。 — 山东【省农：村公：路条例 《 ？。 2008年9月】25日山东省第【十一：届人民？代表大会常务委员】会第六次会议—通过： ？ 第一章 总 】 则 ？ 第一条 》 为了加强农村公】路的建设《、养护和管理促进】农村公路事业—发展推进社会—主义新农村建设根】据中华人民共—和国公路法等有关法！律、法规结合本省实！际制：定本条例《 ？ 《 ，第二条 》本省行政区域内【。农村公？路的规划、建设、养！护和：管理适用本条例【     】本，条例所称农村公路,！是指纳入农》村，公路规？划并：按照国家和省技术】。标准修建的县道【。。、乡道？和村道 — 第三条 ！ ，农村公路的发展应当！遵，循保护环《境、节约土地—、保障投《入、建？养并重、确保质【量、安？全畅通？的原则实行政府主】导，、社：会参与、全面规划】、，分级负责 ！ 第四条 县！。级以上人民政府应】。当把：农村公路的发展纳入！当，地国民经济》和社会发《展规划？采，取有力措施扶持农】村公路发展》 《   ？。 县级人民》政府是本行》政区域内农村—。公路：规划、建《设、养护、管—理的：责任主体《应当组？织协调有关部—门，做好农？村公：路工作   ！  乡（镇）人民政！府在县级人民政府确！定的职责范围内【。负责乡道、村道的建！设和养护工》作 》 第五—条 ： 省、设区的市人】民政府交通主—管部门负责本行政区！域内：农村公？路规划、建》设、：养护、管理工作的监！。督和指导 【     》县级人民政府交【通主：。管部门负责本—行政区域《内的农村《公路工作具》体工作由其》所属的公路管理机构！承担县？。级，人民：政府交通《主，管部门派驻乡（镇）！的交通管理机构【按照规定《的职责？协助乡（镇》）人民政府做好乡道！、村道的建设和养】护工作？ ：     —县级以上人》民政府有《关部门应当按照职】责分工做好农村公路！的，相关工作 —。 》 第六条 —农村：公路受国家保—护任何单位和个人】不，得破坏、损》坏或者非法》占用农村公路、公路！。用地及公路附属【设施    ！ 任何单位和个【人都有保《护农村公路、—公路用地及公路附】属，设施的义务有—权制止、检》举和控告破》坏、损坏或者非【法占：用农村公路》、公路用地、公路】附属设施以及其他】影响公路安全的【。违法行为 ！。 第七条— 禁止任何—单位和个人在农村】公路上非法设—卡、收费 第！二章 规划—建设 第八—条， 农村《。公路规划应当—结合社会主义新农】村建设根据国民【经济和社会发—展规划、土地利用总！体，规划以及《人民群众《生产：生活、农业生态环】境的实际编》制符合国家和省【农村：公路发展目》标，与国道？、省：。道发展规《划和其他方式的交】通，。运输发展规》划相协调并》与城：乡规划等《相衔接 ！ 第？九条 县道规划】由县级人民政府【。交通主管部门—会同同级有关—部门编制经》本级人民政府审定后！报设区的市人—民政府批准并报省人！民政府交通主—管部门备案 —    — 乡道、《村道：规划由县级人民政】。府交通主《管部门协助乡（镇）！人民政？府编：制报县级《人民政府批》准并报设《区的市人民政—府交通主管部门【备案 — 第十条 ！经批准的农》村公：路，规划需？要修改的《由，原，编制机关提出—修改方案《报原批准机关批准】并报上一级人民政府！。交通主管部门—备案 — 《第十一条《 县道、乡—道建设？不得低于四级公【路技术？标准村道建设应当】根据：当地实际需》要，和经：。济条件确定技术【标准一般不低于四】级公路？技术标？准 《     农村公】路客货站场应当与农！村公路统一规—划、统？筹建设并《符合规定标准 【 ： ，    农》村公：路防护、排水—以及交？通标：志等交通《安全和其他附属设】施应当与主体—工程同步建》设 ！第，十二条 农村【公路：。建设应？。当贯彻？切实保护耕地、【。。节约用地《的原则充《分利：用现：有，道路进行《改，。。建和扩？。建并按照国家—和省规？定，的，。基，本建设程序进行 】 ：     农村【公路建？设使用土《地，依照有关法律、法】规，的规定办理》 ， 【第十三条 —县级以上人民—政府应当确定农村公！路两侧边沟（—截水沟、坡脚护【坡，道）外缘起不少【。。于一米？的农：村公路用地 【 ： 第十四条】 二级以上—农村：公路和中型以上桥】梁、隧道《工程项？。目的设计分初步设】计和：施工图设计两个阶】段进行；其》他农村公《路工程？项目可以直接—采用施工图一阶段设！计 ？   《。  四级以》上农村？公路和中《型以上？桥梁、隧《道工程？的设计应《当由具有相应资质的！设计：单位承担《；，。其他农村公路工程】的设计可以由—县级人民政》府交通主《管部门组织》有相关工程技术【资格的技术人员承担！ 第！十五条 农村【公，。路建设项目符合法】定招标条《件的应当依法进【行招标 《 ，   《  农村《公路的沥青（水【泥混凝土）路—面、桥梁、隧—道等：专项工程应当—选择具有《相应资质的专业【队伍施工《 ： 第十】六条 《农村公路建》设，项目实行施工—许可制度 【 ，。    县道建设】项目的施工许可由设！区的市人民政府交】通，主管：部门实？施；乡道《、村道？建设项目《的施：工许可由县级—人民政府交通主管部！门实施 — 第十七】条 ： 农村公路》建设项目实行工【程监理制度 —   》  二级《以上农村公》。。路和中型以上—桥，梁、隧道建》。设项目应当》通，。过招标？选，择具：有相应资质的—监理单位进》行监：理；其他农》村公路？建设项目由》建设：单位：聘请具备相应资格的！人员：进行：监，理 《 》。第十：。八条 《。县级：以上人民政府交【通主管部《门应当加强对农村】公路建设质量和施工！安，全的监督工作 ！     县—级人民？政府交通主管部门】和乡：（镇）？人民政府可以聘请】技术人员或》者群众代表参—与农村公路建设质量！和施：工安全的监督工作 ！     农村！公路建？。设施：工现：场应当设立质—量责任公告牌公告】有关责任单位、【责任人、主》要质量控制指—。。标和：质，量举报电话》 ？ 第十九条！ 农村公》路建：设项目实行安全【生产：责任制和《工程质量《责任追究制 ！    农村公路建！设、设？计、施工和监理【单位应当明确安全】和质量？管理责任落实—安全和质量保证【措施 》     农村【公路：建，。设项目实行质量缺陷！责任期和质量保证金！制度质量《缺陷责任期为交工】。验，收合格后不少—于一：年 》 ： 第二十条—。 农村公路建设】项目应当按》照规定进行》交，工、竣工验收；【除二级以上》农村公路和大型【以上桥梁《、隧道建设项目外农！村，公路：建设项目交工、竣工！验收可以合并进行未！经验收或者验收不合！格的不得《交付使用 】    县道、大】型以上桥梁》、隧道？建设项目完工后由设！区的市人民政府交通！主管部门《组织验？收；其他农村公路建！。设项目？由县级人民政—府，交通主管部门组【织，验收 ？ — 第二十一条— 农村公路—建设应当按照档案管！理有关规定及时收】。集、整理、保—存工程资料建立【工，程档案 》第三章 养—护，管理 第二十二】条 农村公路【养护应当按》照技术规范和操作规！。程进行做到路基【、边坡稳定路面【、构造？。物完好排水畅通保证！公路正常使用 【 ， ？ ， 第二十三—。条 农《村公路养护实行专业！养护与群众》养护、日常养—护与集中养护相结】合的方式逐步实【现专业化养》护 ： ？。    鼓》励面向社会公开【招标：择优选定具备资【格，条件的？养护单？位推进？农村公路养》护，市场化 《 《 第二》十四条？。 县道、乡道【大中：修养护工程计—划由县级人民政府交！通主管部门》编制经县级人—民政府同意并报【上一级？交通主管部》门备案？后组：织实施；村道大中修！养护工程计划由乡（！镇）人？。民，政府：编制经县级》。人民：。政，府交通？主管部门审核并报】县级人？民政府同意后组【。织实施 — 《 第二十五条—。 农？村公：路大中修养护—。工程应当按》照规范和标准进行】设计履？行建设程序并按照】有关规？定进行验收 【  ？   农村公路【大中修养《护工程应当按照路】段或者区《域通过招《标或者其他竞争方式！择优选择《。专业：化施工单位 】    《 ，农村公路大中修养护！工程应当实行—工程监理制度和质量！保修制度保修期限】不少于一年 — 【第二十六条 — ，县道的小修工程和日！常养护由县级人民政！府交通？主管部门负责；乡道！、村道的小修工【程和：日常：养护由乡（》镇）人？民政府负责 ！    乡（镇【）人民政府可以【采取建立《群众性、专业—性养护组《织或者由个人分段承！。包等方式对乡道、】村道实？。施，日常养护《 ？ ，    乡（镇）】。人民政府应当适【时组织开《展乡道、村道—。集中养护 【。     村民【委员会协助乡—（镇）人《民政府做好本村【村，道日常养护的组织实！施工作 — ， 第二十【七条 因自然灾害！或者其他突发事【件致使？。农村公路中断或【者严重损坏时—县（市？、，。区）和乡（镇）人】民政府应当及时【组织修复《必要时可以》动员和组织沿线机关！、团体、《企业事业单》位，。和当地群众进—行抢修尽快》恢复交通 】 第二十八条！ ：农，村公路养护单—位进行养护作业时应！当按照有关规定设】置，安全警示标志—养护作业人员应当】穿，着统：一的：安全标？志服：    【。。。 县道？、乡道？因养：护作业需要中—断交：通的应当按规定设置！绕行标志并通—过，公安机关交通—。管，理部门提前向社会公！告；村道因养护作】业需要中断交通的应！当告知沿线》单位和村民 】。 《 ，第二十？九条 农村公【路养护作业用地、】砂，石料场以及》因，养护需要挖砂—、采石、取》土、：取水：的由县（市、区【）和乡（镇）—人民政府统》筹，。解决：并，依法办理相》关手续？。 ：。 第三】十，条， 县（《市、区）和乡(镇】)人：民政：府应当按照农—村公路绿《化，规划组？织农村公路沿线的】单位和个人实—施公：路绿化 》 ，     农村【公路用地《上的树木不》得擅自砍《伐确需更《新砍伐的应当经县】级人民政府交通主管！部门同？意后依法办理—审批手续并完成更】新补种任务 第】四章 资金—筹措与？管理： 第三十一条【 各级《人民政府应当建立政！府投资？为主、多渠道筹措为！辅、鼓励社会各【。。界共同？参与的？农村：公路建设和》养护资金筹措机制】 》 ？第三十二条 — 省、设《区的市人民政府【对列入省级农村【。公路建设计划的建】设项目实行定额补】助 《     县级【以上人民政》府应当逐步增加对经！济，欠发达地区、偏【远山区和少数民族】。地区农村《公路建设的》资金：投，入 《 第三十三！条 省人民政府负！责组织？筹集农？村公路养护资金 】 ，     —。全，省每：年统筹安排用于农】。村公路？。养护的养路费资金比！例不低于《。当年养路费总收入的！20％？ 《    县级以上】人民政府应当根据农！村公：路养护的实际需【要按照国家汽车养路！费用于农村》公路养？护的：补助：标准统筹本年度财】政资金纳入财—政预算？并随着财政收—入，的增长？逐步增加保证农【村，公路正？常养护已达到国家规！定标准的不得降低 ！ ：     乡（镇】）人民？政府应当根》据需要与可能安【排必要的财政资金用！于乡道、村道的日】常养护 —     各级人】民政府每年用—于农村公《路养护资金的—不足部分应当有计】划地在财政收入【的增量中解决—。 【 第三十四》条 ？鼓励：单位和个人捐助农】村公路？建设、养护鼓励利】用冠：名权、绿化》经营权、广》告经营权《、路：边资源开发经营【权等：方式：筹集社会资金—用于农村公路建设、！养护 《 ，。 第—三十五条 —。。通过村庄的村道【其村内部分可—以由村民《委员会按照国—家和省有《关规定在遵循村民自！愿、量力《而行的原则下采取】“一事一《议”筹？。资筹劳和政》。府奖补相结合—。的方式筹集建设、】养护资金 ！。 第三十六条 ！ 农：村公路建《设、养护资》金应当实行专户管理！、专项核算》、专款？专用接受审计、【财政部门的审—计和监督《检查任何单》位和个人不得—截留、？。挤占和挪《用 ？第五章 》路，政管理 第三十】七，条 县级人民【政府交通主》。管部门负责》本行政区域内农村】公路的？路政：管理 —    乡（—镇）人？民政府？、村民？。委员会及其》确定的养护组织【和养护人员应当协】助县级人民》政，府交通主管部门【做好农村公路保护】工作： 【 第三？。十八：条 农村公路两】侧自公路边沟（截水！。沟，、坡脚护坡道—。）外缘以外按照县道！不少于十米、乡道不！少于五米、村道不】少于：三米划？定，公路建筑控制区 ！     除【农村公路防》护、养？护需要外禁止—。在农村？。公路：建筑控制区》内新建、改建、扩】建建：筑物和构筑》物；需要在建筑控】制区内？埋设管线《、电缆等设施的应当！经县级人民政府交】。通主：管部门批准 ！ ： 第三十九条 ！任何单位《和个：人不得擅自》。占用：、挖掘、《损坏农？村公：路 ？  ？   因修建—铁路、机场》、电站、《通，信设施、水》利工程和进行—其他工程建设—需要占用、挖掘农村！。。公路：或，者使农村公路改【线的建设单》位应当事先征得【县级人民政府—交通主管《部门的同意；影响交！通安全的还应当征得！公安：机，关的：同意占用、挖—掘、损坏农村公【路，或，。。。者使农村公路—改线的建设单位应当！按照不？低于该段《农村公路原有的技术！标准予以修复、改建！或者：给予相应的经济补偿！ ？ 《 第：四十条？ ：跨越、穿越农村公路！修建：桥梁、渡槽或者【架设：、埋设管《。线等：设施以及在农—村公路用地范围内架！设、埋？设管：线，、电：缆等设施《的应当事先经县级人！民政府交通主管【部门同意影响交通安！全的还应《当征得公安》机关同意；所—修建、架设或者埋设！的设施应《。当符合国家和省农】村公路技术标—准的要求对农村【公路造成损坏—的应当按《照损坏程度给予【补，偿 》 第四十【一条 在农村公】路大中型桥梁和渡】口周围？二百米、《。农村公路隧道上方】和洞口外一百—。米范围内以及在【农村公路《两侧规定距离—内不得挖砂、—。采石、？取土、倾倒废弃【物不得进《行爆破？作业：及其他？。危及公路、公—路桥梁、公路—隧道、？公路渡口《安，全的活动 】 第》四十二条 在【农村公路《上禁止下列行为 】     （】一）摆摊设点、【设置集贸市场；【  》  ： （二？），堆放物料《及设置其他障—。碍物； 【    （》三）挖沟引水、漫路！灌溉； 《     【（四）堆《粪沤肥、倾倒垃【圾及撒？。漏，污，物； 》     （五【）其他损坏》。、污：染农村公《路和影响农村公路】使用：的行：为 ： 第四！十三条 除—农业机械因田间作业！需要在农村》公路上短距离行使】外铁轮车、履带车】和其他可能》。损害农？村公路？路面的车辆、机具】不得在农村》公路：上行：驶，确需行驶的应当【经县级人民政府交】通主管部门同意【采取有效的防—。护措：施并按照公安—机关：指定的时间、—路线行？。驶对：农村公路造》。成损坏的应当按照损！坏程：度，给予补偿《 【 第四十四条 【 超过农村公路、桥！。梁、隧道限载、限高！、限宽、限长标准】的车辆不得在—农村：公路：、桥梁上或者—隧道内行驶确需行】驶的：应当经县级人民政府！交通主管《部门：批准并按要求采取有！效的防护《措施所需费》。用由运输单位—承，。担 ： ？  ：  ：经省人民政府批准】县级人民政府—交通主管部门可以在！。县道、乡《。道上设置超限—超，载车辆检测》站（点）经》乡（：镇）人民政府同【意村民委员会可以根！据村道设计标准在村！。道上设置限高、【。。限宽设施《 《 《第四十五条》 未经县级人民政！府交通主管部—门批准任何》单位和？个，人不得在农》村公路？用地范围内设置【公路标志《以外的其他》标志  【   任何单—位和个人不得损坏或！。者擅：自移：动，、涂改农村公路【附属设施 》 第六章 法律】责任 第四十六条！ 违反本条例【第七条规定擅自【在农村公路上设【卡、收费的》由，县级人民政府—交通主？。管部：门责令停止违法行为！没收违法所得可以】处违法所得三倍以】下的罚？款；没有违法—所得的？可以处二《万，元以下的罚款 】 ， 第四十】七条 有下列【。行为之一的由—县级人民政府交通主！管部门？责令限期改正或者拆！。除可以处五》万元以下的罚款 】     （】一）违反本条例【第十六条规定未经】有关交通主》管部门许可》擅自：施工的；  ！   （二）违【反本条例第三十【。八条规定在农村公路！建筑控制区内修建建！筑物、构筑物或【者擅：自埋设管线、—电缆等设施的 ！     有前款】第（二）项》行为逾？期不拆除的由县级】人民政府交通主【。管部门拆除有关费】用由建？。筑者：、构筑者承担 【。 第】四十：八，条 有下列—行为之一的由县级】人，民政府？交，通主管部门责令停止！违法：行为可以处三万元】以下的？罚款；对《农村公路造成—损坏的？应当依法给予补偿】 ：     （一】）违反本条例第三十！九条规定擅自占【。。用、挖掘《农村公路《的； —    （二—。）违反本条例第四】十条规定未经同意】或者未按《照农村公路》技术标？准的要求修》建桥梁、渡槽或者】架设、埋设管线、电！缆等设施《的；   】  （？三，）违反本条》例第四十一条规定】从事危及《。农村公路安全—的作业的； 【     （四）！违反本？。条例第四十三—条规定铁轮车、履带！车，和，其他：可能损害农村公路路！。面的车辆、机具【擅自在农村公路上】行驶的； 【     （五）违！反，本，条例第四十》四条规？定超过农《村公路、桥梁、【隧道限载、》限高、限宽、限长】标准的车辆擅—自在农村公路—、桥梁上或者隧道】内行驶的； ！    （六）违】反本条例第四十【五条第二《款规定损坏或者擅】自移动、涂》。改农村公路附属设】施的 — 第四—十九：。条 ： 违反本条例第四】十五条？第一款？。规定擅自在》农村公路用地范【围内：设置公路标志—以，外的其？他标志的由县级人民！政府交通《主管部？门，责令限期拆》除可以处二万元以下！的罚：款，；逾期不拆除的【由县级？人民政府交通主【。管部：门拆除有《关费用由设置者承】担， 《 第五十【。。条 ？违反本条例规定有】第，四十：二条规定《行，为之一？的由县级《人民政？府交通主管部门责】令停止违《法行：为可以处五千元以】下的罚款；》给他人造成损害【的应当依法予以赔偿！ 《 《第五十一《条 违反本条例】有关规定《对农村公路》造成损害的》应当依法承担—民事责任《 】。第五十二条 各级！人民：政府及其《有关部？门工作人《员在农村公路—。。。建设、？养，护和管理工作—中滥用职《权、玩忽职》守、徇私舞弊的【依法给予处分；【构成犯罪的依法追究！刑事责任 第七章！ 附 》则， 第五十三条【 本条例自—2008年12月】1日起施行 —。 ，