山东省南水》北调工程沿线区域】水污染防《治，条例 （《2006年11【月30日山东省第】十，届人民？代表大会常务委员会！。第二十四次》会议通过根据—20：1，8年1？。。月23日山东省第】十，二届人民代表大会常！务委员会第三十【五次会议关于—修改〈山东省机动】车排气污染防治条例！〉等十四件地方性】法规的决定》。修正） 目 —。 录 第《一章  总则 【第二章　规划—与水质监控 第三】章　污染防》治 第一节  一般！规定 第二节 【 城：市，污水和？垃，圾污染防治 第三节！  工业污染防治 ！第四节  面源污染！和其他污染防治 第！四章  《生态修复与保—护 第五章  法律！责任 第六章  】附则 第一章　【总则 ？第一条  为加强南！水北调？工程沿线区》域的水污染防治【保证调水水质保【护，和改善生态》环，境促进经济、—社会：与环境协调发展【根据中华人》民共：和国水污《染防：治法等法律、法规结！合本省实际制定本】条例 第二条— ， 本条例所称—南水北调工程沿线】区域（以下简称沿线！区域）是《。。指本省所辖向南【水北调工程输水【水系汇水的区域 　！　在沿线区》域，内实施水污染—防治：和进行相关监督管理！活动的应当遵守【本条例 《　　第？。。三条　沿线区域的】水污染防治工作应】当，。遵循预防《为，主、防？治结合、《全面规划、综合【治理的方《针坚持污染治—理、水资源》循环利用、生态修】复与保？护并举的原则— ，第四条　《。沿线区域县级以上】人民政府环》境保护行政主管【部门负责本行政区域！内水污染《防治的统一监—督管理；发展—改革、经济》贸易、建设、—交通、水利》、农业、渔》业、林业《、旅游等部门依据各！自职责做好有关的】水污染防治和监督管！理工作 　　南【四湖、东平湖、沂】沭河流？域环境保护》管理机构应当依【据省环境《保护：行政主管部门的【规定负责相》。应范：围内：。水污：染防：治的监督管》理 第五条　沿线】区域：县级以上《人民政府应》当将水污染》防治工？作纳入当地国民经】济和社会《发展计划《制定有？利于水污染防治的政！策加大资金》投入调整产业结【构发展循环经济研究！、推：广和使用《先进技术提高水污】染防治水平 —。第六条　《省人民？政府应当建立—沿线区域水污染【防治扶持与》生态补偿机制— 第二章　规划与】水质：监控 第七条　省人！民，政府应当《组织编制沿线—区域：的水污？染防治规划水污染防！治规划应当包括【水，环境状况、》污染现？状及原？因分析、《水环境容量及排污总！量控制方案、污染】。防治措？施、主要《治污项目与投资【概算、分阶段实施目！标及保障措施—等内容 　　水污】染防治要求发生变】化的应？当及时调《整或：者修改水污染防治】规划： 第：八条  设》区的市人民政府应】当依据水污染防治】规划制定并组织【实，施本行政区域的水污！染防治？。计划 　　省环【境保护行政主管【部门：和其他部门应当【依，。据水污染防治规划制！定并组织《实施：有关产业结》构调整、城》市污水和《垃圾处理设》施建设？、，污水资源化、面源】污染控制、生态修】复与保护等专—。项规：。划 ：第九条　省发展改革！、经济贸易》、农业、渔业、【林业、旅游》等部门应当会—同省环境保护—行政主管《部门根据水污—染防治？。规划制定下》列名录报省人民政府！批准后公布执—行 　　（一—）优先或《者鼓：励发展的《产业名录； 　【　（二）禁止和限】制开发建设的产业名！录，； 　　（三—）禁止？和限制使用的污染】严重的农业投—入品：名录； 　　（【四）培育湿地、草地！、林地等生态修复】与保护项《目名录 　　设区】。的市、县（市、区）！人民政府《应当依据前款规定】的名录制定具体【的调整方案和措施 ！第十条  》县级以上《人民政？。府应当确保》本行：政区域内《的水体水质达到国】家和省规定》的水环境质量—标准 　《　调水期《内输水干线的—水，体水质？应当达到《国，。家地表？水，环境质量标准的三类！标准 第十一条  ！省环境？保护行政主管部门】应当组织《建设全省环境监【测监控系统 　　】在输：水干线途经》。的设：区的市行政区域交】界处、主要河—流入：湖口、重点保护河段！应当设？立水质自动》监测装置监测数据】作为评价考核—水体断面《水质状况的依据 】　　重点排污单位应！。当安装水污染—物排放？自动监测设》备并：与环境？保护行政主》管部门的监》控设备联网重点【排污单？位应当保《证水污染物》。排放自动监测—。设备正常《运行不得篡》改、伪造监测数【据　　？ 第：十二：条  水体》断面水质《劣于本条例》第十条规定标准【的当地人《民政：府应当立即查明原因！采取相应的减少污】染物：排放等措《施保证水质尽快恢复！ 　　？因污染严重造成本行！政区域的水体断面】水质明显劣于本【条例第十条》规定标准的应当停止！该地对新增》水污染物《排放总量和可能【有重大水环境影响的！建设：项目环境影响评价】文件的？审，批，停止：审批：的，期限由？省环境保护行政主】。管部门根据该—地水体断面水质【的改善情《况确：定 第十三条 【 实行水环境质【量信息公开制度 】　，　环境保护》行政主管部门应【当定期向《社会公布水环境质量！状况和重点》排污：。单位的排污情况【 第三？章　污染防治 第一！节  一般规—定 ：第十四条  实行沿！线区域分级》保护：制度： 　　根据》南，水北调工程调—水水：质的要求将沿线区域！划分为三级保—护区核心保护区【、重点保护区和一般！保护区 　》　核心保护区是指】输水干线大堤—或者：设计洪？水位淹没《线以内的区域 【　，　重点保护区是【指核心？保，护区：向外延伸十五公里】的汇水区域 　　一！般保护区是指除【核心保护区和重点保！。护区以外《的其他汇水区域 】第十：五条　实行水污【染物排放总量—控，制，制度沿线《区域：内主要水污染—物的排放总》量，、需要削减》的，排污量以及削减时】。限应当符合》水污染？防治规划的要求【 　　超过》水污染物排放总【量控制？指标的由县级以上人！民，政府负责组》织削减已《有污染源的》排污总？。量；在未《完成削减排污—总量前？环境保护行政主【管，部门不得审》批新增水污染物排】放总量和可》能有：重大水环境影响的建！设项目 第十六【条　沿线区》域内的水污染物排】放，应当按照山东省南】水，北调沿线水污染物综！合，排，放标：准执：行 　？　排放水污》。染物超？过前款？。规定标准、超过污染！。物排：放，量控制指标》或者对调水水质【产生明显《影响的由县级以上】。人，民政府环《境保护行《政主管部门责—。令改正或者》责令：限制生？产、停产整治；情节！。严重的报经有批准权！的人：。民政府批准责令停业！、关闭 第》十七条？  沿线《。区域各级人民政【府，应，当结：合本地？实际合理规划建设】再生水截《蓄导用、人工湿地】水质净化《。等工程并配套制定】和实：施防污调控方案【保证调水《水质 ？第十八条  县级】。以上人民政》府环境保护行政【主管部门《应当：会同有关部门制【。定，水，污染事？故应急？预案报同级人民政】府批准后实施 　】　，重点排污单位—应当制定突发环【。境事件预警和—应急预案并报—当地环境保护—、公安、水利、渔】业、安全监督等部门！。备案 　　》发生：事故：。或者：其他突发性》事件造成或者—可能：造成水污染》事故的应当立即启动！应急：预案采取相应的减轻！。或者消除危害—等应急处置措施防止！水污染物进入水体】。。并按照规定向事故发！生，。地的县级《以上人民政府—或者环境保护行政主！管部门？报告 ？。第二：。节  城市污水和】垃圾污染防治— 第十九条  县级！以，上人民政《府，应当：按照水污染防治和保！证调水水质的—要求组织建设城【镇污水管网、—污水处理厂》。和垃圾集中处理设】施并加强对设施运】营的监督管理— 　：　城市旧城区—改，造，和新区开发中的污】水管网应当》按照雨污分流—和污水资源化的要求！进行规划建设；【。。已建区域应》当逐：步对现有污水管【网进行改造或者建】设截污管《网实行雨《污分：流 第二十条—  ：城镇污？水管网覆盖范围内】产生的污水应—当全部排《入城镇污水管—网；排污单位应当对！产生的污《水进行？预处：理达标后方》可排入城镇污水管网！ 　　未纳入—城镇污水管网覆【盖范围？。内的排污单位必【须对产生的污水进行！处，理并：做到：。达标排放 第二十一！条  ？污水处？理，厂应当保证污—水处理设施正—常运行因设施改造】或者技术检修等原因！确，。需停止运行的必须】启，动应急预案并—向当：地建设？和环境保护行政主管！部门报告应急预【案应当提《前报设区的市建设】和，环境：保护行政主管部【门，批，准并报省《建设和环境保护行】政主管部门备案 　！　污水处理厂—不，得超标排放》污水污？水处理厂处理后的污！水应当达《到山：东省南水《北调沿线水》污染：物综合？排放标准的要求 第！二十：二条  污》水处理？。厂应当进行》。脱氮除磷处》理，。配套建设再生水【利用和污泥处理【、，处置设施 　—　污水？处，理厂应当安装进【、出：水，水，质自动监测装—置并与全省环境监】测监控系统联网【 第：二十三条  城市】生活垃圾以及—其他垃圾的处理【应当通过垃圾集中】处理设施进行可【以进行？资源化处理的应当】予以分类拣选和回】收利用；属于有【毒有害？物质的应《当由具备相应—资质的单位》进行无害化处置 第！三节  工业—污染防治 第—。二十四条  设置排！污口、扩大排污【口或者改变排污口位！置的应当符合水体水！质标准？和污染？物排放总量控—制及削减幅度—的要：求不符合要》求，的有关？。部门不得批准— ，　　核心保》护区内？不得设置排》污口；原《有的排污口应当【于，调水前拆除 　【　重点保护区内【应当：严格限制设置排污】。口 第二十五条 】 环：境保护行政主—管部门和其》他部门应当严格执】行禁止与限制—开发建设《的，产业名录并优先【。安排无污染或者【污染：轻的项目《 　：。　沿：线区域内不》得新建、改建、【扩建污染严重—的项目建《设其他项目的—应当符合污染物【排放：总，量控：制以及？削，减幅度的要求；不符！合的环境保护行政】主，管部门不得批准其环！境影响评价文件【。 第：二十六条 》 核心保《护区内除建设必要的！水利、供水、—航运和保护水源【的项目外不》得新建、改建、扩建！其他直接向水体排放！污染物的项目；原】。有的直接向水体【。排，放污：染物的项目应—当于调水前拆除或】者迁：移 第二十七条  ！重点保护区》内不能？做到稳定《。达标排放的污染严重！的企业或者》生产：线应当依法》予以关闭《、搬迁或《者停：止运行 第二—。。十，八，条  能够做—到达标排放但—仍对调？水水质产生明显影】。。响的造纸、》酒精、化工、—淀粉、印染等生产】企业：应当对其《排放：的废：水实施资源化处理】 第：二十九条  煤炭、！矿山、冶炼等用水量！大且易于回收使用的！企，业应当建设相应【的截蓄回用设施实】现水资源的》循环利用 》   ？    《  ：。 第四节《  面源污染—和其：。他污染防治 —第三十条  任何】单位和个人不得向水！体排放、倾倒—。生活污水、》垃圾、油《类、酸液、碱液和剧！毒废渣废《液等有毒有害物质】 　　禁止在核【心保：护区或者河流两【。岸堆放、存贮固体废！弃物：和其他污染物—露天：堆放、？储存煤炭、石灰【等，易污染水体的物质的！应当采取《必要的？防，。止污染水体的措施 ！第三十一《条  在沿线区域】内禁止使用高毒、高！。残留的农药并遵守下！列规定 　》　（：一）在一般保护【区内应当《逐步：减少：农药：、化肥等《农业投入《。品使用量； —（二）在重点保护】。区内：限制使用农药、化】肥等农？业投入品《； 　　（三）在核！心保护区《内禁：止使用？农药、化肥》等农业投入品 　】　县级以上人民【政府应？当制定具体》的政策和《。措施推广使》。。用有机肥《和高效、低毒、低】残留、易降解的【农药推行精确—施肥、配方》施肥等？科学施肥技》。术鼓励？使用生物农药和采用！病虫害综合防治技】术 ：。第三：十二条  》在核：心保护区内禁止从】事，规模化畜禽养—殖；在其他区域内从！事规模化养殖的应当！建设配套的》污染防治设施并【保证污染防治—。设施正？。。常运行 　　对【畜禽粪便、农作【物秸：秆、农用地膜等农】业生产残《。留，。物应：当进行无害化—处理和？。资源化利用 第三】十三条  实行南】四，湖、：东平湖湖区》功能：区划制度和人工养】殖总量控《制制度 　　根据】湖区：的功能分区和—环境承载能力将湖】面划分为禁止养殖】。。区、天然捕捞区、人！。工，养殖区以及》水，生植：物栽培区 》　　人？工养殖区内》应当合理确定养【殖规模、品种和密度！鼓励推广使用污【。。染物产生量》。少和：自然水体养殖技术】限量发展并逐—步，。取消人？工投饵性《鱼，类网箱、网围等【养殖方式并》不得使用违禁—药物： 　　人《工，养殖区？。应当建立《必要的隔离设施防止！养殖：。污，。染，其他水域在人工【养殖区？以外的其他》人工养殖设》施应当依《法清除 　》　第三十《四条  核心保【护区内？不得：新建：、改建、《。扩建：直接向输水干线排污！。的饭店、旅馆—或者其他旅》。游、娱乐设施；【已建成的应当—限期治理；经—治理：后仍不符合要求的】依法予以《拆迁或？者关闭 第三十五条！  进？入，输水干线的机动船】舶应当配备》相应的防止污染的】设，备和油污、垃—圾、污水等污染物】集中收集、存储【设施并制《定船舶污染事故【。应急预案 》　　在？港口、码头、船【闸等：船舶集中停泊区域应！当，设置与其吞吐能【力或者？通行能力相适应的】船舶油污《、污水、垃圾等污】染物接收与》处理设施《、，设备：污染物接收》与，。处理设施、设备【的，。建设由港口、—。码头、船闸》的经营单《位负责 运输、【储存危险《化学：品的按？照国务？院，危险化学品》安全管理条例有关】规定执行 》第三十六《条  实《行河道底泥清淤疏】浚制度？ 　　？河道底泥对调—水水质产生较—。大，影响的当地人民政】府应：当及时？。组织有关部门清【淤疏浚     】。       【   第四章【  生态修复与【保护 第三》十七条  县级以上！人民政府应当加强沿！线区：域，的生态环境保护【对，已经遭受污染或【者破坏的《。重要生态《功能保？护区及？时进行修复 　【　设区的市、县（市！、区）人民政—府和省人民政府有】关部门应当根—据生态省建设规【划、水污染防治【。规划和生《。态修复与《保，护专项？规，划的要求制定并【组织实施生态—修复与保《护的：具体措施 》第三十八《条  在河流源头】区、：重要水源涵养—区、野生动》植物：重点繁育区、—水土保持重点—保，护区、重要渔业资】源保：。护区等对维护—生态平衡和》生态环境安全具有】重要作用的》。。。区域应当《规划建立相应的自然！保护区和生态功能保！护区 在自然—保，护区和生态功能保】护区内禁《。止采砂 第三十九】条  实行》湿地修复《和，。保护制度在南四【湖、东平湖的入湖口！、生态功能保护区以！及其他重要》区域应当《规划修？复，和建设相应》。范，围的湿地县级—以上：人民：。政府应当制定优惠】政策逐步退耕—还湿、退《田还湖、退池—还湖 　　对现【有的天然湿》地和已建《成的人工湿地应当】采取措施予》以重点保《护， ，　　任何单位和【。个人：不得在湿地和核心】。保护区内从事造【田、圩田、筑田【、挖：池养：鱼等破坏湿地的【行为 第四十—条  ？在，南四湖、东平湖【以及其他库区和水域！内应当规《划培植一《定区域的水生植物】带开展？具有净？化水质功能的水草】和贝类的移植与【增殖建立鱼藻—间养、？鱼贝混？养和水生植物共生的！水体生态系统 【第四十一条》  推行生》态农业建设县级以】上人民？政府应当《采取具？体措施？合理调整农》。业生产？结，。构并规划建设一定规！模的无公害》。农产品、绿色食【品，。。、有机食品》生产基地和生态农业！示范区 第》四十二条  在输水！干线和沿《线区域主要汇水【河，流两侧应当规划【建设一？。定宽度？的护岸林带 第四】十三条 《 ，县级以上人民政府应！当，制定具体有效—的政策和《措施提高《废，。物的资源化与无【害，化利用水平减少废】物，排放：实现资源的循环利】用和高效《利用 第五章　法】律责任 第四十【四条　违反本条例规！定有下列情》形之一？的由：县级以上《人民政府环境保【护行政主管部门按照！下列规定进》行处罚；《构成犯罪的依—法追究？刑事责任 》　　（一）重点排污！单位未按照》规定安装水污—染物排放《自动监测设备—未按照规定与环境】保护行政主管部门的！监控设？备联网？或者未？保证监测设备正【常运行的责令限期改！。正处二万元以上【二十万元以下的【罚款；逾期不—改正的责令停产整】治；： 　　（二）重点】排污单位篡改—、伪造监测数据的】责令改正或》。者责令限制生产、】停产整治并》处，十万元以上一百【万元：以下：。的罚款；情节严重的！报经有批准权的【人民政府批准责【令停业、《关闭； 　　（【三）重点排污—单位：和进入输水干—线的机动船》舶未按照规定制定突！发环境事件》预警和应急》预案的？责令改正；》情节严重的处二万】元以上十《万元：以下的罚款；— 　　（四）排污单！位未：按照规定进行—预，处理将超标污水【排入城镇污水管【网的责令改正—或者责令《限制生产《、停产整治并处十】万元以上一百万元】以下的罚款》；，情节严重的报—经，有批：准权的？人民政府批准责令停！业，、关闭； 》　　（五）污水处理！厂，不运行或《者，不正常运行污—水处理设施导致超】标，排放污？水，的责令改正》处十万元以上一百万！元，以下的罚款；情节严！。重的报？经有批准权的人民政！府批准责《令停业、关闭；【。。 　　（六）在核】心保护？区内：从事规？模化畜禽养殖的责】。令改正；逾期不改】正的处三万元以上】十万元以《下，的，罚款并报县级以上人！民政：府责令拆除或—者关闭 第四十【五条  违反本条】例规定有下列情【形之一的《由县级以上》人民政府环境保护】行政主管部门—或者其？他依法？行使监督管理职责的！部门按照下列规定】进行处罚；构—成犯罪的依》法，追究刑？事，责任 　　（一）】在核心保护区—或者河流两岸堆放】。、存贮固体废弃【物和其他污染—物的责令停止违法】行，为限期？采取治理措施—。消除：污染处二万元以上】。二十万？。元以下的罚款；逾期！不采：取治：理措施的《环，境保护行政主管部门！可以：指定：有治理能《力的单位《代为治理所需费用由！违法：者承担； 》　，　（二）《在核心保护区或【者河流两岸》露天：堆放：、储存煤炭》、，石，灰等易污染水体的物！质，未按规定采取必要的！防止污染水体—的，措施的责令改正可以！处一万元以上三【万元以？下的罚款《； ：　　（三）在—沿线区域内使用高】毒、高残留的农【药的：责令改正并处一千】元以上五千元以下】。的罚款； 　　（四！）在核？心保护区内使—用化肥等农业—投入：品的责令改正—并处五百元以—上一千元以下—的，罚，款； ？（五）在人工—养殖区内使用—违禁药物的给予警】告责令停止使用【没收其药物可以并处！一万元以上五万【元以下？的，罚款； （》六）进入《输水干线的机动【船舶未？配备、设《。。置污染物接收—与处理设施、—设备的责令限期【改正处？二千：元以上二万元以下】的罚款；逾期—不改：正的：责令：船舶临时停》航； （七》）港口、码头—、船闸等《船舶集？。中停泊区域未配备、！设置污染物接收【与处理设《施、设备的责令【限期改正；逾期不】改正的处《一万元以上三万元】以下罚款； （八】。）在湿地或者核心】保护区内从事—造田：、圩田、筑》田、：。挖，池养鱼等破》坏湿：地行为的责令改正处！三千元以上一万元以！下的罚款；情节严重！的处一万元以上【三万元以下罚款 第！四十六条《。  违？反本条例其他—规定的由环》境保护行《政，主管部门或者其【他部门依据有—关法：律、法规《进行处罚；构成【犯罪的依法》。追究刑？事责：任 ：　　第四十七条 】 县级以上人民政】府、环？境保护？行，政主管部《门和其他部门—及其工作人员有下列！情形：之一的？对直接负责的主管人！员和其他《直接责任人》员依法？给，予，行政处分；构成犯】罪的依法追究刑事责！任 　　（一—）未按规《定编制相关规划、】实施计？划、名录《或者水污染事故应急！预，。。案，的； 　《　（二）《未，按规：定组织建设环境监测！监控系统的； 【。。　　（三《）未按规定》要求：建设城镇污》水管网、污水处【理厂、垃圾集—中处理？。设，施和：其，他水污染防治工程】及设：施并监督其》正常运转的；—。 　　（四）—未按规定采取相【应的污？染防治措施》致使本？行政区？域，内，水体断面《水质状况明》显劣于本条》例第十条规定标【准的：； 　　（五）【违规批准《建设项目环境影响】评价：。文件的； 　　【（六）？未按规定要求组【织，制定和实施生态【修复：与保护相关措施的；！ 　　？（七）其他失职【、渎职行为并造成】严重后果的　　 第！六，章　附则 第四十】八条　本条例自2】007年1月1【日，起施行19》94：年1月？17日省八》届人大常委会第【。五次会？议，通，过，的，山东省南四》湖流域水污染防治】条例同时《废止：