山东省南《水北调工程沿线区】。域水污染防》治条例 《（2006年1【1月30《。日山：东省第十届人民代】表大会常务委员【会第二十四次会议】通过根据2》018年1》月23日山东省第】十二：届人民代表大—会常务？委员会第三》。十五：次会议关于修改【〈山东省机动车【排气污染防治条【例〉等十四件地方】性法规的决定修正】） 目？  录 第一章  ！总则 第《二章　规划与—水质监控 第三章　！污染防治 第一【节  一般规定 第！二节  城市污水和！垃圾污染防》治 第？三，。节  工业污染【防，治 第四节 —。 面源污染》和其他污染》防治 第四章 【 生态修《。复与保护 第五章】  法律责任— 第六章  附则】 第一章　总则 】第一：条  为加强南水北！调工：程沿线？区域的水污染防【治，保证调？水水质保护和—改善生态环》境促进？经济、社《会与环境协调—发展根据中华—人民共和国水污染防！。治法等法律、法规】结合本省实际—制定本条例 第二条！  本条《。例所称南水》北调工程沿线—区域（？以下简称《沿，线，区，。域）是指《本省所辖向南水北】调工程输水》水系汇？水的区域 》　　在沿线区域【内实施水污染—防治和进行相关监】督管理活动的—应当遵守本》条例 　　第三条】　沿：线区域的水污染防】治工作应《当，遵循预防为主、防】治，结合、？全面规划、综合治理！的方针坚持污—染治理、水资源【循环利用、》生态修复《与保护并举的原则】 ，第四条　沿线区【域县：级以上人民政—府环境保护》行政主管部门负责】本，行政区域内水—。污染：防治：的统一监督管理【；发展改革、经济】贸，易，、建设、交通、水】利、：农，业、：。渔，业、：林业：、，旅游等部《门依据各《自职：责做好有关的水【污染：防治和监督》管理：工作 　　南四湖、！东平湖？、沂沭河流域—环，境保护管理机构应】当依据省《。环境：保护行政主管部【门的规？定负：责，相应范围内》水，污染防治《。的监督管理 第五条！　沿：。线区域？县级以上人》民政府？应当将？水污染防治工作【纳入当地国民经济】和社会发《展，计划：制，定有利于水》污染防治《的政策？加大资金《。投入：调整产？业结：构发展循环经济研究！、推广？和使用先《进技：术提高水污染防治】水平 第《六条　省人民—政府应当建立沿线区！。域水污染防治扶【持与生态补偿机制 ！第二章　规划与水质！监控 第《七条　？省人民政府》应，当组：织编制沿线区域【的水污染防治—。规划水污染防治规】划应当？包括水？环境状？况、污染现状及原】因，分析：、水环境容量及排污！总量控制方案、污】染防治措施、主【要治污项目》与投资概算、分阶】。段实施目标及保障】措施等内容 　　水！污染防治要求发生变！化的应当及》。时调整或者修—改水污染防治规划】 第八条  设【区的市人民政府应】当依据水污染防【治规划制定并组【织，实施：本行政区域的—水污：染防治计划 　　省！环境：保护：行政：主管部门和其—他部门？应当依？据水污染防治—规划制定并组织实施！有，关产业结《构调整、城市污【水和：垃圾处理设施—。建设、？污水：。资源化、面源污染控！制、生态修》复与保？护等专项规》划 第九条》　，。省发展改革、经【济贸易？。、农业、渔》业、林业、》旅，游等部门应》当会同省《环境保护行政主管部！。门根据水污染—防治规划制》定下：列名：录报省人民政—府批准后《公布执？行 　　（一）优先！或者鼓励《发展的产业名—录； 　　（二）禁！止和限制开发—。建设的产业名录【； 　　《（三）禁止》。和限：制，使用的污染严重的农！业投入？品名录； 　—。　（：四）培育湿地、草地！。、林地？。等生态？修复与保护项目名录！ 　　设区的市、】县（市？、区：）人民政府》应当依据《前款规定的名录制】定具体的调整方案和！措施 第十条  】县级：以，上人民政府应当确保！本行政区域》。内的水体水》质，达，到国：家和：省，。规，定的：水环境？。质量标准 　　【调水期内输水干线的！水体水质《应当达到国家地表水！环境质？量标准的三类—标，准 第？十一条  省—环境保护行》政主管部门应当【组织建设全》省环境？监测监控《系统 ？　　在输水干—线途经的设》区，。的市行政区域交界处！、主要河流入湖口、！重点保护河段应当】设立水质自》动监测装《置，监测数据作为评【价考核水体断面【水，质状况的依据 　】　重点？排污单位应当安【装水污染物排—放自动监测设备并与！环境：保护行政主管部门】的监控设《备联网？。重点排污单》位应当保证水—污染物排放自动监测！设备正常运行—不得篡改、伪造监测！数据　　 》第十二条  水体】断面水质劣》于本条例第十条规】定标准的当地人民】政府应当立即查明原！因采取相应》的减少污染》物排放等措施保证水！质尽：快恢复？ ，　　因污染严重造】成本行政《区域的水体断面水质！明显劣于本条例第】十条规定标》准的应当停止该地】。对新增水《污染：物排放总量和可【能，有重大水环境—。影响的建设》项目环境影响评价】文件：的审批停《止审批的期限—由省环？境保护行政主管部门！根据：该地水体断面水质的！改善情况确定 第十！三条  实行—水环境质量》信息公开制度 　　！环境保护行政主管部！门应：当定期？向社会公布水环【境质量状况和重点】排污单？位的排污情况— ，。。第三章？　，。污染防治 第一【节  一般规定 第！十四：条  实行沿—线区域分级保护【制度 　　根据【南水北调工程调水水！质的要求将沿线【区域划？。分为三？。级保护？区核心保护区、重】点保护？区和一般保护区 】　　核心保护区是指！输水干线《大堤或？者设：计洪水位淹》没线以内的区域 　！　重点保护区是【指，核心保护区》向外延伸十五公里的！汇水区域 　　【一般保护区是指除核！心保护区和重点保护！区以外的《其他汇水区域 第】十五条　实行水污】染物排？放总量控制》制度沿线区》域内主要水污染物的！。排放：总量：、需要削减的排污】量以及削减时—限应：当符合水污》染，防治规划的要求 　！　超过水污染—物排放总《量控制指《标的：由县：级，以上人民政》。府负责组织削减已有！污染源的《排污总量；在未完】成，削，。减排污总量前环境】保护行政主管部门不！得审批新增水污染物！排放总量和可能【有重大水环境影响】的建：设项目 《第十六条　沿线【区域内的水污染物】排放：应当按？照山东省南水北调】沿线水污染物—综合：排放标准《执行 　　排—放水：污染物？超过前款规定—标，准、超过污染物排放！量控制指标》或者对？调水水质产生明【显影响的由县—级以上？人民：政府环境保护行【政主管？。部门责令改正或【者责令限制生产【、停产整治；情节】严重：的报经？有批准权的人民政】府批准责令停业【、关闭 《第十七条  沿【线区域各级人民政府！应当结合本》地实际合理规划建】设再生水截蓄—导，用、人工湿地水质】净化等？工程并配套》制定和？实施防污调》控方案？保证：调水水质《 第十八条》  县级以上人民政！府，环境：保护行政主管—部门：应，当会同有《关部门制定水污染事！故应急预案报—同级人？民政府批准后实【施 　　重》点排污单位》应当制定突发环境事！件预警和《应急预案并报当地】环境保护、》公安、水利、渔业、！安全监督等部门备】案 　　发》生事故或者其—他突发性事件—。造成或者可能造成水！污，染事故的应当立即】启动：应急预案采取相应】的减轻或者消除危害！等应：。急处置措施防止水】污染：物进：入水体并按照规定向！。。事故：发生地的《县级以？上人：民政府或者环境保护！行政主管部门报告】 第二节《  城市污水和垃】圾污染防治 —第十：九条  《。县级以上《。人民政府《应当按？照水污染防治和保证！调水水质的要求组】织建设？城，镇污水？管网、污《水处理厂《和垃圾集中处理设】施并加强对设—。施运营的《监督管？理 　　城市旧城区！改造：和新区？。开发中？的污水管网应当【按照雨？污分流和《污水资源《化的要？求进行规划建设【；已建区域应当【逐步对现有》。污水管网进》行改造或者》建设截污管网实行】雨污分流 第二【十条  《城，镇污水管网覆—盖范围内《产生的？污水应？当全部排入》城镇污水管网；排污！单位应当对产生【的污水进行预处【。理达标后方》可排入城镇污—水管网 　　未纳入！城镇污？水，管网覆盖范围内的排！污单位？必须对产生的污水进！行处理？并做到达标排放【 第二十一条 【 污水处理厂—应当保证污水处理设！施正常运行因设施改！造或者技术检—修，等原因确需》停止运行的》必须启？动应急预案并向当地！建设和环境保护行】政主管部门报告应急！预案应当提前报设】区的市建设》和环：境保护行政主—管部门批《准并报省建设和环境！保护行政主管部门备！案 　　《污水处理《。厂不得超标排—放污水？污水处理厂处理后的！污水应当达到—山东省南水北调【沿线水？污染物综《合，排放：标准的要求 —第二十二条》。  污水处理厂【应当进行脱》氮除磷处理配—套建设再生》水利用和污泥处【理、：处置设施 　　污水！处理厂？应当安？装进、出水水质自】动，监测装置并》与全省环境监测【监控系？统，联网 第《二十三条 》 城市生《活垃圾以及其他垃圾！的处理应当通过垃】圾集：中处理设施进—。行可以进行》资源化处理的应当予！以分类拣选和回收利！用；属？于有：毒，有害：物质的应当由—具备：相应资质《的单位进行无害化】处置 第三节  】工业污染防治 【第二十四条  设置！排污口、扩大排污】口，或者改变排污口【位置的应当》。符合水体水质—标准和污染物排【放总：量控制及《削减幅度的要求不】符合要？求的：有关部门不得批准 ！　　核心保护—区内不得设置排污】口；原有的排—污口应当于调—水前拆除 　　【。重点保护《区，内应当严格限—制设置排污口 【第二十五条  环】境保护行政主管【部门：和，其，他部门应当严格执行！。禁止与限制开发建设！的产业名录》并优先安《排无污染或》者污染轻的项—目 ：　，　沿线？区域：内不得新建、改建、！扩建：污染严？重的项目《建，。设其他项目的应当符！合，污染物排放》总量控制以及削减】幅度的要求》；不符合的环境保】。护行政主管部门【不得：批准其环境影响评】价文：件 第？二十六条  核心保！护区内除建设必【要的水利、供水、】航运和保护》水源的项目外—不得新？建、改建《、扩建其他直接向】水体排放污染物的】项目；原有的直接】向水体排《放污染物的项目应当！于调水前拆》除或者迁移》 第：二十七条 》 ，重点：保护区内不能做【到，稳定达标排放—的污染严重的企业】或者生产线应当【。依法予以关》闭、搬？迁或者？停，止运行 第二十八条！  能够做到达【标，排放但仍对调—水水质？产生明显影响的造】纸，、酒精、化》工、淀？粉、印染《等生产企业应—。。当对：其，排，放的废水实施资【源化处理 》第二：。十九条  》煤炭、矿山》、冶炼等用水—。。量，大且易于回收使【用，。的企业应当建设【相应的截蓄回用设施！实现水？资源的循环利用  ！  ：      第四！节，  面源污染—和其他污染防治【 第三十条 — 任何单位和个【人不得？向水体排放、—倾，倒生活污水、—垃圾、油类》、酸液、碱液和【。剧毒废渣《废液等有毒有—害物质 　》　禁止？在核心保护区或者河！。流两：岸堆放、存》贮固体废《弃，物，和其他污染物—露，天，。堆放、储存》煤炭、石灰等—易污染水体》的物质？。的应当采取必要的】防止：。污染水体的》。措施 第三十一条 ！ 在沿线《区域内禁止使用【高毒、高残留的农药！并遵守？下列规定 　　（一！）在一般《保护区？。内应当？逐步减少《农药、化《肥等农业《投入品使用量； （！二）：在重点保护区—内限制使用农—药、化肥等》。农业投入品》；， 　　（《三）在核心保—护区：。内禁止使用》农，药、：化肥等农业投—入品： ，　　县级以上—。人民政？。府应当制定》具体的政策》和措施推广使—。用，有机肥和高效—、低：毒，、低残留、易降解】的农药推行》精，确施：肥、配方施》。肥等科？学，施肥技术鼓励使【用生物农药和采用病！虫害综合防治技术 ！第三十二条  在】核心保护《区内禁止从事规模】化畜禽养《殖；在其他区域内】从事规模化养殖的】应当建设配套的【污染：防治设施并保—证污染防治设施正】常，运行 　　对畜禽】粪便、农《。作物秸秆、农用地膜！等农业生产残—留，。物应当进《行无害化处理和资】源化利用 第三十三！条  实行南四湖】、东平？湖湖区功能区划【制度和人工养殖【总量控制制度 　　！根据：湖区的功能分—区和：环境：。承载能？力将湖面划分—。为禁止养《殖区、天然》捕捞区、人工—。养殖区以及水生植】物栽：培区 ？　　人工《养殖区内应当—合理：确定养殖规模—、品种和密度鼓【励推广使用污染【物，产生量少和自—然水体？养殖：技，术限：量，。。发，。展并逐步取消人【工投饵性鱼类网箱】、网围等养》殖，。方式并？不得使用违禁药【物 　　人工养殖】区，应当建？立必要的隔》离设施？。。防，止养：殖污染其他》水域在人工》养殖：。区，以外的其他人工养殖！设施：。。应当依法清除 　】。　第三十四条  核！。心保护区内》。不得新建《、改建、《扩建直接向输—水干线？排污的饭店、旅馆或！者其他旅游、—娱，乐设施？；已：建成的应当》限期治理；经治理】后仍不符合》要求的？依法予以拆》迁或：者关闭？ ，第三十五条  进入！。输水干线的》机动船舶应》当配备相应的防【。止污染的设备和油污！、垃圾、污水等【污染物集中》收集、存储》设，施，并制定？船舶污染事故应【急预案 　　在【港口、码头》、船：闸，等船舶集中停泊区域！应当设？置与其吞吐能力【或，者通行能力》相适应？的，。船舶油污、》污水、？垃圾等污《染物接收与处理设】施、设备《污染物接收与处【理设施、设》备的建设由港口、码！头、船闸的经营单位！。负责 运输、储存危！险化学品《的按照国务院危【险化学？品安全管理条—例有关规定执—行 第三《十，。六条：  实行河道底泥清！淤疏浚制度 　【。　河道底泥对调水水！质，产生较大《影响：的当地人民政府应当！及时组织《有关部门清淤疏【浚   《  ：    《      【第四章  》生态修复与》保护 ？第三十七条 —。 县级？以上人民政府—应当加？强沿线区域的生【态环境保护对已【经遭受污染或—者破坏的重要生【态功能保《护区及时进行—修复 　　设区【。的市、县（市、【区）人民《政府：和省人民政府有关】。部门应当根据生【态省：建设规划《、水污染防治规【。划和生态修》复与保护专》项规划的《要求：制定并组织》实施生态修复与【。保护的具体措施 第！三十八条  在【河，流源头？区、重要水源涵【。养区、野生动植【物重点繁育》区、水土保》持重点保护区、重要！渔业资？源保护？区等对？。维护生态平衡—和生：态环境？安全具有重要作用的！。区域应当规划建立相！应的自然保》护区和生态功—能保护区 在自然】保护：区和生态功能保护】区内禁止采砂 第】。三十九条  实行】湿，地修复和保护制度在！南四湖、东》平，湖的入湖口、生态】功能保护区以及【其他重要《区域应当规划修复】和建设相应》范围的湿地县级【。以上人？民政府应当》制定优？惠政策逐步》退耕还湿、退田【还湖、退池还湖 　！。　对现有《的天然湿地和已建成！的人工湿地应当采】取措施？。予以：重点保护 》　　任何单位和个】人不得在湿》地和核？心保护区内从事造田！、圩田、筑田、挖】池养鱼等《破坏湿地的行为 】。第四十条  在南四！湖、东平《湖以及其他》库区和水《域内：应当规划培》植一定区域》的水生植物带—开展具有净化水质】功能的水草和—贝类的移植与—增殖建立鱼藻间养、！鱼贝混养和水—生植物？共生：。的，水体生？态系统 第四十一】条  ？推，行生态农业建设县级！以上人民政府应当】采取具体措施合理】调整：农业生产结》。构并：规，划建设一定规模的无！公害农产品、绿【色食：品，、有机？食品生产基地—和生态农业示范区】 第四十二条  在！输水：干线和沿线区域【主要汇水河》流两侧应当规划建】设一定？。宽度的护岸林—带 第四《十三：条  县级以上人民！政府应当《制定：具体：有效的政策和措施】提高废物的》资源化与无害—化利用水《平减少废物排放实现！资源的循环利用和高！效利用 第五—章　法律责任 【第，四十四条　违—反本条例《规定有？下列情形《之一的由县级以上人！民政府环境保护行政！主管部门《按照下列规定进行】处罚；？构成犯罪的依法【追究刑事《责，任 　　（一）重】点排污单位》未按：照规定安《装水污染物排放【自动监测设备未按照！规，定与环境《。保护行政主管—部门的监控》设备联网或者未保证！监测设备正常运行】。的，责令限期改正—处二万元以上—二十万？元以下的罚款；【逾，期不：改，。。正的责令停》产整治； 　　（】。二）重点排污—单位篡改、伪造监测！数据的责《令改正或者责—令限制生产、停【产整治并处十万元】以，上一百万元以下的罚！款；情节严重的报经！有批准？权的人民政府批准责！令，停业、关闭； 　　！（三）重《点排：污，单位和进入输水干线！的机动船舶未按照规！定制定？突发环境事》件预警和应急预案】的责令改正；情节】严重的处二万元【以上：十万元以下的罚款；！。 　：　（四）排污单位】未按照规定进—行预处理《将超：标污水排入城镇污水！管网的责令改正或者！责令限制生产、停】产整治并处》十万元以《上一百万元》。以下的罚款；情节】严，重的报经有批准【权，的人：民政：府批准责令停—业、：关闭； 　　（【五）污水处理厂【不运行或者不正常运！行污水处理设施导致！超，标，排，放污：水的：责令改正处十万元】以，上，一百万元以下—的罚款；情节严【重的报经有批—准权：的人民？政府批准《责，。令停：。业、关闭； 　　（！六）在核心保护区】内从事规模》化畜禽养殖的责令改！。正；：逾期不改正的处三】万元以上十万元【以下的罚款》并报县级以》上人民政府》责令拆除或者关【闭 ：第四十五《条  违反本条例规！定有下列情形—之一的？由，县级以上人民政【府环境保护行—政主管部门或—者其他依法行使【监督：管理职责《的部门？按，照下列规定》进行处罚；》构成犯罪的依法【追究刑事责任 【　，　（一）在》核心保护区或者河流！两岸堆放、存—贮固体废弃物和其】。他污染物《的，。责令停止违法行为限！期采取治《理措施消《除污：染处二万元以—上二十万元》以下的罚款；逾期不！采取治理《措，施的：环境保护行政—。主管部门可以指定有！治理：能力的单位》代为治理《所，需费用由违》法，者承担； 》　　（二）在核心保！护区或者河流两【岸露：天堆放、储存煤炭、！石灰等易污染水体】的物质？。未按规定采取必【要的防止污染—水体的措施的—责令改正可以处一】万元：以上：三，万元以下的罚款；】 　：　，（三）在《沿线区域内使—用高毒、高残留的】农药的？责令改正并处—一千元？以上：五，千元以下的罚款【；， 　　？（四）在《核，心保护区内使—用化肥等农》业投入？品的责令改》。正，并，处五百元以》上一千元《以下：的罚款； 》（五：）在人工养殖区【内使用违《禁药物的《给予警？告责令停止使用没】收其药物可以并处】一万元以《上五：万元：以下的罚款； 【（六）进入输水干线！的机动？船舶：未配：备、设？置污染物接收与处理！设施、设备的责【。令限：期改正处二千元【以上：二万元以《。下的罚？款；逾期不改正的责！令船舶临时停—。航； （七）—。港口、码头、—。船闸等？船舶：集，中停泊区域未配备、！设置污染物接收与】处理设施、设备的】责令限期改正；逾】期不改正的处一万】元以：上三万元以下罚款；！ ，（八）在湿地或者核！心保护区内从事造】田、圩田、》筑田、挖池养鱼等破！坏湿地？行为的责令改正【处三千元以上一【万，元以下的罚款；【情节严？。重的处一万元以上】三万元以下罚款 第！四十：六条  《违，反本条例《其他：规定的由环境保护】行政主管部门或【者其：他部门依据有—关法律、法规—进行处罚；构—成，。犯罪的？依法追究《刑，事责任 　　第四十！七条：  县级以上人民政！府、环境保护行政】主，管部门和其》他，部门及其工作人【员有下列情形之一的！对直：接负：责的主管人员和其】他直接责任人员依】法给予行政处分；】构成犯罪的依—法追：究刑事？责，任 　　（一—）未按规《定编制相关规划【、实施？计划、名录或—者水污染《事，故应急预案的； 　！　（二？）未：按规定组织建设环境！监测监控系统的；】 　：　（三？）未：。按规定要求建设城】镇，污，。水管网、污水处理】厂、垃圾集中处【理设：施和其？他水污染《防治工程及设施并监！督其正常运》转的； 　　（四】）未按？规定采取相应的污】染防治措施致使本行！政区域？内水体断面水质【状况明显劣于本条例！第十条规定标准【。的； 　《　（五）违》规批准建设》项目环境《影响评价文件—的，； ：　　（六）未按规定！要求组织制定和实】施，生态修复与保护相关！措施的； 　　（七！）其他失职、—渎职行为并造成严】重后果的　　 第六！章　附则 》第，四十：八条：　本条例自2007！年1：月1日？起施行1994年】1月17日省八【届人大常委会第五次！会议通？过的山东省》南四湖流域》水污：染防治条例》。同时废？止，