！ 山东《省农村公路条例 】 ？ 200《8年9月25—日山东省第十一届】人民代表《大会常？。务，委员会第六次会议】通过 第【一章 ？ 总 则 第】一条 为了—加强农村公路—的建设、养护和管理！。促进农村公路事业发！展推进社《会主义新农村—建，设根据中华人民共】和，国公路法等有关法】律、法规结合本省实！。际制定？本条例 ！ ， ，第二条 本省行政！。区域内？农，村公：路的规？划、：建设、养《护和管理适用本条例！ ，   》  本？条例所？称农：村公路,《是指纳入农村公【路规划并按》照国家和省》技术标准修建的县】道、乡道和村道【 】第三条 农村公路！的发展应当遵循保】护环：境、节？约土地、保障投入、！建养：并重、确保》质量、安全畅通【的原则实行政府【主，导、社？会参与、全面规划】、分级负责 ！ 第四条 】 县级以上人—民政府应当把农村公！路的发展纳入—当地国？民经济？和社会发展规—划采取有力措—施扶持农村公路发展！ ： ，     县级人】民政府是本》行政区域内农村公】路规划？、，建设、养《护、管理的责任【。主体应当《组织：。协，调，有关部门做好农【村公路？。工作 —    乡（—镇，）人民政府在县级人！民，政府确定《的职责？范围内负《责乡道、村道的【建设和养护工作【 第！五，条 省、》设，区的：市人民政府交通主管！部门负责本》。行政区域内》农村公？路规划？、建：设、养护、》管理工？作的监督《和指导？ 《    县级—人民政府交通主【管部门负《责本行政区域内的】农村公路工作具体工！。作由：其所属的公路管理机！构承担县级人民政府！交通主管部门派驻】乡（：。镇）的？交通：管理机？构按照规定》的职责协《助乡（镇）》人民政府做》好乡道、村》道的：建设和养护工作 ！。    》。 县：级以上人民政府有关！部门应当按照—职责分工《做，好农村公路的相【关工作 》 第六】。条 农村公—路受国家保护—任何单？位和个人不得破坏】、损坏或者非法占用！农，村公：路，、公路？用，地及：。公，路，附属设施  ！   任何单—。位和个人都有保护】农村公路、公路用】地及公路附属设【施，的义务有权制—止、检举和控告【破坏、损坏或者非法！占用农村公路、【公路用地、公—。路附属设施以—及其他影《响公路安全的违【。法行为 【 ， ？第七条 》禁止任何单位和【个人：在农村公路》上非法设卡》、收费？ ？ ，第二章 规—划建设 第八条 ！ 农：。村，公路规划应当结合】社会主义新农—村建设根据国民经】。济和社会发展规划、！土地利用总体规【划，以及人民群众生产】生活、农业生态环境！的实际编制符合国家！和省农？。村公路？发，展目标与国》道、省道发展—规划和其他方—。式的交通运》输发展规划相协调】并与城乡规划等【相衔接 》 ： ？ 第九条《 县？道规划由《县级人？民政府交通主管部门！。会同同级有关部门】编制经本级人—民政府审定后报【设区的市人》民，政府批准并报省人民！政府交通主管—部门备案 —。。。    》 乡道、村》道规划由县级人民】政府交通主管部门】协助乡（镇》），人民：政府编制报县级【人民政府批》准并报设区的市人民！政府交通主管部门】备案 【 ， 第？十条： 经批《准的农村《公路规划需》要修改的由原—编制：机关提出修改方【案报原批准机关批】准并报上一级人民政！。府交通主管部门【备案 ？ 【第十一条 县道、！乡道建设不得—低于四级公路技术标！准村道建设应当根据！当地实际需要和经济！条件确定技》术标准一般不低于】四级：。公路技术《标准 》     农村公路！客，货站：场应当与农村—公路统一《。规划、统筹建设并符！合规定标准 ！    农村—公，路防护、排水以及交！通标志等交》通安：全，和其他附《属设施应当与主【体工程？同步建设 — —第十二条 农【村，公，路建设？应当贯？彻，切实保护耕》。地、节约用地的原】则，充分利？用，现有：。道路进行改建和扩建！并按照国家》和省规定的》。。基本建设《程序进行 】 ，   农村公路建】设使用土地依—照有关法律、—。法，规的规定办理 【 【第十三条 》 县级以上人民【政府应当《确定农村公》路两侧边《沟（截水沟、—坡脚护坡《道）外缘起不少于】一米的农村公路【用地 】 第十四》条 二级以上农】。。村公路和中型以【上桥：。梁、隧道工程项【目的设计分》初步设？计和施工图》设计两个阶段进行；！其他农村公路工【程项：目可：以直接采用施工图】一阶段设计 — ：    《 四级以上农村【公路和？。中型以上桥梁、隧】道工：程的设？计应当？由具有相应资质的】设计单位承》担；其他农村公【路工程？的设计可以》由县级人民政府【交通主管部门组织】有，相关工程技》术资格的技》术人员承担 】。。 《 第十五条》 ：农村公路建设—项目符合《法定：招标条件的应—。当，依法进？行招标 —     农村公路！的，沥青（？水泥混凝土）路面、！桥梁、隧道》等专项工《。程应当选择具有【相应资质的专业【队伍施工《 《 第》十六条 农村公路！建，设项目实行施工【许可制度 【。     》县道建设项目—的施工许可由—设区的市人民政府交！通主管部门实—施，。；，。乡道、？村道建？。设项目的施工许【可由：县级人民政府—交，通，主管部门《实施 ？ 《 第十七条 】 农村公路建—。设项目实行》工，程监：理制度 —     二级以上！。农村公？路和中型以》上桥梁、隧道—建设项目应》当通过招标》选择具有相》应资质的《监理单位进行—监理；其他农—村公路？。建设：项目由建设单位【聘请具备《相，应资格的人员—进行监理 —。 ， 第十【八条 ？ 县级以上人民【政府交通主管—部门应当《加强：对，农村公路建设质量】和施工安全的—监，督工作  】   ？县级人民《政，府，交通主管部门—和乡（镇）人民政】府可以聘请技术【人员或者群》众，代表参与农村公【路，建设质量《和施工安全》的，监督工？作 ： ， ：    农村公路建！设施工现场应当设】立质量责《任公：告牌公告有》关责：任单位、责任人【、主要质量控—制指标和质量举报】电话： ： ？ 第十九条【 农村公路建设】项目实行安》全生产责任制和【工程质量责任追究制！  》 ，  农村公路—建设、设计、施【工和：监理单位应当明确安！全，和质量管理责任落】实安全？和质量保证》措施   】  ：农村公路建》设，。。项目实行质量—缺陷责任期和—质量保？证金制度《质，量缺陷责任期为交工！验收合格后不少于】一年 ？。。 》 ：第二十条 农【。村公：路建设项目应当按照！规定进行交工、【竣工：验收；除二级以上】农，村公路和《大型以上《桥梁、隧道建设【项目外农村公路建设！项目：交工、？竣，工验收可以合并【进行未经验收或者】验收不？合格：的，不得：交付使？。用 ： ：  ：   县道、大【型以上桥梁、—隧道：建设：项目完工后由设【区，的市人？民政府交通主管部】。门组织？验收：；其他农村公路建设！项目由县《级人民？政府：交通主管部门组织】验收 》 ， 第二十一】条 ？农村：公路建设应当按【照档案管理有关【规，定及时收《集、整理、保—存工程资料建立工】程档案 《。 第三？章 养护管理 ！。第二十二条 【农村公路《养护应当《按，照技术规范和操作】规，程进行做到路基【、边坡稳定路—面、构造物》完好排？水畅：通保证公路正常使】用 《 第二十三！条 农村公路养护！实行专业养护与群】众养护、日常养护】与集中？养护相结合的方式】逐步实现专业化养护！ 《    鼓励面向】。社会公开招标择优选！定具备资格条件的】养，护单位推进农村【。公路：养护市场化 ！ 第二十四】条 县道、—乡道大中《修养：护工：程计划由县级人民政！府交通主管部门编制！经，。县级人？民政府同《意，并报上一级交通【主管部门备案后组】织实施；《村道大中修养护工程！计划由乡（镇—）人民政府》编制经县级人民【。政府交通主管—部门审核并报—县级人民政》府同意后组织实施 ！ 》 第二十五条 】 农村？公路大中《修养：护工程应当按照【规范和？标准进行设计—履行建设《程序并按照有—关规定进行》验收 —   ？ 农：村公路大中修养【护工程应当按照路段！或者区域通过招标或！者其他竞争方—式择优？选择专业《化施工单位》 ：。 ：    《农村公路大中修养护！工程应当《实行：工程监？理制：度和质？量，保，修制度保《修期限不少于—一年 ？ 》 第二《十六条 县道的】小修：工程和日常养护由县！级人民政府交通主】管部门负责；乡【道，、村：道的小修工程和日】常养护由乡》（镇）人《民政府负责 】     乡（【镇，）人民政府可以采取！建立群？众，性、专业《性养护？组织或者由个人分】段，承包等方式对乡道、！村道实？施日：常，养护： ， ？   ？ 乡（镇《）人民政府应当适时！组织开展乡道—、村道？集中养？护 《     村民委】。员会协助《乡（镇）人民政【府做好本《村村道日常养护的组！织实施工作 ！ 第二—十七条？。 因自《然灾害或者其—。他突发？事件致使农村公路】中断或者严重损坏时！县（市、区）和乡（！镇）：人民政府应》当及时组《织修复必《要时可以《。动员和组织沿线机】关、团体、》企业事业单》位和当地群众进行】抢修尽快恢复交通 ！ ？ 第二—十八条 农村【公路养护《单位进？行养护作业时—应，当按：照有关规定设—置安全警示标志【养护作业人员应当】穿着统一的安全标志！服， ？     县道、乡！道，因养护作业需要【中断交通的》应，当按规定设置绕行标！志并通过公》安机关交通》管理部门提前向社会！公告；？村道因养护作业需】要中断交通的应当告！知沿线单位和村民 ！ ？。 第二—十，九条 农村公路】。。养护：作业用地、砂石【料场：。以及：因养护？需要：挖砂、采石》、取土？、取：水的由？县（市、区）—和乡（？镇，）人民政府》统筹解决并依法办】理，。相关手续《 】第三十？条 县（市、区】）和乡(镇)—人民政府《应当按照农》村公路绿《化规划组织农村【公路沿线的单位【和个：。人实施公路绿—。化    】。 ，农村：公路用地上的树木】不得擅自砍伐确【需更：新砍伐的应当经【县级人民政府交【通主管部门同意后依！法办：理审批手续并完【成更新补种任务 ！第四：章 资金筹—措与管理 第【三十一条 各级】人，民政府应当》。建立政？府，投资为主、多渠【道筹措？。为辅、鼓励社会各】界共同参《与的农村公路建设】和养护资金筹—措机制 《 ？ ： 第三十》二条 ？ 省、设区的市【人民：。政府对？列入省级农村公路建！设计划？的建设项目实行【定额补助 【 ，   ？ 县级以上人—民政府应当逐步增加！对经济欠《发达地？区、偏远山区和少】数民族地区农村公路！建设的资金投入 ！。 《 第三十》三条 省人—民政府负责组—织筹集？农村公路养护资【金，。 ：   《。  ：全省每年统筹—安排用于农村公路养！护，的养路费资金—比例不低《于当年？养路费总收入的【20％ 《 ， ，   ？  县级以上—。人民政？府应当根据农村【。公路养护《的，。实际需要按照—国家汽车养》路费：用于农村公路养护】。的补助标准统筹【本，年度财政资金纳入】财政预？算，并随着财政收入的增！长，逐步增？加保证农村公—路正常养护已达到国！家规定标准的不【得降低 —     乡（镇】）人民政府应当根】据需要与可能安排】必要的财《政，资金用于《乡道、村道的日常养！护 ？ ：。    各级—。人民政府每年用于农！村，公路养护资》金，的不足？部分应当《有计划地在财—政收入的《增，量，中解决 ！ ：第三十四《条 鼓《励单位？和个：人捐助农村公路建设！、养护鼓励利用冠名！权、绿化经营权、广！。告经营权、》。路边：资源开发经营—权等：方式筹集社》会资金用《。于农村？公路建设《、养护 【 第三—十五条 》通过村庄的村道其】村内部？。分可以？。由村民委员会按照国！家和：省有：关规定？在遵循村民》自愿、量力而—行的原则下采取“】一事一议”筹—资筹劳和政府奖补相！结合的方式筹集【建，设、养护资金— ？ ： ， 第三十》六条 《农村公路建设、养】护资金应当实行专】户管理、专项核算、！专款专用接受审计】、财政部门的审计】和监督检查任何单位！和个人不得截—。留、挤占和挪—用 ？第五：章 路政管理【 第三十》七，条 ？县级人民政府交通主！管部门负责本行政区！。域内农村公路—的路政管理 】  ：   乡（》镇）人民政》府、村民委员会【及其确定的养—护组织和养》护人员应当协助【县级人民政府交通主！管部门做好农—村，公路保护工》作 》。 《第三十八《条， 农？村，公，路两侧？自公路边沟（—截水：沟、坡脚护坡道）】外缘以？外按照县道不—少于十米、乡道不】少于五？米、村道不少—于三米划定公路【建筑控制区 【  ？  ： 除农村《公路防护、养—护，需要外？禁止在？农村：公路：建筑：控制：区内新建、改—建、扩？建建筑物和》构筑物；需要在建】筑控制区内埋—设管线、电缆—等，设施的应当经—县，级人民政府》交通主管部门批【准 】 第：三十：九条 任何单位和！个人不得擅自—占，。用、挖掘、损坏【农村：公，路，     因！修建铁路、机场【、电：。站、通？信设施？、，水利工程和进行其】他，工程建设需要占用、！挖掘农村公路或者使！农，村公路改线的建设单！位应当事先征得县】级人民？政府交通主》。管，部门：的同意；影响交通安！全的还应当》征，得公安机关的—同意占？用、：挖掘、损《坏，农村公路或者—使，农，村公路改线》。的，建设单位《应当按照《不低于该段农村【公路原有的》技术标准予》以修复？、改建或者给予【相应的经《济补偿？ 《 第四十条】 跨越、穿越农村！公，路修建？桥，梁、渡？槽或者架设、—埋设管线等设施以及！在农村公路》用地范围内架设、埋！设，管线、电缆等—设施的应当事先【经，县级人民政府交通主！管部门同意影响交】通安全的还应当征得！公，安机关同意》；所修建、架设【或者埋设的设施应当！符合国家《和省农村公路技术标！。准的要求《对农村公《路造成损坏》。的应当按照》损坏程度给予补偿】 》 第四》十一：条 在农村公【路大中型桥梁和【渡口周围《二，。。百米：、农村公《路隧：道上方和洞口外一百！。米范围内以及在农村！公路两侧规定距离】内不得挖砂、—采石、取土、—倾倒废弃物》不得进行爆破—作业及？其他危及公》路、公路桥梁、公路！隧道、公路》渡口安全《的活动 《。。 第四！十二条 在—农村公路上禁止下】列行为 》   《  （一）摆—摊设点、《设置集贸市》场； ？     （二！）堆放物《料及设置其》他障碍物； 【     （三】），挖沟引？水、：漫路灌溉； 【   《  （四）堆粪沤】。肥、倾倒垃》圾及撒漏污物；【     】（五）其《他损坏、污染农村】公路和影《响农村公路使用的行！为 — 第四十—三条 ？ 除：农业机？。械，因田间？作业需？要在农村公路上短】距离行使外铁轮【车、：履带车和其他—可能损害《农村公路路》面的车辆、机具【不得：。在农村公路上行驶确！需行驶的《应当经县《级人民政府交—通主管？部门同意采取有【。效的：。防护措？施并按照公安机关】指定的时间、路线行！驶，对农村公路造—成，损坏的应当》按照损坏程度给予补！偿 — 第四十—四，条， 超过农村公【路、桥梁、隧道【限载、限高、限【宽、限长标准的车辆！不得在？农村公路、桥梁上或！者，隧，道内行驶确需—。。行驶的应当经—县级人民《政府交通主管部门批！。准并按要《。求采取？有效的防护》措施：所，需费用由运输单位承！担   【  经省《人民政府《批准县级人民政【府，交，通，主管部门《可以在县道、乡道】。上，设置超限超载车辆】检测：站（点）经乡（【镇）人民政府同【意村民委员会—可以根据村道设计标！准在村道上设置限】高、限宽设施 ！ ， 《第四十？五条 未经县级】人民政？府交通主管部—门批准任何单—位，。和个人不得在农村公！路用地？。范围内设置公路标】。志以外的其他标【志     ！任何：单位和个《人不得损坏》或者擅自移动、【。涂改农村公路附属设！施， ， 第六章 法律责！任 第四》十六条 》违反本条例第—七条规？定擅自在农村公【路上设？卡、收费《的由县级人民政【府交通？。主管部门责》令停止？违法行为没收—违，法，所得可以《处违法所得三倍以下！。的罚款；《没有违法所》得的可以处二万元以！下的：罚款 】 第四《十七条 有下【列行为之《一，的由县？。级人民政府交通主】管，部门：责令：限期改正或者拆除】可以处五万元以【下，。的罚款  】   ？（一）违反本—条例第十六条规定未！经有关？交通主管部》。门，许可擅自施》工的； —   ？  （二《）违：。反本条例第三十八条！规定在农村公路【建筑控制区》内修建建筑物、构筑！物或：者擅自埋设管线【、电：缆等设施的》 ： ，。     有前【款第（二《）项行为逾期不拆】除的由？县，级人民政府交通【主管部？。门拆除有《关，费用由建筑者—、构筑者承担 】 —第四十八条 — 有下列行为—之一的由县级人民】政府交？通，主管部门责令停止】违法行为可以处三】万元以下的罚款；】对农村公路造成【损坏的应当依法给】予补：偿 《     （—一）违反本条例第三！十九条规《定擅自？占用、挖掘农村【公路：的，； 》    （二）违】反本条例第四—十，条，规定未经同意或【者未按照《农村公路技术标准】。的要求修《建桥梁、渡槽或者】架设、埋设管线、电！缆等：设施的；  ！   （三）违反本！条例第？四十一条规定—从事危及农村公路】安全的作业的； 】  《   ？（四）？违，反本条例第四十三条！规定铁轮车、—履带车和其他—可能损害农村公路】路面的车辆》、机具擅自在农村】公路上行驶的； 】    — （五）违反—本条例第四十四条】规定超过农》村公路？、桥梁、隧道限载】。、限高、限》宽、限长标准—的车辆擅自》在农村公路、桥【梁上或者隧道内行驶！的；  【   （《六）违反本条例第四！十五条第二款规定】。损坏或者擅》自移动、涂改—农村公路附》属设施的 】 《第四十九条 违】反本条例第四十五】条第一款规定擅【自，在农村公路用—地范围内设置—公路标志以》外的其他《标志的由县级人民政！府交通主管部门责令！。限期：拆除可以处二万元】以，下，的罚款；逾期—不拆除的由县—级，人民政？府，交通：主管部？门拆除有关费用【由设置者《承担 — 第五十【。条 违反本条【例规定有第四—十二：条规定行为之一的】由县：级人民政府交通主管！部，门责令停止违法【行为可以处五千元以！下的罚款；给他【人，造，成损害？。的，应当依法予以—赔偿 【 第五十一条 ！ 违反本《条例有关规》定对农村公路造成】损害的应当依法【承担民？事责任 ！ 第五十》二条： 各级人民政【府及：其有关部门》工，作人员？在农村公路》建设、养护和管理】工作中滥用职—权、玩忽职守、【徇私舞弊的依法给】予处分；构成—犯，罪的依法追究刑事】责任： 第七章 【附 ？则， 第五十三条 】 本条例《自2008年12月！1日起施行 【