。 ， 】 济南市》城市公有房屋管理办！法 《 1994年【1，0月19日济南【市，第，十一：届人民代表大会常】。务委员会第十次【会议通过 —1，994年《12月6日山东省第！八届人民代表大会】常务委？员会第？十一次？会议批准    ！。 根据19》97年3《月27日《济南市第十一—届人民？代表大会常》务委员会第》二十六？次会议？通过：、1：997年4月4日】山，东省第八届人—民代表大会常—务委员会第二十七】次会议批《准的济？。南市人民代》表大会常务委员【会关于修《改〈济？南市城市公有房【屋管理办法〉等十】三，件，地方性法规的决定第！一次修正  【   根据》2002年6—月21日济南市【第十二届人民代表】大会常务委》员会第？。二十：六次会议通》过、2？002年7月—27日山东》省第九届人民代表】大会常务委》员会第三十次会【议批准的济》南市人民代表大会】常务委员会关于修改！〈济南市城市公【有房：屋管理办法〉的规定！第二次修正 　　！。第一：章　总　《　则：。 ， 第一条　为了【加强城市公有房【屋管：理,保？障公有房屋》权利人的合法—权益,根据中华【人民共和国》城市房地《产管理法和有关法律！、法规,结合—本市：实际情况,制—定本办法 — 第二】条　本办法适用于本！市市区城《市公有房屋的管理 ！ 第三！条　本办法所称公有！房屋,是指》国，有房屋和集体所有的！房，屋及其？附属设施 【 【第四条　公有—房屋权利人的—合法权益受》法律保护《,任：何单位？和个人不得侵犯公】有房屋权利》人应当遵守法律【、，法规：。,对：公有房屋负有保【护责：。任,不得利用公有】房屋牟？取非法利益》,不得从事》有碍公？。。有房屋安全的活动】 》 ？。 第五条　—济南市房产管—理局是本市公有【房，。屋管理的行政主管】部门(以下称市房】产，管理部门),负责】本市公有房屋的统一！管理工作 》 ？　　 区房产管】理部门负责本辖【。区，内公有房屋的具体】管理：工作 　　第！二章　产权管—理 ： 第六？。条，　下列公有房屋【由市房产管理部【门，直接管理《(以下称直》管公房): — 　　 — (一)国家、！地方财政投资购建的！房屋：； ： 　　 (二)】建造成本已进入商品！。房成：本，的拆迁？安置用房(》因产权？调，换安置？的房屋除外)和公共！服务配套建筑—； 　　 】 (：三)依法接收和没收！归公：的房屋； 》 　　》 (四)产—权人申请交由房产】管理部？门管理的房》屋 　—　 ？经省：、市人民政府确【定由有？关单位管理》的直：管公：房,按省、市—人民政府《有关规定管》理 《 ： ，第七条　下列公有】。房屋由单位自行【管理(？以下称自管公—房): 　　！ (一)单位自筹！资金购建的房屋；】 　　 】。(二：)，国家授予企业—经营管？。理的房？屋；： 《　　 (三)军队！的房屋？； ？ 　　 —(四)法律、法规规！定的其它《由单位自行管理的房！屋 第八！。条　公有房屋产权】转移、变更时—,该房屋占》用，范围内的《。土地使用权随之【转移、变《更,产权人》除按本办法有关规】定办理？房，屋产权？转移、变更登—记手续外,还应当】凭转移、变》更，后的房屋《所有：权证书向同级人民政！府土地管理部门申】请，办理土？地，使，用权转移《、变更登记手续 ！ 第九条　】对，。暂时：不能确？认产权归属的—公有房屋,由市房产！。管，理部：门代管该房屋在代管！期间因不可抗力遭】受，损失的,市房产管理！部门不承担赔偿责任！ 》 第十条《　公有房屋的接管,！按照国？家有关规定执—行公有房屋经营【单位接管《直，管公房,应当在【房屋所在的区房产管！理部门监督下进【。行；：撤管直管公房—,应：当到市？房产管理部门办理撤！管手续 　　！第，三章　产籍管理 】 第：十一条　《市房产管理》。部门对本《市公有房《屋的产籍实》行统一管理 — ： ，　　 —。 第十二条　！公有房屋产权的取得！、转移、变更—、灭失和设定他项】权利：,权利人(申请【人)应当申请办理】房，屋权属？登记手续,领取房屋！权属：证书： 　》　 房屋权—属证书包括房屋【所有权？证、房屋共有权证】和房屋他项权证房屋！权属证书是公有房屋！产权和设定他项权利！。。的合法凭证 —。 第】十三条　公有房屋进！行登记发证,市属和！市属：以，上机关、团体、【企事业单位和军队向！市房产管理部—门申请？登记,由市房产【。管理：。部门审？。核,：。颁发房屋权属证书；！区属和区《属以下？机关：、团体？、企事业《单位向房屋所在地】的区房产管理部【门，申请登记,由区【房产管？理，部门审核,并报【市房产管理部门核准！后,由市房产管理】部门：颁发房屋权属—。证书 ？ 】 第十四条》。　公有房屋权—。属登记权利人—(申请人)应当按】下列规定如实提交】有关证件:》 《　　 ？ (一)《新建房屋的,应当】在房屋竣工后三【个月内,持用地证】明，文件或土地使—用权证？、建设用地规划许】可证、建设》工程规划《。许可证、施》。工许可证、房屋竣工！验收报告,》申请房屋《初始登记； — 　　 【(，二)因买卖、交换、！划拨、分《割、合？并、裁决等原因【致使房？屋权属发《生转移的,应当自】事实发生之日起三】个月：内持房屋所》有权证以《及相关的合同—、证：明文：件申请房屋转移登】记； ？ 　《　 (《三)房屋权利人名】称变更的,应当自】变更：之日起三十日内持房！屋所有权证及相【关证明文《件申请房屋变更登记！；因房屋翻建、【。。改建、扩建等—原因致使《房屋：现状：。发生变？化的,应《当自房屋竣工之日起！三，十，日内持？房屋所？有权：证、建设工程规【。划许：。可证及相关证明文】件申请房屋变更登】记；： ， 　　 — ，。(四)公有房屋【设定抵押权、典权的！,应当自事实发生之！。日起三十日内—持房屋所有权证及】相关的合同、证明】文件申请房屋—他项权利《登记； 　】　 ： (五)房屋被【拆除：或他：项权利终止的—,应当自事实发生之！日起三十日内持房】屋权属证书及相关】的，合同、？。证明文件申》请房屋注销》登记 》 　　 共有的】房屋,权《利人(申《。请人)还应当提交共！有人协议书 】 第十五条　】房产管理部门对申请！初始登？记、：转移登记《、，变更登记《、他项权《利登：记的：,应：当自接到房屋权【属登记申请之日起十！五日内办《理完毕；因》特殊情？。况需要逾期办理的】,应：当书面告知权利人(！申请人)《逾期事？由,但逾期》最长不得超过十【五日对申请注销登记！的,：应当自？接到申？请，之，日起十五《日内办理完毕 【 第十【六条　房屋》权属证书不准涂改和！伪造房？屋权属？。证书遗失或损坏【,应当向《原发证机《关申请？补发或换证》 第十七！。条　被？拆除的公有房—屋，。,拆迁人应》当在房屋《拆除后三十》日内到市房产管理】。部门办理《房屋注销登》记手续 《 第—十八条？　房：产管理部门在房【。屋权属？登，记时,应当对权【利人(申请》人)提交的有关证件！进行审？查,并根《据，。国家有关规定对公有！。房屋进行勘察 【 《。 第十九条　各【类公有房屋》产籍的原始证—件由市房产》管理部门集》中，建档管？理直管公房原—始证件的副本—由经营单位负责建档！管理；自管公房原】始证件的副本—由，产权人和《区房产管理部门分】别建档管理(—军队房产除外)【 　》　第四章　租赁【管理 《。第二十条《　，租赁城市公》有房屋？,出租？人和承租人应当【签订书面租赁合同】,并自合同》签订之日起》三十日内《持，房屋所有权证—、租赁？合同及双方当事【人的身份证明到市】房产管理部门登记备！案 　　【 — 第二十一—条　有下列情况【之一的公有房屋【,不得出租》 　　 (一】)无房屋所有—权证的？；， 　　 (！二)产？权或使？用权：有纠纷的；》。。。 ？ 　　 《 ，(，三)：共有房？屋未经其《。他，共有人书《面同意的； 【。 　　 (四】)因城市建设—。批准拆迁的； 【 　　 (五！)经鉴定属危险房】。屋的； — 　：　 (六)原租赁！合同：尚未解除的； 】。 ， 　　 (七)】法律、法规》规定：其他不？得出租的 ！ ，第二十二条》　公：有房屋的《租赁实？行标准租金和协议】租金标准租》金和实行《标准：租金：的范围由市人—民政府根《据国家？有关规定确定；协议！租金：由租赁？双方：协商：议定 》 　：　 承租人—应当按照合同约定交！纳租金？ 　　 【 承租人《改，变公有？房，屋，使用性质,》应当经出租人同意,！并重新签订租赁合】同 【第二十三条》　承租人在租—赁期限内《,征得出租》人，同意可以将承租【的公有房屋部分或】全部转租《给他人,《订立转租合同转租】合同须经《房屋产权人书—面同意,《并按本办法第二十条！规定登记备案 ！ 第二十四条】　承租人对共用【的房屋部位》和院：落,应当共同—合，理使：用，,不：得独自占用》。 ， 》第二十五《条　：公有房屋租赁期【满,经？双方同意可续订【租赁合同租赁—住宅房屋的,还应】当执行？国家和市人民政【府规定的租赁政策】 ， 》第二十六条　—经出租人同意,【承，租，人可以将承租的公有！房，屋与他人的房屋互换！使用：权互换？房屋使？用权不受《。房屋产权性质—和地：域的限制 — ：　　 《互换：。。房屋使用权》,应当？。按，。。照有关规定办理互】换手续出租人应与】。新承租人签订—租，赁合同 　】　第五章《　买卖管理 【第二十七条　出售直！管公房？,，。应当经？市房产管《理，部门批准 　！　， ， 企事业单位】、社会团体出售【自管公房,由—其依法自行》。确定,其中》含有国有资产成分】的房屋,《应当经国有资产管】。。理部门？审批 【。。 第二十八条】　有：。下，列情况之一的公【有房：屋不得买卖》； 　—　 (一)无房】屋所：有权：证，的； ？ 　　 (二！)房屋产权或—使用权有纠纷的； ！ 　　》 ：(三)共有的房屋未！经其：他共有？人书面同《意的；？ 　　 】(四)法《律、行政法规规【定不得买卖的—。其它情？形 【第二十九条　—买卖公有房屋—,，。买卖双方《当，。事人应当签订书【面买卖？合同,并按本办法】的规定？办，理房屋权属转移【登记：手续 【 第三十《条　买卖国》有房屋,应》当按：照，国务院国《。有资产评估管理办】法进行评估 【 　　 —买卖公有《房屋,卖方应当向市！人民：政府规定的部—。门如实申报》成交价格 》 ： ， 第三十一—条　出售共有—的公有房屋,在同等！条件下？,共有人《有优先购《买权出售在租的公】有房屋,在同等条】件下,承租人有优】。先购买权；买方为非！承租：人的,卖方应—。。。当，。告知买方出租事【宜,：原租：赁合同继续》有效 　　】第六章　《抵押管？。理 ： 第三十二条　公】。有房屋？产权人？可将房屋产权连同】该房屋占用范围内】的土地使用权—抵押 》 ，　　 《 ：。 第三十三】条　：公有房屋设定—抵，押的,抵押人和【抵押权人应当签【订抵押合《同,并按本办法【的规定办理房屋他】项权：利登记,领取—房屋他项权证 】 《 第三十四条【　公有房屋抵押期间！,债务已经按照约】定，履行,抵押合同终】止双方当事》人应当自抵押合同终！止之日起《三十：。日内到市房产管【理部门办理》抵押注销手续— ， 《。 》第三十五条　公有房！屋抵押期满》,抵押人未按照约定！。偿还债务的,抵押权！人可以依法处分抵押！的房屋,并有—权优先？。受偿 —　　 同一房屋】设定数？个抵押权《的,按抵押》登记先？后顺序清《偿 第】。三十六条　处分抵】押房屋所得价款【,依下列《顺序分？配； 　　】 ：(一)支付处—分该抵押房屋—的费：用； 　　】 (二)支—。付房屋抵押应—。当缴纳的税费—； ？ 　？　， (三)以划拨】方式取得《土地使用权的,依】。法缴：纳相当于应缴纳的】土地使用权出让【金的款额； ！。。　　 (四)【按抵押合《同偿还？。债务； 　】。　 (五》)剩余？部，分退还给抵押—人 　—　第七章　修缮【管理 ？ 第三？十七条　公有—房屋产权人负责【对公有房屋的—修缮,但直管公房由！其经营单位承担房屋！修缮责任 】　　 —。公有：房屋：的修缮责任人—在正常情《况下：应当对房屋定期检】查修缮；遇》有暴风、雨》、雪等特殊》情况应当即时检查,！发，现损坏即时》抢修 　　】 在房屋修缮过】程中,对《妨碍修缮的》违法：建(构)筑物—,由违法《建(构？)，筑物责任人自行【拆除；责任》人，。不自行拆除》的,可？由负有修《缮，责任的单位代为拆】。除,：拆除费用《由责任人承担 【 ， ， 《 第三十《八条　公有房屋经】市房产管理部门【鉴定为危险房屋【的,依照危》。房鉴定书和有关【规定修缮处理— 】 第三十》九条　公有房屋【使用：人，不得擅自对公有【房屋：进行翻？建、：改建、扩建和改变】结构的装饰》装修,不得利—用公房搭《建违法？建筑使用人经房【屋产权人《。同意,对《公有房屋进行翻【建、改建、扩建和】改变结构的装饰装修！的，,，双方必须签订协【议,明？确，权属,并按规定办】理建设审批手续【 【 第四十—条　对具有重—要历史意义、—文化艺术价值和科】学研究价值》的公：有房屋,应当按照国！家有关规定》予，。。以保护和管理 【 第】四十：一条　直管公房租】金中的维修》费及财政划》拨的公房修缮资金,！。应，当全部？用于房屋修缮,【。任何单？位和个人不得挪用】自管公房的修—缮资金,由产—权人自行《。解决 　　第！。八章　法律责任 ！第四十二条》　对违反本办—法规定,有下—列行：为之一的,由市房产！管理部门按下列规】定给予处罚: ！ ，　　 (【一)以虚报、瞒报】房屋权属情况等非】法手段取《得房屋权属证—书，。的,收回其房屋权属！证书：或，者公告其房屋权【属，证书作废 　【　 (二)—涂改、伪《造房屋权属证书的,！其证书无效》,可：对当事人处以一千元！以下罚款 】　　 (》三)出租或》转租公有《房屋：。未，登记：备案：的,责令限》期补办,逾》期不补办的,—可按出租或转—租房屋使用面积每平！方米处以五元罚款 ！ 《 第四十《三条　挪用直管公】房修缮资金尚—未构成犯罪的,【由政府有关部门【依照有关法律—、法规规定予以【处，理；构成犯罪的,依！法，追究刑事责任 】 ， 第四十四条】　实：施行政处罚应当【按照中华人民—共和国行政处—罚法的规定执行 】 ， 第》四，十五条？　当事人对行—政处罚决《定不服的《,可以依法申请行】政复议或者提起行】政诉讼？逾期不申请行政【复议或者《提，起，行政诉讼,又不履】行处：罚决定的,由作出处！罚，决定的机关申请人民！法院强制执》行 ： ， 第四十【六条　因《产权的确认》。、，。买卖、？。租赁、交换、抵押】、出典、承典、使】。用、维修及其它原】因发生纠纷的,当】事人可？以依：法，向，仲裁：机构：申请仲裁或向人民】法院起诉 【 第《四十七条《　房产管理》。部门违反本办—法规：定,当事人有—权向：人民法院提》起行政诉讼 【。 　　 —房产管理部门工作人！员违反本办法规【定,滥用职权、【徇私舞弊、玩忽职】守的,由其》所在：单位或上《级主管机关》给予行政处分；给】当事人造《成损失的,由房产】管理部门《承担：赔偿责？任；构成犯》罪的,依法追究刑事！责任 　【　第九章　附　　则！ 第四十八条【　各县？(市)？城市公？有房屋？。。。的管理参照》本办法执行 【 　　 — 第【四十：九，条　国家在住房制度！改革：中,对公有房屋管】理另有规定》的,按国《家有关？规定办理 》 第五十条！　本办法自批准之】日起施？行 》