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山东省水污染!防治条例
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20?00:年10月26—日省九届人大—常委会第十》七次:会议通过
— 第一章 总 则
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第一?条 为防治水污【。染,保护和改善生活【环境与?生态环境保障—人体健康《。保证水资源》的有效利用促进【经济和社会的可持】续发展根据》中华人民《共和国水污染—防治法等法律、【法规的有《关规定结合》本省实际制定本条例!
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第二条! 本条例适用于本省!行政区域内的河流、!湖泊、?水库、运河、—渠道等地《。表水体和地下水【体的污染防》治
海洋!污染防治按国—家有关法律、—法规的规定》。执行
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第三】条, 县:级以上人民》政府对本行政区域】内的水环《境质:量负:责必须将水环境保】护工作纳入》国民经济和社会发展!计划根据经济—和社会发展情况逐年!增,加水污染防治的投入!合理:规划城乡建设和工】业布局制定水—污染防?治规划采取措施【使,地表水环境质量按】功,能区达到国家和省规!定的标准 》
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第四《条 县级以》上,人,民政府环境保护行政!主管部?门(以下简称环境保!护部门)对本—行政区域内的—水污染防《治实施统一监督【管理:
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》县级以上人民—政府交通部门—的航政机《。关对船舶污》染实施监《督管理
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《。县级以?上人民政府水利、】卫生、国土资源、】建设、农业行政【管理部门及主要河流!、湖泊的水资源保护!。。机构应?。当,。根据各自的职责【。协同环境保护部【门对水污染防—治实施监督》管理
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第》五条 一切》单位和个人》都有保护水》环境的?义务并有权对污染】损,害水环境《的单位?和,个人进行《。检举或控告
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因》水污染危害直接【受到损?。失的单位和个—。人有权要求致害【者排除危害》和赔偿损《失 ?
: 第:二章 监督》管理
! 第六条 县—级以上人民政府【应当根据《上级人民政府批准的!流域水污染综合【治理规划的》要求和本地的实际】情况组织《制定本行政区域内】的水污?染综合治理》实施方案并采取经】济、技术政策措【施保证水《污染综合治理目【标的实现
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!第七条 各级人民政!府,应当对本行政区域内!的,地表水?环境功?能区的水质》量负责县级以上环境!保护部门应当—会同水利等》有关部门划分水环境!功,能,区报:。同级人?民,政府批准
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下》级人民政府批—准的水环《境功:能区必须《符,。合上级人民政府批准!。的水环境功》能区的要求
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第八条 省环】境保护部门》负责组织《对省:。界和跨设区》的市行政区域的【地表:水体出?境断面水环境质量】的监测;市环境保护!部,。门负责对本行政区域!内跨县?的地表水体出—。境断面水《环境质量的》监测;县级环—境保护部门负—责,对本:行政区内《的地表水体水环【境质量的监测 【
县】。级以上?环境保?。护部:门应当定《期发:。布本行政区》域内的水环境状【。。况公报每季度发布】本行政?区 域内的》水污:染源污染物排放达】标情况的公》报,
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第【九条:。。 向:水体直接或者—间接排放污染—物的单位和个人【(以下?。简称排污单》位):其污染物排放必【须达到国家或—者省规定的标准 !
第!十条 省辖淮河【流域和海河流域【应当执行国务院【批准的省界水体适】用的水环境质量标准!
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第十一条 排!污单位必须按照国家!和省的有《关规定向所在地【环境:。保护部门提交排污申!报登记?表;新建、扩建、】改建和技术改—造项目?(以下简称建—设项目?),自 竣?。工验收合格之日起十!五日内提交排污【申报登记表》 :
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申报登【记的排污事》项有重大改变的【应,当在改变前向—原申报登记的—机关:。变更申报登记 】
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环境保》护部:门应当在三十日内对!排污:。单位申报登记—的排污事项》进行严格《的审核排污》单位不 得拒报或】者谎报有关排污事项! ,
!第十二条 省环境】。保护部?门应当会同省水【利和有关经济—综合管理部门制【定全省水污染物【排放总量控制计划报!省人:民政府批准 —
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第十《三条 设区的—市和县级人民—政府应当根》据上级人《民政府批准的—水污 ?。 ,
】染物排放《总量控制《计划结合本行政区域!内水污?染防治的《实际情况《组织制?定本行政区域内的排!污总量控《制实施?方案
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水污》染物排放总量控制实!。施方案?应当确定需要削减排!污量的单位、—每个排?。污单位重点》污染: 物的种类》及排放总《量控制指标需要削减!的排污量以》及削减的时限要求 !
!第十四条 排污单】位,必,须按照环境保—。护部门核发的排【。污许可证或者—临 时排污许可证】规定的污染物排放】种类:、数量?、浓:度和排污总》量控制?指,标,排放水污染物—
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第十五条 【排污单位必》须,按照国家和》。。。省的有关规定—缴纳排污费》或者超标准排污费】。并负责治理
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排污费【和超标准《排污费必须》按照国家和》省的有关规定管理】和使用?不得挪作他用 【
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第十六条】 环境保护部门在】审批建设《项目环境影》。响报告?书时应当将污 染物!排放控制在该建【设项目所在县级行政!区域的排污总量控制!指标内?排污:总量:控制指标已 —满的:县级行?政区新建、扩建【项目的必须由—。县级人民政府—负责组织削减已有污!。染源的排《污总量报省环境保】护部门审核后方【可按照建设项目环】境保护管理》程序报批
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第【十七条 建设项目的!水污染防《治设施必须与主体】工程同时《设,。计、同时施工、同】时,投产使用 》
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水污染防【。治设:施竣工验收应—当与主体工》程竣工验《收同时进行需进行】试生产的其配—套,建 :设,的水污染防治设施】必须:与主:体,工程同时投》入试运行
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建设单位—应当自建设项目【投,入试生产之日起三】个,。。月内向审《批该项目的》环境保护部门申请】水, 污染防治设—施竣工?验收:未,经,环境保?护部门验收》或者经验收不合【格的该?建设项目不得投入 !生产或?者使用
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:环境保护《部门自收到》水污染防治》设,施竣:工验收申请之—日起三?十日内完成》验收 ?
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第》十八条 建设项目】的环:境影响评价和水污】染防治设施的设计】、建:设 必须通过—。公开招标的方式确定!由具有相应资质的单!位承担 》
第三》章 防治措施
第!十九条 县级以上人!民政府及其有—。关部门应当加强水污!染防治科学》技术的研究与开发】鼓励环?境保护产《业的:发展
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! 第二十《条 禁止新》建化学制《浆造纸、酿造、印】染、:染料、电镀、制革】、选金、炼》油、农药、》炼硫:、炼汞、以及其【他严重污染水—环境的?小型企业;已建成】的由县级《以上人民政府责【令其关闭《
—严格控制新建、扩】建、改建《化学制浆造纸、酿造!大中型企业;确【需建设的必须报省环!境保护部门同—意后方可按》规定的管《理,程序报批;未经【省环境保护部门【同意的有关项目【审批部门不得办理手!。续 :
!第二十?一条 超《过国:家或者省规定的【水污染排放标准或】污染物排放总量控】。制指标的《必须限期治理
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:企业事?业单:位的限期《治理由县级以上人】民政府?按照管理权限—决定个体工商—户的限期治理由所】在地的县级以上人】民政:府或其委托》的环境保护部门决定!
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第?。二,十二条 被责令【限期治理的单位必】须向作?出限期治理决定【的人民政《府的环?境保护部门》。提交治理《计划定期报告—治理进度并按期完】成治理任务环境保护!部门应?当对限期治》理的项目进行检【查和验收 —
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第二十三条 排污!单位:必须保证水污染防治!设施的?正常:使用禁止《偷排 超《标,准,废水
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严禁擅自拆除或者!闲置水污《染防治设施确有必】要拆除或者闲置的】必须报所在地—环,境保护 部门批准】
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总量控制实施】。方案确定的削—减污染?物排放量《的单位必须按—照国务院环境保护】部门的规定设—置 排污《口并安?装污染源《自动监控装置 】
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第》二十:。四条 省和设区的市!环境保护部门应当】加强省内《入,海河:流的监督管理控制本!行政:区出境断《面,。的排污总量保证【入海河?流,水质符合排》污总量控制的指标】
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第二十】。五条 采《。用氧:化塘处理污水的单】位应当采取》措施防止污染地【下水 ?
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第二十六条 【各级人民政府应【。当采取措施限制含】磷洗涤?用品:的生产和销售淘【汰含磷洗涤用品 !
】第二十七条 使【用农药、化肥—应,当符合国家有关使用!规定
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:运输:、存贮?农药和处置过期失效!农药必须《加强管理防》止造成水污染
第!四章 生活》饮用水源的保护【
第二十八条 县!级以上人《民,政府:应当组织环保、水】。利、国?土资源、卫生—、建设等有关部【门根据国《家饮用水源保护的技!术要求提《出城市生活饮用【水,地表:水源保?护,区方案报《省人民政府》批准跨行政区域保护!区的划定由有关设区!的市:或者县级人民政府】协商提出划》定方:。案报省人民政—府,批准;协商不成【的由省环境保护部】门会:同,省水:利、国土资源、卫生!。、建设部《门提:。出划定方案报省人】民政府批准
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第】二十九条 生活【。饮用水?地表水源保》。护,区分为一、》二级保?。护区在?生活
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饮用水】地表水体取水口【附近划定一定—范围的水域》和陆域作为一级保护!区在一级保护区【外划定?一,定范围的水域和陆域!作为二级保护区
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各级保护区】应当:有明显的地理界【。限设置永久性的标】志,。
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第—三十条 《生活饮用水地表水】源一级?。保护区内的》水质适用国家地表水!环境质量《标准II类》。标准:;二级保《护区:的水质适用国家【地表水环境质—。量标准?III类标准 】
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第三十一》条 生活《饮,用水地表水源保护区!所在地的乡镇—人,。民政府应当指导【。农民合?理使用农《药、化?肥、植物生》长调节剂等推广【生,物防治病虫害技术发!展生态?农业防止对》。。生活:饮用水源的污染 】。
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第《三十二条 在生活饮!。用水地表水源—一级、二级保护【区和生活饮用水【地下源保护区内的单!位和个人《除遵守国家水污染防!治法律、《。法规的有关规定外还!必须遵守下列规【定
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(一?)禁止建设工业固】体废物集中贮存【、处置设施》、场所或者生活【垃圾填埋场; 【 ,
(【。二)禁止《。。在地:表水源一级保—。持区内放养禽畜、】网箱围网养殖 【
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第三十》三条 生活饮用【水,地下水?。源保护?区由县?。级以上?。环境保护部门—会,同同:级水利、国土资源】。、卫生、建设等【有,关行政主管》部门:根据:饮用水地下水源所处!的地:理,。位置:、水文地质条—件 、供水量、【开采方式和污染【源的分布提出划定】方案报本级人民政府!批准
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生活—饮用水?地下水源保护区的水!质适用国家地下【水,质标准I《I类标准
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第《三十四条 供水【单位必须加强对生】活饮用水地表—水源和?地下:水源的水 环境质】量,监,测并采取措施保证】所供水质符合国家】饮用:水质标准的》。规定
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》有,关,部门应?当按照各自》职责分工加》强对:供水单?位供水质《量的监督《保障人体健》康
第五章 城市!污水的集中处理
!第三十?五条 县级》以上人民政府—应当将污水综合治】。理规划纳入城市总】体规:划有计?划地组织建》设城市污水集—。中处理设施、中水】利用设施和》与其相配套》的城市排水管网
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第三》十六条 新建和【条件允许的已—建城:。市污水?集中处?理设施应当同—时设置污水回收利】用设施提《高水的重复》利,用率
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第三十七—条 企业事业单位】排,放的废水在排入城】市污水?集,中处理设《施之前应《当达:到国:家污水排入城市下】水道水质标准;未达!到标准的《。必须进行预》处理
对!。含有:重,。金属和不易生—物降解有毒污染物的!废,水必:须,由排污单位》单独进?行处理达《到标准 《后方可排放
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第三十【八条 城市污水集】中处理?单位应当加强排放】污水水?质的检测保证排放的!污水达到《国家或者省规—定的标准 —。
第!三十:九条 ?城市污水集》中处理单位按照【国家:规定收取污水—处理:费污水处理费必【须用于城市污—水集中处理设施的】建设:和运行?不,得,截留和挪作他用【
第六章 法【律责任
第四十条! 违反本条例规【定有下列行为之【一的由环境保护部】门或者交通部门的航!。政机:关责令改正》。并根据其具体—情节给予警告—或者处以罚款
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— (一)拒》报或谎?报有关污染物—排,放,申报登记《事项的未按》规定设置排污—口或者重《点排污单位未安装污!染源自动监控装置】。的处以一万元以【下罚款;
【 , (》二)未按照》国家:和省的有关规—定缴纳排污费—或,者超标准《排污费的除追缴排污!费或者超标准排污】费及:。滞纳:金,外处以应当缴纳数额!百分之五十以下【的罚款;
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》。。 (三《)未按照排》污许:。可证或者临时排【污,。许可证的《规定排放污染物【的处以五万元以下】的罚款情节严重【的,并可以?。。吊销排污许》可证或?者临时排污许可证 !
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第《四十一条 建设项】目的水污染防治设施!。未,建成或者《未达到国家和省【规 定的要求即【投入生?产或者使用的由批】准该建设《项目环境影响—报告书(表)—的环境保护部门【责令停止生产或者使!用可以?处,以十万元以下罚款】
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第四十二条! 新建严《重污染水环境的小】型企业或者未经省环!境,保护部门同意建设】属于:严格:。控制的项《目的责令其》停止建设或者关闭建!。设项目的停止建【设或:者生产和使用由负责!审批该项目环—境影响报告书的【环境保?护部门决定;—责令关闭《。由县级?以上人民政》府按照规定的—权限:决,定 :
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—第四十?。三条: 经限期治理逾期未!完成限期《治理:任务:的由:作出限期治理决定的!县级以上人》。民政府的环境保护】。。部门除责令限—量排放污染物按【照国:。家规:定征:收两倍以上的超【标准排污费外并【可处以?二十万元以下罚【款;情节严重的由作!出,限期治?理决:定的人民政府责令】停业或者关闭责【。。令中央直接管辖的】企业事业单位停【业或:者关闭的按有关规定!报批
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第四十】四条 排污单位【偷排超标准废—水的由?有管辖权《的人民政《府,责令停产《整,顿 :
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第四十五!条 对造成》水污染事故的单位】由,县级以上人民政府环!境保护部门或者其他!行使监督管理权的部!门按照直接损—失的百分之二—十计算罚款》但最高不得超过二十!万元;?造成重大经济损失的!按照直接损失的百分!三十计算《罚,款但最高不》。得超过一百万元;对!造成:水污染事故负有直】接责任的主管人【 员和其他直接责任!人员由其《所在:单位或者上》级主管机关给予行】政处:分;对?造成:重大:水污染事故导致【公私财产重大损失】或者人身伤亡的严重!后果:的依:法追究刑事责任 】
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第四十六条 在生!活饮用水地表水源】一级、二级保—护区和?生活:饮用水地下水源保】护区内建《设工业固体废物【集中贮存《。、处:置设施、场》所或者?生,活垃圾填埋场的由县!级以上人民》政府:环境保护部门—责令限?期改正并处五万元以!下的罚款《。;对违反本规—定造:成水污?染事:故负:有直接责《。任的人员由其—所,在单位?或者其上级主管【机关给予行政处分;!。构成犯罪《的依:法追究刑《事责任
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在—地表水源一级保【护区内放养禽畜【、网箱围《网养:。殖的由县级以上【人民政府环境保护部!门责令限期改—正
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第?。四十七条 违—反本条例《规定截留或者挪用排!污费、超标准—排污费及污水处理】费的:对有关?责任人员由其所在单!。位或者其上级—主管机关给予行政处!分;构成犯罪的【依法追究刑事责【任
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第四十八条 !环境保护监督管理】人员滥?用,职权、玩忽》职守、?徇私舞弊的由其所】在单位或者上级主管!机关给予行政处【分,;情节严重构—成犯罪的依法—追究刑?事责:任
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地方人民》政府负责人》滥用职权干预—环境保护部门—依法行政《的由其上级主管机】关追究相应的责【任 ?
: ,第七章 附 则
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第四十《九条 本条》。例自2000年1】。2月1日起施—行
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