》 济【南市城市《公，有房屋管理办法【。 1—9，9，4，年10月19日济南！。市第十一届人民代】表大会常《务委员？。会第十次会议通过】 ：。199？4年12月6日山】东省第八届人民【。代表大会常务委员】会第十一次会议批】准     根】据1997年3月2！7日济南市第十【一届人民《代表：大，会常务委员会—第二十六次会议通过！、1997年—4月4日山东省第】。八届人民代》表大会常务委员【会第：。二，十七次会议批准的】济南市人民代—表大：会，常务委员《会关于修《改〈济？南市城市公有房【屋管理办法〉等【十三件地方性—法规的决《定第一次《修，正     根】据2002年6【月21日济南市【第十二届人》民代：表大会常务委员会第！二，十六次会议通过、】2002年7月【27日山东省第九届！。人民：。代，表大会常务委—员会：第三十次会》。。议批准的济南市人民！代，表大会常务委员会关！于，修改〈济南市城【市公有房屋管理【办法〉的《规定第？二次修正 》。 　　第一章—　总　　则》 第一条　—为，了加强城市公有房】屋管理,保障公【。有房屋？权利人的合法权益,！根据中华《人民共？和国城市房地产管理！法和有？关，法律、法规,结【合本：市实际情况,制定】本办法？ ： —第二条　《本办：法适用于本市—市区城市《公有房屋的》管理 ！ 第三条　本办法】所称公有房屋—,是指国有房屋和集！体所有的房屋及其】附属设施 】 》 第四条　》公有房屋权利人的】合，法权益？受法律？。保护：,任何？单位和个人不—得侵犯公有房屋权利！人应当遵守》法律、法规》,对公有房屋负【有保护责任,不得利！用公有房屋牟取非】法利益,不得从事】有碍公？有房屋安全》的活动 】。。 第五条】　济南市房》产管理？局是本市公有房屋管！理的：行政主管部》门(以下称市房产】管理部门),负责本！市公有房《屋的统？一，管理工作 — 　　 区【房产管？理部门负《责本辖区内公有房屋！的具体？管理工作 】　　第二章　产权】。管理 第六条　下！。列公有房《屋由市房产管理【。部门直接管理(【以下称直管公—。房): 　　！ ： (？。一)国家、地方财】政投资购《建的房屋； — 　：　 (二)建【造成本已《进，入商品房《成本的拆《迁安置用《房(：因产权调换》安置的房《屋除外)和公共服务！配套建筑； ！　　 (》三)依法《接收和没收归公的房！。屋； 　【。　 (四)产权人！申，请交由房产管理部】门，管理的房屋 — 　　 经省！、市人民政》府确定由有关单位管！理的直管公房,【按省、市人民政府有！关，。规，定管理 】 第：七条　下列公—有房：屋，由单位自行管理(以！下称自管公房)【: ？ 　　 —(一)单《位自筹资金购建【的房屋； 　！　 ： ，(二)国家授予【。企业经营管理—。的，房屋； — 　　 (三)军！队的房屋； 】 　　？ (四)法律、】法，规，规定的其《它由单位自》行管理的房》屋 — 第八条《。　公有房屋》产权转？。移、变更时,该【房屋占用范围内的】土地：使用权随之转移【、，变更,产权人除按本！办法有关规定办【理房屋？产权转移、变—更，登，记手续？外,还应当凭转【移、变更后的房屋】所有权证书向同级人！民，政府土地管理部门申！请办理土地使用权转！移、变？更，。登记手续 ！ 第九条　对暂时】。。不能确认《产，权归属的公有房【。。屋,由市房产—管理部门《代管该房屋在代管期！。间因不可抗力遭受损！失，的,市房《产管：。理部门不承担赔【偿责：任 《 第十条—　公有房屋的接【管,按照国家有关规！定执行公有房屋【经营单位接管直【管公房,应当在【房屋所在的区—房产管理部》门监督下《进，行，；，。撤管直管公房,应】当到市房产管理部门！办，理撤管手续 — 　　第—三章　产籍管理【 第十一条　市房！产管理？部门对本市公—有房屋的《产籍实行统一管【理 ？ 　　 【 第十二】条　公有房屋产【权的取得、转—移、变更、灭—失和设定他项权利】,权利人(申—请人)应当申请办】理房屋权属》登记：手，续，,领：取房屋权属证书【 《　，　 房《屋权属证书》包括房屋所》有权：证、房屋共有权【证和房屋他项权证房！屋，权，属证书？是公有房屋产—权和设定《他项权利的合法凭证！ ？ ， 第十三条　！公有：房，屋进行？登记发证,市属和市！属以上机关、团体、！企事业单位和军队】向市房产管理部门】申请登记,由市房】产管：理部门审《核,颁？发房屋权属》证书；区属》和区属以下机关、】团体、企事业单位向！房屋所？在地的区房产管理部！门申请？登记,由区房产【管理部门审核,并】报，市房产管理部门核】准后,由市》房产管理部门—颁发房屋权属证【书 — 》第十四？。条　公有《房屋权属登记—权利人(《申请人？)应当？按下列规定如实提】交有关证件: ！ 　　 (一)新！建房屋的,应当【在房屋竣《工后：三个月内,持—用地证明文件或【土地使？用权证、建设用【地规划许《可证、建《设工程规划》许可证？、施工？许可：证、房屋竣》工验收报告,—申请房屋初》始登：记； 　　】 (二《)因买卖、交—换、划拨、分割【、合：并、：裁决等？原因致使房》屋权属发生转移【的,应当自事实发】生之日起三个月【内持房屋所有权证】以，及相：关的合同、证明文件！。申请房屋《转，移登记； 】　　 (》三，)房屋？权利人名《称变更的,应当【自，变更之？日，起，。三十日内持房屋所】有权证及相关证明】。文件申请房屋变更登！记，；因房屋《翻建、？改建、？扩，建等原因致》使房：屋现状发生变化的】,，应当自房屋竣工之日！起三十日内》持房屋所有权证、建！设工程规划》许可：证及相？关证明文《件申请？房屋变更登记；【 《　　 (四)公】。。有房屋设《。定抵押权、典权的】,应当自事实—发生之日起三十日】内，持，房屋所有权》证及相关的合同、】证明文件申请房屋他！项权利登记； 【 　　 (五！。)房屋被拆除或他】项权利终止》的,应当自事—实发生？之日起三十》日内持房屋权—属证书及相关—。的合同、《证明文件申请房屋注！销登记 【　　 共有—的，房屋,权利人(申】请人)还应当提【交共有人协议—书， 《 ：第十五条　房产管理！。部门对申请初始登记！、转移？登记、变《更登记、他》项权利登记的,【。应当自接到房屋【权属登记申请—。之日起十五日—内办：理完毕；因特—殊情：况需要逾《期办理的,应当书】面告知权利人—(申请？人)逾期事由,但】逾，期最长？。。。不，。得超过十五日对【申请注？销登记的《,应当自接到申请】之日起十五日内【办理完毕《 》。。 第十六条　房屋】权，属，证书不准涂改和伪】造房屋权属证书遗】失或损坏,》应当向原发证机关申！请补发或《换证 ？ ？ 第十七》条　被拆除的公有房！屋,拆迁人应当在】房屋拆？除后三十日内到市】。房产管理部门办【理房屋注销登—。记手续 》 第十八条　！房产管理部门在房】屋权：属登记？时,应当对》权利人(申请人)提！交的有关证件进【行审：查,并根据国家有】关规定？对，公有房屋进行勘【察 》 ， 第十九条　—各类公有房屋产【籍的原始《证件由市房》产管理部门集中建档！管理直管公房—原始证件《的副本由经》营单位负责建档【管理；自管公房【原始证件的》。副本由产权人和区】房产管理部门分别建！档管理(军》队房产除外) 【。 　　第四章】　租赁管《理 第《。二十条　租赁城市公！有房屋,出租人和】承租人应当签订书】面租：赁合同,并自合同】签订之日起三十【日内持房屋所—有权证、租赁—合同及双方当事人的！身，份证明到市房产管】理部门？登记备案 【 　　 — ， 第》二，十一条　有下—列情况？之，一的公？有，房屋,不得》出租 　　 【 (一)无》房，屋所有权证的； 】 　　 【。(二)？产权或？使用：权，有，纠纷的； — 　　 (三】)共有房屋未—经其他？共，有人书面同意的； ！ 　　 (】四)因城市建设批准！拆迁的； 【 　　 (—五)经鉴定属危【险房屋的； — ， ：　　 《(六：)原租赁合同尚未】解，除，的； ？ 　　 — (七)法律、法】规规定？。其他不得出租的【 第【二十二条　公有房屋！的租赁实行标准租金！和协议租金》标准租金和实—行标准租金的范【围由市人民政—府根：据国家有关》。规定：确定；协议租金由】租赁双方协商议定】 　》　 承《租人应？当按照合《同约定？交纳租金 】。　　 承租人改】。变公有房屋》使用性？质,应当经出租【人同意,《并重：。新签订租赁合同【 《 第二十三条　】承租人在租》赁期限内,征—得出租人同》意可以将《。承租的公有房屋部】分或全部《转，租给他人,订立转】租，合同转？租合同须经》房屋：产，权人书？面同意,并按本办法！第二十条规》定登记备案 【。 ： 第二《十四条　《。承租人对共用的房】屋部位和院落—,应当？共同合理使》用,不得独自占【用， 》 第二十五》条　公有房》。屋，租赁期满,经双【方同：意可：续，订租赁合《同租赁住《。宅房：屋的,还应当执行国！家和市人民政府规】定的租赁政》策 《 ： ，第二十六《条　经出租》人同意,承租—人可以？将承租的公有房【屋与：他人的？。房屋互换使用—权互换房屋使用【权不受房屋产权【性质和地域的—限制 ？ 　　 — 互换房屋使用权,！应当按？照有关规定办—理互换手续出租人】应与新承《。租人签订《租，赁合同 — 　　第《五章　？买卖管理 —第二：十七：条　出售直》管，公房,？应当：经，市房产管《理部门？批准 —　　 企事】业，单位、社会团体出】售自管公房,由其】依法自行确定,其】中含有国有资产【成分的房屋,—应当经国有》资产管理《部门审批 【 ， ？ 第二？十八条　有》下列：情况之一的公—有房屋不得买卖； ！ ， 　　 (【一)：无房屋所有权证的】； ：。。。。 　　》 (二《)房屋？产权或使《用权有纠《纷的； 　】　 ： (：三)共有的》房屋未经《。其他共有人书—面同：意的； — 　　 》(，四)法律、行政法规！规定不得买》卖的其它情》形 第】二十九条　买卖公有！房屋,买卖双方当事！人应当签订书面买卖！合同,并按本—办法：的规定办理房屋权属！转移登记手续—。 第三】十条　买卖国—有，房屋,应当按照【国务院国有资产评】估管理办法进行【评，估， ， 　　 买卖！公有：房屋：,，。。卖方应当向市人【民政府规定的—部门如？实申报成交价格 ！。 第三十【一条　出售共—有的：公有房屋,》在同等条件》下，,，共有人有优》先购买权出》售在租的公有房【屋,：在同等条件》下,：承租：人有优？先购买权；买方为】非承租？人的：,卖方应当告知买】方出租事《宜,原租赁》合同继续《有效 　　第！。六章：　抵押？管理 第三十【二条　公有房屋产】权人可将房屋产权】连，同该房屋占用范围内！的土地使用权抵押】。 　》　 ： ， ？ 第三》十三：条　公有房屋—设定抵押的,—抵押人和抵押—权人应当签》订抵押？合同,并按本办【法的规定办理房【屋他项权利登记,领！取房屋他项权证 】 — ，第三十四《条　公？有房屋抵押》期间,债《务已经按照》约定履？行,抵押合同终【止，双方当？事人：应当自抵《押合：同终止之日起—三十日内《到市房产管理部门】办理抵？押注销手续》 — 第三十五条！　，公有房屋《抵押期满,抵押【。人，未按照约定偿还债】务的,抵押权人可】以依法处分抵押的】房屋,并有》权优先？受偿 《 　？　 同一房屋设】定，数个抵押权的—,按抵押登记—先后顺序清》偿 ？ 第》。三十六条　处分抵押！房屋所得《价款：,依：。下，列顺序？分配； 　　！ ， (一)支》付处分？该抵：押房：屋的费用； ！　　 (》二)支付房屋—抵押应当缴纳—的税费？； ？ 　　 —(三)以划拨—方式取得土》地，使用权的,依法缴】纳相当于应缴纳的】土地使用权出让金】的款额； —。。 　　 (【四)：。按抵押合同偿还债务！； 　—。　 (五)剩【余部：分退还给抵》。。押人 》 　　第七章　修缮！管理 第三十【七条　公有房屋产权！人负责对公有房屋的！修缮：。,但直管公房由其】经营单位承担—。。房屋：修缮责任 　！　 公有房屋！的修缮？责任人在《正常情？况下应？当对房？屋，定期检查《修缮：；遇有暴风、雨、雪！等特殊？情况应？当即时？检查：,发现损坏即—时抢修 　　！ 在房屋修缮过】程中,？。对妨：碍修：缮，的违法建(构)【筑物,由违法建【(，构)筑物责任人自】行拆除；责任—人不自行拆除的【,可由负有修缮【责任的？单位代为拆除,拆除！费用由责任人承【。。。担 ？ —第三十？八条　公有房屋经市！房产：管理部门鉴定为危】险房屋的,》依照：。危房鉴？定书和有关规—定修缮处理 — ！第三十九《条　公有房屋使用人！不得擅自对公有房】屋进行翻建、—改建、扩建和改变结！。构的装饰装修,【不得利用公房搭建】违法建筑使》用人经房屋产—权，人同意,对》公有房屋进行—翻建、改《建、扩建和改—变结构的装饰装修的！,双方必须签订协议！,明确权属,—并按规？定办理？建，设审：批手续？ 《 《 第四十条　对】具有重？要历史意义、—文化艺术价值和科】学研究价值的公【有房屋？,应当按照》国，家有关规定予以【保护：和管理 】 第《四十一？条　直管公房租【金中的维修费及财政！划拨的？公房：修缮资金,应当【全部用于房屋修缮,！任何：单位和个《人不得挪用》自管公房《的修缮资金,由产】权人：。自行解决 【 　　？第八章？　法律责任 【第四：十二条　对违—反本办法《规，定，,有下列行为—。之一的,由市房产管！理部门按下列规定】给予：处罚: — 　　？ (一)以虚！报，、瞒报房屋权属情】况等非法《手段取得房》屋权属证书的,收】回其房？屋权属证书或者公告！其房屋权属证书作废！ 　　 》 (二？)，。涂改、？伪造房屋权属证书】的,其证书无效,】可对当事人处—以一千元以下—罚款 —　，　 (三)出租】或转租公有房屋未登！。记备：。案的：,责令限期补—办,逾？期不补？办的,？可按出租或转租房】屋使用面积每—平方米处以五—。元罚款 》 ？。 第四十三条　挪】用直管公房》修缮资金尚未构成】。犯罪的？,由政府有关部门】依照有关法律、【法规：规定予？以，处理；构成犯罪【的,依法追究刑【事，责任 ？ ： 第四十—四条　实《施行政处《。罚，应当按照中华—人民共和《国行政？处罚：法的规定执行 ！ 第四十—五条　当事人—对行政处罚决—定不服的,可—以依法申请》行政复议或者提起行！政诉讼逾期不申请】行政复议或》者提起行政诉讼,】又不履行处罚决【。定的,由作出处【罚，决定的机《关，申请人？民法院强制执行 ！ 第四十【六，条　因产权的确认】、买卖、租》赁，、交换、抵押、出典！、承典、使》。用，、维修及其它—原因发生《纠纷：的,当？事人可以《依，法向仲裁机构—。申请仲裁或向—人，。民法院起诉》 第四】十，七条　房产管理部门！违反：本办法？规定,当事》人有：权向人民法院提起】行政诉？讼 　　 ！房产管理部门工作人！员违反本办法规【定,滥用职权、【徇私舞弊、玩忽【职守：的,由？其所在单《位或上级主》管机关给予行—。政处分；给当—事人造？成损失？的,由？房产管？理部门承《担赔偿？责任；构成犯罪的】,，。依法追究刑事责任】 　　第九章！　附：　　则？ 第四十八条　】各县(市)城市公有！房屋的管理参照本办！法执行？ 　　 【 《 ？第，四十九条　国家在】住房制度改革—中,对公有》房屋管理《另有规定的,—按国家有关规定【办理 第！五十：条　本办法自—。批准之日《。起施行 【