山东省南水北调工】程沿线区域水污染防！治条：例 （2006【年11月30—日山东？。省第十届人》民代表大会常务【委员会第二十四次】会议通过根据2【018年1月—23日山东省第十二！届，人民代表《。大会常务委员会第】三十五次会议关于修！改〈山东省机动车】排气污染防》治，条例〉等十四件地】方性法？规的决定修正） 】目 ： 录 第一章  总！则， 第二章　规划与】水质监控 第三章　！污，染防治 第一节 】 一般规定 第二节！  ：。城市：污水和垃圾》污，染防：治 第三《节  工业》污染防治 第—四节 ？ 面源污《染和其？他污染防《。。治 第四章》 ， 生态修复与保护】 ，第五章  》法律责任 第六章】  附则 第—一章　总《。则 第一条 — 为加？强南水北《调工程沿线区—域，的水：污染防治保》证调水水质》保护和改善生态环境！促进经济、社会与】环境协调《发展根据中华人民共！和国水污染防治法等！法律、法规结合本省！实际制定本条例 第！二条  本》条例所称南》水北调？工程沿线区域（以下！简称沿线区域）【是指本省《所辖向南水北调工程！输水水系《汇，水的区域 　　在】沿线区域内实—施水污染防治—。。和进：行，相关监督管理—活动的应当遵—守，本条例 　　第三】条　沿线区域的【水污染防治工作【应当遵循预防为主】、防治？结合、？全面规划、综合治】理的方针坚持污染】治理、？水资源循环》利用、生态修—复，与保护并举》的原：则 第四条　沿线区！域县级以上》。人民政府环》境保护行政主—管部门负责本—行政区域内》水污染防治的统【一监督管理；发展改！革、经？济贸易、建设、【交通、水利》、农业、渔》业、林业《、旅游等《部门依据各自职【责做好有关的水【污染防治和监督管】理工：作 　　南四湖【。、，东平湖、沂沭河【流域环境保护—管理机构应当依据省！环境保护行》政主管部门的规定负！责相应范围》内水污染防》治的监督管理 第】五条　沿《线区域县级以上【。人民政府《应，当将水污染》防，治工作纳入》。当地国民经济和社会！发展计划制定—有，利于水污染防治的】政策加？大，资金投入调整产业】结构发展循环经济】研究、？推广和？使用先进技术—提高水污染防治水】平 第六条　省人】民政府应当建立沿】线区域水污染防【治，扶持与生态补偿机】制 第二章　规【划与水质《监控 第七》。条　省人民政府【。应，。当组织编制沿线区域！。的水污染《防，治规划？水污染防治规划应当！包括水环境》状，况、污染现状及原】因分析？、，水环境容量及排污】总量控？制方案？、污染防治》措，施、主要治污项【目与投资概》算、：分阶段实施目标及】保障措施等内容 　！　水污染防治—要求发生变化的应】当及：时调：整或：者修改水污染防【治规划 第八条【。  设区的市人民政！府应：当依据水污》染防治规划制定并组！织实施本行政区【域的水污《染，防治计划《 　　省环境保【。护行政主《。管部门和其他部【。门应当依据》水污染防治规—划制：定并组织实》施有关？产业结构调整、城】市污水和《垃圾处？理设：施建设、污水资源】化、：。面源污？染，控，制、生态修复与保】。护等：专项规划 第九【条，　省发展改革、经】济，贸易、农业》、渔业、林业、旅游！等部门应当》会同省环境保护行政！主管部门《根据水污染防治【规划制定下列名录报！省人民政《府批准后公布执【行 　　（一）【优先：或者鼓励发》展的产？业名录； 　—　（二）禁止和限制！开发建设的产业【名录；？ 　　（三）禁止和！限制使用的污—染严重的农业—投入品名录； 　　！（四）培育湿地【、草地、林地等【生态修复与保护【项，目名录 　　设区的！市、：县（市、区）人民政！府应当依据前款规定！的，名录制？定具体的调》整，方案和措《。施 第？十条  县级以上人！民政府应《当确保本《行政区域内的—水体水？质达到国家和省【。规定的水《环境质量标准 【　　调水期内输【水干线的水体水【质应当达《到国家地表水环境】质量：标准的三类标准 第！十一条  省环境】保护行政主》管部：门，应当组织建设全【省，环境监测监控系【统 　　在输水干】线途经的《设区的市《。行政区域交》界处、主要河—流入湖口《、重点保护河段【应当设？立水质自动监测装置！监测数据作》为评价考核水—体断面水质状况的】依据 　　重点排】污单位应《当安装水污染物排放！自动监？测设：备并与环境保护【行政：主管部门的监控设备！联网重？点，排污单位应当保证】。水污染物排放—自动：监测设备《。正常运行不得篡改、！伪造：监测：数，据，　　 第十二—条  水体断面水质！劣于：本条：例，第十条？规定标准的当地人民！。政府应？当立即查明原因采】取相应的减少污染】物排：放等措施《。保证水？质尽快恢复》 　　因污染严重造！成本行政区域的水】。体断面水质明显劣于！本条例第十条规定】标准的应《当停：止该地对新》。增水污染物排放总】量和可能《。有重大水环境—影响的建《设项目环境影—响评价？文件的审《批停止审批的—期限：由省环境保》护行政主管部—。。门根据该《地水：体断面水质的改善情！。况确定？ 第十三条  实行！水环境质量信息公】开，制度：。 　　环境》。保护行？政主：管部：门应当？定，期向社会公布—水环境质量状—况和：重点排？污单位的排污情况 ！第三章　污染防治 ！第一节 《 一般规定 第十四！条，  实行沿》线区域分级保护制】度 　　根据南水】北调工程调水水【质的要求将沿线区】域划分为三级保护】区核心保护区、重】点保护区和一般保】护区 　　》核心保护区是指【输水干线大堤或者设！计洪水位《淹没线以内的区域 ！　　重点保护—区是：指核心保护区—向，外延伸十五公里的汇！水，区域 ？　　一？。般，保护：。区是指除核心保护】。区和重点保护区【以外的其他汇水【区域 第《十五：条　实行水》。污染：物排放总《量控制制度沿线区域！内主要？水污染物《的排：放总量、需要—削减：的排污量以》及削减时限应—当符合水污》染防治规《划的要求 　　【超过水污染物排【。。放总量控制指—标的由县级以上【。人民：政府负责组》织削减已有污染源】的排污总《量；在未完成—削减排污总》量前环境保护行【政主管部门不得审批！新增水污染物排放】。。总，量和可能《有重大水《环境影？响的建设项目 【第，十六：条　沿？线区域内的水污【染物排放应当—按照山东《省，南水北调沿线水污】染物综？合排放标准执—行 　　排放水污】染物：。超过前款规定标准、！超过污染物排放【。量控制指标或—者对：调水：水质产生《明显影？响的由县级以上人民！政府：环境保护行政主【管部门责令改正【或者：责令限制生产、【停，产整治；《情节严重的》报，。经有批？。准权的人民政府批准！责令停业、关闭 】第十七？。条  ？沿线区域各级人民】政府应当《结合本地实际合理规！。。划建设再生水截【蓄导用、《人工湿地水质净化等！工程并配套制定和】实施防？。污调控方《案，保证：调水水质 第十八】条  ？县，级以上人民政府环境！保护行政主》。管部门应《当会同有关部—。门制定？水污染事故应急预】案报同级《人民政府批准后实】施 　　重点排污】单位应当制定突发环！。境事件预警和应急预！案并报当地环境【保护、公安、—水利、渔业、安全监！督等部？。门备案 《　　发生事故或者】其他：。突发：性事件？造成或者可能造成水！污染事故的应当立】即启动应《。。急预案采取相应【的减轻或者》消除危害等应急【处置措施防止水【污染物进入水体并】按照规定向事故【。发生地的县级以上人！民，政府或者《环境保护行政—主管：部门报告 第—二节  城市污水】和垃圾污染》防治 第十九条  ！县级以上人民政府】应当按？照水：污染防治和保证调】水，水质的要求组织建】设城镇污水管网【、污水处理厂和垃圾！集中处？理设施并加强对【设施运营的》监督管理 　　【。城市旧城区改造【和，新区开发中的污水管！网应当按照雨污分】流和污水《。资源化？的要：求进行？。规划建设；已建区域！应当逐步对现—。有污：水管网进行改—造或者建设截污【管网实行雨污—分流 第二》十，条  城镇污水【管网覆盖《。范围内产《生，的，污水应当全部排入】城镇污水管网；排污！单位应当对产生【的污水进行预处理】达标后？。方可：排入：城镇污水管网 　】　未纳？入城：镇污水管网覆—盖范围内《的，排污单位必须对产】生，的污水进行处—理并做到《达标：排放 ？第二：。十一条  污—水，处，理厂应当保证污【水，处理设？施正常运行因设施改！造或者技术》检修等原因确需【停止运行的必须【启动应急预案并【向当地建设和—环境保护行政—主，管部门报告应—急预案？应当提前报设区的市！建设和环境保护行政！主管部门批准—并报省？建，设和环境保护行政】主管部门《备，案 ：　　污水《处理厂？不得超标排》放污水污水处理厂】处理后的污》水，应当达到山东省南】水北调沿线水污染物！综合排放标准的【要求 ？第二十二条 — 污水处理厂应【当进行脱氮除—磷处理配套建设再生！水利用和污泥处理、！处置：设施 ？　　污水处理—厂应当安《装进、出水水质自】动监测装置并与【全省环境监》测监控系统联网【 第二十三》条 ： 城市生《活垃：圾以及其他垃—圾的处理应当通过】垃圾集中处理设施进！行可以进行资源化】处理的应当予—以分类拣选和回收利！用；属于《有毒有害物质的【。应当由具《备相应资质的单【位，进行无害化》处置 第三节  】工业污染防治— 第二十四条  】设置排污口、扩大】。排污口或者改—变排污？。口位置的应当符【合，水体水质标准和污】染，物排放总量控制及削！减幅：度的要求《不符合要求的有关】部门不得批》。准 　　核》。心保护区内不得设】置排：污，口；原有的排污口】应当于调《水前拆除 　　重点！保护区内应当严【格，限，制设置排污口 第】二十五条  环境】保护行政主》管部门和其》他部门应当严格执行！禁止与限制开发建设！的，产业名录并优先【安排无污染或者污染！轻的项目《 　　沿线区—域，内不：得新建、改建、扩】建污染严重的项【。目建设其他项目【的应当符合污染【物排放总量控制【。以及削减幅度的要】求；不符《合的环？境保：。护行政主管部—门不得批准其—环境影响评》价文件 第二十六条！  核？。心保护区内除建设】必，要的水利、供水、】航运和保护水源的】项目：外不：得新建、改》。建、：扩建其？他，直接向水体排—放污染物的》项目；原有的直接】向水体排放污染物的！项目应当于调—水前拆？除或者迁《移 第二十七条【  重点保护区【内不：。能，做到：稳定达？标排放的污》染严重？的企业或者》生产线？应当依？法予以关闭》、搬迁或者停止【运行 第二》十八条 《 能够做到达标【。排放但？仍对调水水质产生明！显影响的《造纸、酒精、化工】、，淀粉、印染等—生产企业《应当对其排放—的废水实施资源【化处理 第二十九】条  煤炭、矿【山、冶？炼，等用水量大且易于回！收使用？。的，企业应当建》设相应的截蓄回用】设施实现水资源的】。循环利用  —     》   第四节【  面源污染和其】。他污染防治 第【三十条  任何单位！和个人不得向水【体排放？。、，倾，倒生活污水、垃圾、！油类、？酸液、？碱液和剧毒废渣废液！等有毒有害物质 　！　禁止在核心—保护区或者》河流两岸堆》放、存贮《固体废弃物》和其他污染》物露天堆放、储【。存煤炭？、石灰？。等易污染《水体的物质》。的应当采取》必要的防止污染水体！的措施 第三十一条！  在沿线区—域内禁止《使用高毒、高残【留的农药并遵守下列！规，定 　　（一）在一！般保护区内》应当逐步减少农药】、化肥？等农业投入品使【用量； （二—）在：重点：保护区内限制—使用农药、化肥等农！业，投入：品； 　　（三）在！核心保？护区：内禁止使用》。农药、化肥等农业投！。入品 　　县级以】上人民政府应—当制定？具体的政策和措施推！广使：用有机肥和高效、】。低毒、低残留—、，易降解的农药推行精！确施肥、配方—施肥等科学施肥技】术鼓：。励使用生物》农药和采用》。病虫害综合防—治，技术 第三十二条】 ， 在核心保护区内】禁，止从事规模化畜【。禽养殖？；在其？他，区域：内从事规模化养【殖的应当《建设配套的污—染防治设施》并保证污染防治【。设施正常《运行 　　对—畜禽粪便、农—作物秸秆、农—用地膜等农》业生产残留物应【当进行无害化处理和！。资源化？利用 第三十三条 ！。 实行南四湖、东平！湖，湖区功能《区划制度和人工【养殖：总量控制制度 　　！根据湖区的功能分区！和，环境承载能力将湖】。面划分为《禁止养殖区、—天然捕捞区、人工】养殖区以及水生植物！栽培区 　》　人工养殖区内应当！合理确？定养殖规《模、品种《。和密度？鼓励推广使》用污染物产生量少和！。自然水体养殖技术限！量发展？并逐步取消人工投饵！性鱼类网箱、—网，围，等养殖方式并不【得使用违禁药物 】　　人工养殖区【。应当建立《必要：的隔离设施防—止养殖污《染其他水域》在人工养殖》区以外的其他—人工养殖《设施应当依法清除】。 　　第三十四条 ！ 核心保护区内不得！新建、改建、扩建】直接向输水干—。线排污的饭店、【旅馆或者其他—旅游、娱乐设—施；已建成的应当】限期治理；经治理】后仍不符合要—求的依？法，予以拆？迁或者关闭 第三】十五条  进入输】水干线的机动船舶应！当配：。备相应的防止污【染的设？备和油污、垃—圾、污水等污染物】集中收集、存储设】施并制定《船舶：污染：事故应急预案 　　！在港口、码头、船闸！等船舶集中停泊区】域应当？设置与其吞吐能力或！者通行能力相适【应的船舶油污、污水！。、垃圾等污染物接收！与处理设施》、设备？污染物接收与—处理设？施、设备的》。建设由港口、码头、！船闸的经营单位负责！ 运输？。。、储存？危险化学品的—按照国务院危—险化学品安全—管理条例《有关规定《。执行 第三十六【条  ？。。实，行河道底泥清淤【疏浚制度 》　　河道底泥—对调水水质产生【。较大影响的》当地人民政府应【当及时组织有—关部：门清：淤疏浚     】   ？     》  第四》章  生态修—复与：保护： 第三十七条—  县级以上人民政！府应当加《强沿线区《域的：生态环境保护对已】经遭受？污染：或，者破坏的重要生态功！能保护区及》时进行修复 —　，　设区的市、—县（市、区）人民】政府和省人》民，政府有关部门应当根！据生态省建设规划】、水污染防治规划】和生：态修复与保护专项规！划的要求《制定并组织实—施生态修《复与保护的具体【。措施 第三十八【条 ：。 在河流源头区、】重要水源涵养区【、野生动植物重点】繁育区、《水土保持重点保【护，区、重要渔》业资源保护区等【对维护生《态平衡和生态—环境安？全具有重《要作用的区域应当】规划建立相》应，的自然保护区和生态！。功能保护区 —在自然保护区和生态！功能保护区内禁止】采砂 第《三十九条  —实行湿地修复和保】护制度？在南四湖、东平湖的！入湖口、生态—功能保护区》以及其他重要区域】应当规划修复和建设！相应范围《的湿地县级以上人】民政府应当》制定优惠政策逐步退！。。耕还湿、退田还【湖、退池还湖 　】　对现有的天然【湿地和已建成的人】工湿地应当采取【措施予以重点保护 ！　　任？何单位和个》人，不得在湿地》和核心保护区内【从，事造田、圩田、筑】田、挖池《养鱼等破《坏湿地的行为 【第四十条《  在南四湖、【东平湖以《及其他库区和—水域：内应当规划培植一定！区域的水生》植物带开《展，具有净化水质—功能的水草和—贝类的移植与增殖】建立鱼藻间养、鱼贝！混养和水生植物共】生的水体生态系统】 第四十一》条  推行生态【农业建设县》级以上人《民，政府应？当采取具体措施【合理：调整农业生产结构】并，。规划建设一定—规模的无公害农产】品，、绿色食品》、有机食品生产【基地和生《态农业示《范区 第四十二【条  ？在输水干线和沿【线区域主《要汇水河《流两侧应当规划【建设一定宽度的护】岸林：带 ：第四十三条  【县，级以上？人民政府应》当制定具体》有效的？政策和措施提—高废：物的资？源化与？。无害：化利用？水平减少废物排【放实现资源》的循环利用和—高效利用 》第，五章：　法律责任 —第四：十四条　违》反本条例规定有下列！情形：之一的？由，县级以上《。。人民：政府环境保护行【政主管部门》按照下列规定进行】处，罚；构成犯罪的依法！追，究刑事责任》 　　（一》）重点排污》单位：未，按照规定安装水污染！物，排放自？动监测设《备未：按照规定《与环境保护》行政：主管部门的监控设】备联网或者未保证监！测设备正常运—行的责令限》期改正处二万—元以上二十万元以下！的，罚，。款，；逾期不《改正的责令停产整】治； 　　（—二）：。重点排污单》位篡改、《伪造监测《数据：的责令改正或者责】令限制？生，产、停产整治并处十！万元以上一百—万元以下的罚款；情！节严重的《报经有？批准权的《人民政府批》准责令停业、关【闭，； 　　（三）【重点排污单位和进入！输水干线的机动船】舶，未按照？规，定制定突发环境事件！预警：和，应急预案的责令【改正；情节严重的处！二万元以《上十万？。元以下的《罚款； 　》　（四）排污单【位，未按照规定进行预】处理将超标污水排入！城镇污水管网的责】令改：正或者责令限制【生产、停产整治并】处十万元以上一【。百万元以下的罚款；！情节严重的》报，经有批准权的—人民政府批准责【令停业、关闭—； 　？。　（五）污水处【理厂不运行或者不正！常运行污水处理【。设施导致超标排【放污水的《责令改正《处，。。十万元以《上一百万元以—下的罚款；》情节严重的》报经有批准》权的人民政府批准责！令停业、关闭—； 　？　（六）在核—心保护区内从事【规模化？畜禽养殖的》责，令改正；逾期不改正！的处三万《元以：上，十万元？以，下的罚款并》。报县：级，以上人？民政府？责令拆除《或者关闭 第四【十五条  违—反本条？例规定？有下列情形》之一的由县级—以，上人民政府环境【保护行政《。主管部门或》者其他？。依，法行使监督管理职责！的部门按《照下列规定进行处罚！；构成犯罪》的依法追究刑事【责任： 　　（一）在核】心保护区或者河流】两岸堆放、存—贮固体废《弃物和？。。其他污染物》的责令停止违法行为！限，期采取治理》措，施消：除，污染：处二万元以上二十万！元以下的罚款；逾期！不采取？治理：措施的环境保—护行政？主管部？门可以指定》有治理？能力的单位代为【治理所需费用由【违法者？承担； 　　（二）！在核心保护区—或者河流两》岸露天？堆放、储存》煤炭、石灰》。等易污染水》体的物质未按规定采！取必要的防止污染水！体的措施的责令改】。正可以处《一万元以上三—万元以下的罚—款； 　　（三【）在：沿线区域内》使用高？。毒、高残留的农药】的责令改正并处一千！元以上五千元以下的！罚款； 《　　（四）在—核心保？。护区内使用化肥等】农业投入《品的：责令改？正并处五百元—以上一千元》以下的罚款； 【（，五）在人工养殖区内！使用违？禁药物的给予警告】。责令停止使》用，没收其药物》可以：并处一万元以上五万！。元以：下的罚款； （六】。）进入输水干线【的机动船舶未—配备、？设置污染物接收【与处理设《施、设备的责—令限期改《正处二千元以上二万！元以下的罚款—；，逾期不改正的—责令：船舶临时停》航；： ，（七）港口、—码头、船闸等—船，舶集中停《泊区域未配备、【设置污染物》接收与处理设施【、设备？的责令限《期改正；逾》期不改正的处一【万元以上三万元以】下罚款？； （八）在—湿地或者核心保护区！内从事？造田、？圩田、筑田》。、，挖池养鱼等破坏湿】地行为的责令改正处！三千元以上》一万：元以下的罚款；情节！严重：的，处一：万元：以，上三万元以下罚【。款 第四十六条  ！违反本条《例其他规定》的由环？境保护行政主管部】门或者其他部门依】。据有关法律》。、法：规进行处罚；构成】犯罪：的依法追究刑事【责任 　　第四【十，七条：  县级以上—人民政府、环境【保护：行政主管部门和【其他部门《及，其工：作人员有下列情【形，之一的对直接负责的！主管人员和》其他直接《责任人？员依法给《。予行：政处分；构成犯【罪的依法追究—刑事责任 　　（一！）未按规定编制相】。关规划、实施—计划、名录》或者水污染》事故应急《预案的；《。 　　（二）—。未按：规定组织《建，。设环境监测监控系】统的； 　》　（三）未》按规定要求建设城镇！。污水管网、》污水处理厂、垃圾】集中：处理设施和其他水】污，染防治工程及设施】并监督？其正常运转》的，； 　　（四—），未按规定采取—相应的污染》防，治措施致使本行政】区域：内水：。体，断面水质状况明【显劣于？。。本条例第十》条规定标准的—； 　　（五）违】规批准建设》项目环？境影响评《价文件的；》 　　（六）未按】规定要求《组织制？定和实施生态—。。修复与保护相—关措：施的； 《　　（七）其—他，失职、渎职行为并】造成严？重后果的《　　 第《六章　附《则 第四十八条【　本条？例自2？007年1月1日】起施行199—4年1月1》7日省？八，届人大常委会第【五次会议通》过的山东省南四湖】流域水污染防—治，条例同？时废止？