山东：省南水北调工—程沿线区域水—污染防治条例 （】。2006年11【月30日山东省【第十届人民》代表大？。会常：务委员？会第二十四次—会议通过根据—。2018年1月23！日山东省《。第十二？届人民？代，表大会常务委员会第！三十五次会议—关于修改〈山东【省机动车《。排气污染防治条例】〉等十四件地方性法！。。规的决定修正—） 目？ ， 录 第一章  】总则 第二章　规】。划与水质监控 第三！章　污染防治—。 第：一节 ？ ，一般规定 第二节】  城市《污水和垃圾污染防治！ 第三节  —工业污染防治 第四！节 ： 面源污染》和其他污染防治 】第四章 《 生态修复与保护 ！。第五章  》法律责任 第—六章 ？。 附则 第一章　总！则 第？一条  为加强南水！北调工程沿线区域的！水污染防治保证【调水水质保》护和：改善生态《环境促进经济、社】会与：环境协调发展根【据中华人民共和【国水污染防治法等法！。律、法规结合本【。省，实际制定本条例 第！二条  本条例所称！。南水：北调工程沿线区【域（以下简称沿线】区，域）是指本》省所辖？向南：水北调工程输—水水系汇水的区【域 　？　在沿线区》域，内实施水污》。染防治和进行相关监！督管：。理活：动的应当遵》守本条例 　—　第三条　》。。沿线区？域，的水污染防》治工作应当》遵循预防为主、【防治结合、全—面规划、综合治理】的方针坚持污染治理！、水资源循》环利用、生态—修复：与保护并举的原则】 ，第四条　沿》线区域县级以上人】民政府环《境保护行《政主管？部门负责本行—政区域内水污—染防治的统》一监督管理；—发展改革、》经，济贸易、建设、交通！。、水利、农》。业、渔业、林业、】旅游等部《门依据？各自职责《做，好有关的水污—染防治和《监督管理工作 　　！南四湖、东平湖、沂！沭河流域环境保【护管理机《构应当依据省环境保！护行政主管部门的】规定负？。责相应范围》内水污？染防：治的监督管理 第】五条　沿线区—域，县级以上人民政府】。应当将？水污染防治工作纳入！当地国？民经济和社》会发展计划制—定有利于水》污染防？治的政策加大—资金投入调整产【业，结构发展循环经济】研，。究、推？广和使用先进技【术提高水污染—防治水平《。 第六条　省人民】政府应当《建立沿线区域—水污染防治扶持与】生态补偿机制 【第二章　规划与水】质，监控 第七条—。　省人民政府应当】组织编制沿线区【域的：水污染防治规划水】污染防治规划应当】包括水环境状况、污！染现状？及原因分析、水环境！容量及排污》总量控制方案、污】染，防治措施、主要治】污项目与《投资概算、分—阶，段实施目标及—保障措施等内容 】。　　：水污染防治要求发生！变，化的应当及》时调整或者》修改水污《染防治规划》 第：八条  《设区的市《人民政府应》当依：据水污染《防治规？。划制定并《组织实施《本行政区域的水污】染防治计划》 　：。　，省环境保护行政【主管部门《和其：他部门应当依据【水污染？防治：规划制定《并组织实施有关【产业结构调》整，、城市污水和垃圾】处理设施建设、污】水资源化、面源污染！控制、生态修—复与保护等专项规】划 ：第，九条　省发展改革】、经：济贸易、农》业、渔业、》林业、旅游等部门应！当会同省《环境：保护行？政主管部门根据【水污染防治规划制】定下列名录报省人民！政，府批：准，后公布执行》。。 　：　（一）优先或【者鼓励？发展的产业名录【。； 　？　（二）禁止和限】制开发建设的—产业名录； 　　】（三）？禁止和？限制使用的污—染严重的《农业投？入品名录； —　，　（四）培育湿【地、草地、林—地等生态修复与保护！项目名录《 　　设区》的市、县（市、区】）人民政府应当依据！前款规定的名录制定！具体的调《整方案和措》施 第十《条  县级》以上人民政》府应：当确保本行政区域内！的水体？水质达到国家和省】规定的水环境质量】标准 ？。　　调水期内输水干！线的水？体水质应当达到【国家地表水环境质量！标准的三类标准【 第十一条  省环！。境，保护行政主管部门应！当组织建设全省【环境监？测监控系《统 　？　在输水干线途经的！设区的市行》政区域交《界处、主要河—流入湖口、》重点保护河》段应当设《立水质自动监测【装置监？测数据？作为评价考》核水体断面水质状】况的：。依据 　　》重点排？。污单位应当安装水】污染物排放》自动监测设备并与环！境保护行政》主管：部门的？监控设备联网重点排！污单位应当保证水污！染物排放自动—监测设备正常—运行不得篡改、伪】造监测数据　　 】。第十二条  水【体，。断面：水质劣于本条—例第十条规定标【准的当地《人民政府应当立【即查：明原因？采取相应的减少污染！物排放？等措施保证》。水，质，尽快恢复《 　　因污染严重】造成本行《政区域的水体断【面水质明显劣于本】条例第十条规定标】准的应当停止该地】对新增水《污染物排放总量【和可能有重大水【环境：影响的建设》项目环境影响—评价文件的审批停】止审批的期限由省】环境保护行》政主管部门根据该地！水体断？面水质的改善—情况确？定 第十三条  】。实行水环《境质量信息公开制】度 　　环境保护】行政主？管部门应当定—期，。向社：会公布水环境—质量：状况和重点排污单】位的排污情况 第】三章：　污染防治 第【一节 ？ ，一，般规定 第十四条】  实？行沿线区域分—级保护制《度 　　根据南水】北调工程调》水水质的要求将沿线！。区域划？分为三级保》护区核？心保护区《、重：点保护？区和一般保护区 】　　：核心保护《区是指输《水干线大堤或—者设计洪水位淹没线！以内的区域》 　：　重点保护区—是指核心《保护区向外》。延伸十五公里的汇水！区域 　　一—般保护区是指除核】心保护区和重—。点保：护区以外的其他【汇，水区域 第十五条】。　实：行水污染物》排放总量控》制制：度沿线区域内主要】水污：染物：的排放总量、—需要削减的排—污量以及削减时限】应当符合《水污染防治规划的要！。求 　　超》过水污染物排放【总量控？制指标的由县级【以，上人民政府负—责组织削减已—有污染源的排—污总：量；在未完成削减排！污总量前环境保【护行政主管部—门不：得审：批新增水污染物【排放总量《和，可能有重大水—环，境影响的建》设项目 第十六条】。　沿线区域内的水】污染物排放应当按】照山东？省，南水：。。北调沿线水污染【物综合排放标准【执行 　　排—放水污染物超过前款！规定标准、超—过污：染物排放量控制指标！或者对调水水质【产生明显影》响的由县级以—上人民政《府，环境保？护行政主管部门责令！改正或者责令—限制生产、停产【整治；情节严—重的报经有》。批准权的人》民政：府批准责《令停：业、：关闭 第《十七：条  沿线》区域各级人民政府】应当结合《本地实际《。合理规？划建设再生水—截蓄导用、人—工湿地水《质，净，化等工程并配—套制定和实施—防污调控方案保证调！水水质 第十八【条  县级以—上人民政府环—境保护行政主管部门！应当会同有关—部门制？定水污染《。事故：。应急预案报同—级人民政府》批，准后实施《 　　重点排污单】位应当？制定突发环》境事件预《警和应急预》案并报当《地环境保护、公【。安、：。水利、渔业》、，安全监督等》部门备案 　　【发生事故或》者其他突发》性事件造成或—。者可能造成水污染事！。故的应当立即启【动应急预案》采取相应的减轻或】者消：除危害等应》。急处置措施防止【水污染物《进入水体并按—照规定向《事故发生地的县【级以上人民》政，府，或者环境保护行【政，主管部门报告— 第二节  城【。市，污水：和垃圾污染防治【 第十？九条  县》级以上人《民政府应当》按照水污染防治【和保证调水水质【的要求组织》建设城镇污水管【网、污水《处理厂和垃圾—集中处理设施—并，加强对设施运营【的监督？管理 　　》城市旧？城区改造和新区开】发中的污《水管网应当按照【雨污分？流和污？水资源化的要求进】行规划？。建设；已建区域应当！逐步对现《有污水管网进行改造！或者建设《截污管网实行雨污】分流 第二十条  ！城镇污水管网覆盖范！围内产生的污水【应当全部排入城镇】污水管网；排污单位！应，当对：产生的污水进行预】。处理达？标后方可排入城镇污！水管网 　　未纳入！城镇污水管网覆盖范！围内的排污单位必须！对，产生的污水进行处】。理并做到《达标排放《 第二十一条—  ：污水处理厂应当保证！污水处理设施—正常运行《因设施改造或者技术！检修等？原因确需停》止运：行的必？须启动应急预—案并向？当地建设和环境【。保护行政主管部门】报告应急预》案应当提前报—设区的市建设和环】境保：护行政主管部门【批，准并：报省建设和》环境保护行政主【管，部门备案 　　【污水处理《厂不得？超标排放污水污水】处，理，厂处理后的污水应】。当达到山东》省南水北调沿线水】污染物综合排—放标准的要求 第二！十二条？  污？水处理厂应当进行】脱氮除磷处》理配套建设再—。生水利用《和污泥处《理、处置设施 　　！污，水处理厂应当安装】进，、出水水《质自动监《。测装置并与全省【环境监测监控—系统：联网 ？第二十三条  【城，市生活垃《圾以及其他垃圾【的处理应当》通过垃圾集中处理设！施进行可以进—。行，资源化处理的应【当予以？分类：拣选：和回：收利用；属》于有毒？有害物质的》应当由具《备，相应资质的》单位：。进行无？害，化处置 第》三节  工》业污：染防治 《第二十四条 — ，设，置排污？口、：扩大排污《口或者改变排污口】位置的应当符合水】体水质标准和污染】物排放总量控—制及削？减幅度的要》求不符合要求的有关！部门不得批准 　　！核心：保护区内不得—设置排污口；—原有的排污口应当于！调水前拆除 —　　重点保护区内应！当严格限制设置排污！口， 第二十五》条  ？环境保护行》政主管部门和其【他，部门应当严格—执行禁止与限制【开发建？设，的产业名录并优先安！排无污染或者污【染轻：的项目？。 　　沿线区—。。域内不得新建、【改建、？扩建污染严重—的项目建《设其他项目的应当】符，合污染物排》放总量控制以—及削：减幅度的要求；【不符合的环境—保护行政《主管部门不得—批准其环境影响评价！文件 ？第二十六《条  核心》保护区内除建—设必要的水利、【供水、航运和保【护水源的项》目外不？得，新，建、改建、》扩建其他《直接向？水体排放污染物的】项目；原有的—直接向水体排—放污：。染物的项目应—当于调水前拆除或】者迁移 第二十七条！  重点保》护区：内不能做到稳定【达标排放的污—染严：重的企业或者生产线！。应当依法予以关闭】、搬迁或者停止运行！。 第二十八条  】能够做到达》。标排放？但仍对调水水质【产生明显影响的造】纸、酒？精、化工、淀粉、】印染：等生产企《业应当？对其：排放的废水》实施资源化处理 】第二十九《条  煤炭、矿【山、冶炼等用水【量大且易于回收使用！的企业应当建—设相应的截》蓄回用设施实—现水资源的循环利】用      【。    第四节】 ， 面源污染和其【。他污染防治》 第三十条  【任何单位《和个人不《得向：。水体排放、倾倒【生活污水、垃圾、油！类、：酸液、碱《液和剧毒废渣废液】等有毒有害物质【 　　禁止在核心保！护，区或者河《流两岸？堆放、存贮》固体：废弃物和其他污【染物露天堆放、储】存，煤炭、石《灰等：。易污：染水体？的物质的《应当采取必要的防止！污染水体的措施 】。第三十一条》  在沿线区—。域内禁？止使用？高毒、高《。残留的农药并遵守下！列规定 　　（一）！在一般保《护，区内应当逐》步减少农《药、：。化肥等农业投入品】使用量； （—二）在重《点保护区《内限制？使用农药《、化肥等农》业投入？品； 　　（三）在！核心保护区内禁止】。使用农药、》化肥等？农业：投入品 　　县级】以上人民政府—应当制定具体的【政，策和：措施推广使用有机】肥和：高效、低毒、低【残留、易降》解的农药推行精确】施肥、配方施肥等科！学施肥？技术鼓励使用—生物：农药和？采用病虫害综—合防治技术 —第三十二条  在核！。。心保护？区内禁止从事规【模化畜禽养殖；在其！他区域内从》事规模化《养殖的应当》。建设：。配套的污《染防：治设施并保证污染防！治设施正常运—行 　　对畜禽【粪，便、农作物秸秆【、农用地《膜等农业《生产：残留物？应当进行无害化【处，。理和资源化》利用 第《三十三条  实行南！四湖、东平湖湖区】功能：。区划：制度：。和人工养《殖总量？控制制度 　　根】。据湖区的功能—分，区和环境承载—能力将湖面划分【为禁止养殖区、【。天然捕捞区、—。人工养殖区》。以及水生植物栽【培区 　　人工养殖！区，内应当合理》确定：养殖：规模、品种和密【度鼓励推广使—用污：染物：产生量少和自然【水体养？殖，技术限量发》展并逐步取消—人工投饵性鱼类网】箱，、网围等养殖方【式并：不得：使用违禁《药物： 　　人工养殖区】。。应当：建立必要的隔离【设施防止《养殖污染其》他水域在人工养【殖区以外《的其他人工养殖设施！。应当依？法，清除 　　第三十四！。条  核《。心保护区内不得新建！、改：建、扩建直接向输】水，干线排污的》饭店、？旅馆：。或，。者其他旅游、娱乐设！施；已建成的应当】限期治理；经治理】后仍不符合要求的】依法：予以拆迁或者—关闭 第三》。。十五条 《。 进入输《水干线？。的机动船舶》应当配备相应的【防止污染的设备【和油污？、垃圾、污水等【污染物？集中收集、存储【设施并制定船舶污】染事故应急预—案 　　在港口【、码：头、船闸等船舶集中！停泊区域应》当，设置与？其吞吐能力或者【通行能力相适应【的，船舶油污、污—水、垃圾《等污染物接收—与处理设施、设备】污染物接收与—处，理设施、设备的【建设由港口、码【头、船闸的经—营单位负责 运输】、储存危险化学品的！按照国务院危险化学！。品安全管理》条例有关规定执行 ！第三十六条  【实行河道底泥—清淤疏浚制度 　】　河道底泥》对调水水质产生较大！影响的？当地人民政府应当】及时：组，织，有，关部门清淤》疏浚 ？。   ？       【   ？ 第四章 — 生态修复与保护】 第三十七条 【 县级以上人民政府！应当加？强沿线区域的—生，态环境保护对—已经遭受污》。染或者破坏的—重要生态功能保护】区及时进行修复 】　　设区的市、【县（市、区）人【民政府和省人民【。政府有关部门应【当根据生《态省建设《规，划、水污染防治规】划和生态修复与保】护专项规划的要求】制，定并组织实》施生态修复与—保护的具《体措施 第》三十八条《  在河流源—头区：、，重要水源涵养—区、野？生，动植物重点繁育【区、水土保持重点保！护区、重《要渔业资源保护区等！对维护生态平—衡和生态环境安全】具有重？要作：用，的区域应《当规划？建立相应《的自然保《护区和生态功能保】护区： 在自？然保护区和生态功】能保：护，区内禁止采砂 第】。三十九条  实行湿！地修复和保护制度】在南四湖、东平【。湖的入湖口、—生，态，功能保护《区以及？其他重要区域应【当，规划修？复和建设相》应范围的湿地县级以！。上人民？政府应当制》定优惠政策逐步退】耕还湿？、退田还《湖、退池还》湖 　　对现—有的天然湿地和【已建：成，。的人工湿地应—当采：取措施？予以重？点保护 　　任何单！位和个人不》得在湿地《。和核心保护区内从】事，造田、圩田、—筑田、挖池养鱼等】。破坏湿地的行为【 第：四十条  在南四】湖、东平湖以及其】他库区和水域—内，。应当规划培植一定】区域的水生植物带开！展，具有净化水质功能的！水草和？贝类的移《植与增殖建立鱼藻】间养、？鱼贝混养和》水生植？物，共生的水体》生态系统 第四十一！条  推行生—态农业建《设县级以上人民政府！应，当采取具体措施合理！调整农业生产结构】并规划建设》一定规模的无公害农！产品、绿色》。食品、有机食品生产！基地和生态农业【示范区 第四—十二条  在输水】干线和沿线》区域：主要汇水河流—两侧应当规划建【。。。设一：定宽度的护岸林【。带 第？。四十三条 》 县级以上人民【。政府应当《制定具体《。有，效的政策和措施提高！废物的？资源：化与无？害化利用水平减【少废物排放实现资源！的循环利用和高效】利用 第五》章，　法：律责任 第四十四】条　：违反：本条例规定有下【列情形之一》的由：县，级以上人民政府环】境保护行政》。主管部门《按照下列规定进行】处罚；构《成犯罪的依法追【究刑事责任 　　】（一）重点排污【单位未按照规定安装！水污染？物排放自动监测设】备未按照规定与环】。境保护行政》主管部门的监控设】备联网或者》未保证监测设—备正常运《行的：责令限期改正处二万！元以上二十万元以下！的罚款；逾期不改】正，的责令停《产整治； 　　（】二）重点排污单位篡！改、伪造监测数据】的责令改正或者责】。令限制？生产、停产整治并处！十万元以《上一百万元以下的罚！款；情节严》重的报经有批准权的！人民政府批准责令停！业、关闭； —。　　（三）重点排污！单位和进入》输水干线《的机动船舶未按照规！。定制定突发》环境事件预警和【应急预？案，的责：令改正？；情节严重的—。处，二万元以上十万元以！下的：罚款； 　　（四）！排污单位未按照【规定进行预处理将】超标污水排入城镇污！。水管网的《责令改正或者责令】限制生产、停产整治！并处十万元以—上一百万元》以下的罚《款；情？节严重的报经有批】准权的人民》政府批准责令—停业、关闭； 　】　（五）污水处理厂！不运行或者》不正常运《行污水处理设施【导致超标《排放污水的责令改正！处十万元以上一百】万元以下的罚—款；情节严重的【报经有批准》权的人民政府批【准责令停业、—关闭； 　》　（六）《在核心？保护区内从事规【模化畜禽养》殖的责令改正；【逾期不改正》的处：。三万元以上十万【。元以下的《罚款并报县级以【上人民政府》责令拆？除或者关《闭， 第四？十五条 《 违反本条例—规定有下列情—形之一的《由县级以上人民【政府环境《保护行政主管部【门或：者其他依法行使监】。督管理职责的部门】按照：下，列规定进《行处罚；构成犯【罪的：依法追究《刑事：责任： 　　（一）—在核心保护区或者】河，流两岸堆放、存贮固！体废弃物《和其他污染物的【责，令停止违法》行为限期采取治理措！施消除污染处二万元！以上二十万元以下的！罚款；逾期不—采取治？理措施的环》境保护行《政，。。。主管部门可以—指定有治理能力的】。单位：代为治理所需费用由！违法者承担》； 　？　（二）在核心保】护区或者河》流两岸露天堆—放、储存煤炭、【石灰等易污》。。染，水体的物《质未按规《定采：取必要的防止污【染，水体的措施的—责令改正可》以处一万元以上三万！元以下的罚款；【 　：　（三）在沿线区域！内使用高《毒、高残留》的农药的责令—改正并处一千元【以上五？千元以下的罚款【； ：　　（四《）在核心保》护区内？使用化肥等农—业投入品的责—令改：正并处？五，百元以上一千元以下！的罚款； （—五）在人工养殖区】内使：用违禁药《物的给予警告责令】停止使用没》收其：。药物可以并处一万元！以上五万元以下的】罚款：； （六）进入输】水干线？。的机动船舶未配备、！设置污？染物接收与处理设施！。、，设备的责令限期改】正，处二千元以上二【万元：。以下：的罚款；逾期—不改正的《责令船舶临时停【航； （七）港口】、码头、船闸等船】。舶集中停《。泊区域未配备、【设置污染物接收与处！。理设施、《设备的责令限期【。改正；逾期不改正】的处一？万元以上三万—元以下罚款； 【（八）在湿》地或者核《心保护？。区内从事《造田、圩《田、筑？田、挖池养鱼—等破：坏湿：地行：为的责令改正处【三千元以上一万元】以下的罚款》；情：节，严重：的，处一万元《以上：三，万元以下罚款 第】四十六条  违反】本条例其他规定【的由环境保护—行，政主管部门或者其】他部门依据有关法】律，、法规进行处罚；构！成犯罪？的依法追究》刑事责任 》。　　第四十七条【  县级以》上人民政府、环境保！护行政主管》部门和其他部门及其！工作人？员有下列情》形，之一的对直接负【责的：主管人员和其他【。。直接责任《人，员依法给予行—政处分；构成犯罪】的依法追究刑—事责任 　　（一】）未按规《定编制相关》规划、实施计划【、名录或者》水污染事故》应急预案《的； ？　　（二）》未按规定《组织建设《环境：监测监控系统的；】 　　（三）未【按，规定要求建设城镇】污水管网、污水处】理厂、垃圾集—中处：理设施和其他—水，。污染防治工程—。。及设施并监督—。其正常运转的—；， 　　（《四）未按规定—采取相应的》污，染防治措施致—使本行政区域—内，水体断面《。水质状况明显劣于本！条例第？十，条规定标准的—； 　　（五）【。违规批准建设—项目环境《影响评？价文件的； 　　（！六）未按规定要求】组织：制定和实施生—态修复与保》护相关？措，施的； 　》　（七）其他失职】、渎职行为并造【成严重后果》的　　 第六—章　附则 第四十八！条　本条例》自2007年1月】1，日，起施行1994【年1月17日省八届！人，大常：委，。会第五？次会议通过的山【东省南四湖流域【水污染防治条例同】时废止？