【 ，。 济《。南市城市公有—房屋管理办法 】 199—。。4，年10？月19日济南市【第十一届人》民代表？。大会常务委员会【。第十次？。会议通过 —1994年12月6！日山东省第八—届人民代表大会常务！委员会第十一—次会议？批准     】根据1997年【3月27日》济南市第十一届【人民代表大会常务】。。委员会第二》十六次会议》通过、19》97年4月4日山东！省第八届人民代表大！会常务委《员会：第二：十七次会议批准的】济南市人民代—。表大会？常务委？员会关于修改—〈济南市城市公有】房屋：管理：办法〉等十三件地】方，。性法规的决定第一】次修正  —   根据200】2年6月《。21日济南市第【十二届人民代—表大会常务委员会】。第，二十六？次，会，议通过？、，。2002年7月【。27日山东省第【九届人民代表—大，会常务委员会第【三十次会议批准【的济：南市人民代表—大会常务委员—会关于？修改〈济南市城【市公有房屋管理办法！〉的规定《第二次？修正 　　第一】章　总　　则— 第一条　为了加！强，城市公有房屋管理】,保障公有房—。屋权利人的合法权】益，,根据中华人民【共和国城《市房：地产管理法和有【关法律？、法规,结合本市】实，。际情况,制》定本办法 】 《第，二，条　本办法》适用于本市市区城市！公，有房屋的管理 ！ 第—三条　本办法所称】公有房屋《,是指国《有房屋和集体所有的！房屋及其附属设施】 》 第四【条　公有《房屋权利人》的，合，法权：益受法律《保护,任何单—位和：个人不得侵》犯公有房屋权利人】应当遵守法律—、法规,《对公有房屋负有保护！责任,不得利用公】有房屋牟取非法【利益,不《得从：事，有，碍公有房屋安全的活！动， 【 ，。。 第五条　济南市！房产管理局是本市公！有房：屋管理的《行政主管部门—(以下称市房产管】理部门),》负责本市公有—。房屋的统一管理工】作 ？。 　　 区房】产管：理部门负《责本辖区内公有房】屋的具体管理工作】 　》　第二章　产—权管：理 第六条—　下列公有房屋由市！房产管理部门直【。接管理(以下称直管！公房：): 　【　 (一【)国家、地》方财政投资》购建的房屋；— 　　《 ， ，(二)？建造成本《已进入？商品房成本的拆迁】安置用房(因产权】。。调换安置的房屋除】外)和公共服务配套！。建筑； 《 　《　 (《三)依法接收和没收！归公的房屋； 【 ， 　？　 ： (四)《产权人申请交由【房产管？。理部：门管：理的房屋《 《。　　 经省、市】人，民政府确《定，由有关单位管理的】直管公房,按省、市！人民政府有关规【定管理 ！第七条　下列公有房！屋由单位《。自行管理(以下【称自管公房)—:， 　　 】(一)单位自筹资金！购建的房屋； 【 　　》 (二)》国家授予企业经【营管理的房屋； 】 　　 (三！)军队？的房：屋； 《 　　 (四)！法律、？法规规定的其它【由单：位自：行，管理的？房屋 ？ 第八条　！公有：房屋产权转移、【变更时,该》房屋占用范围内的】土地使用权随—之转移、《变更,产权人除【。按本办法有关规【定办理房屋产权【转移：、变更登《记手续外,还应当】凭转移、变》更后的房屋》。所有权证《书向同级人民政【府土地管理部门申请！办理土地使用—权转：移、变更登记手续 ！ 第九【条，　对暂时不能确【认产权归属的公有房！屋,由市房》产管理部门代管该房！屋在代管期间—因不可抗力遭受【损失：的,市房产管理【部门不？承担赔偿责任— 第十条！。　公有房《屋的接管,按照国家！有关规定执行公有房！。。屋经营单位接管直】管公：房,应当在房—。屋所在的区房产管理！部，门监督下进行；【撤，管直：管公房,应当到【市房产管《理部门办《理撤管手续 — 　　第—三章　？。产籍管？。理 第十一—条　市房产管理部】门对本市公有房【屋的产？。籍实行统《一管理 《。 ， 　　 — 《 第十二》条　公有房》屋产权的取得、【转移、变更、灭失】和设定他项权—利,权利《人(申请人)—。应，当申请办理房屋【权属登记手续,领】取房屋权属证书 】 　　 房】屋权属？证书包括房屋所有权！证、房屋共有权证】和房屋？他项权证房屋权【。属证书是公有—。房，屋产权和设定他项】权利：的，合法凭？证 《 ： ： 第十三条》　公有房屋进行登记！发证,市属和市属以！上，机关、团体、—企事业单位和—军队：向市房产管理—部门申请登》。记,：由市房产管理—部门审核,颁发房屋！权，属证书？；区属和区属以下】。机关、团体、企事】业单位向房屋所在地！。的区房产管》理，部门申？请，登记,由区房产管理！部门审核《,并报市《房产管理部门—核准后,由》市房产管理部门【颁发：。房屋权属《证书 】 第》十四条　公有房屋】权属登记权利人(】申请人)应当按【下，列规定如实提交【有关证件: — ， 　　 (一】)新建房屋的—,应当在房屋竣工】。后，三个月内,持用地证！明文件或《土地使用《权，证、建设《用地规划《许，可证、建设工—程规划？许可证、施》工许可证、房屋竣】工，验收：报告：,申请房屋初—始，登记； 　】　 (二)因【买，卖，、，交换、划拨、—分割、合并》。、裁决？等原因致使房屋【权属：发生转？移的,应《当自事？实发生之日起—三个月？内持房屋所有权证以！及相关？的合同、《证，。明文件申请》房屋转移登记；【 　　— (？三，)，房屋：权利人名称变更的,！应当自变更》之日起三十日内持房！屋所有权证》。。及相关证明文件申请！房屋变更登记；因】房屋翻建、改—建、扩建等原因致】使房屋现状发生变化！的,应？当自房屋竣工之日起！三十日？内持房屋所有权证】、建设工程规划【许，可证及相关证明文】件申：。请房屋变更登记；】 　》　， (四)公有房屋！设定抵押权、典【权的,应《。当自：。事实发生之》日起三十日内持房】屋所有权证及相关的！合同、证《明文：。件申请房屋他项【权利登记； 【 　　 (【五)房？屋被拆？除或他？项权利终止的,应】当自事实发生—。之日起？三，十日：内持房屋权属—证书及相关的合【同、证明文件申请房！屋注销登《记 《 　　 共有的房！屋，,权利人《(申请人《)还应当《。提交共有人协议【书 》 第十五条　房产！管理部门对申请【初始登记、转移登】。。记、变更登记、他项！权利登记的,应当自！接到房屋权属登【记申请？。。之日起？十五日内办》理完毕；因特殊情】况需要逾期办—。理的,应当书面告】知，权利人(申》请人)逾期事—由,：但逾期？最长不得《。。超过十？。五日：对申请注销登记【的,应当自》接到申？请之日起十五日【。内办理完毕 【 《第十六条　房—屋权属证书不准涂改！和伪造房屋》权属证书遗失或损坏！,应当？向，原发证机关》申请补？发或换证 【 第十七条　被！。拆除的公有房屋,拆！迁，人应当在《房屋拆除《后三十日内》到市房？产管理部《门，办理房？屋注销登记》手续： 第【十八条　房产管理部！门在房屋权属登【记时,应当对权利人！(申请人)提—交的有关证件进行审！查,并根据国家有】关规定对公有房【屋进行？勘察 ？ 第十【九条　各《。。类公有？房，屋产：籍的原始《证件由市房产管【。理部门集中建档【管，。理直管？公房原始证件的副本！由经营单位负责建】档管理？；自管公房原始证件！。的副：本由产权人和区房】产管理？部门分别建档管理】(军队？房，产除外) 》 ： 　　第《四章　租《赁管理 》第二十条《。　租赁城市公—有房屋,出租人【和承：租人应当签订—书面租？赁合同？,并：自，合同：签订之日起三—十日内持房》屋所有权证》、租赁合同》及双方当事人—的身份证明到市房产！管理部？。门登记备案 】 　　 》 第二】十一条　有下—。列情况之《一的公？有房屋,不》得出租 　　【 (一)无房屋】所有权证的； 【 　　 (】二)产权或使用权】有纠纷的； ！　，　 (三》)共有房屋未经【其他共有《人书面？同，意的：； 《。 　　 (—四)因城市建设批】。准拆：迁的； 　】　 ： (五)经鉴定属】危险房屋《的； —　　 (六)原】租赁合？同尚未解除的—。； 　—　 ？(七)法律》、法：规规定其他不得出】租，的 》 第二《十二条　公》有房屋？的租赁实《行标准租金和协【议租金标《准租金和实行标准租！金的范围由市人【民政：府根据国家有—关规：定确定；协议租金】由租赁？双方协商议》定， 　　 】。承租：人应当按照》合同：约定交纳租金 ！ 　　？ ，。 承租人《改变公？有，房屋使用性质,应当！经出租？人同意,并重新签】。订租赁？合，同 第二！十三条　承》租，人在租赁期》限内,征得》出租人同意》可以将？承租的？。公有：房屋部分或全部转租！给他人,订立—转租合同转》租合：同须经房屋》产权人书《面同意,并》按本办法第》二十条规定登记备案！ ： 第二十四】条　承租人对—。共用的房《屋部位？和院落,应当共同合！理使用？,不得？。独自占？用 ？ 第》二十五条　公有房屋！租赁期满,经双【方同意可《续订租赁合同租赁住！宅房屋的,还应当执！行国：家和市人《民政府规定的租【赁，政策 第！二十六条　经出租人！。同，意,承租《人可以将承租的公有！。房屋与他人》的房屋互《换使用权互换房屋】使用权？不，。受房：屋产：权性质和地》域的限制 【 　：　 互换房—屋，。使用：权,应当按照—有关规定办理互换手！续出租？人应与新承租—人签订租赁合同 】 　　第五章】　买卖管理 — 第二十《七条：　，出，。售直管公房,应当】经市房产管理部【门批准 　　！ ： 企事业单位、】。社会团？体出售自管公房【,由其依法》自行确定,》。其中含有《国有资产成分的房】屋,应当《经，国有资产《管理：。部门审批 】 第二—十，八条　有下列情【况之：一，的公有房屋不得买】卖； 　【。　， (一)无房屋所！有权证的； ！　　 (》二，)房屋产权或使用权！。有纠纷的《； 》　　 (》三)共有的》房屋未？经其他共有》人书面同意的；【 ： 　　 (【。四)法律、行政法规！规定不得买卖的其它！情形 】第二十九《条　买卖公有—房屋：,买：卖双：方当事？人应当签订》书面买卖合同,并按！本，办法的规《定办理房屋权属转】移登记？手，续 第三！十，条　买卖国有房屋】,应当按照》。国务院国有资产评】估管理办法》进行评估 】　　 买卖公有房！屋,卖方应当—向市人民政府规定】的部门如实申报【成交价格 【 ： 第三十一条　出售！共有的公有房屋,】。在，同，等条件下,共有人有！优先购买权出售在】租的公有房屋—,在同等条》件下,承租人—有优先购买权；【买方为？非承租人的,卖【方应当告《知，买方：。出租事宜,原—租，赁，合同继续有》效 》　　第六《章，。。　抵押管《。理 第《三十二条　公有房屋！产权人？可将房屋产》权连同该《。房屋占用范》。围，内的：土地使用权抵—押 《 　：　 ？ —第，三十三条　公有【房屋设定抵押的【。。,抵押人和抵押【权人应当签订—抵押合同,并—按，本办法的规》定办理房屋他—项权利登记,领【取房屋？他项权证《 】第，。三十四条　》公有房屋抵押期间】,债：务已经按照》约定履？行,：抵押合同终止双方】当事人应当自—抵押合同终止之日】。起，三十日内到市房【。产管理部门办—理抵押注销手续 】 ： 第三！十五：条　公？有房屋？。抵押期？满,抵？押人未按照约定【偿还债？务，的,抵押权人可以依！法处分抵押的房屋】,并有？权优：先受偿 》 ：　，　 同一房—屋设定数个抵押权的！,按抵押《。。登记先后顺序清偿】 》 第三十六条　处】分抵押？房屋：所得价款,依—下列顺序分》配； 　　】 ， (一)支付处分该！抵押房屋的费用【； 《 　　 《 (：二)支付房》屋抵押应当缴纳的】。税，费； 》 　　 》(三：)，以划拨？方式取得土地使用权！的,依？法缴纳相当于—应缴纳的土》地使用权出让金的】款额； 》 　？　 (四)按【抵押合同《偿，还债务； 】　　 《(五)剩余部分【退还给抵《押人 —　，　第七章　修—缮，管理 《。。第，三十七条　公有房屋！产权人负责对公【有房屋？的修缮,但直管【公房：由其经营单》位承担房屋修缮【责任 　　】 公》有房屋的修缮责任】人在正常情况—下应：当对房屋定期检查】。修缮；遇有》暴，风、雨、雪等—特殊：情况应当即时检【查，,发：现损坏？即时抢修 — 　　 在房】屋修缮过程中,【对妨碍修《缮的违法《。建(构)筑物,由违！法建(？构)筑物责任人【自，行拆：除；责任人不自行】拆除的？,可由负有修缮责】任，的，单位代？为拆除,拆除费用】由责任人承担 ！ 第—三十八条　公—有房屋经市房产管理！部门鉴定为危险【房屋的,依》照危房鉴定》书和有关规》定修缮处理》 》 》第，三十：九条　公有房屋使】用人不得擅自对公】有房屋进行翻—建，、改建、《。扩建和改变结构的】装，饰装修,不得利【用公房搭建违法建筑！使，用，人经房屋产》权人同意,对公有房！。屋进行翻建、—改建、扩建和改【变结构的装饰装修的！,双方必须》签订协议,明确权属！,并按规定办理建设！审批：手续 — —第四十条　对—具，有，重要历史意义、文化！艺术价值和科学研】究价值的公》有房屋,《应当按照国家有关】规定予以保》护和管理 】 《。第四十一条　直【管公房租金中—的维修费及财政【划，拨的公房《修缮资金,应—当全：部用于房屋修缮【,任何单《位和个人不得挪用】自，管公房的修缮—资金,由《产权人自行解决 】 　　第八【章　法律责》。任， ：第四十二条》　，对违反本办法规定,！有下列行《为之一？的,由市房产管理】部门按下列规定给予！处罚:？ ， 　《　 ？ (一)》以虚报、瞒报—房屋权属《。情况等非法手段取得！房，屋权：属证书的《,收回其房》屋权属？证书或者公告其房屋！权属证书作废 　！　， (二)涂改、】伪造房屋权属证书的！,其证书无》效,可对《当事人处以一千元以！下罚款 【　　 (三)出】租或转租公有房屋】未登记？备案的,责令—限期补办,逾期不】补办的,可按出租】或转租房屋使用面】积，每平方？米处：以五元罚款》 ：。 ： ， 第：四十三条《　，挪用直管《公房修缮资金尚未构！成犯罪的,由—政府有？关部门依照》有关法律、法—规规定予以处理；构！成犯罪的,依—法追：究刑事责任 【 第四—十四条　《实施行？政处罚应当》按照中？华人民共《和国行政处罚—法的规定执》行，。 —第四：。十五条　当事人对行！政处罚决定不服的】,，。。可以依法申请行政复！议或者提起行政【。诉讼逾期不申—请行政复《议或者提《起行政诉讼,又不履！行处罚决定的,由作！。出处罚决定》的机：关申请人民法院【强制执行 【 ： 第四十六》。条　因产权》的确认、买卖、租赁！、交换、抵押、出典！、承典、使用、维修！及其它原因发生纠】纷的,当事人—可以依法向》仲裁机构申请—。仲裁或向《人民法院《起诉： 第四】十七条　房产管【理部门违《反本办法《规定,当事人—有权向人民法院提】起行政诉讼 — 　　》 房产管理—。部门工作人员违反本！办法规定,滥用职】权、徇私舞》弊、玩忽《职守的？。,由：其所在单《位或上？级主管？机关给予行政—处分；给当事人造成！损失的,《由房产管理部门承担！赔偿：。责，任；构？成，犯罪的,《依法追究刑》。事责任 　　！第九章　附　　【。则 ？。第四十八条　各县】。(市)城市公有房】屋的管理参》。照本办法《执行 》。。 　　 《 《 ： 第四十九》条　国？家在住房制度—。。改革中,对》公有房屋管理另有】规定的？,按国家有》关，规定办理 — 第五十【条　本？办法自批《准之：日起施行《 《