— ， 济南市城】市公有房屋管理办】法 》 1：994年《1，0月19《日济南市《第，。十一届？。。人民代表《大会常务委》员，会第十？次会：议通：。过 1994年1！2月6日山东—省第八届人》。。民代表大会常—务委员会第十一次会！议批准   【 ， 根据1997年3！月27日济南市第十！一届人民代表—大，。会常务委员会—第二：十六次？会议通过、19【9，。7年4月《4日山东省第八届】人民代？表大会常务》委员会？第二十七次会议批准！的济南市人》民代表大《会，常务委？。员会关于修》改〈济南市城市公】有房屋管理办—法〉：等，十三：件地方性法》规，的决定第一次修【正 ：     根—据2：0，0，2年6月21—日济南市第十二届】。人民代表大会常【务委：员会第二十六次【会议通过、》。2，002年7月—。27：。日山东省第九—。。届人民代《表大会常务委—员会第三十次会议】批准的济南市人民】代表大？会常务委员会关于】修改〈济南》市城市公有房屋【管理办法《。〉的规定第二次修】正 　　》第一章？　总　　则 第】一条　为了加强【城市公有房》屋，管理,？保障公有房屋权【利，人的合法权》益,根据中华—人民共和国城市房】地产管理法》和有关法律》、法规,结》合本市实际情—。况，,制定本办法 】 ， 第二条】　，本办法适用于—本市市区城市公【。有房屋的《管理 ？ 【第三条　本办法所】称公有？房屋：,是：指国：有房屋和集体所有的！。房屋及其附属—设施 ？ 】 第四条《　，公有房屋权利—人的合法权益受法律！保护,任何单位和个！人不得侵犯》公有房屋权利人应】当遵守法律、法【规,对？公有房？屋负有保护责任,】不，得利用公《有房屋牟取》非法利益,》不得从事有碍公有房！屋安全的活动 ！ 《 第五条—　，济南市房产管理【局，是本市公有房屋管】理的行政主》管部门(以下称市】房产管理部门),】负责：本市公？有房屋的统一—管理工作 》 　《　 区房产管理】部门负？责本：辖区内公有房屋【的具体管理工作【 《　　第二章　产权管！理， ， 第六条　下列公有！房屋：。由市房产管理部门直！接管理(以下称直管！公房): — 　　 】(一)国家、地【方财政投资购建【的房：屋； 　　 (！二)建造成》本已进入商品房成本！的，。拆迁：安置：。。用，房(因？产权调换《。安置的房屋除外【)和公共服务配套】建筑； 　　！ (三)依法接】收和：没收归公的房屋；】 　　 【 (四)《产权人申请交由房产！管理部？门管理的房》屋 ： 　　》。 经省、市人民政！府确定由有关—单位：管理的直管公房,按！省、市人民》政府有关规定—管理 ？ 第—七条　下列公有房屋！由单位自行管理(以！下，称，自管公房《): 》 　　？ (一)单位自筹！。资金购建的房屋；】 《　，　 ？。(二)国家授予企业！经营管理的房屋【； 》　　 (三)军】队的房屋； ！　　 (四)法】律、法规规定的其它！由单：位自行？管理的房屋 ！ 第八条》　，公有房？屋产权转《移、变更时,该【房，屋占用范围内的【土地使用权随之转】移、变更,产—权，人除按本办法有关规！。定办理房屋产—权，转移、变《更登：。。记手：续外,还应当凭【转移、变更后的【房屋所？有权证书向同级【人民政府土地管理】部门申请办理土【地使用权《转移、变《更登记手续 — 第九【条　对暂时》不能确认产权—归属的公有房屋【,由市房产》管，理部门代管》该房：屋在：代管期间因不可抗力！遭，受损失的,市房产管！。理部门不承担—赔偿责任 》 ： ， 第十条　公有房！。屋的接管《,按照国《家有关规定执—行公有房屋经营【单位接管直管公房,！应当在房屋所在的区！房产管理部》门监：督下：进行；撤《管直管公《房,应当到市房【产管理？部门办理撤管手【续，。 ， 　《　，第三章　《产籍管理 》 第十一条》　，。。市房产管理部门对】本市公？有房屋的产籍实【行，统一管理 【 　　 《 — 第十二条　公【有房屋？产权的取得、转移、！变，。更、灭失和设定【他项权利,权—利人(申请人)【应当申请办理房屋权！属登记手续,领取房！屋权属？证书 　【　 房屋权属【证书：包括房屋所有权证】、房：屋共有权证和房屋】他项权证房》屋权属证《书是公有房屋产【。权和设定他》项权利的合》法凭证 】 ： 第十三条　—公有房屋进行—。登记发证,市—属和市属以上机关】、，团体、企《。事业单位和军队【向市房产管理部门申！请登记,由市房产管！理部门审核,颁【发房屋权属证书；区！。属和区？属以下机关、团体】、企事业《单位向房《屋所在地的区—房产：管理部门《申请：登记,由区房产管】。。理部门审核,并报】市房产管理》部门核？准后,由市房产【管理部门颁发—房屋：权属证书 【。 第十！四条　？公，有房屋权属》。登，记权利人(申请人】)应当按下列规定】如实提交有关证【。件:： 　　 】(一)新《建房屋的,应当在房！屋竣工后《。三个月内,持用地证！明文件或土》。地使用权证、建设用！地规划许可证—、建设工程规划许】可证、施《工许可证、房屋竣】。工验收报告》,申请房屋初始登记！； 》。　　：。 (二)因买【卖，、交换、划拨—。、分割、合并、【裁决：等原：因致使？房屋：权属发生转移的【,应当？自事实发生之日【起三：个月内持房》屋，所有权证以及—相关的合同、证明文！。件申：请房屋转移登记【。；， 　　 】(三)房《屋，权利人名称变更的,！应当：自变更之日》起三十日《内，持房：屋所有权证及相【关证明文《件申请房屋变更登记！；因房屋翻》建、改建、扩—建等原因致使房【屋现状发生变化的,！应当自房屋竣工【之日起三十日内持】房屋所有权证、【建设：工程规划许可证及】相，关证：明，文，件申：请房屋变更登记； ！ 　　 (四！)公有房屋设定抵押！权、典权《的,应当自事实发】生之日起三》十日内持房屋所有权！证及相关的合—同、证？明文：件申请房屋他项权】利登记； 【 　　 (五)房！屋被拆除或他项【权利终止的,应当】。自事实发《生之日起三十—日内：持房屋？。权属证书《及相关的合同、证】。明文件？申请房屋《。注销登记 】　　 ？ 共有的房屋—,权：。利人(申请人)【还应当提交共有人协！议书 》 第十》五，条　房产管理部门】对申请初始登记、转！移登记、变更登记、！他项权利登记的,应！当自接到房屋权属】登记申？请之日起十》。。五日内办理完毕；因！特殊情况需要逾期办！理的,？应当书面告知权【利人(申请人—)逾期事由,—但逾期最长不得超】过十五日对申请注】销登：记的,应《。当自接到申请之日起！十，五日内？办理完毕《 ， ？ 第十六条—　房屋权属证书不准！涂改和伪造房屋权】属证书遗失或损坏,！。应，当向原？发证机关申请补发或！换证 — 第十七条—　被拆？除的公有《房，屋，,拆迁？。人应：当在房屋拆》。除后三十日》内到市房产》管理部门办理房屋注！销登记手续 — ， 第十八条　！房产管理部门—。在房屋权《属登：记时,应当对—权利人(申》请人)提《交的有关证件进【行审查,并》根据国家有关—规定对公有》房，。屋进行勘察 ！ 第十九条　各】类公有房屋产籍的原！始证件由市房产管】。理部门集中建档管理！直管公房原》始证件的《副，本由经？营单位负责建档【管理；自管公房原始！证件的副本由产权】人和区房产管理部】门分别？建档管理(》军队房产除外)【 　　第【四章　？租赁管理 第【。二十条？　，租赁城市公有房屋】,出租人和承—租人应当签订书面租！。赁合同,并自合同签！订之日起三十—日内持房屋》所有权证《、租赁合同及双【方当事人的身份证】明到：市房产管理部—门登：记备案 》 　　 【 第二十一！条　有下列情—况之一的公有—房屋,不得》出租 　》　 (一)—无房屋所有权证【的；： 　　 】(二)产权或使【。用，权有纠纷的； 】 　　 (三)！共，有房屋？未经其他共有人书面！同意的； 》 　　 — ，(，。四)因城市建设批】准拆迁的； — 　　 【(五)经鉴》定属危险房屋的； ！ 　　 (六！。)原租赁合》同尚：未，。解除的； 　！　 (七)法【律、法规规定其【他，不得出租的》 第【二十二条《　，公有房？屋，的租赁？实行标准租金和协】议租金标《准租金和实行标【准租金的范》围由市人民政—府根据国《家有关？。规定确定；》协议租金《由租赁双方协—商议定 　　！ 承租人应当【按照合同约定交纳租！金 　　【 承租人改变公有！房屋使用性质,【应当经出租人同意】,并：重新：签订租赁《合同 第！二，十三条　承租人在】租，赁期限内《,征：得出租人《同意可以将承租的】公有：。房屋部分或全部【转租给他人,订立】转租合同《转租合同须经房【屋产权？人书面同意,并按】本办法第《二十条？规定登记备》案 ： ： 第二》十四条　承租—人对共？用的房屋部位和院】落,应当共同合理使！用，,不得独自占用 】 第二十】五条　公有房屋【租赁：期，满,经双方同意可续！订租赁合同租赁住宅！房屋的,还应当执行！国家：和市人民政府规定】的租赁？政，策 ： 第二十】六条：　经出？租人同意《,承租人可以将承】租，的公有？房屋：与他人？的，房屋：互换使用《权互换房屋使—用权不受房屋产权性！质，和地域？的限制 《 　　》 互？换房屋使用》权，,应当按照有—关规定办理互换手续！出租人应与》新承租人签订租【赁合同 》 　　第五章　】买卖管理 》 第二十七条　出】。售直管公房,应当经！市，房，产管理？部门批准《。 ： ：　　 《 企事业单—位、社会团体—出售自管公房,由其！依法自行《确定,其中含—有国有资《产成分的房屋,【应当经国有》。资产管理部门审【批 》 第二十【八条　？有下列情况之一的公！有房屋不得买—卖，； ： ： 　　 (一【)无房屋所有—权证的？； ： 　　 【(二)房《屋产：权或：使，用权有？纠纷：的； 》 ，　，　 ： ，(三)共有的—房屋未经其他共有】人，书，面同意？的，； 　　 ！。(四)法律、行【政法规规定不得【买卖：的其：它情形 》 ， 第二》十九：条，　买卖公有房屋,】买卖双方《当事人应当》签，订书面买《卖合同,并按本办】法的规定《办，理房屋权《属转：移登记手《续 ： 》第三十条　买—卖国有房《屋,应当按》照，国务：院国有资产评估【管理办法进行评估 ！ ， 　　 买卖公！有房屋,卖方—应当向市人民政【府规：定的部门《。如，。实申报成交价—。格 第】。三十一？条　：出售共有的公有【房屋,在同等条【。件下：。,共有人有优—先购买权出售在租的！公有房屋,在同等】条件下,承租人有】优先购买《权；买方为非承【租人：。的,卖方应当告知】买方出租事宜,【原租赁合《同继续有效 】 　　第六章　【抵押管？理 第三十二条　！公有房屋产权人可将！房屋产权连同该房】屋占用范围内的【土地使用权抵押 】 　　 ！ 第三十【三条　？公，有房屋设定抵押的】,抵：押人和抵押权—人应：当，签订抵押《合同,并按本办【法的规定办理房【屋，。他项权利登记—,领：取，。房屋他项权证 【 ？ 《第三：。十四条？　公：有房：屋，。抵押期间,债务【已经按照《约定履？行,抵押合同终止】。双，方当事？人应：当自抵？押合同终止之日起】。三十日内到市—房产管理部门办【理抵押注销》手，续 — ，。 ： 第三十五条　】。。公有房屋抵押期【满,抵押人未按照】。约定偿还《债务的,《抵押权人可以—依法处分抵押的【房屋,并有权优先受！偿 　　 】 同一房屋》。设定数个抵押—权的,按抵》押登记先后顺序【清，偿 第】三十六条　处分【抵押房屋所得价款,！依下列顺序分—配； 《 　　 (一】)支付？处分该抵押房屋的费！。用； 》 　　 (二)】支，付房屋抵《押应：当缴：纳的税费； ！　　： (三)以划拨方！式取得土地使—用权的,依法—缴纳相当《于应缴纳的土地使】用权出让金的—款额； 【　　 (四—)按抵押合》同偿还？债务； 　　！ (五《)剩余部分》退，。还给抵？押人 《 　？　第：七章　？修缮：管理 第三—十，七条　公《有房屋产权人负责对！。公有房屋的修缮,】但直管公房》由其经营单》位承担？房屋修缮责任 【 　　 — 公有房—屋的修缮责任人在】正常情况下应—当对房屋定期检查】修，缮；遇有暴风—、雨、雪等特殊情况！应，当，。即时检查,发现损】坏即时抢《修 《 　　 》在房屋修《缮过程？中,对妨碍修缮的】违法建(构)筑【物,由违法建(构)！筑物责任人自行拆除！；责任人不自行拆除！的,可由负》。有修缮？责任的单《位，代为拆除,》拆除费用由责任人】承担 【 ： ，第，三十八条　公—有房：屋经市房产管理部】门鉴定为危险房【屋的,依照》危房：鉴定：书和有关规定修缮】处理 ？ ， ： ： 第三十【九条　公有房屋【使用人不得擅自对公！有房屋？进行翻建、》改建、扩建》和改变结构的—装饰装修,不得利】用公房搭《建违法建筑使用人】经房屋产权人—。同意,对公有房屋】进行：翻建、？改建、扩建和改变结！构，的，装饰装？修的,双方必须签】订协议,明确权属,！并按规定办理建【设审批手续 】 ， 第【四十条　对具—有重要历史意义【、文化艺术价—值和科学《。研究价值的》公有房屋,应当按】照国家？有关规定予以保【护和管理 》 【第，四，十一：条　：直管公房租金—中的：维修费及财政划【拨的公房修缮资金】,应当全部用—于房屋修缮,任【何单位和个人不得挪！用自管？公房的修缮资金,】由产权？人自行解决 — ， 　　第八章【　法律？责任 ？。 第四十二条　对】违反本办法规定,】有下列行为之—一的,由市房产管】理部门按下列规【。定给予？处罚:？ ： 　　 】(一)以虚报—。、瞒报房屋权属【情况等非法》手段取得房屋权【。属证书的,收回其】房，屋权：属证书或者公—告其房屋权属证书作！。废 　《　 (二)涂改、！伪造房屋权属证【书的,其《证书无效,可对【当，事人处以《一千元以《。下罚款 　　！ (三《)出租或《转租公有房屋未登】记备案？的,责令《限期补办《,逾期不《补办的,可》按出租或转租房屋使！用面积每《平方米处以》五元罚款 】。 第四十三条　挪！用直管公房》修缮：资金尚未构成—犯罪的,由政—府有：关部门依照有—关，法律、法规规定【予，以处理；构成犯罪】的,依？法追究刑事责任【。 ： ： ：第四十四条　实施行！政处罚应当按照中】华人民共和国行【政处罚法的规定【执行 》 ： 第四十五条　【当事人？对行政处罚》决定不服《的,可以依法—申请行政复议—或者提起行政—诉讼逾期不》申请行政《复议或者提起—行政诉讼,又不履行！处罚决定的,由作】出处罚决定的机关】申请人民《法院强制《执行 【 ，第四十？六条　因产权的确】认、买卖、租赁【、交换？、抵押、出典、承典！。、使用、维修及【其它原？因发：生纠：纷的,当事人可【以依法向《仲裁机构申请仲【。裁或向？人民法？院起诉？ 》 第：四，十七条　房产管理】。部门违反《。本办法规定》,当事人《有权向人民法—院提起行政诉讼 】 ： 　　 《 房产管理部门【工作人员违反本【办法：规定,滥用职—权、徇私《舞弊、玩忽职守的】,由其所在单位【或上级主管机关给】予行政处分；给【当事人？造成损失的,由房】。产管理部《门承担？赔偿责任；构成犯罪！。的,依法追究—刑事责任 》 　　》第九章　《附　　则《 第四十八条　各！县，(市)城市》公有房？屋的管？理参照？本办法执行 【 　　 【 》第四十？九条　国家在住房制！。度改革中,对公有】房屋管理《另有规定的,按国家！有关：规，定办理 — 第五》十条　本办法—自批准之日》起施行 【