？ 山！东省：农村公路条》例 200！。8年9月《25日山《东省：第十一届人》民代表大会》常务委员会》第六次？会，议通过 《 第一》章 总 —则， ：第一条 为—了加强农村公—路的建设、养护和】管理促进农》村公路事业发—展推进社会主—义新农村建设根【据，。中华人民共和国公路！法等有关法》律、法规结》。合本省实际制定【本，。条例 ？ 第】二条 本》省，行政区域内农村【公路的？规划、建设、养护和！管理适用本条例 】。 ，     本【条例所称农村公【路,是指纳入农【村公路？规划并按照国—家和省技术标准修】建的县道、乡道【和村：道 ： ？ 第》三条 《农村公路的》发展应当遵循保护环！境，、节约土地、保障投！入、建养《并重、确保》质量、安全畅—通的原则实行政府主！导、社会《参与、全面规划、】分，级，。负责 【 ，。 第四条》 ：县级以上人民—政府应当把农村公路！的发展纳《入当地国民》经济和社会发展规】。划采取？有力措施扶持农【村公：路发展 —     县级【人民政府是本行【政区域内农》村公路规划、建【设、养护《、管理的责任主体应！当组：织协调有关》部门做好农村公路工！作   【  乡（镇）人民政！府在县级《人，。民政府确定的—职责范围内负责乡道！、村道的建》设和养护工》作 ： 第五！条 省、设—区的市人民政府【交通主管部门负【责本行政区域内农村！公路规划、建—设、养护、》。管理工作的监督和指！。导，   —  县级人民政【府交：。通主：管部门负责本行【政区：域内的？农村公路工作—具，体工作由《其所属的公路—。管理机构承担县级】人民：政，府交通主管部门【派驻乡？（镇）的交通管理机！构按照规定的职责协！助乡（镇《）人民政府做好【乡道、村道》的建：设和养护工作 ！     县级以上！。人民政府有》。关部门应当按照职责！分工做好农村公路】的相关？工作 《 第六】条， ：农，村，公路受国家保护任】何单位和个人不得】破坏、损坏或—者，非法占用农村公路、！。公路用地《。及公路附属设施【     】任何单位和个—人都有保护》农村公路、公路用】地及公路附属—。设，施的义务有权—制止、检举和控告】破坏：。、，损坏：或者非法占用—农村公路、公路【用地：、公路附属设施【以及其？他，影，响，公路安全的违—。法行为 ！ 第七条 — 禁止任《。何单：位和：个人在农村公路上】非法设卡《、收费 第】二章 规划建设】 ， ，第八条 农村公】路规划应当》。结，合社：会主：义，新农：。村，。建设根据国》民，经济和社会发展规划！、土地利用总体规】划以：及人民群众生产【生活、？农业生态环境的实际！编制符合国家—和省：农村公路发展—目标与国道》、省：道，发展规划和其他方式！的交通运输发展规划！相协调并《。与城乡规划等相【衔，接 ： ， 》 第九条 县道】规划由县级人民【政府交通主管—部，门会同同级有关部】门编制经本级人民】政府审定后报设区的！市人民政《。府批准并报省人民】政府交通主管—部门备案  ！   乡道、村道规！划由：县级人？民政府交通》主管部门协助乡【（镇）人《民政府编制报县级人！民政府批准》并报设区的市人民政！府交：。通主管部门备案 】。 ？ ？ 第十条 经【批准：的农：村公路规划需要修改！的由原编制机关【提出修改《方案报原批准—机，关，批准并报上》一级人民政府—交通主管《。部门备案 — 第【十一条 》县道、乡道建设【不得低于四级—公路：。技术标准村道—。建设应当《。根据当地实际需【要和：经济条件确》定技术标准一—般不低于四》级公路技术标—准    】。 农村公《路客货站《场，应当：与农村公路统一规】划、统筹建设并符】合规定标准 】    《 农：村，公，。。路防护、排水以及交！通标志等交通安全和！其他附属设施应当与！主，体工程同步建—设 ？ ： 第十二【条 ？农村公路建设应【当贯彻切实保护【耕地、节约用地【的原：则充：分利用现《有道路进行改建和】。扩建并按照》国家和省《规定的基本建设【程序进行 》。   》  农村《公路建设使》用土地依照有关【法律、法规的规定办！理 【 第十三条 【 县级以上人民【政府应当确》定农村公路两侧边】沟（截水《沟、坡脚护坡道）外！缘起不少于一米【的农村？公路用地 — 《 第十四条 】二级以？上农村公路》和中型？。以上桥梁、隧道【工程项目《的设计分《初步设计和》施工图设计》两个阶？段进行；其》他农：村公路工程》项目可以直接采【用施：工图一阶段》设计    ！ 四级？以上农村《公路和中型》以上桥梁、隧道工程！的设计？应当由具《有相应资质的设计单！位承担；其他—农，村公路工程的设计可！以由县？级人：民政府交《通，主管：部门组织有》相关工程技术—资，格，的技：术人员承担 ！ 第十五【条 农村公路建设！项，目，符合法？定招标条《件，的应当依《法进行招标 ！ ， ，  农村《公路的沥青（水泥】。混凝：土）路面、桥梁、】隧道等专项工程应当！选择具有相应资质的！。专业队？伍施工 《 》 第十六》。条 ？。农村：公路建？设项目实行施工【许可制度  ！   县道建—设，项目：的施工许可由设区的！市人民政府》交通主管《部门实施《；乡道、村道建【。。设项目的施工许可】由县：级人：民政府交通主管【部门：实施 】 第十七条—。 农村公路建设项！目实行工程监—理制度 — ， ，   二级以上农村！公路和中型》以，上桥梁、《。隧道建设项目应当】通过：招，标选择具有相应资】质的监理单位进【行监理；其他农村公！路建设项目》由建设单位聘请具备！相，应资格的人员进行】监理 《 第【十八条？ ， 县级以上人民政府！。交通主管部》门，应当加？强对农村公路建【设质量和施工安全】的监督工作》 《 ，   ？。县级：人民政府《交通主管部门和乡（！镇）人？民政府可《以聘请？。技术人员《或者群众代表参与农！村公路建设质量【和施工安全的监督】。工作 》   ？  ：农村：公路建设施工—现场应当设立质【量责任公告》牌公：告有关？责任单位、》责，任，人、主要《质量控？制指标和质量举报】电话 【 ： 第：十九条 农村公】路建设项目实行安全！生产责任《制和工程质量—责任追究制 【。     农村公！路建设、设计、【施工和监《理，单位应当明确安【全和质量管理责任落！实安：全和：质，量保证措《施  —。   农《村公路建设》项目实行质量缺陷】责任期和质量—保证金制度》质，量缺陷责任期为【交工验收合格后【不少于？一年 】 第二十条 农！。村公路建设》项目：应当：按照规定进行交【工、竣工验收；除】二级以上农村公路】和大型以上》桥梁、隧道建设项】目外农村公》路建：设项：目交工、竣工验收】可以合？并进行未《经验收或《者验收不《合格的？不得交付使用 ！     县道、大！型以上桥梁、隧道建！设项目完工后由【设区的市人民政府】交通：主管部门组织—验收；？其他：农村公路《建设：项目由县级人民政府！交通主管部门组织验！收 — ， 第二十一条 】 农村公《路建设应当》按照档案《管理有关规定—及时收集《、整理？、保：存工程资料建立工程！档案 第三章 】 养护管《理 ： 第：二十二条 农村公！路养护？。应当按照技术—规范和？操作规程《进行做？到路基、边坡稳定路！。面、构？造物完好排水—。畅通保证公路—正常使？用 》 《第二十？三条 农村公路】养护实行专业—养护与群众》养，。护、日常养护与集中！养护相结合的方式】。逐步实现专业化【养护   】  鼓励面》向社会公开招标【。择优选定具备资格】条件的养《。护单位？推进农？村公路养护市场化 ！ ？ 第二—十四条 县—道、乡道大》中修养？护，工程计划由县级人】。民政府交通主管部门！编制经县《。级，人民政府同意并【报上一级交通主【管部门备案》后组织实施；村道大！中修养护工程计【划由乡（镇）—人，民政府编制经县级人！民政府交《通主：管部门审核并—报县级人民》政府同意后组—织实施 【 ，。 第《二十：。五条： 农村公路大中修！养护工程应当—按，照规范和标准进【行，设，计履：行建设程序并按照有！关规：定进行验收 】     农村公路！大中修养护工—程应当按照路—段或者区域通—过招标或者其他竞】。争方式择《优选择专业化施工单！位  —   农《村公：路大中修《养护工程应》当，实行工程监理制度和！质，量保修制度保修期】限不少于一》。年 【 第二十六—条 县道的小【修工程？和日常养护由县【级人：民，政府交通主》管部门负责；乡道】、村道的小修工【程和日常养护—由乡（镇《），人民政府负责—  》  ：。 乡（镇）人民政】府可以采取建立群众！性、专业性养护组织！或，者由个人分》段承包等方》式对乡道、》村道实施日常—。养护 《 ，。     乡（【。镇）：人民政府应当—适时组织开展乡道、！村道集中《养，护 ： ：     村民委】员会协助《乡（镇）人民—政府做好《本村村道日》常，。养护的组织实施工作！。 【 第二十七条 因！自然灾害或者其他】突发事件致使农村公！路中：断或者严重损坏时】县（市、区）—和乡（镇）人民政府！应当：。及，时组织修复必要【时可以动员和组【织沿线机关、团【。体、企业事》业，单位和当地群—众进行？抢修尽快恢复交【通 ： ： ？。 第二十八条【。 农村公》路养：护单位进行养—。护作业？时应当按照》有关规定设置—。安全警示标志养【护，作业：人员应当穿着统一】的安全标志服 】  ？。   县道、乡道因！养护：作，。业需要中《断，交通的应当按—规定设置绕行—标志并通过公安机关！交通管理《部门提前《向社会公告；—村道：因养护作业需要【中断交通的》应当告知沿》线单位和村民 【 ， ： ？ 第二？十九：条， 农村公路养【护作业用地、—砂，石料场以及因养【护需要挖砂、采石、！取土、取水的由县】（市、？区）和？乡（镇）人民政【。府统筹解决并—依法：办理相关手续 ！ ：。 ？第三十条 县（】市、区）和乡(镇】)人民政府》应当按照农村—公路绿化规划—组织农村公路沿线的！单位和个人实施公】路绿化？ ： ：    农村—公路用地《上的树木不得—擅自砍伐确需—。更新砍伐的应当【经县级人民政—府，交通主管《部门同？意后依？法办理审《批手续并完成更【新补种任务 第】四章 资金—。筹措与管理 — 第三十一条— 各级人》民政府应当》建立政府投》资为：主、多渠道筹措【为辅、鼓励社会各】界共同？参与的农《村公路建设和养【护资金筹措》机制 》 第三【十二条 省、【设区的市人民政【府对列入《省级农村公路建【设计：划的建设项目实行】定额补助 — ，     县级以上！人民政府应当逐步增！加对经济欠》发达地区、偏远山】区和少数民族地区】农村公路建设—的资金投入 ！ ？ ，第三十三条 【。省人民政府》负责：组织：筹集农村公路养【护资金 【    全省每【年统筹？安排用于农村—公路养护的养路费】资金比？例不低于当》年养路费总收入的2！0，％  —   县级以—上人民政府》应当根据农》村公路养护的实际需！要按照国家汽车养路！费用于农村》公路养护的补助【标准统筹《本年度财政》资金纳入财政—预算并随着财—政收入的增长逐步增！加保证农村公—路正常？。养护已达到国家规】定标准的不得降低 ！ ？    乡（镇）人！民政府应当》根据需要与可能安排！必要的财政》资金用于乡》。道、村道的日常【。养护   】  ：各级人民政府每【年用于农村公路养】护资金的《不足部分应当有计划！地在财政《收入：的增：量，中解决 《 《 ， ， 第：。三十四条 —鼓励单位和个—人，捐助农村公路建【。设、养护鼓励利用冠！名权、绿化》。经营权？、广：。告经营权、》路边资源开发—。。经营权等《方式：筹集社会资金用于农！村公路建设、养【护 》 第三十【五条 通过村【庄的：村道其村内部—分可以由村》民委员？会，按照国家和省有关规！定在遵？循村民自愿》、，量力而行的原则【下采：取“一事一议”筹】资筹劳和政府奖补】相结合的方式筹集】建设、养护资金 ！。 第三十！六条 农村公路】建设、养护资—金应当实行专—户管理、《专，项核算、专款专用接！受审计、财政部门】的审计和监督—检，查，任何单位和个人不得！截留：、，挤占和挪《用 第五章 【 路政？管理 第三十七条！ 县级《人民政府《交通：主管部门负责—本行政区域内农村】公路的路政管—理   【  乡（镇）人【民，政府：、村：民委员会及其确【定，的，养护组织和》养，。护人员应当协助县】级人民政府交通主】。管部：。门做好农村公—路保护工作 — 【第三十八条 农村！公路两侧自公路【边沟（？截水沟？、坡脚护坡道）外缘！以外按？照县道不《少于十米、》乡道不少于五米、村！道不少于《三米划定《公路建筑控制区 】 ：。     除农村公！路防护、养护需要外！禁止在农村公—。路建筑控制区内【新建、改建》、扩建建筑物和构】。筑物；需要在建筑控！制区内？。埋，设管线、电缆—等设施的应当经县级！人民政？府交通主管部—门批准？ 【 第三十九》条 任何单位和个！人不得擅自占用、挖！掘、损坏农村公路】 ？    《 ，因修建铁路、机场】、电站、通信设施】、水：利工：程和进行其他工【程，建设需？要占用、挖掘农【村公路或者使农【村公路改线的建设】。单位应当事》。先征得县级人民政府！。交通主管部门的同意！；影响交通安全的还！应当征得公安机关】。的同意？占用、挖掘、损坏】农村公路或者—使农村公路》改，线的：。建设单位应当—按照：不低于？该，段，农村公路原有—的技：术标准予以修复、改！建或者给予相应的】经济补偿 【 》第四十条 跨【越、：穿越：农村公路修建—桥梁、？渡槽或者架设、埋】。设管：线，等设施？以及在农村公路用】地范围内架》。。。设、埋？设，管线：、，电缆：等，设施的应当事先经县！级人民政府交—通主管部门》。同意影响《交通安全的还—应当征得公安机【关同意；《所修建？、，。架设：或者埋设《的，设施应当符》合国家和省农村【公路技术标准—的要求对《农村公路造成损坏】的应当按照》损坏程度给予补偿 ！ ， 第【四十一条 在农】村公路大中型—桥梁和？。。渡口周？围，二百米、农村—公路隧道上方—和洞口外一》百米范围《内以及在农村公路】两侧规定距》离内不得挖砂—、采石、取》土、倾倒废弃物不得！进，行爆破？作业及其他危及公】路、公路桥梁、公】路，隧道、公路渡口【安全的？活动 — 第四十二条！ 在农《村公路上禁》止下列行《为   【  （？一）摆摊设点、【设，置集贸市场； 】     （二）！堆放物料及设—置其他？障，碍物； 》     —（，三，）挖沟引《水、漫路《灌溉； —     （四）堆！粪沤肥？。。。、倾倒垃圾》及撒漏污物； 【 ： ，   ？ （五）其》。他损坏？、污染农村公路【和，影响农村公路—使用的行为 【 —第四十三条 除】农业机？械因田间作业需要】在农：村公路上短距离行使！外铁轮车、》。履带：车和其他可能损害】农村公路路》面的车辆、机—具不得在农村公【路上行驶确需—行驶的应当经—县级人？民政府交通主—管部门同意采—取有效的防护—措施并按《照公安机《关指定的《时间：、路线行驶》对农村公路》。造成损坏的》应当按？照损坏程度给—。予补偿 《 《。 ？第四十四条》 超过农村—。公路、桥梁、隧道】限载、限高、限【宽、限？长标准的《。车辆不得在农村公】路、桥梁上或者【隧，道内行驶确》需行驶的《应当经县级人—民政府交通主管部】门批准并按要求【采取有效的防护【措，施所需费用》由，运输单？位承：担 》    经省人【民政府？批准：县级人民《政，府交通主《管，部门可以《在，县道、乡道》上设置？超，。限超：载车辆检测站（点】）经乡（镇）人民】政府：同意村民委员会可以！根据村？道设计标准在—村道上设置》限高、限《宽设施 ！ 第四十五—条 未经县级人】民政府交通》主管部门批准任何】单位：和个：人不得在农村公路】用地范围内设置公】路标志以外的其他标！志 ？。  ？   任何》单位和个人》不得损坏或者擅自移！动、：涂改农村公路—附属设施 —第六章？。 法律责任 第！。四十六条 》 违反本条例第【七条规定《擅自在农村公路上设！卡、：收费的？由县：。级人民政府》。交通主？管部门？责令停止违》法行为没收》违法所得可以—处违法所得》三倍以下的罚款；没！有，违法：所得的可以处二【万元以？下的罚款 】。 第四十七条！ 有？下列行？为之一？的由县级人民—政府交通主管—部门责令限期改正或！者拆：除可以？处五万元以下的罚款！  》   ？（一）违反本条【例第十？六条规？。定未经有关》交通主管部门—许可擅自施工的； ！     【（二）违反本条例第！三十八条规定在农村！公，路建筑控制区内修建！建筑物？、构筑物或》者，擅自埋设管线、【电，缆等设施的 【 ：    有前—款第（二）项—行为逾期不拆除【的由县级人》民政府交通主—管部门拆除有关费用！由建筑者、构筑者承！担 》 ？ 第四十八条— 有下列行为之】一的由县级人民政府！交通主？。管，部门责令停止违法行！为，可以处三万》。元以下的罚款；【。对农村公《路，。造成损坏的应当依法！给，予补偿？     （！。一）违反本》条例：。第三十九条》规定擅自占用、【挖掘农村公路的； ！     【。（二）违反本条例】第四十条规定未【经，同意或者未》。按照农村公路—。技，术标准的要求修建桥！梁、渡槽或者架【设、埋设管线、电】缆等：设施的； —     （三）！违，反，本条例第四十一条规！定，从事：危及农村公》路安全的作业—的； 》    《 （四）违》反本条例第四十三条！规定铁轮《车、履带车和其【他可能？损害农村公路路【面的车辆《、机具擅自在—农，村公路上《行驶的； 】   ？ （五）违反本条】例第四十四条规定超！过农：。村公路、桥梁、【。隧道限载、限高、限！宽、限长标准的车辆！擅自在农《村公路、《桥梁上或者隧道【内行驶的《；  — ，  （六）违反本条！例第四十五》条第二款规》定损坏或者擅—自，移动、？涂改：农村：公路附属设》施的 》 第—四十九条 违反本！条例第四十五条【第一款规《定擅自在农》村，公路用地范围内【设置公路标志以【外的其他标志的【由县级人民》政府：交，通主管部门责令【限，期拆除可《以处二万《元以下的罚款；【逾期不拆除的—。。由县：。。级人：民政府交通主管部】门拆除有关费用由】。设置者承《担 ： 》 ， 第五十条》 违反《本条例规定有—第四十？二条规定行为之一】的由：县级人民《政府交通《主管：部门责令停止违【法行为可以处五千元！以下的罚款；—。给他人造成损害的】应当依法予以赔【偿 】 第五十《一条： 违反本条—例有关规定对—农村公路造》成损：害的应当《依法承？担民事责任》 】第五十二条》 各级人》民政府及其有关【。部门工？作人员在农》村公：路建设、《养护和管理工—作中滥用职权、【。玩忽职守、徇私【舞弊的依法》给予：处分：；构：成犯罪的依法追【究刑事？责任： 第七《。章 ？。附 则 第五十！三条 本条—例自：2008年》12月1日起施行 ！ ，