— ： 山东省农村公！。路条例 】2008年》9月25日山东省】第十一届人》民代表大会常务委员！会，第六：次会议？通过 《 第一章 — 总： ， ，则 ？第一条？ 为了《加，强，农，村公路的建》设、养护《和管理促进农村公路！。事业发展推进社【会，主义新农村建—设，根据中华人民共【和国公路《法等有关法》律、法规《结合本省实际制【定本条例 】 第二条 ！本省行政《区域内农《村公：路的规划、建—设，、养护和管理适用本！。条例 ？ ， ：    《本条例所称农村【公路,是指》纳入：农村公路《规，划并按照国家和省】技术标准《。修建的县《道、乡道和村—道 】 第三条 》 ，农村公？路的：发展应当遵循保护环！境、节约《土地、保障投入、建！养并重、确保质量、！安，全畅通的《原则：实行：政府主导、社会参与！、全面规划、分级】负，责 《。 ， 《第，四条 县级以上】人民政府应当把【农村：公路的发《展，纳入当地国民经济和！社会：发展：规划采取有力措【。施扶持农村公—路发展？ ？     县—级人民政府是本行政！区，域内农？村公路规划、建设】、养护、管理的责任！主体应当组》织协调？有关：。部门做好农村公路工！作 《  ：  ： 乡（镇）人—民政府在县级人民政！府确定？的职责范《围内负责乡道、村】道的建设和养护工作！ 《。 第五条【 省、设区的市】人民政府交通主管部！。。门负：责本行政区域—内，农，村公路规划、建【设、养护、管理工作！的监督和指导 】  ？   县级人民政府！。交，通，主管：部门负责本行政区域！内的农村公路工【作具体工作由—其所属的公路管【理机：构承担县级人民政府！交通主管部门派驻】乡（镇）的交通【管理机构按照—规定的？职责协？助乡（镇）》人民政府做好乡道】、村道？的建设和养护工作】   — ， 县：级以上人《民政府有关部门【应当按照职责分工做！好农村？公路的相关工—。作 】 第：六条 农》村公路受《国家保护任何单位和！个人不得破坏—、损坏或者非法占】用农：村公：路、公路用地—。及公路附属设施【 《。    任》何单位和个人都有保！护农：村公：路、公路用》地及公？路附属设施的义务】有权制止、检—举和控告破坏、损坏！或者非法占》。用农村公路、公【路用地、公路附【属设施以及其他影】响公路安全的违【法行为？ ： —。第七条 》禁止任何单位和个】。人在农？村公路上《非法设卡、收费【。 《第，二章 ？ ，规划建？设， ：第，八条 农村—公路规划《应当结合社》会主义新农村—建设根据国民经【济和社？会发：展规：划、：。土地利用《总体：规划以及人民群众】。生产生活、》农业生态环境的实】际编制符《合国家和《省农村公路发展【目标与国道、省道】发，展规划和《其他方式的交—通运输发展规划相】协调并与城》乡规划等相》衔接 ！ 第九条 县【道规划？由县级人民政府交】通，主管部门会同同级有！关部门编制》经本级人民政—府，审定：后报设区的市人民】政府批准并》报省人民政府交通】主管部门备案— ：     —乡道、村道规划由】县级人？。民政府交《通，主管部？门协助乡（》镇）人民《政府编制报县级【人民政府批准并报设！区的市？人民政？。府交：通主管部门备案 】 【第，十条： 经批《准的农村公》路规划需要修改的】由原编制《机关提出修改方案】报原批准机》关批准并报上一【级人：民政府交通主管部门！备案：。 第！十一条 县—。道、乡道建》设不得低《于四级公路技—术标：准村道建设应当【。根据当地《实际需要和》经，济条件确定技术标】。准一：般不低于四》级，公路技术标》准     ！农村公路《客，货站场？应当与农村》公路：统一规划、统筹【建设并符合规定【标准 《    》 农村公路》防护、排水以及【交通标志等交通安】全和其他《附属：设施应当《与主体工程同步建】设 ？ ？ 第十二条【 农村公》路建设应当》贯彻切实保》护耕地、节约用地的！。原则充分利用现有】道路进行改建和扩】建并按照《国家和省规定的基本！建设程？序进行 》     农村公！路建设使用》土地依照有关法【。律、法规的规定办】理 ！第十三条 》。 县级以上人民【政府应当确定农村】公路两侧边沟—（截：水沟、坡脚护坡【道）：外缘起？不少于一米》的，农村公路用地 】 《 ：第十四条 二级以！上，农村公路《。和中型？以上桥梁、隧道工】程，项目：的设计分初步设【计和施？工图设？计两个阶段进行【。；其他农村公路工程！项目可以直》接，采，用施工图《一阶段设《计 《   ？  ：四级以上农》村公路和中型以上桥！梁、隧道工程的设】计应当？由具有相应资质的】设计单位承担—；其他农村公路【工程：的设计可以由县【级人民政府》交通主管部》。门组织有相》关工程技术资格的】技，术人员承担 — — 第十五条 农村！公路建设项目符【合法：定招标？条件的？应当依法进》行招标   ！ ， 农村公路的沥【青（水泥混凝土【），路面、桥《梁、隧道等专—项工程？。应当选择具有相应资！质的专业队伍施【工 》 《第，十六条 农村公路！。建设项目《实行施工许》可制度 《    — 县道建设项目【的施：工许可由设区的市人！民政府交《通主管部门实—施；乡道、村道建设！项目的施《工许可由县级人【民政府交通》主管部门实施—。 第！十七：条 农《村公路建设项目实行！工，。程监理制度 ！    二》级以上农村公路和】。中，型以上桥《梁，、隧道建设项目应】当通：过招标选择具有【相应资质的》监理单位进行监【理；其他农村公路】建设项？目由建设单位聘【请具备相应资格的】人员进行监理 【 【第十八条 —县，级以上？。人民：。政府交通主管部门应！当加强对农村公路】建设质？量和施工安全的监】督工作 【   ？。 县：级人民政府交通主】。管部门和乡》（镇）人民政府可以！聘请技术人员—或者群众代》表参与农村》公路建设质量和【施工安全的监督工】作 》    《农村：公路建设施工现场应！。当设立质量责—任公告？牌公告？有，关责任单《位、责任人、—主要：质量控制指标和质量！举报电话 【 第十九】条 ？农村公路建设项目】实，行安全？生，产责：。任制和工程质量责】任追究制 —  ？   农村公路建设！、设计、施工和监】理单位应当明确安】全和质量管理责【任，落实：安全：和质量保证措施 】 ？    农村公【路建设项目》实行质量缺陷责任期！。和质量保证金制度质！量缺：陷责任期为交工验收！合格后不少》于一年 — 第二十条！ 农村《公路建设项目应当按！照规定进行交工、】竣工：验收；除二级—以上农村公》路和大型以上桥梁】、隧道？建设：项目外农村公—路建设项目交—工、竣工验》收可以合并》进行未经验收—或者验收不合—格，的不得交付使用 】   》  县道、》大型以上桥梁、隧道！建设：项目完工《后由设？区的市人民政—。府交：通主管？部门组织验收；【其他：农，村，公路建设项目由【县级人？民政府交通主管部门！组织：验收 ？。 》 ， 第：二十：一条 农村公路】建设应当按照档案管！理有：关规定及时收集【、，。整理、？保存工程《资料建立工程档【案 ？第三章 《 养护管理 第二！十二条 农村【公路养护应当按【照技术规范和操作规！程进行做到》路，基、：边坡稳？定，路，面，、，构造物完《好排水畅通保证公路！正，常使用 — 《 第：。二十：三条 ？ 农村？公路养护实行—专业养？护与群众《养，护、日常养护与集中！养护相结合的方式】逐步：。实现：专业化养《护   【  鼓励面向社【会公开招标择优【选定具备资格—条件：的养：护单位推进农村【公路养护市场化 ！ ： 第二十四】。。条 县道、乡【道大中修养护工程】计划由县级人民政】府交通主管部门编】。制经县级《人民政府同意并报上！一级：交通主管部门备【案，。后组织实施》。；村道？大中修养《护工程计《划由：乡（镇）《。人，民政府编制经县级人！民政府交通主管【部门审核《并报县级人民—政，府同意后组》织实施？ ， 《 ， 第二十五条 ！农村公路大》中修养？护工程应当》按照规范和》标准进行设计—履行：建，设程序并按照有【关规定进行验收 】。     农村！公路大中修养—护工程应当》按照路段或者—区域：通过招标或者—其他竞争方式择优】选择专业化施工【单位 ？     【农村公路大中修养】护工程应当实行【工程监理制度和质】量，。保修制度《保修：期限不少于一—年 》。 第二十六】条 县道的小【修工程和日常—养，护由县级人》民政：府交通主《管部门负责；乡【道、村道的小修工】程和：。日常养护由乡—（镇：），人民政府负责 ！。     乡（镇】）人民政府可以采取！建立群众性、专业】性养护组织或者由】个人分段《承包等方《式，对乡道、《村，道实施日常养护【 《    《乡（镇）人》民政：。府应当适《时组：织开展乡道、村【道集：中养：。护 《 ，    村民委员会！协，。助乡（镇）人民政府！。做好本村村道—日，常养护的《组织实施工作 【 ， 第二十！七条 因》自然：灾害或者其他突发】事件致使农村—公路中断或》者严重？损坏时县（市—、区：）和乡（镇）人民政！府应当及时组织【修复必要时可以动】员和组织沿线机关、！团体：、企业事业单—位和：当地群众进》行抢修尽《快恢复交《通 】 第二十八条 【。 农村公《路养护单位进行【养护作业时应当按照！有关规定设置—安全警？示标志养《。护作业人员应当【。穿着统？一的安全标志服【 ：     —县道、乡道因—养护作业需要中【断交通的应当—按规定设置绕—行，标志并通过公安机】关交通管理》部门提前向社会公】告；村道《因养护？作，业需：要中断交通的应当】告知沿？线单位和村民 】。 第【。二十九条 农村】公路养护《作业用地、砂石料场！以，及因养护《需要挖砂、采石、】取土、取水的由县（！市、：区）和乡（镇）人民！政府统筹解》决并依法《办理相关手续 ！ 《 ，第三十条 县【（市、区）》和乡(镇)人民政府！应当按照《农村公路绿化规划组！织农村公路沿线【的单：。位，和，个人实施公路绿化 ！  《   农村公路【用地上的《树木不得《擅，自，砍伐确需更新—砍伐的？应当：经县级人民政府交】通主管部门同意后】依法办理审批—手续并完成》更新：补种任务 第【四章 资金筹【措与管理 第三十！一条 各级人民政！。府应当？建立政府投》资为主、多渠道筹措！。为辅、鼓《励社会？各界共？同参与的《农，村公路建设和养护资！金筹措机制 【 第三】十二：条 省、设区【的，。。市人民政《府对列入省级农【村公路建设计划【的建设？项目实行定额补【助  — ，  ：县级以上人民政府】应当逐步增加对经济！欠发达？地区：、，偏远山区和少数民族！地区：。农，村公路建设的资【金投入 《 《 第三十三【。条， 省人民政府【负责组织筹集农【村公路养护》资金 ？   》。  全省每年—统筹安排用于农村】公路养护《的，养路费资金比例【不低于？当年：养，路费总收入的—20％ —     县级以】上人民政府应当【根据农村公路养【护的实际需》要按照？。国，家汽车养路费用于农！村公路养护的补助标！准统筹本《年度财政资金纳【。入财政预算并随着财！政收入的增长—逐步增加保证—农村公？路正常养《护已达到国》家规定标准的不得降！低  — ，  ：乡（镇）人民—政府：应当：。根据需要与可能安排！。必要的财《政资金用于乡—道、村道的日常养护！     】各级人民政》府，每年用于农》村公路养护资—金的不足部分应当有！计划地在《财政收入的增量中】解决 【 第三》十四条 鼓—励单位？。和个：人捐助农村》公路建设、养护鼓】励利用冠名权、绿】化经营权、》广告经？营权、路边资源开发！经营权等方式筹【集社：。会资金用《于农村公路建—设，、养护 》 ？ ？第，三，十五条 《 通过？村庄的村道》其村内部分可以由】村民委员会》按照国家和省有关】。规定在遵循村民自愿！、量力？而行的原则下采取“！一事一议”筹—资筹：。劳和政府奖》补相结合的方式筹集！建设、养护》资金 ！ 第三十六条 【 ，。农村公路《。建设、养护资金【应当：实行专户管理—、专项核算》、专款专用接受【审计、财政部门的审！计和监督《检查任何《。单位和个《人不得截留》、挤占和《挪，。用 第五》章 路《。。政管理 第三【十七条 》。县级人民政府交通主！。管部门负责本行政区！域内农村公路的路政！管理    ！ 乡（镇）人—民政府、村》民委员会及其—确定的养护组—织和：。养护人员应当—协助县级《人民政府交》通主：管，。部，。门做好农《村公路保护工作 ！ 第三】十八：条 农村公—路两侧自公》路边沟？（截水沟、坡脚护坡！。道）外缘《以外按照县道—。不少：于十米、乡道不少】于五米、村道不少于！三米划定公路建筑】控，制区 —    除》农村公路防护、【养护需？要外禁止在农村公路！建筑控制区内新【建、改建《、扩：建建筑物和》构筑物；需要在【建筑控制区内埋【设管线、《电缆：等设：。施的应当经县级人民！政府交通主管部【。门，。批准 】 第？三十九条《 任何单》位和个人不得擅【自占用、挖》掘，、损坏农村公路 ！ ，     因修【建铁路、机场、【电站、通《信设施、水利工【程，和进行其《他工程建《设需要？占用、挖掘农村【公路或者使》农，村公路改《线的建设单位应当事！先，征得县级人民政府】交通主管部门—的同意；《影响交通安全的还】应当：征得公安机关—。的同意占用》、挖掘、损坏农【村公路或者使农村】公路改线的建设【单位：应当按？照，不低：于该段农村》公路原？有的技术标》准予以修复》、，改建或者给予相【。应的：经济补偿 —。 第【四十条 》跨越、穿越农—。村公路修建》桥梁、渡槽或者架设！、埋设管线等—设施以及在农村公】路，用地范围内》架设、埋设管线、】电缆：等设施的应当事【先经县级人民政府交！通主：。管部：门同意影响交通安全！的还应当征》得公安机关同意；所！修建、架设或者埋设！的，设施应？。当，符合：国家和省农》村公路技术标准的】要求对农村公路造】成损坏的《应当按照损坏程度】给予补偿《 】第四十一条 【在农村公《路，大中型桥《梁和渡口周》围二：百米、农村公路隧道！上，方和洞？口，外一百米范》围内以及《在农村？公路两侧规定—距离内不得挖—砂、：。采石、取土》。、倾倒废弃物—不得进行爆破—作，业及其他危及—公，路、公路桥》梁、公路隧道、公】路渡：口安全？的活动 【。 第四十【二条 在农村【公路上禁《止下列行《为     ！（一）摆摊》设，点、设置集贸—市场； 【    （二—）堆放物料及—设置其他障碍物；】  》   （三）挖沟引！水、漫路灌溉； 】    — （四）堆粪沤【肥、倾倒垃》圾及撒漏污物； ！    》 （五）其他损坏】、污染农村公路和影！响农村公路使用【的行为 【 ， 第四十—三条 除农业【机械因田间作业需要！在农村公路上短距】离行使外铁轮—车、履带车和其他可！能损害农村》公路路？面的车？辆、机具《不得在农村公路【上行驶确需行驶的应！当经县级人民政府交！通主管部门同—意，采，取有效的《防护措施并按照【公安机？。关指定的时间、路】线行驶对农》村公路造成损坏【的应当？按照损坏程度给予补！。偿 【 第四《十，四，条 超过农村公】路、桥梁、隧道限载！、限高、限宽—、限长？标准的？车辆不得在农村【公，路、桥梁上或者【。隧道内行驶确需【。行驶的应当》经，县级人民《。政府交通主管—部门批准并按要求】采取有效的防护措施！所需费用由运输单】位承担 《  《 ，  经省《人民政府批准—县级人？。。民政府交通主—管部门可以在县道】、乡道上设》置超：限，超，载，车辆检测站（—点）经乡（镇）【人民政？府同意村民》委员：会可以根《据村道设计标准在村！道上设置限高—、限宽设施 【 —第四十五条 未经！县级人？民政府？交通：主管：部门：批准：任何单位和个人【不得在农村》公路用地范围内【设置公路标志以【外的其他标志 【   》  任何单位和个人！。不得：损坏或者擅自—移动、涂改》农村公路附属设施 ！ 第六章《 法律《责任 第四十六】条 ？违反本条例第七条规！定擅自在农村公路】上设卡？、收费？的由：县级人民政府—交通主管《部门责令《停止违法行为没收】违法所？得可以处违法所得】三倍以下的罚—款；没有违法所得的！可以处二万元以【下的罚款 】 ？ 第四十七》条 ？有下列行《为之一的由》县级人民《政府交通《主管部门责令限期】改，正或者？拆除可以处》。五万元以下的罚【款 《     （—一）：违，。反本条例第十六条规！定未经？有关交？通主管部门许可擅自！施工的；  ！   （二）违反本！条，例，第三十？八条规定在农村公路！建筑控？制区内修建建筑【物、：。构筑物或者》擅自埋设管线、电】缆等：设施的？ ，     有前！款第（？二）项行为逾期不拆！除的由县级》。人，民政府交通主管部门！拆除有关费用由【建筑者、构筑—者承担 —。 ， ， 第四十—八条 有下—。列行为？之一的由《县级人民《政府交通主管—部门责令《停止违？法行为？。可以处三万》元以下的《罚款；对《。农村公路造》成损坏的《应当依法给予补偿 ！ ，  ？ ，  ：（一）违反本条【。例第三十九条规定】擅自占？用、挖掘农村公【路的；   ！  ：（二）违《反本条例第》四十条？规定未经同意或者】未按：照，农村公路技术—标准的要求修建桥梁！、渡：槽或者？架设、埋设管线【、电缆等设施—的； —    （》三）违反本条例第四！十一条规定从事危】。及农村公路》安全的作业的—；     ！（，四）：违反本条例第四【十三条规定铁轮车】、履带车和其他【可能损害农村公路路！面的车？辆、机具擅自在农】。村公路上行》驶，的； —    （五—）违：反本条例第四十四条！规定超过农村公路】、桥梁、隧道限【载、限高、限宽【、限：长标准？的车辆？擅自在农村》公，路、桥梁上或—者隧道内《行驶的； —   《  （六）违—反本条例第四十【五，条第二款规定损坏】或者擅自移动、涂】。。。改农：村公路附属设施的】 》。 ： 第四十九条 【 违反本条例第四】十五条第一款规定擅！自在农村公路用【地，范，。围内设置《公路标志以外—的，其，他标：志的：由县级？人民政府交》通主管部门》。。责令限期《。拆除可以处》二万元以下的—。罚款；逾期不拆除】的由县级人民—政府交？通主管部门》拆除有关费用—由，设置者承担 — 第五！十，条 违反本—条例规定有第四十二！条规定行为》之一的由县》级人民政府》交通主管《部门责令《停止：违法行为可以—处五千元以下的罚款！。；给他人造成—。损害的应当》依法予以赔》偿 【 第五《十一条 《 ，违反本条例有关【规，定对农村公路造成损！害的应当依法承【。担民事责任 【 ，。 第五十】二条 各》级人民？政府：及其有关部门工作人！员，在农村公路建设、养！护和管理工》作中滥？用职权、玩忽职【。。守、徇私舞》弊的依法给予—处，分；构成《犯罪的依法》追究刑事责任— 第七《章 附 则 】 ，第五十三条 本】条例自2008年】12：月1日起施行 【 ，