】 济南市—城市公？有房屋管理》办法 ？ 1994年！10月19》日济南市第十一届人！民代表大会常务委员！会第：十次会议通过 【 ，。199？4年12月6日山】东省第八《届人：民代表？。大会常务委员—会第十一次会议批准！     根据1！997年3月—27日济《南市第十一届—人民代表《大会常务委员会第】二十六次《会议：。通过：、1997年4【月4日山东省第【八届人民代表大【会常务委员》会第二十七次会议批！准，的济南市人民代【表大：会常务委员会关于修！改〈济南市城市公有！房屋管理办法〉【等十三件地方性法】规的决定第》一次修正   】 ，。 根据2002年】6月21日济南市】第十二届人民代表大！会常务委员》会第二十六次会议通！过、：2002年7月27！日山东？省第九届人民代表大！会常务委员会第三十！次会议批准的济南市！人民代表大会常务委！员会关于修改〈济】南，。市城市公有房—屋管理办法〉的规】定第二次修正 　！。　第一章《　总：　　则 第一【条　为了加强城市】公有房？屋管理,《保，。障公有房屋权利【人的：。合，法权益,根》据中华人民》共和国？。城市房地产管—理法和？有关法律、》法规,？结合本市《实际情况,制定【本办法？ — 第二条　本办法！适用：于本市市区城市公】有房屋？的管理 】 第三条　本】办，。法所称公有》房屋,是指国有房】屋和集体所有—的房屋及其附属【。设施 ！ 第四条—　，公有房屋权利人【的，合法：权，益受法律保护,任】何单位和个人不得】侵犯公？有房屋？权利人应《当，遵守法律《、法规？,对公？有房屋负有保—护责任,不》得利用公有房—屋牟取非法利益,不！。得从事有碍公有房】。屋安全的活》动 【 ： 第五条　济南】。。市房产管理》局是本市公有房【屋管理的行政主管】部门(以下》称市房产管理部门)！,负责本市公—有房屋的统一—管理工作《 　》　 ： 区房产管》理，部门负责本辖区内】公，有房屋的具体管理】工作 》 　　第二章　产】权管理 第—六条　？下列公有房屋由【市房产管理部—门直接管理(以下称！直管：。公房): 】。。　　 —(一)国家》。、地方财政投资购】建的房？屋，； 　　 (】二)：建造成本已进—入商品房成》本的拆迁安置用房】(因：产权调换安置的【房屋除外)和公【共服务配套建筑； ！。 ： ，　　 (三)【依法：接收和没收归公【的房：。屋； 　　 ！ (四)产权—人申请交《由房：产管理？部门管理的》房屋 《 　　 经省】、市人民政府确【定由有关单位管理】的直管公房,—按省、市人民政府有！关规定管理 】 第七》条　下？列，。。公有房屋由单位自行！管，。理(以下称自管公房！): 《 　　 —。(一)单位自筹【资金购建的房屋；】 　　 (！二)国家授予企业】经，营管理的房屋； 】 ？　　 《(三)军《。队的：房屋； 　】　 (四)法律】、法规规《定的其它由单—位，自行管理的房—屋， ？ ， 第八条　公【。有房屋产权》转移、变更时,该】。房屋占用范围—内的：土地使用权随之【。。转移、变更,产权人！除，按本办法有关规定】办理：房屋产权转移—、变更登记手续【外,还应《当凭转移、变更后的！房屋所有权》。证书：向同级人民》政府土地《管理部门《申，请办：理土：地使用权转》移、：变更登记手续 ！ ？第九条　对暂时【不，能确认产《权归属？的公有房屋,由【市房产？管，理部门代管该房屋】在代管期《间因不可抗》力遭受损失》的,市？房产管？理，部，。门不承担赔偿—责任 】第十条　公有房屋的！接管,按照国家【有关规定执行公【有房屋经营单—位接：管直管公房,应当】在，房屋所在的》。区房产管理部门【监督下进行；撤【管直管公《房,应当到市—房产管理部》。门办理撤管手续【 ，。 ？　　第三章　产籍】管理 第十一条　！市房产管《理部门？。对，本市公有《房屋的产籍实—行统：一，管理 ？ 　　 ！ ： 第十二条—　公有房屋产权【的取：得、：转移、变更、—灭，失和设定他项权利】,权利人(申—请人：)，应当：申请办？理，。房屋权属登记手续,！。领取：房屋权属证》书 　　 ！。房屋权属证书—包括房屋所有权【证、房屋共有权证和！房屋他项权》证房屋？权属证书是公—有房屋产《权和设定他项权【利的：合法凭证 ！ 第《十三条　公有房【屋进行登记发证【,市属和市》属以上机关、团【体、企事业单位和军！队向：市房产管理部门申】请，。登记：,由市房产管理【部门审核,颁—发房屋权属证书【；，。区属和区属以下机关！。、团体、企》事业单位向房—屋所在地的区房产管！理部门申请》登记,由《区房产管理部门审核！,并报市房产—管理部门核准后,由！市房产管理部门【颁发房屋权属证【书 ！ 第十四条　公有！房屋权属登记—。权利人？(申请？人)应当按下列【规定如实《提交有关证》件: —　　：。 (一)新建【房屋的,《应当在房《屋竣工后三个月内】,持用地证明文件】或土地使用权证、】。建，设用地？规划许？可证、建设工—程规划许《可证：、施工许可》证、房屋竣工验收报！告,申请房屋初始】登记；？ 　　 】(二)因买卖、交】换、划拨、分割、】合，并、裁决等》原因致使房屋权属】发，生转移？的，,应当？自事实？。发生之日起三个【月内持房《屋所有？权证以及相关的【合同、证明》文件申请房屋转移登！记； 《。 　　 》。 (三)房屋权【利人名称变更的,】应当自变更之—日起三？十日内持房屋—所有：权证：及相关证明文件申】请房屋变更登记；】因房屋？翻建、改建、扩建】等，原因致使房屋—现状发生变化的【,应当自《房屋竣工之日起三】十，日内持房屋所—有权：证、建设工》程规划许可证—及相关证《明文件申请房屋【变，更登记； — 　　 (四】)公有？房屋设定抵押—权、典权的,—应当自事实》发生之日起》三十日内持房屋【所有权证及相关【的合同、证明文件】申，。请房屋他项》权，利登：记； 　　 ！。 (五？)房屋被拆》。除或：他项权利终》止的,应当自事实】发生之日起三—十日内？持房屋权属证—书及相关的合同【、证明文件申请房】屋注销登记 】 　　 共有的房！屋,权？利人：。(申请人《)还应当提交共【有人协议书 】 第十五条　房！产管理部门对—申，请初：始登记、转移登【。记、变更《登记、他项权利登】记的,应当》自接到？房屋权？。属登记？申请之？日起十五日》内办理？完毕；因特殊情况需！要逾期办理的,【应当书面告知权利人！(，申请人)逾期事由,！但逾期最长不得【超过：。十五日对申请注销】登记的,应当自【接到申请之日起十五！日内办理完毕 【 《 第十六条　房屋权！。。属证书不《准涂改和《。伪造房？屋权：属证：书遗：失，或，。。损坏,应当向原发证！机关申？请补发或换证 【 《 第十七条》　被拆除《。的公：有房：屋,拆迁人》应当在房屋》拆除后三十日内到】市房：产管理？部，门办理房《。屋，注销登记手续— ？ 第十八—条　房？产管理？部门在房屋》权属登记时,应当】对权：利，人，(申请人)提交【的有关证件》进行审查,并根【。据国家有关规定对公！有房屋进行勘—察 ？ 第十—。九条：　各类？公有：房屋产？籍的原始证件—由市房产管理部【门集中建《档管理直管公房原】始证件的副本—由经营单位负责建】。。档管理；自管公房】原，。始证件的《副本由产权人—和区房产《管理部门分》。别，建档管理(》军队：房产除？外) 　　】第四章　租》赁管理 第二【十条　租赁城市公】有房屋,出》租人和承租人应当签！订书面租赁》。合同,并《自合同？签订之日起三十【日内持房屋所有【权证、？。。租赁合同及双—方当事人的身份证】明到市房产管理【部门：登记备案《。。 　　 ！ ？ 第二十一条【　有下列情》况之一？的公：有房屋,不得出租】 　　 —(一)无房屋所有权！证的； 【　，　 (二)产权或！使用权有《。纠纷的； 　！　 (三)—共有：房屋未经其他共【有人：。书面同意的；— 《　　 ？ (四？)，因城市建设批—准拆迁？的； 　　】 ：(五)经《鉴定：属危险房屋的；【 ： 　　 (六】)原租赁合同—尚未解？。。除的； — 　　？ ：(七)法律、法【规规定？。其他不得出》租的 ？ 》第二十二条　公有房！屋的租赁实行标【准，租金和协《议租金标准》租金：。和实行？标准租金《的范围由市人民政府！根据国？家有关规《定确定；协议租【金由租赁双方协商】议定 　　 ！ 承租人《应当按照合》同约定交《纳租金？ 　　 【 承租人改变—公有房屋《使用性质,应—当经出租人》同意：。,并重新签订租赁合！同 第】二十三条　承租人在！。租赁期？限内,征得出租【人同意可以将承【。租的公有《房，。。屋部分或全部转【租给他人,》订，立转租合《同，转租合？同须经房屋产权【人书面同意》,并按本办法第二】十条规定《登记：备案： 第二】十四条　承租—人对：共用的房屋部—位和院落,应当共】同合理使用》。,不得独自》占，用 《 ： 第：二十五条《　公有？房屋租赁期满—,经双方同意—可续订租赁合同【租赁住宅房屋—的,还应《当执行国家和市【人民政府《规定的租赁》政策 — 第二十六条【　经出租人》同，意,：承租：人可以将承租的公】有房屋与他人的【房屋：互换使用《权互换房屋》使用权不受房—屋产：权性质和地域—的限制 《。 ： 　　 互换房】。屋使用权《,应当按照有关规】定办：理互：换手续出租人应与新！。承租人签订租赁【合同 —。　　第五章　买卖】管理：。 第二十》七条　出售直管公】房,应？当经市房产管理部门！批准 》 ，　　 企【事业单？位、社会团体出售】自管公房,由其【依法自行《确定：,其中含有国有资】产成分的房屋,【应当经国有资产【管，。理，部门审批 — 《 第二十》八条　有下列—情况之一的公有房屋！不得买卖； — 　《　 (《一)无房屋所—。有权证的《； 》　　 (二)【房屋产权或使用权】有纠纷的； ！　　 ？。 (三)共有的房】屋未经其他共有人】书面同意的；— 　　 (！四)法律、行政法】规规定不《得买卖的其》它情：形 【第二十九《条　买卖公有房屋,！买卖双方《当，事人应？当签订书面》买卖合同,并—按本办法的规定办】理，房屋权属转移登记】手续 《 第三十条】　买卖国有房屋,应！当按照国务院—国有资产评》。估管理办法》进行评估 — 　　 买卖】公有：房屋,卖方应当向市！人民政府规》定的部？门如实申《报成交价格 【 第三十一条！　出售？共有的公《有房：屋,在同等条件下】,共有人有优先购买！。权出售在《租的：公有：房屋,在同》。等条件下《,承租人有优先【购买权；买方为非】承租人的,卖方应当！告知买方出租事宜】,原租赁合同—。继续有效 　！　，第六章　抵押管理】 ， ，第三十二条　公有房！屋产权？人可将房屋产权连】同该房屋占用范【围内的土地使用权抵！押 　　【 】第三十三条》　公有房屋设定抵押！的,抵押《人和抵押《权人：应当：签订抵押合同—,并按？本办法的规定办理房！屋他项权《利登记,《领取房屋他项—权证 《。。。 第三十！四条　公有房屋抵押！期间,？。债务已经按照约定】履行,？抵押合同终》止双方当事》。人，应当：自抵：押合同终《。止之日？起三十日《内到市房《产管理？部门办理抵押注销手！。。续 ？ 》 第三十五【条　：公有房？。屋抵押期《满,抵押人未按【照约：定偿还债务的—,，抵押权人可以依法处！分抵押？的房屋,并有权优先！受偿 　【　 同一房—屋设定数个抵押【权的,按抵押登记先！后顺：序清偿？ 第三】十六条？。　处分抵押房屋所得！价款,？依下列顺序分配； ！ 　　 (】一，)支付处分该抵押房！屋的：费，。用； 　　 ！。 (二)支付—房屋抵？押应当缴纳》的税费； 】　　 (》三)：。以划拨方式取得土】地使用权的,依法】缴纳相当《于，应缴纳？的，土，地使用权出》让金的款额； 【 　　 — (四？)按抵押合同—偿还债务； — ， 　　 (五)！剩余部分退》还给抵押人 【 　　第七章　】修缮管理《 ：第三十？七条　公有房屋【产权人负责对公有房！屋的修缮,》。。但直：管公房？由其经？。营单位承担房屋修缮！责任 ？ 　　 ！公有房？。屋的修缮责》任人在正常情—况下应当对房屋定】。期检查修缮；遇有】暴风、雨、雪—等特殊情况》应，当即时检查》,发现损坏即时【抢修 《 ：　　 在房屋修缮！过程中,对妨—碍修缮的违法建(】构)筑物,由违【法建(构)筑物责任！人，。自行拆除；责—。任人不自行拆除的】,可由负有修缮责】。任的单？位代为拆除,拆除】费用由责任人承担】 ： 第【三十八条　公有【房屋经市房产管理部！门鉴定为危险—房屋的？。,依照？危房鉴定书和有关】规定修缮处理 ！ 第】三十九条　》公有房屋使》用人不得擅自对公】有房屋进行》翻建、？改建、扩建和改变】结构的装饰装—修,不得利用公【房搭建？违法建筑使用—人经房屋《产权：人同意,对公有房屋！进行：翻建、改建、扩建和！改变结构的装—饰装修的,双方必须！签订协议,明—确权属,并按规【定办理建设审批【手续 — 第四十！条　对具有重要历】史意：义、文化《艺术价值和科学【研究价值的公有【房屋,应当按照【国家有关规定予以】保护和管理 ！ ？。 第四十一条　直】管，公房租金中》的维修费及》财政划拨的公房修】缮资金,应》当全部用于》。房屋修缮《,任何单位》和个人不《得挪：用自管公房的修缮】资金,由《产权人自行解决 】 　　第八【章　法律责任 【 第四十二条—。　对违反本办—法，规定：,有：下列行为之一—的,由市房产管【理部门按下列—规，定给予处罚:—。 　　 】 (一)以虚报、！瞒报房屋《权属情？况等非法《手段取得《房屋权属证书的【,收回其房屋—权属证书《或者公告其房屋权】属证书作《废， 　　 —(二：。)涂改、伪》造房屋权属》证书的,《其证书无效,可对当！事人处以一千元以】。。下，罚款 　　】 (三)出—租或转租公有房屋】未登记备案的—,责令限期补办,逾！期不补办的,可按出！租或转租房屋使用】面，积每平？方米处以五元罚款】 第四十！三条　挪用》直管公房修缮—。资金尚未构成犯罪的！,由政？。府，。有关部？门依照有关法律、】法规规定予》以处理；《构成犯罪《的,依法追究刑事责！任，。 ， ， ， 第四十四【。条　实施行政处罚】应当按照中华人【民共和国行》政处罚法的规—定执行 》 第四十五】条　当事人对行政】处罚决定不服的【,可以依法申—请行政复议或—者，提起：行政诉讼逾期—不申请行政复议【或者提？起行政诉讼》,又不履行处—。罚决定的,由作出处！罚决定的机关申【请人民法院强制执行！ —第四十？六条　？因，产权的确《认、买卖、租—赁、交换、抵押【、出典、承典、使】用、维修及其—它原因发生纠纷的,！当事：人，可以依法向仲裁机构！申请仲裁或向—人民法院起诉 ！ 第《四十：七条　房产管理部】门违：反本：办法规？定,当事人有权【向，人民法院《提起：行政诉讼 【 　：　 房产管理部】门工作人员》违反本办《法，规定：,滥用职权、徇私舞！弊，、玩：忽职守？的,：由其所在单》位，或，。上级主管机关给予】行政处分；给当事人！造成损失的,—由房产管理部门承担！。赔偿责任；构成【。犯罪的？,，依法追究《刑事：责任 　【　第九章　》附　　则 —第四十八条　各县(！市，)城市公有房屋的管！理参照本办法执行 ！ 　　 — 《 第四十九条　！国家在？住房：制度改革中,对公】。有房：屋管理另有规定的】,按国家《有关规定办》理， —第五十条　本—。办法：自批准之《日起施行 【 ，