？ ： ， ： 济南市城市公！有房屋管理办法 ！ 1994年】10：月19日济》南市：。第十一届人民代表大！会常务委《员会第十次会议通过！ 1994—年，12月6日山—东省第？八届人民代表大会常！务，委员会第《十一次会议批准 ！  ： ， 根据199—7年3月27—日济南市第十一届】人民：代表大会常》务委员会第二—十六：次会议通过、19】9，7年4月4日—山东省第八届人民代！表，大会常务《委员会第二十七次】会议批准的济南【市人民代表大会常务！委员会？关于修改〈济南市】城市公有房屋—管理办法〉等十【三件地方性法规【的决定第一次—修正：     根【据2：002年6月21日！。济南市第《十，。二，届人民？。。代表大会常务—委员会？第，二十六次会议—通过、2002【年7月27日山东省！。第，九届人民代表大会】常务委员会第三十】次会议批准的济南市！人民代表大》会常务委员会关【于修改〈济南市【城市公有房》屋管理办法〉的规定！第二次修正 【　　第一章》　总　？　则 《第一条　《为了加强城市公有房！屋管理,《。保障公有房屋权利人！的合法权益,—根据中华人》民共和国城市房【地产管理法和有【。关法律、《法规,结合本—市，实际情况《,，制定本办《法 】 第二条　本办【法，适用于本市市区【城市公有房屋的【管理 》 第三条】　本办？法所称公有房屋,】是指国有房屋和【集，体所有？的房屋及其附属设施！ ， ： —。 第四条　公—有房屋权利》人的合法权益受【法律保护,任何单位！和，个人不得侵犯—。公有房？屋权利？人应当遵《守法律、法规,【对公有房《屋负有？保护责？任,：不得利用公有—房，屋，牟取非法利益,不得！从事有碍《公有房屋安》全的活动 — 】第，。五，条　：济南市房《产管：理局是本市公有房】屋管理的行》政主管部门(以下】称市房产管理部门】),负责本》市公有房《屋的统一管理工作】 《　　 《区房产管理部—门，。负责本辖《区内公？有，。房屋的具体管理工作！ 《　　第？二章　产权管理 ！第六条　下列—公有房屋由市房【。产管理？部，门直接管《理(以下称直管公房！): 　【　 (—一)国家、地方财政！投资购建的房屋； ！ 　　？ (二)建—造，成本已进《入商品房成本的拆】迁安置用房(因产权！调换安置的》房屋除外)和公【共服务配套建筑； ！ ？　　： (三)依—法接收和《没收归公的房屋【； ？ ， 　　？ (四)产权【。。人申请交由房产【管理部门管理的房】屋 《 　　 》。经省、市人》民政府确《定由有关单位—。管理的直管》公，房,按省、市人【民政府有关》规定管理 — 第七条【　下列公《有房：屋由单位自行管理】(以：下，称自管？公房): — 　　《 (一)》单位自筹《。资金购建的》房屋； 》 　　 (二】)国家？授予企业经营—。管理的房屋；— 　　 】(三：)军队的房》屋，； 》　　 《(四)？法律、法《规规定的其它由单位！自行管理的房屋【 《 ：第八条　《公，有房屋产权转移【。、变更时,该房屋占！用范围内的土地使】用权随之《转移、变《更,产权人除按本】办法有关规定办【。理房屋？产权转移、变更登】。记手续外,还应当凭！转移、变更后的房屋！所有权证书向同级人！民政府土地管理【部门申请办理土【地使用权转移、变】更，登，记手续 【 第九《条，　对：暂时不能确认产【权归属的《公有房屋,由市房】产管理部门代管【该房屋？在代管期间因不可抗！。力遭受？。损失的,市房产管理！部门不承担赔偿【责任 》 第十条　公有！房屋的接《管,：按照国家有》关规定执行公有【。房屋：经，营单：位接管直管》公房,应《当在房屋《所在的区《房，产管理部门监督下进！行；撤管直》。管公：房,应当《到市房？产管理部门办理撤】管手续 — ，　　第三章　产籍管！理 第十》。一条　？。市房产？管理部门对》本市公有房屋的产籍！。实，行统一？管理 　　】 ： —第十二条　》公有房？屋产权的取得—、转：。移、变更、灭失和设！定他：项权利,权利人(申！请人)应《当申：请办：理房屋权属登记手续！,领取房《屋权：属证书 　】　 房屋》权属证书《包括房屋所有权【证、：房屋共？有权：证和房屋他项权证房！屋权属证书是公【有房屋产权和—设，定他项权利的合法】凭证 【 第十》三条　公《有房：屋，进行登？记发证,市属和【市属以上机关、团】体、企事业》单位和军队向市房】产管理部门申请【登，记,由市房产管理】部门审核,颁发【房屋权属证书；区属！和区属以下机关、团！体，、企事业单位向房】屋，所，在地的区房产管理】部门：申，请登记,由》区房产管理部门【审核,并报市—房产管理部》门核准后,由市房产！管理部？门颁发房屋》权属证书 — 第！。十，四，条　公有房屋—权属登记权》利人：(，申请人)应当按下】列规：定如实提交》有关证件: 【 　　 (一)！新建房屋的,应【当在房？屋竣工后三个月内,！持用地证明》文件或？土地使？用权证、建设用地】规划许可证、建设】工程规划许》。可证、施工许可证、！房屋竣工验》收报告？,申请房屋初始登】记； 》 　　 《 (二)因买卖【、交换、划拨、【分割、合并》、裁决等原因致使房！屋权：属发生转移的,【。应当自事实发—生之日起三》个月：内持房屋《所有权证以及相关】的合同、证明—文件：申请房屋转移登记】； ： 　《　 ： (三)房屋权【利人名？称变更的,应当【。自变更之日》。起三十日内持房【屋所有权证及相【关证明文《。件申：请房屋变更登—记；因？房屋翻建、改—建、扩建等原因【致使房屋现状发【生，变化的,《。应当自房屋竣工【之日起三十日—内持房屋所有权证、！建设：工程：规划许可证及相关证！明，文件申请房屋变更】登记； 　　！ ：(四：)，公有房屋设定—。抵，押，权，、典权的,应—当自事实发生之【日起：三十日内《持房：屋所有权《证及相？。关的合同《、证明文件申请房屋！他项权利登记； ！ 　　 (【五，)房屋被拆除或他项！权，利终止的《,应：当自事实发生之【日起三十日》内持房屋权属证书】。及相关的《。合同、证《明，文件申请房屋注【销登记 》 ， 　　 共有的】房屋,权利》人(申请人》)，还应当提交》共有人协议》。书 《 ： 第十五条　—房产管理部》门对：申请初始登记—、转：移登记、变更登记】。、，他，项权利登记的,【应当：。自接到房屋权属【登记申请《之日起？十五日内办》理完毕？。；因：特殊情况需要—逾期办理的,应【当书：面告知权《利人(申请人)逾期！事，由，,但逾期最长不得超！过十五日《对申请注销登记【的,：应当自接到申—请之日起十五日内】办理完毕 【 ： 第十六条　—房屋：权属证？书，不准涂改和伪造房】屋权属证书》。遗失或？。。损坏：。,，。应，当向原发证机—关申：请补发或换》证 第】十七条　被拆除【的公有房《屋,拆？。迁人应？当在房屋《拆，除后三十日内到市房！产管理部门办—理房屋？注销登记手续 ！ ， 第？十八条？　房产管理》部门在房屋权属登】记，时，,，应当：对权利人(申—请人)提交的—有关证件《进行：审查,并《根据国家有关—。。规定对公有房屋进】行勘：察， 第十九！。。。条　各类公有房【屋产：籍的：。原始证件由市房【产管理部门集—中建档管理》直管公房《原始证件的副本由经！。营单位负责建档管】理；自管公房原始证！件的副本由产权【人和区房产》管，。理部门分《别，建档管？理，(，军队房产除外) ！。 　　第》四章　租赁管—理 ？第，。二十条？　租：赁城市公有房屋,出！。租人和？承租人？应当签订书面租【赁合同,并自—合同签订之日起三十！日，内持房？屋所有权证》。、，租赁合同《及双：方当事人的》身份证明到市房【产管：理部门登《记备案 【　，　 — 第二十一条】　有下列情况之【一的公有房屋,不】得出租 　　 】 (一)无房屋所】有权：证的； — 　　？ (？二)产权或》使用权有纠》。纷的； 【。　　 (三)【共有房屋未经—其他共有《人书面同意的； 】 　　》 ， (四？)因城市建设批【准拆迁的； 【 ， 　　 (五)经！鉴定属危《险房屋的； 】 　　 (六)原！租赁合同尚未解除的！。； 　—　 ？(七：)法律、法》规，规定其？他不得出《租的 《 第二十二条！　公有？房屋：的租赁实行标准【租金和协议租金标准！。租金和实行》标，准租金的范围由【市，人民政府根据国【家，有关规定确定；协】议租金由租赁—双方：协商议定 　！　 ：。 承租人应当按照合！同约定交纳租金【 　　 承！租人改？变公有房《屋使用性质,—应当经出《租人同？意,并重新签订租】赁，合同 】第二：十三条　承租人在租！赁期限内《,，征得出租人同意可以！将承租的公有房屋】部，分或全部转租给他人！,订立转租合—同转租合同须经【房屋产权人书面【同意,并按》本办法第二十条规】定登记备案 【 第二十【四，条　承租人对共用】的房：屋部位和院落,应当！共，同合：理使：。用,不？得独自占用 — 》第二十五条》　公有房屋租赁期满！,经双方同》意可：续订租赁合同—租，赁住宅房《屋的,？还应当执《行，国家和？市人民政府规定的租！赁政策 】 第二十六条　【。。经出租人同意—,承：租人：可，。以将承租的公—有房屋与他人—的房屋互《换使用权互》。换房屋使用权不受房！屋产权性质和地域的！限制 》 　　 互换房屋！使用权,应当按照】。有关规定办》理互换手《续出租？人应：与新承？租人签？订，租赁合同 — ， 　　第五》章　：买卖管理 》 第二十七条　出】售直管公房,应当经！市房产？管，理，部门：批准 》 　　 企】事，业单位、社》会团体出《售自管公房,由其】依法：自，行确定,其中含【有国有资产》成分：的房屋,《应当经国有资产【管理部门《审批 ？ ？ ？ 第二十《八条　有《下列情况之一的公】有房屋不得买卖【； ？ ， 　　 (—一)无房屋所有权证！的； 》 　　？ ， (二)房屋—产权或使用权—有纠纷的； — 　　 【(三)共有的房屋】未经其？他共有人《。书面同意的； 】。 　　 (四)！法律、行《政法规规定不得买卖！的其：它情形 — 第二》十九条？　买卖公有房屋【,买卖双方当事【人应当签订书面【买卖：合同,并按》本办法的规》定办理房屋权属转移！登记手续 【 ： 第三十《条　：买卖国有房屋—,应当按照》国务院国有》资产评估管理办法进！行评估 《 ， 　　《。 买卖公有房屋】,卖方应《当向市人民》政府规？。定的：部门如实《申报成？交价格 《 第三十一！条　出售共有的公有！房屋,在同》等条件下,共有【人有优先购买—权出：售在：租的公有房屋,【在同等条件下—,承租人有优先购买！权，。；买方为非承租【人的,卖方应当告知！买方出租事》宜,原租赁合同继】续，有效 《 　？　第六章《。　抵押管理 第三！十二条　公有房【屋产权人可将房【屋产权连同》该房屋占用范—围内的土地使用权抵！押 ： 　《　 — 第三十三条　！。公，有房屋设定》抵押的,抵押人和】抵押权？人应当签订抵押合同！,并按本办》。法的规？定办理？房，屋他项权利登记,】领取：房屋他？。项，权证 《 第三十！四条　公《有房屋抵押期间,债！务已经按照约定履】行，,抵押合同终止双方！当事人？应当自抵押合同终止！之，日起三十日内到【市房：产管理部门办理抵押！注销：手续 ！ ？第三十五条　公有房！屋抵押期满,抵押人！。未按照约定偿还债务！的，,，抵，押权人可以依法处分！抵押的房屋,—并有权？优先受偿 　！　， 同一房屋设定数！个，抵押权的,》按抵押登《记先后顺《序清偿 《 《 第：三十六条　处分抵押！房屋所得价款,【依，下列顺序分配； ！ ：　，　 (一)支付】处分：该，抵押房？。。屋的费？用； 　【　 (二)支付】房屋抵？押应：。当缴纳的税费； ！ 　？　 (三)以【划拨方式取》得土地？使用权的《,，依法缴纳相当于【应缴纳的《土地使用权出让【金的款额； — ？　　 (四)【按抵押合同》偿还债务； 】 　　 (五【)剩余部《分退：还给抵押人 【 ， 　　第七章—。　修：缮管理 第三十七！条　公有房屋产【权人：负责对？公有房屋的修缮,但！直管公房由其经营】单位：承担：房，屋，修缮责任《 《　，　 《 公有？房屋的修《缮责任人在正—常情况下应当对房】屋定期检《查修缮；遇有暴【风，、雨、雪等特—殊情况应当即时检】查,发现损坏—即时抢修 》 ， 　　 》 在：房屋修缮过程—中,对妨碍》修，缮的违法《建(构)筑物,由违！。法建(构)筑物责】任人自行拆除；责】。任，人，不自行拆除的,可由！负，有修缮责任》的单位代《为拆：除,拆？。除费用由责任人【承担：。 】。第三：十八：条　：公，有房屋？经市房产管理部门】鉴定为危险房—屋的,依照危房【鉴定书和有关规【定修：缮处理 ！ 第三—十九条　公有—房屋使用人不得擅自！。对公有房屋》。进行翻建、改—建、扩建和》改变结构《的装饰装修》,不得利用公—房搭建违法》建筑使用人经—房屋产权人》同意：,对公有房屋—进行翻？建、改建、》扩建和改《变结：构的：装饰装修的,双方】必须签订《协议,明确权属,】并，按规定办理建设【审批手续 ！ 》第四十条　对具有重！要历史？意义、？文化艺？术价值和科学—研，究价值的公有房屋】,应当按照国家【有关：规定予？以保护和管》理 【 第四十一—条　直管《公房租金《中的维修费》及财政划拨的—公房修缮资金—,应当全部用—于房屋修缮》。,任：何单位？和个：人不得？挪用自管公房的修缮！资金,由产权人【自行解决 】　，。　第八章　法律责】任 第四十二【。条，　对违反本办—。法，规定：,有下列行为之一】的,由市《房产管理部门按【下列规定《给予处？。罚: 　　 ！ (一)以【虚报、瞒报房—屋权属情况等非【法手段？取得房屋权属证书的！,收：回其房屋权》属，证书或？者公告其《房屋权属证书—作废 　　 (！。。二)涂改、伪造【房屋权属《。证书的,其证—书，无效,可《对当事人处以一【千元以下罚款— 　》　 (三)出租】或转租？公有房？屋未登？记备案的,责令限】期，补办,逾期不补办】的,可按出租—或转租房屋使用面积！每平方？米处：以五元罚款 — ？。 第四《十三：条　挪用直管公房】修缮：资金尚未构成—犯罪的,由政—府有关部门依照【有关法律、法规规定！予，。以处：。。理；构成犯罪—的,依法追究刑事】责，任 》 ：。第，四十四条　实施行】。政处罚应当》按照中华人民共和国！行政处罚法的—规定执行 ！ 第四十五》条　当事人对行政】处罚决定不服—的,可以依》法申请行政复议或】者提起行《政诉讼？逾期不？申请行政复议—或者提起《行政诉？讼，,，又不履行处罚决定的！,由作出处罚决定】的机关申请人民法】院强：制执行？ ， 第四【十，六条：　因产权的确认、】买卖、租赁、交【换、抵押、出典、】。承典、使用》、维：修及：其它原？因发生纠纷的—,当事人可以依法】向仲裁机构申—请仲裁或向人—民，法院起诉 】 第？四十七条　》房产：管理部门违反本【办法规定,当事【人有权向人民—。法院提？起行政诉讼 【 　？。　， 房？产管理部门工作人员！违反本办法规定,】滥用：职权、徇私舞弊、】玩忽职守的,由其】所在单位或上级主】管机关？给予行政处分；给当！事人造成损失的,】由房产管理部门【承担赔偿责任；【构成犯罪的,依法追！究，。刑事：责任 　【　第九章　》附　　则 》 第四十八》条　各县(市)【城市公有房屋的管理！参照本办法》执行 　【。　 ？。 《 ， 第四十《。九条　国家》。在住房制《度改革中,对公有房！屋管：理另有规定》的,按国《。家有关规定办理 】 第五十】条　本办法自批准】之日起施行 ！