： ！济南：市城市？环境卫生管理条例】 20【07年1月18【日济南市第十—三届人民代》表大：会常务？委员会？第，二十：八次会议通》过 ？ 2007—。年，3月2？1日山东省第十【届人民代表大会常务！委员：会第二十六次—会议批？准 ： 第一章 总— 则 第》一条 为加》强城市环《境卫生管理创—造清洁？优美、文明和谐的城！市环境保障人民【身体健康《根据有关《法律、法规结合【本市实际制定本【条例 》 ？ 第？二条 本《条例适用于本市实行！城市化管理区域内的！。。环境卫？。生管理？。 】第三条 市》。市容环境卫》生管理？部门负？责本市城市环境【卫生的统一管—。理工作 》。 ，。。 　　 》 县(市、区)！市容环？境卫生？管理部门按照职责】。分工负责本辖—区内的城市环境卫生！管理工作》街道办事处、镇【人民政府负责保洁责！任区：。的环：境卫生管理》工作： 　　 】 规划、—建设：、城市管《理行政执法》、，市政公？用、环境《保护、？卫，生、房产、园—林，等管理部门应当【按照各自职责做好环！境卫：生管：理工作 《 第】四条 ？本，市各级人民政府【应当将环境卫生事业！纳，入国：民经济和《社会发展计划保障环！境卫生事业发展所需！要的：经费使环境》卫，生事：业与经济《。和社会发展相适应】 【 第五条《 市、县(市、区)！人民政府应当—统筹规划《建设城市《生活垃圾收集—、运输、处置设施制！定优惠政策和激励措！施提高垃圾的—利用率和《无害化处《置率：促进其产业化—发展逐步建》立和完善垃圾污【染环境防治的社会】服，务体系 】　　 《 市、县》(市)市容环境卫】生管理部《门应当会同规划行政！主管部门编制环境卫！生设施专业建—设，。规划并纳入城市总】体规：划 】 第：。六条 各级人民政府！应，当加强环境卫生【科学知？识和法律知识的【宣传教育《增强全民的环境卫生！意识树立《以讲卫生为荣、不】。讲卫生为耻》的道德风尚 】。 　　 【 任何？单位和个人应当【自觉维护环境卫生】爱护：环，境卫生设施尊—重环境卫生作—业人：员的劳动不得妨碍】。和阻挠环境卫生作业！人员正常作业 【 第】七条 ？各级人民政》。府及其有关部—门应当切实改善【环，境卫生？作业：人员的工《作条件和生活环【境切实？保，障环境卫生作业【人员的合法权益和人！身安全 ！ 第八条 市【、县(市、区)人】民政府对在环境卫生！工，作方面作出突出贡】献的单位和个人应】当给予表彰、奖【励 ？。。第二章 环境卫【生保洁管理》 《第九条 本市—实行环？境卫生保洁责任【区制度？。保洁责任按》照下列规定》划分 　　！ (一)【主、次？干道和沿街公厕【、废弃物转运—站等公共环境—卫生设施《由环境卫生专业作业！单位负责； ！ 　　 《 ， (？二)街巷、住—宅小区由街道办【事处(镇)》。负，责其中实行物业管】理的住宅小区由物】业管理单位负责；！ 　　— ， (三)机关、！团体、部队、—。学校、企事业—等单位的所在区域由！本单位负责；—。。。， ， ？。　　 (四)！建筑施工工》地，和未经验《收、：移交的道《路由建设单位负责】； 《 　　 》 (五)商场、！集贸市？场、摊点、宾馆、】饭店等场所及—其，附属的？室外场所由》管理单位或》者经：营者负责；— 　　 ！ (六)专用道【路、河道、机场、】码头、火车站—、长途汽车站—。、人行过街桥—、地下过街通道、】风景名胜区、公园】、绿化地带、文化】体育场所《、停车场等公共场所！以及：公路：、铁路两侧用地【范围内由管》理单位或《者经营者负责 ！ 　　《 城》乡结合地区》或者行政辖区的接】壤地区保洁责任【不清的？以及对责任单位【的确定存在争—议的由上一级市【容环境？卫生管理部》门确定 【 　　 《 县《（市、区）市容环境！卫生管理部》门应当与《责任：单，位签订保洁责任书】 《 ？ 第十条 环—境卫生保洁》责任区的责任人应当！确定专人负》责，清扫保洁工作及时履！行，清扫保洁责任—；或者委托环境卫生！专业作业单》位代为履行所需费】用由责任人》。承担 —。 ， 第十一条 环！境卫生保《洁应当达到国家和本！。市规定？的环境？卫生质？。量标准？ 　　 ！。 环境卫生作【业人员应当按照有】关操作规《程进行作《业避免因违章—作业造成《。污染 　　！ 主、次干道！和公共场所的清扫】保洁：作业：应当按照清扫保【洁作业规程》进，行主、？次干道的每日首次清！扫保洁作业应当在市！、县(市)市容环境！卫生管理《部门：规定的时《间内完？成 ： 【第十二条 不得随地！吐痰、便《。溺不：得乱：扔果皮纸屑、烟头】等，废，弃物不得乱倒污水】 ？ 　　 【禁止在露天》场，所，、，。垃圾转运站、—。垃圾：容器内焚烧树叶【和垃：圾，严禁将树叶》和垃：圾扫入下水道 ！ ？。 第十《三条 任何》单位和个人不得擅】自倾：倒、堆放《或，者处置生活垃圾【、建筑垃圾；—。不得擅自从事经营性！粪便清挖；不—得晒制粪干 【 　　 ！。。运输砂石、土方、混！凝，土、灰？浆、灰膏等散体【、流体物质及生活】垃圾、建筑垃圾【的车辆应当密封严】实沿途？不得泄漏、》遗撒、污《。染路面《 　》　 市、【县(市、区)市容】环境卫生管理部门】、城：市管理行政执法部】门发现违反前二【款规定行为的—应当责令立即—。停，止违：法行为？、采取补《救措施和《。。。清扫(？除)：；对拒不停止—违，法行：为、采取《补救措施或者清扫】(除：)的可以责》令将运？输车辆停放到—指定：地点：接受处理由此造成】的损失和《产生的费用由—责任：人承担 第三章 ！生，活，垃圾管？理 第十四条】 ，生活垃圾《是指城市《中的单位和居民在日！常生活中及为生活服！。务中产生《的固体？废弃：物、粪便 【 ：　　 》 ，对从事生活垃圾【经营性清扫、收【集、运？输和处理的》单位依法《实行行政许可制度 ！。 ？ 《第十五条 生活垃圾！应当定？点、定时投放和【收集？ 　　 】 生活垃圾—逐步：实行袋装收》集和分类收集、回】收利用具体实行的区！域、时间由市—、县(市《)，市容：环境卫生管理—部门：确定并公《布 】 第十六条 在【实，。行袋装化收集的区域！环境卫生作业人员应！当按照市、县(【市、区)市容—环境卫生管理—部门规定的时间收】集并运送到市、县】(市、？区)市容环境卫【生，管理：部门设置的》密闭生活垃圾容【器或者垃《。圾转：运站收集的时—间，应当予以公告【 ， 　　 【 未实行袋装收】集区：域的单位和居民应】当将生活垃圾—投放到指定的—垃圾容器内》或者垃圾投放—点 ：。 ， ？ ， 第十《。七条 生《活垃圾由环境卫生专！业作业单位按—规，定及时清运清运时】间应当？避，开，城市交通高峰期】 ？ 　　 市、！县(市？、区)市容环境【卫生管理部门—。未接管的住宅小区】内产生的生活—。垃圾由建设单位负责！清运 ？ ， —第十八条 生活垃圾！。必须运送到市、县(！市)市？容，环，境卫生管理部—。门指定的生活垃圾处！理厂(？场)：进行处理《 　—　 ： 对生活垃圾应！当采用卫生填埋、生！物制肥、焚烧、综合！利用等方式处理【并达到国家》无害化标准要—求 《 　　《 在生—活垃：圾处理厂(场)【。内，拣拾：垃圾应当《按照：市，、，县(市)市容环境卫！生管理部门的规【。定有组织地》进行：不得擅自《拣拾：。 》 第十九条【 单位、《个体经营者、—居，民和暂？。住人口应当按照规】定缴纳生活垃圾处】理费生活垃—圾，处，理费专项用于生【活垃圾的《清，扫、收集《、运输？和处理 【 第二—十，条 中小学、托儿所！、幼儿园《、社会福利院—、敬老院和居民【住，户，(利用住宅》从事生产、经营的】除，外)产生《的粪便由环境卫【生专业作《业单位负责》清运其他单》位，产生的粪便的清【。。运，应当自？行负责也可以委托环！境卫：生专业作《业单位实行有偿【服，。务 ？ 　《　 粪—便管道、化粪—池，清疏可以《委托环境卫生专业】。。。作，业单位实行有—偿服务 《 第二！十一条 不得将工】业垃：圾、危险垃圾、【建筑垃圾《投放到生活废弃物容！器、转运站、—处理厂(场》)，内 ？第四章 《建筑垃？圾管理？ 第二》十二：条， 建筑垃圾是—。指建设单位、施工】单位新建、》改，建、扩建和拆除各】。类建：筑物、构筑》物、：管网：等以及居民装—饰装修房屋》过程中所产》。生的弃土、弃—料、泥？浆及其他废》弃物： 第》二十三条 建设【单位应当在》。建设工程开工七日】前到市、《县(市)《市，。容，环境：卫生管理部门申报】建筑垃圾数量、运输！路线、运输》车辆、处理场地等事！项办理？。建筑：。垃圾处？置，手续 　【。　 ： ， 市、县(—。。市)市容环境—卫生管？理部门自接到申请】。之日起三日内作出】审核决？定核准的按照—有关规？定，。收取建筑垃圾处置费！用，并发给建筑垃—圾处置核准证—。。件；：未经核？准的予？。以书面答复— ： 　　 禁！止涂改？、倒：卖，、，出租、出借或者以】其他形式转让城【市建筑？垃圾处置核准证件】 ： 《 第？二十四条 》建设单位对建设【施工中？产生：。的建筑垃圾应—当在施工现场范围内！堆放及时清》运，。在该：建设工程竣工验收前！将所产生的建—筑垃圾全部》清除建筑工地【及垃圾处理场的进出！路口路面应当硬化处！理配设车辆冲洗【设施：(含排水沟、沉沙井！等)保持《周边环境《及车辆？清洁 《 第【二十五条 建—设单：位、施工单位不得】将建筑垃圾交—给个人或者未经【市，、县(市)市容【环境卫生管理—部门核？。准的：运输单位运输—。 ？ 第二【十，六，。条 运输建筑垃圾的！。车辆：应当随车携》带建筑垃圾处—置，核准证件按照市【、县(？。。市)市容《环境卫生管理部门审！。批的时间《、路线、数量将建】筑垃圾运《送到指定《的处理场《。地 】 第二十《七条 回填工程基】坑、洼地等》需要消？纳建筑？垃圾的消《纳单位和《个人应？当到市、县(市)】市容环境《卫生管理部》门办理登记手续由】市、县？(市)市《容环境？卫生管理《部门统一《调，度、安排 》 【第二十八条 单位和！个人修建《、，装修房屋产生的【零，星建筑？。垃圾应当及时清除】也可以委托市容【环境卫生作业—单位有偿清运市容环！境卫生？。作业：单位应当自接—受，委托之日起》三日内清运完毕 ！ ， ： 第二十—九条 不《得将危险《垃圾混入建》筑垃圾 《 第五章 》环境卫生设施—建设与管理 —。 《第三十条 环境卫生！设施：包括公共厕所、化】(贮)？粪池、废物箱、垃圾！。容器、垃圾转—运站、垃圾和粪便】处，理厂(场)、洒水(！冲洗)？车供水器、环—境卫生作业》人员：工作和休《息，场所、环境卫生车】。辆停车场等 】 ， 第三十一条！ 市、县(》市)规划行政主管部！门应当？。按照城市《总体规划、环境卫生！设施专业建》设规：划和城镇环》境卫生设施设置【标准办？理环境卫生设施【规划：审批手续 — 　　 — 建设》单位应当按照—规划确？定的位置、用—地面积、规》模建设环境卫—生设施不得擅自变】更，位置或者减少建设】数量任何单位和个人！不得妨碍和阻挠建】设，。环境卫？生设施 【 第》三十二条 建设行】政主管部门在建设项！目设计审查》中应当按《照环境？卫生设施《设计：规范一并《。。对环境卫生》设施进行审》查，。 第！三十三？条 环境卫生—设施专业建设规划】确定和预留的—环，境卫生设施用地【任，何单位和个人—不得：侵占或者擅自—改变使用性质 【 》 ， 第三十四条— 从事城市新区【开发、旧《区改建、城市道路建！设和景区(点)开】发建：设的单位《以及机场、车站【、公园、商店等【公，共设施？。、场所的《经营管理单位应当】按照国家有》关环境卫《生，的规：。定和规划要求配【套建设环境卫生设施！并与主体工》程同时设计》、同：时施工、同时—验收所需经》费应当纳入建设工】程概算未建设—环境：卫生设？施或者环境卫生【设施验收不》合格的主体工程不】得，交付使用 【 　？　 已—建成使用的主—干道、次干道、【广场、住宅小区和商！业贸易区环》境，卫生设施数量—低于国家《规定设置标》准的由市容》环境卫生管理部【门按照规划要求组】织补建或者配—置所：。需费用？由原建设单位承【担 】 ，第，三，十五：条 ：在主：、次干？道两侧和旅游景【区(点)、》繁华商？业区新建《公共厕所不得低【于国：家城市？。公，共厕所一类标准；】在其他区《域内建设公》。共，厕所不得低于国家】城市公共厕所三类】。标准 【。　　 通过】社会融资方式建设公！。共厕所经规划管理部！门和：市容环？境卫生管理部门批】。准可以在原标准的基！础上适当增加—建筑：面积但？最多不？得超过原《建筑面积的》二倍增加部分可以】作为其他经营—用房：。 　　【 ？ 提倡和《鼓励商场、餐饮【、宾馆、加》油站等场《所内的公用厕—所在营业时间内向】社会开放 — —第三十？六条：。 市、县(》市、：区)市容《环境卫？生管理部门负责【投资建设的》环，。境卫生设施由环境卫！生专：业作业？单位负责《维护管理也可以通过！招标、拍《卖，等，方式出让经》营管理？权由：取得经营管理—。权的单位和个人负责！维护管理通过社【会融资建《设的：环境卫生《设施有合同》约定的从其约—定；没有约》定，的由环？境卫生专业作—业单位？负，责维护管理 】。。 ，。。 ，。　　 火车】站，。、长：途汽车站、》机场、广场、公园、！文化体育《场所、商场、集【贸，市场、？大，型停车场、风—。景名胜古迹游—览区等公共》。场，所内：的公共厕所、生活垃！圾容器、《废物箱由《其管理单位负责【维护管理 】 　　 【由，开发建设单位投资】建设的新建住—。。宅区的？公共：厕，所、小型生》。。活垃圾转运》站、生？活垃圾容器、废物箱！及市容环境卫生作业！人员工作和休—息，场所尚未移交的由】。。开发建设单》位管理 【 ， ： 第三十七》。。条 环境卫生设【。施管理者、经—营者应当对》。环境：卫生设？。施实行规范化、【标准化？管理定？期维护维修保—证设施、设备完好】。和正常使用 ！ ， 第三十八条 ！任何单位和》个人不得占用、损坏！环境卫生设施—不，得改变？环境卫？生设：施使用性质》不得擅自拆除、【迁移环境卫生设【施因：城市建设《确需拆除、迁—移的建设《单位应当《事先提出拆除、迁移！方案：报市容环境》卫，生管理部门批准后】方可实施《并依法进行重建或者！给予补？偿 ！第三十九条 生活垃！圾，、建：筑垃圾处理厂(场】)的：设置：。由市、县(》市)市容环》境，卫生管理部门—统一组织实施—和管理？任何单位和个人不得！擅自设置《生活垃圾、建—筑垃圾？处理厂(场)不得擅！自设立？弃置场受纳》生，活垃圾、建筑—。垃圾 　　！ 设置生活】垃圾、建筑垃—圾处理厂(》场)应当《进行环境影响评【价符：合国家规《定的设置标》准防止造成环—境污染和生态破【坏 ： ：。 《 第四？十条 在《下列区域内不得【设置填埋式生—活垃圾处理厂(场】) 》 　　 【(一)生活饮用水】水源地保护区—和地下？水，补给区保《护范围；》 　》　 》(二)城市主导【风向的上风向区域】；：。 ？ 　　 (三！)风景名胜》区、自然保护—区和基本农》田保护区； 【 ？　　 —(，。四)其他需要—特别保护的区—域， 第六章》 法律责任 第】四十一条 》有下列行为之一的由！城市管理行政执法】部门依据《有关法律、法规【、规章的规》定，。。实，施处罚？ ？ 　　 — (一)不履行环！境卫生保洁责任区清！扫保洁责任的；】 　　 ！ (二)随意倾倒、！抛，撒、堆放生活垃【圾或者建筑》垃圾的； 】 　　 【(，三)运输车辆沿途】泄漏、遗《撒、污染路面的；】 》　　 (四】)随地吐痰、便溺乱！扔果皮纸屑、—烟头等废弃物乱倒污！水的； 　！　 (—五)未及时清运建筑！垃圾造成污染—或者未及时清运生活！垃圾的？； 》 　　 《 ： (六)未经核准】擅自处置《建筑垃圾的》；： 《　　 —(七)涂改、—倒卖：、，出租、出借或者【以其他形式转让【城市建筑垃圾处置核！准证件的； 】 ：　　 (【八，)将建筑垃圾—交给个人或者—未经：核准从事建筑垃【圾运输的单位—处置：的，； 》 　　 《 ？。。(九：)将建筑垃圾混入】生活垃圾的》； 《 　　 【 (十)《损坏环境卫生设【施或者？未经：批准擅自拆除环境卫！生设施的《； 　【　， ？ (十一)擅—自设：立弃置场受纳建筑垃！圾的 ！。 第四十《二，条 违反本》条例：有下列行为之一【的由：城市管理行政执【法部门责令停—止违法行为》限期改？正并按照下列规定给！予处罚 【 ，　　 —(一)将树叶—和垃圾扫入下水道的！处以：十，元以下？罚款：； ？ 　　》 《(二)擅自从事生】活垃圾经营性清【扫、：收集、运《输的没收违》法所：得并处以一千—元以上一万元以下】罚款；擅自》从事生活《垃圾：经营性处理的—没收违法所得并处】以五千元以上五【万元以下罚款—； 　　】 ， (三)未按核！准的时间、路线清】运，建筑垃圾或者未随车！携带：核，准证：件，的处以一百》元以上五《百元以？。下罚款； — 　　 — (四)占【用、擅自迁移环境】卫生设施或者改【变环境卫生设—施使用性《质的处以一》万元以上三万元以】下罚：款；？ 　　 ！ (五)擅》自设立？弃置：场受纳生活垃圾的】。处以五千元以上【五，万元以下罚款— ： ， ？ 第四《十三条？ 违反本《条例第三十》四条规定未建—设环境卫生设施或者！建设的？。环境卫生设施经【验收不？合格交付使用的【由市容环境卫生管理！部门责令限期改正】逾期不改正》的组织补建或者【改，。造，所需费？用由原？建设单位承担并【由城市管理》行，政执法部《门按每处处以一万元！以上三万元以下罚】款 《。 第四【十四：条 拒绝、阻—碍执法人员依法【执行公务《或者侵？犯环：境卫生作《业人：。员合法权益造成人】身伤害应当给—予治安处《罚的：由公安机关》依照中华人民—共和国治安管理【处罚法的《规定予以《处罚：；构成？犯罪的依法》。追究刑事责》任 ！第四十五条 市容】环境卫生管》理部门、城市管理行！政执：法部门的工作人员玩！忽职守、滥用—职权、徇私舞弊【的依法给《予行政？处分：；构成犯罪》的依法追究刑—事责任 第七章！ 附 则《 第四《十六：条 ：本条例自2007】。年5：月1日起施行— 　　 】 济南》市人民代表大会常务！委员会颁布》于1997年8【月16日《起施行的《济，南市城市环境卫【生管：理，办，法、2000年9】月1日起施行—的济南市城市生活】垃圾管？理办：法和：200？1，年，9，月1日起施行的济南！。。市城市环境卫生【设施管理办法同时废！止 ？