【 山东省农村！公路条例 ！2008年9月【25日山东省第十一！。。届人民代《表大会常务委员会】第，。六次：会议通过 — 第一章 总】 则 第一【条 为《了加强农村》公路的建设、养护】和管：理促进农《村公路事业》。发展推进社会主【义新农村建设根【。据中：华人民共和国公路法！等有关法《。律、法？规，结，合本省实际》制定本条例》 【 ，第二条 本省行】政区：域内农村公路—的规：划、建设、养—护和管理适用—。本条例？  》   本《条，例，所称农村公路,是】。。指纳入农村公路规划！并按照国家和省技术！标准修建的县道【、乡道和村道 【 【第三：条 ： 农村公路的发【展应当遵循保护【环，境、节约土》地、保？障投入、建》。养并重、确保质量】、安全畅通的原【则，实，行政府主导、—社会参与、全—面规划？、分：。级负责 【 第四条 ！县级以上人民政府应！当把农？村公：路的发展纳》。入当地国民经济【和社会发展规—划采取有力措施扶持！农村公？路发：展 ：     县】级人民政府是本【行政区域内农村公路！规划、建设、养护、！管理的责任主—体应当组《织协调有关部门做】好，。农村：公路工作 》 ？    乡（—镇）人民政府在【县级人民政府确定的！。职，责范围内《负责乡道、村—道的建设和养护【工作 ！ 第五条 省、设！区的市人民政府交】通主管部门负责【本行政区域内农村】。公，路规划、建设—、养护？、管理工作的监督和！指导 ？ ，     县级】人民政府交通—主管部门负责本行】政区域内《的，农村公路工作具【体工作由其所属的公！路管理机构承担县级！人民政？府交通主管部门派】驻乡（镇）的—交通管理机构—按照规定《的职责协助乡（镇）！人民政府做》好乡道、村道的建】设，和养护工作 【   《  县级以》上人民政府有关【部门应当《按照：职责分工做好农村公！路的相关工作 ！ ：。 第六条— ：农，村公路受国家保【护，任何单位和个人不】得破坏、《损坏或者非》。法占用农村公路、公！路用地及公》路附属设施 】    《 任何单《位和个人都有保【护农村？。公路：、，公路用？地及公路附属设施】的义务有《权制止？、检举和《控告破坏、损—坏或者非法》占用农村公路、公】路用地、《公路附？属设施？以及其他影响公路】安全的违《法行为 】 第七条— 禁？止任何单位和—个人：在，农村公路上》非法设卡、收费 】 第二章 规！划建设 《 第八条 》 农村公路规划应当！结合社会主义—新农村建设根据国】民经济和社会发展规！。。划，、土：地利用总体规划【以及人民群众生【产生活、农业生态环！境，的，实际编制符合国家和！省农村公路发展【目，标与国道、省—道发展规划和其他方！。式，的交通运输发—。。。展规划相协调并与】。。城，乡规划等相衔接 ！ —第九条？ 县？道规划？由县级人民政府交通！主管部？门会同同级有关部】门编制经本级人【民政府审定》后报设区的市人民】政府批准《并，报，省，人民政府交通—主管部门备案 ！    《 乡：道、村道规划—由县级人《民政府交通主管部门！协助乡（镇）人民】政府编制报县级人】民政府批准并报设区！的市人？民政府交通主管部】门备案 】 第十》条 经批准的农】。村公路规划需要修改！的由原编制机关提出！。修改：。方案报原《批准机关批》准并报上一级人【民，政府交通主管—部门备案 】 《。第，十一条 》县道、乡道建设不得！低于四级公》路技术标准村道建设！应当根据《。当地实际《需要和经济条件确】定技术标《准一般不低于—四级公路技术标准 ！     【农村公路客》货站场？。。应当与农《村公：路统一规划、统筹】建设并符合》规定标准 】    农》村，公路防护、排水以】。及交：通标志？等交通安全和—。。其他附属设施—应当与主体》工程同步建设 】 —第十二？条 ？农村公？路建设应当贯彻切实！保，护耕地、节约用地】的原则充分利—用，现有道路《进行改建《和扩建？并按：照国家和省规定的】基本：建设程序进行 【 ， ，     农—村公路建设》使用土地依》照有关？。法律、法规的规定】办理 — 第十三条】 ， 县级以上人—民政府应当确定【农村公路两侧边沟】（截水沟《、坡脚护坡道）外缘！起不少？于一米的农村公路用！地 】。 第十四条 【二级以上农村—公路和中型》。。以上桥梁、隧道工】程项目的设计—。分初步设计和施【工图设计两》个阶段进行；其他】农村公？路，工程项目可以直接采！用施工图一阶段设计！     四！。。级以：上农村？公路：和中型以《上桥梁、隧道工【。。程，的设计应当由具有】相应资？。质的设计《单位承担；其他农村！公路：工程的设计可以由县！级，人民政府交通主管部！门组织有《相关工程技》术资格的技》术人员承担》 【 第十五条 —。 ，农，。村公路建设项目【符合法定招》标条件的应当依法】进行招标 】    农》村公路的沥青（水泥！混凝土？）路面、桥梁、【隧道等专项》工程应当选择具【有相：应资质的专业队伍施！工 《。 第十六条！。 农？。村公：路建设项目实—行施工许可》制度 ？     县道！建设项目的施工许可！由设区的《市人民？政府交通主》管部门实施》；乡道、村》道建设项目的—施工：许可由？县级人民政府—。交通：主管部门实施—。 《 第》十七条 《 农村公路》建设项目实》行工程监《理制度 《     【二级以上《农，村公路和《中型以上桥》梁、隧道建设项【目应：当通过招标选择具有！相应资质的监理单】位进行监《理；其他农》村公路？建设项目由》建设单位聘请具备】相应资格《的人：员进行监《理 】 第：十八条 县级以】上人民政《府交通主管部门应】当加强？对农村公《路建设质量和施工】安全：的监督工作 ！    县级人民政！府交通主管》部门和乡（镇）【。。人民政府可以聘请技！术人员或《者群：。众，。代表参与农村公路建！设质量和施工安全】的监督工《作 ：  《 ，  农村公》路建设施工现场应】。当，。设立质？。量责任公告牌公【告有关？责任单位、》。责任人、主要质量】。控制指标和质量【举报电话 — ？ 第十九条【 农？村公路建《设，项目实？行安全生《产责任制《。和工程质量责—任追究？。制 ？     农村公！路建设？、设计、《施，工和监理《单位：应当明确安全和质】量管理责任落实安全！和质：量保证措施 】     农村公】路，建设项目实行质【量缺陷？责任期和质量—保证金？制度质量《缺陷责？任期为交工验收合格！后不少于《一年 《 —第，。二十条 农村【公路建？设项目应当按照【。规定进行《交工、竣工验收；除！二级以上《农村公路和大—型以：上桥梁、隧道建【设项目外农村公路】建设项目交工、竣工！验，收可以合并进行未】经验收或《者验收不合格的不】得交付使用 】     县—。道、大型以上桥梁】、隧道建设》项目完？工后由设《。区的市人民政府【。交通主管部》门组：织验收；《其他农村公路—建设项目由县级人】民政：府交：通主管？部门组？。织验收 《 第】二十一条 》 农：村公路建《设，应当按照档案管理有！关规定及时收集、整！理、保存工》程资料建立工程【档，案 第三章— 养护管理 第！。二十二条 》 农村公路养护应】当按照技术》规范：和操作规程》进行做到《路基、边坡稳定路面！、构造物完好—排水：畅通保？证公路正《常，使用： — 第二十三条 】 农村公路》养护实行专业养【护与群众养护、【日常养护《与集中？养护相结《合的方式逐步实现专！。业化养护 】    《鼓励面？向社会？公开招标《择优选定具》。备资格条件的养护】单位推进农村公路养！护市场？化 《。 第二十四！条 县道、乡【道大中修养护工程计！划由县级人民政府】交通主管部门编制】。经县级人民政府【同意并报上一—级交：通主管部门备案后】组织：实施；村道大中修养！护工：程，计划由乡（镇）人民！。政府编制《经，县级人民政》府交通主管部—门审核并报县—级人民政府同意后】组织实施 【 第二十】五，条， 农村公》路，大中：修养护工《程应当按《照规范和标准进行】设计履行建设程序】并按照有关》规定进行验收 】     农村】公路大中修养护【工程应当按照路段或！者区域通过》招标或？者其他竞争方—式择优？选择专业化施工【单位    ！ 农：村公路？大，中修养？护工程应当》。实行工程《监理制度和质量保】修制度保修期限【不少于一年 【 《 ， 第二十六条 县！道，的小修工程和—日常养护由县级【人民政府交》通主管部门》负责；乡《道、村道的小修工】程和日常《养护由？乡，（镇）人民政—府负：责， ：   《  乡（镇》）人：民政府可以采取建立！群众：。性、专业性养护【组织或者由个—人分段承包等方【式对乡道、村道实施！日常：养护 — ，   乡（镇）人民！政府应当适》时，。组，织开展乡道、村【道集中养护 】     村—民委员？会协助乡（镇）【人民政府做好本【。村村道日常养护的组！织实施工作 ！ 第》二十七条 因自】然灾：害或者其《他，突发事件《致使农村公路中【。断或：者严重损坏》时县（市、区）和】乡（：镇，）人：民政府应《当及时组织修复必】要时可以动员和组】织沿线？机关、团体、企业事！业单：位和当地群众进行抢！修尽快恢复交通 】 ：。 》第二十八《条 ？农村公路养护—单，位进行养护作业【时应当按《照有关规定设置安】全警示？标，志养：护作业人员应当【穿着统一的》安全标志服》。 ：   《  县道、乡道因养！护作：业需要中断交—通的：应当按规定设置绕行！标志并通过公—安机关交通管—理，部门提前《向社会公告；村道因！养护作业《。需要中断交通的【。应当告知沿线—单位和村民》 ： 第二】十九条 农—。。村公路养护作业用】地、砂石料》。场以及因养护需要挖！砂、采石、取土、】取水的由县（市、区！。）和乡（镇）—人民政？府统：筹解：决并依法办理相【关手续 【。 第》三十条 县—（市、区）和乡(】镇)人民政府—应当按照农村公路】绿化规划组织—农村公路沿》线的单位和个—人实施公路绿化 】。     【农村公路用地—上，的树木不得》擅，自砍：伐确需更新砍—伐的应当《经，县级人民《。政府交通主管部【门同意后依》法办：。理审批手续并—完成更新补》种任务 《 ，第四章 资金【筹，措与管？理 第三十一条 ！ 各级人民政府应当！建，立政府投资为主、多！渠道筹？措为：辅、鼓励社会各【界共同参《与的农村公》路，建设和养护资金【筹措机制 ！ ， ：第三十二条 省】、设区的市》人民政府《。对列入省级》农村公路建设计【划的建设项目—实行定？额补助   ！  县级以上人民】。政府应当逐》步增加对经》济欠：。。发达地区、》。偏远山区和少数民】族地区农《村公路建设的—资，金投入？ ： 第三】十三条？ 省人民政府【负责组织筹集农【村公路养护资金 ！     全省】。每年统筹安排—用，于农村公路养护【的养路费资金比【。例不低于当年养路费！。总，收入的2《0％ —    县级—。以上人？民政府应当根据农村！公路养护的实际需】要按照国家汽车【养路费用《于农村？公路养护《的补助标准统—筹本年度财政—。资金纳入财政预【算并随着财政—收入的增长逐步【增，加保：证，农村：。公路正常养护已达到！国家规？定，标准的不得降低【 《    《乡（镇）人民政【府应当根《。。据需要与《可能安排必要的财政！资金用于《乡道、村道的日【常养护   ！ ，。 各级？。人民政府每年—用于：农村公路《养护资金《的不：足部分应《当有计划地》在财政收《入，。的增量中解决 ！ 第三【十四条 鼓励单】位和个人捐助农村公！路建设？、养护鼓励利用【冠名：权、绿化经营权、广！告经营权、》路边资源《开发经？营权等方式筹集社会！。资金：用于农？村，公路建设、养—护 — 第三十五条 ！ 通过村庄的—村道其村内部—。分可以由村民委员会！按，照国家和省》有关规定在遵循【村民自愿、》量力而行的原则下采！取“一事一议”筹】资筹劳？和政府奖补相结合】。的方式筹集建—设、养护《。资金 ？ —。。。 第三十六条 【 农：村公路建设》、养护资金应当实】行专户管理、专【项核算、专款专【用接：受，。审，计、财政部门的【审计和监督检查任何！单位和个《人不得截《留、挤占《和挪用 第五章 ！ 路政管理 【第三十七条 【县级人？民政府交通主—管部：门负责？。本行：政区域内农村—公路：的路：政管理 》 ：    乡（镇）人！民政府、村》民委员会及其—确定的养护》组织和养护人员应当！协助县级人民政府交！通主管部《门做好农村》公，路保护工《作 】 第三十八》条 农《村公路两侧自公路】边沟（截水沟、【坡脚护坡道》）外缘以外按照县道！不少于十米》、，。。乡道不少于五—米、村道不少于三】米划定公路建—筑控制区《    【 除农村《公，路防：护、：养护需要《外禁止在《农村公路建筑—控制区内新建、改】建，、扩建建筑》物，和构筑物《；需要在建》筑控制区内》埋设管线、电缆等设！施的应当《经县级人民政—府交通？主管部门批》。准 】 第三十《九条： 任何单位和【个人不得擅自占【用、挖掘、损—。坏农村公路》 ， ？    因修—。。建，铁路、机场》、电：站、：通信设施、水利工程！。和进行？其他工程建设需要】占用、挖掘》农村公路或者使【农，村公路改《线的建设单》。位应当事先征—。得县级人民政—府交通主管部门的同！意；影响交》。通安全？的还应当征得公安机！关的同意占用、挖掘！、损坏农村公路或】者使农村公》路改线的《建设单位应当按【照不低？于，该段农村公路原【有的技术标准予【以修复、改建或者】。给予相？应的经济《。补偿 【 ， 第四十条 【 跨越？、穿：越，农村：公路修建桥梁、【渡，槽或：者架：设、埋设管线—等设施以《及在农村公》路用地范《围内架设《、，埋设管线、电缆等设！施的应当事先经【县，级人民政府》交通主？管部门同意影响【交通安全《的还：应当征得公安机关同！意；所修建、架【设或者埋设的设施】应当符合国家和省农！村公：路技术？标，准的要求对农—村公路造成》损坏：的应当按照》损，坏程：度给予补偿 】 ， 第四十【一，条 在农村公【路大：中型：。桥梁和渡口周围二】百米、农村》公路：隧道上？方和洞口外一百【米，范围内以及》在农：村公路两《侧规定？距离内？不得挖？。砂、：采石、取《土、倾？倒废弃物不得进【行爆破作业及其他】危及公路、公路桥梁！。、公路隧道、公路渡！口安全的活动 ！ ： 第四十二条 ！ 在：农村公路上禁止下列！行，为 》    《（一）摆《摊设点、设置—集贸市场；》 ， ： ， ，   （二）—堆放物料及设—置其他障碍》物；：  》   （《三，）挖沟引水、漫路灌！溉；：     】（四：）堆粪沤肥》、倾倒垃圾及撒【漏污物？； ？     （五）！其他损？坏、：。污染农村公路和影响！农村公？路使用？的，行为 】 第四十三条 ！。除农业机械因田间】。作业需要在农—村公路上短距离【行使：外铁轮车、履带【车，和其：他可能损害农村【公，路路：面的车辆、机具【不得在农《村公路上行》驶确需行驶的应【当经：县级人民政府—交通主？管部门同意采—取有效的防》护措施并按照公安】。。机关指定的时间【、路：线行驶对农村公路】造，成，损坏的应当按照损】坏程度？给予补偿 》 — 第：四十四条 》 超过农村》。公路：、桥梁、《隧道限载、限—高、限宽《、限长？标准的车辆》不得在农村公—路、：桥梁上或者隧—道内行驶确》需行驶的应当经县】级人民政《府，交，通主管部门批—准并按要求采取【有，效的防？护，措施所需费用由【运输单位承担 ！     经省人民！政府批准县》级人民？政府交通主管—。部门可以《在县道、《乡道上设置超—限超载车辆检—测站（点《）经乡（镇）人民】。政府同意村民—。委员：会可以根据村道【设计：标，准在：村道上设《置限高、限宽设【施， —。 第四十五—条 未经县级人民！政府交通主管—部门批准任何—单位和个人不得【在农村公路》用地范围内设置公】路标志以《外的其他标志 【。 ？    任何单位和！个人：不得损坏或者擅【自移动？、，涂，改农村公路附—。。属设施 第六章 ！ 法律责《任 第《。四十六条《。 违反本条例第七！条规：定擅自在农村公路】上设卡？、收：费的由县级人民政】府交通主管部门责】令停止？违法行为没收违法所！。得可以处违法所【得三倍以下的罚款】；没有违法所得的】。可以处二万元—以下的罚《款 ： — 第四十七条 【 有：下列行为《之一的由《县级人民政府交通】主，管部：门，责，令限期改正》。或者：拆除可以处》五万元以下的—罚，款   【  （一）违—反本条例第十—六条规定未》经有关交《通主管部门许可擅】自施工的《。；    】 （二）违反本条】例第三？十八条规《定在农？村公路建筑控制【区内修建建筑物、构！筑物或者《擅自埋设管》线，、电缆等设施的 】 ？ ，   有前》款第（二《）项行？为逾期不拆除的【由，。县级人民政府交【通主：管部门？拆除有关费用由【建筑者、构》筑，者承担 —。 《。 第四十八条 有！下列行为之一的由】县级人民政府交【通主：管，部门责令停止—违法行为可以—处三万元《以下的罚款；对【农村公路造成损坏】的应当？依，法，给予补偿《。   —  ：。（一：），违反：本条例第三十九【条规：定擅自占用、挖【掘农村公路的；【    【 （二）违》。反本条例第四十条】规定未？经同意或者未按【照农村公路技—术标准的要》求修建？桥梁、渡槽或—者架设？、，埋，设管线、电缆等设施！的；    ！ （三）违反本条】例第四十一条规定从！事危及农村公路安全！的作：业的； 【    （》四，）违反本条例第四十！三条规定铁轮车【、履带车和其他可】能损害农村公路路】面的车辆、》机具擅自在农村公】路上：行驶的； 】 ，   （五》）违反本条例第四十！四条规定超》过农村公《。路、桥梁、》隧道限载、限—高、限宽《、，限长标准的车—辆擅自在农村—公路、桥梁上或【者隧道内行驶的；】    【 （六）违》。。反本：条例第？四十五？条第二款规定损坏】。。或，者擅自移动、—涂改农村公路—附属设？施的 ！ 第四十《九，条 违反本条例】第四：十五条第一》款规定擅《自在农村公路用【地，范围内设置公—路标志以外》的其他标志的由县】级人：民政：府交通主管》部，门，责令限期拆除可以处！二万元以《。下的罚款；逾期不拆！除的由？县级人民政府交通】主管部门拆》除有关费用》由设置者承担 】 》 第五？十条 违》反本条例规定有第四！十二条？规定行为之一的由】县级人民《政府：交通主管部门责【。令停止违法行为可以！处五千元以下的罚】款；给？他人：造成损？害的应当依法予以赔！偿 ？ 《 第五《十一条 《 ，。违反：本条例有关规定对】农村公路造成损害的！应，当依：法承担民事》责任 ？ 》 第五十》二条 各级—人民：政府及其《。有，关部：门工：作人：员在农村公路建【设、养护《和管理工作中滥用职！权、玩忽职》守、徇私《舞弊：的依：法给予处分；—构，成犯罪的依法追【。。究刑事？。责，任 第七章— 附 《。 则 第五—。十，三条 本》条例自2008年1！2月1日起施行 】 ，