁责任区的【环境卫生管理工作】 《。 　　 》 规划、建—设，、城市管理行政【执法、市政公—用、环境保护、卫生！。、房产、园林—等，管理部门应》当按：照各自职《责做：好环境？卫生管理工作 】 》 第四？条 本市各级—人民政？府应：当将环境卫生事业纳！入国民经《济和社会发展计划保！障环境卫生事业【发展所？需要的经费使环境卫！生事业与经济和社】会发展相适应 ！ 第—五，。条 ：。市、县(市》、区)人《民政府应当统—筹规划建《设城市？生活垃？圾，收集：、，运输、处置》设施制定优》惠政策和激励措施】提高垃圾《的，利用率和无害化处置！率促进其产业—化发展？逐步建立和完善垃圾！。污染环境《防治：的，社，会服务体系 【 　《　 ？ 市、县(市【)，市，。。容环境卫生》管理部门应当会同规！划行政？主管部门编制—环境卫生设施专业建！设规：。划并纳入城市总体规！划 ： ： 第六条 ！各级人民政府应【当加强环境卫生科学！知识和法《律知识的宣传教育】增强全民的环境卫生！意识树立以讲卫生】为荣、不讲卫生为耻！的道：德风：尚， 　　 ！ 任何单位和个】人应当自觉维护环】境卫生？爱护：环境卫生设施尊重环！。境卫生作业人员的劳！动不得妨碍》和阻挠环境卫生作业！人，。员正常作《。业 ！。第七条 《各级人民政府及其有！关部门应《当切实？改善环境卫生作业人！员的工作条件和生】活环：境切：实保障环《境，卫生：作业人员的》合法权？益和人身安全 ！ ： 第八条 市】、县(市、区)人】民政府对在环境卫生！工作方面作出—。突出贡献的》单位和？个人应当给予—表彰：。。、奖励 第二【章 ：环境卫生保洁管理】 第九—条 本市实》行环境卫《生保洁责任区制度】保洁责任按照下列规！定划分《 　　 ！ (一)主、次干】道和沿街公厕、废】弃物：转，运站等公共环—境卫生设施由—环境卫生专业作业单！位，负责； — 　　《 (》二)街巷、住—宅小区由街道—办事：处(：镇)负责《其中实行《物业管理的住宅小】区由物业管》。理单位？负责：； ？ 　　 ！(，三)机关、团体、部！队、学？校、企事业等单【位的所在区域—由本单位负责；】 　　— 《(四)建筑》施工工？。地和未经验收、移交！的道路由建设单【位负责；《 《 　　 (】五)商场《、集贸市场》、摊点、宾》馆、饭店等》场所及其《。附属的室外场—所由管理单位—或者经？。。。营者负责《； ？ 　　》 (》六)专用道》路、：。河道、机场、—码头：、，火车站、《长途汽车站、人行】过街桥、地下过【街，通，道、风？景，名胜区？、公园、绿化地【带、文化体育场所、！停车场？等公共场所以—及公路、铁路—两侧用地范围内由】管理单位或者—经营者负责 【 　《。　 ： 城乡结合【地区或？者行政辖区的—接壤地区保洁责任】不清的以及对—责任单位的确定存在！争议：的由上一级市容【环境卫生《管理部？门确定《 《　　 县（】市、区）市容—环境：。卫生管理部门应【当与责任单位签订】保洁：责任书 ！ 第？十条 环《。境卫：。生保洁责任区—的责任人应当确定】专人负责清扫—保洁工作及时履【行清扫保洁责任；或！者委托环境卫生专】业作业单位代为履】行所需费用由责任人！承担 ？ 》 第十一条 【环境卫生保洁应当】达到国家和本市规定！。的，环境卫生质量标准】 》　　 环【境卫生作业人员应当！按照有？关操作规《程进行作业》。避免因？违章作业造成污【染 　　 ！ 主、次干道和！公，。共场所的清扫保洁作！业应：当按照？清扫保？洁作业规程进行【。主，、次干道的》每日首次清扫保洁作！业应当在市》、县(市)》市容环境卫生—管理部门《规定的时《。间内完成 》 ： 第十【二条 不得随地【吐，。痰、便溺不得乱扔】果皮纸屑、烟头【等，废弃物不得乱倒污】水 　—。　 禁止在】露天：。场所、垃圾转运站、！垃圾容器内焚烧树叶！和垃圾严禁将—树叶和垃圾扫入下】水道 《 ？ 第《十三条 《任，何单位和个人不得擅！。自倾倒？、堆放或者》处，置生活垃《圾、建筑垃圾；【不得擅自从事经营性！粪，便清挖；不得晒制粪！干 　　】 《运，输，。。砂，石、土方、》混，凝土、灰浆》、，。灰膏等？散体：、流体物质及生活垃！圾、建筑垃圾—的车辆应当》。密封严实沿途—。不得泄漏、遗撒【。、污染路面 】 　　 — 市、县(市【。、区)市容环—境卫：生管理部门、—城市管理行政—执，法部门发现违—反前二款规定行为的！应当责令立即停止】违法行为《、采取补救措—施和清扫(除)【；对拒不停止违【法行为、采》取补救措施或者清】扫(：除)的可以责令【将运：输车辆停放到指定地！点接受处理由此造成！的损失和产生的费用！由责任人承担 【 ，第三章 生》活垃圾管《理 第十四条】 生活垃圾是指【城市中？的，单位：和居民在日常生【活中及为生》活服务中产》生的固？。体废弃？物、粪便 】 　　 对从！事生活垃《圾经营？性清扫、收》。集、运输《和处理的单位依法】实行行？政许可制度 】 第十【五条 生《活垃圾应当定点【、定时投放和收【集 　　 ！ 生活垃圾逐】步实行袋装收集和分！类收集、回收利【用具体实行的区【域、：时间由市、》县(市)市容—环，境卫生管理部门确】定并公？布 ： 第】十六条 在实—行袋装化收集—。的区：域环境卫《生作业人《员应当按《照市、县《(市、区)市容环】境卫生管理部门【规定的时间》收集并运《送到市、县(市、】区)市？容环境？卫生：管理部门设置—。的密：闭生活垃圾》容器或？者垃：圾转运站收集的时间！应当予以公》告 　【　 》未实行袋装收集【区域的单位和居【民，应当将生活垃圾投】放到指定的垃—圾容器内或者垃圾投！放点： ： 第十】七，条 ：生活垃圾由》环境卫？。生专：业作业？单，。位按规定《及时清？运清运时间应当避】开城市交通高峰期！ ： 　？　 《 市、县(市、【区，)市容环境卫—生管理部《门未接？管的住宅小区—内产生的《生活垃圾《由建设单位负责清】运 【 第十八条 【生活：。垃，圾必须运送》到，市、县(市)—市容环境卫》生，。。管理部门指定的【生活：垃圾处？。理，厂(场)进行处理！ ， 　《　 对—生活垃圾应当采【用卫生填埋》、生物制肥、焚【烧、综？合利用等方式处理】并达到国家无害化】标准要求》 　　 】 在生《活垃圾处理》厂(场)内拣拾【。垃圾应当按》照市：、县(市)》。。市容环境卫生管理部！门的规定有组织地进！行，不得：擅自拣拾《 ， ？ 《。第十九条 单位、个！体经营？者、居？民和：暂住人口应当按【照规定？。缴，纳生活垃圾处理费！生，活垃圾处《理费专项用于生【活垃：圾的清扫、收—集、运输和》处理 【。 第二》十条： 中小学、托儿所、！幼，儿园、社会福利院、！敬老院和居民住【。。。户(：利用住？宅从事生《产、：经营的除《外)产生《的粪便由环境卫生】专业作业单位负【责清运其他单位产生！的，粪便的清运》应当：自行负责也可以委】托环境卫《。生专业？作业单？位实行？有偿服务 — ？　　 —粪便：管道、化粪》池清疏可以》委托环？境卫生专业》。作业单位《实行有偿服务 】。 —第二十？一，条 不得将工业【。垃圾、危险垃—圾、建筑垃圾投【放到生活废弃—物容器、转运站【、处理厂(场)内 ！ 第四章 建筑垃】圾管理 》 第二十二条 【建筑垃？圾是：指建设单位、施工】单位新建、改建【、扩建和拆除各类】建筑物、构筑物、管！网等以及居民装饰】装修房屋过》程中所？产生的？弃土、弃料、—泥浆及其《。他废弃物 【 第二十三条 建】设单位应当在建设工！程开工七日前到市】、县(？市)市容《环境卫生管理部门】申报建筑垃圾数量、！运输路线、》运输：。车，辆、处理《场地等？事项办理建筑—垃圾处置手续— 　　— 市、—县(市)市》容，环境卫生《管理：部门自？接到申请之》日起三日内作出【审核：决定核准的》。按照有关《规定收？取建筑垃圾处置费用！并发给建筑》垃圾：处置核准证件；未经！核准的予以书面答复！ 　　 】 禁止涂改【、倒卖、出租、出】借或者以其》他形式？转让城市建筑—垃圾处置核准证件】 】第二十四条 建设单！位对建设施工中产】生的建筑垃圾—应当在施《工现场范围》内，堆放及时清运在该建！设工程竣工验—收前将所产生的【建，筑垃圾？全部清除建—筑工地及垃》圾处理场的》进出路？口，路，面应当硬化处理配设！车辆冲洗设施(【含排水沟、》沉，沙井等？)保持周《边环境及车辆清洁】 《 《第二十五条 建【设单位、施工单位】不得将建筑垃圾【。交，给个人或《者未经市、》县(市？)市容？环境卫生管理—。部门核准的运输单】位运输 ！ 第二十六条 运！输建筑垃《圾的车辆应当—随车：携带建？筑垃圾处置核准证件！按照市？、县(市《)市容？环境卫？生管理部门审批【的时间、《路线、？数量将建筑垃圾运】送到指？定的处理场地— — 第？二十七条 回填工】程基坑、洼地等需要！。消纳建筑《。垃圾的消纳单位和个！人应当到市、—县(市)市容环境卫！生管理部门办理登】。记，手，续由市、县(市【。)市容？环境卫生管理部门统！一调度、安排 】。 》 ，。第二十八条 单位】。和个人修建、装修房！屋产生的《零星建筑《。垃圾应当及时—清除也可以委托市】容环境卫生作—业，单位有偿清运—市容环境卫生作【业单：位，应当自接受委托之】日起三日内清运完】毕 《 ？ 第二十九条【 不得将危险—垃圾混入《建，筑垃圾？ ：第，五章 环境卫—生设施建设与—。管理 ？ 第三十条 ！环境卫？生，设施包括公》共厕：。所、化(贮)粪池、！。。废物箱、垃》圾容器、垃圾转运站！、垃圾和粪便处理厂！(，场，)、洒水(冲洗)】车供水器、》环境卫生《作业人员《工作和休息场所、】环境卫生车》辆，停车场等《 — 第三十一条 】市、县(市》)规划行政主—管部门应当按—照城市总体规划【、环境卫生设施【专业：建设规划和城镇环】境卫生？设施设置标准—办理环境《卫生设施规划—审批手续 】 　　 》 ， 建设单位应当按照！规，划确定的位置、用】地面积、规模建【设环境卫《生设施不得擅自【变更位置或者减【少建设数量任—何单位？和个人不得妨碍和阻！挠建设环《境卫生设施 【 —第，三十二条 建设【行政主管部》门在：建设项目设》计审查中应当—按照：。环境卫生设施—设计规？范一：并对环？境卫生设施进行【审查 【 第三》十三条？ 环境卫生设—施专业建《设规划确定和预留的！。环境：卫生设施《用地任何单位和【个人不得侵占—或者擅？自改变使用性质 ！ 第三】。十四条 从事城市】新区：开发、旧区改—建、：。城市道路建》设和景区(点—)开发建设》。的，单，位以：及机：场，、车站？、公园、商店等公】共设施、场所—的经营管《理单位应当按照【。国，家有关？环境卫生的规—定和规划《要求配套《建设环境卫生—设施并与《主体工程同时设【。计、同时施工、同时！验收所需经费应当纳！入建设工程概—算未建设环境卫【生设：施或：者环境？卫生设施验收—不合格的主体工程不！得交付？使，用，。 ： 　　》 ？ 已建成使用的【主干道、次干道、】。广，场、住宅小区和商业！贸易区环境卫生设施！数量低于国家规定】设，置标准的由市容环】境卫生管理部门按】照规划要《求组织补建或—者配：置所需费用由原建】设单位？承，担 ！第三十五《条， ，在主、次干》道两侧和《旅游景区(点)、繁！华商业区新建公共厕！所不得低于国家城市！公，共厕所一类标准【；，在其他区域内—建设公共厕所不得低！于，国，。家，城市公共厕所—三类标准 】 　　？ 通》过，社会融资方式建设公！共，厕所经规《划管理部门和市容环！境卫生？管理部门批准可【以在原标准的基【础上适当《增，。加建筑面积但最多不！得超：过原建筑面积—的，二倍增加《部分可以作为其他】经营用？房 　　】 ， ， 提倡和鼓励【商场：、餐饮、宾馆、【加油站等场》所内的公用厕所在营！业时间内向社会【开放 ？ 》。 ， 第三十《六条 市、县(【市、区？)市：容，。。环境卫生管》理部门负责投—资建：设的：环境卫生设施—由环境卫生》专，业作业单位负—责维护管理也可【以通过招标》、拍卖等方式出让经！营管理权由取—得经营？管理权？。的单：位和个？人负责维《护管理通过社—会融资？建设的环境卫生设】。施有合同约》定的从？其约：定；没？。有约定的由》环境：卫生专业作业单位】负责维？护管理 　！　 ？ 火车站、长【途汽车站、机场、】广，场、公园、文化体育！场所、商场、集贸市！。场、大型停车场【、风景名胜古—迹游览区等公共场所！内的：公共：厕所、？生活垃圾容器、废】物箱由其管理单【位负责维护管理【 ？ 　　 》 由开发建设单！位投资建设的新建】住宅区的《公共厕所、小—型生：活垃圾转运》。站、生活垃圾容器】、废物箱及市容环境！卫生：作业人员工》作和休息场》所尚未？移交的由开发建设】单位：管理 ！ 第：三十七条 》环境卫生设》施管理者、经营者应！当对环？境卫生设《施实行？规范化、标准化管理！定期维护维修保【证设施、设备完好】和正常使用 【 ？ 第三十八条 ！任何单？位和个人不得—占用：、损：坏环境卫生设—施不得改变环境卫生！设施使用《性质不得擅》自拆除、迁移环【境卫生设《施因城？。。市建设确需拆除、迁！移的建设单位应【当，事，先提出拆除》、迁移？。方案报市《容环境卫生》管，理部：门批准？后方：可实施并依》法进行重建》或者给予《补偿 ！ 第三？十九条 生活垃【圾、建筑垃圾处【理厂(场)的设置】由市、县(市—)市容环境卫—生管：理部：门统一组织实施【和管理任何单位和个！人不得擅自设置【生活垃圾《、建筑垃圾》。处理：厂(场)不得擅自】设立：弃置场受《纳生活垃圾》、建筑垃圾 【 　　》 ： 设？置生活？垃圾、建筑》垃圾处理厂(场【)应当进《。行环境影响评价符】合国家规《定的设？置标准防止造成环境！。污染和生态破坏【 ， 》 第？四十：条 在？下，列区域内不得设置填！埋式生活垃圾处理】厂(场) 】 　　 《 ：。。。 (一)生活饮用水！水源地保护》区和地下水补给区保！护，范围； 　！　 (—二)城？市，主导风？向的上？风向：区域； 　！　， ， (《三)：风景名胜区》、自然保护区和【基本农？田保护区； 】 　　 (！四)其他需要—特别保护的》区域 第六章 法！。律责任 《 第四十一条 有】下列行为之一的【由城市？管理行政执法部门依！。据有关法律》、法规、规章的【规定实？施，处罚？ 《　　：。 《(一)？不履行环境卫生保洁！责任：区清扫保洁责任的；！。 《 　　 (二！)随意倾倒、抛【撒、堆放《生活垃圾或者—建筑垃圾的； 】 　　》 (三—)，运，输车辆？沿途泄漏、遗撒、污！。。染路面的《； 　　】 (四—)随地吐痰、便【溺乱扔果《皮纸屑？、烟头等废弃—物，乱倒污水的；【。。 　　 【 ？(五)未及时清【运建筑垃圾造成污染！或者未及《时清运生活垃圾的；！ 《 　　 》 (六)未经核准！擅自处置建筑—垃圾的；》。 ： 　　 【。 (七)涂》改、倒卖、出租、】出借或者以》其他：形式转让城市建【筑垃圾？处置核准《证，件的； — 　　 》 (八)—将建：筑垃圾交给个人【或者未经核》准从事？建筑：垃，圾运输的单位—处置的？； 　　】 (》九)将建筑垃圾【混入生活垃圾的【； 　【　， (十)损】坏环境卫《生，设施或者《未经批准擅自拆除环！境卫生设施的；【 《 　　 (十！一)擅自《设立弃置场受纳建】筑垃圾的 】 第四—十二条 《违反：本条例有下列行【为之一？的，由，城市管？理行政执法部门责】令停止违法行为【限期改正并按—照下列规定给予处罚！ 》　　 ？ ？(一)将《树叶和垃圾扫入下水！道的处以十元以下】罚款；《 　　 【 ， (二)擅自从】事，生活垃圾经营性清】扫、收集、运输的没！收违：法所得并处以一【千元以上一万—元以下罚款；擅自】从事：生活：垃圾经？营性处理的没收【违法所得并》处以五千元以—上五万元以下罚【款； 《 　　》 (》三)未？按核准的时间—、路线？清运建筑垃圾或者未！随车携带《核准：证件的处《以一百元以》。上五百元以下—罚款；？ 《。 　　 (四！。)占用、擅自—迁移环境卫生设施】或者改？变环境？卫生设施使用性质】。的处以一《万元以上《三万元以《下罚款；》 《　　： ：。 (五)擅自【设立弃置场受—纳生活垃圾的处以五！千元以？上五万？元，以，下罚款 【 第四十三条！ 违反本条例第【三十四条规定—未建设环《境卫生设施或—者建设的环境—。卫生设施经》验收不合格交付【使用：的由市容《环境卫生管理—部门责令限期改正】逾期不改正的组【织补建？。或者改造所需费【用由原建《设单位承担并由城】市管：理行政执法部门按每！处处以？一万元以上三万元以！。下罚：款 》 ：。 第？四，十四条 拒绝—、阻碍执法人员【依法执行公务或者侵！犯环境卫生作业人员！合法权益造成人身伤！害应当给予治—安处罚的由公安【机关依？照中华人《民共和国治安管理】处罚法？的规定予以处罚；构！成犯罪的依法追【究刑：事责任 【 第》四，十五条 市容环境卫！生管：理部门、城市管理行！政执法部门》的工作人员玩忽职守！、滥：用职权、徇私舞弊的！依法给予行政处分】；构成犯罪》的依法追究刑事【责任 第—七章：。 附 ？。则 ： 第四十六条— 本条例自》2007年5—月1日起施行【 　　 ！ 济南市人民代表】大会常务委员会【颁布：于19？。。97年8月16日】。起施行的济》南市城市环境卫【生管：理办法、20—00年9《月1日？起施行的济南市【城市生？活垃圾管理》办法和2001【年9月1《。。日起施？行的济南市城市环】境，。卫生设？施管理办《法同：时废止 》