山东省南水北调工】程沿线区域水污染防！治条例 《（20？06年11月3【0日山东《省第：十届人民代》表大会常务》委，员会第二十四次会议！通过根据2》018年1月—23日山东省第十】二届人？民代表？大会常务《委员：会第三十五次会议关！于修改？〈山东省机动—车排气污染防治条例！〉等十四件》。地方性法《。规的：决定修正《） 目 《 录 第一章 【 总则？ 第二章《　规：划与水质监》控， 第三章　污染防治！ 第一节 》 ，一般规定 》第二节 《。 城市污水和垃圾污！染防：治 第三《节  ？。工业污染防》治 第四节 — ，。面源污染和其他污染！防治 第四》章  生态修复与】保护 第五章  法！律，责任 第六章  】附则 第《一章　总《则 第一条  为】加强南水北调—工，程沿线区域的水污】染，防治保证调水水【质保护和改善生态】环境促进《经济：、，社会与环境协调【发展根据《中华人民共和国水】污染防？治法等法律、法【规结合本《省实际？制定本条例 —第二条  本条【。例所称南水北—调工程沿《线区域（《以下简称沿》线区：域）是指《本省所辖向南水北】调工程输水水系汇】水的区域 　—　在沿？线区域内《实施：水污染防《。治和进？行相关监督管理活】动的：应，当遵守本条例 　】　第三条《　沿线区域的—水污染防治工作应】当遵循预防为主【、防治结《合、全面规划、综合！治理的方针坚持【污，染治理、水》资源循环利用、【生态修？复与保护并》举的原则 》第，四条　沿《线区域县级以上人】民政府环《境保：护行政主管部—门负责本行》政区域内水污染【防治的统一监督管理！。；发展改革、经济】贸易、建设、交通、！水利、农业、—渔业、林业》、旅游等部门依据各！自职责做好有关【。的水污染防治和监】督管：理，工作 　　南四湖】、东平？湖、沂沭《河流域环境保护管】理机构应当依—据省环境保护行政主！管部门的规定—负责相应《范围：内水：。污染：防治的监督管理【 第五条　沿线区】域，。县级：以上人民政府应当】将水污染防》治工作纳入当—地国民经济和—社，会发展计划》制定有利于水—污染防治的政策加大！资金投入调整产业】结构发展循环经【济研究、《推广和使用先进技】术提高？水污染防治》水平 第六条　省人！。民政府？应当建立沿线区【域水污染防治扶【持与生态补偿机制 ！。第二章　规划与【水质：监控 第七条　省人！。民政府应当》组织编制沿线—区域的水污染防治规！划水污染防》治，规划应当包括水环】境状况？、污染现状及原因分！析、水环境》容，量及：排污总量控制—方案、污染》防治措施、主—要治污项目与投资】概算、分阶段实【施目标及保障措施】等内容 　　水污】染，防治：要求发生变化—的应当及时调整或】者修改水污染—防，治规：划 第八《条，  设？。区的：市，人民政？府应当依据水—污染防治规》划制定并组织—实施本行政区域的】水污染防治计—划 　　《省环境保护行—政主管部门和其他部！。门应当依据水污染防！治规划制定并组织】实施有关《产业结构调整—、城市污《水和垃圾处理设【。施建设、污水资源化！、面：源，污染控制、生态修】。复与保护等专项【规划 第《九条　省发展—改革、经济贸易、农！业、渔业、林业、】旅游等？部门应当会同—省环境保护行—。政主管部门根据水】污染防？治规划制定下列名录！报省人民政府批准后！公布执行 　　（一！。。）优先或者鼓励发展！。的产业名《录；： 　：　（：二）禁止和限制【开发建设的产业名录！； ：　　（三）》禁止和限制使用【的污染严重的农【业，投入品？名录； 　　（四】。）培：育湿：地、草地、林地等生！。态修复与保护项目名！录 　　设区的市】、县（市、区）人】。民政府应当依据前款！规定的？名录制定具体的调整！。方案和措《施 第十《条  县级以—上人民政府》应当确保本行政【区域内的水体水质达！。到，国家和省规定的【水环境质量标—准 　　调水期内】输水干线《的水体水质应当【达到国家地表—水环境质量标准【的三类？标准 第十一—条  省环境保护行！政主管部《门应当组织建—。设全省？环境监测监控—系统 　　在—输水干线途经的设区！的市行政区域交界处！、，主，要河：流入湖？口、：重点保护河段应当】设立：水质自动监测—装置监测《数据作为评价考【核水体断面水质状】况，的依据 　　重点排！污单：位应当？安装水污染物—排放：自动监测设备—并与环？境保护行《政主管？部门：。的监控设备》联网重？点排污单位应当保证！水污染物排放自动监！测设：。备，正常运行不得篡改】、伪造监测数据　　！ 第十二条 — 水体断面水质【劣于本条例第十【条规定标准的当地人！民政府应当立即查明！原因采？取相应？。的减：。少污：染物排放等措施保证！水质尽快《恢复 　　》因污染严重造成本行！政区：域的水？体断面？。。水质明？显劣于本《条例第十条》规定标准的应当停止！。该地对新增水—。污染：物排放总量和可能有！重大水环境影响的建！设项目环境影—响评价？文件的审批停止审批！的期限由省环境保】护行政主管》部门：根据该地《水体断面《水质的改善情况【确定 第十三条 】 实：行水环？境质：量信息？。。。公开制度 　　环】。境保护行政主管【部门应当定期向社会！公布水环境质—量，状况和重点排污【单位的排污情—况， 第：三章　污染防治 】第一节  一般规】定 ：第十四？条，。  ：实行沿？线区域分级保护制】。度 　　根据—南水北调工程调水水！质的要求将沿线【区域划分为三级【保护区核心保护区、！重点保护区》和一：般保护区 　　【核心保护区是指输水！干，线，大堤或者设计洪水】位淹没线以内的区域！ 　　重点保—护，区是：指核：。心保护区向外延伸十！五公：里，的，汇水区？域 　　一般保护区！是指除核心保—护区和重点》保护区以外》的其他汇《水，区域： 第十五条　实行水！。污，。染物排？放总量控制制度沿】线区：域内主要水污染物的！排放总量、需要削减！的，排污量以及削减时】。限应当符合水—污染防治规划的要求！。 　　超过水污染物！排放总量控制指标的！由县级以上》人民：政府负责组织削减】已有污染源的排污】总量：；在未？完成削减排污—总量前环境保护行】政主管部《门不得审批新—增水污染物排放【总，量和可能《有重大水环境影响的！建设项目 第十【六条　沿线区—域内的水污染物【排放：应，当按照山东省南【水北调沿线水污染物！综合：排放：。标准：执，行 　　排放水污】染物超？过，前款规定标》准、超？过污染物排放量控制！指标或者对调—水水质产生明—。显影：响的：由县级？以上人民政府环【境保护行政主—管部门责《令，改正或者责令限制生！产、：停产整治《；情节严重的报经】有批准权的》人，民，政府批准《责令停业、关闭 第！十七条  沿线【区域各级人民政府应！当结：。合本：地实际合理规划建设！再生水截蓄导用、】人工湿地水质—净，化等工程《并配套？制定和实施防污【调控方案保证调水水！质 ：第十八条  县级】以上人民《政府环境保护行政】主管部门应当会同有！关部门制《定水污？染事故？应急预案《报同级人《民政：府批准后实施 【　　重？点排污单位应当制定！突发环境事》件预警？和应急预案并—报当地环境保护【、，公安、水利、渔【业、安全监》督等部门备》案 　　发生事故或！者其他突《发性事件造成—或者可能造成水【污染：事故的应《当立即启动应急【预案采取相应—的，减，轻或者？消除危害等应急处置！。措施防止水》污染物进《入水体并按照规【定，向事故发生地—。的县级以上》人民政？府或者环《境保护行政主管部门！报告： 第二节  城市污！。水和：垃圾：污染防治 》第十九条  县【级以：。上人民？政府应当按照—水污染防治和保证】。调水：水质：的要：求组织建设城镇污水！管网、污水》处理厂和垃圾集中】处理：设，施并加？强对设？施运营的监督管理 ！　　城市旧城区改造！和新区开发中的污水！管网应当按照雨污】分流和污水》资源化的《要求进行规划—。建设：；已建区《域应当逐《步对现？有污水管网进行【改造：或，者建设截污》管，网实行雨《污分流 第二十条 ！ 城镇？污水管网覆盖—范围内？产生的污水应—当全部？排入城镇《污水管网；排污单位！应当对产《生，。的污水进《行预：处理达标后方可排】入城镇污水管网 】　　未纳入城—。镇污水？管网：覆盖范围内的—排，污单位必须对产【生的污？水进行？处理并？做到达标《排放 第二十—一条  污水处理】厂应当保《证污水处理设施正常！运行因设施改造或】者技术检修等原因确！需停止运行的必【须启动应急预案并】向，。当地建设和环境【保护行政主管—部门：报告应急预案—应当提前《报设区的市》建设和环境保护行政！主管部门批》准并报省建设和环境！保护行政主管部门】备案： 　　污水》处理厂不《得，超标：排放污水污水处理】厂处理？后的污水应》当达：到，山东省南水北调沿线！水污：染物综合排放标准的！要求： 第二十二条 【 污水处理厂—应当进行脱》氮除磷处理》配套：。建设再生水利用【和污泥处《理、处置设施— 　　污水处理厂】应当安装进、出水水！质自动监《。测装置并与全—省环：境监测监控》系统联网 第二【十三条  城市【生活垃？圾以及其他》垃，圾，的处理？应当：通过垃圾集中处【理设施进行可以进行！资源化处理的—应当：予以分类拣》。。选和回收《利用；属于有—。毒有害物质的应当】由具备相应资质【。的单位进《行无：害化处置 第三节 ！。 工业污染防治 】第二十四条  设】置排污口、扩—大排：污口或者改变排污】口位置的应当符合】水体水质标准—和污：染物排放总量—控制及削《减幅：度的要求不符合要求！的有关部《门，不得批准 》　　：核心：保护区内不得设置】排污口？；原有？的排污口应》当于调水前拆除 】　　重点保护—区内应当严格限【制设置排《污口 第二十五【条  环境保护行政！主管部门和其他【部门应当《严格执行禁》止与限？制开发建《设的产业《名录并优《先安：排无：污染或者污染轻【的项目 　　沿线区！域内不得新建、改】建，。、扩建污染严重的项！目建设其他项目的】应当符合污》染物排放总量控制】以及削减幅》度的：要求；不符合的环】境保护？行政主管《部门不得批准其【环境影响评价—文件 第二十六条 ！ 核心保护区—内除建设必》。要，的水利、供水、航】运和保护水源的【。项目外不得新建、】改建、扩建其他直接！向水体排放污染物】的，。项目；原有的直【接向水体排》放污染物的项目应当！于调水前拆除或者】迁移 ？第二十七条》  重？点保护区内不能做到！稳，定达标？排放的污染严—重的企业或者生产线！应，当依法予以关闭、搬！迁或者停止运行 第！二十八条 》 ，能够做到《达标排放但仍对调水！水质产生明显影【响的造纸、酒精【、化工、淀》粉、印染等生产【企业应当对其排放的！废水：实，施资源化处理 第】二，十九条  煤炭、】矿山、？。。冶炼等用水量大【且易于回《收，。使用：的企业应当建设相应！的截蓄回用设施实现！水资源的循环利用】    《      — 第四节  面【源污：染和其他污染防治】。。 第三十条  任何！单位和个人不得向】水体排放《、倾倒生活污水【、垃圾、《油类、酸液、碱液】和剧毒废《渣废液？等，有毒有害物质 【。　　禁止在核—心，保护区或者河流【两，。岸堆放、存贮固体】废弃：物和其他污》染物：露天堆放、储—存煤炭、石灰等易】污染水体的物质的应！当采取？必，要的防止《。污染：。水体的措施 第【三十一条《。 ，。 在沿线区域内禁止！使用高？毒、高？残留的农药》并遵守下列》规定： 　　？（，一）在一般保护区内！应当逐？步减：少农药？、化肥等农业投入】品，使用量？； （二）》在重点保护区内限制！。使用农？药、化肥等农业投】入品； 《。　　（三）在核心保！护，区内禁止使》。用农药、化肥等【农，业投入？品 　　《县级：以上人民政府应当制！定具体的《。政策和措施推广使】用有机肥和高效【、低毒、低残留【、易：降解的农药推—行精确？施肥、配方施肥等科！学施肥技《术鼓励使用生物农药！和采用病虫害—。综合防治技术 第】三十二条  —在核心保护区内禁止！从事规模化畜禽养】殖；在其《他区域内从事规模】化养殖的《应当建设配套的【污染防？治设施并保证—污染防治设施正常】运行 　《　对：。畜禽粪便、》农作物秸《秆，、农用地膜等农【业生产残留》。物应当？进行无害化处理和】资源化利用 第【三十三？条  实行》南四湖、东平湖湖】区功能区划制—度和人？。工养殖总量控制制】度 　　根据湖区的！功，能分区？。和环境承载能—力将湖面《划分为禁止养殖区】、天：然捕捞区、人工养殖！区以及水生》植物栽培区 　【　，。人工养殖《区内应当合理确定养！殖规模？、品种和《密度：鼓，励推广使用污染物】产生量少和自然【水体养殖技术限【量发展？并逐步取消》人工投饵性鱼类【。网箱、网围等养殖方！式并不得使》用违禁？药物 　　》人，工，养殖区应当建立【必要的隔离》设施防止养殖—污染其他水域在【人，工，养殖区？。以外的其他人—工养殖设施应当依法！清除 　　第三十】四条  核心保护区！内不得？新，建、改建、扩建【直接：向输水干《线排：污的饭？店、旅馆《或，者，其，他旅：游、娱乐设施；【已建成的应当限【期治：理；经治理后—仍不符合要》求的：依法予以拆迁或者关！闭 第？三十五？条  进入输—水干线的《机动船舶应》当配备相应的防【止污：染的：设备和？油污、垃圾、污水】等，污，染物集中收集、存】储设施并制定船舶】污染事故《应急：预案 　　在—港口：、码头、船闸—等，船，舶，集中停泊区域应【。当设置与其》吞吐能？力或者通《行能力相适应的船舶！油污、？污水、垃圾等污染物！接收与处理设—施、设备污》染物接收《与处理设施、设备的！建设由港口》、码头、船》闸的经营单位负【责 运输、储—存危：险化学品的》按照：国务院危险化学品安！。全管理条例》。。有关规？定执行 《第三十？六条  实》行河道底泥》清淤疏浚《制度 　　河道底泥！。对调水水质产生较】大，影响的当地人—民政府应当》及时组织有关部门】清，淤疏浚？  ：         ！    《 ，第四章  》生态修复与保—护 第三十七条 】 县：级以上人民政府应】当加强沿线》区域的生态环境保护！对已经遭受污染或者！破，坏的重要生态功能保！护，。区，及时进行修复 　　！设区的市、》。。县（市、区》）人民政府和省人】民政府？有关：部门应当根据—生态省？建，设规划？、水污染防治规划和！生，态修复与保护专项】。规划：的要求制定并组织实！。施生态修复与—保护的具《体措施 《第三十？八条  《在，河流源头区》。、重要水源》涵养区、《野生动植物重点繁】育，区、水土保持—。重点保护《区、重要渔》业资源？保，护区：等对维护生态—。。平衡和生态环境安全！具有重要作用的区域！应当规？划建立相应的—自然保护区和生态功！能保护区 在自然】保护区？和，生态功能保护区内禁！止采砂 第三十九】条  实行湿地修复！和，保护制度《在南四湖、东平【湖的入湖口》、，生态功能保》护区以及其他重要】。区域应当规划修【复和建设相应范【围的湿地县级以【上人民政府应当制】定，优惠政策《逐步：退耕还湿、》退田还湖、》退池还湖《 　　对现有的天然！湿地和已建成的人工！湿地：应当采取措施予以重！点保护 　》　任何单《位和个人不》。得在湿地和核心保】护区：内从事造田、—圩田、筑田、—挖池养鱼《等破坏湿地》的行为 第四十条 ！ ，在南四湖、》东平湖以及其—他库区和水域—。内，应当规划培》植一定区《域的水生植物—带开展？具有净？化，。水，质，功能的水草和—贝类：的移植与增殖建立】鱼藻间养、鱼—贝混养和水生植物共！生的水体生态系统 ！第四十一条  【推，行生态农业建设县】级以：。上，人民政府应当采【取具体措施合—理调整？农，业生：产结：构并规划建设一定规！。模的无公害农产品、！绿色食品、有—机食品生产基地和生！态农业示《范区 ？第四十二《条  在输》水干线和沿线—区域主要汇水—河流：两侧应？当规划建《设一定宽度的护岸】林带 第四十—三条  县级—以上人？民政府应当制定【具体有效的政策【和措施提高》废物的资源化与无害！化利用水《平减少？废物排放实现资【源的循？。环利用和高效利用 ！第五章　法律责【任 第四十四条【　违：反，。本条例规定有下列】情，形，之一：的由县级以上人民政！府环境？保护行？政主管？部门按照下》列规定进《行，处罚；构成》犯罪的依法追—究刑事责任 　　（！一）重点排》污单位？未，。。按照规？定安装水污》染物排放自动—监测设备未按照规定！与环境保护》行政主管部》门的监控设备联网】或者未保证》监测设备《正常运行《的责令限期改正【处二万元以上二【十万元？以下的罚《款，；逾期不改》正的：责令停产整治；【 　　？（二）重点排—。污单位篡《改、伪造《。监测数据的》责令改？正或者责令限制生】产，、停产整《治并处十《万元以上一百—万元以下的》罚款；情节严重【的报：经有批准权的人【民政府批准》责，令停：业、关闭；》 　　（三）重【。点排污单位和进【入输水干线的机动】船舶未按照规定制】定突发环境事件【预警和应急预—案的责令改正；【。情节严重的》处二万元《以上：十万元以下》的罚款； 　　【（四）？排污单位未按照规定！进行预处理将超标污！水，排入城镇污水—管网的？责令：改正或者责令—限制生产、停产【整，治并处十万元以上一！百万元以下的罚【款，；情节严重的报经有！批，准权的人民政府【批准责令停业—、关闭？。；， 　　（五）—污水处理厂》不运：行或者不正》常运行污水》处理设？施导致超标排放污】水的责令改》正处十万元以上一】百万元以下》的罚款；情节严重的！报经：。有批准权的人民【政府批？准责：令停业、关闭； 】　　（六《）在核心保》护区内从事规模化】畜禽：。养殖：的责令改正；—逾期不改正的处三万！元，以上十万元》以下的罚款并报【县级以上人民—政府责？令拆除或者关闭 】。第四：十五条 《 ，违反本条例规定有】下列情形之一的【由县级？以上人民政》府环境？保护行政《主管部门或者其【他依法行使监督管】理，职，责的部门按照下【列规定进行处罚【；构成？犯罪的依法》追究刑事责任 　】　（一）在核心保】护区：或者河流两岸堆放】、，存贮固体废弃物和】其他污染物的—责令：停止违法行为—限期采取治理—措施消除《污染处二万元以【上，二十万元以下的罚款！；逾期不采》取治理措施的—环境保护行政主管】部门可以指定有治理！能力的单位代—为治理所需费—用由违法者》承担； 　》　（二）在》核心保护区或者河】流两：岸露天堆《放、储存煤》炭、：。石灰等易《污，染水体？的物：质，未按规定采取必【要的防止《污染水体的措—施的：责，令改正可以》处一万元以》上三万元以》。下的罚款； 　【　，（三）在沿线—区域内？使用高毒、高残留】的农药？的责令改正》并处：一千元以上五千【元，以下的罚款；—。 　　？（四）？在核心？保护区内使用—化肥等农业投入【品的责？令改正？并，处五：百元以上《。一千元以下》。的，。。罚款； （五—）在人工养殖区内】使，用，。违禁药物《的给予警告责令停】止使用没收其药【物可以并处》。一万元以上五万【元以下的罚款； （！六）进入输》水，干线的机《动船：舶未配备、》设，置污染物《接，收与处？理设施、设备—的责令？限，期，改正处？二千元以上二万元】以下：。。的罚：款；逾期不改—正的：责令船舶临》时停航； （—七）港口、码头、船！。闸等船舶《集中停泊区域未配备！、设置污染物接收】与处理设施》、设备的责》。令限期改正；—逾期不改正》的处一万《元以上三万元—以，。下罚款； （八）】在湿地或者核心保护！区内从事造田、圩田！、筑田、挖池—养鱼等破坏湿地行为！的责令改正处—三千元以上一万元以！下的罚款《；情节严重的处一万！。元以上三万元以【下罚款 第四—十六条  》违反本条例其他【规定的由环》境保护行政主管部】。门或者其他部—。门依据有《关法律、法》规进：。行，处罚；构成犯—罪的依法追究—刑事责任 　　【第四十七条 — 县级以上人民【政府、环境》保护行政主管部【门和其他部门及【其工作人员有下【列情：形，之，一的对？直接负责的主管人员！和其他？直接责任人员依法】给予行政处分；【构成犯罪《。的依法追《究刑：事，责任 　　（一）未！按规定编制相关规】划、实施《计划、名录或者水】污染事故《应急预案的； 【　　（二）》未按规定组织—建设环境监》测监控系统的—； 　　（三）未按！规定要求建设城【。镇污：水管网、污水处理厂！、垃：圾集中处理设施【和其他？水污染？防治工程及设施并监！督其正常运转的； ！　　（？四）未按规》定采取相《应的污染《。防治措？施致：使本行政区域—内，水，体断面水质》状况明显劣于本条例！第十条规定》标准的； 　　【（五）违规批准建】设，项目环境影响评价文！件，的； 　　（六）未！按规：。定要求组织制定【和实施生态》修，复与保护相关—措施的； 　　（七！。）其他失职、渎职】行为并造《成严重后果的—　　 第六章　【附，则 ：第，四十八条　》本条例？。自20？07年？1月1日《起施：行1994年1月1！7日省八《届人大常《委会第？五次会议通过的【山东省南《四湖流域水》。。污染防治条例同时】废止：