！ ：济，南市城市环境—卫生管理条例 ！ 2？007年1》。。月1：8日济南市第十【三届人民代表大【会常务委员》会第二十八》次会议通过 】 2007》年3月21》日山东？省第十届人民代【表大会常务委—员会第二十六—次，会，议，批准 第一章 】总 ：则 ： 第一条 为加【强城：市，环境卫生管理创【造清洁优美、文明】和，谐的城市环境保障人！。民身体健康根据有关！法律、法规》结合本市实际制定本！。条，。例 《 第二条 ！本条例适用》于本：市实：行城市化管理区【域内的环境卫生【管理 【。 第《三条 ？市市容环境卫生管】理，部门负？责本市城市环境卫】。生的统一管理工作！ 　　 】 县(市、区【。)市容环境卫生【管理部门按照职责】分工负责本辖区内的！城市环境卫》生管理工作街道办！事处、镇人》民政府负责保—洁责任区的》环境卫生管理工作】 　　 ！ 规划、建—设、城？市管理行政执—法、市政公用—、环：境保：护、卫生、房—产、园林等管理部门！应当按照各自—职责做好《环境卫生管》理工作 ！ ：第四条 本市—各级人民《政府应当将环境卫生！事业纳入国民经济和！社会发展计》划，保障环境卫生事业发！展所需要的》。经费使？环，境卫生？事业与经济和—社会发展相适应 ！ 第五条！ 市、？县(市、区)—人，民政：府应当统筹规划建设！。城市生活垃圾收【集、运输、处置设施！制定：优惠政策和》激，励措施提高》垃圾的？。利用：率和：无害化处《置率促进其产业【化发展逐步》建立：和，完善垃圾污染环境防！治的社会服》。务体系？ 　　 ！ 市、《县(市)市》容环境卫生管理部门！应当会同规》划行政？主管部门编》制环：境卫生设施专业【建设规划并纳—入城市总体规划 ！ ： ？。 ，第六条 各级人民政！府应当加《强环境卫生科学【知识和法《律知识？的宣传教育》增强全民的环—境卫生意识》树立以讲卫生为荣】、，不讲卫生为耻—的道德风尚》。 　—　 任何单】位和个？。人，应当自觉维护环境】卫生爱护环境卫生设！施尊重环境卫—生作：业人员的劳动不得妨！碍和阻挠环境—卫生：作业人员正》常作业？ 》 第《七条： 各级人民政府及其！有，关部门应当切—实改善环《境卫生？作业人员的工作【条件：和，生活环境切实—保障环境卫生作【业人员？的合法权益和人身】安全 — 第八条 】市、县(市、区)人！民政府对在环境【卫生工作方》面作出突出》贡献的单位和个人应！当给：予表彰、奖励 第！二，章 环境《卫，生保洁管理》 第九条【 本市实《。行，环境卫生保洁责【任区：。制，度保洁责任按—照，下列规定《划分 　　！ (一—)主、？。。次干道和沿街公厕】、废弃物《转，运站等公共环—境卫生设施由环【境卫生专业》作，业单位负责；【 　》。　 (二【)街巷、住宅—小，区由：街道办事处(镇【)负责其中实行【物业管理的》住宅小区由物业管】理单位负责；— ： ：。 　　 (三！)机关、《团体：、部队、学校、【。企事业等单位—的所在区《域由本单位负责；】 　　 ！ ：(四)建筑施工工】地，和，未经验收、移交【的道：路由建设《单位负责； 【 ： 　　？ ？ (五)商场—、集贸市场、摊【点、宾馆、》饭店等？场所及其附属的室外！场所由？管理单位《或者经营者负责【； ？ 　　 【 (六)专用【道路、河道、机场】、码头、火车站、】长途汽车站、人【行过街桥、》地下过街通道—、风景？。名胜区、《公园、绿《化地：带、文化体育—场，所、停车《场等公共场所以及】公路、铁路两侧用地！范，。围内由管《。理，单位或者《经营者负责 ！ 　　 城】乡结合地《区或：者行政辖区的接壤】地区保洁责任不清】的以及对责任单【位的确定存在—争议：的由上一级市容【环境卫生《管，理部门确定》。 ？ 　？　 ： 县（》市，、区）市容环境【卫生管理部门应【当与责任单位签订保！。洁责任书 ！ 第十》条， 环境卫生》。保，洁责任？区的：责任人？应当确定专》人负责？清扫保洁工作及时】履行清扫保洁责任；！或者委？托环：境卫生专业作业单】位代为履《行所：需费用由责任人承】担， 《 ， 第十一条 环！境卫生保洁应当达到！国家和本市规定的】环境卫生质量—标准 　】　 环境【卫生作业人员应当】按照有关操作规程进！行作业避《免因违章作业—。造成污染 】 　　 《 主、次—干道和公共场所【的清扫？保洁作业应当按【照清扫保《洁作业规程进行主、！次干道的每》日，首次清扫保》洁，作，业应当？在市、县(市)市容！环境卫生管理部门规！定的时间内完成【 — 第十《二条 不得随地吐痰！、便溺不得乱扔【果皮纸屑、烟—头等废弃物不得【乱倒污水 — ， 　　 【禁止在？露天：场所、垃圾》转运站？、垃圾容《器，内焚烧树叶和—垃圾严禁将树叶和】垃，圾扫入下水道 ！ 第—。十，三条 任《何单位？和个：人不得擅自倾倒、堆！。放或者？处置生活垃圾、【建筑垃圾；不—得擅自？从事经营性粪便清挖！；不得晒制粪干】 ， ： 　　 运输！砂石、土方、混【凝土：、，灰浆、灰膏等—散体、流体物质及生！活垃圾、建》筑垃圾的车辆—应当密封《严实：沿途不？得泄：漏、遗撒、污—染路面？ 》　　 ？ ， 市、县(市、区！)市：容环境卫生管理【部门、城市》。管理行政执》法部门发现》违反前二款规定【行为的应当责—令立：即停止违《。。法行为？、采取补救措施【和清：扫(：除)：；对拒不停止违法】行为、采取》补救措施或者清扫(！除)：的可以责令将—运输车辆《停放到指《。定，地点接受处理由此】造成的损失和产【生的费用《由责任人承担 第！三，章 生？活，垃圾管理 第十！四条 生活》垃圾是指《城市中的单位—和居民在日常生活中！及为：生活服务中产—生的固体《废弃物、粪便 ！ 　　 — ， 对从事生活—垃圾经？营性清扫、收集、】运输和处理》的单位依法实行行政！许可制度《 ， 【第十五条 生活【垃圾：应当定点、定—时投放和收》集： ， 　　 ！生活垃圾《逐步实行袋装收【集和分类收集、回收！利用：具体实？行的：区域、时间由—市、县(市)市容环！境卫生？管，理部门确定并公【布 》 ？ 第十六条 —在实行袋装化收集】的区域环《境卫生？作业人员应当按照市！、县：(市、区)市容环】境卫生管理部—门规：定的：时间收集并运送【到市、县(市、区)！市容环境卫生管理】部门设置《的密闭生活》垃圾容器或者垃圾】转运站？收集的时间应当予以！公，告 》 　　 未实！行袋装收集区域【的单位和居民应当将！生活垃圾《投放到指定的—垃圾容？器内或者垃圾投放点！ 第！十七条 《生活垃圾由》环境卫生《专，业作业单位按规定及！时清运清运时间【。应当避开城市交通高！峰期 【　　 ？ 市、》县(市、区)市容环！境卫：生管：理部：门未接管《的住：宅小区？内产生的《生活垃圾由建设【。。。单，位负责清运 — 第十！八条 生《活垃圾必须运送到】市、县(市)市容】环境卫生管理部门指！定的生活垃圾—处理厂(场)—进行处？理 　　】 ： 对生活垃—圾应当采用卫生填】埋、生物制》。肥，、焚烧、《综合利用等方—式，处理并达到国家无害！化标准要《求： ： 　　 【 在生活垃》圾处理厂(》场)：内拣拾？垃圾应当按照市、县！(，市)市容环境卫生】管理部门《的规定有组》织地：进行不得擅》自拣拾 ！ 第？十，。九条 单位、个【体经营者、居民【和暂住人口应当按照！规定缴纳生活—垃圾处理《。费生活垃》圾处理费专》项用于生活垃圾【的清扫？、收集？、运输？和处理 《 第】。二十条 中小学【、托儿所《、幼儿园、社—会福利院、敬—老院和？居民住？户(利用住宅从【事生：产、经营的除—外，)产生的粪便由环境！卫生专业作业单【位，负责清运其他—单位产生的粪便的清！。运应当自行负责也】可以：委托环境卫》生专业？作，业单位实《行有偿服务— 　　 】 粪便管道、【。化粪池清疏可以委托！环境卫生《。专业作业单》位实行有偿服务 】 《 第二》十一条 《不得将工《业，垃圾：、危险垃圾、—建筑垃圾投放到生】活废弃物容器、【。转运站、《处理：厂(场)《内 第《四章： 建筑？垃圾管理 第】二十二条 建筑垃】圾是：指建设单位》。、施工单位新建、改！建、扩建和》拆除各类建筑物、】构筑物？、管网等以及居民】装饰装修房屋过程】中所产生的弃土、弃！料、泥？浆及其？他废弃？物 ： ， ：第二十三条》 建：设单位应当在建【设工：程开工七日前到【市、县(市)市【容环：境卫生管《理部门申报建筑【垃圾数？量、运输路线、【运，输，车辆、？处理场地《等事项办理建筑【垃，圾处置手续 — 　　 【。 市、县(市)】市容环境《。卫生管理部》。门自接？到申请？之日起三日内—作出审核决》定核准的《按照有关规定—收取：建，筑，垃圾处置费用并发给！。建筑垃圾处置—核准证件；未—。经核准的《予以书？面答复 — ， 　：　， ， 禁止涂—改、倒卖、》出租、出《借或者以其》他形：式转让城市建筑【垃圾处置《。核准证件《。 ： ， ， 《第二十四《条 建设单》位对建设施工中产生！的建筑？垃圾应当在施—工现场范围》内堆放及时清运在该！。建设工？程竣工验《。收前将所《产生的建筑》垃圾：全部清除建筑【工，地及：垃圾处理场的进【出路口？路面应当硬化处理】配设车辆冲洗—设施(含排水沟、】沉，沙井等)保持周边环！境及：车辆清洁 ！ 第二十五【条， 建设单位、—施工单位不得将建】筑垃圾交给个人【或者未经《市、县(《市)市容环》。境卫生管理部门【核准的运输单位【运输 】 第二十》六条 运输建—筑，垃圾的车辆应—当，。随车携带建》筑垃圾处置核准【证，件，按照：市、：县(市)市容环境】卫生管理《部门审批的时间【、路：线、数量将建筑【垃圾运送到》指定的处《理场地 ！。 第二十七—条 回填工程基【坑、洼地等需要消】纳建筑？垃圾的消纳》单位和个人应—当到市、县(—市)市容环境卫生管！。理部：。门办理登《记手续？由市：、县(市)市容【环境卫生管理—。部门统一调度—、，安排 《 《 第二十八条 】单位和个人》修建、装修房屋产】生的零？。星建筑？垃圾应当及时—清除：也可以委托市容【环境卫生作》业单位？有偿清运市容环【境卫生作业单位应】当自接受委托之日】起三日内清运完毕】 ？ ： 第二十—九条 ？不得将危险垃圾混】入建筑垃圾 【。第五章 环境卫生设！施建：设与管理 】 第三十《条，。 环境卫生》设施包括公共厕【所、化(贮)粪池、！废物箱？、垃圾容器》、垃圾转运站—、垃圾和粪便处理】厂(：场)、洒水(冲洗)！车供水器、环境卫生！作业人员工》作和休？。息场所、环境卫【生车：辆停车场等 — 【第三十一条 市【、县(市)》规划行？政主管部门应当按照！城市总？体规划、环境卫【生设施专业建设规划！和城镇环境卫生【设施设置标准—办理环境卫生—设施规划审批手【续 》 　　 — 建设单位》应当按照规》划，确定的位置》、用地面积、—规模建设环境卫生设！施不得擅自》变更位置或者减少建！设，数量：。任何单位和个—人不得？妨碍和？阻，。挠建设环境卫生【。设施 【 ： 第三十二》。条 建设行政主管】部门在建设项目【设，计审：。查中应当按照环境卫！生设施设计》规范一并对环境卫生！设施进行审查 ！。 第—三十三？条 环？境卫生设施专业建设！规，划确定和《。预留的？环，境卫生设施用地【任何单位和》个人不？得侵占？或者：擅自改变使用性质 ！ 《 第三十四条】 从事城市新区【开发、旧区改建、】城市道路建设—。和景：。区(点)开》发建设的单位—以及机？场、车站《、公园、《商店等公共设施、场！所的经营管理—单位应当《按照：国家：有关环境卫生的规定！和规划要求配套建设！环境卫生设施并与主！体工程同时设计、同！时施：工、同时验收所需】经费：应当纳入建设工程概！算未建设《环，境卫生设施或者环】境卫生设《施验收不合》格的主体《工程不得交付使用】 ： 　　 —。 已建成使【用，的主干？。道、次干《道、广？场、住宅小区和商】业贸：易区环境卫生设【。施数量低于国—家规定？设置标准《的由：市容环？。境卫生管《理部门？。按照规划要》求组织补建或—者配置所需费用由原！建设单位承》担 — 第三》。十五：。条， 在主、次干道两侧！和旅游景区(—点)：、繁华？商业区新建》公共厕所不得—低，于国家城市公共厕所！一类标准；在其他区！域内建设公》共厕所不得低—。于国家城市公共厕所！。三类：标准？ ， 　　 【 通过社》会，融资方式《建设公共厕所经规划！管理部门《和市：容，环境卫生《管理部门批准可以】在原标准的》基础上适当增加【建筑面积但》最多不？。得超过原建筑面积】的，二倍增加部分可以】作为其？他经营？用房 　　！ 提倡和鼓励！商场、餐饮、—宾馆：、，加油站等场》所内的公用厕所在】营业时？间内向社《会开放 — 第三十】六条： 市：、县(市《、区)？市容环境卫生管【理部门负责投资建】设的环境卫生设【施由环境卫生专业作！业，。单位：负，责维护管理也可【以通过招标》、，拍卖等方《式出：让经营管理权—由，取得经营管理权的】单位：和个人负责维护管】。理，通过社会融资建【设的环境卫生设施】有合同约定的从其约！定；：没有约定《的由环境卫生—专业作业单位负责】维护管理 — 　　 【。 ：火车站、长》。途汽车站、机场、广！场、：。公园、？文化体育场所、商】场、：集贸市？场、大型停车场【、风景名胜古迹游】览区等公共场所内的！公共厕所、生—活垃圾容器、废物箱！由，其管理单位负—责维护管理— ？ 　　 由】开发建设单位—投资建设《的新：建住：宅区的公共厕—所、小型生活垃圾转！运站、生活垃圾容器！、废物箱《及市容环境》卫生作业人》员，工作和休息场—所尚未？移交的由开发建【设单：位管理 — ？ ：第三十？七，条 环境《卫生设施《管理者、经营—者应当对环境—卫生设施《实行规范化、标准化！管理定期维护维修保！证设：施、：设备完？。好和：正常使？用 ！第三十？八条 任何单位和】个人不？得占用、损坏环境】卫生设？施不得？改，变环境卫生设施使用！性质：不得擅自拆除、【迁移：环，境卫生设《施，因城市？建设确？需拆除、迁移的建】设单位？应当：事，先提出拆《除、：迁移方案报市容【环境卫生管》理部门批准后方可】实施并依法进—行重建或者给予补偿！ — ：第三：十九条 生》活垃圾、建筑垃圾】处理：厂(场)《的设置？由市、县《(市)？市容环境《卫生管理部门统一组！。。织实施和管》理，任何单位和个人不】得擅自？设置生？活垃圾、建》筑垃圾处理厂(【场)不得擅自设立弃！置场受纳生活垃圾、！建筑垃圾《 　—　 设置生活！垃，圾、建筑垃》圾，处，理厂(场)应当【。进行环境影响评【价符合？国家规定《的设置标准防止【造成环境污染和生态！破坏： ？ 第四十】。条 在下列区域内】不得设置填埋式生活！垃圾处理厂(场)！ ？ 　　？ ： ， (一)生活饮用水！。水源地保护区和地】下，水补给区保》。护，范围； 【 　：　 (二【)城市主导风向的】上风向区域； ！ ， 　　 (三！)，风景：名胜区、自然—保护区和《基本：农田保护区；— 》　　 (【四，)其他需要特—。别保护的《区域 《第六章 法律责任 ！ 第四十一条 有下！列行为之一的由城市！管，理行：政执法部门依据【有关法律、法规、规！章的规定实施—处，罚： 　》　 《 (一)不履—行，环境卫生保洁责【任区清扫《保洁：责任的？； 《 　　 — ， (二)随意—倾倒、抛撒、—堆放生？活垃圾或者建筑垃】圾，的； 》 　　 — ， (三)运输车辆沿！途，泄，。漏、遗撒、污—染路：面的； 】　　 ？ (四)—随地吐痰、》便溺：乱，扔果皮？。。。纸屑、烟头等废弃物！乱倒污水的；— 《 　　 【(五：)未及时清运建筑垃！圾造成？污染或者未》及时清运生活垃圾】的；？ ： ：　　 》 (：六，)，未经核？准擅自处《置建：。筑垃圾的《； 《。 　　 (！七)涂改、倒卖、出！租，、出借或者》以其他形式转让【城市：建筑垃圾处》置核准证件的；】 　　— (八—)将建？筑垃圾交给个人或者！未经核准《。从事建筑垃圾运输】的单位处置的；】 　　 ！ (九)将建筑垃】圾混入生活》垃，圾的：； 　　 ！ (十》)损坏环境卫生【设施或？者未经批《。准擅自拆除环境卫】生设施的； 】 　　 】。(十一)擅自—设立弃置《场受纳建筑垃—圾的 》 第四十】二，条 违？反本条例有》下列行？为之一？的由城市管》理行政执法部—门责令停止》违法：行为限？期改正并按照—。下列规定《给予处罚 — ： ，　　 (一】)将：树叶和垃圾扫入【下水道的处以十元以！下罚款？； 《 ：　　 ？ ， (二)擅自【从事生活垃圾经营性！清扫、收集、运输】的没收违法所—得并处以一千元【以上一万《元以下罚款；擅自】从事生活垃》。圾经营性处理的【没收违法所得—并处以？五，千元以上五万元以】下罚款； 【 ：　　 (三)！未按核准《。的时间、路线清【。运建筑？垃圾：或者未随车携—带核准证件的处以】一百元以上五百【元以：下罚款； 】 　　 》 (四《)占用、擅自—迁，移，环境：卫生设施或者—改变环境卫》生设施使用性质的】处以一万元以上三万！元以下罚款》； 　　 ！ (五)擅【自设立弃置》场受纳生《活垃圾的处以五千元！以上五万元》以下罚款 】 第四十【三条 ？。违反本条例第三【十四条规《。定，未建设环境》。卫生设？施或者建设的环【境，卫生设施经验收不】合格交付使用的由市！容，。环境卫生管理部门责！令限期改正逾—。期不改正的》组，织补建或者改造所】需费：用由：原建设单《。位承担并由城市管】理，。行政执法《部门按每处处以一】万元以？。。上三万元以下罚款 ！ 第】四十四条 拒绝、】阻碍执法人员依法】。执行公务或者—侵犯环境卫生作业人！员合法权益造—成，人身：伤害应当给予治【安处罚的由公—安，机关依照中》华人民共和国治【安管理处罚法的【规定予以处》罚；构成犯罪的依】法追究刑事责任 】 第四！十五条 市容—环境卫生管理部门】、，城市管理行政执【法部：门的工？作，。人员玩忽职》守、滥用职》权、徇私舞》弊的依法《给，予行政处分；构【。成犯罪？的，依，法追究刑事责—任 ？ 第七章 附— 则 第》四十六条 本条【。例自20《07年5月1日【起施行 】　　 ？ 济《南市：人民代表大会常务委！。员会颁布《。于19？9，7年8月16—。日起施行的》济南市城市环—境卫生管理》办法、2000年9！。月1日起施》行的济南市城—市生活？垃圾管理办》法和2？001年9》月1日？起施行的济南—市城市环《境卫：生设施管理》办法同？时，废，。止 ？