【 ？ ，济，南市：城市环境卫生管【。理条例？ 》20：。07年1月1—8，日济南市第十三【届人民代表》。大会常务委》员会第二十》八次：会议通？过 》2007年3月21！日山：东省第十届人民【代表大会常务—委员：会第二十六次会议】批准： ， 第：。。一章 总 则 【 第一条 为加【强城市环《境卫生管理创造清洁！优美、文明和谐的城！市环境保障人民身体！健康根据有关法律、！法规结合本市—实际制定本》条例 】 ：第，二条 本条例适用于！本市实行城市—化管理区域内的环境！卫生管？理 》 ？ 第三条 市市【容环境卫生管—理部门负责本—市城市环境卫生的统！一管理工作 ！ 　　 【县，(市、区《)市容环《境卫生管理部门按照！职责分工负责本辖区！内的城市环境卫生】管理：工作：街：。道办事处、镇人民】政府负责《保洁：责任区的环境—卫，生管理工作— 　》　 规—划、建设、城市管】理行政执法、—市政公用、环境【。保护、卫生、房产】、园林等管理部门应！当按照？各自职责《做好环境卫生管【理工作 】 第《四条 本《市各级？人民政府应当将【环境卫生事业纳【入国民经济和—社会发展计划保障】环境卫生事》业发展所《需要的经费使环境卫！生事业与经济—和社会发展相—适应 — 第五条 市！、县(市、区)人民！政府应当统筹规划】建设城市生活垃【圾收集、《运，输、处置设施制定】优，惠，。。政，策和：。。激励措施提》高垃圾的利》用率和无害化—处置率促《进，其产业？化发展逐步建立和】完善垃圾污染环【境防治的社会服【务，体系 — 　　 》 市、县(市)】市容环境卫生—管理：部门应当会》同规划行政主管部门！编，。制环境卫生设施【。专业建设规划并纳入！城，市总体规划 】 ？ 第六条 各级】人民政府应当—加强环？境卫生？科学：知识和法律知—识的宣传教》育增强全民的—环境卫生意识树【立以讲卫生为荣、不！讲卫生为耻的道德】风尚？ ， 　　》 ：。 ：任，何单位和个人—应当自觉维护环境】卫生爱护环》。境卫生设施》尊重环境卫生作业】人员的劳《动，不得妨碍和阻挠环境！卫，生作业？。人员正常作》业 ？ 第【七，条 各？级人民政府及其【有关部门应》当切实改《善环境卫《生作业人《员，的工作条件和生活环！境，切实保障环境卫【生作业人《员的：合法权益和人身【安全 — 第八条 】市、县(市、—区)人民政府对在】环境卫生工作方面】作出突出贡》。献的单位和个人【应当给予表彰、【奖，励 第《二章 环境卫生保】洁，管理 第【九条 ？本市实？行环境卫生保—洁责任？区制度保《洁责任按照》。下列：规定划分》 　》　 (一【)主、次干道—和，沿街公厕、废—弃物转运站等—公共环境卫生设施】由环境卫生专业作】业单位负《责；： ？ ：　　 ？ (二)—街巷：、住宅小区由街【道办事处(镇)负】责其中实行物业【管理的住《宅小区由物》业管理单位负—责，； 》 　　？ (三)【机关、团体、部队】、学校、企》事业等单《位的所？在区域由本单位负责！； —　　 (【四)建筑《施工工？地，。和未：经验收？、移交？。的道路由建设单位负！责；： 　　 ！ (五)》商场、集贸市场、】摊点、宾《馆、饭店等场所及其！附属的室外场—所由管理《单位或者经营—者负责； — 　　 】 (六)专用—道路、河道、机【场、码头、火车站】、长途汽《车站：、人行？过街桥、《地下过街通道、风】。景名胜区《、公园、《绿化地带、》文化体育场所—、停车场等公—共场所以及公路、】。铁路两侧用》地，范围内由《管理单位或》者经营？者负责？ 　—　 ？ ， 城乡结合地区或者！行政辖区的》接壤：地区保洁责任不清】的以及对责任单位的！。确定存在争议的【由上一？级市容环境卫生管】理，部门确定 【 　　《 县（—市、区）市容环境】卫生管理部门应当与！责任单位签订保洁】责任书 》。 《 第十条 环境】卫生保洁《责任区的责任人应当！确，定专人负责清—扫保洁工作及时履】行，清扫：保，。洁责任；《或者委？托，环境卫生专》业作业？单位：代为履行所需费用】由责：任人承担 ！ ， 第？十一条 环境—卫生：保洁应当达到国【家和本市规》定，的环境卫生质—量标准 】　　 ？ 环境》卫生作业人员应【当按照有关操作规】程进行？作，业避免因违》章作业造成污—染 　　 ！ ？主、次干道》。和公共场所的清【扫保洁作业应当【按照清扫保洁—作业：规程进行《主、次干道的每日】首次清扫保》洁作业应当在市、】县(市？)市容环境》。卫生管理部门—规定的时间内—完成 】 ， ，第十：二条： 不得随地吐—痰、便溺不》得乱：扔果皮？纸屑、烟头等废弃物！不得乱倒污》水 ？ 　　 》。。 禁止在露天场！所、垃圾转运—站、垃？圾容器内《焚烧树叶和垃—圾严禁将树叶和垃圾！扫入下水《道 — 第十三条 任！何单位和个人不得擅！自倾倒？、堆放或者处置【生活垃圾、》建筑垃圾；不得【擅自从事《经营性粪便清挖；】不得晒制粪》干， ： 　《　 运输砂石！、土方？、混凝？土、灰浆、灰膏【等散体、流体—。物质及生活垃圾、】建筑垃圾《的车辆应当密封严】实，沿途不得泄漏、遗】撒、污染路面 】 　　 【 市、县》(市、区)市容环】境卫生管理部—门、：城市管理行》政执法部门发现违反！前二款规定行为【的应当责《令立即停止》违，法行：为、采取补救措施和！清扫(除)；对拒不！停止违法行为、采取！补救措施《或者清扫(除)的】可，。以责：令将运？输车辆停放》。到指定地点接—受处：理由此造成》的损失和产生的费】用由责任人承—。担 第三章 生活！垃圾管理 【第十四条 生活垃】圾，是指城市《中的单位和居民在日！。常生活中及为生活】服务中产生的固【体废弃物、》粪便 　　！ ， 对《。从事生活《垃，圾，经营性清扫、收集】、运输和处理的【。单位依？法实行行政》许可制度 【。 第—十五条 《生活：垃圾应当定》点、：定时投放《和收集 — 　　 【 生活？垃圾逐步实行—袋装收集《和分类收集、回【收利用？具，体实行的《。区域、时间由市、县！(市)市容》。环境卫生管》理，。部门确定并公布 ！ 》 第十六条》 在实行《袋，装化收集的区域【。环境卫生作》业人员应当按照【市、县(《。市、区)市容环【境卫生管理》。部门规定的时—间收集并《运送到市、县—(市、？区)市容环境卫生管！理，部门设置的密闭生】活垃圾容器或者垃】圾转运站收集—的时间应当予以【公告 　】　 未实行袋！装收集区《域的单位和居民【。应当将生活垃圾【投放到指《定，的垃圾容器内或者垃！圾投放点 》 》 第十七条 【生活垃圾由环境卫生！专业作业单位按规】定及：时清运清运时间应】当避开城市交—通高峰期 【 　　 市！、县(市、区)市容！环境卫生管理—部门未接管》的住宅小区内—产生的？生活垃？圾由建设《单位负责清运 ！ 第十【八条 生活垃—圾必须运送到市、县！(市：。)市容环境卫生管】理部门指定的生活】垃圾处理厂(—场，)进行？处理？ 　》　 对生活垃！圾应当采用卫生填埋！、生物制肥、焚烧、！综合利用等方式【。处理并达到》国家无害化标准要求！ 》　　 在【生，。活垃圾处《。理厂(场)内拣拾垃！圾应当按照市—、，县(：市)市？。容环境？卫生管理部》门的规定有组织地】进行不得擅自拣【拾 》。 ： 第十《九条 单位、个体】经，营，。者、居民和》暂住人？口应：当按照规定缴纳生活！。垃圾处理费生【活垃圾处理费专【项用于生活垃—圾的清扫、收集、】运输和处《理 ！第，二十条 中小—学、托儿所、—幼儿园、《社，会，福利：院、敬老院和居【民住户(《利用住宅从事生产】、经：营的除外)产生的粪！便由环境卫生专业作！。业单：位负责清《运其他单位产生【的粪便的清运应【。。当自行负《责也可以委托—。环境卫生《专，业作业单位实行有】偿服务 　！　 》粪便管道《、化粪池《清疏可以委托环【境卫：生专业作业单位实行！有偿服务 — —第，二十一条 不得将】工业垃圾、》。危险垃？圾、建筑垃》圾投放到《生活废弃物容器【、，转运：站、处理《厂(：场)内 第四章】 建筑垃圾管理 】 ：。第二十二条 建筑】垃圾是指建设单【位、施？工单位新建》、改建、扩》建和拆除各》类，建筑物？、构筑？物、：管网等以及居—民装饰？装修房屋过程中所产！生，。的弃土、弃料、泥浆！及其他？废弃物 《。 第二》十三：条 建设单位应【当在建设工程开【工七日前《。到市、县(市)市】容环境卫生管理部门！申报：建筑垃圾数量—、运输路线》。、运输车辆、处【理，场地等事《项办理建筑垃圾处置！手续 《 　　 —。 ， 市、县(市—)市容环境卫生【管，理部门自接到申【请，之日起三日内作出审！。核决定核准的按【。照，有关规定《收取建筑垃圾处置费！用并发给《建筑垃圾处置核【准证件；未经核【准的予以书面答【复，。 　　 】 禁止》涂改、倒卖、—出租、出借》或者以其他形式转让！城市建筑垃圾处【置核准证件 【 ， 第二十四！条， 建设单位》对建：设施工中产生—的建筑？垃圾：应当：在施工现《场范围内堆放及【。时清运在该建设工程！竣工验收前将—所产生的建》筑垃圾全部清除建！筑，工地及垃圾处理场】。的，进出路口路面—应当硬化处》理配设车辆冲洗设施！(含排？水沟、沉沙井—等)保持周边环【境及车？辆清洁 【 第》二十五条《。 建设单位、施工】单位不得《将建筑垃圾交给个人！或者未经市、县(市！。)市容环境卫生管理！部门：核准的运输单位运】输 《 ， 第二—十，六条 ？运输建筑垃圾的车辆！应当随车携带—建，筑垃圾处《置核准？证件按照市》、县(市)》市容环境卫生管【理部门审批的时间】、路线、数》量，将建筑垃圾》运送到指定的处理场！地 【 第二十七条 】回填工程《基坑：、洼地等需》要消纳建筑垃—圾的消纳单位和个】人应当？到市、县(市)市容！环境卫生管理—部门办理登记手续由！市、县(市)—市容环境卫》。生管理部门统一调】度、安排 ！ 第二》十八条 单位和个人！修建、装修房屋产生！的零星建《筑垃圾应当及—时清除也《可以委托市容环境卫！生作业单位》有偿清运市容环境卫！生作业单《位应当自接受委托之！日起三日内清运完毕！ ： 第二十！九条 不得将危险】垃圾混入建筑垃圾】 第？五，章， 环境？卫生设施《建设：与管理 — 第三十条 环境！卫生设？施包括公共厕所、化！。。(，贮)粪池、废物【箱、垃圾容器、垃】圾转运站、》垃圾和粪便处—理厂(场)、洒水】(冲：洗)车供水》器、：环，境卫：生作业？人员工作和休息场】所、环境卫生车辆】停车场？等， 【 第三十一条 市】、，县(市)规划行政主！管部门应当按照【城，市总体？规划、环《境卫生设施专业建设！规划和城《镇环境卫生》设施设？置标准？办理环境卫生设施规！。划审批手续 【 　《　 建设单位！应当按？照规：划确定的位》置、用地《面积：、规模建《设环境卫生设施【不得擅？自变更位置或—者减：少建设数量任何单】位和个人不得妨【碍和阻挠《建设环境卫》生设施 】 第《三十：二条 建《设行政主管部门在】。建设：。项目设计《审查中？应当按照环境—卫生：设施设？计规范一并对环境】卫，生设：施，进行审查 》 第三！十三条 环境卫生】设施专业《。建设规划确》定和：预留的环境卫—生设施用地任—何单：位和个人《不得侵占或》。者擅自改变》使，用性质 ！ 第三十四条 从！事城市新《区开发、旧区改建、！城市道路建设—和景区(点》)开发建设的单位】以及机？场、车站、公园【、商店？等公共设施、场所】的，经营管理单位应【。当，按照国家有关环境】卫，生的规？定，和规划？要求配套建设环境】卫生设施并与—主，体工程同时设计、】同时施工、同时验收！所需经费应当纳入建！设工程概算未建设】环，境卫生设施或者环】境卫生设施验收不】合格的主体》工程不？得交付使用 】 　　《 ： 已建《成使用？的主：干道、次干道—、广场、住》宅小区和商业—贸易区环境》卫，生，设，施数量？低于国家规》定设置标准》的由市容环》境卫生？管理：部，门按照规划要求组织！补建：或者配？置所需？费用由原建设单【位承担 —。 第—三十五条 在—主、次干道两—侧和旅游景》区(点)、繁华商业！区新建公共厕所不】得低于国家》城市公？共厕所？一类标准；在其他】区域内建设公共【厕所不得《低于国家城市公共】厕所三类标准【 　》　 通—过社：会融资方《。式建设公共厕—所经规划管》理部门和《市容：环境卫生管理—部门批准《可以在原标》准的基础《上适当增《加建筑面积但—。最多不得超过原建】筑面积的二倍—增加部分可以作【为其：他经营用房 ！ 　　 提】倡和鼓励商场、餐饮！。、宾：馆、：加油站等场所—。内，的公用厕所在营【业时间内向社会【开放 】 第三《十六条？ 市、？县(市、区》)，市容环境卫生管理部！门负责投资建设【的环境卫生设施由环！境卫生专《业，作业单？。。位负责维《护管理也《。可以通过招标、【拍卖：。。等方式出让经—营管理权由取—得经营管理权的单】位和个人负责维【护管理通过社会【融资：建设：的环境卫生设施【。有合同约定》的从其？约定；没有》约定的由环境卫生】专业作业单位—。。负，责，维护管理 ！　　 火车】站、长途汽车站、机！场、广场、公园、】文化体育场所、商】场、集贸市场、【大型停车《场、风景名胜古迹游！览区等公共场所内的！公共厕所、生活垃】圾容器、废物箱由】其管理单位负—责维：护管理 　！　 由开【发建设单位投资【建设：的新建住宅区的公】共厕所、小》型生活垃圾转—运站、生活垃圾容】器、废物箱及市容】环境卫生作业人【员工作和休息场所尚！未移交的由开发建设！单位管理 ！ 第三十七条】 环境卫生设施管】理，者、经营《者应当？对环境？卫生设施实行规范化！、标准化管理—定期：维，护，维修保证设施、设】备完好和正常使【。用 ： 【第三：十八条？ 任何单位和个人】不得占？用、：损坏环？境卫生设施不得改】变，环境卫生《设施：使用性质不》得擅自拆除》、迁：移，环，境卫生设施因城市建！设确需拆除、迁移的！建设单位应当事先提！出拆除、迁移方案】报市容环境卫—生管理部门批准后】方可实施并》依法进行《重建或者给》予补偿 — 第—三十九条 生—活垃圾、建》筑垃圾处理》厂(场？。)的设置《由市、？。县(市)市》容环境？卫，生管理部门》统一组织实施—和管理任何》。单位和个人不得擅自！。。设置生活垃圾、建】筑垃圾处《理厂(？场，。)不：得擅自设立弃置场受！纳生活垃圾、建筑】垃，圾 》 　　 设置！生活垃圾、建筑【垃圾处理厂(场)应！当进行？环境影响评价符【合国家规定》的设置标准防—止造：成环境污染和—。生态：。破，坏 ： 》 第四十条 【在下列区域内不得】设置填？埋式：生活垃？圾处理厂(》场) 　】　 》(一)？生活饮用水水—源地：保护区？和地下水补》给区保护范》围；： 《 ，　　 ？ (二)城市】主，导风向的上风向区】域； 《 　　 【 (三)风景【。名胜区、自然保护】区和基本农田保护】区；？ 　　 ！ (四)其他需要】特别保护的区域 】 第六？章， 法律责任》 ：第四十一《条 有下列》行为之一的由—城市管理行政执法】部门依据有关法律、！。法规：、规章的规》定实施处罚— 　》　 ： ， (一)不—履行环？境卫生保洁责—。任区清扫保洁责【任的；？。 　　【 ？。 (二)随》意，倾倒、抛撒》、堆放生活垃圾【或者建筑垃》圾的； 》 　《　 (三)】运输车辆沿途泄漏】、遗：撒、污染路面的；！ ？ 　　 (】四)随地吐痰、便】溺乱扔果皮》纸屑、烟头》等废弃物乱倒污水】。的； — 　　 (】五，)未：及时清运建筑垃圾】造成污染或者—未及：时清运生活垃圾的；！ ？ 　　 】(，。。六)未经核准擅自】处置建筑垃圾的；】 《 　　 (七！)涂改、《倒卖：、出：租、出借或》者以其他形式—。转让城市建筑垃圾】处置核准证件—的； 　　！ ， ： (八)将》建筑垃圾交给个【人或者未《经核：准从事建《筑垃圾运输的单位处！。置的； 》 　　 】 (九？)将建？筑垃圾混入生活垃】圾的； 》 　　》 ， (十)—损坏环境卫生设【施或者未经批准擅】自，。拆除环境《卫生设施《的； 　　！ ， ： (十一)擅—自设立弃置》场受纳建筑垃圾的 ！ 【第四十？二条 违反本—条例有下列行为之一！的由城市管》理行政执法部门责令！停止违法《行为限期改正—并按照？下列规定给予处罚！ 　》　， (一)将】树叶和？垃圾扫入下》水道的处以十—元，以下罚款《； —　　 (二)！擅自从事生》活垃圾经《。营性清扫、收集、】运输的没收违法所】。得并处以一千元以】。上一万元以下罚款】；擅自？从事生活垃圾经营性！处理的没收违法所】得并处以《五，千元以上五万元【以下罚款；》 　　【 《(三)？未按核准的时—。间、路线《清运：建筑垃圾或者未随】车携：。带核：。准证件的处以一百】元以：。上五百元以下罚款】； 　　 ！ (四》)占用、《擅自：迁移：环境卫生设施或【。者改变环《。境卫生？设施使用性质的处】。以一万元以上三万元！以下罚款； 【 　　 【 (五)擅自【设立弃置场受—纳生活垃圾的处以五！千元以上五万元以】下罚款 — ，。 第四十三】。条， 违：反本条例第》三十四条规定未【建设环境卫生设施】或者建设的环境【卫，生设施经验》收不：合，格交付使用的由市容！环境卫生管理部门】责令限期改正—逾期不改《正的组？织补建或者改造所需！费用由？原建设单位承担并】由城市管理》行政执法部门按【每处处以一万—元以：上三万元以下罚款】 》 ？第四十四条》 拒绝、《阻碍执法人员依法】执行公？务或者？侵犯环境卫生作【业人员合法权益造】成人身伤害应—当给予？治，安处罚的由公安机关！依照：中华人？民共和国治安—管理：处，罚法的？规定予以处罚；【构成犯罪的依法【追究刑事责任 【 第】。四，十五条 市容—环境卫生管理部门、！城市管？理行：政执法部《门，的工作人《员玩忽职守、滥用职！权、徇私《舞弊的依法给予行政！处分；构《成犯：罪的依？法追究？刑，事责任 第七章！ 附 则《。 ， 第四？十六条？ 本条？例自2007—年5月1日起施行！ ： 　？　 》济南市？人民代表大》。会常务委员会颁【布于19《97年8月》16日？起施：行的济南《市城市环境卫生管理！办法、20》00年9《月1日起施》行的济南市城市生活！垃圾：管理办法和》20：01年9月1日起施！行的济？南市城市环境卫生设！施管理办法同时废】止， ：