山东省南《水北调工程沿线区】域水污染防治—条例 （2》006年11—月30日《山东：。省第十届人民代【。表大会常务委员【会第二十四次会议通！过，。根据2018—年1：。月23日山东—省第十二届人民【代表大会《常，务委员会第三十【五次会议关于修改〈！山东：省机动车排气污染防！治条例？〉等十四件地方性法！。。规的决？。定修正？） 目  》录 第？一章  《总则 第《二，章　规划《。与水质监控 —第三章　污》染防治 《第一节  》一般规定 第—二节  城市污水和！垃圾污染防治 第】三，节  工业》。污染防治 第四节 ！ 面源污染》和其他污染防—治 第四章  生态！修复与？保护 ？第五章  法律【责任 第六章  附！则 第一《章　总则 第—一条 ？ 为加强《南，水北调工程沿线区域！的水污染《防治保证调水水质保！护和改善《生态环境《促进经济、社会与】环境协调发展—根，。据中华人民共—和国水污染防—。治法等法律、法规结！合本省实际制—定本：条例 ？第二：。条 ： 本条例《。所，称南水北调工程【沿线区域《（以下简《称沿：。线区域）是指本【省所辖向南》水北调工程输水【水系汇水的区域 】　　在沿线区—域内：实施水？污染防治和》进，行相关监督管—理活动的应》当遵守本《条例： 　　第三条　沿】线区域的水污染防】治工作应当遵循预】防为主、防治结合、！。全面规划、综合治】理的方？针坚持污染治—理、水资《源循环利用、—生，态修复与保护—并，。举，的原则 第四条【　沿线区域县—级以上人民》政府环境保护行政主！管，部门负责本行政区】域内水污染防治的统！一监督管理》；发展？改革、经济贸易、】建设、交通、水利、！农业、渔业、林业】、旅游等部门—依，据，各自职责做好—有关的水污染防【治和监督管》理工作 　　南四湖！、东平湖、》沂沭：河流域？环境保护管理机构】应当依？据省环境保》护行政主管部门的】规定负？责相：应范围内水污染防治！的监督管理 —第，五条　沿线》区域：县级：以上人民政府应【当将水污《染，防治工作纳》入当：地国民经《济和社会发展计划制！定有：利于水污染》。防，。治的政策加大资【金投入调《整产业？结构发展循环经济研！究、推广《。和，使用先进《技术提高水污染防】治水平 《第六条　省人民【政，府应当建《立沿线？区域水污《染防治扶持与—生态补偿机制— 第二章　规划【与水质监控 —第七条　《省人民政府应—当组织编《制沿线区《域的水污染防—治规划水污》染，防治：规划应当包》括水环境状》况、污染现状及原因！分析、水环境容【量及排污总量控制】方案：、污染防治》措，施、主要治污项目与！投资概算、分阶段】。实施：目，标及保？障措施等内容 【　　水？污染：防治要求发生变【化的应当及时调整或！者，修改水污染防治规划！ 第八条  设区的！市人民？政府应当依据—水污染防治规划制】定并组织《实施本行政区域【的水污？染防治？。计划 　　省环【境保护？行政：主管部门和其他【部门应当依据—水污染防治规划制】定并组织实施有关产！业结构调整、—城市污水和垃圾处理！设施建设、污水资源！化、面源污染控制】、生：态修复与《保护等专项规划【 第九条　省—发展改革《、经济贸《。易、农业、渔业、】。林，业、旅游等部门应】当会同省环境—。保护行？政主管部门》根据：水污染？防治规划制定下列名！录报省？人民政府批》准后：公布执行 　　【（一）优先或者鼓励！发，展的产业名录—； 　　（二）禁止！和限制开《发建设的产业名【录； 　　（三）禁！止和限？制使用的污》染严重的农业投入】。品名录？； 　　（四—）培育湿地》、草地、林》地等生态修复与保护！项目名？录 　　设区的市、！县（市、区）—人民政府应》当依：据前款规定的名录】制定具体的调整方】案和措施 第十【条，  县级《。以上人民政》府应当确保》本行政区域内的【水体水质达》到国家？和省规定的水—环境质量《标准 　　》调水期内输水—。干线的水体》。水质：应当达到国家地表水！环境质量标准的【三类标准 》。第十一条 》 省环境保护—行政主管部门—。应当组织建设全【省环境？监测监控系》统 　　《在输水干线途经的】设区的市行政—区域交界《。处、：主要河流入湖口、】重点保护河段应【。当设立水质自动【监测装？置监测数据作为【评价考核水体断面】水质：状况的依据 —　　重点排污单【位，应当安装水污染物排！放自动监测设备并】与环境保护行政主管！部门的监控设备联】网重点排污单位应】当保证水《污染物排放自—动监测设备》正常运？行不得篡改、伪造】监，测数据　　》 第十二条  【。水体断面水质劣于】本条：例第：十，条规定标准》的当地人民政府应当！立即查明原因采取相！应的减少污》染物排？放，等措施保证水质【。尽快恢复 》　　因污染》严重造成本行政区域！的水体断面水质【明显劣于本条例第】十条规定标准的应当！停止该地对新增水污！染物排放《。总量和可能有重大】水环境影《响的建设项目环【境影响评价》文件的审《。批停止审批的期限由！省环境保护行政【主管部门《根据该地水体断【面水：质的：改善情况确定— 第十三条》  实行水》环境质量信息—。公，开制度 　　环境】保，护行政主《管部门应《当定期向社会公布】水，环境质量状况和重】点排污单位的排污情！。况 第三章　—污染防治 》。第一：节  一般》规定： 第十四条  实行！。沿线区域分级保【护制度 《　　根据南水—北，调工程调水水质的】。要求将沿线区域【划分为三级保护区核！心保护？区、重点《保护区和一般保【护区 　　核心保】。护区是？指，输水干线大堤或【者设计洪水位淹没】线，以内：的区域 　　—重点保？护区是指核》心保护区向外—延伸十五公里的【汇水区域《。 　　？一，般保护区《是指除核心》保护区和重点保【。护区以外的其他【汇水区域《 第十五条　实【行，水污染物《排放总量控制制度沿！线区域内主要水污染！物，的排放总量、—需要削减的》排污量以《及削减时限应—。当，。符合：水污染防《治规：划的要？求 　　《超过水污染物排放总！量控：制指标的由县—级，以上人民政府负责】组织削减已有污染】源的排污总量—；在未完成削减排】污总量前环境保【护行政主管部—门不得审批》新增水污染物排放】总量和可能有重【大水环境影响的【。建设项目 》第十六条　》。沿线：区域内的水污染物】排，放，。应当按照山东省南】水，北调沿线水污染物综！合排放标准执行【 　　？排放水污染物超过前！。款规定标准、超【过，污，染物：。排放量控《制指标或者对调水】水质产生明显—影响：的由县级以》上人民？政，府环境保《。。护行政主管》部门责令改正或者责！令限：。制生产、《停产整治；情—节严重的《。报经有批《准权：的人民政府批准责】令停：业、关闭 第十七】。条  沿线区域各】级，人民：政府应当结合本地】实际合理规划—建设再生水截蓄导】用、人？工湿地水质净化【等工程并《配套制定和实—施防污调控方—案保证调水水质【 第十八条  县级！以上人民政府环【境保护行政主—管部门应当》会同有关部门制定水！污染事故应急—预案报同级人民政府！批准后实施 　　】重点排污单》。位应当制《定突发？环境事件《预警和？应急预？。案并报当地环境【。保护：、，公安、水利、渔业、！安全监督等》部门备案《 　　发《。生事故？或者其他突发性事】件，造成或者可能—造成水污染事故的】应当立即启》动应急预案》采取相？应的减轻或者消【除危害等应急处【置措施防止水污【染物进入《水体并按照规定向】事故：发，生地的？。县级以上《人民政府或者环境】保护行政主管—部门报告 第二节 ！ 城市？污水：和垃圾污染》防治 ？第十九条  县级以！上人民政《府应当按《照水污染《防治和保证调水【水质的？要求组？织建：设城镇污水》管网、污水处—理厂和垃圾集中处】理设施并加强对【设施：运营的监督管理【 　　城《市旧城区改造和新】区开发中的污水管网！应当按照雨污分【流和污水资源—化的要求进行—规划建设；已—建区域应当逐步对】现有污水管网进【行，改造或者建设截污】管网实行雨污分流 ！第，二十条  》城镇污水管网覆【。盖范围内产生的污水！应当全部排》入城镇污水管—网；：排污单位应当对产】。生，的污水进行预处理】。达标后？方可排？入，城镇污？水管网 　　—未纳：入城镇污水》管网覆盖范围内的】排污单位必须—对产生的《污水进行处理并做】到达标排放 第二十！一条  污水—处理厂应当》保证污水处理设施】正常运行因设—施，改造或者技术检【修等：原因确需停止—运行的必须启动【应急：预案并向当地建【设和环境《保护行政《主管部门报告—应急：预，案应当提前报设区的！市建设和环境保护】行政主？管部门批准并报【。省建设和环境—保护：行政：主管部门《备案 　　》。污水处理厂不得超】标排放？污，水污水处《理，厂处理后的污水应当！。达到山？东省南水北调沿线水！污染物综合排放【标准的要求 —第二十二条  【污水处？理厂应当进行脱氮除！磷处：理配：套，建设再生水利—用和污泥处理—、处置设施 　　】污水处理厂应当安装！。进、出？水水质自动监测装置！并与全省环境监测】。监，控系统联网 第二】十三条  城市生活！垃圾以？及其他垃圾的—处，理应当通过垃—圾集中处理设—施进行可《以进行？资源化处理的—应当予以分类拣【选和回收利用—；属于有毒》有害物质《的应当？由具：备相应？资质：的，。单位进行无害化处】置 第三节  工】业污染？防，治 第二十四—条  设置排污【口、扩大排污—口，或者改变排污口位】置的应当符合水体水！质，标准和污染物—排，放总量控制及削减】幅度：的要求？不符合要求的—有，关部门不《。得批准 　　核【心保护区《内不得设置排污口】；原有的排污—口应当于《调水前拆除 　　重！点，保护区内《应当严格限》制设置排污口 【。第二十五条 — 环境保护行政【主管部门和其他部门！应当严？。格执行禁止与—限，制开发建设的产业名！录并优？先安排无污染或者污！染轻的项目》 　　沿线区—域内不得《新建、改《建，、扩建污染》严重的项目建设【其，他项目的应当符合污！染物排放总》量，控制以及削减幅度】。的要：求；不？符合的环境保护行政！主管部门不得批【准其环境影响—评价文件 第—二十六条  —核心：保护区内除》。建设必要的水利、】供水、航运》和保护水源的项目外！不，得新建、改》建，、扩建其他直接【向水体排《放，。污，染物：的项目；原有的直】接向水体《排，放污染？物的项？目应当？于调：水前拆除或》者，迁移 第二十七条】  重点保护区【内不能做到稳—定达标排放的污【染严重的企业或者生！。产线应当依法予以】关闭、搬迁》或者停？止运行 第二十【八条  能够做【到达标排放但仍对调！水水质产生》明显影响的》造纸、酒精、化工、！淀，粉、印染《等生：。产企：。。业应当对其排放【的废水实施资源化处！。理 第二十》九条  煤》炭、矿山、》冶炼等？用水量？大且易？。于回收使用的企业应！当建设相应的截蓄回！用设施实现水资源的！循环利用   【  ：   ？  第四》。节  面源污染和】其他污染防治 第三！十条  任何单位】和个人？不得向？水体：排放：、倾倒生活污水、】垃圾：、，油类、酸液、碱液和！剧，毒废：渣废液？。等有毒有害物质 】。　　禁止在核心【保护区或者河—流两岸堆《放、存贮固》体废弃？物，。和其他？污染物露天堆放【、储存煤炭、石灰等！易污染水体的—物质的应当》采，取必要的防止污染水！。体的措施 第—三十一条  在沿线！区域内禁《止，使，用高毒、《高残留的农》药并遵守下列规【定 　？　（一）在一—般保护？区，内应当？逐，步减少农药、化肥】等农业投入品—使用量； （二）】在，重点保护区内限【制使用农《药、化肥等农业【投，入品； 　》　（三）在》核心保护区内禁【止使用农药、化肥】等农业投入品 　　！县级以上人民—政府：应当制定具》体的政？策，和，措施推广使用有机】肥和高效《、低：毒、低残留、易降】解的农药推行精确施！肥、配方施肥等【科学施肥技术—鼓励：使用生物农药和采】用，病虫害综合防治技术！ 第三十二条  在！核心保护区内禁止从！事规模化畜禽—养殖：；在其他区域内从事！规模化？养殖的应当建设配】套的污染《防治设？施并保证《污染防？治设施正常》运行 ？　　对畜禽粪便、】农作物？秸秆：、农用地《膜等农业生产残留】物应当进《行无害化处理和【资源化？利用：。 第三十三》条  实行南四【湖、东平湖》湖区功能区划制【度和人工养殖总量】控制制度《 ，　　：根据湖区的功能分】。区和环境承》载能力将湖》面划分为禁止养【殖区：、天然捕捞区、【人工养殖区以及【水生植物栽培区 　！　人工养殖区内【应当合理确定养殖】规模、品种和密【度鼓励推广使用【污染物产生》量少和自然水体养殖！技术限量发展并逐】。步取消人工》投饵性鱼《类，网箱、？网围等？养殖方？式并不得使用—违禁药物 　　【人工养殖区应当建立！。必要的隔《离设施？防止养殖污》染其他水域在人工养！。殖区：以，外的其他《人工养殖《设施应当依法清除】 　　？第三十四条》。  核心保护—区，内不得新建》。、改建、《扩建直接《向输：。水干线排污的饭店】、旅馆或者其—他旅游、娱乐设【施；已？。建成的应当限期治理！；经治理后仍不符合！要求的依《法予以拆迁或者【关闭 第三十五条 ！ 进入输水干线的】机动船舶应当配【备，相应：的防止？污染的？设备和油污、垃【圾、污水等污染物】集中收集、》存储设施并》。制定船舶《。污染事故应急预【。案 　？　在港口《、码：头、船闸等船舶集】中停：泊区：域应当？设置与其吞吐能【。力或者通行能—力相适应的船舶【油污、污水、垃圾】等污染物接收—。与处：理设：。施、设备污染物【接收与处理设施、设！备的建设《由港口、码头、【船闸的经营单位负责！ 运输、《储存危险化学品【的，按照国？务院危险化学—品安全管理条例有】关规定执行 —第三十六条  实行！河道底？泥清淤疏浚制—。度 ：　　河道底泥—对调水水质》产生较大影响—的当地人民政—府应当及《时组织有关部门【清淤疏浚《。。      —      —   第》四，章  生态修复【与保护？ 第三？。十七条  县级【以，上人：民政：府应当加《。强沿线区域》的生态环境保护【对已经遭受污染或者！破坏的重要》生态功能《。。保护：区，及时进行修复 【　　设？区的市？、县（市、区—）人民政府》和省人？民政府？有关：。部门应当根据生【态省建设规划、水】污染防治规划和【。生态修复与》保护：专项规划的要求制】定并组织实》施生态？修复与保护的具体措！施 第三十八—条  在《河流源头区、重要】。水源：涵养区、《野，生动植物重点繁育】区、水土《保，。。持重点保护区、重要！渔业资源《保护区等对》维护生态平衡和生】态环境安全具有【重要作用《的区域应当规—划建立相应的自然】保护区和生态—功能保？护区 在自然保护】区和：生态功能《保护区内禁》止采砂？ 第三十《九，条  实行湿地【修复和保护制度【在南四湖、东平湖】的入湖口、生—态，功能保护区以—及其他重要区—域应当规划修复和建！设相应？范，围，的湿地？县级以上人》民政府应当制定优】。惠政策逐步退耕还湿！、退田还湖、退【池还湖 　　对现有！的天然？湿地和已建》成的人工湿地应【当采取措《施予以？重点保护 　　任】何单位和个》人不得？在湿：地和核心保》护区内从事造—田、圩田、》筑田、挖池养—鱼，等破坏湿地的行【为 第四十条 【 在南四湖、—东平湖以《及，其他库？区和水域内应当规】划培植一定区域【的水生植物带开展】具有净化水质功能】的水草和《贝类的？移植与增《殖建立鱼《藻，间养、鱼贝》混养和水生植物共】生的：水体生态系统 【第四十一条 — 推行生态农业建设！县级以上人民政府应！当采取具《体措施？合理调？。整，农业生产结构并【规划建？。设一：定规模的无公害【农产品、《。绿色食品、有—机食品生产基地【和，生态农业示范—区 第四十二条【  在输《。水干线和沿》线区域主要汇—水河流两侧应当规】。。划建设一《。定宽：度的护岸林带 【第四十三条  【县级以？上人民政府应当【。制，定具体有效的政策】和措：施提高？。废，物，。的资源化《与无害化利用水平】减少废物排》放实现资源的—循环利用和高效利用！ 第五章《　法律责任 第四】十四条？　违反？本，条例规定《有下列？情形之一的》由县级以《上人：民政府环境》保护：行政：主管部门按照—下，列规定进行》处罚；构成犯—罪的：依法追究刑事责任 ！　　（一）重点排污！单位未？按照规定安装水污】染物排放自动监测】设备未按照》规定与环境保护【行政主管部门—的监控设备联—网或：。。者未保证监测设备】正常：运行的？责，令限期改正处二万元！以上：二十万元以下的罚款！；逾期？不改正的责令—停产整治； 　　（！二）重点《排污单位《篡改、伪造监—测数据的责》令改正或者责—令，限制生产、停产【整治并处十》。万元以上一》百万元以下的罚款】；情节严重》的报经有批准—权的人民政府批【准责令停业》、关闭； 》　　（三）重点排污！单位和进入输水【干线的机动船—舶未按照规》定制定突发环境事】。件预警和应》急预案？的责令？改正；？情节严重的处二万元！以，上十万元以下—的罚款； 　　（】四）排污单》位未：按照规定进行—。预处理将超》标污水排入城镇污】水，管网：的责令改正或者责】令限制生产、—停产整治并处十万】。元以：上一百万《元以：下的罚？款；情节严》重的报经有》批准权的人》民政府批《准责：令，停业、关闭； 【　，。　（五？）污水处理厂不运行！或者不？正常：运行污？水，处理设施导》致超标排放污水的责！令，改正处十万元以上一！百万元以下的—罚款；情节严重的】报经有批准权—的人：民政府批准责—令停业？、关闭； 　　【（六）在核心保护区！内从事规模化畜禽养！殖的责令改正—；逾期不改正的【处三万元以上十万】。元，以下的罚款并报县级！以上人民政府责【令拆除？或者关闭 》第四：十五条  违—反本条例《规定有下《列情形之《一的由县级以上人民！政府：环境保护行政主管部！门或者其他依法行】使监督管理职责的部！门按照下《列规定进《行处：罚，。；构成犯《罪的依法追究—刑事责任《 　　（一）在核心！保护区？或者河流两岸堆放】。、存贮固《体废：弃物和其他污染物】的责令停《止违：法行为限《期采取治理措施消】除，污染：处二万元以上—二十万元以下的罚】。款；逾期不采取【治理措施的》环境保护行》政，主管部？门可以指定有治【。理能力的单位代【为治理所《需费用由违法者承】担； 　《　（二）《在核心？保护区或者河—流两岸露天堆放【、储存煤炭》、石灰等易》污染水体的》物质未按规定采取】必要的防止污染水体！的措施的责令改【正，可，以，处一万元以上—三万元以下的罚款；！ 　　（三）—在沿线区域内使【。用高毒、高残留【的农药的责令改【正并处一千元以上】五千元以下的—罚款：； 　　《（四）在核》心保护区内使用化肥！等农业投《。入，品的责？令，改正并处五》百元以上一千—元以下的罚款；【 （五？），在人工养殖区—内使用违禁药物【的给：予警告责令停—止使用没收其药【物可以并处一万【元以上五万元以下】的罚：款； （六》）进入？输水干？线的机动《船舶未？。配备：、设置污染物—接收与处理设施【。、设备的责》令限期改正处二【千，元，以上：二万元以下的—。罚款；逾《期不改正的责—令船舶临时停—航； （七》）港口、码》头、船闸等》船舶集中《停泊区？域未配备、设置污】。。染物接收与处理【。设施、设备的责令限！。期改正；逾期不改】正的处一万元以上三！万元以下罚款； （！八，）在湿地或》。者核心保护区—内，从，事造田、《圩田、筑田、挖【池养鱼等破》坏，湿地行为的》。责令改正处》三千元以《上一万元以》下的罚款；情—节严：重，的，处一万元以上三【万元以下罚款 第四！十六条  违反本】条例其他规定的由环！境，保护行政主》。管部：门或者其他部门依据！有关法律、法—规，进行处罚；》构成犯罪的依法追究！刑，事责：。任， 　　第四十七条 ！ 县级以上人民【政府、环境》保护行政主》管，部门和其他部门【及其工作人员有下列！情形：之一的对直接负【责的主管人员和其】他直接责任》人员依法给》予，行政处分《；构成犯罪的—依法追究刑事责任 ！　　（一）未—按规：定编制相关规划、实！施计划？、名录或者》水污染事故应急预】案，的，； 　　（二）未】按规定组织》。建设环境《监测监控系统—的； 　　（—三）未按规定要求】建设：城镇污水《管网、污《水处理厂、垃—圾集中处理》设施和其他水—污染防治工程—及设施并监督—其，正常运转的； 　　！（四）未按规定【采取相？应的污染防治—措施致使本》行政区域内水体【断面水质状况明【显劣：于本条例《第十条规定》标准：的； 　　（五）违！规批准？建设项目环境影【响评价文件的—。； 　　（》六）未按《规定要求组织—制定和实施》生态修复与保—护相关措《施的； 　》　，。（七：。）其他失职、渎【职行为并造成严重】后，果的：。　　 第六章—　附则 第四十【八条　？本条例自200【7年1月1》日起施行1》994年1》月，17日省八届人【大常委会第五次会】。。议通过？的山东省南四湖流域！水污染防治条例同时！废止：