。山，东省南水北》调工程沿线区域水】污，染，防治条例 （20】06：年11月3》0日山东省第十届人！民代：表大会常务委员会第！二十四？次会议通过根据【2018年1月2】3日山东省第十二届！人民代表大会常务委！员会第三十五次会议！关于修改〈》山东省机《动车排气污染防治】。条例〉？。等十四件地方性【法，规的决？。定修正？） 目  录 第】一章  总则 第二！章　规划与水质监控！ 第：三章　污染防治 第！一，节  ？一般规定《 第二节《  城市污水和垃】圾污染防治》 第三节 》 工业？污染防治 第—四节  面源污【染和其？他污染防治 第四】章 ： 生态修复》与保护 第》五章：  法律责任 第】六章  附则 第】一章　总则 第一】条 ：。 为加强南水北调工！程沿线区域的水【污染防治保》。证调水水质保护和改！善生态环境促进经】济、社会与环境【协调发展根据中华人！民共和国水污染【防治法等法律、法规！结合本？省实际制定本—条例 ？第二条  本—条例所称《南水北调《工程沿线区》域，（以下简称沿线区域！）是指本省所辖向】南水北调《工程输水《水系汇水的区—域 　　在沿—线区域内实施水污染！防治和进行相关监督！管理活动的应当遵】守本条例《 ，　　第三条　沿线区！域，。。的水污染防治工作应！当，遵循预防为主—、防治结合、全面】规划、？综合治理的方针坚】持污染治理、水【资源循环利用、生】态修复与《保护并举的原则 第！四条　沿线区域【县级以上人民政府环！境，保护行政主管部门】负责本行政区域内水！。污染防治的统一【监督：管理；发展改革【、经济贸易、建设、！交通、？水利、农业》、渔业、林》。业、旅游等部门依据！各，。。自职：责做好有关的水【污染防治和监督【管理工作 　　南】四湖、？东平湖、沂沭—河流域环《境保护管《理机构应当依据省】环境保护行政—主管：部门：的规：。定负责相应范围内水！污染防治的》监督管理 第五条】　沿线区域县级【以上人民政府应【。当将水污染防治工作！纳入当地《国民经？济和社会发展—计划制？。定有利于水污—染防治？的政策加大》资金投入调》整产业结构发展循环！经，济研究、推广和使】用先进技术提高【水污染防治水—平 第六条　省【人，民政府应当建立沿线！区域水污染》防治扶持与》生态补偿《机制 第《二章：　，。规划与水《质监控 第七条【　省人？民政府应当组—。织，编制：沿线区域《的水污染防治规划水！。污染防治规划应当】包括水？。环境状况《、污：染现状及原因分析、！。水环境容量及排污总！量控：制方案、污染—。防治措施《、主要治《污项目？与投：资概算？、分阶段实施目标及！保，障措：施等内容 　—　水污染防》治，要求：发生变化的应—当及时调整或者修改！水污染？防治规？划 第八条  【设区的市《人民政？府应当依据水污【染防治规划制定【并组织实施本行政】区域的水污染—防治计划 　　省】环境保？。护行政主《管部门？和其他部门》应当依？据水污染《防治规划制定并组织！实施有关《产业结构调整、城市！。污水：和垃圾处理设施建设！、污水资《源化、面源污染【控制：。、生：态修：复与保护等》专项规划 第—九，条　省发《展改革、经》济贸易、农业、渔业！、林业、旅》游等部？门应当会同》省环境保护行政主管！部门根据水污染防治！规划制？定下列名录》报省人民政府批准】后公布执行》 　　（一）优先或！者鼓励？发展的产业》名录； 　　（二】）禁止和限制—开发：。建设：的产业名录； 【　　（三）禁—止和限制使用的污】染，严重的农《业投：入品名录； 　【　，（四）培育湿—地、草地、》林地等生态》。修，复，与保护项目》名录 　　设区的】市、县？（市、区）人民政府！。应当依据前款规定的！。名录制定具》体的调整方案—和措施 《第十条？  县？级以上人民》政府应当《确保本行政区—域内：的水体水质》。达到国家和》省规定？的水环？境质量标准 　　】调水期内输水—干线的水体水质应】当，。达到国家地表水环】境质量标准的三【类标：准 第十一条  】省环境保护行政主管！部门应当组织建设】全省环？境监测监控系统【 　　在输水干【线途经的设区—的市行政《区域交界处、—主，要，河流：入湖：。口、重点《保护河段应当设【。立水质自动监测【装置监？测数据作为》评价考？核水体断面水质状况！的依据 　》　重点排污》单位应当安装水污】染物排放自动监测】设备并与环境保【护行：政主管部门》的监控设备联网【。重，点排污？单位：应当保证水污染物】排放自动监》测设备正常》运行不得篡改、伪造！监测数据　　 【第十二条  —。水体断面水质劣于】本条例第十条规定标！准的当地人民政府】应当立即《查，明，原因采取相应的【减少：。污，染物：排放等措施》保证：水质尽快恢复 　　！因污染严重造成本】行政区域《的水体？断面水质明》显劣于本条例第十条！规定标准的应当停止！该地对？新增水污染物排放总！量和可能有重大水】环，境影响的建设项目环！境影响评价文件的审！批停止审批的期限由！省环：境保护行政主管部门！根据：。该地水体断面水质的！改善情况确定— 第十三《条  实行》。水环境质量信息【。公开制度 　—　环境保护行—。。政主管部《门应当定期向—社会公布水环境【质量状况和重—。点排污？单位的排污情况 第！三，章，　污染防《治 第一节  一】般规定 第十四【条  实行沿—线区域分级保护制】。度 　　根据—南水北调《工程：调，水水质的要》求将沿？线区域划分为三级】保，护区：核心保护区、重点】保护区和一般保【护区 ？　　核心保护区是】指输水干线大—堤或：者设计洪水位淹没线！以内：的区域 　　重点保！护区是？指核心保护》区向：外延伸十《五公里？的汇水区域 　　】一般保护区是—指除：核心保护区和重点】。保护区以外的—其，他汇水区域 第十】五条　实行水污染】物排放总量控—制制度沿线区域内主！。要水污染物的—排放总量《、需要削《减的排污《量以及削减时限【应当符合水》污染防治《规划的要《求 　　超过水【污染物？排放总量控制指标的！由，县级以上《人民政府负责组织削！减已有污《染源的排污总—量；在未完成削【减排：污总量？前环境保护行政主】管部：。门不得审《批新增水污》染物排？放总量和《可能有重大水环境】影响的建设》项，目 第十六条　沿线！区域内的水污染物排！放应当按照山东【省南水北调沿线水污！染物综合排放—标准执行 》　　排放水》污染物超过前款【规定标准、》超过污染物排—放量控制指标或者对！调水水质产生明【显影响的由县级以上！人民政府环境—保护行政主》管部门责令改—正，或者责？。令，限制生产、》停，产整治；情》节严：。重的报经有批准权】的人民政府批—准责令停业、关闭 ！第十七条  沿线区！域，各级：人民政府应当结【合本地实际合理规划！建设：再生水截蓄导用【、人工湿《地水：质，净化等工程并配套】制定和实《施防污调控方案保证！调水水质 第十八】条 ： 县级以上人—民政府环《境，保护：行政主管《部门应当会同有关部！门制定水污染事故应！急，。预案报同级人民【政府批？准后实施 　—　重点排污单位应】当制定？突发环境《事件预警和应急预】案并报当地环境保】护、公安、水利、渔！业、安全监》督等部门备案 　】　发生？事故或者《其，他突发性事件造成】或者可能造成水【污染事故的应当立】。即启动应《急预案采取相应的减！轻或者消除》危害等应急处—置措：施防止水污染—物进入水体并按照】规定向事故发生地的！县级以上人民政府】或者环境保护行政主！管部门报告》 ，。第二节  城市污水！和垃圾污染防治 第！十，九条  县级以上人！民政府应当》按照水污染》防治和保证调水水】。质的要求组织建【设城镇？污水管网、污水处理！厂和垃圾《集中处？理设施并加强对设施！运营的监督管理 】　，　城：市旧：城区改造和》新区开发中》的污水管网应当按】照雨污分《流和：污水资源化》的，要，。。求进行规《划建设；已建—区域应当逐步对现有！污水：管网进行改造或【者建设截《污管网实行雨污分】流 第二《十条 ？ 城：镇污：水，。。管网覆盖范围内【产生的污水应—当全部排入》城镇：污水管网；排污单】位应当对产生的【污水进行预处理达标！后方可排入城镇【污水管网 　—　未纳入城镇—污水管网覆盖范围内！的排污单位》必须：对产生的污》水进行处理并—做到达标排放— 第二十一条  】污水处理《厂应当保证》污水处理设施正常】运行因设施改—。造或者？技术检修等原因【确需停止运行—的必须启动应急预案！。并向当地《建设和环境保护行】。。政主管部《门报告应急》预案应当提前报【设区的市建设和【环境保护行政—主管部门批准并报省！建设和环境保护行政！主管部？门备：。案 　　污水—。处理：厂不得？超标：排，放污水？污水处理厂处理【后的污水应当—达到山？东省南水北调沿线】水污染物综》合，排放标准《的要求 第二—十二：条  污水处理厂】应当进行脱》氮除磷处理配套建设！再生水利用和—污泥处理、》处置设施 　　污水！处理厂应当》安装进、出》水水质自动》监测装置并与全省环！境监测监《控系统联网 第【二十三条  城市生！活垃圾以及其他【垃圾的处理应当通过！。垃圾：集中处理设施进【行可以进行资源化处！。理，的应当予《以分类拣《选和回收利用；【属于有毒有害物【质的应当由具—备，相应资质的单—位进：行无害化处置 第】三节  《工业污？。染防治 《。第二十？四条  《设置排污口、—扩大排污口》或者改变排污口【位置的应《当符合水体水—质标准和污染物【排放：总量控制及削减【幅度的要求》不符合要求的有【关部门不得批准 　！　核心？保护区内不得设【置排：污口；？原有的排《污口应当于调—水，前拆除 《　，　，重点保护区内应当严！格限制设置排污口】 第二十五条 【 环境保护行政主】管部门？和其他部门应—当严格执行》禁，止与限制开发建【设的产业名》录并优先安排—无污染或者污—染轻的项目 —　　沿线区域—内不：得新：建、改建、》扩建污染《严重的项目建—设，。其，他项目的应当符合】污，染物排？放总量控制》以及削减幅》。度的要求；不符合的！环境保？护行政？主管部门不》得批：准其：环境影响评价—文件 第二十—。六条  核》心保护？区，内除建设必要—的水利、供》水、航运和保护水】源的：项目外？不得新建、改建【。、扩建其他直—。接，向，水体排放污染物【的项目；原有的直】接向水体排放污染物！的，项目应当于调水前】拆除或者迁移 第二！十七条  》重点保护区》内不能做到稳定达】。标排放的污》染严：重的企？业，或，者生产？线应当依《法予以关闭、搬迁或！者停止运行 —第二：十八条  能够做到！。达标排放《但仍对调《水水质产《生明显？影响的造纸、—酒精、化工、淀粉】、印染等生产—企业应当《对其排放的废水实施！资源化处理 第二十！九条  煤炭、【矿山：、冶炼等用水—量大且易于回—收使：用，的企业应当建设相】应的截蓄回用—设施实现《。水资源的循》。环，利用 ？    《。  ：   ？ 第四节  —面源污染和其他【污染防治《 第三十条  任何！单，位和个人不得—向水体排《放、倾倒《生活污水、垃—圾、油类《、酸液？、碱液和剧毒—废渣废液等有毒有害！物质 ？　，　禁止在核》心保护区或》。者河流两岸》堆放、存《。贮固体？。废弃物和其他污染物！露天堆放、储存【煤炭、石灰等易污染！水体的物质》的应当？采取必？要，的防止污染水体的】措施 第三》十一条  在—沿线：区域内禁止使用高】毒、：高残留的《农药并遵守下列【规，定 　　（一）在一！般保：护区内应当逐步减】少农药、《化肥等农《业投入？品使用量； （【。二，）在重点保护区内限！制使用农药、—化肥等农业投入【品； 　《　（三）在》核心保护区内禁【止使：用农：药、化肥等农—业投入品 》　，　，。。县，级以上人民》政府应当制定—具体的政策和措【。施推广使用有—机肥和高《效、低毒、低残留、！。易降解的农药推【行精确施肥、配方】施肥等科学》施，肥技：术鼓励使用生物农】药和采用病虫—害综合防治》。技术 第三十二条 ！ 在核？心保护区《内禁止从事规—模化畜？禽养殖；《。在其他区域内从事】。规模化养殖的—应当建设配》套的污染防治设施并！保证污染防》。治设施正常运行 　！　对：畜禽粪便、农—作物秸秆、农用地膜！等农业生产残留物】应当进行无》害化处理和资—源化利？用 第三十三条【。  实行南》。四湖、东平》湖湖区功能区划制度！和人工养殖总—。量控制？。制度 　　根据湖区！的，功，能分区和环境—承载能力将湖—面划分为《禁，止，养殖区、天然捕【捞，区、人工养殖—区以及水生植物栽】培区 ？　，　人：工养殖区内应当合】理确定养殖规—模、品种和密度鼓励！推广使用污》染物产生量少和自然！水体养殖技术限量】。发展并？逐步取消人》工投饵性鱼类—网箱、？网，围等养？殖方式并不得使用违！。禁药：。物 ：　　人工《养殖区应当建立必要！的隔离设《施防止养殖污染其】他水：域在人工养殖—区以：外的其他人工养【殖设施应当依—法清除 　　第【三十四条《  核心保护区【内不得新建、改建】、扩建直接向—输水干线《排污的饭店、旅馆】或者其他旅游、【娱乐设？施；已建成的应【当限期治《理；经治《理后：仍不符合要求的依法！予以拆迁或者关闭】 第三十五条—。  ：进入输？水干线的机动船舶】应当：配备相应的防止【污染的设备和油污、！垃圾、污水等—污染物集中收—集、存储设施并制】定，船舶污染事故应【急预案 　　在港口！、码头、《船闸等？船舶集？中，停，泊区：域应当设置与其吞】吐能力或者通行【能力相适应的船舶】油污、污水、—垃圾等污染物接【收与处理设》施，、设备污染物—接收与处《理设施、设》备的建设由港口【、码：。头、船闸的经—营单：位负：责 运？输、储存危险化学】品的按照国务院危险！化学品安《。全管理条例》有，关，规定执行 第三【十六：。条  实行河道【底泥清淤疏浚制度 ！　　河道《底，泥对：。调水水质产生—较大影响的当地人民！政府应当及时组织】有，关部门清淤疏—浚    》  ：。。     》。    第四章】  生态修复—与，保，护 第三十七条【  ：县级以上人民政府应！当加强沿《线，区域的生态环境【保，护对已？经遭受污染或—者破坏的重要—生态功能保护区及】时进行修《复 　　设》区的市、《县（市、区）人【。民政府和《省人民政《府有：关部门？应当根据生态—省建设？。规划、水污染—防治：规划和生态修复【与保护？。。。专项：规，划，的要求制定并组织】。实施生态修复与【保护的具《体措施 第三—。十八条？  在河流》源头区、重要—水，源涵养区、》野生动植物重点【。繁育区、水土保【持重点保护区—、重：要渔业资《源保护区等对—维护生？态平衡和《生态环境安全具【有重要作用》的区域应《当，规划：建，立相应的《自然保护《区，和生态？功能保护区 —在自然？保护区和生态—功能保？护区内禁止采—砂 第三《。十九条  实—行湿地修复和保护】制度在南《四湖、东平湖的入】湖口、生态功能保】护区以及其他重要区！域，应当规划《修复和建设相应范围！的，湿地县级以上人民政！府应当制定优惠【政策逐步退耕还【湿、退田还》湖、退池《还湖 　　对现有的！天然湿地和已建【成的人？工湿地？应当采取措》施予以重点》保，护 　　《任何单位和》个人不得在湿地和核！心保护？区内从？事造田、圩》田，。、筑田、挖池养【鱼，等，破坏：湿地的行为 第四】十条  在南四【湖、东平湖以及其他！库区和水域》内应当规划培植一】定区域的水》生植：物带开展具有—净化水？质功能的水草和贝类！的移植与增》殖建立鱼藻间—养、鱼？贝混养和水生植【物共：生的水体《生态系统 第四十一！条  推行生态农业！建设县？级以上人民政府应】当采取具体》措施合理《调整农？业生产结构并规划】建设一定规模的无公！害农产品《、绿色食品、—有机食品生产—基地和？生态农业示范区 】第四十二《条  在输水干线】和沿线区域》主要汇水河》流两侧应当规划【建设一定宽度—的护岸林带 第四十！三条：  县级以》上人民政府应当【制定具？体有效的政策和措】施提高废物的资源】化与无害《。化利：。用水平减少废—物排：放实现资源的循【环，利用和高效利用【 第五章　法律【责任 ？第四十四条　—违反本？条例规定《有，下列情形之》一的由县《级以上人民政府环境！保护行政主管—部门按？照下列规《定进行处罚》；构成犯罪的—。依法追究刑事责【。任 　　（一—）重点排污》单位未按照规—定安装水《污染物排放》自动监测设》备未按照规定与【环境保护行政—主管部门的监控设】备联网或者未保【证监测设备正常【运行的责《令限期改正处二万元！以上二？十万元以下》的罚款；逾期不【改正的责令停—。产整：治； 　　（二）重！点排污？单，位篡改、伪造监测】数据的责令改正【或，者责令限制生产【、停产整治并处【十万元以《上一百？万元以下的罚款；情！节严重的《报，经有批？准权的人民》政府批准责令—停业：、关闭； 》　　（？三）：重点排污单位和【进入输水干线的机动！船舶未按照规定【制定突发环》境事件？预警和应急预案【的责令改正；情节严！重的处二万元以上十！万元：以下的罚款； 【　　（四）排—污单位未按照规定】进行预处理》将超标污水排入城】镇污水管网的责令】改正或者责令限【制生产、《停产整治并处—十万元以上一百万】元以下？的罚款；情节严【重的报经有批准权】的人：民政：府批准责令停业、关！闭； ？　　（五）》污，水处理厂《不运行或者不正【常运行？污水：处理设？施导致超标排放污】水的责令《改正处十万元以上一！百万元以下》的罚款；情节—严重的报《经有批准权的人民政！府，批准责令停业、【关闭； 《　　（六）在—核心保护区内从【事，规模化畜禽养殖的】责令改？正；逾期《不改正的处三万元】以，上十万元以》下的罚款并报—。县级以上《人民政府责令拆除或！者关闭 第四十【五条  违》反本条例规定—。有下：列情形之一的由县】级以上人民》政府环境《保护行政《主管部门《或者其他《依法行使监督管【理职责？的部门按照下列规定！进，行处罚；构成犯罪】的依：法追究刑事责任 　！　，（一）在核心保护区！或者河？流两岸堆放》、存贮固体》废弃物和其他污染】物的责令停》止违：法行为限期采—取治理措施》消除污染处二—万元以上二十万【元以下的罚款—；逾期？不采取？治理措施《的环：。境保护行政主管部门！可以指定《有治理能力的单【位代：为治：。理，所需：费用由违法者—。。承担； 　》　（二）在核—心保：护区：或者河流两岸—露天堆放、储存煤】炭、石灰《等易污染水体—的，。物质未按规定采取】必要的防止》污染水体的措施的责！令改：。正可以处一万元以】上三万元以下—的罚款； 　　（】三，）在沿？线区域内使用高毒】、高残留的农—药，的责令改正并处一】千元以上五千元以】下，的罚款； 　　（四！）在核心保护区【内使：用化肥等《农业：投，入品的责《令改：。正并处五百元以上】一千元？以下的罚《款； （五）在人工！养殖区内使》用违禁药物的给予警！告责令停止使用没】。收其药物可以并处一！万，元以上五万元以下】的罚款； （六【）进入输水干线的机！动，船舶：未配备、设》置污染物《接收与处《理设施、设备的【责，令限期改正处二千】元以上二《万元以下《的罚款；《逾期不改正》的责令船舶临时停】航； （七）—港口、？码头、船闸等船【舶集中停泊区域【未配备、设置—。污染物接收与处【理，设，施、设备《的，责令限期改正；逾】期不改正的处—一万元以《上三万元以下罚款；！ （八）在湿—地，或者核心保护区【内从事造田、圩田、！筑田、？挖池养鱼等破坏湿地！行为的责令改—。正处三千元以上一】万元以下的罚款；】情节严重的处一【万元以上三万元【。以下：罚款 ？第四十六条  违反！。本条例？其他规定的由—环境：保护行政《主管部？门或：者其他部《门依据有关法律【、法规进行处罚；构！成犯罪的依法追究】刑事责任 　　第四！十七条  县级【以上人？民政府、环》境保护行政主管部】门和：其，他部：门及其？工作人员有下—列情形之《一，的对直接负责的主】。管人员？和其他直接责任人】员依法给予行政处分！；构成犯罪的依法】追究刑？事责任 　　（【一）未按规定编制相！关规划、实施计划】、名录或者》水，污染事故应》急预案的； 　　（！二）：未按规定《组织：建设环境监测监控系！统的：；， 　　？（，三）未按规定—要求：建设城镇《污水：管网、污水处理厂、！垃圾集中《处理设施和其他水】污染防治工程及设施！。并监：督其正常运》转的：； 　　（四）未】按，规，定采取相应》的污染？防治措施致》使本行政《区域：内水体断面水质状】况，明显：劣于：。本条例第十条规定】。标准的； 　—。　（五？）违规？批准建？设项目环境影响【评价文件的；— 　　（《。六）未？按规定要求组—织制定和实施生态修！复与保护相关措施】的； 　　（七）】其他失职、渎职行为！并造成严重后果【的　：　 第六章》　附：则， ，第四十？八条　本条例自【2007年1—月1日起施行—1994年1月【1，7日省？八届人大《。常委：会，第，五次会议《通过：的山东省南四湖流域！水污染防治条例【同时废止《