！ ， 济南市《城市公有房》屋管理办法 】 1994年1】0月19《日济南市《第，。十一届人民代—表大会？常务委员会第十次会！议通过？ 1？994年《12月6日山东省第！八届：。人民代表《大会常务委员会第十！一次会？议批准    】。 根据1997年】3月2？7日济南市第十一届！。人民代？表，。大会常务委员会第】二十：六次会议通过、19！97年4月4日【山东省第八届人民】代表大会常务委员】会第二十七次会【议批准的济》南市人民代表—大，。会常务委员会关于修！改〈济南市城—市公有房《屋管理办法〉等十三！件地方性法》规的决？定第一次修》正     根据！20：02：年6月21日—济，南市第十《二届人民代表—大会：常务委？员会第二十六次【会议通过、》2002年7月2】7日山东《省，第九届人民代表大会！常务委员会第三十次！会议批准的济南市】人，民代表大会常务委员！会关于修改〈—济南市城市》公有房屋管》理办：法〉的规定第—二次修正《 　？　第一章　总　　则！ 第一《条　：为了加强城》市公有房屋管理,保！障公有房屋权利【人的合法权益—,根据中《华人民？共和国城市房地产管！理法和有关法律、】法，。规,结合本》。市实际情况》,制定本《。办法 ！ 第二条　本办【法适用于本市市【区城市公有房屋的管！理 ！第三条　本办—法所称公有房—屋,是指国有房屋】和集体所有》的房屋及其附—。属设施 《 ！第四条　公》有房：屋权利人的合法权】益受法律《保护：,任何单位和个人不！得侵犯公有房屋权】利人应当遵守法【律、法规,对公【有，房屋负有保护责任,！不得利用公有房【。屋，牟取非法利益—,，不得从？事有碍公有》房屋安全的活动 ！。 ： 第【五条　济南市房【产管理局是本—。市公有房《屋管理的行政—主管部门(以下称市！。房产：管理部门),负责本！市公有房《屋的统一管理工作 ！ 　　 区房！产管理？部门负责本辖区内公！有，。房屋的具体管理工】作 　—　第二章　产—权管：理， 第六条》　下列公有房屋【由，市房产管理部门直接！管理(以《下称直管公房): ！ 　　 — ， ，。 (一？)国家、地方财【政投资购建的房【屋； 《　　： (二《)建造成本已进入】商品：房成本的拆迁安置用！房(因产权调—换安置的房》屋除：外)和公共》服务配套建筑；【。 　　 【 (三)依法接【。收和没？收归公的房屋—； ： 　《　 (四)产权人！申请交由房》产，管理部门管理的房】屋 　　 】 经省、《市，人民政府确定由有关！单位管理《。的直管公房,按省】、市人？民政府有关规—定，管理 — 第七《条　下列公有房屋】由单位自行》。管理(以《下称自管公房)【: 》　　 (一—)单位？自筹：资金购？建的房屋； 】 　　 (二【)国：家授予企业经—营管理的房屋； 】 　《　 (三)军队】的房屋； 】　　 (四)法】律，、法规？规定的其《它由单位自行—管理的？。房屋 第！八条：　公有房屋》产权转？移，。、变更时,该房屋占！用，范围内？的，土地使用权随之【转移、变更》,产权人除按本办】法有关规定办理【房屋产权《转移、变更登记手续！外,还应当凭转【移、变更后》的房屋所《有权证书向》同级人民《政府土地管理部【门申请办理土地【使，用权转？移、变更登》记手续 】 第九？条　对暂《。时不能？确认产权归属的公有！房屋,由市房产【管理部？门代管该房屋在代】管期：。间因不可抗力遭受损！。失的,？市房产管理部门不承！担赔偿责任 — 第十条　！公有房屋《的，接管,按照国家有】关规定执行公有房屋！经，营单位？接管：直管公房,》应当在房屋所在的】区，房产管理部门监【督下进行；撤—管，直管公房,》应当到？。市房产管理部—门办：理撤管手续》 　　第【三章：　产籍管理 第】十一条　市房产【管理部门对本市公】有房屋的产》籍实行统一管理 ！ ， 　　 ！ 第十二条　【公有房屋产》权，的取得、转移—、变更、灭失和设】定他项权利,权利】人(：。申请人)《应当申请办》理房屋权属登—记手续,领取房屋权！属，证书 》 　　 》房屋权属证书包括】房屋所有权证、房屋！共有权证和房屋【他项权证房屋—权属证书是公—有房屋产权和—设定他项权利的合法！凭证 《。 ？ 第十三条　】公有房屋进行—登记发证,市—属和市？。属以上机《关、：团，体、企？事业单位和军队【向市房？产管理部门申请登记！,，由市房产管理部门】审核,？颁发房？屋权属？证书；区属》和，区属以下机关—、团体、企》事业单位向》房屋所在地的—区房产？管理部门申请登记,！由区房产管理部门审！核,并报市房产管】理部门？核准后,由》市房：产管理部门颁发房】屋，权，属证：书 ！ ， 第十四条》　公有房屋权—属登记权《。利人(申《请人)应当按下列】规定如实提交有关】证件: 【　，　 (一)新建】房屋的,应当在【房屋竣工后三个月】内,：持用地？证明文？件或土地《使用：权证、建《设用地规划许可证】、建设？。工程规？划许可证《。、施工许可证—、房屋竣工验收报告！,申请房屋初—。始登记； 　！　 ： (二)因买卖、】交换、划拨、分割、！合并、裁决等原因】致，使房屋权属发生【转移的,应当—。。自，事实发生之日起【三个月内持房—屋所有权证以及相】关，的，合同：、证明文件申请房屋！。转，移登记； 　！　 ？(三)房屋权利人】名称变更的,应【当自变？更之日起三》十，日内：持房：屋所有？权证及相《关证明文件》申，请房屋变更登记【；因房屋翻建、改】建、扩建等原因致使！房屋现状发生变化的！,应当自房屋竣【。。工之日起三》十日内持房屋—所有权？证、：建设：。工程规划许可—证，及相：关证：明文件申请房屋变】更登记； 【 　　 (四)】公有房屋设》定，抵押权、典》权的,应《当，自事实发生》之日起？。三十日内持》房屋所有《权证及相关的—合同、证明》文件申请房屋—他项权利登记—； 　　 ！。(，五，)房屋被《拆除或他项权利终止！。的,应当自事—实发生？之日起三十日内持房！屋权属证书》及相关的《合同、？证明文件申请房屋注！。。销登记 　　！ 共有的》房屋,权利人(【申请人)还应—当提交共有人—协议书 — ： 第十五条》　房产管理部门对】申，请初始登记、—。。转，移登记、变更—登记、他项权—利登记的,》应当自接《到房屋权属登记【。。申，请之日？起十五日内办理完】毕；因特殊情况需】要逾期办理的,应】当书面告知权利人】(申请人)逾—期事由,但逾期最】长不得超过十—五日：对申请？注销登记的,应当自！接到申请之》日起十五《日，内办理完毕 】。 第十六条　房！屋权属？证书不准涂改和伪】造房屋权属证—书遗失？或损：坏,：应当向原发证机关申！请补发或换证— ， ： 第十七条　】被拆除的公有房屋】,拆迁人应当在房】屋拆：除后三十日内到市房！产管理部门办理房屋！注销登记手续 】 ， 第十八条　】房产管理部门在【房屋权属登记时【,应当对权利人【(申请人)提—交的有关证件—进，行审查,并根据国家！有关规？。定对公有《房屋进行勘察 【 》第十九条　各类公】有房屋产籍》的原始证《件由市？房产：管理部？门集中建档管理【直，管公房原始证—件的副本由经营单】位负：责建档管理；自【管公房？。原始证件的副本由】产权人和《区，房产管理部门分别建！档管理(军》队房产除外》) 　　第四！。章　：租赁：管理 第》二，十条　租赁城市公有！房屋：,出租？人和承租人应当签订！书面租赁合同,并自！合，同签订？之日起三十日内【。持房屋？所有权？证、租赁合同及双】方当事人的身份【证明到市房》产，。管理：部门登记备案 】 　　《。 ： —第二十？一条　有下》列，。情况之一的公有房屋！,不：得出租 　—　 (一)无【房屋所？有权：证的； 　】。　 (《二)产权或》使用权有纠纷的；】 　　 【 (三)共有房屋未！经，其他共？有人书面同意—的； 　　 ！ (四)因》。城市建？设批：准拆迁的； ！　　 《(五)经鉴定属危】险房屋的； 【 　？　 (六)原【租赁合同《尚未解除的； ！ 　　？ (七)法律、法！规规定其他不得【出租的 【 第二十二条　】公有：房，。屋的：。。租赁实行标准租金和！协议租金标准租【金，和实行标准》租金：的范围由市》人民政府根据国家有！关规定？确定；协议租金【由租赁双方协—商议定 — 　　 承租人】应当按照《合同约定交纳租【金 　　 】 承租人改变公有房！屋使用性质,应【当经出租人同意【。,并重新签订租赁合！同 》 第？二，。十三条　承》。租人在租赁期限内,！。征得出租人同意可以！将承：租的公有房》屋部分或全部转【租给他人《,订立转租合同转租！合同须？经房屋产权》人书面同意,并按】本办法第二十条规】定登记备案 — ： 第《二十四条《　承租人对共用【的房：屋部位和院落,【应，当共：同合理使用,不得独！。自占：用 ？ ？ 第：。二十五条　》公有房屋租赁—期满,经双》。。方同：意可续订租》赁合同租赁住宅房】屋的,？还应当执《。行国家和市人民政】府规定？的租赁政策》 《 ：第，二十六条　经出租人！。同意,承租人可【以将承租《。的公有房屋》与他人的房屋互换】使用权？互换房屋《使用权不受房屋【产权性质和地域的限！制 　　 ！互换房屋使用—权,应当按照有关】规定：办理互换《手续出租《人应与？新承租人签订租【赁合同 　　！第五章　买卖管【理 第二十七条】　出售直《管公房,应当经【市房产管理》。部门批？准 ： 　　 】 企事业单位、社】会团体出售自管【公房,由其》依法自行确定,【其，中含有国《有资：产成分的房》屋,应当经国—有资产管《。理部门审批 【 第【二十八条　》有下列情况》之一的公有》房屋不得买卖； ！ 　　 (【一)无房屋所—有权证的； 】 　　？ (二)房屋产】权，或使用权有纠—纷的；？ 《。　　 (三—)共有的房屋未经其！他共有人书面同意】。的；： 　》　 (《四)法律、行—政法规规定不得买卖！的其它？情，形 》 第？二十九条　买卖公有！房屋,买卖双方当事！人应当签订书面【买卖合同,并按本】办法的规定办—理，房屋权属转移登记手！续 ？ 第三十条　！买，卖国有房屋,—应当按？照国务院国有—资产评估《管理办法《进行评估 　！　 买卖》公有房屋,卖方应当！向市人民《政府规定的部门【如实申？报成交价格 — 》第三十一条　出【售共有的《公有房屋,在同【等，条件：下,共有人有优先】购买权出售》在，租的公有房屋,【在，同等：条件下,承租人有】优先购买《权，；买方？为非承租人的,卖方！应，当告知买《方出租事宜,原【租赁合同继续有【效 　　第】六章：　抵押管理 — 第三十二》条，。　公有房屋产权【人可将房《屋产权连《同该房屋占用范【围内的土地使用权】。抵押 ？ 　《。　 ？ 第三】。十三条　公有房【屋设定抵《押的,抵《押人和抵押权人应当！签订抵押合同,并】按，本办法的《规定办理房屋—。他项权利登记,【领取：房屋他项权证 ！ ： ： 第三十四》条　公有房屋抵押】期间,债务已经【按照约定《履行,抵押合同【终，。止双：方，。当事人应当自—。抵押合？同终：止之日起《三十日内到市房产管！。理部门办理抵押注销！。手，续 【 ？ 第三？十五条　公有房屋】抵押期？满,抵押人》未，按照约定偿》。还债务的,抵押权人！可以：依法处分抵》押的房屋《,并有权优》先受偿 《 　《　 同一房—屋设定数个》抵押权的,按—抵押登记先后—。顺序清偿《 ？ ？第三十？六条　处分抵押房】屋所得价款,依下】列顺：序，。分配； 【　　： (一)支付处】分，该抵押房《屋的：费用； 》 　　 (二)！。支付：。房屋抵押《应，当，缴纳的税费； 】 ， 　　 》(三)以划拨方【式取得土地使用【权的,依法缴纳相当！于应：缴纳的土地》使用权？出让金的《款，额；：。 　　 (！四)按抵押》合同偿还债》务； —　　 (五)剩余！部分退？还给抵押人 ！　　：第七章　修缮管理 ！ 第三十七条　【公有房？屋，产权：人负责对公有房屋的！修缮,但直管公【房由其经《营单位？承担房屋修缮—责任 》 　：　， 《公，有房屋？。的修缮责《任人：在正常情况下应【当对：房屋定期检查修缮；！遇有暴风《、雨、雪等特殊情况！应，当，即时检查,》发现损坏《即时抢修 》 　　》。 ， 在：房屋修缮过程中,对！妨碍修缮的违法建(！构)筑物《,，由违法建(构—)筑物责任》。人自行拆除》。；责任人不自行拆除！的,可由负有修【缮责任的单》位代为拆除,拆除费！用由责任人承担 ！ 》 第三？十八：条　公有房屋—经市房产管》理，部门：。鉴定为危险房屋的,！依照危？房鉴定书《和有关规定修缮处理！。 ？ ？ 第三十九条！　公有房屋使用【人不得擅自对—公有房屋《。进，行翻建、改》建、扩建和改变【结，构的装饰《装修,不得利用公】房搭：建违：法，建筑使用人经房屋产！权人同意,对—公有房？屋进：行翻：。。建、改？建、扩建和改变结构！的装饰装修》的,双方必须签订协！。议,明确权属,并按！规定办理建设审批手！。续 【 第四—十条　对具》有重要历史意—义，、，文化：艺，术，价值和科学研究价值！的公有房屋,应【当按照国家有关规定！予以保护和》。管，理 — 第四十一条】　直管公房租金中的！维修费及财政划拨】的公房修缮资金,应！当全部用于房—。屋修缮,任何单【位和个人不得挪【用自管？公房的？修缮资金,由—产权人自行解决【。 《。　　：第八章　法》律责任 第—四十二？条　对违反本办【法规定？,有下列行》为，。之一的,由市房【产管理部门》按下：列规定？给予处罚:》。 　》　 ： (一)以【虚报、瞒报房屋权属！情，。。况等非法手段取得房！屋权属证《书的,收回其房【屋权属证书或者公告！其房屋权属证书作】废 ？　　 (二)涂】改、伪造房》屋权属证《。书的,其证书—无效,可对当事人】处以一千元》以下罚？款 　　 】 (三)出租或【转租公有《房屋：未登记？备案的,责令限期】补办,逾期不补【办的：,，可按出租或转租【房屋使用《面，积每：平方米处以五元【罚款 ？。 ， ？。 ，第四十三条　—挪用：直管公房修缮—资金尚未构成犯【罪的,由政》府有：关部门？依照有关法》律、：法规规定《予以处理；》构成犯罪《。的,依法追究刑【事责任 — 第四》十四条？　实施行政处—罚应当按照中华【人，民共和？国行政处罚法—的规定？。执行 》 第四十—五，。条，　当事人《对行政处罚决定不服！的,可？以依法申请行政【复议或？者提起行政诉讼【逾期不申请行—。政复议或者提—起行政诉讼,又【。不履行处罚》决定：。的,由作出处—罚，决定的机关申请人民！法，院强制执《行， 第四】十六条　因产—权的确认、》买卖、租赁》、交换、抵押、出】典、承典、使用、】维修及其它原因发生！纠纷的,当事人可以！依法向仲裁机—构申：请仲裁或向人民法院！起，诉 ： 《 第四十七条　【房产管理部》门违：反本办法规定—,当事人有权—向人民法院提起行政！。诉讼 《 　　 —房产管理部门工作人！员违反本办法规【定,滥用职权—。、徇私舞弊、—玩忽职守的,—由其所在单位或上】级主管机关给—予行政处《分；给当事人—造成损失的,由房】产管理？部门承担赔偿责【任；构？成犯罪的,依法追】究刑事责任 ！　　第九章》　附　　则 第】四十八条　各—县(市)《城市公有《房屋的管理参照【本办法执行 ！　　： 【 第：四，十九条　国家在住房！制度：改革中,对》公有房屋管》理，另有规？定的,按国家有关规！定办理 — 第五十条　】本办：法自批准之日起【施行： ？ ，