！ ：山东：省农村公路条—例 20】08年9月》25日山东省—第十：一届人？民代表大会常—。务委：员会第？六次会议通》。过 第一章 ！ 总 则 【第一条？ 为了《加强农村公路的建设！。。、养护和管理促进农！村公路？事业发展《推，进社会？主义：新农村建设根据【中华人民共和国公路！法等有关法律—、法规结合本省【实，际制定？。本条例？ ， 《 第二条 】本省行？政区域内农村公路的！规划、建设、—养护和管理适—用，本条例  】   本《条例所称农》村公：路,是指纳入农【村，公路规划并按照国家！和省技？术，标准修建的》县道、？乡道和村道 ！ ： 第三条 农村！公，路的发展应当—遵循：保护环？境、节约土》地、保？障投入、建养并重、！确保质？量，。、安全畅《通的原则实行政【府主导、社会参【与、全？面规划、《分，级负责 ！ 第？四条 ？ 县级以上人民政】府应当把《。农村公路的发—展，纳入当地国》民经济和社》。会发展？规划采取有》力措施扶持》农村公路发展 ！ ，。  ：  ：县，级，人民政府是本—行，政区域？内，农村公路规》划、建？设、养护、》管理的责任主体【。应当组？织协调有关》部门做好农村公路】。工作 —    乡（镇）人！民政府在县》级人民政《府确定的职》责，。。范围内负责乡道、】村道的建设和养护工！作 ： — 第五条 省【、设区的市》。人民政？府交通主管部—门负责本行》政，区域：内农村公路规划、建！设、养？护，。、管理工作的—监督和指导 】     县—级，人民政？府交通主管》部，门负责本行》政区域内《的农村公路》工作具体工作由其所！属的公路管理机构承！担县级人民》政府交通主管—部门派驻乡（—。镇，。）的交通管理机【构按：。照规定的职》责协助乡（镇）人】民政府做好乡道【、村道的《建设和养《护工作？     】县级以上《人民政府有关—。部门：应当按照职责分工】做好农村《公路的相关工作 】 【第六条 《 农村公路受国家保！护任何单位和—个人：不得破坏、损坏或】者非法占用农村【公路：、公：路用地及公路—。附属设施 【。     任何单】。。位和个人都有保护】农村公路、公—路用地及公路附属设！。。。施的义务有权制止、！检举和控告破—坏、损坏或者非法占！用，农村：。公路、公路用地【、公路附《属设施以及其—他，影，响公路安全的违【法行为 ！ 第七条 — 禁：止任何单《位和个人《在农村？公路：上非法？设卡、收费 —。 第《二章 规划—建设 ？。 第八？条 农村》公路：规划应当结》合社会主义新农村建！设根据国《民经济和社会发【展规划、土地—利用总体《规划：以及人民群众生【。产生活、农》业生态环境的—实际编制《符合国家和省农【村公路发展目标与国！道、省道发展规划和！其他方式的交—通运：输发展规划相协调】并与城？乡规划等相衔接 】 《 ， 第九条》 县道规划由【县级人民政府交【通主管部《门会同同级有关部】门，编制：经本级人民政府审】定后：报设区的市人民【政府：批，准，并报：省人民政府交—通主管部门备案 ！ ： ，   乡道、村道规！划由县级人民—政府交？通主管部门协助乡】（镇）人民政—府编制报县级人民政！府批准并报设区的】。市人民政府》。。交，。通主管部门备—案 【 第十《条 经《批准的农村公—。路规：划需要修改》的，由原编制《机关：提出：修改方案报原批准机！关，批准并报上》一级人民政府交通】主管部门备案 【 第十！一条： 县道、》乡道：建设不得低于四级公！路技术标准村道【建设应当根据当【地实际需要和—经，济条件确定技术标】准一般不低》于四级公路技术标】准  — ，  农村公路客【货，站场应当与农—村公路统一》规划、统《筹建设并符合—规定标准 【。     农村公路！。防护、排水》以及交通标志等交】通，安，全和其他附》属设施应当与—主体工程同步建【设 ： ， 第十】二，条 农村公路建】设应当贯彻》切实保护耕地、【节约用地的原则【。充分利用现有—道路进行改建和【扩建并按照》国，家和省规定的基【本建设程序进行【  》   ？农村公路建》设，使用：土地依照有关—法，律、：法规的规定办理 ！ 第十三！条 ？县级以上人》民政府应当确—。定农村公路》两侧边沟（截—。水沟、坡《脚，护坡道？）外缘起不少—于一米的农村公【。路用地 ！ 第十四》条 二级以上农村！公路和中型以上【桥梁、隧《道工程项目的设计分！。初步设计和》施工图设计两个【阶段进？行；其他农村公【路工程？项目可以直接采用】施工图一阶段—设计 《   《。。  四级以上农村公！路和中型以上桥梁、！隧，道工程的《。。设计应当由具有【相应资质《。的设计单位承—。。担；其？他，农村公路工程的【设计：可以由县级》人民政府交》通主管？部门组织有相关工】程技术资格的技【术人：员承担 】 第《十五条 》农村：公路建设项目符合法！定招标条件的应【当依法进行招标【。   —。。  ：农村公路的沥—青（水泥混凝土）】路面、桥梁、隧道】等专项工《程应当选择》具有相应资质的专】。业队伍施工 ！ 第十六条 ！ 农村公《路建设项《目实行施工许—可制度   ！  县道建设—项目的施工》许可由设区的—。市人民政府交通主】。管，部门实？施；乡道、村道【。建设项目的施工【许可由县级人民政府！交通主管部门实【施， 第！十七条 农村【。。公路建设项目实行工！。程，监理制度《     二！级以上？农，。村公路和《中型以上桥梁、隧】道建设项目应当【通过：招标选择《具有相应资质的监理！单位进行监理；其他！农村公？路建：设，。项目由建设单位聘请！具备相应资格的【人员进行监理 ！ 第十八】条 县级以上人】民政府交通主管部】门应当加强对农【村，公路建设质》量和施工安全的【监督工作 【。  ：   县级人民政府！交通主管《部门和乡（》镇）人民政府—可以聘请技术人【员，或者群众代》表参与？农村公路建设质量和！施工安全的监督工】作  —   ？农村公路建》设施工现《场应当设立质—量责任公告牌公【。告有关责《任单位、责任人、】主要质量控制指【标和质量举报—。电话： 第！十，九条： 农村公路—建设：项，目实行安全》生产：责任制和工程质【量责任追究制 【   》  农？。村公路建《设、：设计、施工》和，监理单位应当—明确安全和质量【。管理责任落实安全和！质量保？证措施 》  ？   农《村，公路建？设项目实行》质量缺？陷责任期和质量保】证金：制度质量缺》陷责任期为交工验】收，合格后不少》于一年 》 《 第二十》条 ？农，村公路？建设项目应当—按照规定进行交工、！竣工验收；》。。除二级以上》农村公？路和大型以上桥【梁、隧道建设项目】外农村公路建设【项，目交工、竣工验收可！。以合：并进行未经验—收或者验收》不合格的不得交付使！用， ，     县】。道、大型以上桥梁】、隧道建设项目完】工后由设区》的市人民政府交通主！管部门组织》验收；其他农村公】路建设项目由县级】人民政府交通主【管，部门组织验》收 ： 》 第二十一—条 ？农村公路《。建设应？当按照？档案管理有》。关规定及时收集【、整理、《保，存，工程资料建立—工程档案 第【三章 养护管理】 第二十二条 ！农村公路养护应当按！照技术规范》和操作？规程：进行做？到路：基、边坡稳定路【。。面，、构造物完》好排水畅通保证【公路正常《。使用 【 ， 第二十三条 ！农村公？路养护？实行专业养护与群众！养，护、日常养》护与集中养护—相结合的方式逐步】实现专业化》养护  【   ？鼓励面？向社会公开招标【择优选？定具：备资格条件的养【护单位推进农村公路！养护市场化 ！ 第二十四】条 县道、—乡道：大中修养护工程计划！由县：级人民政《府交通主管》部门编制《。经，县级人民政府同【意并报上一级交通】主管部门备案—后组织实施；村【道大中修养护工【程计划由乡（镇）人！民，政府编？制经县？级人民政府交通主管！部门审核并报县级】人民政？府同意后组织实施】 《 第二—十五条 》农村公路大中修养护！工程应？当按照？规范和标准进—行设计履行建设程】序并按照有关规【定进行验收 【   《 ， ，农村公路大中修养护！工程应当按照路段或！。者区域通过招标或者！其他竞？争方式择优选择【专业化施工》单位 《 ，     农村【公，路大中修养》护工程应当实—行工程监理制度【和质：量保修制度保修期限！不少于？。一，年 》 第二十【六条 县道的【小修：工程和日常养护【由县级人《民政：。府交通？主管部？门负责；乡道、村道！的，小，修工程和日》常养护由乡（—。镇，）人：民政府负《责 》。    乡（镇【）人民？政府可？以采取建立群众性、！专业性？养护组？织或者由个人—分段承包等》方式对乡《道、村道实施日常养！护 ？     —乡（镇？）人民政府应—当适时？组，织开展乡道、—村道集？中养护 《 ，     —村，民，委，员会协助乡（—。。。镇）人民政府—。做好本村村道—日常养护的组织实施！工作 》。 第二【十七条？ 因？自然灾？害或者？其，他突发事件》致使农村《公路中断或者严重损！坏时县？（市、区）》和乡（镇《）人民政府应当【及时组织修复必要时！可以动？员和组织沿线机关、！团体、企《业事业单位和当地群！众进行抢修尽快恢复！交通 《 ？ 第二》十八：条 ： 农村？公路养？护单位？进行养护作业—时应当按照有关规定！设置安？全警：示标志养《护，作业：人员应当穿着统一的！安全标志服 ！    县道、【乡道因？。养护作？业需要中断》交，通的：应当按规定设置【绕行标志并》通，过公安？。机关交通管理—部门提前向社会【公告；村道》因养护作业需要【中断交通的应当告知！沿，线单位和村民— ， ， ，。 第二十九！条 农村公路【养护作业用地、砂】石料场以及》因养护需要》挖，砂，、采石？、取土、《取水的由县（市、区！）和乡？（，镇，）人民政府统筹解决！并依法办理相—关手续 】 ： 第三？十条 《县（市、区）—和，。乡(：镇)人民政府应当按！照农：村公路绿化规划组】织农村公路》沿线的单位》和个人实施公路绿化！  》   农村公路【用地上的树木不得】擅自砍伐确》需更新？。砍伐的应当》经县级人民政—府交通主管部—门同意后依法—办理审批手续—并完成更《新补种任务 第】四章 资金筹措】与，管理 ？ 第三十一》条 ？各级人民政府应当】建立：政府：投资为主《、多渠道筹措为【辅、鼓励社会—各界共同《参与的农村公路建】设和养护资金筹措机！制 》 第三十二条！ 省？、设区的市人民【政府对列入省—级农村公路建—设计划？的建设项目实行定】额补：助 》    县级—以上人民政府应当】逐步增加对经济欠发！达，地区：、偏远山区》和少数民族地区【农村公路建设的资】金投：入 ？ ， ， 第三—十三条 省人【民政府负《责组织筹集农—村公：路养护资金 【 ，。 ，。    《。全省每年统筹安排用！于农村公路养护【的养路？费资金比例不低于】当年养路费总收入的！20％  】   县《级以上人民政府应当！根据农村公路养护】的实际需要按照国】家汽车养路费用于农！村公路养护》的补助标准统筹本年！。。度财政资金纳入财政！预算并随着财政收入！的增长逐步增加【保证：农村公路正》常养护已达到国【家规定？标准：的不得降低 — ：     乡（镇）！人民政？府应当根据需—要与可能安排必【要，的财政？资金用于乡》道、村道《的日常养护 】  ：   各《级人：民政府每年用于农】村公路养护资金的不！足部分应《当有计划地在财政】收入：的增：量中解决 】 第三十【四条 鼓励单位和！个人捐助农村公【路建：设、养护鼓励—利用：。冠名权、《绿化经营权、广告】经营权、路边资源】开发：经营权等方》式筹集社《会资金用于农—村公路建设、—。养护 《 第【三十：五条 通过村【庄的村道《其村内？部，。分可以由村民委员】会按照国家》和省有关规定—。在遵循村民自愿、】量力而行的原则【下采取“一事—一议”筹资》筹，劳和政府《奖补相结合的方式】筹集：建，设，、养护资金 ！ 第》三，十六条 农村公路！建设、养护资—金应当实行》专户管理、》专项核算、专—款专用接受审计、财！政部门的审》计和：监督检查任何单位和！。。个人不得截留、挤占！和挪用 》第五章？ 路？政管理 第三十】七条 县级人【民政府？。交通主管部》门负责本行政区域内！农村公路的路—政，管，理   【  乡（《。镇）人民政府、村】民委员？会及其确定的养护】组织和？养护人员应当协【助县级人民政—府交通主管》部门做好农》村公路保护工作【 》 第《三十：八条 农村—。公路两侧自公路边】沟（截水沟、坡脚护！坡道）外缘以外【按照县道不》少于十米、》乡道不少于》五，米、村道《不少于三《米划定公《路建筑控制区 【     除农！村公路防护、养护需！要外：禁止在？农村公路建》筑控制？区内新建、改建、】扩建：建筑物和构筑物；需！要在建筑控制区【内埋设管线、电缆等！设，施的应当经县—级人民？政府交？。通主管部门批准【 — 第？三十：九，条 任《何单位和个》。人不得擅自占—用、挖？掘、损坏农》村，公路   】  因修建铁路、】机场、电《站、通信设施、水】利工程？和进行其他》工程建设需要占用】、挖掘农村公—路或：者使：农村：公，路改线的建》。设单位应当事—先征：得县级人民政府交通！主管部门的同意；】。影响：交通：安全的还应》当征得？公安机关的同意【占，用、：挖掘、损坏农—村公路或《者使农村《公，路改线的建设—单，位应当按照不低【于该段农村公路【原有的？。技术标？。准予以修复、改【建，或者给予《相应的经济补偿【 【 第四十条》 跨越《、，穿越农村公路—修，建桥梁、渡槽或者】架设：、，埋设管线等设施以】及在：农村公？路用地范围内架设、！埋设：管线、电缆》等设施的应当—事先经县级人民【。政府交通主管部门同！意影响？交，通，安全的还应当—。征得公？安机关同意；所修】建、架设或者—埋设的设施》应当符合国家和省农！村公路技术标准的】。要求对农村公路造成！损坏的应当按照损】坏程度给予》补偿 】 第四十一条【 在？农村公路大中型桥梁！和渡口周围》二百米、《农村公路隧道—上方：和洞口外一百米范围！内以及在农村公【路两侧规定距离内】不得挖砂《、采石、取土、倾】。倒废弃物不》得进行爆破作业【及其他？危及公路、公路【桥梁：。、公路隧道》、公路渡口安—全的活动 ！ ？第四十二条 在】农村公路上禁止下】列行为 》 ：  ：  （？一）摆摊设点、设】置集贸？市场； 《  《   （《二）堆放物料及【设置：其他障碍物； 【   》  （三《）挖沟引水、—漫路灌溉； ！ ，   （四）堆粪】沤，肥、倾倒垃圾及撒】漏污物；  ！   （五》。）其：他损坏、污》染农村？公路和影响农村【公路使用的行为【 第！四十：三条 除农业【机械因田间作业需要！在，农村公路上短距【离行使外铁轮车、履！带车和其《他可能损害农村公路！路面的车辆、—机具不得在农村公】路上行驶确》需行驶的应当经县级！人民政府《交通主管部门—同意采取有效的【防护措施《并按照公安》机，关指定的时间、【路线行？驶对农村公》路造成损《。坏的：应当按照损坏程度给！予补偿 】 第四十四条 ！ 超：。过农村公路、桥梁】、隧道限载》、限高、限》宽、限长标准的【车辆不得《在农：村公路、桥梁上或者！隧道内？行驶确需行》驶的应当经县级人】民政府交《通主：管部门批准并按要求！采取有效的》。防护措施所》需费用由运输单位】承担 》     经省人】民政：府批准县级人民政】府交通主管部门可以！在，县道、乡道上设置超！限超载？车辆检？测站（点）经乡【（镇）人民政府【同意村民委员会【可以：根据村道设计标准】。在，村道上设置限高、限！宽设施 【 ？ 第四十五条 未！经县：。级人民政《府交通主管部门【批，。准任何？单位和？。个人不得在农—村公路用地范围内】。设置公路标志—。以外的？。其他标志  ！ ，  任何单位和个】人不得损《坏或者擅自移—动、涂？。改农村公《路附：属设施 第—六章 ？ 法律责任 第四！十六条 《。 违反本条例第七条！规定擅自在农村【公路上设卡、—收费的由县级—人民政府交通—主管部门责》令停止违《法行为没收》违法所得可以处【违法所得三倍以下的！罚款；没有违法【所得的可以》处二万？元以下的罚款 【 第四！十七条 有—。下列：行为之一的》由县级人民政府交通！主管：部门责令限期改【正或者拆除可以处五！万元以下的罚款 ！  ？   （一）违反本！条例第十六条规定未！。经有关交《通主管部门》许可擅自施工的【； 《     （二）违！反本条例第三十八条！规定在农村公—路，建筑控制《。区内修？建建筑物、构筑物】或者擅自埋设—管线、？电缆等设《施的    ！ 有前款第（—。。二）：项行为逾期》不拆除的由县—级人民政府》。交通主管《部门拆除《有关费用由建筑者】、构：筑者承担 】 第四十【八条： 有下列行为【之一的由县》级人民？政，府交：通，主管部？门责令停止违—法行为？可，以处三万元以下【的罚：。款；对农村公路造】成损坏的应当—依法：给予补偿 】   ？ （一）违反本条例！第三：十九条？规定擅自占用、挖】掘农村公路的；【  》   （二）违【反本条例第四十条规！定未经同意或—者未按照农村公路技！术标准的《要，求修建桥《梁、：渡槽或者架设—、埋设管线、电【缆等设施的；— ： ：  ：  ：（三）违反本条例】第四十？一条规？定从事危及农村【公，路安全的作业的【； 《    《 （：四）违反本条例【第四：十三条规定铁轮车、！履带车和其他可能】损害农村公路路面的！车辆、机具》擅自在农村公路上行！驶的；  】   （五）违反】本条例第四十四条】规定超？过农：村公路、桥》梁、隧？道限：载，、限高、限宽、【限长标准《的车辆擅自》在农村？公，路、桥梁《上或者隧道内行驶的！；  — ， ， （六）违反本条】例第四十五条第二款！规，定损坏或者》擅自移动、涂改【农村公？路附属设施》的 ？ ， ： ， 第四十》九条 ？。 违反本条例第【四十五条第一款【规定擅自《在农村公《路用地范围内设置】公路标志以外的其他！标志：。的，由县级人民》政府交？通主：管部门责令限期拆】除，。可以处？二万：元以下？的罚款；逾期不【拆除的由县级人【民政府交通主—。管部门拆除有关【费用：。。由设置者承担 【 ， ， 第五十条！ 违反本条例规定！有，第，四十二条规》定行为之一》的由县级《人民政府交通主管部！门责令停止》违法行为可以处【五，千元以下的罚款；】给他人造成损害的】应当依法予以赔【偿 》 ： 第五十》一条 《违反本？条例：有关规定对农村公】路造成损害的应当依！法承担民事责任 】 【第五十二条》 各？级人民政府及—。其，有关部？门工作人员在农村】公路：。建设、养护和管理】工，作中滥用职权—、玩：忽，职守、？徇私舞弊的》依法给予处分—；构成？犯罪的依法追究【刑事责任 》 第七章 —附 则 第五十！三条 本条例自】200？8，。年12月1》日起施行 》 ，