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《 济南市城市环【境卫生管理条例【 ，
？
，200？7年1月18日【济南市第《十三届人民代表【大会常务委员会第二！十八次会议通过【
，
， ， 20？07年3《月2：1日：山东省？第十届人民代—表，大会常务委员会第二！十六次会《议，批准
第一章 】总 则
第一条】 为加？强城市环境卫—生管理创造清洁优美！、文明和谐的—城市环境保障人民】身体：健康根据有》关法律、法规结【。合，本市：实，际制定本条例
！
《 第二条 本条例适！用于本市实行—。城市化管理区—域内的环境卫生管理！
【 ，第三条？ 市市？容环境卫生》管，理，部门负责本市城【。市环：境卫生的统一管理】工作：
！ 县(《市、：区)市容环境卫生管！。理部门按《照，职，责分工负责》本辖区内的》城市环？境，卫生：管，。理工作？街道办事处、镇】人民政府负责保【洁责任区《的环境卫生管理工】作
】
： ， 规划、建设、【城市管理行政执法、！市政公？用、环？境保护、卫》生、房产、园—林等管理部》门应当按照》各自职责《做好：环境卫生管理工作】
？
第四【条 本市各级人【民政府应《当将环境卫生事业】纳入：国民经济和社会发展！计划保障《环境卫？生事：业发展所需要的【经费：使，环境卫生《。事业与经济和社会】发展相适应
】
：
第五条 市】、县(市、区)人民！政府应？当统筹规划建设【城市生？活垃圾收《。集、运输、处置【设，施制定优惠》政策和激《。励措施提高垃圾的利！用率和无害化处置】率促进其产业化发】展逐步？建立和完善垃圾【污染环？境防治的社》会服务？体系
】
：
市、县(市)！市容环境《卫生管理部门应当】会同规划行政主管】。部门编制环境卫【生设：施专业建设规划并纳！入城市总《体规划
】
第六条— 各级？人民政府应当—加强环？境卫生科学》知识和法律知—识的宣？传教育？增强全民《的，环，境卫生？。意识树？立以：讲卫生为荣、不讲】卫生为？耻的道德风尚【
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任何单【位和：个人应当《自觉维护《环境卫生爱》护环境卫生设施尊重！环境卫生作业人员的！劳动不得妨碍和阻】挠环境卫《生作业？人员正？常作业
》 ， ，
第》七条 ？各级人民政府—及其：有关部门应》当切实改善环境卫】生，作业人员的工作条件！和生：活环境切实保障环境！卫生作业人员—的，合法权益和》人身安？全
》
第八—条 ：市、县？(市、区《)人：民政府对在环境【卫生工作方》面，作出突出贡献的单】位，和个人？应当给予表》彰、奖励
第【二章 环境卫生保洁！管理
第九条！ ，本市实行环境—卫生保洁责任区制度！保洁：责任按照《下列规定划分
！
— (一)主—、次干道和沿街公】厕、废弃物转运站】等公共环《境卫生设施由环【。境卫生专业》作业单位负责；【
？ ？
》(二)？街巷、住宅小区由】街，道办事处(镇)负责！。其中实行物业管理的！住宅小？。区由：物业管理单位负【。责，；
？
？。 ：
(三)机】关、团体、部队、学！校、：企事业？等单位的所在区域由！本单位负责》。；
》
》 (四)建—筑施工工地和未【经验收、移交的道路！由建设单位》负责；
》
，
【。 (五)商场、集贸！市场、摊《点，、宾馆、饭店等【场，所及其附属的—。室外场所由管理单】位或者经《营者负责；
【
】 (六)专》用道路、河道、【机场、码头》、，火车站、长途汽【车站、人行过街桥】、地下过街通道【、风景名胜区、【公，。园、绿化地带—、文化体育场所【、停车场等公共【场所以及公》路、铁路《两侧用？地，范围内由《管理单位《或者经营者负—责
— ：
，
？城乡结合地区或者行！政辖区的接壤地区】保洁责任《不清的以及对—责任单？位，的确定存《在争议的由》上一级市容环境卫】生，管理部门确定
！
【 ，县（市、区）—市，容环境卫生管理【部门应当与责任单】位签订？保洁责任书
—
第十！条 环？境卫生保洁责任【区的责？任人：应当确定专人—负责：清扫保洁工作及时履！行清扫保《洁责任；或者委托环！。境，卫生：专业作业单》位，代，为履行所需费用由责！任人承？。担
《
第十一条！ 环境卫生》保，洁应当达到国家和】本市规定的》环境卫生质》量标准
— ：
《 ：环境卫生作业人【员应当按照有关操】作规程？进行作业避免—因，。违，章作业造成》污染：
！。 ：。主、次干道》和公共场所的清【。扫保洁作业应当【按照：清扫保洁作业规程进！行主、次《干道：的每日？首次清扫保洁作【业应当在市、县(市！)市容环境卫—生管理？部门：规定的时间内完成】
【 第十二条 —。不得随地吐痰、便溺！不得乱扔《果，皮纸：屑、：烟头等废弃物不得】乱倒污水
— ？ ，。
？ ，禁，止在露？天场所、垃圾—转运站、垃》圾容器内焚烧—。树叶和垃圾》严禁将树叶和垃圾】扫入下水《道
？
第十三！。条 任？。何单位？和个人不得擅自倾倒！、堆放或者处置生】活垃圾、建筑垃圾】；不得？擅自从事经营性【粪便清挖；不—得晒制粪干
！ ，
运【输砂石、土方、混】凝土、？灰浆、灰膏》等，。散体、流体物质及】生活垃圾、建筑【垃圾的车《辆应当密封严实沿】途不：得泄漏、遗撒—、污染路面》。
【
市》、县(市、区)【市，容环境卫生管理【部门、城市》管理行政执法—部门发现违》。反前二款规定行为】的应：当责令立《即停止违法行为【、采取补救》措施和？清扫(除)；—对拒不停止》违法行为《、，采取：补救措施或者清扫】(除)的可以—责令：将运输车辆》停放到指《定地点接受处理由】此造成的损失—和产生的费用—由责任人《承担：
，
第三章《 生活垃圾管理 】
第十四条 生活！。垃圾：是指城市中的—单位和居民在—日常生活中及为生活！服务中？产生的固《体废：弃物、粪便
】 《
： 对从事生—活垃圾？经营：性清扫？、收集、运输和处】理的：单位依法实行行【政许可制《度
？ ，。
？ ， 第十五条 生【活垃圾应当定点、】定时投放和收集
！
！。生活垃圾逐步实行】袋装收集和分类【收集、回收利用具】体实行的区域—、时间由市、县【(市)市容》环，。境卫生管理部门确定！并公布
》
第【十六条 在实行【袋装化收集的—区域环境卫生作业】人员应当按照市、】县(：市、区)市容环【境卫生管《理部门？规定：的时间收集并—运送到市、县(市、！区)市？容环境卫生管理部门！设置的密《闭生活垃圾容器【或者垃圾转运站收集！的时间应当予以公】告
《
】。未实行袋《装收集区《域，的单位和居民应当将！生活垃圾投放到【指定的垃《圾容器内或者垃圾投！放点
》
第十【七，条 生活垃圾由【环境：卫生：专业作业单位—按规定及时清—运清运时间》应当：避开城市《交通高峰期
】
市！、县(市《、区)市容》环境卫生管理—部门未接《管的住宅小区内产生！的生活？垃圾由建设单位负】责清：运
！第十八条 》生活：垃圾必须运》送，到市、县(》市)市？容环：境卫生管《理部门指定的生活垃！。圾处理厂(场)【进行处理
【
对！生活垃圾应当—采，用卫生填埋、生物】制肥、焚烧、—综，合利：用等方式处理并达】到国：家无害化标准要【求
《
》
在生活垃圾】处理厂(场)—内拣拾垃圾应当按照！市、县(市)市【容环境卫生管理【。部门的？规定有组织地—进行不得擅自拣【拾
》
，
第十九条 】单位：、，个体经营者、—居民和？暂住人？。口应：当按照？。规定：缴纳生活《垃圾处理费生活】垃圾处理费》专项用于生》活垃：圾的：清扫、收集》、运输？和处理
【
第二十条】 中小学、托儿所】、幼儿园、社会福利！院、：敬老院和居民住户(！利用住宅《从事生产《、经营的除外—)产生的粪便由环境！卫生专业作业单【位，负责清运其他单位产！生的粪？便的清运应》当自：行负责也可以—委托环境卫》生专业作《业单位实行有偿服务！
《 ：
《。 粪便管《道、化粪池清—疏，。可以：委托：环境卫生专业作【。。业单位？实行有偿服务
】 ：
第二十一条！ 不：得将工业垃圾、危】险垃圾、建筑垃【圾投放到生活废弃】物容器、转运站、】处理厂(《场)内？
第四章 —建筑垃圾管理
！第二：十，二条： 建：筑垃圾是指建设单位！、施工单位新建【、改建、扩建和【拆除各类建筑—物、构筑物、管网等！以及居民装》饰装修？房屋过程中所产生】的弃土、《弃料、泥浆及—其他废弃物
【
第？二十：三条 建《设，单位应当在建—设，工程开工七日—前到市、《县(市？)市：容环境？卫生管理部门—申报建筑垃圾数【。量、运输路》线、运输车辆、【处，理场地？等事项办理》建筑垃？圾处置手续
！
市【、县(市)市容环境！卫生管？。理部门？自接到申《请之日起《三日内？作出审核决定核准】的，按照有关规定收【取建：筑垃圾处置费用并发！给建筑垃《圾处置核准证—件；未经核准的予以！书面：。答复
【
—禁止涂改、倒卖【、出租、出借或者以！其他形式转让城市建！筑垃圾处置》。。核准证件
》
？
第二十【四条： 建设单位》对建设施工中产生的！建筑：垃圾应当在施工现】场范围内堆》放及：。。时清运？在该建设工程竣【工，。验收前将《所，产生的建筑垃—圾全部？清除建筑工地及】垃圾处理场》的进出路口路面应当！硬化处理配设车辆】冲洗设施(含排水】沟、沉？沙井等)保持周边】环境及车辆清洁【
：
第二】十五条 建设单位、！施工单位不得将【建筑垃圾交给个人或！者未经？市、县(市)市容】环，境卫生管理部—门核准的运输—单位运输
》
第】。。二十六条 运输建筑！垃圾的？车辆应当随车携带建！筑，垃圾处置核准证【。件按照市《、县(市)市—容环境卫生》管理部门审批的【时间、路线、数量】将建筑垃圾运送【到指：定的处理场地
！
？ 第二十七条 回！填工程？基，。坑、洼地《等需要消纳建—筑垃圾的消纳单【位和：个人：。。应当到市、县(市】。)市容环《境卫生管理部门【办理登记手》续由市、县(市【)市容？环境卫生管理部【门统一调度、—安排
》
第二十】八条 单位和个【人修建、装修—房屋产生的零星建】筑垃：圾应当及时》清除也？可，以委托市容环境卫生！作业：。单位有偿清运市容环！境卫生作业单位【应当自接受委托【之日：起三日？内清运完毕
【
》 第二十《九，条， 不得将危险—。垃圾混入建筑—垃，圾
第《五章： 环境卫生设施【建，设，与管理？
《 第：三十条 环境卫生】。设施包括公共—厕所、化(》贮)：粪池：。、废物箱《、，垃圾容？器、垃圾转运站、】垃圾和粪便处理厂(！场)、洒水(冲洗)！车供：水器、环境卫生【作业人员工》作和：。休息场所、环境卫】生车：辆停车场等》
《
： 第三十一—条 市、县(市)规！划行政主管部—门应当按照城市总】体规划？、环境卫生设—施专业建设规划和城！镇环境卫生设施【设置标准办理环境】卫生设施规划—审批手续
【
建！设单位应当按照【规划确定的位—置、用地面积、规】模建设环境》卫生设？施不得？擅自变更位置或【者减少建设数量任何！单位：和个：人不得妨碍和阻【挠建：设环：境卫生设施》
，
第三！。十二条 建》设行：政主管部门在建【设项目？设计审查中应当【。按照环境卫生—设施设计规》范一并？对环境卫生设—施进行审查
】 ，
第》三十三条 环境卫生！设施：专，业建：设规划确定和预留的！环境卫生设施用地任！何单位？和个人不得》侵占或者擅》自改变使用性质
】
第】三十四条《。 从事城《市，新区开发《、旧区改建、—城市道路建设和景】区(点)《开发建设的单位以及！机场、车站、公【园、商？店等公共《设施、场所的经营管！理单位应当》按照国家有关环境卫！生的规定和》规，划要求配套建设环境！卫生设施并与主体工！程同时设计、同【时施工、同时验收所！需经费应当纳入建】设工程概算未—建设：环境卫生《。设施或者环境卫生设！施验收不合》格的：主体工程不得—交付使用》。
？
已建！成使用的主干道、次！干道、广场、—住宅小区和商—业贸易区《环，境卫生设施数量【低于国家规定设置】标准的由《市，容环境卫生管理部】门按照规划要—求组织补建或者配】置所：需费用由原建设【单位承担
！
？第，三十五条 》在主、次干》道，两侧和旅游景区(点！)、繁华商》业区新建《公，共厕所不得低—于国家？城市公共厕所—一类标？准，；在其？他，区域内？。。建设公共厕所—不得低？于国家城市公共厕所！三类标准
—
【 ， 通过社会融资方】式建设公《共厕所经规划管【理部门和市容环【境卫生管理》部门批准可》以在原标准的基础】上适：当增加建筑》面积但最多不得超过！原建筑面《积的二倍增加部分可！以作为其《他，经营用房
！
？
： 提倡和《鼓励商场、餐饮、】宾馆、加油站等【。场所内的《公用：厕所在营业时间【内向社会开放—
？
第三十】六，条， 市、县(市—、区)？市容环境卫》生管理部门负责投】资建设的《环境：卫生设施《由环境卫生专业作】业单位负责维—护管理也可》。以通过招标》、拍卖等《方式出让经营管理】权由：取得经营管理权的单！位和：个人负责维护管理】通过社会融资建设的！。环境：卫，生设施有合》同约定的从其约定】；没有约定的由环境！卫，生专业作《业，单位负责维护管理！。
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【 火车站、长途【。汽车站、机场、广】场、公园、》文化体育场所、商场！、，。集贸市场、大型停】车场、风景》名胜古迹游》览区等公共》场所内的公共厕所】、生活垃圾容器【、废：物箱由其管》理单位负责维—。护管理
【
《
由《开发建设单位投资】。建设的新建住宅区】的公共厕所》、小型生活垃圾转】运站、生活垃—圾容器、废物箱及】市容：环境卫生作业人员】工作：和休息场所尚未移】交的由开发建—设单位？管理
？
第】三十七？条 环境卫生设施管！理者、经营者—。。应当对环境卫生设】。施实行规范》化、标准化管理【定期维护维》修保证设施、—设，备完好和正常使【用
》
第三十【八，条， 任何单位》和个人不得占用【、损坏环境卫生设施！不得改变环境—卫生：设施使？用性质不得擅—自拆除？、迁移？环境卫生设施因【城市建设确需拆除、！迁移的？建设单位应当—事先提出拆除、迁移！方案报市《容环境？卫生管理《部，门批准后方可实【施并依？法进行重建或者【给予补偿《
》
第三十九条】 生活垃圾》、，建筑垃圾处理厂(场！)的：设置由市《、，县(市)市容—环，境，卫生管理部门—。统一组织实》施和管理《任，何，单位和个人》。不得擅自设置生【活垃圾、建筑垃【圾，。处，。理厂(场)不—得，擅自设立弃置场【受纳：生活垃圾《、建筑垃圾
！
【设置生活《垃，圾，。、，。建筑垃圾《处理厂(《场)应当进行环境】影，。响评价符合国家规】定的：。设置标准防止造成】环境污染和生态破】坏
！第四十？条 在下列区域内不！得设：置填埋？式生活垃圾处理厂(！场)
—
《
(一)生【活饮用？水，水源：。地保护区和地—下水补给区保护范】围；：，
？ ：
(二)】城市主导《风向的？上风向区域；
！。。
》
(三)风景】名胜区、自》。然保：护区和基本农田保护！区；
！
(四)其】他需：要特别保护的区域】
第六章 法律责！任
第《四十一条 有下【列行为？之一的由《城市管理行》政执法部门依据【有关法？律、法规、规章的】规定实施处罚
！ ：
《 ：(一)？不履行环境卫生保】洁责任区清扫保【洁责任的；
】
】。(二)随《意倾倒、抛撒—、堆放生《活垃圾或者建筑垃圾！的，；
】
，。
(《三)运输车》辆沿途泄《漏，、遗撒、《污染路面的；【
】 (四)随地吐痰！、便溺乱扔果皮纸】屑、烟？。头等废弃物乱倒【污水的？；
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(五)！。未，及时清运建筑垃圾】造，成污染或者》未及：时清：运生活垃《。圾，的；
】
(六)】未，经核准擅自》处置建筑《垃圾的；
—
》
： (七《)涂改？、倒卖、出租、出】借或者以《其他形式转让城【市建筑垃圾处置核】准证件的；
【
《
《 (八)将建筑垃圾！交给个？人或者未经核准从】。事建筑垃圾运—输的单位处置的【；
【
？ (九)将建【筑垃：圾混入生活垃—圾的；
》
】 ，。(十)？。损坏环境卫》生设施或者未经批准！擅自拆除环境卫【生设施？的；？
—
《(十一)《擅自设立弃置场受】纳建筑？。垃圾的
—
？。 第四《十，二条 违反本条【例有：下，列行：。为，。之一的？由城：市管理行政执法【部门责令《停止违法行为限期】改正并按照下列【规定给予处罚—，
】 ， (一)将树—叶和：垃圾扫入下水道的】处以十元以下罚【。款；
—
【(二)擅《自从事生活垃—圾经营性清扫、收】集、运输《的没收违法所—得并处以一千—元以上？一，万元：以下罚款《。；擅自从事生活垃】圾经营性处理的没收！违，。法所得并《处以五千元以上五】万元以？下，罚款；
— ，
》 (三)未按【核，准，的时：间、路线清》运建筑垃圾或者【未随车携带核准证】件的处以一百—元以上？五百元以下罚款【；
—
？
(四)占用】、擅自？迁移：环境卫生设》施或者改变环境【卫生设施使》用性质？的处：以一万元以上—三万：元以下罚款；—
？
(！五)擅自设立弃置场！受纳生活垃圾—的处以五千元以【上五万元以下罚款
！
《
第四十三条 ！违反本条例第三十四！条规定未建》设环境卫生设施或】者建设的环境卫生设！施经验收不合格【交付：使用的？。由市容环境卫—生管理？部门责令限期—改，正逾期？不，改正的组织》补建或？者改造所需费—用由：原建设？单位承担并由—城市管理行》政执法？部门按每处处以一万！元以上三万元以下罚！款
《
》第四十四条 拒绝】、阻碍？执法人员依》。法，执行公务或者—侵犯环境卫生作业人！员合法权益造成人】身伤害应当给—予治安处罚的由公】安机关依照中华人民！共和国治《安管理处罚》法的规？定予以？处罚；构《成犯罪的依法—追究刑事责任
！
第四十五！条， 市容？环，境卫生？管理部门、城—。市管理行政》执法部门的工—作人员玩忽职守、】滥用职？权、徇私舞弊—的依法给予行—政处分；构成犯罪】的依法追《究，刑事责？。任
第》七章 附 则—
，
第四十六条 本条！例，自2007》年5月1《日起施行
【 ？ ，
济南—市人民代表大会常务！委员：。会颁布于19—97年8月16日起！。施行的？济南：市城市环境卫生【。管理办法、200】。0年9月1》。日，起施行的《。济，南，。市城市？生活垃圾管理办法和！200？1年9月1日起施行！。的济南市城市环【境卫生设施管理办法！同时废止
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