》 济【南，。市城市环境》卫生管理条例—。 ， 《20：07年1月18【日济南市第》十，三届人民代表大会常！务委员会第二十【八次会议通过 【 2007【年3月21日山【东省：第十：届人民代表大—会常：务，委员会第二十—六次会议批准 第！一章 总 则 【 第一条 为—。。加强：城市环境卫生管【理创造？清洁优美、》文，明和：谐的城市环境—保障人民身体—健康根据有关法【律、法规结合本市】实，际制定本条例 】 ， 第二条 ！本条例适用》于本：市实行城市化管理】区域内的《环境：。卫生管？理 】 第三条 》市，市容环境卫生—管理：部门：负责本市城》市环境卫《。生的统一管理工作】。 　　 ！。 ， 县(市《、区)？市容环境卫生管理部！。门按照职责分工【负，。责本辖区内的城市环！境卫生管理工作】。街道办事《处、镇人《民政府？负责保洁责任—区的环境《。卫生：管理工？。作 　【　 ？ ， 规：划、建设、城市管理！行政执法、市政公】用、环境保护、卫生！。、房：产、园林等管理【部门应当按照各自职！责，做好环境卫生管理】工，作 【。 第四条 本市】各级人民政府应当】将环境？卫生事业纳》入国民经济和社会】发展：计划保障环境卫生事！业发展所需要的【经，费使：环境卫生事业与【经济和社会发展相适！应 ！。。第五条 市、—县(市、区)—人民政府应当统筹规！划建设？城市生活垃圾收【集、运？输，。、，处置设施制定优【惠，政策和激励措施提】高，垃圾的利用率和无】害化处置率促进其产！业化发展逐步—建立和？完善垃圾污》染环境防治》的社会服务》体，系 　　】 市、县(】市，)市容环《境卫生管《理部门应《。当会同规划行—政，主管部门编制环境卫！生，设，施专业建设规划【并纳入？城市总体规》划 】 第六条 各级人】。民政府应当加强【环境卫生科学知【识和法律知识的宣】传教：育增强全民的环【境卫生意识树立【以讲卫生《为荣、不讲卫生【为耻的道德风尚】 ： 　　 — 任何《单位和？个人应？当自觉维《护环境卫生爱护环】境卫生设施尊重【环境卫生作业人【员的劳动不得妨【碍和阻挠环境卫生】作业人？员正常作业 】。 ？。 第七条 各级】。人民政府及其—有关部门《应当切实《改善环？境卫生作业人员【的工作条件》和生活环境》切实保障环境卫【生作业人员的合法】权益和？人身安全 — ， 《。 第八条 市—、县(市、区—)人民政府对在环】。境卫生工作方面【作出突出贡》献的单位和个人【应当给予表彰、【奖励 第二章 】环境卫生保洁—管理 第【九，条 本市实行环境卫！生保洁责任区制【度保洁责任按照下列！规定划分 【 　　《 ， (一)主、次！干道和沿街公厕【、废弃物转运站等】公共环？境卫生？设施由环境卫生专】业作业单位负责；】 　　 】 (二)街巷】、住宅小区由—街道办事处》(镇)负《。责其中实行物—业管理？的住宅小区由物【业管理单位负—责；：， ？ 　　？ ： (？三)机关、团体、】部队、学校》、企事业等单位的】所在区域由》本单位负责；— 》　　 (【四)建筑施工工地】和，未经验收、移交的道！路由建设单》位，负责； — ：　　 ？ ：。 ，(五)商场、集贸】市场、摊点、宾【。馆、：饭店等？场所及其附属—的，室外场所由管理【单位：或，者经营者负责；【 》。　　 (【六)专用道路、【河道、？机场、码头、火车站！、长途汽车站、【人行过街桥》、地：下过：街通：道，、风景名胜区、【公园、绿《化地带、文》化体育场所》、停车场《等公共场所以—及公路、铁》路两：。侧，用，地范围内由》管理单位《或者：经营者负责— ： ：　　 ？ 城乡结合地区！或者行？政辖区的接壤—地，区保洁责任》不清的以及对责任】单位的确定存在【争议的由《上一级？市容：环境卫生管理—部门确定 — 　　 【 县（市、区）市！容环境卫生》管理部门应当—与责：任单位签订保洁【责任书 】。 第十条 【。环境卫生保洁—责任区的责任人应】当确定专人负—责清扫保《洁工作及时履行清扫！保洁：责任：；，或者：委托环境卫》生专业？作业单位代为履行】所需费？用由责任人承担 ！ 《 第十一条— 环境卫生保洁应】当达到国家和本【市规定的环境卫【生质量标准 ！ 　　？ ： 环境卫生—作业人？员应当？按照：有关操作规程进行作！业避免因违章作业】造成污染 ！　　 主、】次干道？和，公共场所的清—扫保洁作业应当按】照清扫保洁作—业规程进行主、次】干道的每《。日首次清扫保洁作业！应当在市、》县(：市，)市容环境卫生管理！部，门规：定的时间内完成 】 》 第十二条— ，不得随地吐痰—、便溺不得乱扔果皮！。纸屑、？烟头等废弃物不【得乱倒污水 — 　《　， ： ， 禁止在露天—场所、？垃圾转？运，站、垃圾《容，器内：焚烧：树叶和垃《圾严禁？将树叶和垃》圾，扫入下水道 【 第十】三，条 任何单位—和个：人不：得擅自倾倒》、，堆放或者处》置生活垃圾、建【筑垃：圾；不得擅自—从事经？营性粪便清挖；不得！晒制粪？干 　【　 运输砂】石、：土方：、混凝土、灰—浆，、灰膏等散体、流体！物质：及生：活垃圾、建筑垃圾的！车辆应当密封严实沿！途不得泄漏》。、遗撒、污染路面！ 　　—。 ？ 市、县(市—、区)市《容，环境：卫生：管，理部门、《城，市管理行政执—法，部门发现违》反前二款规定行为的！。应当责令立即—停止违法行为、采】取补救措《施和清扫(除)；】对拒不停止》违法行？为、：。采取补救措施或者】。清扫(除)的可【以责令将运输—车辆停放到指定地】点接受处理由此【造成：的损失和产生的【费用由责任》人，承担 第三章 生！活垃圾管理 — 第十四条 生活！。垃圾是指城市中的】单位和居民在日常】。生活中及《为生活服务中产【生的固体废弃物、】。。。粪便 《 ： 　：　 ？。 ， ，对从事生《活垃：圾经营性清扫、【收集：、运输和处理的【单位依法《实行行？政许可制度 — ？ ？ ，第十五条《 ，生活垃圾应当定点、！定时投放和收—集 ？。 　　》。 生活—垃圾逐步实行袋【。装收集和分》类收集、《。回收利用具体实行】。的区域？、时间？由市、县(市—)市容环《境，卫生管理部门—确定并？公布 【 第十六—条 在实行袋装化】收集的区域环境【卫生作？业人员应《当按照市《、县(市《、，区)市？容环境卫生管—理部门规定的—时间收集并运送到】。市、县(市、区【)市容环境卫生管理！部，门设置的密闭生【。活垃圾容《器或者垃《圾转运？站收集的时间应【当予以？公告： 　　 】 未《。实行：袋装收集区域—的单位和居民应当将！生活垃圾投放到指定！的垃圾容器内或者】垃圾投放点 】 ：。 第《十七条？ ，生活垃圾由环—境卫：生专业？作业单位按规定及时！清，运清运时间应当避】开城市交《通高峰期 ！　　 市、县！(市、区)市—容环境卫《生管理部《门未接管的住—宅，小，区内产生的生活垃】圾由建？设单位负责清运 ！ 》 第十八《条 生活垃》圾必须运送到市、县！(市)？市，容环境卫《生管理部《门指定的生活—垃圾处理厂(场)】。进行处理 】 　　 【对生活垃《圾应当采用卫生填】埋、生物制肥—、焚烧、《综合：利，用等方式《处理并达到》国家无害化》标准要求 【 　　 】在生活垃《圾处理厂《(场)内拣拾垃圾】应当：按照市？、县(市)市容环】境卫生管理部—门的规定有组织地进！行不得擅自拣拾 】 ， 第十九！条 单位、个体经】营者、居民和—暂住人口应当—按照规定缴纳生活】垃，圾处理费《生活垃圾处理【费，专项用于生活—垃圾的清扫、收集、！运，输和处理 ！ 第二十条 中！小学、托儿所—。、幼儿园、社会【福利院、敬老院和居！民住户(利用住【宅从事生产、经营的！除外)？产生的粪便由环境卫！生专业作业单—位负责清运其—他单位产生》的粪便的清运应当自！行负责？也可：。以委托环境卫生专】业，。作业单位实行有偿服！务 》 　　 》 粪便管道、化粪！。池清疏可以委托环】境卫生？。专业作业单位实行有！偿服务 】 ？第，二十一条 不得将工！业垃：圾、危险垃》圾、建筑垃圾投放到！生活废弃物容—器、转？运，站、处理厂(—场)：内 第四章 建】筑垃圾管理 】。第，二十二条 建筑垃圾！。是指建设单位、施工！单位新建、改建、】扩建：和拆除各类建—筑物、？构筑物、《管网等以及居民装】饰，装修房？屋过程中《所产生的弃土—、弃料、泥浆及其他！废弃物 第二！十三条 建设—单位应当在建设【。工程开工七》日前到市、》县(市)《市容环境卫生管【理部：门申报？建筑垃？圾数量、运》输路线、运输车【辆、处理场地等【事项办理《建筑垃圾处置手续】 ， 　　 【 市、县》(市)市容环境卫】。生管理部门自接【到申请之《日起：三日内作出审—核，。决定核准的按照【。。有，关规定收取》。建筑垃？圾处：。置费用并《发给建筑垃圾处置】核准：证件；未《经核准的予以—书，面答复 】　　 》 禁止涂《改、倒卖、出租【、出借或者以其他】形式转让城市—建筑垃圾处置核准证！件 ！。第二十四条》 建设单位对建设】施工中产生的建筑】垃圾应当在施工现场！范，围内：堆放及时清》运在该？建设工？程竣工验《收前将所产生的【建筑垃圾全部—清，除，建筑工地及垃圾】处理场的进》出路口路《面应当硬《化处理？配设车辆《冲洗：设施(含《。排，水沟、沉沙井等)保！持周边环境及车辆清！洁 】 第二十五条 【建设单位、施工单位！不得：将建筑垃《圾交给个人或者【未，。经市、县(市—)市容环境卫—生，管理部门《。核准的运输单位运】输 ！第二十六《条 运输建筑垃圾的！车辆应当随车携带建！筑垃圾处置核准证件！按照市、《县(市)市容—环境卫？生管理部门》审，批的时间《、，路线、数量将—建筑垃圾运》送到指定的处理场】地， 】第二十七条 —回填工程基坑、洼地！等需：要消纳？建筑垃圾的消纳【单位和？。。。个人应当到》市，、县(市)》市容：环境卫？。生管理部《门办理登记》手续由市、》县(市)市容环境】卫生管理部》门，统一：调度、安《排 ： 》 ：第二十八条 单位】和个人修建、装修】房屋产？生，的零星建筑》垃圾：应当及时清》除也可以委托市容】环境卫生作》业单位有《偿清运市容环境【卫生作业《单，。位应当自接受委托】之日起三日内清运完！毕 】 第二十九条 不得！将危险垃《圾混入建筑垃圾【 第？五章 环境卫生【设施建？设与管理 —。。 第三十条 环！境卫生设施》包括公共厕所、【化(贮)《粪池、废物》箱、垃圾容器、垃圾！转运站、垃圾和粪】便处理厂(》场)、洒水》(冲：洗)车供水器—、环境卫生作业人】员工作和休息场所、！环境卫生车辆停车场！。等 ？ 第三】十一条 市、—县(市)规划—。行政主？管部门应当按照【城市总体规划—、，环境卫？生设施专业》建设规划和城镇环】境卫生设施设置【标准办理环境卫生】。设施规划《审批手续 【。 　　 》 ： 建设单位应当按照！规，。划确定的位置、用】地面积、规模建设】环境卫生设施—不得擅自变更—位置或者《减少建设数》量任何？。单位和个人不得妨碍！和阻挠建设》环境卫生设施— 第！三十二条 建设行政！主管部门在建设【项目设计审查中应当！。按照环境卫生设【施设：计规范一并对环境】卫生设施进》。。行，。审查 【 第三》十三条 环境卫生】设施专业建设规划确！定和预留的环境【卫生设施《用地任何单位和【个，人不：得侵占或者擅自【改变使用性质 【 第】三十四？条 从事城市新【区开：。发、旧区改建、城】市道路？建设和景区》(点)？。开发建设的单位以】及，机场、车站、—公园、商店等公【。共设施、场所的经】。。营管理单位》。应当按照国家有关】环境卫生的规定【和规划要求》配套建设环境卫生】设施并与主体工程同！时设计、同时施【工、同？时验：收所需经《费应当纳入建设【工程概算未》建设环境卫生设【施，或者环境卫生设施验！收，不合格的主体—工程不得交付使用！ 　　 ！ 已建成使用的【主干道、次干道【、广场、住宅小【区和商业《贸易区环境卫生设】。施数量低于国家规】定设置？标，准的：由市容环境卫生【管理部门按照—规划要求组织补【建，或者配置所需费【用由原建设单位【承担 ！。 第三十五条 【在主、次干道两侧】和旅：游景：区(点)《。。、繁华商业》区新建公共》厕，所不得低于国家城市！公共厕所一类—标准；在其》他区域？内建设公共厕所不】。得低：于国家城市公共【厕所：三类标？准 　　 ！ 通过》社会融资方式建设公！共厕所经规》划管理部门和—市，容环境卫《生管理部门批准可】。以在原标《准的基础上适当增加！建筑面积《。但，最多不得超过原建】筑，面积的二倍增—加部分可以》作为其？他经营用房— ？ 　：　 《 提倡和鼓励商【场、餐饮《、宾馆、《加油站等场所内【的公用？厕所在营业时间【内向社会开放— 】第三十六条 市、县！(市、区《)市容环境卫—生，管理：部门负责投资建设】的环境卫生设施【由环境卫生专—业作：业单位负责》维护：管理也可《以，通，过招标、《拍卖等方式出—让经营？管理权由取》得经营管理权的【单位和？个人负责维护管【理通过社《会融资建设》的环境卫生设施有合！同约定的从其—约，定；：没，有约：定的由环《境，卫，生专业？作业单位负》。责维护管理 ！ 　　？ 火车站、长！途汽车站、机—场、：广场、公园、文化体！育场所、商场、集】。贸，市，场、大型停车场【、风景？名胜古迹游览—区等公共场所内的公！共厕所、生活垃【圾容器？、废物箱由其管理】。单位：负，责维护管《理 　　 ！ 由开发—建设单位《。投资建设的新—建住宅区的》公共厕？所、小型生活垃圾】转运站、《生，活，垃圾容器、》废，物箱及市容》环境：卫生作业《人员工作和休息场】所尚未移《交的由开《发建设单位管理 】 ？ 《第三十七条 环【境卫生设施管理者】、经营者应当对【环境卫生设施—实，行规范化《、，标准化？管，。理定期？维护维修保》。证设施、设备完【好和正常《使用 》 第—三十八？条 任何《单位：和个人不得占—。用、损坏环境—卫生设施不得改【变环境卫生》设施使用《性质不得擅》自拆除、迁移环境卫！生设施因城市建设确！需拆除、迁》移的建设单位应当】事先：。提出拆除、》迁移方案报市容环】境卫生管理部—门批准？后方可实施并依法进！行重建或《者给予补偿 ！ 第三—十，九条 生活垃圾、建！。筑，垃圾处理厂》(场)的设》置由市、县》(市)市容环境卫生！管理：部门统一组织实【。施和管？理，任何单位和个人【不得擅自设置生【活垃：。圾，、建筑垃圾处—理厂(场)不得擅自！设立：弃置场？受纳生活垃》圾、：。建筑垃圾《 》　　 设置】生活垃圾、建筑垃】圾处：理厂(场)应—当进行环境影响评价！符合国家规》定的设置标》准防止造《。成环境污染和—生态破坏 》 第四！十条 在下列区域内！不得设置填埋式生活！垃圾处理厂(场)！ 　　 【 (一)生【活饮用水水源地【保护区和地下水补给！区保护范围； ！ 　　 【 ，(二)？城市：主导风向的上风向】区域； 【。 　　 《 (三)风景】名胜区、《自然保护区和基【本，。。农田保护区；【。 　　 ！ ，(，四)其他需要特别】保护的区域》 第？六章 法律责—任 第四十—一条 有《下，列行为之一的由【城市管理行政执法部！门依：据有关法律、—法规、规章的规【定实施处《罚， 》　　 (【一)不履行环—境卫生保洁》责任区清扫保洁责任！的； 【　，　 》(，二)随意倾倒—、抛撒、堆》放生活垃圾或者建】筑垃圾的《； 　　】 (三)运输！车辆：沿途泄漏、遗撒、污！染路面的； 【 　　 — (四》。)随地？吐痰、便《溺乱扔果《皮纸屑、烟头等【废弃物乱倒污水的】； 　【。。　 ： ： (五)未及时【清运：建筑垃圾造成污染或！者未及时清》运生：活，垃圾的；》 　　 ！ (六？)未经核准擅自处置！建筑垃？圾的；《 　　— ， (七)涂【改、倒卖、出租、出！借或：者以其他形式转【让城市建筑垃圾【处置核？准证件的； 】。 　　 (！八，)，将建筑？垃圾：交给个人或者未【经，。核，准从事建《筑垃圾运输的单位处！置的；《 　　 】 (九)》将建筑垃圾》混入生？活垃圾的； 【 ， 　　《 (十)【损坏环？境卫生设施或—者未经批准擅自【拆除环境卫生设施】的； 【　　 ？ (十一)擅自！设立弃置场受纳建】筑垃圾的《 ： ： 第四十二】条 违？反本条例有下—列行为？之一的由城市管【理行政？执法部门责令停止】违法行为限期改正】并按照下列规定【给予处罚 】 　：　 (一【)将树叶和垃圾扫】入下水道的》处，以十：元以：下罚款；《 　　 ！。 (二)擅—自从事生活垃圾经营！性，清扫、收集、运【输的：没收违法《所得：并处以一千元—以上一万元以下罚】款；擅自从事生【活垃：圾经营性处理—的没收违法所得并处！以，。五，千元：以，上五万元以下罚【款； 　　！ (三)未按！核准：的时间、路线—清运建筑垃圾或者】未，随车携带核准证件】的处以一百元以上】五百元？以下罚款；— ， 　　 【 (四《)占用、《擅，自迁移环境卫—生设施或者改变环境！卫，生设施使用性质的】处，以一万？。元以：。。上三万元以》下罚款；》 　　 】 (五)擅自【设立弃置场》。受纳生活垃圾的处以！五，千元以上五万—元以下罚款 ！ ， 第《四十：三条： 违反本条例—第三十四《条规定未建设—环境卫生设施或者建！设的环境卫生设施经！验收不合格交付【。使用的由市容环境】卫生：管理部门责令限【期改正逾期》。不改正的组织补建或！者改造？。所需费用《由原建设单位承担】并由城市管理—行，政执法部门按—每处：处以一万元》以上三万元以下罚款！ ， 【第四十四条》 ，拒绝、阻碍执—法人员依法执行【公务或者《。侵，犯环境卫生作业【人员合法权益造成】人身：伤害应当给予—治安处罚的由—公，安机：关依：。照中华人民共和【国治安？管，理，处罚法的规》。定予以处罚》。；，构，成犯罪的《依法：追究刑事责任—。。 》 第四》十，五条 市《容环境卫生》管理部？。门、城市管理行【政执法部门的—工作人？员玩忽？。职，守、滥？用职权、徇私舞【弊的依法给予行【政处分；《构成犯罪的依法追究！刑事责任》 第七章》 ，附 则 第四十】六条 本条例自20！07：年5月1《日起施行 — 　　》 济南—市人民？代表大会常》务委员会颁布于19！。97年8月16日】起，施，行，的济南市城市环境卫！生管理办法、20】00年9月1日【起施行的济南—市城市生活垃—圾管理办法和—2001《年9月1日起施行】的，。济南市？城市环境卫生—设施管？理办法？。同时废？。止 ？