。 ： ！济南市城《市公有房屋》。。管，理办法 》 ，。 ：1994年10月】19日济南市—第十一届《人民代表大》会常务委员会第十次！会议通过 》 19？。。9，。4年1？2月6日山》东省：第八届人民代表大】会常：。。务委员会第十一次会！议批准    】。 根据1997【年，。3月27日济—南市第十一届人【民代表大会常务委员！会第二十六次会议通！过、199》7年4月4日山东省！第八届人民代—表大会常《务委员会第二十七次！会议批准《的济南市人民代表大！会常务委员会关于修！改〈济南市城市公】有房：屋管理办法》〉等十？三件地？。方性法规的决定【第一次修正  】 ，  根据2》002年6月21日！济南：市，第十二届人民代【表，大会常务委》员，会第：二，十，六次会议通》过、2？002年7月27】日，山东省第九届—人民代表《大会常务委》。员会第三十》次会议批准的—济南市人《。民代表？大会常务委员会关】于修改？〈济南市城市公【有房屋管《理办法〉的规—定第二次《修正 　　第一章！　总　　则 第一！条　为？了加强城市公有房】屋，管理,保障公有房】屋权利人的合—法权益,根据中【华人民共和国城【市房地产管理法和】有，关法：律、法规,结—合本：市实际情况,制定】本办法 《 《 第《二条　？本办法适用于—本市市区城市公有】房屋的管《理 【 ：第三条　本》办，法所称公有房屋,】是指国有房屋和集体！所有：的房屋及《其附属？。设施 》 【第，四，条　：公有房屋《权利人的合法权【益受法？律保护,任何单位和！个人不得侵犯公【有房屋权利人应当】遵，守法律、《法规,？对公有房屋负有【保护责任,不得【利用公有《房屋牟取《非法利益,不得从事！有碍公？有，房屋安全的活动 ！ — 第五条》　，。济南市？房产管理局是本市公！有房屋管理的行政主！管部门(以下—称市房产《管理：部门),负》。责本市公有房屋【的统一管理工作 ！ ， 　　 区—房产：。管理部门负责本【。辖区内公有房屋【的，具体管理工》作 》　　第二章　产权】管，理 第《六，条　下列公》有房屋由市房产管】理部门直接》管理(以下称直管公！房): 　　！ (》一，)国家、地方—财政投资购建的房屋！； ： ，　　 (二)【建造成？本已进？入商：品房成本的》拆迁安置用房—(因产？权调换安置的—房屋除外)和公【共服务配套建—筑； 　【　， (三)依法接】收和没收归》。公的：房屋； 《 　　 (四！)产权人申请—交，由，房产管理部》门管理的房屋 】 ， 　　 经—省、市人民政府【确定由有关》单，位，管理的直管公房【,按省、《市人民政府有—。关规定管理 】。 第七条—　下列？公有房屋由单位自】行管理(以下称自管！公房): 　！　 (一》)单位自筹》资金购建的房—屋； 《 　　 (【二)国家授予企【业经营管理的—房屋；？ 　　 】(三)？军队的房屋；— 　　 【 (四？。)法律、法规规定的！其它：由单位自行》管理：的房屋 — 第八条　【。公有：房屋产权《。转移：。。。、变更时,》该房屋？占用范围内的土地】使用权随之》转移、变更,产权人！除按本办法有—关规定办理房—屋产权转移》、变更登记手续外】,还应？当凭转？移、变更后的房屋】所，有，权证书？向同级人民政府【。土地管理部门申【请办理？土地使用权转移、变！更登记手续 】 第九条　【对，暂，时不：能，确认产权归属的公】有房屋？,，由市房产管理—部门：代管该房屋在—代管期间因不—可抗力遭受损—失的,市房产管【理部门不《承担赔偿责》任， 第【十条　公有房—屋的接管《,按照国《家有关？规定：执行公有房屋经营】单位接管直管公【房,应当在房—屋所在的区房产管理！部门监督下进行；】撤管直管公房—,应当到市房产管理！部门办理撤》管手续 【。　，　第三章　产籍管】理 ： 第十一条　市【房产管？理部门对本市公【有房屋的产籍实行】统一：管理 《 ， ，　　 【 ： 第十二条》　公有？房屋产权的取得、】转移：、变更、灭失和设定！他项权利,权利人(！申请人)应当—申请办理房》屋权属登《记手续？,领取房屋权属证书！ ？ 　　 《 房屋权属》证书包括房屋所有权！证、房屋《共有权证《和房屋他项权证【房屋权属证书是【公有房屋产权和设定！他项权利的》合法凭证《 第！十三：条　公有房屋进【行登记发证,市【。属和市属以上机关】、，团体、企事业单位和！军，队，。向市房产管》。理部门申请》。登记,？由市房产管理部门审！核,颁发房屋—。权属证书；》区属和区属以—下机关、《团体、？企事业？单位向房屋所在地】的，区房产管理部门申请！登记,由区房产管】理部门审核,并报市！房产管理《部门核？准后,由市房产【管理部门颁发—。房屋权？属证书 — 《 ， 第十四条　公】有房屋权属登记权】利人(？申请人)《应，当按下列规定如实】提交：有关证件: ！　　 (》一)新？建房屋？。的,应当在房屋【竣，工后三个月内,持】。用地证明文件或土】地使用权证》、建设用地规划许可！证、建设《工程规划许可证、施！工许可证、房屋竣】工验收报告,申请】房屋：。初始登记； 【 　　 (【二)：因买卖、交换、划】拨、分割、合并、裁！决，等原因致《使房屋权属发生转移！的,应当自事实发】生之日起三个月【内持：房，屋，所有：权证以及《相，关的合同、证明文】件申请房屋转—移登记； — 　　《 (三)房屋权】利人名称变更的【,应：当自变更之日起三十！日内持房屋所—有权：证及相关证明文件】申请房屋变更—。登记：。；因房屋翻建、改建！、，扩建等原《因致使房《。屋现状发生变化的,！应，当自房屋竣》工，之日起三十日内持房！屋，所有权证、建设工程！规划许？可证及相关》证明文件申请房屋】变更登记； — ： 　　 《 (四？。)公：有房：屋设定抵押权、典】权，的,应当自事实发生！之日起三《十日内？持，房屋所有权证及【相关的？合同、证明文件【申请房屋他项权利】登记； 》 　　 (【五)房？。屋被拆除或他项【权利终止的,应【当自事实《发，生之日起三十日【。内持房屋《权属证书《及相关的合同—、证明文件申请房】屋注销登记 】 　　 《 共有的房屋,【权利人(申请—人)还应当》提交：共有人协议书— ： 第十五条】　房产管理部—门对：申请：初始登记、》转移登记、变—更登记、他项—权利登记的,应当自！接到房屋权属登记】申请之日起十五日】内办：理完毕？；因特？殊情况需要逾—期，办理的,应当书面】告知权利人(申请】人)逾期《。事，由,：但，逾期最长不得超过】十五日？对申请注销》。登记的,应》当自接到申请之日】起十五？。日内办理完毕 【 《 ，第十：六条　房屋权属证书！不准涂改和伪造【房屋权属证书遗【失或损坏,》应当：向原发证机关申【请补发或换》证 第】十七：条　被拆除的—公有：房屋,？拆迁人应《当在：房屋：拆除后三十日内到市！房产管理部门办【理，房屋：注销登记手》续 第十！八条　房产管理【部门在房屋权属【登记时,应当对权利！人(申请人)提【交的有关《。证件进行审查,【并根据国家》有关规定对公有【。房屋进行勘察 】 ，。 第十九条【　各类公《。有房屋？产，籍的：原始证件由市—房产管理《部门集中建档管理】直管：。公，房原始证件的—副本由？经营单位负责—建档管理《；自管？公房原始证》件，的副本由产权—人和区？房产：管理部门分别建档管！理(军队房产除【外) 　　】第四章　租赁管理】 第二十条　【租赁城市公有房【屋,：出租人和《承租人应当》签订书面《租，赁合同？,并自合《同签订之日起三十】日内持房屋所有权】证、租？赁合同及双方当事人！。的身份证明到市房】产管理部门》登记备案 】　　 》 第二十】一条　有下》列情况之一的公有】房屋,不得出租【 ， ，　　 ？ (一)无》房屋所有权证—的； 《 　　 (【二)产权或》使用权有《纠纷的？； 》　　 ？ (三)《共有房屋未经其他共！有人：书面同？意的； — 　　 (—四)因城市建设批准！拆迁：的； 　　】 (五)经鉴【定属危险房》。屋的； — ，　　 (六)原】租赁合同尚未解【除的；？ 《　　 (七)法律！、法：规规定其他不得出租！。的 —。 ，。第二十二条　公有】房屋的租赁实行【标准租金和协—议租金标准租金和实！行标准租《金的范围由》市人民政府根据【国家有关规》定确定；协》议租金由租赁双方】协商：议定 《 　　 承租】人应：当按照合同》约定交纳租金— 　　 】承租人？改变公有房》屋使用？性质,应当经出租】人同意,《并重新签订租—。赁，。合同 ？ ： 第《二十三条《　承租？人在：租赁：期限内,征得—出租人同意可以将】承租：的公有房屋部—分或全部转租给他人！,订立？。转租：。合同转租合同—。须经房屋《产权人书面同意,】并按本办法》第二十条规定登【记备案 — ？第，二十：四条　承《租人对共用的房屋】部，位和院？。落,应当共同—合理使用,不得【独自占用《 ， 》第，。二十五条　》。公有：房屋：租赁期？满,经？。双方同意可续订租赁！。合同租赁住》。宅房屋的,还应【当执行国家和市【人民政府规定—的租赁政策》 ： 《第二十六条　—经出租人同意—,，承租：人，可以将承租的公【有房屋与《他人的房《屋互换使《用，。权，互换房屋使用权不受！房屋产权性质和地】域的限制 【 　　 互换房屋！使用权,应当—按照有关《规定办理《互换手续出租—人应：与新承？租人签？订租赁？合同： ， 　　第五章】　买卖管理 【第二十七《条　出售直》管公房,《。应当经市《房产管理部门批准 ！ 　　》 企事业单】。位、社会团体出【售自管公《房,由？其依法自行确定,】其中含有国有资产】成分的房屋,应当】经，国有资产管理部门审！批 【 ， 第二十八条　【有下列？情况之一的公有【房，屋，。不得买卖； — ： 　：　 ： (一)无房屋所】。有权证的； ！　　 (二)房】屋产权或使用权【。有纠纷的； 】 　　 (三【)共有的房屋未经其！他共有人书面—同意的； 　！　 ？(四)法律、行政】法规规定不得买卖的！其它情形 】。 ， 第二十九条　买】卖公有房《屋,买卖《双，方当事？人应当签订》。书，面买卖？合同,并按本—办法的规《定办理？。房屋权属转移登记】手续 — ：第三十条　买—卖国：有房屋,应当按【照国务院《国有资产《。评估管理办法进行】。评估 《。。 ， 　　 《 买卖公《有房屋,卖方应当】向市人？。民政府规定的部门如！实申报成交价格【 第三】十一条　出售共【。有的公有《房屋,在同》等条件下,共有人有！优先购买权出售【在租的？公有房？屋,在同《等条件？下,承租人有优先购！买权；买方为非承】租人的？。,卖：方应当告知买方【出，租事宜,原》租赁合同继续—有效 　【　第六章　抵—押管理 《 第三十二条　【公有：房屋产权《人可将房屋产权连】同该房屋占用范【围内的土地使用权】抵押 　　】。 ：。。 第三】十三条　《公有房屋设》定抵押的,抵押【人和：抵押权人应》当签订抵押合—同,并按本办法【的规定办《理房屋他项》。权，利登：记,领取房屋他项】权证 ？ ：。 ： 第《三十：。四，条　公？有房屋？抵押：。期，。间,债务《已经按照约》定履行？,，抵押合同终止双方】当事人应当自抵【押合同终《止之日起三》十日内到市房—。产管理部门办理抵押！。。注销手续 ！ ， 第三十五】条　公有房屋—。抵，押期满,抵押人未按！照约定？偿还债务的,—抵押权人可以依【法处分抵押的房屋】,并有权优先受【偿 　　【。 同一房屋—设，定数：个抵押权《的，,按抵押《登记先后顺序—清偿 ？ 第三十】六，条　处分抵押房屋】所得：价款,依下》列顺序分《配； 　　】 (一)支—付处分该抵押房屋的！费用；？ 《　　：。 (二)支付房屋！抵押应当《缴纳的税费；— ， 　　 (】三，)以划拨方式—取得土地使用权的】,依法缴纳相当【于应缴纳的》土地使用《。权出让金的款—额； 　【　 ？(四)按《抵押合同偿》还债务； 【 　　 (—五)剩？余部分退还给—抵押人？ 　　第【七章　修缮管理【 第三十七条【　公有房屋产—权人负责对》公有房屋《的修缮,但直管公房！由其经营单位承担】房屋修缮责》任 ？ 　　 》 公有房屋的修！缮责任人在正常【情况下应当对房【屋定期检查》修缮：；遇：有暴：。风、雨、雪》等，特殊情况应当—即时检查《,发：现损坏即时抢修 】 　　 — 在房屋《修缮：过程中？,对妨碍修》缮的违法建(构【)筑物,由违法建】(构)筑《物责任人自行—拆除；责任人—不自行拆除的,可】由负有？修缮：责任的单位》代，为拆除,拆除费用】由责任人承担 ！ 第三十八！。条　公有房》屋经市房产管—。理部门鉴定为—危险房屋的,依照】危房：鉴定书和《有关规定《修缮处？。理，。 ？ 》 第三十九条　】公有房屋使用人不】。得擅自对公有房【屋进行翻《。建、改建、扩—建和改变结构—的装饰装修》。。,不得利用公房【搭建违法建筑使用人！。经房屋产权人—同意,对公有房屋】进行翻建、改—建、：扩建和改变结—构的装？饰装修的,双—方，必须签订协议—,明确权属,并按】规定办？理，。建设审？批手续 《 ？ 》 第四十条　—对具有重要》历史意义、文化艺】术价值和《科学研究价值—的，。公有房屋,》应当按照国家有关规！定予以保《护和管理 】 ， 第四十一条　！直管公房租》金，中的维？修费及财《政划拨的公房修【缮资金,应》当全部用《于房屋修缮,任何单！位和个人《不得挪用自管公房的！修缮资金,由产权人！自行解决 — ：　，　第八？章　法？律责任 第四十二！条　对？违，反本：办法规定,》有下列行《为，。之一的,由市—房产管理部门按下列！规定给予处罚—: 》　　 —(一)以虚报、【瞒报房屋权属情况等！非法手段取得房【。屋权属证书的—,收：回，其房屋权属证书【或者公告其房—屋权属证书》作废 　　 (！二)涂改、伪造房屋！权属证书的》,，其证书无效》,可对当事人处以】一千元以下罚款【 《。　　 (三—)出：。租，或转租公有房—屋未登记备案的,】责令限期《补，办,逾期不补办的,！可按：出租或转租房屋【使用面积每平方【米处以五元罚款 】 第四十】三条：　挪用直管公房【。修，缮资金尚未构—成犯罪的,》由政府有关部门依】照有：关法律、法》规规：定予以处理；构【成犯：罪的,？依法追究刑事责任 ！ ： 第四十—四条：　实施行政处罚应当！按照中华人》民共和国行政—处罚法的规定执行】 《 第四十五条【　当事人对行政【。处，罚决：定，不服：的,可以《依法申请行政复议】或者提起行政诉讼】逾，期，不申：请行政复《议或者提起》行政诉讼,又—。不履行处罚决定的,！由，作出处罚《决定的机关申—请人民法院强制【执行 《 《第四十六条》　因产权《的确认、买卖、租】赁、交？。换、抵押、出典、】承，典，、使用、维修及其它！原因发生纠纷的,】当事人可以依法向仲！裁机：构，申请仲裁《或向人？民法院起诉 — 第四十七！条，　房产管《理部门违反本办法】规，定,：当事人有权向人【民法院提起行政【。诉讼 》 　　 房产管】理部门工作人—员违反本《办法规？定,滥用职权、徇】私舞弊、玩忽职守的！,由其？所在单位或上—级主管机关给—予行政处分；给【当事：人造成损失的,由】房产管？理部门承担赔偿责任！；构成犯罪的—,依法追究刑事责任！ ， 　《　第九章《　附：　　则 》第四十八条　—各县(市)》城市公有房》屋的管理参》照本办法执》行 ： 　　 — ： ？ 第四十九条【。　国：家在住房制》。度改革中,》对公有房屋管理【另有规定的》。。,按国家有关规定办！理 《 第五十条　】本办法自批准—之日起施《行， 《