。 — 济南市城！市环境？卫生：管理条例 》 2》007年1月1【8日济？南市第十三》届人：民代表大会》常务：委员会？第二：十八次？会议通过 — 2？007年3月—21日山东》省第：十届人民《。代表大会常务—委员会第二十六次会！议，批准 《第一章 总 则【 ：第一条 为加强【城市环境卫生管【理创：造清洁优美、文【明，和谐的城市环境保】障人民身体健康根据！有关法律、法规【。结合本市实际—制，定本：条例 — 第二条 】本条例适用于本市】实行城市化管理【。区域内的环境卫生】管理 《 —第，三条 ？市市容环境卫生管理！部门：负责本市城》市环境？卫生的统一管—理工作 》 ： 　　 《 ，。 县(市、区)】市容环境卫》生管理部门按—照职责分工负责【。本辖区内的城市【。环境卫生《管理：工作街道办—事处、镇人》民政府负责保洁【责任区的《环境：卫生管理工》作 —　，　 规划、建！设、城市管理行政】执法、？。。。市政公用《、环境保护、卫生】、房产、园林等管理！部，门应当按照各自职】责做：好环境卫《生管理工《作 — 第四》条， 本市？各，级人：。民政府应当将环【境卫生？事业纳入国民经【济和社会发展计划保！障环境？卫生事业发》展所需要的经费【使，环境卫生事业与经】济和：社会发展相适应【 第！五条 市《、县：(市、区)》人民政府应当统筹】。规划建设城市生活】垃圾收集、》运，输、处置设施制定优！。惠政策和激》励措：施提：高垃圾的利用率和】无，害化处置率促进其产！业化：发展逐？步建立和完善垃圾污！染环境防《治的社？会，服务：体系 》 　　 》。 市、县—(市)市容》环境卫生管理—部门应当会同—规，划行政主管部门编制！。环境：卫生设施专业建设规！划，并，纳入城市总体—。规划 》 第—。六，条 各级人民—政府应当加强环【境卫生科学》知识和法律知识【的宣传教《育增强全《民的环境卫生意识】树立以讲卫生为荣、！不讲卫生为》耻的道？德风尚？ 》　　 ？。 任何单位和个！人应：。当，。自觉维护《环境：卫生爱护环境卫生设！施尊重环境卫—生，作业人员的劳动不得！妨碍和阻挠环境卫】生作业人员正常作业！ 】第七条 各》级人：民政府及《其有关部门应当切】实改善？环境卫生作业人员的！工作条件和》生活环境切实保障】环境卫生作业人员的！合法权？益和：。人身安全 】 第八条【 市、县(》市、区)人》民政府对在环境【卫生工作方面—作出突出贡献—的，单，位和个人《。应当给予《表彰、奖励》 第二章》 环境卫生保洁管理！ 第九条【。 本市实《行环境卫生保洁【责任区制度》保洁责任《。按照下列《规定：划分 　　！ (》一)：主、次？干道和沿《街，公厕：、废弃物转运—站等公共环境卫生】设施由环境卫生专业！作业单位负责—； 》 　　？ ， ？(二)？街巷：、住宅小区由街道】办事处(镇)—负，责，其中实行物业管理的！住宅：小区由物业管理【单位负责； ！ 　　 (】三)机关、团体【、部队、学》校、企事业等—单位的所在区—域由本单位负—责； 　】　 ： ： (四)建筑—施，工工地？和未经？验收、移交的—。道，路由建？设单位负责》； —　　 (五)！商场、？集贸市？场、摊点、宾馆、饭！。店等场？所及其？附属的室外场—所由管？理单：位，或者经营者负责；！ ？ 　　 》 (？六)专用道路—、河道、《机场、码头、火【。车站：、长：途汽车站、人行【过街：。桥、地下《过街：通道、风景名胜区、！公园、绿化地带、文！化，体育场所、停—车场等公共场所以及！公路、铁路两侧【用地范围《内由管理单》位或者经营者负【责 》 　　 《 城乡结合【地区或者《行政：辖区：。的接壤地《区保洁责任不清的以！及，对责任单位的—确定存在争议的由】上一级市容环境【卫生管理部门确定！。 　》　 ？ ：县（：市、区？），市，容环：境卫生管《理部门应当与责任】单位签订《保洁责任《书 》 第十条【 环境？卫生保？洁责任区的》责任人应当确定【专人负责清扫保【洁工作及时履行【清，扫保洁责任；—或者：委托环境卫生专业】。作业：单位代？为履：行所需费用由责任】人承担 】 ？第，十一条 环境卫生保！。。洁应当达到》国家和本市》规，定，的环境卫生质—量标准《 ， ： 　　 — 环境卫生作业人】员应当按照有关【操作规程进》行作业避免因违【章作业造成污—染 　　】 ，。 主、次干道和！公，共场所的清扫保洁作！业应当按照清扫保洁！作，业规程进《行主：、，次干道的每日首次】清扫保洁作业应当】在市、县《(市)市容环—境卫生管理》部门：规定的时《间内完成《 — 第十二条 【不得随地吐痰、便】溺不得？乱扔果皮纸屑—、，烟头等？废弃物不得乱倒污水！ 《　　 —。禁止：在露天场所、垃【圾转运站、》垃圾容器内焚—。烧树叶和垃圾—严禁：将，树叶和垃圾扫入下】水，道， 《。 第十三条 ！。任何单位和个人【不得擅自倾》倒、堆放或者处【置生活垃圾》。、建筑垃圾》；不：。得，擅自从事经营性粪便！。清挖；不得晒制粪】干 《 　　 】运输砂石、土方、】。混凝土、灰》浆、灰膏《等散体？、流体物质及生活垃！圾、建？筑垃圾？的车：辆应当？。密封：。严实沿途不得—泄漏、？遗撒、污染》路面： 　　【 《市、县(市》、区)？市容环境卫生管【理，部门、城市管理行】政执法部门》发现违反《前二款规定行为的应！当责令立即停止【违法行为《、采取补救措—施和清扫(除)；对！拒不停止违法行为】、采取补救措施【或者清？。扫，(除)的可》。以责令将运输—车辆停放到指定地点！接受处理由此—造成的损《失和产？生的费？用由责任人》承担 第三章 】生活垃圾管》理 第十—四条 生活垃圾【是指城市中》的单位和居民在【日常：生活中？及为生活服务中产生！的固体废《。弃物、粪便 】 　　 【 对从事生活垃圾】经营性清扫、收集、！。运输和处理的—单位依法实行行政许！可制度 — ？ ， 第十五《条 生活垃圾—应当定点、》定，时投放和收集 ！ ：。　　 《 生活垃圾逐步】实行袋装收集和分类！收集、回《收利用具体实行【的区：域、时间由市、【县(市)市容环境卫！生管：理部门确定并公布 ！ 第】十六条 在实行袋装！化收集的区域—环境卫生《作业人员应当按照】市、县(市、区)市！。容环：境卫生管理部门规】定，的时间收集并运【送到市、县(市、】。区)市容环》境卫生管理部门【。设置的密《闭生活？垃圾容器或者垃圾】转，运站收集的》时间应当予》以公告《 ： 　　 未！。实行袋装《收集区域的单—。位和居民《应，。当将生活垃圾投【放到指定的垃—。圾容器内或者—垃圾投放点 — — 第十七条 —生活垃圾由环境【卫生专业作》业单位按规定及时】清，。运清运？时间应当避》开城市交通高峰期】 ？ 　　 【 市、县(市、【区)市容环境卫生】管理部？。门，未接管？的住：宅小区内《产生的生《活垃圾由建》设单位负责清运【 《 ？ 第：十八条？ 生活垃圾必须运送！到市、县(市—)，市容环？境卫生管《。理部门？指定的生活垃圾【处理厂(场)进【行，处理 》 　　 — 对生《活垃圾应《当采用卫生填埋、生！物制肥？、焚：。烧、综合利用等方式！处理并？达到国家无害—化标准要求 】。 　　 — 在？生活垃圾处理厂(】场，)内：拣，拾垃圾应当按照市】、县：(，市)市容环境—卫生管理部门的【规，定有组织地进—行不得擅《自拣拾 《 第十！九条 单位、—个体经营《。者、居民和》暂住人口应当按照】规定缴纳生》活垃圾处理费—生活垃圾处理费】。专项用于生》活，垃圾的清扫》、收集？、运输和《处理 ！ 第二十条 中【小，学、托儿所、—幼儿园、社》。会福利院、敬—老院和居民住户(】。利用住宅从事—生产、经营的除外)！产生的粪便由环境】卫生专？。业作业单位负—责清运？其他：单位产生的粪便的清！运应当自行负责也】可，以委：托环境卫生专业作】业单位实行》有偿：服，。务 —。　，　 粪—便管道、化粪池清疏！可以委？托环境卫生专业作业！单位实行有偿服【务 【。 第二十一条 不！得将工业垃圾、危险！垃圾、建筑垃圾投放！到生活废《弃物容？器、转运站、处【理厂(？场)内 《 第四章 建—。筑，垃圾管理 — ，第二十二条 —建筑：垃圾：是指建设单位、【施，工，。单，位新建、改建、扩】建和拆除各》类建筑物、》构筑物？、管网等以及—居民装饰装修—房屋过程《中所产生的弃—土、弃料、泥—浆及其他废弃物 ！ 第二十三—条 ：建设单位应当—在建设？工程开？。工七日？前到市、县(市)】市容环境《卫生管理《部，门申报建筑》。垃圾数量、运输路】。线、运输车辆、处】理场地等《事项办？理建筑垃圾处—置手续 — 　　 【市、县(市》)市容环境卫生【管理部门自接到申】。请之日起《三日内？。作出审核决定核【。准的按照有关规定收！取建筑垃圾处置【。费，用并发给建》筑垃圾？处置核准证》件；未？经核准的予以书面答！复： ？ 　　？ 禁止涂【改、倒卖、》。出租：、出借或《者以其他形式—转让城？市建筑垃圾处置【核准：。证件 ！ 第二十四条 建设！单，位，对建设施工》中产生的建筑垃【圾应：当在施工现场范围内！堆放及时清运—在该：建，设工程？竣工验收前》将所产？生的建筑垃》圾全部清除建筑工！地及垃？圾处理场的进—出路口？路，面应当？硬化处？理配：设车辆？冲洗设施(含排【水，沟、沉沙井等)保】持周边环境及车辆】清洁 ！ 第二十五条 【建设单位、施工【单位不得将建筑垃圾！交给个人或者未经】市、县(市)市容环！境卫生管理部门核】。准的运输单位运输 ！ ？ 第二十六】条 运输建筑垃圾】。。的车辆应当随—。车携：带建筑？。垃圾处置核准证【件按照市、县(【市)市容环》境卫生？管理部门审批—的时间、《。路线、数量将—建筑垃圾运送—到指定的处理场【地 】 第二？十七条？ 回填工程基坑、】洼地等需《要消纳建筑垃圾的消！纳单位和个人应当】到市、县(》市，)市容环《境卫生管理部—门办理登记》手续由市《。、县(市)市容环境！卫生管理部门统【一调度、安》。排 ： 【第二：十，八条 单《位，和，。个人修？建、装？。修房屋产生》的零星建筑垃圾应】当及：时，清除也？可，以委托市容环境卫生！作业单位有》偿清运市容环境卫生！作业单位应当—自，接受委托之日起【三日内清运》。完毕 】 第？二十：九条： 不得将《危险垃？圾混入建筑垃圾 ！第五章 环境卫生设！施建设与管理 ！ 第？三十条 环境卫生】设施包括《公共厕所、化—(贮)粪池、废物箱！、，垃圾容器、垃圾【转运站？、垃圾和粪》便处理厂(》场)、洒《水(冲洗)车—供水器、环境—卫生作？业人员？工，作和休息场所、环境！卫生车辆停车场等 ！ ： 第—三十一条《 ，市、县(市)规划行！政主管部门应—当，按照城市总》体规划、环境卫【生设施专业建设规】划和城镇环境卫生】设施设置标准办理环！境卫生设施规划审批！手，续 —　　 建设】单位应当按照规划】确定的？位置、用地面积、】规模建设《。环境卫？生，设施：不得擅自变》更位：置，或者减？少建：。设数量任何单位和】个，人不得妨碍》和阻挠建《设环境卫生设—施 ？ 》 ，第三十二条 建设行！政主管部门在建设】项目设计《审查中？应当按？照环境卫生设施设】计规范一并》对环境卫生设—施进行审查》 ：。 第【三十三条 》环境卫生设施专业建！设规：划确定和《预留的环境卫生设施！用地任何单位和个】人不得侵《占，或者擅自改变—使用性质 【 》第三十四条 从事】城市新？区开发、旧区改【建、城市道路建设和！景区(点)开—发建设？的单位以及》机场、车站》、公：园、商？店等公共设施—、场所的《。。经营管理单位应【当按照国家有关环境！卫生：的规定和规划要【求配套建设环境卫】生设施并与主—体工程同时设计、同！时施工？、同时验《收所需经《费应当纳入建设工程！概算未建设环境卫生！设，施或者环《境卫生设施验收【不合格的主体工程】不得交？付使用《 ， ： 　　 — 已建成使用的主干！道、次干道》、广场、住宅小区】和商业贸易区环境】卫生设？。施数量低于国—家规定设置标准【的由市容《环境卫生管理部门】按照规划要》求，组织补建《或者：配置所需费用由原】建设：单位承担《 】。第三十五条》 在主、次》干道两侧和旅游景区！(点：。)、繁华商业区【新，。建公共厕所不得【低于国家《。城市：公共：厕所一类标准；【在其他？区域内建设公共【厕所不？得低于？国家城市公共厕所】三类标准《 　—　 ： 通过》社会融资方式建设公！共厕所经规划—管理部？门和市容环境卫【生管理部门批准【可以：在原标准的基础上】适当增加建筑—面积但最多不得超】过原建筑面积—的，二倍增加部分可【以，。作为：其他经营用房 】 ， ， 　　 提倡！和鼓励商场、餐饮、！宾馆：、加油站《等场所内的公—用厕所？在营业时《。间内向社《会开放 《 第】三十六条 市—、县(？市、区)《市容环？境卫生管理部门负责！投资建设的环境卫生！设施由环境卫—生专业作业单位【。负责维护《管理也可以通过招】标、拍卖等方式出】让经营管理权由取】得，经营管理权》的，。单位：和个人负责维护【管，理通过社会》融资建设的环境【卫生设？施有合同约定—的从其？约定：；没有约定》。。的由：环境卫生专业作【业单位负责维护【管理？ 　　 【 ， 火？车站、长途汽—车站、？机，。场、广场、公—。。园、文化体育场【所，。、商场、《集贸：。市，场、大？型停车场、风景【名胜古迹游览区【等公共？场所内？的公共厕所、生活垃！。圾容器、废物箱【由其管理单位负责维！护管理 【 　　 《 由开》发建设单位投资【建设的新建住宅【区的公共厕所、【。小型生活《垃，圾转运站、生活垃圾！容器：、废物箱《及市容环境卫—。生作业人员工—作和休息《场所尚未《移交的由开发—建设单位管》理 》 ？ 第三十七条 环】境卫：生设施管理者、经营！者应当对环境卫生】设施实行规范化、】标准化管理定期维护！。维修保证设施、设备！完好和？正常：使用： 】第三十？八条 任《何单位和个》。人不得？占用：。、，损坏环境卫》生设：施不得？改变环境卫生设施】使用性质不得擅【自拆除、迁移环【境卫生设施因—城，市建设确需拆除、迁！移的建设单位应当】事先：提出拆除《、迁：移方案报市容—环境卫生管理部门】批准：后方可实施》并依法进行重建或】者给予补偿 ！ 第三十【。九条 生活》垃圾、建筑垃圾【处理厂(场)的【设置由市、县(市)！市容环境卫生—管理：部门统一组织—。实施和？管，理任何？单位和个人》不得擅自《设置生活垃圾、【建筑垃圾处》理厂(场)不得擅】自，设，立，弃置：场受纳生活垃圾、】。建筑垃圾》 　　 ！ 设置生活垃圾、】建筑垃圾处》理厂(场)应当【进行环境影》响评价？符合国家规》定的设置《标准防？止造：。。成环境污染》和生态破坏》 】。第四十条《。。 在下列区域—内不得设置填埋【式生活垃圾处理厂(！场) 　】　 (一)】生活饮用水水源地保！护区和？地下水？补给区保《护范围； 【 　　 【 (二)《城，市主导风《向的：上风向区域；【 ，。 　　》。 (三)【风景名胜区、自然】保护区和基本—农田保护区； ！ 　？　 ？ (四)其他【需要特别保护的区域！ 第？六章 ？。法律责任 —第，四十一条 有下列】行为之一《的由城市管理行【。政执法部门依据有关！法律、法规、规【章的规定实施处【罚： 　　 ！ ，(一)不履行环【境卫生保洁责—任区清扫保洁责【任的； 　！　 》(二：)随意倾倒、抛【撒、堆放生活垃【。圾或者建筑垃圾的；！。 ： 　　 【。 (三)运输车辆！沿途泄漏、》遗撒、污染》路面：的；？。 ， 　　 —。 ？(四：。)随地吐《痰、便溺乱扔果【皮，纸屑：、烟头等废弃物【乱倒污水的； 】 　　 】 (五)未及—时清运建筑垃圾造成！污染或？者未及时清》运生活垃《圾，的； — 　　 》 (六)》未经核准擅自处置建！筑垃圾的； 【 ， 　　 — (七)涂—改、倒卖、出租【、，出借或者《以其：他形式转让》城市建筑垃圾处置】核准证件的； 】。。 　　》 《(八)将建筑—垃圾交给个》人或者未经核准从】。事建筑垃圾运—输的单位处置的【；， ： ？。　，　 》(九)将建筑垃圾混！入，。生活垃圾的；— 》　　 》 (十)损坏环【境卫生？设，施或者未经批—准擅自？拆除环境卫生设【施的； — 　　 —。 ：(十一)擅自设立弃！置场受纳建筑垃圾的！ — 第四十二条 违！反本条例有下列行】为，之一的由城市管【理行政执法》部门责令停止违法】行为限期《改正并按照下列规定！给予：处罚 — 　　 (】一)：将树叶和垃》圾扫入下水道—的处以十元》以下罚款；》。 《 ，　　 ？ (《二)擅？自从：事生：。活垃：。圾经营性《清扫、收集、运输的！没收违法所得并【处以一千元以上一】万元：以下罚款《；擅自从《事，生活垃圾经营—性处理的没收违法】所得并？处以五千元》以上五万元以下罚】。款； — 　　 》 (三)未—按核：准的时？间、路线清运建筑】垃，。圾，或者未随车携带核准！证件的处以一百【元以上五百元以下】罚款； — ：　　 》 (四)占用—、擅自迁移环境卫】生设施或者改—变环境？卫生设施使用性【。质的处以一万元以上！三万元以《下罚款； 【 　　 — (五)擅自设】立，弃置场受《纳生活垃圾的处以】五千元以上五—万元以下罚款 【 第四！十三条？ 违：反本条例第三十四】条规定未建设环境】卫生设施或》者建设的环境卫生设！施经验收不合格【交付使？用的由市容环境卫生！管理部？门责令限期改正逾】期不改正的组织【补，建或者改《造所需费用由原建】设，单位承担并由—。城市管理行政执法部！门按每处处以一【万，。。元以上三万元—。以下罚款 】 第四—十四条 拒》绝、阻碍执法—人员依法执行—公，务或者侵《犯环：境卫生作业人员【合法权益《造成人？身伤害？应当给予治安处【。罚的由公安机关依】照中华人民共和国治！安管理处罚法的规定！予以处罚；构成【犯罪的依法追—究，刑事责任 【 第—四，十五条 市容环境卫！生管理部门、城市管！理行政执法部门的】工作人员玩忽职守】、滥用职权、—徇私舞弊的依法给予！行政处分；构成犯】罪的依？法追：究刑：事责任 第【七章 附 则— 第？四，十六条 本条例【自20？0，7年5？月1日起《施行 《。 　　》 济南市人】民代表大会常务委】员会颁布于1997！年，8月16日起施行】的济：南市：城市环？境卫生管《理办：法、：2000年》9月1日起》施行的济南市城【市生活垃圾管理办】法和2？001年9月1【日起：施行的济南市城市环！境，。卫，生设施管理办法同时！废止 ？ ，