— ： 济《南市城市公有房屋管！理办法 》。 ：。 1994年—。10月19日—济南市第十一届【人民代表大》会常务委员会第【十次会议通过 【 1994年—12月？6日山东《省，第八届人民代表【大会常？务委员会第》十一次会议批准【 ，     根据【1，997年3》月27日《济，南市第十一届人民代！表大会常务委员会第！二十六次会议通【过、1997年【4，。月4日山东省第八】届人民？代表大会常务委员会！第二：十七次会《。议批准的济南—市人民？代表大会常务委员】。。会关于修改〈济南市！城市公有房屋管理】。办法〉等十三件地方！性法规的决定第【一次修正   】  根据200【2年6月《。。21日济南》市第十？二届：人民代？表大会常务》委员会第二十六【次会议通过、200！2年7月27日【山，东省第九届人民代表！大会常务委员会第三！十次会议《批准的济南市—人民代表大会常务】委员会？关于修？改，〈济南市城市—公有房屋管理办【法〉的规定第二【次修：正 　　第一章】。　总　　则 【第一：条　为了加强—城市公有《房屋：管，。。理,保？障，公有房屋权利人的合！法权益？,根据中华人民共和！国城市房地产管【理法和有关法律、法！规,结合本市实际情！况,：制定本办法 【 —第二条　本办法【适，用，于本市市《区，城，市公有房屋的—管理 《 —。第三条　本办法【所称公？有房屋,是指国【有房屋和集体—所有：的房屋及其》。附属设施 】 ？ 第四条—　公有房屋》。权利人的合法权益受！法律保护,》任何单？位和个人不得—侵犯公有《房屋权？利人应当遵守—法律：、法规,对公有【房屋负有保》。护责任,不得—利，用公有房屋牟取非法！利益,不得》从事有碍公有房屋】安全的活动》 ： 》 第五条　【济南市房《产管理局是本市公有！房屋管理的行—政主管部门(以下】称市：房产管理部门)【,负责本市公有【房屋：的统一管理工作 】。 　　 区】。。房产管理部门负【责，本辖区内公》有，房屋的具《体管理工作 — ？　　第二章　产【权管理 《 第六？条，　下：。列公有房《屋由市？房产管理部门直接管！理(：以下称？直，管，公房): 】　　 —(一)国家、地方财！政投资购建的房屋；！ 　　 》 (二)《建造成本已进入【商品房成本的—拆迁安置《用房(因《产权调换安置—的房屋除外)—。和公共服务配—套建筑；《 　　 【。 (三)依法接【。收和没收归公—的房：屋； 　　 ！ (四)产权人申请！交由房产管理—部门管理《的房屋 》 ， 　：　 ？经省：、市人民政》府确定由有关单【位管理的直管公【房,按省、市人民政！府，。有，关规定管理》 》。 第七条　下列公】有房屋由单位—自行管？。理(以下称自—管公房):》 ： 　　《。 (一)单—位自筹资金购建的】房屋； 》 ：　　 《(二)国家授予企】业经营管理的房屋】； 　—　 ？(三)军队》。的房屋？； 》　　： ， (四)法律、法】规规定的其它由单位！自行管理的房屋 ！ ， 第《八条　？公有房屋产》权转移、《变，。更时,该房屋占【用范围内的土—地使用权随之—转移、变更,产权人！。除按本办法有关规定！办理：房屋产权转移—、，变更登记手续—外,还？。应当凭转《移、：。变更后？的房屋所《有权证书向同级人】。民政府土地》管理部门申请办【理土地？使用权？转，移、：变更登记手续 【 》第，。九条　对暂时—不，能确认？产权归属《的公：有房屋,由市房【产管：理，部门代管该房屋【在代管？期间因不可抗—力遭受损失的,【市房产管理部—门不承？担赔偿责任 — 第十【条　公有房屋的【接管,按《照国家有关规定【。。执行公有房屋经营单！位接管直管公—房,应当《在房屋所在》的区房？产管理？部门：监督下进《行；撤管直管公【房,应？当到市？。房产管理部门—办理撤管手》续 》　　第三章　产籍管！理 第十》一条：　市房产《管理部门对本市公】有，房屋的产籍实行【统一管理 》 　《　 】 ，。第十二条　公有【房屋产权《的取得、《转移：、变更、灭失和设】定，他项权利,权利人(！申请人)应当申【请办理房《屋权属登记手续,领！取房屋权属证书 ！ 　　 房屋权！属证书包《。括房屋所有权证【、房屋共有权证和房！屋他项权证房屋权属！证书：是公有房屋产—权和设定他项权利的！合法凭证 】。 第十三【条　：公，有房：屋，进行登记发证,市属！和市：属，。以上机关、团体【、企：事业单？位和军队《。向市房？。产管理部门》申请登记,由市房产！管理部门审核,【颁发房屋权属证【书，。；区属和区属—以下机？。关、团体、企事业】单位向房《屋所在地的区房【产管理部门》申，请，登，记,：由区房产管理部【门审核,并报—市，房，产管理部门》核准后,由市房产管！理部门颁发房屋权属！证书 》 ： 第十四】条，　公有房屋权属【。登记权利人》(申请人)应当【按下列规定如—实提交有关证件: ！ 　　 【(一)新建房屋【的，。,应当在房屋竣工】后三个月内,—持用地证明》文件或土地使用权】证、：建设用？地规划许可》证、建设《工程规划许可—证、施工许可证、】房屋竣工验收—。报，告,申请房屋初【始登记？；， 　　 (！二)因买卖、交换、！划拨、分割、合并、！裁决等原因致使房】屋权：属发生转移的,应当！自，事实发生之》日起三个月内—持房屋所有权证以及！相关：的合同、证明文【件，申请房屋转》移登记；《 ？。 ，　　 (三)房】屋权利人名称变更的！,应当自变更—之日起？三十日？内持房屋所》有权证及《。相关证明文件—。申请房屋变》更登记；因房—屋翻建、改建、扩建！等原因致使房屋现】状发生？变化的,《。应当自房屋竣工【之日起三十日内【持房屋？所有权证、建设工】程规划许可证及相关！证明文件申》。请，房屋：。变更登记； 】 　　？。 (？四)：公有房屋设定抵押权！、典权的,应当自事！实发生之日起三十】日内持？房屋所有权》证及相关的合—同、证明文》件申请？房屋他？项，权利登？记，； 　　 ！(五)房屋被拆除或！他项权利终止的,应！当自事实《发生之？日起三十日内—持房屋权属》证书及相关的合【同、证明文》件申请房屋注销【登记： 　　 】共有的房《屋,权利人(—申，。请人)还应》当提交共有人—协议书 【 第十五》条　房产管理—部门：对申请初始登记【、转移登记、变更登！记、他项权利登记的！。,应当自接到房屋权！属登记申《请，之日起十《五日内办理完毕；因！特殊情况需要逾【期办理的,应—当书面告《。知权：利人(？申请人)逾》期事由,《但逾期最长不—得超过十《五日对申请注—销登记的,应当【自接：到申请之日起十【五日内办理完毕 ！ 第十六条】　房屋权属证书不准！涂改和伪《造房屋权属》证书遗失或损坏,】应当向原发证机【关申请？补发或换证 【 《第十七条　被拆【除的：公有房屋,拆迁人应！当在房屋拆》除后三？十日内到市房产【管，理部门办理》房，屋注销登记手续【 《 ：。第十八条　》房产管理部门在房屋！权属登记时,应【当对权利人(申请人！)，提，。。交的有关证》件进行审《查,：并根据国家有关规定！对，。公有房屋进行勘察 ！ 第—十九条　各》类公：有房屋产《籍的原始证件由市房！产管理部门集中建档！管理直？管公房原始证件的副！本由经？。营，单位负责建档管理；！自管公？房，原始证件的》副本由产权》人和：区房产管理部门【分别建档管理(军】队房产？除外) 《 　　第四【章　租赁管理 第！二十条　租》赁城：市公有房屋,—出租人和《承，租人应当签订书【面租赁合同,并【自合同签订》之，日起三十日内—持，房屋所有权证、租】赁合同及双》方当事人的》。身份证？。明，到市房产管理部门登！记备案 《 　　 】。 ， 第二十【一条　有下列情况】之一的公有房屋,不！得出租 　　 ！(一)无房屋所有权！证的：； ？ 　　 —(二)产《权或使用权有纠纷的！； 　—　 (三)—共有：房屋：未经其他共》有，人书：面同意的；》 　》　 (四)因城市！建设：批，准拆：迁的； 　　！。 ：(五)经《鉴定属危险房屋【的；： 　》　 ：。 (六)原》。租赁合同尚未解除】的； 》 　：　 (七)法律】、法规规定其他【不得出？租的 】。第二十二条　—公有房屋的租赁实行！标准租金和协议租金！标准租金和实行标】准租金的范围由市】。人民政府根》据国家有关规定确定！；协议租金由租【赁双方协商议定 ！ 　？。　 承租人应当】按照合同约》定交纳租金》 　　 承！租人改变公有房屋使！用性质,应当经【出租人同意,并【重新签订租》赁合同 《 第二十三！条　承租人在—租赁期限内》,，征，得出租？人同意可以将承租的！公有房屋部分或全】部转租？给他人,订立转【租合：。同转：租合同须《经房屋？。产，权人书？面同意,《并，按本：办法第二十条规【定登记？备案 【 第二十《四条：　承：租人对共用的房屋部！位和院？落,应当共同合理使！用,不得独自占用 ！ 》第二：十五条　公有—房屋租赁期满—,经：双方同？意可续订租赁合【同租赁住宅房屋【的,还应当执—行国家和市人—。民政府？规，定，。的租赁政策》。 ： 第二十六】条　经出租人同【意,承租《人可以？将承租的《公，有房：屋与：他人的房屋互换使】用权互换房屋—使用权不受房屋产】。权性质和地域的限制！ 　》　 互《换房屋使用权,【应当按照有关—规定办理互换手【续出租人应与—新承租人签订租赁】。合同 —　　第五《章　买卖管理— 第二十七条【　出售直管》公，房,应？当经：市房产管理部—门批准 《 　　 — ： 企事业单位、【社会团体《出售：自管公房,》由，其依法自行确定,】其中含有《国有资产《成分的房屋,应当经！国有资产管》理，部门审批 】 第》二十八条　有—下列情况之》一的公有房屋不得买！卖； ？ 　《　 ： (一)无房屋所有！权证：的，；， ： 　　 (【二)房屋产权—或使用权有纠纷的】。； 　　 ！。(，三，)共：有的房屋未经其他】共，。有人：书面：同意的；《 　　 (！四)：法律、？行，政，法规规？定不得买卖的其它】情形： 第二】十九条　买卖—公有房？屋,买卖双方当事】人，应当：签订书面买卖合【同,并按本办法的规！定办理房屋权—属转：移登记手续 ！ 第三十条　买】卖国有房屋》,应当按照国务院国！有资产评《估管理办法》进行评估 　！　 ？买卖公有房屋,卖方！应当向市人》民政府规定的—部门如实《申报成交《价格 【 ，第三十一条　出售共！有的公？有房屋,在同等【条件下,共有人有优！。。先购买权出售在租的！公有房屋,在同等条！件下,承《租人有优先购买权；！买方为？非承租人的》,，卖方应当告知买方出！租事宜,原租赁合】同继续有效》 　　第六章！　抵押管理》 第三十二条【　公：有房屋产《权人可将房屋产权连！同该房屋占用范围内！的土地使用权抵【押 　　 】 ， 第三】十三条？　公：有房屋设定》抵押的,《抵，押人和抵押权—人应当签订抵押【合同：,并按本办法的规定！办理房屋他项权利登！。记,领取房屋—他项：。权证 】 ，。。。 第三十四条　【公有房？。。屋抵押期间,债【务已经按照约定履行！,抵押合同终止【双方当事《人应当自抵押—。合同终止《之日起三十日内到市！。房产管理部门办理】抵押：注销手续 》 — 第三十五条】　公有房屋》抵押：期满,抵押人未按】照约定？偿还债务的,抵【押权人可以依法处分！抵押的房屋》,并有权优先受偿 ！ 　　 同】一房屋设定》数个：抵押权的,》按抵押登记先后【顺序清偿 】 第三十六条【　处分抵押房屋所】得价款？,依下列《顺序：分配：； 　　 】 (一)《支付处分《该，。抵，押房屋的费》。用； 　　 ！ (二)支付房屋】。抵押应当《缴纳：的税费？； 《 　　 (三【)，以划拨？方式取得土》地，使用权的《,依法缴纳相当【于，应，缴纳：的，土地使？用权出让金》的款：额；： 《　　 (四)【按抵：押合同？。偿，还债务； 】　　 (五)【剩余：部分退还给抵—押人 《 　　第》。七章　修缮管理 ！第三十七《条　公有房屋产权】人负：责对公有《房屋的修《缮,但直管公房由其！经营单位承担房【。屋修缮责任 ！　，　 公有房】。屋的修？缮责：任人在正常情况下应！当对房屋定期检查修！缮；遇有暴风、【雨、雪等特殊情况应！当即时检查,发【现损坏即时抢—修 《 　：　， 在房屋修缮过程！中,：对妨碍？修缮的违法建(构)！筑物,？。由违法建(构)筑物！责任人自行拆—除；责任人不自行】拆除的,可由负【有，修缮责任的单位【代为拆除《,拆除费用由责任人！承担 ！。 第：三十八条　》公有房屋《经市房产管理部门】。鉴定为危险》房屋的,依照危房鉴！定书和有关规定【修缮处理 — 【 第三？十九条　公有房屋】使用人不《得擅自对公有房【屋进行？翻建、改建》、扩：建和改变结构—的装饰？装，修，。,不得？利用公房搭建违法建！。筑使用人经》房屋产权人同意,对！公有房？屋，进行翻建、》改建、扩建》和改变结构的装饰装！修的,双方必须签】订协议,明确权属,！并按规定《办，理建设审批手续 ！ 《。 ？ 第四？十条　对具》有重要？历史意义、文—化艺术价值和科【。学研：究，价值的？公有房屋,》应当按照《国家有关规定予【以保护和管》理 】 第四十一条　直管！公房：租金：中的维修费》及财政划拨的公房】修缮资金,》应当全部用于—房屋修缮,》任何单位和》。个人：不得挪？。用自管公房》的修：缮资：金,由产权人—自行解决 】　　第八章》　法律责任 第四！十二条　对违反【本办法规定》,有下列行为—之一的,由市房【产管：理部门按下列规定给！予处：罚: 　【　 (一)以！虚报、瞒报房—。屋权属情况等非【法手段取《。得房屋权属证书的,！收回：其房屋权属证书或者！公告其房《屋权属证书》作废 　》　 (二)涂【改、伪造房屋权【属证书的,其证书无！效,：可对当？事人处？。以一千元以下—罚款 　　】 ， (三)出租或转租！公有房屋未登—记备：案的,责令限—。期补办,《逾期不补办的—,可按出《租或转？租房屋使用面积每】平方：米处以五元罚款 】 》第四十三条　挪用直！。管公房修《缮资金尚未构成犯罪！的,由政府有关部门！依照有关法》。律、法？规，规定：。予以：处理；构成犯罪的,！依法追究刑》事责任 《 ？ 第四十四条　】实施行政处罚应当按！照中华人民共—和国行政处罚法的规！定执行 】 第四十五条　【当事人？对行政处《罚决定不服的,【可以依法申请行政复！议或者提起》行政诉讼逾期—不申请行《政，复议或者提起—行政：诉讼,又不履行处】罚，。决定：的,由作出处罚决】定的机？。。关申请人民法院强】制执行 】 第四十六条　【因产权的《确认：、买卖？、，租赁、交换、抵押】、，出，典、承典《、使用、维修及其它！原因发生纠纷—的,当事人可以依】法向仲裁机构申【请，仲裁或向人民法【。院，起诉 第！。四十七条《　房产管理部门违】。反本办法规》定,当事人有权【向人民？法院提起行政诉【讼 》　　： 房产《管理部门工》作人员违反本办法规！定,滥用职》权，。。、徇私舞弊、玩忽】职守：的,由其《所在单位或上级主】管机关给予行—政处分；《给当：事人造成损失—的,由房产管理【部门承担赔》。偿责任；《构成犯罪的,依法】追究刑事《责任 　　】第，。。九章　？附　　则 第四十！八条　各县(—市)城市公有房屋的！管理参照《。本办法？执行 ？ 　　 ！ 第四—十九条　国家在住】房制度改革中,对公！有，房屋管理另有规【定的,按国家有【关，规定办理 】 第五十条　【本办法自批准之【日，起施行？ 《