！ 济南市城市公】有房屋？管理办法《 1—。994年1》0月19日》济南市第《十一届人《民，代表大会常务委【员会第十次》会议通过 1【994年12月【6日：山东省第八》届人民代表大会常】务委员会第》十，一次会议批》准，    》。 根据19》97年3月27【日济：。南市第？十一：届，人，民代：表大会常务委员会第！二十六次会》议通：过、19《97年4月4日【。山东：省第八届人》民代表大会常务委】员会第二十七次【会议批准的济南市人！民代表？大会：常务委员会》。关于修改〈济—南市城市公有房【屋管理办法〉等十】三，件，地，方性法规的决定【第一次修正  】  ： 根据？2002年6月2】1日济南市第十二届！人民代表大会常务】委员会第二》十，六，次会：。议通过、《2002年》7月：27日山《东省第九届人民【代表大会常务委员】会第三十次会议【批准的？济南市人民》代表大会常务—委员会？关于修改〈济—南市城市公有房【屋管理？办，法〉：的规定第《二次修正 —　　第一《。章　总　　则 第！。一条：　为了加强城市【。。公有房屋管理,保】障，公有房？。屋权利人的合—法权益,根据—中华人民共和—国城：市房地产管理法【。和有关法律、法【规，,结合本市实际情况！,制定本办法 ！ 《 第二条　本办法】适用于本市》。市区城市《公有房屋的管—理 — 第三》条　本办法所称【公有房屋,是—。指国有房屋》和集体所有的房【屋及：其，附属设施《 ： 》 第《四条　公有房屋【。权利人的合》法权益受法律保护,！任何单位和》。个人不得侵犯公【有房屋权利人应当遵！守法律、《法规,对公》有，房屋负有《保护：责任,不得利用【公有房屋牟》取非法利益,—。不得从事《有碍：公有：房屋安？全的活动《 ： ？ 第五【条　济南市房产管理！局，是本市公有房屋管】理的行政《主，管部门？(以下称市房产【管理：部门),负责本【市公：有房屋的统一管理工！作 　　 】 区房产管理部门负！责本辖区内公有房屋！。的具体管理工—作 　—　，。第二章　产权—管，理 第六条　下】列公有房屋由市【房产：管理部门直接—。管理(以下称直管公！。房)：。: ？ 　　 【 (：一，)国家、地方—财政投资购建的房屋！； 　　 (】二)建造成》本已进？入商：品房成本《的拆：迁安置用房》(因产权调》换安置的房》屋除外)和公共【服，务配套建《筑；： 　》　 (三)依【法接：收和：没收归公的房屋【； 　—　， (？四)产权人申—请交由房产管理【部，门管理？的房屋 — 　　 经省、市！人民政府确定—由有关单位管理的直！管公：房,按省、》市人民政府有关【规定管？。理 第】。七条　下列公有房】屋由单位自行管【理，(以下称自管公房)！: ： ： 　　 (—一)单位自筹资金】购建的房屋； 】 　　《 (二)国家授】予企业经营管—理的房？。屋； 《 　　《 (三)》军队的房屋》； 》　，　 (四)法【律、：法规规定的其它由】单位自行管理的【房屋 ？ 第八条　！公有房屋产权—转移、？变，更时,该《房，屋，占用范围内的土【地使用权随之—转移、？变更,产权》人除按本办》法有关规定办理【房屋产权转移、变】。。更登记手续外,还应！当凭：转移、变更后的房屋！所有权证书向同级】人民：政府：土地管理部门申请】办理土地使用权【转，移、：变更登记手续 【 》第九条　对暂—时不能？确认产权归属—的公有房屋,由市房！产管理部《门代管该房屋—在代：管期间因不可—抗力遭？受损失的,市—房产管理《部门：不承担赔偿责—任 第】十条　公有房屋【的接管,按照—国家有关规定执行公！有房屋经营单位接】管直管公房,应当】在房屋所在的—区房产管理》部，门监督下进行；撤】管直管公房,应当到！市房产管理部门办】理撤管手续 】。 　　第三章　【产籍管理 第十】一条　市房》。产管：理部门？对本市公有房—屋，的产籍？实行统一管理 【 　　》 ， ， 》 第十二《条　公有房屋产【权的：取得、转移、变【更、灭失和设—定他：项权利？,权利人(》申，请人)应当申请办】理房：屋权属？登，。记手续,领》取房屋权《属证书 —。 　　 》房屋权属证》书包括房屋》所有权证、房屋共】有权证和房屋他【项权证房屋权—属证：书是公有房屋产权和！。设定他项权利的【合法凭？证 】 第十？三条　公有房屋【进行登记发证,【。。市属和？市属以上机》关、：团体：、企事业单位—和军队向市房—产，管理部门申请—登记,由市房—产管理部门审核,】颁发房屋权属证书】；区：属和区属以下—机关、团体、—企事业单位向房屋】所，在地的区房》产管理部门》申请登记,》。由区房产管理—部门审核,并报市房！产管理部门核—准后,由市》房产管理部门颁【发，房屋权属证书— ， ： 《 第《十四条　公有—。房屋权属登记权利人！(，申请人)应当按下列！规定如？实提交有关证件【: 　　 ！(一)新建房屋的】,应当在《房，。屋竣工后三个月【内,持用《地证明文件或土【地使用权《。证、建设《用地规划许可证【、建设工程规划许】可，证，。、施工许《可证、？房屋竣工验收报告,！申请房屋初始登【记； 》 　　 》。。(二)？因，买卖、？交，换，、划拨、分割—、合并、裁》决等原因致使房屋权！属发生转移的,【应当自事实发生【之日起三个月—内持房屋所有—权证以及相关—的合同、《证明文件申请房屋】转移登记； 】。 　　 (三)房！屋权利人名称变【更的,应当》自变更之日起—三十日内持》房屋所有权证—及相关？证明文件申》。请房屋变更》登记；因房屋翻【。建、改建、扩—建等：原因致使《房屋现状发生变化】的,应当《自房屋竣工之日【起三十日内持房屋所！有权证？、建：设工程规划》许可证及相关证【明文件申请》房屋变更登》记； 　　 ！ ，(四)公有》房屋设定《抵押权、《典权的,应当自事实！发生之日《。起三十日内持—房屋所有权》证及相关的合同【、证明文《件申请？房屋他项权利登记】； 》。　　 (五—。)，房屋被拆除或他【项权利终止的,应当！自，事实发生《之日：起三十日内持房屋】权属：证书及相关的—合同、证明文件申请！房屋注销《登记 　　】 共有《的房屋,权利人(申！。请，人)还应当》提交共有《人协议书 【。 第十五—条　房产管》理部：。。门对申请初始—登记、转移登—记、变？。更登记、他项权利登！记的,？应当自？接到房屋权》属登记申请》之日起十五日—内办理完毕；因特】殊情况需要逾—期办理的,应当书】面告知权利人—(申：请人)逾期事—由,：但逾：期最长不《得超过十五》日对申请注销登【记，的,应当自接到申】请之日起《十五：日内：。办理：完毕 — 第十《六条　房屋》权属证书《不准涂改和伪造房屋！。权属证书遗失或损】坏,应当向》原发证机《关，申请补发或换证【 》 ，第十：七条　被拆除的公有！房屋：,拆：迁人应当在》房屋拆除后三十【日内到市房产管理】部门办理房》屋注销？登记手续《 ？ 第十八条　】房产管理《部门：在房屋权属》登记时,应当对【权利人(申请人)提！交的有关证件进行】审查,并根据—国家有？。关规定对公有房屋进！。。行勘察？ —第十九条　各类【公有房屋产籍的原】始证件由市房—产，。管理部门《集中建档管理直管公！房原始？证件的副本》由经：营单位负责》建档：管理；自管公房【原始证件的》副本：由产权人和区房【产管：。理部：门分别建档管—理(军队《房产除外) 】 　：　第四章　租赁管】理 第二》十条：　，租赁：城，市公：有房屋,出租人和】承租：人应当签订书面租】赁合同,并自合同】签订之日起三十日内！持房屋所有权证、租！赁合同及双方当事】人的：身份证？明到市房产管理部】门登记备案 】 ，　　 【 ？第二：十一条　有下列【情，。况，之一的？公有房屋,不—。得出租 　　 】 (一)无房屋【所有：权证的； 　！　 (二》)产权或使用权有】纠纷的； — 　　 (【三)共？有房屋未经其—他共：有人：书面同？意的；？ ？ 　　 (四)】因城市建设》批准：拆迁的； 　！。　 (五)—经鉴定？属危险房屋的；【 ： ， 　　 (六)原！租赁合同尚》未解除的； 【 ，。。 　　 (七)】法律、法规规—定其他不得出租【的 ？ ， 第二》。十二条？　公有房屋的租赁实！行标准租金》和协议租金》标准租金和》实行：标准租金的范围由市！人民政府《根据国家有关规定确！定；协议租金由租】赁双方协《商议：定 》　　 承租人应当！按照合？同约定交纳租—金 《 　　 》承租人改变公有房屋！使用性质,应当经出！租人同意,并重新】签订租赁合同— ？ 第二十三条】　承租人在租—赁期：限内,征得》出租人同《意可以将承租—的公有房屋》。部分：或全部？转租给他《人,订立转租合同】。转租合同《。须经房屋产权人书】面同意,并》按本办？法第二十条规—定登记备案 ！ 第二十四—条　承？租人对共用的房屋】部位和院《落，,应当共《同合理使用,不得独！自占用？ 第【二，十五条　公有—房，屋租赁期满,经【双方同意可续—订租赁合同租—赁住宅房屋的,还应！当执行？国家和市人民—政府规定《的租赁政策 【 《第二十六条　经出】租，人同意,承租人可以！。。将承租？的公：有房屋？与他人的房屋互【换使用权《互换房屋使》用，权不受房屋产权【性质和地域的—限制 》 　　 互换【房屋使用权,应【当按照？有关规定办理互换手！续出租人应与新【承，租人：。签订租赁合同 【 ： ，　　第？五章　买卖管理【 ， 第二十《七条　出售直管公】房,应当经市房产管！理部门批准 】 　　 》 企事业单位【、，社会团体出售自管公！房,由其《。。依法自行确定—。。,其中含有国有【。。。资产成分的房屋,应！当，经国：有资产管理》部门：审批 《。 ： 第二—十，八，条　有下列情况【之一的公有房屋不得！买卖； 　　！ (一《)无：房屋：所有权证的》； 　—　 ？(，二)房屋产权或使】用权有？纠纷的； 【 　　？ ：(三)共有的房屋未！。经，其，他共：有人书面同意的【； ： ， 　　《 (四)》法律、行政法规规定！不得买卖的其它情形！ —第二十九《条　买卖公有房【屋,买？卖，双方当事人应当签订！书面买卖合同,【并按本办法的—规，定，办理：房屋权属转移登【记手续 】 ，第三十？条　买卖国有—房屋,应当按照国】务，院国有资产评估管】理办法进《行评：估 　　 ！买卖公有房》。。屋,卖方《应当向市人民政府规！定的部门《如实申报《成交价格 】 第三十》一条　出售共有的公！有房屋？,在：同等条件下,共有人！有优：先购买权出》售在租的公有房屋】,在同等条件—下,承？租人有优先购买权；！买方为非承租—人，的,卖方应当告知】买方出租事宜,原】租赁合同《继续有？。效 ？ 　　第六—章　：抵押管？理 第三十二【条　公有《房屋产权人可将【房屋产权连同—该房屋占用范围内】的土地使用权抵【押 ？ 　　 【。 ？ ， 第：三十三条　》公有：房屋设定《抵押的,抵》押人：和，抵，押权人应当签订抵押！合同,并《按本办法《的规定办《理房屋他项》权利登记,领取房】屋他项权证 【 ： 第三—十，四条　公有房屋抵】押，期间,债务已经按】照约定履行》,抵：押合：同终止双方当事人】应当自抵押》合同终？止之日？起三十日内到市房】产管理部门》办理抵押注销手续 ！ ： — 第三十五》条　公有房屋抵押】期满：,抵押人未》按照约定偿还债务的！,抵押权人可以【依法处分抵押的房】屋,：并有权优《先受：偿 　　 】 同：一房屋设定数个抵押！权，的,按抵押登记【先，后顺序清《偿 — 第三十六》条　：处分：抵押：房屋所得价款—,依：。下列顺序分》配； 　　 ！ (一)支付处分】该抵押房屋的费【用；： 《　　 《(二：)支付房屋抵押应】。当缴纳的税费； ！ 　　《 (三)以—划拨方式取得—土地使？用权的,依法缴纳相！当于应缴纳的土地】使用权出《让金：的款额？； 　　 ！(四)按抵押合同偿！还债务；《 　》　 ： (五？)剩余部分退还给】抵押人 《 　　第七章　！修缮管理《 ：第三：。十七条　公》有房屋？产权人负责对公【有房屋的修缮,但直！管公房由其》经，营单位承担房屋修】缮责任 《。 ， ， 　　 公】有房屋的修缮—责任人在正常情【。况，下应当？对房屋？定期检查修缮；遇】有暴风？、雨、雪等特殊情】。况应当即时检—查,发现损》坏即时？抢修 》 　　 在房屋修！缮过程中,对—。妨碍：修缮的违《法建(构)筑物【,由违法建(构【)筑物责《任，人自：行拆除；责任—人不自行拆除的,可！由负有？修缮：责任的单《位代为拆除,拆除费！用由责任人承担 ！ 第三】十八：条　公有房屋—经市房产管》理部门鉴定》为危险房屋的,依】照危：房鉴定书和有—。关规定？修缮处理 】 ， 《 第三十九条—　公：有房屋使用人—不得擅自对公有房屋！进行：翻建：、改建？、扩建和改变结【构的装饰装修—,不得利《用，公房：搭建违法建筑—使用人经房屋产【权人同意,》对公有？。房屋进行翻建—、改建、扩建和改变！结构的装饰装修的,！双，方必须签订协议,】明确：权属,并按规—。定办理？建设审批手续 】 【 第四十条》　对具？有重要？历史意义、文化艺术！价值和？科学研究价值的【公有房屋,应—当按照？国家有？关规定？予以保护和管理 ！ ： 第》四，十，一条　直管公房租】金中的维修》费及财？政划拨的公房修缮资！。金,应当全部—用于：。房屋修缮,任何【单位和个人不得挪】用自：管公房？的修缮资金,由产】权人自行解决 ！ 　　第八章　法律！责任 第四十二条！　对违反本办法规】定,有？下列行为之一—的，,由：。市，房产管理部门按下】列规定给予处罚:】 ， ，。 　　 — (一)以—虚报、瞒报房—屋权属？情况等非法手段取得！房屋权属证书的【,收回其《。房屋权属证书—或者公告《其房屋权属证书【。作废 ？ 　　？ (二)涂—。改，、伪造房《屋权属证书的,【其证书无《效,可？对当事？人，处以一千元以下罚】款 　　 ！(三)出租或转租公！有房屋未登记备案】的,责令限期补办】,逾期？不补办的《,，可按出租或转租房屋！使用面积每》平方：米处以？。五元：罚款 】第四十？。三条　挪用》直管公房修缮资金尚！未构：成犯罪的《,由政府有关—部门依照有》关法律、法规规定】予以处理；构成犯罪！的,依法《追，究刑事责任 【 《第四十？四条　实施行—政处罚应当按—照中华？人民共和国》行政处罚法的规【定执行？ 第四十！五条　当事人对行】政处罚决定不—服的,可以依—法申：请行政？复议或者提起行【政诉讼逾期》。。不申请行政》复议或者提起行【政诉：。讼,又不履行处【罚决定的,由作出处！罚决定的《。机关申请人民—法，院强制执《。行 第四！十六条？　因：产权的确认、—买卖、租赁、交【换、抵押、出—典、承典、使用、】维修及其它原—因发生纠纷的,当事！人可以依法》向仲裁机《构申请仲裁》或向人？民，法院起诉 ！ 第：四十七条　房产管理！部，门违反本办法规定】。,当事人有权向人】民法院提起行政诉讼！ 　　 房！产管理？部门工作人》员违反？本办法规定,—滥用职权、徇私【舞，弊、：玩忽职守的,由其】所在单位或》上级主管机关给予行！政处分；给当事人】造成损失的,由房产！管理：部门承担《赔偿责任；构—成犯罪的,依—法，追究刑事责任— ？。 　　第九章　附　！　则 ？ 第四十八条　【各县(市)城市【公有房屋的》。管理：。参照本办法》执行 ？ 　《　 ： 第四！十九条　《国家在住房制度改】。革中,？对公有房屋管理另有！规，定的,按《国家有关规定—办理 【 第五十条　本办】法自批准之》日起施行《 ， ？