山东省南水北调工】程沿线区《域水污染防》治条例 《（20？06年11月3【0日山东省第十【届，人民代表大会常务】委员会第二》十四次会议通过根据！2018年1月2】3日：山，东，省，第十二届人民代表】。大会常务委员会第三！十五次会议关于修】改〈山东省》机动车？排气污染防治条例〉！等，十四件地方性法【规的决定修》正） 目  录【 第一？章  总则 第【二章：　规划与水质监控 ！第三章　《污染防治《 第一节  一般】规定 第二节 【 ，城市污水《和垃圾污染防治 第！三，节  工业》污染防治《 第四节  面源污！染和其他污染防治】 ，第四章  生态修复！。与保护 第五章 】 法律责任 第六章！  ：附则： 第一章　总则 】第一条  》为加强南水北—。调工程沿线区域的】水污染防《治保证调水》水质保？护和改善生态环【境促进经济、社【。会与环？境协调？发展根据中华—人民共和国》水污染防治》法等法？律、法？规结合？本省实际制定本条例！ 第二条  —本条例所称南水北】调工程沿线区域（以！下简称？沿线区域《）是指本省》所辖向南《水北调工程输水【水系：汇水的区域 —　　在沿线区域【内实施水污染防【治，和进行相关》监督管？理活动的《应当遵守本条例 】　　第？三条　沿线区域的水！污染：防治工作应当—。遵循：预防为？主、防治结》。合、全面规划—、综：合治理的方》针坚持？污染治理、水—资源循环《利用、生态》修复与？保护并举的》。原则 第四》条　：沿线区域县级—以上人？。民政府环境保护【行，。。政主：管部：门负责本行政区域】内水：污，染防治的统一监【。督管理；《发，展改革？、经济贸易、—建设、交通》、水利、农》业、渔业、林业、】旅游等部《门依据各自职责做好！有关：的水：污染防治和监督管理！。工作： 　：　南四湖、东平【。湖、沂？沭河流域环境保护】管理机构应》当依据省环境保【护行政主管部—门的：规定负责相应范围】内水污染防治的监督！管理： 第五？条　沿？线区域县级以上【人民政府应当将水】污染防治工作纳入当！地国民经《济和社会发》展计划制定》。有利于水《。污染防治的政策加】大资金投《。入调整产《业，结构发展《循环经济研究、【推广和使用》先，进技术提高水污染防！治水平 第六条　】。省人民政府》应当建立沿线区【域水污染防治扶持与！生态：补，偿机：制 第二章　规划】与水质监控 第七】条　省人《民政府应当组织【编制沿？线区：域的水污《染防治规划水污【。染防：治规划应当包括水】环境状？况、污染《现，状及原因分析、【水环境容量及排【污，总量控制方案、污染！防治措施、主要治】污，项目与投资概—算，、分阶段《实施：目标及保障措施【等内容？ 　　水污》染防：治要：。。求发：生变化？的应当？及时：调整或者修》改水污染防》治，。规划 第八条 【 设区的市人民政府！应当依据《水污染？防治规划制》定并组织实施—本行政区域的水污】染防治计《划 　　省环—境保：护行政主管部门【和其他部门应—当依据水污染防治规！划制定？。并组织实施有—关产业结构调—整、城市《污，水和垃圾处理设施建！。设、污水资源化【、面：源污染控制》。、，生态修复与保—护等专项规划 第九！条，　省发展改革、经济！贸，易、：农业、渔业、林业、！旅游等部门应当会】。同省：环，境保护行政主管【部门根据水污染防治！规划制定下列—名录报省人民政府】批准后公布执行 】　　（一）优先或】。者鼓励发《展的产业《名，录； 　　（二）】禁止和？限制开发建设—的产业名录》；， 　　？（，。。三）禁止和限制【使用的污染严重的】农业投？入品名？。录； 　　（四）培！育湿地？、草地、林地等【。生态修复与》保护项目名录—。 　：　设区的市、县（】市、区）《人民政府应当依据】前款规定的》名录制定具》体，的调：整方案和措施 第】十，条，  县级以上—。人民政府应当确【保本行政区》域内的水体》水质达？。到国家和省规定的】水环境质量标准【 　　调水期内输】。水干线的水》体水质？应当达到《国家地表水》环境质量标》准的三类标准 第十！一条  《省，环境保护行政主管部！门应当组织建设全】省环境监测监控【。系统 　　在—输水干线途》经，的设区的市行政【区域交界处、—主要河流入湖口【。、重点保护河段应】当，设立水质自》动监测装置监测【数据作为评价考【核水体？断面水？质状况？的依据 　　重点】排污单？。位应当安装水污【染物排放自动监测】设备：并，与环境？保，护行政主《管部门的监控设备联！。网，重点排污单位应【当保证水污染物【排放：自动：监测设备正常运行】。不，。得篡改？、伪造监测数—据　　 《第，十二条  水体【。断面水质劣于本条例！第十条规定标准的当！地人民政府》应当立即查明—原因：采取：相应的减少污—染物排放等措—施保证水质尽快【恢复 　　因污染严！重，造成本行政区域的】水体断面水质明显】劣于本条《例，第十条规定标准的应！当停止？该地对新增水—污染物排放总量【和可能有重大水环境！影，响的建设《项目：环境影响《评价文件的审批停】止审：批，的期：限由省环《境保护行政主管【部门根据该》地水体断面水—质，的，改善：情况确？定 第十三条—  实行水环境【质量信息公开—制度 　　环境保】护行政主管》。部门应当定期向社会！公布水？环，境质量状况和重点排！污，单位的排污情况【 第三章　污染防】治 第？一节：  一般规定 【第十四条《  实行沿线区【域分级保护制度 　！　根据南《水北调工程调—。水水质的要求将沿】线区域划分为三级保！。护区核？心保：。护区、？重点保护《区和一般保护区【 　　核心保—护，区是指输水干线大】堤或者？设计洪水位》淹没线以内的区域 ！　　重点保护区是】指核心？。保护区向《外延伸十五公里的汇！水区：域 　　一般保护区！是，指除核心《保护区？。和重点保《护区以外的其他汇】水区：域 第？十五：条　实行水污染【物排放总量控—制制度沿线》区域内主要水污染物！的排放总量、需【要削减的排污量【以，及削减时限应当符】合水污染防治规划的！要求 　　超过水污！染物排放总量—控制：指标的由县》级以上人民政—。府负责组织削减已有！污染源的排污总【量；在未完成削【减排污总量》前环境？保护行政主管部门】。不得审批新增水【污染物排放总量和】可能有重大水环境】影响的建设项目 】第十六条　沿—线区域内的水污染物！排，放应当按照》山东省南水》北调：沿线水污《染物综？合排放？标，准执行 　　排放】水污染物超过—前款：规，定标：准、：超过污染《。物排放量控》制指标或者对调【水水质产生明—显影响的由县级【以上人？民，政府环境保护行【。政主管部门责—令改正或者责令限制！生产、停《产整治；情节严【重的报经有批准权的！人民政府批准—。责令停业、关闭 】。第十：七条  沿线—区域各级《人民政？府应当？结合本地实际合【理，规划：建设再生水截蓄导】用，。、人工湿《地水质？净，化等工程并》配套制定和》实施防污调控方【案保：证，调水：水质 第十八条  ！县级以上人民—。政府环境保护行【政主管部门》应当会同有关—部门制定《水污染事故应急预案！报同级人民》政府：批，准后实施 》　　重点《排，污单位应当制定突发！环境事件预》。警和应急预案—并，报当地环境保护、公！安、水利《、渔业、《安全监督《。等部门备案 —　　发生事》故或者？其他突发性事件【造成或者可能造成】水，污染：事故的应《当立即启动应急预案！采取相应的减—轻，或者消除危》害等应急处置—措施防止水污—染物进入水体并按】照规定向事故发【生地的？县，级以上人民政府【或者环境保护—行政主管部门报告 ！第二节 《。 城：市，。污水和垃《。。圾污：染防治 第十九【条  县《级，。以，。上人：民政府应当按照【水，污染防？。治和保证调水水【质的要求组织—建设城镇污水管【网、污水处理厂和垃！圾集中处《理设施并加强对设】施运营的《监督管理 　　【城市旧城《区改造和新区—开发中？的污水管网应当【按照雨污分流和污】。水资：源化的要《。求进行规划》建设；已建区域【应当逐步对现有【污，水管网进《行改造或者建设【截污管网实行雨污】分流 第二十条【  城镇《污水管网覆盖—范围内产生》的污水应当全部排】入城镇污《水管网；排污—单位应当对产生的污！水进行？预处理达标后—方可：排入城镇污水管网】 　：　未：纳入城镇污水管【网，。覆盖：范围内的排污—单位必须对》产生的污《水进行处理并—做到：达标排放 第二十一！条  污水处理厂应！当保证污水》处理：设，施正常运《行因设施改造—或者技术检修等原】因确：需停止运行的必须启！动应急预案并向当地！建设：和环境保护行政主管！部，门报告应急预案应当！提前报设区的市建设！和环境保护行政主管！部门批准并报省建设！和环境？保护行政《主管：部门备案 　　污】水处理？厂，不得超标排放污水】污水处理厂处理【后的污水应当—达到山东省南—水北调沿线水污染】物综合排放标准的】要，求 第二《。十二：条  污水处理【厂应当进行》脱氮除？磷处：理配套建设》再生水利用》和污泥处理、—处置设施 　　【污水处理厂应当安装！进、出水水质自动】监测装？置并与全省环境监测！监控系统联网 第】二十三条  城市生！活，垃圾以？及其他垃圾的处【理应当通过垃—。圾集：中处理设施进行可以！进，行资源化处》理的应？当予以分《类拣选？和回收利用；属于】。。有毒有害《物质的应当由具备】相应资质《的，单位进行无害化【处置 第《三节 ？ 工业污染防—治 第二十四—条  设《置排污口、扩大排】污口或者改变排【污口位置的》应当符合水体水质】标准和污染》物排放总量控制【及削减幅度的要求】不符合要求的有关部！门不得批准 —　　核心保》护区内不《得，设置排污《口；原有《的排污口应当于调】水前：拆除 　　重—。点保护区内应当严格！限制设置排污口 】第，二十五条  环【境保护行政主—管部门和其他部【门应当严格》。执行禁止与限制开发！建设的产业名录【并，优先安排无》污染或者污染轻【的项目 　　沿【。线，区域：内不得新《建、改建《、扩：建污染严重的项目建！设其他项目》的应当符合》污染物排《放，总量控制《以及削减幅》度的要？求；不？。符合的？环境保护《行政主管部门不【得批：准其环境影响—评价文件 第二十】六条 ？ ，核，心保护区内除建【设必要？的水利、供》水、航运和保护水】。源的项目外不得新】。建、改建、扩建【其他直接向水体【。排放污？染物：的项目；《原有的直接向水【体排放？。污染物？的项目？应当于调水前拆【除或者迁移》 ，第二：十七：条  重点保—护区内不能做到稳】定达标排《放的污染严重—的企业或者生产【线应当依《。法予：以关闭、搬迁或者】。停止运？行 第二十八—条  能够做到达标！排放但仍《对调水水质产生【明显影响《的造纸、酒》精，、化工、淀粉、【印染等生产企业【应当：对其排放的废水实施！资源化处理 第二】十九条  煤炭、】矿山、冶炼等用【水量大？且易：于回收？使用的企《业应当建设》相应的截蓄》回用设施实现水资源！的循环利用》 ，        】 第四节  面源！污染和其他污—染，防治： 第三？十条  任何单【位和个人不得向水】体排放、倾》倒，生，。活污水、《垃圾、油类、—酸液、碱液和—剧毒废渣废液等有】毒，有害物质《 　　禁《止在核心《保护区或者河流两岸！堆放、存贮固体【。废弃物和其》他污染物露天堆放】、储存？煤炭：、石灰等易污—染水体的物质的【应当：采取必要的》防止污？染，水体的措施 第三】十一条  在—沿线区域内禁止【使用高毒、高残留】的农药并《遵守下列规定 　】　（一）《。在一般保《护区内应《当逐步减少农药【、化肥等农业投【入品使用量；— （二）在重点保护！区内限制使》用农药、化肥等【农业投入品；— 　　？（，三）在核心》。保，护，区内禁止使用农药、！。化肥：等农业投入品 　　！。。。县级：以上人民政》府应当制定具体【的政策和措施推广使！用有机肥和高—。效、低毒、低残留】。、易降解的农药【推行精确施》肥、配方施肥等科学！施肥技术《鼓励使用《生物：农药和？采用病虫害综合防】治技：术 第三《十二条  在—核心保护区内禁止从！事，规模化畜禽养殖；】在其他？区域内从事规模【。化养殖的应当—建设配套《的污染防治设施并】保证污染防治设【施，正常运行 　　对畜！禽粪便？、农作物秸秆、农用！地膜等农《业生：产，残留物应当进行无害！化处理和资源—化利用？ 第三十三》条  实行南四湖】、东平湖湖区—功能区划制度—和人工养殖》总量控制制》度 　　根据—湖区的功能分区【和环境承载能力将】湖面划分为》禁止：。养殖区、《天然捕？。捞区、人工养殖区以！及水生？植物：栽培区 　　人工养！殖区内应当合理确定！养殖规模、品种和密！度鼓励推广》。使用：污染物产生量—少和自然水体—养殖技术限量—发展并逐《。。步取：消人工投饵性鱼类】网箱、网围》。等，。养殖方式并》不得：使用违禁药物 【　　：人工养殖《区应当建立必要的隔！离设施防止养—殖污：染其他水域》。在人工养《。殖区以外的其他人工！养殖设施《应当依法清除 　】　第三十四条  】核心保护区内不得新！建、改建、扩建【直接向？。输水干线排污的饭】店、旅？馆或者其他旅游、娱！乐设施；已建成的应！当限期治理；经治理！后，仍不符合要求—的依法予以拆迁或】者关闭？ 第三？十五条  》进入输水《干线：。的机动船《舶，应当配备《相应的防止污染【的设备和油》。污、垃圾、污水等】污染物集中收集【、存储设施并制【定船舶污染》事，故应急预案》 　　在港》口、码头、》船闸：等船舶？集中停泊区域应当】设置与其吞吐能【力或者通行能力【。相适：应，的船：舶油污、污水、【垃圾：等污：染物：接收与处理设施【、设备污染物接收与！处，理设施、设》。备的建设由港口、】码头、船闸的经营单！。位负责 运输—、储存危《险化：学品：的按：照，国，务院危险化学—品安全管《理条例有关规定执】行 第？三十六条  —实，行河道底泥清—淤疏浚制度 　　河！道底泥对《调水水质产生较【大影响的当地—人，民政府应当及时组】织有：关部门清淤疏浚 】      —    《  ：  第四章  】生，态修复与保护 【第三十七条》。 ， 县级以上人民【政府应当加强—沿线区域的》生态环境保》护对已经遭受污染或！者破坏的重要—生态功能《保护区及《时进行修复 　　设！。区的市、县》（市、区）人民政】府和省人民政府有关！部门应当根据生态省！建设规划、》。水，。污染防治规划—和生态修复与保【护专项？规划的要求制—定，并组织实施生态【修复与保护的具体】措施 第三十八【条  在河流源【。头区、重《。要水源涵《。养区、？野生动植物重—点繁育区、水—。土保持重点》保，。护区、重要渔业资】源保：护区：等对：维护生态平衡和【生态环境安全具【。有重要作用的—区域应当规》划建立相应的自【然保护区和生态【。功能保护区 在【自然保护区和生态】功能：保护区内禁止采【。砂 第三十》九条  实行湿【地修复和保护制【度在：南四湖、东平湖的入！湖口、生《态功能保护区以及其！他重要区域应当规】划修复和建》设相应范《围的湿地《县级以？上人：民政府应当》制定优惠政》策逐步退耕还湿、退！田还湖、退池还湖 ！　　对现有的天然】湿地和已建》。成的人工《湿地应？。当采取措施予以【。重，点保：护 　　任何—单位和个人不得在湿！地和核心保护区【内，从，事造田、圩田、筑】田、挖池养》鱼等破坏湿》地的行为 第四十】条  在《南四湖、东平湖【以及其他库区和水域！内应当规划培植一】定区：域的水？生，植物：带开展具有》净化水？质功能？的，水草：。和贝类的移植与【。增殖建立鱼藻间【养、鱼贝混养和【水生植物共生—的，水体生态系统 【第四十一条  推行！生，态农业建设县级【以，上人民？政府应当采取具体】措施合理调整农业】生产结？构并规？划建设一《定规模的无公—害农产品、绿色食品！、有机食品生—产基地和生》态农：业示范区 第四十二！条  在输水干【线和沿线区域主【。要，汇水河流两侧应【当，规划建设一定—宽度的护岸林带 】第，四十三条《  县级以上人民政！府应当制定具体有效！的，政策和措《施，提高废物的资源化与！无害化？。利用水平减》少废物排放》实，现资源的循环—利用和高效利用 第！五章　法《律责：任 第四十四条　】违反：本条例规定有下列情！形之一的由县—级以：上人民政府》环境保护行》政主管部门》。。按照下列规定进行处！罚；构成犯罪—的依法追究刑事责任！ 　　（一）重点排！污单位未按照规【定安装水污》染物排放自动监测】。设备未按照规定与环！境保护行政主管部门！的监控设备联网或者！未保：证监测设备正常运行！的责：令限期改正处二【万元以上二十—万元以下的》。罚款；逾期不—改正的责令停产【。整治； 　　（【二）重点排》污单位篡改、伪造】监测数据的责令改正！或者责令限制生产、！停产整治并处十【万元：以上一百万元以下】的罚款；情节严重】的报经？有批准权《。的人民？政，府批准？责令停？业，、关闭； 　　【。（三：）重点排污》。单位和进入》输水干？线的机动船舶—未按照？规定制定突发—环境事件预警和应】急预案的责令—。改正；情节》严重的处二万元以】上十：万元以下的罚款； ！　，。　，。（四）排污单位未】按照规定进行预处】理将超标污水—排，。入城镇污水管—网的责令《改正：或者责令限》制，生产、停《产整：治并处十《万元：以上一百万》元以下的罚》款；情节严》重的报经有批准【。权的人民政》府批：准责令停业、—。关闭； 《　　：（五）污水处理厂】不运行或者不正常】运行污水处》理设施导致超标【排放污水《。的责：令改：正，处十万元以上一百万！元以：下的罚款；情—节严重？的报经有批准权的人！民政府批准责令停】业、关闭； 　　（！六）在核《心保护区内从事规】模化畜禽养》殖的责？令改正？；逾期不改》正的：处三万？元以上十万元以【下的罚款《并报县级《以上人民政府责令拆！除或者关闭 —第四十五条  【违反：本条例规定有下【列，情形之一的由县级】以上：人民政府环境保【护行政主管部门或】者其他依《。。法，行使监督管理职责的！部门：按照下？列规定？进行处罚；构成犯】罪，的依法追究刑事【责，任 　　（》一）在核心保护【区或者河流两岸堆】放、存贮固》。体废弃物和其他污染！物的：责令停止违》法行：为限期采取治理措施！。消除污染处》二万元？以上二十万元—以下的？罚款；逾期不—采取治理《措施的环《境保护行政》主管部门可以—指，。定有治理能力的单位！代为治理所需费【用由违法《者承：担； 　《　（二？）在核心保护区或】者河流两岸露天堆放！、储存煤炭、石灰等！易污染？水体的物质未—按规定采取必要【。的防止污染水体的措！施的责令《改正：可，以处一万元以上三万！。元，以下的罚款；— 　　（三》。）在沿线区》域内使用高毒、高】残留的？农药的责令改正并】处一千元以上—五千元以下的罚款】； 　？　（四）在》。。核心保护区》内使用化肥等农业】。投，入品的责令改正并】处五百元以》上一千元以下的罚】款； （五）—在人工？养殖区内使用违禁药！物的给予警告—责令停止使用没收】其药物可以》并处一万元以—上五万？元以：下的：罚款；？ （六）进》入输水干线的—机动船舶未配备、设！置污染？物接收与《处理设施、设—备的责令限期改正处！二千元？。以上二万《元以：。下的罚款；逾—期不改正的责令【船舶临时停》航； （七）港【口、码头《、，船闸等？。船舶集？中停泊区《域，未配备、设》置污染？物接收与处》理设施？、设备的责令—限期：改正；逾期不—改正的处一》万元以？上三万元以下—。。罚款； 《（，八，）在湿？地或者核《心保：护区内从《事造田、《圩田、筑《田、挖池《养鱼：等破坏？湿地行为的责令改正！处三：千元以上一万元以】下，的罚：款；情节严重的处一！万，元以上三万元以下罚！款， 第四十《六条  《。违反本条例其他规】定的：由环：。境保护行《政主管部门或者其他！部门依据有关法律】、法规进《行处罚；构》成犯罪的依法—追，究刑事责任 —　　：第四十七条  【县级以上人民政府、！环境保护行政主管】部门和其他部门及】。其工作人员有下【。。列情：形之一的《对直接？负责的主《管人员和《其他：直接责任《人员依法《。给予行政处分；构成！。犯罪的依法追—。究刑事责任》 ，　　（一）未按规定！编制相？关规划、实施计划、！名录或者水》污染事故应急—预案的； 　　（】二）未按规定组织】建设：环，境，监测监控系统的；】 　　（《。三）：未，。按规定要求建设【城镇污？水管网、污水处理厂！、垃圾集中处—理设施和其他水污】染防治工程及设施并！监督其正常》运转的； 　　（四！）未按规定采—取相应？的污染防治措施致使！本行政区域》内水体断面水质【状，况明显劣于本条例第！十，条规：定标准的； 　【　（五）违规批准建！设项目环《。境影：响评价文《件的：； 　？　（：六）：未按：规定要求组》织制定和实施生态】修复与保《护，相关措施的； 　　！（七）其他失职、】渎职行？为并造？。成严重后果的　　 ！第六章？。　附则 第四十八】。条　本条例自20】07：年1月1日起施行】199？4年1月《。17：日省八届人大常【委会：第五：次会议？通过的山东省—。南四湖流《域水污染防治条例同！时废止？