： ， — 山东《省农村公《路条例 — 2？0，。0，8年9月25—日山东省第十一届】人民代表大会常务】委员会第六》次会议通过 — ？第一章 总 】则 ？第一条 为了【。加强农村公》路的建设、养护和】管理促进农村公路事！业发展推进》社会主义新农村建设！根据中华人民共【和国公路法等有【关法律、法规结合】本省实际《制定：本条例 【 第二条【 本省行政—区域内农村》公路的规《划、建设、养—护和管理适用—本条例 》     本条例！所称农村公路,【是指纳入《农村公路《规划并？按照国家《和省技术标准修建的！县道、乡道和村道 ！ 《 第三条— 农村公路的发展！应当遵？循保护环境、节约】土，地，、保障投《入、建养《并重、确《保质：量，、安全畅《通的原则实行政【府主导、社会参与】、全面规划》、分级负责 【 第四】条 ？县级以上人民政府应！当，把农：村，。公路的发展纳—入当地？国民经济《和社会发展规划采取！有力措施扶持—农，村公路发展》  》   县级人—。民政：府，是本行政区域内农】。村公路规《划、建设、养—护、管理的责—任主：体，应当组织协调有关部！门做好农《村公路工作》。 ，     乡】（镇）人民政府在县！级人民政府确定【的职责范《。。围内负责乡道、【村道：的建设和《养护工作 ！ 第五条 【 省、设《区的市人民政府【交，通主管部门负责【本行政？区域内农村公路规划！、建设、养护—、管理工《作的监督《和指导 》     县【级人民政府交—通主管部门负责【本行政区《域内的农村公路【工作具？体工作由其所属的】公，路，管理机构承》。担县级？人民：政，府交通主管部门【派驻乡？。（镇）的《交通管理机构—按照：规定的职责协助乡（！镇）人民政府—做好乡道、村道的】建设：和养护工作 ！    县级以上人！民政府有《关部门应当》按照职责分工做好】。农村公路的相关【。工作 》 第—六，条 ：。。 农村？公路受国家保—护任何单位和个人】不，得破坏？、损坏？或者非法占用—农，村公路、《公路用地及公路附属！。设施    ！ 任何单位和个人都！有，保护农村公路、公】路，用地及公路》。附属设施的义务有】权制止、《检举和控《告破坏、损坏或者】非法占用农村公路】、公路？用地、？。公路附属设施以及】其他影响公路安全的！违法行为 【 》第七条 禁止任何！单位和个人》在农村？公路上非法设卡、收！费， 第二章 ！规划建？设 第八条 】农村：公路规划应》当结合社会》主义新农村建设【根据国民《经济和社会》发展规划《、土地利用总体规】划，以及人民群》众，生产生活《。。、农业？生态环境的》实际编制符》合国家和省》农村公路发展目标】与国道、《省道发展规划和【其他方？式的交通运》输发展规划相—协调并与《城乡规划等相衔接】 第！九条 《县道规划由》县级人民政府交通主！管部门会同同级有关！部门编制经本级人民！政府审定后报设【区的市人民政—府批准并报省人【民政府？交通主管部门备案】    【 乡道？、村道？规划由县级人民政】府交通主《管部门协助乡（镇）！人民：政府编制报县级【人民政？府批准并报》设区的市人民政府交！通，主管部门备案 【 ？ 第十—。条 经批准的农村！公，路规划需要修改的由！原编制机关提出修改！方案报原批准机关批！准并：报上一级人》民政府交通》。主管部？门，备案 — ： 第十一条— 县道《、乡道？。建设不得低于四【级公路技术标准村】道，建设应当根》据当地实际》需要和？经济条件《确定技？术标准一般不低于】四，级公路？。技术：标准  【   农村公—路客货？站场应当与农村公路！统一规划、统筹建】设并符合规》定标准  】   ？农村公路防护、排水！以及交通《标志等交通安全和】其他附属设施应【当与主体工程同步】建，设 【 第十二条— 农村公》路建设应当贯彻【切，实保护耕地》。。、节约用《地的原则充》分利用现有》道路进？行改建和扩建并【按照国家和》省规定的基本—。建，设，程序进行《    【 农村公路》建设使用《土地：依照有？关法律、法规的【规定办理 】 第》十三条 县级【以上人民政府应当】确定农？村公路？两侧边沟（截水沟】、坡脚护坡道）【外，缘起不少于一—米的农村公路—用地 ？ 《 ： 第十四《条 ： 二级以上农村【公，路和中型以上桥梁】、隧道？工程项目的》设计分初步设计和】施工：图设计两个阶—段进行；其他农村公！路工程？项目可以直接—采用：施，工图一阶段设—计 ： ？  ：  四级以上农村公！路和：。中型以？上桥：梁，、，隧道工程的设计【应当由具有相—应资质的设》计单位承担；其他】农村公路工程的设计！可以由县级人民【政府交通主管—部门组织有相关工程！技术资格的技术人员！承担 》 第十五】条 ： 农村公《路建设项目符合法定！招，。标条：件，的应当依法进行招标！     农！村公路的沥青—（水泥混凝》土）路面、桥—梁、隧道等》专项工？程应当？。选择具有《相应资质的专业队伍！施工 《 第十六！条 农《。村公路建设项—目实行施工许—可制度  】  ： 县道建《设项目的施工—许，可由设区的市人【民政府交通主管【部门：实施；乡道》、村道建设项目【的施工许可由县级人！民政府交通主管部】门实施？ 【 第：十七条 农村公】路，建设项？目，实行工程《监，。理制度   ！  二级《以上农村公路—和中型以上桥—梁、：隧道建设项目应当通！过招标选择》具有相应资质—的监理？单位：进行监理；其他农】村公：路建设？项目由建设单位【聘请具备相应资【格的人员《进行监理 【 ： 第十八条 ！县级：。以上人民政府交通】主管部门《应当加强《对农村公路建设【质量和施工安—全的监督工作 【    — 县级人民政府【交，通主管部门和乡（镇！），人民政府可》以聘请技术人员或】者群：众代表参与农村公路！。建设质量和》施工安全《的监督工作 【     农【村公路建设施工现场！应当设立《质量责任公告牌【。公，告有关责《任单位、《。责任人、主要质【量控制指标和—质量举报电话 】 》 第十九条 农】村公路建设项目实行！安，。全，生产责任制和工程质！量责任追究》制 ：     农村！公路建设、设计、施！工和：监理单？位应当明确安—全和质量管理责【任落实安《全和质量保》证措施 【   ？ ，农村公路建设项【目实：行质量缺陷》。责任期和《质量保证金制—度质量缺《陷责任期为》交，工验：收合格后不》少于一年 ！ 第《。二十条 农—村公路建设项—目应当按照规定进】。行交工、竣工验收；！除二级以上农村公路！和大型以上》桥梁、隧道建设项目！外农村公《路建设项目交工【。、，竣工验收《可以合？并进行未《。经验收或者验收不合！格的：不得交？付使用 《 ， ：   ？ 县道、大型以上】桥梁、隧道建设【项目完？工后由设区的市【人民政？府交通？。主管部门《组织验收；其他农村！公路建设项目由县】级人民？。。政府交通主》管部门组《织验收 】 第《二十一条 》 农村公路建设应】当按照档案管理【有关规定及时收【。集、：整理：。、，保，存工：程资：料建立工程》档案 第三章 ！养护管理 第二十！二条 ？ 农：村公路养护应当按照！技术规？范和操作规》程，进行：做到路基、》边坡稳定《路面、？。构造物？完，好排水？畅通保？证公路正《常使用 《 《 第二十三条】 农村公路养护】实行：专业养护与》群众养护、》日常养护与集中养】护相结合《的，方式逐步实现—专，业化：养护  【 ，  鼓励《面向社会公开招标】择优选？定具备资格条—件的养护单位推【进农村公路》养，护市：场化： ？ ： ： 第二十《。四条 县道、乡道！。大中修养护工—程计划由县级人民】政府交通主管—部门编制经县级人】民政府同意并报上】一级交通主管—部，门备案后组织—实施；村道大中修】养护工程计划由【乡，（镇）人民政府编】制经县级《人民政府交》。通主管？部门审核并报县【级人：民政府同意后—组织实施 》 【第二十五条 【农村公路大》中修养护工程应当按！照规范？和，标准进行设计—履行建设程》序并按照有关规定进！行验：收，    【 农村公路》。。大中修？养护工程应》当按照路段或者区域！通过招？标或者其他竞争【方式择优选择—专业化施工单位【    【。 农村公《路大：中修养护工程应当】实行工程监理制【度和：质量保修制度保修期！限不少于一》年 ： 《 第《二十六？条 县道的小修工！程和：日常养护由县级【人民政府《交通主管部门—。负责；乡道、—村道的小修工—程和日常养护—由乡（镇）》人民政？府负责？ ？     》乡（镇）人民政【府可以采取建立群】众性、专业性养护】组织或者由个人分】段承包等方式对乡】道、村道实施日常】。养护    ！ 乡（镇）》人民政府《。应当适？时组织开展乡道、】村道：。集中养护 【     村民委员！会协助？。乡（镇）人民政【。。府做好本村村道【日常养护《的组织实施工作【 —。。 ， 第二十《。七条 因自然灾害！或者其他突》发事：件致使农村》。公路中断或者—严重损？坏时县（市》、区）和乡（—镇）人？民政府应当及时组织！修复必要时可以【动员：和组织沿《线机关？、团：体、企？业事业单位和—当地群众进行抢修】尽快恢复交通—。 ： —第二十八《条 农村公路【。养护单位《进，行养：护作业时应当按【照有关规定设置安全！警示标志养护作业】。人员应当《。穿着统一的安全【标志服 》     县【。。道、乡道因》养护作业需要中断】交通的？应当按规《定，设置：绕行标志《并通过公安机关交通！管理部门《提前向社《会公告；村道—因养护作《业需：要中断交通的应【当告知沿线单位和村！民 — 第二十九条 ！ 农村公路养护作】业用地、砂石料【。场以：及因：养护需？要挖砂、采石、取土！、取水？的，由县（市、区—）和乡（镇）人民】政府统？筹解决并依》法办理相关手—续 — 第三》十条 县（市、】。区）：和乡(镇)人民政】府，应当按？照农村公《路绿化规划》组织农村《公路沿线的单位【和个人实施公路绿】。化 》    农》村公：路用地上《的树木不《得擅自砍伐确需更】新砍伐的应当经【县级人民政府交通主！管部门同意后依法办！理审批手续并完成】更新补？种任务 》第四章 《。 资金筹措与管理 ！ 第三十一》条 各级人—民政府应当》建立政府投资为主、！多渠道筹措为辅【。、鼓励社会各界共】同参与的《农村公路建设和【养护资金筹措机【制 【 第三十二条【 省、设》区的：市人民政《府对列入省级农【村公路建设》计划的建《设项目实行定额补】助   【  县级以上—人民政府《应当逐？步增加对经济欠发达！地区、偏远山—区和少数民族地区农！村公路建设的资【金投入 》 第三十！三条 省人民【政府负责组织筹【集农村公《。路养护？资金    ！ 全省每年统筹安排！用于农村公路养护的！养路费资金比例不】低，。于当年养路费总【。收入的20》％   【  县级以上—人，民，政府应当根据—农村公路养》。护的实际需要按照】。国家汽车养》路费用？于农村？公，路养护？的补助标准》统筹：本年度财政资金【纳入：财政：预算并随《着财政收入的增长逐！。步增加？保证农村公路—正常：养护已？达到国家规》定标准的不得降低】    【 乡（？镇）人民政府应当】。根据需要与》可能安排必要的财】政资金用于乡—道、村？道的日常养》护    】。。 各级人民政府每年！用于农村公路养护】资金的不足部分【应当有计划地在财】政收入的增量中【解决 ！ 第三十四条 【 鼓励单位和—个人捐？助农村公路》建设、？养护鼓励利用冠【名权、绿《化经营权、》广告经营权》、路边资源开—发经：营权等方《式筹集社会资金用于！农村：。公路：建，设、养护 — —第三十？五条 通过村庄】的村道？其村内部分可—以由：村民委员会按—照国家和省有关规定！在，遵循：村民自愿、》。量力而？行的原则下》采取“一事一议”筹！资筹：劳和政府奖补—相结合的方式筹集】建设、养《护，资金 ！ ，第三十六条》 农村公路建设、！养护：资金应当实行专户管！。理，、专项核算、专款】专用接受审计、财】政部门的审计和监督！检查任何单位—和个人不得截留【。、，挤占和挪《用， 第五《章 路政管理 ！。第三十七条 县】级人民政《府交通主管》部门：负责本行政区域内农！村公路的《路政管？理   【  乡（镇》）人民政府、村【民委员会及》其，确定的养护组织【和养护人员应当协助！县级人民政府—交通主管部》门做好农村公路【保护工作 】。 第三—十八：条 农村》。公路两？侧自：公路边沟（截水沟、！坡脚护？坡道：）外缘？以外按照《。县道：不少于十米、乡道不！少于五？米、：村道不少于》三米划定公路—建筑：。控制区 【    除农—村公：路防护、养》。护需：要外禁止在农村公】路建筑控制区内新建！、改建、扩建建筑】物和构？筑物；需要在—建筑控制区内—埋设管？线、电？缆等：设施的应当经县级】人民：政府交？通，。。主，。管部门批《。准 — ？第三：十九条？ 任何单位—和，个人不得擅自占用】、挖掘、《损坏农村公路 】 ：。    因修建铁路！。、机场、电站、通信！。设施、？水利工程和进行其他！工程建设需》要占用、挖掘农村】公路或者使农村【公路改线的建设单】位应当事先征得【县级人民政府交通】主管部门的同—意；影响《。交，通安全的《还应：当征得公安机关的同！意占用、挖》掘、损坏农》村公路或者使农村】公路改线的》建设单位《应当按照不低于该段！农村公路原有—的技术标准》予，以修：复、改建或者给【予，相应的经济》。补偿： 第！四十：条 跨《。越、穿越农村—。公路修建桥梁—、，渡槽或者架设、【埋设：管线等设施以及在农！村公路用《地范围内架》设、埋设管线、电】缆等设施的应—。当事先经《县级：人民政府交通主管】部门同意影响—交通安全《的，还应当征得》公安机关同》意，；所修建、架设【或者埋设《的设施？应当符合国家—和省农村公路技术标！准的要求对农—村，公路造成损坏的【应当按？照损坏程度》给予补偿 【 第—四十一？条 在农》村公路大中型桥梁】和渡口周围二百米、！农村公？路，隧道：上方和洞《口外一百《。米范围内以及—在农村公《路，两侧：规定距离内不得挖砂！、采石、取土—、倾倒废《弃物不得进行爆【破作业及其他危及】公路、公路桥梁【、公路隧道、公路】渡口安全的活动 ！ 第四】十二条 在—农村公？路上禁止下》列行为 【    （一—）摆摊设点、设【置集贸市场；— ， ？    （二）堆放！物料及？。设置其他障碍—。物；  【。。  ：。 （三）挖沟—引水、漫路灌溉【；   【  （四）堆粪沤】肥、倾倒《垃圾及撒漏污—物；  【   （五》）其他？损坏、污染农—村公路和影响农【。村公路使用的行为】 《 第四十【三，条 除农业—机械因田间作业需】要在农？村公路上短距—离行使外铁轮车【、履带车和其他可】能损害农村公路路】面的车？辆、机具不》得在农村公路上行】驶确：需行：驶的应当经县—级人民政府交—通主管部门同意【采取有效的防护措】施并按照《公安机关指定的时】间、：路，线行驶对农村公路】造成损坏《。。的应当按照损坏程度！给予：补偿： 》 第四十—四条 超过农村公！路、桥梁、》隧道限载、限—高、限宽、限长标准！的车辆不得在农村】公，路，、桥梁上或者—隧道内行驶确—需行：驶的应当经县级人】民政府交通主管部】门批准并《按要求？采取有效的防—护措施所《需费用由《运输单位承担 ！     经省【人民政府批准县级】人民政府交通主管部！门可以在县》道、乡道上设置超限！超，载车辆检测》站（点？），经乡（镇）人民政】府同意？村民委员会可—以根据村道》设计标准在》村道：上设置限高、限【宽设施 — ： 第四》十五条？ 未经县级人【民政府交通》主管部门批》准，任何单位和个人不】得在农村公》路用地范《围内：设置公路《标，志以外的《其他标志 》  《  ： 任何单位》和个人不得损坏【或者擅自移动—、涂改？农村公路附》属设施 《 第六？章 法律》责任 第四十六条！ 违？反本：条例第七条规定擅自！在农村公路上设【卡、：收费的由县级—人民政府交通主【管部门责令停—止违法？行为没收违法所得】可，以，处违：法所得？三倍以下的罚款【；没有违法所得【的可以处《二万元以下的罚【款 ？ 第四十！。七条 ？ 有下列行为之【一，的由：。县级人民政》。府交通？主管部门责令限【。期改正或者拆除可以！处，五万元以下》的，罚款    ！ （一）违反本条】例第十六条规定【未，经有关交通主—管部门许可擅—自施工的；》 ，    — （二？），违反：本条例？第三十八条规定在农！村公路建筑控—制，区内修建建筑物【、构筑物或者擅自埋！设管线、电缆—等设施的  ！   有前款第（二！）项行为《逾期不拆除的由【县级人民政》府交：。通主管部门拆—除有关？费用由建筑》者、构筑者承担 】 ，。 第【四，十八条 有下列】行为之一的由县级人！民政府交通主—管部门责令停—止违法行为可以【处三：万元以下的》罚款：；，对农村公路造成损】坏，的应当依法给予【补偿：。   —  （一）违—反本条？。例第三十九》条规定擅自》占，用、挖掘《。农村：公路的； 】    （》二）违反本条例第四！十，条规定未经》同意或者未按照农】村公：。路技术标准》的，要，求修建桥梁、渡【槽或者架《。设、：埋设管？线、电缆《等设施的； 【  ？   （三）违反本！条例第四《十一条规定》从事危及农村公路】安全的作业的—；  —   （四）违反本！条例第四《十，三条规定《铁，。轮车、？履带车和其他可能】损害农村《公路路面的车辆【、，机具：擅自在？农村公路上行驶【的；：  》。 ，。  （五）违反本】条例第四十四条规定！超过：农村：公路、桥梁、隧【道，限，载、限高《。。、限宽、限长标【准的车？辆擅自在农村公【路、桥？梁上或者隧》道内行驶的》； 《 ，    （》六）违反《本，条例第四十五条第】二款规定损坏或者】擅自移动、涂改农村！公路附？。属，设，施的 ！。 第四十《九条 ？ 违反？本条例第四十五【条第一款规定擅【自在农村公路用【地范围内设置公【路，标志以？外的其？。他标志的由》县级：人民政府交通主管】部门责令限期拆【除可以处《二万元以《下的罚款；逾期不拆！除的由县级人民政】府，交通主管部门拆除】有关费？用由设置《者承担 【 第五十条 ！。 ，违反本？条例规定有第四十二！条规定行为之一【。的由县级人民政府交！通主管部门》责令停止违法行为可！以处五千元》以下的罚《。款；给他人造成损害！的应当依法予—以赔偿 【 第五十一】条 ： 违反本条例有关】规定：对农村？公路造成损》害的应当依》法承担民事责任 ！ ： 第五十二】条 各级人—民政：府及：其有关部门工作【人员：。在农村公路建设、养！护和管理工》作中滥用职权、【玩忽职守、徇—私舞弊的依法—给予处分《；构：成犯罪的依法—追究刑？。。事责：任 ： 第：七章 《附 则《 ：。第五：十三条 本—条例自20》0，8年12《月1日起《施行 《