。 ： — 山东省农村】公路条例《 ：。 20》。。08年9月2—5日山？东省第十《一，届人：民代表大会常—务委员？会第六次会议通【过 第一【章 总 》 则 第一条 ！为了加强农村公路的！建设：、养：护和管理促进—农村公路事》业发展推进社会【主义新农村》建设根据中华—人民共和国公路法】等有关？法律、法规结合本】省实际制定本条【例 ？ 《 ， ，第二条 本省行政！区，域内：农村公路《的规划、建设、养】护和管理适用—本条例 》   《  本条例所称农村！公路,是指纳—入农村公路规划并】按照国家和省—。技术标准修》建的县道《、乡道和村》道 《 《。 第三条 农村公！路的发？展应：当遵循保护环境、节！约土地、保》障投入、建》养并重、确保质量】、，安全畅通的原—则实行政府主导【、社会参与》。、全面规划、分【。级负责 《 ？ 第四—条 县级》以，。上人：民政府应当把—农村公路的发展纳】入当地国民经—济和社会发展规划】采取有力措施扶持】农村公路发展 】     —县级人？民政府是本行政区】域内：农村：公路规划、建设、养！护、管？理，的责任主体应当【组织协调有关部【门，做好农村公路—工作   】。  乡（镇》）人民政府在县级】人民政府确定—的职责？范围内负责》。乡道、村道》的建设和养》护工：作 【。 第？五条 ？ 省、设区的市人】民政府？交通主管部》门负责本行》。政区域内农村—公路规划、建—设、：养护、管理工作的】监督和指导 】    《 县：级，人民政府《交通主管部门负责本！行政区域内的农【村公路工作》具体工作《由其所属的公路管理！机构：。承担县级人民政【府交通主管部门【派，驻乡：（镇）？的交通管理机构按】照规：。定，的，职责：协助乡（镇）人民政！府做好乡道》、村道的建》设和养护工作 】 ：  ： ， 县级以上人民政府！有，关部门应当按照职】责分工做好农—。村公：路，的相关工《作 — 第六条— 农村公路受国】家保护任何单—位和个？。。人不得？。破坏、损坏》或者非法《占用农？村公路、公路用【地及公路附属设施】 《 ，   任何单—位和个人都有—保护：农村公？路、公路用》地及公路附属设施的！。义务有权制》止、检？举和控？告破坏、损坏或者非！法，占用：。农村公路、公路【用地、公路附属设】施，以及其他影响公路】安，全的违法行》为 ： 》 第七条 【禁，止任何单位和个人】在农：村公路上《非法设？卡、收费 【 第二章 规划】建设 ？。 第八条 农【村公路规划应当【。结合社？。会主义新农村建【设根据国民经济和】社会发展规划—、土地利用总—体规划？以及人？民群众生产生活、农！业，生态环境的实际编制！符，合国家和省农村公路！发展目标与国道【、省道发展》规，划和其他方式的交】通运输发展规划【相协调并与城乡规】划等相衔接 】 ， 第九条 ！。县道规划《由县级？人民政府《交通主管部门会【同同级有关部门【编制经本《级人民政府审定后报！设区的市人民政府】批准并？报省人民《。政府交？通主管部门备案 】  《。   乡《道、村道规划由县级！人民政府交通主管部！门，协助乡（镇）人民】。政府编制报县级人】民，政府批准并》报设区的市》人民：政府交通主管部【门备案 》 ？ 第十条 】经批准的农村公路】规划需要修改的由原！编制机关《提出修改方案报原批！准机：关批准并报》上一：级人民政府交通主管！部门备案 》 第】十一条 县道、乡！道建：设不得低于》四级公路技术—标准村道建设应当根！据当地实《际需要和经济—条件确定技术标【准一般不低于四级】公路：技术标准 】    农村公路】客货站场应当与农村！。公路统一规划、统筹！建设并符合规—定，标准    ！ ，农村公路防》护、排水以及交【通标志等《交通安全和》其他附属《设施应当与主—体，工程同步建设 ！ 第十二】条， 农村《公路：。建设应？当贯彻？切实保护耕地、节】约用地的原则充分】利用现？有道路进行》改建和扩建并—按，照国家和省》规定的基本建设程序！进行 — ，   农村公路建设！使用土地依照有关法！律、法规的规定办理！ ？ 第十三条！ 县级以上—人民政？府应：当确定农村公路【。两，侧边沟（截》水沟、坡脚护—。坡道）外缘起不少于！一米的农村公路【用地 《 第十】四条 二》级以上？农村公路和中型以上！桥梁、隧道工程项】目的设计分》初步设计和施—工图：设，计两个？阶段进行；其—他农：。。村公路工程项目【可以直接采用施工】图一阶？段设计 》     —四，级以上农村》公路和中型以上桥】梁、隧道工》程，的设计应当由具有相！应资：质的设？计，单位：承，担；：其他农村公》路工程的设计可以】由县级人民政—府交通主管部门【组织有？相关：工，程，技术资格《的技术？人，员承担 】 ？第十五条 —农村公路建设项目符！合法定招标条件【。的应当？依法进行招标 【 ：     》农村：公路的沥青（—水泥混凝土）路面、！桥梁、隧道等专项工！。程应：当选择具有相应资质！的专业队伍》施，工 《 第十六条！。。 ， 农村公《路建设？项目：实行施工《许可制度 》 ：   ？  ：县道建设项目的【施工许可《。由，设区的市《人民政府交通主管部！门实施；乡》道、村？道建设项目的施工】许可由县级》人民政府交通主管】部门实施 — ： ， 第十七—条 农村公路【建设：。项，目实行工程监—理制度？     二！级，以上农村公路和中】型以：上桥梁、隧》道建设项目》应当通？过招标选择具有【相应资质的监理单位！进，。行监：。理；其他农村公路】建设项目由》建设单位聘请具备】相应资格的人员进】行监理 【。。 第十八条】 县级以》上人民？政，府交通主《管部门应当加强对】农村：公路建设质量—和施工安全》的，监督工作《。    【 县级人民政府交通！主管部门和乡（镇】）人：民政：府可以聘请技术人员！或者群众代表参与】农村公路《建，设质量和施》工安全的监督工作 ！  《   农村公路【建设施？工现：场应当？设，立质量责任公告牌】公告有？关责任？单，位、责任人》、主要质《量控制？指标和质量举报【电话 — 第十九条】 农村公路建【设项：目实行安全生产【责任：制和工程质量责【任追究制 【。     》农，村公路建设、设计、！施工：和监理单位应—当明确安全和质量管！理责任落实安全和】质量保证措》施    】 农：村公路建设项—目实行质量缺陷责任！期和质量《。保证金制度》质量缺陷责任期为交！工验收合格》后不少于一年— 【 ，第二十条 农村】公，路建设项《目应当按照》规定进行《交工、竣工验—收，；，除，二级以上《农村公？路，和大型以上桥梁【、隧道建设项目【外农村公路建设项】目，交工、？竣工验收可以合并】进行：未经验收《或者验收《不合格的不》得交付使用 — ，     县【道、大型以上桥梁】、，隧道建设项目完【工，后由设？区，的市人民政府—。交通主管部》门，组织验？收；其他农村—公路建设《项目由县级人民【政府交通主管部门组！织验收 】 第二十一【条 农《村公路建《设应当按照档案管理！有关规定《及时：收集、整理、保【存，工程资料《建立工程档》案 第三章— 养？护管理？ 第二十二条【 ：农村公路《养护应？当按照技术规范和】操作规程进行—做到路基《、边坡？稳定路面、构造物完！好排水畅通保证公】路正：常使用 — ， ， 第二》十三条 》农村公路《养护实行专业养护与！。群众：养护、日常》养护与集中养—护，相结：合，的方：式逐步实现》专业化养《护 》    鼓励面【向社会公开招标【择优选定《具备：资格条件的养—护单位推进农村公】路养护市场化 】 第二】十四条？ 县道、乡—道，大中修养护》工程计划《由县级人民政府交】通主管部门》编，制经县？级人民？。政，府同意并报上—一级交通主管部门备！案后组织实施—；村道大中》。修养护工程计划由】。乡，（镇：），人民政府编制—。经县级人民政府交通！主管部门审核并报】县级：人，民政府同意后组【织实施？ 《 ？ 第二十五条— 农村公路—大，中修养？护工程应当按照规范！和标准进行设计【。履行建设程序并按】照有关规定进—行，验收   】  农村公路大中】修养护工程》应当按？照路段或者区域通】过招标或者其他【。竞争方式择优选择专！业化：施工单位 】    农村公【路大中修养护工【程应当实行工—程，。。监理制度和》质量保修制度—保修期限不》少于一？年 ？ 第二十！六条 县道的小】修工程和日常养【护由县级《。人民政府交通主管】部门负？责；乡道、村—道的小？修工程和日常养【护，由乡（镇《。）人：民政府负责 【    》 乡（镇）人—民政府可以采取建立！群众性、专》业，性养护组织或者由】个，人分段承包等—方式对乡道》、村道实施日常养护！     乡！（镇）人民政府应当！适时组？织开展乡道、村道】集，中养护 《 ？  ：  村民委员会【协助乡（镇）人民政！。府做好本村村道【日常养护的组织实】施工作 】 第二十七条 ！ 因自然灾害—或者：其他突发事件致使】农，村公路中断或—者严：重损坏时县》（市、区）和乡（】镇）：人民政府应》当及时组织修复必要！时可以动员和组【。织沿：线机关、团》体、企业事业单【位和：当地：群众进行抢》。修尽快恢复交通 】。 第】二，十八条？ 农村公路养护】单位：进行养？护作业？时应当按照有—关规定设置安全【警示标志养护作业】。人员应当穿》着统一的《安全标志服 — ：    《 县道、乡道因养护！作业需要中断交【通的应？当，。按规定？设置：绕行标志并通—过公：安机关交通管理部门！提前：向，社会公告；村道【因养护作业》需要中？断交通的应当告【知，沿线单位和村—民 《 第二【十九条 农村【公路养护作业用【地、砂石料场以及因！养护：需要挖砂、》采石、取土、—取水的由县（市【、，区）和乡（镇—）人民政《府统筹解决并依法】办理相关手续 】 《 第三十条 【 县：（市、区）和乡(】镇)人民政府应【当按照农村公—。路绿化规划》组织农村公路沿线的！单位和个人实—施公路绿化 — ？ ，  ： 农村公路用地上的！树木：不得擅自《砍伐确？需更新砍《伐的应当经县级人】民，政府交通主》管部门同意后依【法办：理审批手续并完【成，更新补种任务— 第四《章 资金》筹，。措与管理 第【三，十一条？ 各级人民—。政府：应当建立政》。府投资为《主、多渠道》筹措为辅、鼓励社会！各界共同参与的【农，。村公路建设和—。养护：资金筹措机制— 》 第三十—二条 ？。 省、设区的市人民！政府对列入省—级农村公路建设计划！。。。的建设项目实—。行定额补助 —     县级！以上人民政府应当】逐步增加对经—济欠发达地区、偏】远，山区和少数民族地】区农村公路》建设的资金投入 ！ 第三十！三条 省人民政府！负责：。组织：筹集：农村公路养护资【金 》 ，。。   ？全省每年统筹安【。排用于农《村公路养护的—养路费资金比例【不，低于当年养路—费总收入的20【％     ！县级：以上人民《政府应当《根据农？村公路养护的实际需！要按照国家汽车养路！费用于农村公路养护！的补助标《准统：筹本年度《财政：资金纳入财政预【算并随着财政收【入的增长逐》步增加保证农—。。村公路正常养—护已达到《国，家规定标《准的不得降低 ！。     》乡（镇）人民政【府应当根据需要与】可能安排必要的财政！资金用？于乡道、村道的日常！养，。护，     】各级人民政府每年用！于农村公路养护【资金的不足》部分应当有计划地】在财政收入的—增量中？解决： 【。 第三十四条 鼓！励单位和个》人捐助农村公路建】设、养护鼓》励利用冠名权、绿化！经营权、《广告经营权、路边】资源开发经营—权等方式筹集社【会资金用《于，农村公路建》设、养护《 ？ ？ 第三十五条 】 通过村庄的—。。村道其村内部—分可以由村》。民委员会《。按照国家和省有关规！定在遵循村民自愿】、量力而行的原则】下，采取：“一事？一议”？筹，资筹劳和《政府奖？补相结合的方式筹集！建设、养《护资金 【 ， 第三十六条 ！ 农村公《路建设、养》护资金？应当实？行专户管理》、专项核算、专款专！用接：受审计、财》政部门的《审，计和监督检查任何单！位和个人不得截留、！挤占：和，挪，用 第五》章 路政管理 】。 第三十七条 【 县级人民政—府，交通主管部门—负责本行政区—域内农村《公路的？。。路，。政管理？     】乡，（镇）人民》政，府、村民委员—会，及，其确定的养护组【织和养护人员应当】。协助县级人民—政府：交通主管《部门做好农村公路保！护工：作 《。 第三十八！条 ： 农村公路两侧自】公，路边沟（《截水沟、坡脚护坡道！）外缘以外》按照县道不少于【十米、乡道不少【于五米、村道不少】于三米划定公路建筑！。控制区 《     除农！村，公路防护《。、养：护需要外禁止在农】村公路建《筑，控制区内新》建、改建、扩建建筑！物和构？筑，物，；需要在建筑—控制区内埋设管线、！电缆等设施的应当】经县：级人民政府交通【主，管部门批准 ！。。 第三十九】条 ： ，任何单位《和，个人不得擅自占用、！挖掘、损《坏农村公路 】   ？  ：因修建铁路、—机场、电《站，、通信设《施、水利工程和进】行其他？工程建设需要—占用、挖《掘农村公路或者使农！村公路改线的建设单！位应当事《先征得？县级人民《政府交通主管部门的！同意：；影响？交通安全的》还应当征得公安机】关的同意占》用，、挖掘、损坏农【村，公路或者《使农村公路改线的建！设单位？应，当按照不低于该段农！村公路原有的技【术标准予以修—复、改建《或者给予相应的【经济补偿 【 第—四，十条 《跨越、穿越农村【公路修建桥》梁、渡槽《。或者架设、埋设管线！。等设施以及在农【村公路用地范围内架！。设、埋设管线—、电缆等设》施的应当事先经县】级，人民：政府交通主管部门】同意影响《交通安全的》还应：当征：得公安机《关同意；所》修建、架设或者埋设！的，设，施应当符合国—家和省？农村公路技术标准的！要求对农村公路【造成损坏的》应当：按照损坏程度—给予补偿 【 ： 第四》十一条 《 在农村公路大【。中型桥梁和渡口周】围二百米、农—村，。公，路隧道上《方和：洞口外一百米范围】内以及？在农村公路两侧【规定距离内》不得挖砂、采石、】。取，土、倾倒《废弃物？不得进行爆破—作业及其他危及公路！、公路桥梁、公【路隧道？、公路？渡口安？全的活动 》 ，。 ？ 第四十二【条 在农村公路上！禁止下列行为 】    》 （一）摆摊—设点、设置集贸市】场，； ？     —（二）堆放物—料，及设置其《他障碍？物； 》     （三）】挖沟引？水、：漫路灌溉； — ？    （四）堆粪！沤肥、倾《。倒垃：圾及撒？漏污物； 》    — （五）其他—损坏、？污染农村公路和【影响农村《。公路使用的行为 ！ 第四十！三条 除农业机】械因田间作业—需要在？。农村公路上短距【。离行使外铁轮车【、履带车和其他【可能损害农村公【路路面的车》辆、机具不得在【农村：公，路上行驶确》需行：驶的应当经》县级人民政府交通主！。管部门同意采取有】效的防护措施并【按，照公安机关指定的时！间、路线行驶—对农村公路造—成损坏的《应当按照损坏程度给！。予，补偿 【 第四》十四：条 超过》农，村公路、桥》梁、隧道限》载、限高、限宽、】限长标准的》车辆不？得在农村公》路、桥梁上》或者隧道内行—驶，确需行驶的应当【经县级人民》政府交通《。主管部门《。批准并？按要求采取有效的】防护措施所需费用】由运输？单位：承担：     】经省人民政府批准】县级人民政府交通主！管部门可以在县【道、乡道上》设置超限超载车【。辆检测站（》点）经乡（镇）人民！政，府同意？村民：委，员会可以根据—村道设计标准在村道！上设置限《。高、限宽设施— 》 ：。 第四十五条 未！经，县，级，人民政府《交通主管部》门批准任何单位和个！人不得在农村公【路用地范围内设置公！路标志以外的其【他标志  】   ？任何单位和个人不】得损坏或者擅—自移动、涂改—农村公路附属设施】 第六章 【法律责任 第四】十六条 违反【本条例第七》。条规：定擅自在农》村公：路上：设卡、收费的由县级！人民政府交通主【。管部门责令停止违法！行为没收违法所【得，可以处违法所得三】倍以下的罚款；没有！违，法所得的可以处二万！元以下的罚款 【 第】四十七条 》。 有：。下列行为之一的由】。县级人民《政府交通《主管部门责令限期】改正：。或者拆？除可以处五》万元：以下的罚款 【     （一】）违反本条例第【。十六条规定未经【有关交通主管—部门许可擅自施工】的；   】  （二）》违反本条例第三【十八条规定在农村】公路建筑控制区【内，修建建筑物》。、构筑物《或者擅自埋设—管线、电缆等—设施的   ！。  ：有前款第（二）【项行为逾《期不拆除的》由县：级，。人民政府交通主【管部门拆《除有关费用由—建筑者、构筑者【承担 【 第《四十八条 》 有下？列行为之一的由县级！人民：政，府交：通，主管部门责令停止违！法行为可以处—三万元以下》的罚款；《对，。农村公路造成损坏】的应当依法给予补偿！ 《    《（一）违反本—条例第？三十九？条规定擅自》占用、挖掘农村公路！。的； ？ ：     （二【）违反本条》例第四十条》。规定未经《同意或者未按照农村！。公，路技术？标准的要求》修，。建，桥梁、渡《槽或者架《设、埋设管线、电】。缆等设施的；— ：。  ？ ，  （？三，）违反？本条例第四十一条规！。定从事？危及农？村公路安全的作业的！；  —   ？（四）违反本—。条例第？四十三条规定铁【轮车、履带》车和其他可能损害农！村，公路路面的》车辆、？。机具擅自在农村【公路上？行驶的； 】   ？ （：五，）违反本条例第四十！四条规定超》过农村公《路、桥？梁、隧道限载、【限高：、限宽、限长标准】的车辆擅自在—农，村公路、《桥梁上或者隧道【内行驶的《；     ！（六）违反本条【例第四十五条第【二款规？定损坏或者擅自移动！、涂改农村公路【附属设施《的， ， — 第：。四十九条《 违反本条—例第四十五条—第一款？规定擅？。自在农？村公路用地范围内设！置公路标志以外【的其他标志的由县】级人民政《府交通主管部门【责令限期《拆除：可以处二万元—以下的？罚，款；逾期不拆除【的由县级人》民，政，府交通主管部门【拆除有关费用—由设置者承担— ： ？ ？。第五十条 违反本！。。条例：规定：有第四？十二条规定行为之】。一的由县级》人民政府交》通主：管，部，门责令停止违法【行为可以处五千【。元以下？的罚款；给他人造成！损害的应当依法予以！赔偿 — ，。。 ？第，五，十一条 违反本条！例有关规定对农【。。。村公路造成损害的应！当依法承担民—事责：任 ！第五十二条 — 各级人民政府及】其，有关部门工》。作人员在《农村公路建》设、养护和管理【工作中滥用职—权、玩忽《职守、徇《私舞弊的依法给予处！分；构成《犯罪的依法追究刑事！责任 第》七章 ？ 附： 则 《 第五十三条 【 本条例自2008！年12月1日起施】。行 ？