》 —济南市城市环境卫】生管理条例》 ，。 ， ： 2：007年《1月18日》济南市第《十三届人民代表大】会常务委员会第【二十八次会》议通过 【2007年3月【21日山东》省第十届人》民代表大会》常务：委员会第二》十六次会议批准 】 第一章 总— 则 第一—条 为加强城市【环境卫生《管理创造清洁优美、！文明和谐的》城市环境保》障人民身《。体健康？根据有关法律、法规！结合本市实际制定本！条，例 — 第《二条 本条例适用】于本市实《行城市化管理区域】内的环境卫生管【理 ：。 —。 第三条 市—市容环境卫生管【理部门负责本市城】市环境卫生的统一】。管理工作《 　　 】 县(市、区】)市容？。环境卫生管理部门】按照：职责分工负责本辖】区内的？城市环境卫》生，管理工作街—道办事处、镇—。人民政府《负，责保洁责任区的环境！卫生管理工作 】 ？。　　： 规划、【建，设、城市管理行【政执法、《市政公？用、环境保护、卫】生、房产、园林等管！理部门应当按—照，各自职责做好—环，境卫生管理工—作 《 第四条 ！本市：各级人民《政府应当将》环境卫生事业纳入国！民经济？和社会？发展计划保障—环境卫生事》业发展所需要的经】费使环境卫生—事，业与经济和》社会发展相适应 ！ ： 第五条 】市、县(市、区【)人民政府应当统筹！规划建设城》市生活垃圾收集【、运输、处置设施】制定优惠政策和【激励措施提高—垃，圾的利用率和无害】化处置率促进—。其产业？化，发，展逐步建立和完善】。垃圾污染环境防治的！社会：。服，务体系 — 　？　 市、县(！市)市容环境卫生管！理部门应当会同【规划行政主》管部：门编制？。环境卫？生设施专业建设规】划并纳入城市总体】规划 【 第六条 各】级人民政《府应当加强环境【卫生科学知》识和法律知识的宣】传教育增强全—民的：环境卫生意识—树立以？讲卫生为荣、—不讲：卫生为？。耻的道德风》尚 ？ 　　 ！任何单位和个—人，应当：自觉维护环境卫生】。爱护：环境卫？。生设施尊重》。环境：卫生作业《人员的？。劳动不得妨》碍和阻挠环境卫生】作，业人员正常》作业 ？ 【第，七条 各《级，人民政府及》其有关部门应当切】实改善环境》卫生作？业人员的工作—条件和生活环—境切实保障环—境卫生作业人—。员的合法权益和人】身安全 《 《 ， 第八条》 市、县(市、区)！人民政府对在环【境卫生工作》。方面作出突出—。贡献的单位和个人】应当给予《表彰、奖励 【第二章？ 环：境，卫生保？洁，管理 《 ， 第九条 》本市实行环境卫【生，。保洁责任区制—。度保洁责《任按照下列规定划分！ 　　【 ？ (一)主、次干道！和沿街？公，厕、废弃物转—运站等公共环境卫】生设施由环境—卫生专？业作：业单：位负责； 】 　　 【(二)街巷、住【宅小区由《街道办事《处(镇？)，负，责其：。中实行物业》管理：的住宅小《区，由物业管理单位负】责；： 　—　 ： ， (三)机关、】团体、部队、学校、！企事：业等单位的所—在区域？由本单？位，负责；《 ： ， 　　 《 (四)—建筑施工工地和未】。经验收、移交的道路！由建设单位负—责； 《 　　 】 (五？)商场、集贸市【场、摊点、宾馆【、饭店等场》所及其附属的室外】场所：由管理单位或者经】营者：。负责；《 ， ？　　 ？ ： (六？)，专用道路《、河：道、机场、》码，头、火车《站，、长：途汽车站、人行过】街桥、地下过街通】。道、风景名胜区、】公园、绿《化地带、文化—体，育场所、《停车场等公》共场所以《及公路、《铁路：两侧用地范》围内由管《理单：。。位或者经营者负【。责： 　　— ： 城乡结合地区或！者行政辖区的接【壤，地区：保洁责任不清—的以及对责任—单位的确定存在【。争议：的由上一《级，市容环境《卫生管理部门确定】 　—　 县（市】、区）市《容环境卫《生管理部门》应当与责任单位签】订保洁责任书 ！ 第—十条 环境卫生保】洁责任区的责任人】应当确定专人负责清！扫保洁工作及时【履行清扫保洁责【任，；，或者委托《环境卫生《专业作？业单位代为履行所需！费用由责任》人承担 — 第十一条！ 环：境卫生保洁应—当，。达到国家和》本市规定的环境【卫生质量《标，。准，。 》　　 —环境：卫生作业人员—应当：按照有关操》作规程？进行作业避免因【违章作业造》。成污染 　！　， 《主、次干道和公共】场所的清《扫保洁作业》应当按照清扫—保洁作业规程进【。行主：、次干道的每日首】次，清扫保洁作业应【当在市、县》(市)市容环境【卫生：管理部门《规定的？时间：内，完成 【 第十二条 】不得随地吐痰、便】溺不得乱扔果皮【纸屑：、烟头等废》弃物不得乱倒污水 ！ 　　 【 ， 禁止在露天场【所、垃圾转运—站、垃圾容器内焚】烧，树叶和垃圾严禁将树！叶和垃？圾扫入下《水道 【 ：。 第：十三条 任何单位】和个人？不得擅自倾倒、堆放！或者处置生活垃圾】、，建筑垃圾《；不得擅自从事经营！性粪便清挖；—不得晒制粪干 ！。 ， 　　 运输！砂石、土方》、混凝？土、灰？。浆、：灰膏等散体、流【体物质及生活—垃圾、建筑垃圾的车！辆应当密封严—实沿途不得泄漏、】遗撒、污染路—面： 　　—。。 市、县【(市：、区：)市容环境》卫，生管：理部门、城市管理行！政执法？部门发？现违反前二款规定】。行为的应当》责令立即停止违【法行为、采》取补：救措施和清扫(除】)，；对拒不停止—违法行为、采—取补救？措施或者清扫(【除)的可以》责令：将，运输车辆停放到指定！地点接受处理—由，此造成的损失—。和产生的费用由【责任人承担 【第三：章， 生活？垃，圾管理？ 第十四—条 生活《垃圾是指城市中的单！位和居民在日常【生活中及为》。。生活：服务：中产：生的固体废弃物、】粪便？ ？ 　　 对从！事生活垃《圾经营性清》。扫、收集、运—输和处？理的：。。单位依法实》行行政许可》制，度 ？ ？ 第十》。五条 生活垃圾应】当定点？、定时？投放和收《集 　　】 ： 生活垃圾—逐步实行袋装收【集和分类收集、回】收利用具体实行的】区域、时间由—市、县(市》)市容环境卫生管理！部门确定并公布 ！ 第【十六条 在实行【袋装化收集的区【域环：。境卫生？作，业，人员应当《。按照市、县(市、】区)市？容环境卫生》管理部门规定的时间！收集并？运送到市、》县，(市、区)市容【环境卫生管》理，部门设置《的密闭生活垃圾容】器或者垃《圾转运站收集的时间！应当予以《公告 【　　 未【实行袋装收集区域】的，单位和居民应当将】生活垃圾投放—到指定的垃圾容【。器，内或者垃圾投放点】 【 第十七《条， 生：活垃：圾由环境卫生专业作！业单位按规定—及时清运清运时间】应当避？开城市交通》高峰期 》 　　 — 市、县(【市、区)《市容：环境卫生管理部【门未接管的住宅小区！。内产生的生活垃圾】由建设单《位负责清运 】 ？ 第十八条 【生活垃圾必须运送】到市、？县(市)市》容环境？。卫生管理部门—指定的生《活，垃圾处？理厂(场《)，进行处理》 ， 　　 ！对生活垃圾》应当：采用：卫生填埋、生物制】。肥，、焚烧？、综合利用等方式处！。。理并达？到国家无害化标准】。要求 【　　 —在生：活垃圾处理厂—(场)内拣拾垃圾应！当按照市《、县(市)市—容环：境卫生管理部门的】规定有组织地进【行不得擅自》拣拾 — ： 第十九条 单】位、个？体，经营：者、居民和》暂住人口应当按照】规，定缴纳生活垃圾【处理费？生活垃圾处理【费专项用于》生活垃圾的清—扫、收集、运输和】处理： 《 第二十条 ！中小学？、托儿所《、幼儿园、社会福利！院，、敬老院和》居民住户(利—用住宅从《事，生产、经营的除【外，)，产生的粪《便由环境卫生专【业作业单位负—责清运其他》单位产生的粪—便的：清运应当自行负【责也：。可以委托环境卫【生专业作业单位【实行有偿服》务 》 　　 【粪便管？道、化？粪池清疏可以委托环！境卫生专业作—。业，单位：实行：有偿服？务 》 ： 第二十一—条 不得将》工业垃圾、危险【垃圾：、建筑垃圾投放到】生活废弃物容器、转！运站、处理》厂(场)《内 第四章 【建筑垃圾管理—。 第二十二【条， 建筑垃圾是指建设！单位、施《。工单位新建、改建、！扩建和拆《除，各类建筑物》、构筑物、管网等以！及居民装《饰装修？房，屋过程？中所产生的》弃土、弃料》、泥浆及其他—。废弃物 第】二十：三条 ？。建设单？。位应当在建设—。。工，程开工七日前到市】、，县，(市)市容环境卫】。生管理？部门申报建》筑垃圾数量、运输】路线、运输车—辆、处理场地—。等事：项办理建筑垃圾处】置手：。续 ？ ：　，　 》市、县(市)市容】环境卫？生管理部《门自接到申请之日起！三日内？作出审核决定核准】的按照有《关规定收取建—筑垃圾处置费用【并发给建筑垃圾处】置核准证件；未经核！准的予以书面答【。复 　　 ！ ： 禁：止涂改？、倒卖、出租、【出借或者以》其他形？式转让城市建筑垃】圾处置核准证件【 【 第二十四条 建】设单位对建设施工中！产生的建筑垃圾应当！在施工现场范—围内堆？。。放及时清运在该建设！工程竣工验收前将】所产生的建》筑垃圾全部》清，除建筑工地及垃】圾处理？场的：进出路口路面应【。当硬化处理》配设车辆冲洗—设施(含排水沟、】沉沙井等)保持周边！环境及车辆清洁【 第！。二十五？条 建设单》位、施工单位不得将！建筑垃圾交给—个人或者未》经市、县(市—)市容环境卫生【管理部门核准—的，运输单位运》输 — 第二十六条 ！运输建筑《垃，圾，的车辆应当随—车携带建筑垃—圾处置核准证件按】。照，市、县(《市)市容环境卫【生管理部《门审批的时间、路线！、，。数量将建筑》垃圾运送到指定【的处：理场地 】 第二十七【。。条 回填工程基坑】、洼：地等需要消纳建【筑，垃圾的？消纳单？位，和个人应当到市【、县(市)市容环境！。卫生：管理部门办理登【记手续？由市：、县(市)市容环】境卫生管《理部门统一调度、安！排，。 — 第二十八条【 单位和个人—修建、装修》房，。屋产生的零》星建筑垃圾》应，。当及时？清除：也可以委托市容【环境卫生作》业单位有偿清运市】容环境卫生作—业单位应当自接受委！托之日？起三日内清》运完毕？ 》 第二十九条 ！不得将？危险垃圾混》入建筑垃圾 【第五：章， 环境卫生设施【建设与管理 【 第三十条【 环：境卫：生设施包括公—共厕所、化(贮【)粪池？、废物？箱、：垃圾容器、垃—圾转运站、垃—。圾和粪便处理厂【(场)、洒水(【。冲洗)车供水器【、环境卫生》作业人员工作和【休息场所《、环：境卫生车《辆停车场等 — 第三！十，一条 市《、县(市)规划行】政主管部门》应当按照城市总【体规划？。、环境卫生设施专】业建设规划和城镇】环境卫生设施设置】标准办理环境卫【生设施规划审批【手续 《 　　 【。 建设单》。位，应当按照规》划确定的《位置：、用地面积、—规模建设《环境卫生设》施不得擅自变更【位置或者减少建设数！量任何单位和—个人不得妨碍和阻挠！。建设环境卫生设施】 第！三十二？条， 建设行政主管【。部门在建设项目【设计审查中应当按】照环：境卫生设施》设计规范一并对环境！卫，生设施进行审查 】 【第，。。三十三条 环—境卫生设施专业建设！规划确定和》预，留的环？。境卫生设施用地任何！单位：和个人不得侵—占或者擅《。自改：变使用性质 【 第三】十四条 从事城【市，新区开发、旧区改】。建、城市道路建设和！景区(点《)开发建设的—单位以及机场—、车站、公园—、商：店等公共设施、【场所的经营管理单】位应当按照国—家有关环境》卫生：的规定和《规划要求配套建设】环境卫？生设施并与》主体工程同时设【计、：同时施工、同—时验收所《需经费应当纳入建】设工程概《算未建设环境卫生设！施或者环《境卫生设施验收不】合，格的主体工》程不得交付使用【 》　　 《 已建成使用【的，主干道、次干道、广！场、住宅小区和商业！贸易区环境卫生【设施：数量低于国家—规定设？置标准的由市容环境！卫生：管理：部门按照《规划要求《组织补建《或者配？置所需费用由原建设！单位：承担 — 第三十【五条 在主、次【干道两侧和旅游景区！(点)、繁》华，商业区新建公—共厕所不得低于国家！城市公共厕》。。所一类标准；在其】他区域内建》。设公共厕所》不，得低于国《家城市公共厕所三】类标准？ ： 　《　，。 通过社会融！资方式建《设公：共厕所？经规：划管理部《。门和市容环》。境卫生管理部门批】准可以在原标准的】基础上适当增加建筑！。面积但最多不得【超过原建《筑面：。积的二？倍增加部分可以作为！其，他，经营用房》 《　　 《 ， 提倡和鼓励商【场、：。餐饮、宾馆》、加油站等场所内的！公用厕所在营—业时间内向社会开】放 》 第三—十六条 市、县(】市、区)市》容环：境卫生管理部门【负责投资《建设的环境》卫生设施由》环境卫生《专业作业单位负责维！护管理也可以通过招！标、拍卖等方—式，出让经营《管理权？由取得经营管理权的！单位和个人负—责维护？管理通过社会融资建！设的环境《卫生设施有合同约定！的从其约定；没有约！定的由？环境卫生专业作业单！位负责维护管理】 ： 　　 》 ， 火车站、长途汽！车站、机场、广场、！。公园：。、文化体《育场所、《商场、集贸市场、大！型停车场、风景名胜！古迹游览区等公共场！所内的？公共厕所、生活垃圾！容器、废《物箱由其管理—单位负责维护—管理 — 　　 》 由开发建设单】。位投：资建设的新建住宅】区，的公共厕所、小型生！活垃圾转运站—、生活垃圾容—器、废？物箱及市容环—境卫生作业人员【工作和休息》场所尚未移》交的由开《发建设单位》管理 ！ 第三？十七条 环境—卫生设施管》理者、经营者应当】对环境卫生设—施实行规范化—、标准化管理—。定期维护《。维修保证设施—、设备完好和正常使！。。用 ： ： 第—三十八？。条， 任：何单：位和个人不得占用】。、损坏环《境卫生设施》不得改变环境—卫生设施使用性质】不得擅自拆除—、迁移？环境卫？生设施因城》市建设确需拆除、】迁移的建设单位应当！。。事，先提出拆除、迁【移方案报市容环境】卫，生管理？部门：批准后方《可，实施：并依法进行重—建或者给予补—偿 ？ ？ 第《三十九条 生活垃】圾、：建筑垃圾《处理厂？(场)的设置—由，市、县(市)市容】环境卫生管》理部门？统，。一组织实施和管理】任何单？位，和个人不得擅—自，设，。置生活垃圾、建筑垃！圾处：。理厂(场)不得擅】自设立弃置》场受纳生活垃圾、】建筑垃圾 】。 　　 设】置生活垃圾、建【筑垃圾处理厂(【场)应当进行环【境影响评价符合国】家规：定的设置标》准，防止造成《环，。境污染和《生态破？坏 ！第，四十条 在下—列区域？内不得设置填埋【式，生活垃圾《处理厂(场) 】 ： 　　 《。 (一》)生活饮用》水水源地《。保护区和《。地下水补给区保【护范围； — 　　》 (二—)城：。市主导风向的上【风向区域；— ： 　　 【 (三？)，风景名胜区、—自然保护区》和，基本农田保护—区； 【。。　　 《 (四《)其他需要特别保】护的区域 —第六章？ ，法律责任 》 第：四十一条 有下【列，行为之？一的由城市管理行】政执法部《门依据有关法律【、法规、《规章的规《定实施处《罚 　　 ！ (一)—不履行环境卫—生，保洁责任区清扫保洁！责任的； 【 　　《 《(，二)随意倾倒—、抛撒、堆放—生活垃圾或者建筑】垃圾的； ！　　 (三)！运输车辆沿途泄【漏、遗？撒、污染路面的；！ 　　 ！ (四)随》地吐痰、便溺乱扔】果皮纸屑、烟头等废！弃，物乱倒污《水的； — 　　 【 (五)未及时清运！建筑垃圾《造成污染或者未及时！清运生活垃圾的；】 　　 】 ？(，六，)未经核准擅—自处置建筑垃—圾，的；？ 　　 ！ (七)涂》改、倒卖、出租【、出借？或者：以其：他形式转《让城市建筑垃圾处置！核准证件《的； 【　　： (》八)将建《筑垃圾交给》个人或者未经核准】从事建筑垃圾运输的！单位处置的》； 》 　　 【(，。九)将？建筑垃圾混入生活垃！圾的；？ 》　　 》 (：十)：损坏环境《卫生设施或者—未经批？准擅：自拆除环境卫—。生设施的； ！ 　　 《 (十一)擅】自设立弃置》场受纳建筑垃圾【的 ！。第四十二条 —违反本？条，例，有下列？行为之一《的由城？市管理行政》执法：部门责令停止—违，法行为限期改正并按！照下列规定给予处罚！ ： 　　 — (一)—将树叶和《垃圾扫入下水道的】处以十元以下—罚款； 　！　， (》二)擅自从事生【活垃圾经《。营性清扫、收集、运！输的没收《违法所得并》处以一？千，元以上一万元以下罚！款；擅自从事生活】垃圾经营性处理【的，没收违？法所得并处以五千元！以上五万元以下【罚，款，；， 　　 ！ (三)未按【核，。准，的时：间、路线清运建【筑垃圾或者未随【车携带？核准证件的处以一】百元以？上五百元以下罚【。。款； 　】　， (》四)占用、擅自【。迁移环境《。卫生设施或者改【变环：境，卫生设施使用—性质的？处，以一万元以上三【万元以下罚款；】 　　— (五)擅】自设：立弃置场受纳—生活垃圾的》。处以五千《元以上？五万元以下罚款【 ： 第【四，十三条 违反—本条：例第三十四》条规定未建设环【境卫：生设施或者建设【的环境卫生设施【经验收？不合：格交付使《用的由市容环境卫生！。管理部门责令限【期，改正：逾期不改《。正的组？织补建或者改造所】需，。费用由原建设单位】承担并由城市—管理行政执法部门按！每，。处处以一《万元以上三万元以下！罚款 ？ 【第四十四条 拒绝】、阻碍执《法人：员依：法执行？公务或者《侵犯环境卫生—作业人？员合法权《益造成人身》伤害应？当给予？治安处罚的由—公安：机关依照中华人民】共，和国治安管理处罚】法的规定《予以处罚；构成【犯罪的依法追究刑事！责任 ？ ？ ？ 第四十五条— ，市容环境卫生管【理部门、城市—管理行政执法—部门的工作》人，员玩忽？职守、滥用职权【。、徇私舞《弊的依法给予—行政处分；》构成犯罪的依法追】究刑事责《任 第七章【 附 则 第四】十六条 本条例自】2007年5—月1日起施行 ！ 　？　 济南【市人民代表大—会常：务委员会《。颁布于1997年8！月，16日起施行的济南！市城：市环境？卫生管理《办法、2《。000年9月—1，日起施行的济—南市城市生活垃【圾管理办法和200！1年9月1日起【施行：的，济南市城市》环境卫？生，设施管理办法—同时废？止 ？