山东省南水北调工程！沿，线区域水污》染防：治条例 （2—006年11—月3：0日山东省第—十届人民代表大【会常务委员》会第二十四次会议通！过根据2018年】1月23日山东省】第十二届人民—代表大会常务委员会！第，三十五次会议—关于修改〈》山东省？机动车？排气污染防治条【例〉等十四件—地方性法规的决定】修正） 目  录 ！第一章  》总则： 第：二章　规划与水质监！控 第三章　污染防！治 第一《节  一般规定 第！二节  《。城市污水和垃—圾污染防《治 第三节 — ，工业污染《防治： 第四节  面源污！染和其他《污染防治 第四章 ！ 生态修复与保护 ！第五章  法律【责任 第六章—  ：附则 第一章　总】则 第一条 — 为加强南水北调】工程沿线区域的水】污染防治《保证：调水水质保护和【改，。善生态？环境：促进经济、社—会与环境协调发【展根据中《华人民共《和国：水污染防治法等【法律、？法规结合本》省实际制《定本条例 第二条】 ， 本：条例：。所称：南水北？调工程？沿线区域（以下简】称沿线区域）是指】本省所辖向南—。水北：调工：程输水？水系汇水的》。。区域 　　在沿线区！域内实施水污—染防治和进行相【关监督管理活动的应！当遵守本条例—。 　　？第三条　《沿线区域的水—污染防治工作应当】遵循预防《为主：、，防治结合、》全面：规划：、综合治《理的方针坚持污【染治理、《水资源循环》利用、生态修复与】保护：并举的原则 第四条！　沿线？区域县？级以：上人民政府环—境，保护行？政主管部《门，负责本行政区域内】水，污染防治的统一【监督管理《；发展改革、经济】贸易、建设、交【通、水利、农业、渔！业、林业、》旅，游等部门依据各自】职责做好有》关的水污染》防治和监督》管理工作 　　南】四湖、东平湖—、沂沭河流域—环，境保护管理机构应】。当依据省环境保护】行政主管部》门，的规定负《责，相应范围内水污【染防治的监督管【理 第？五条　沿线》区域县？级以上人《民政：。府应：当将水污染防—治工作纳入当—。地国民经《济，和社会？发展计划《制定有利于》水污：染防：治的政策加大资【金投：入调整产业结—构发展循《环经济研《究、推广和使用【先进技术提》高水污染防》治水平？ 第六？条　省人民》政府应当建》立沿线区域水—污染防治扶持与【生态补偿机》制 第二章　—规，划与水？质监控？ ，第七条　省人—民政府应当组—织编制沿《线区域？的水污染防治规划】水污：染防治规划》应当：包括水环境状况、污！染现状及原》因分析、水》环境容？量及：排污总量控制方案、！污染防治措施、【主要治污项目与投资！。概算：、分阶段实施目标】及保障措施等内容】 　　水污染防治】要求发生变化的应当！及时调整或者修改水！污染防治规划 【第八条  设—。区的市人民政府应当！依据水？污染防治规划制定】并组织实《施本：。行，政，区域的水污染—。防治计划 　　【省环境？保护行政主管—部门：和，其他部？门应当依据》水污染防治规划制】定并组织实施有关】产业：结构调？整、城市污水和【垃圾处理设施建设、！污水资源化、—面源污染控制—、生态修复与保护】等专项规划》 第九条《　省发？展改革、经济贸【易、农业、渔业【、林业、旅游等【部门应当会同—省环境保护行政【主管：部门：根据水？污染防治规》划制：定下列名《录，报，省人民？政府批准后公布【执，行 　　（一）【优先或者鼓励—发展的产业名—录； 　　（二【）禁止和《限制开？。发建设的产业名录；！ 　　（《三）禁止和限制【使用：的污染？严重：的农业投入品名录】； 　？　（四）培》育湿地、草地、【林地等生态修复【与保护项目名录 】　　：。设区的市、县—（市、区）人民政】府应当依据前款规定！的名录制定具体的】。。调整方案和》措施 ？。第，十条  《县，级以上人民》政府应当确保本行】政区：域内的水体水质达】到国家和省规定【的水环境质量标准】 　　？调水期内输水—干线的水体水质应】当达：到国家地表水环境质！。量标准的三类标准 ！。第十一条  —省环境保护行政主管！部门应当组织建设】全省环境《监测监？控系统 《　　在输《。。水干线途经的设【区的市行政区—域交界处、主要河流！入湖口、《重点：保护河段应》当设立水质》自动监？测装置监测数—据作为评价考核【水，体断面水质状—。况，的依据 　　重【点排污单位应当安装！水污染物排放自动监！测设备并《与环境保护行—政，主管部门《的监控设备联网重】点排污单位应当保证！水污染物排放自动监！测设备正常运行不得！篡改、？伪造监测数》据　　 第》十二条  水—体断面水质劣于【本条例第十条规定标！准的当地人民政【府应当立《即查明原因采取【相应的减《少污：染物排放等措施保】证水质尽《快，。恢复 ？　　因污染严重造成！本行政？区域：的水体断面水质【明显劣于《本条例第十条—规定标准的应当停】止，该地对新《增水污染《。物排放总量和可能】有重大水环境影响的！建设项目环境—影响评价文件的审批！停止审批的期限【由省环境保护行政主！管部门根《据该地水体断面水质！。。的改善情况确定【 第十三条  实】行水环境质量信息】公开制度《 　：　环：境保护行政主—管部门应《当，定期向社《会公布？水环境质量》状况和重点排污单】位的排污情》况 第三章》　污染防治 —第一：节  一般》规定 第十四条【  实行沿线区【域分级？保，护制度？ 　　根据南水北调！工程调水水质的要求！将沿线区域》划，分为三级《保护区核《心保护区、重点保】护区和一般保护区 ！　，。　核：心，保护区是指》输水干线《大堤：或，者设计洪《水，位淹没线以内—的区域？。 　　重点保—护区是？。指，核心保护《。区向外延伸十五【公里的汇水区域 　！　一：般保护？区是指除核心—保护区和重》点保护区以》外的其他汇水区域】 第十五条》　实行水污染—物，排，放总量控制制度沿线！区域内？主要水污染》物，的排放总《量、需要削减—的排污？。量，以及削减时限应当符！合水污？染防：治规划的要》求 　　超过—水污染物排放总量】控制指？标的：由县级以上》人民政府负》责组织削减已有污染！。源的排污《总，量；在未完成削减排！污总量前环境保护行！政主管部门不得【审批新增水》污染物排放总—量和可能有重大水环！境影响的建》设项目 第十六【条　沿线区》域内：的水污染物排放应当！按照山东省南—。水北调沿《线水污染《物综合排放标准执】行 　　《排放水污染物超过】前款规定《标准、超过污染物】排放量控制指标【或者对调水水—质产生明显影响的由！县级以上人民政【。府环境保护行政【主管：部门责令改》正或者责令限制生产！、，停，产，整治；情节》严，重的报经有》批准：权的人民政府批【。准责令停业、关【。闭 第十七条—  ：沿线区域各级人民】。政府应当结》。合本地实际合理【规划建设再生水截】蓄导用、人工湿【地水质净化等工【。程，并配套制定和—实施防污调》控方案？保证调？。水水质 第十八条 ！ 县级以上》人民政府环境保护】行政主管部门应【当会同有关部门制定！水污染事故应急【预案报？。同级人民政府批准】。后实施 　　重点】排污单位应当制定突！发环：。境事件？。预警和？应急：预案并报当》地环境保护、公【安、水利、渔业、】安，全监督等部门备案 ！。　　发生《事故或者其他突【发，。性事件造成或者可能！造成水污《。染事故的应当立即】启动：应，急预案采取相应的】减轻或者《消除危害等应急处置！措施：防止水污染物—进入水体《并按照规《定向事故发生地的县！级以上人民政府【或者环境保护行政主！管部门报告 第二节！  城市污水和垃】圾污染防治》 第十九条  【县级以上人民政【。府应当？按照：水污染防治和保【证调水水质》的，要求组织建设城【镇污水管网》、污水处理厂和垃】圾集中？处，理设施并加强—对设施？运，营的监督《。管理 　　城市旧城！区改造和新区开【发，中的：污水管网应当按照雨！污，。分流和污水资—源，化的要？求进行规划建设；已！建区域应《。。当逐步对现》有污：水管网进《行改造？或者建设截污管网】实，行雨污分流 第二】十，条  城镇污—。。水管网覆盖范围内】。产生的污水应当全部！排入城镇《污水管网；排污单】位，应当对产生的污水】进行预？处理达标后方可排】。入，城镇污水《管网 　《　未纳入城镇污【水管网覆盖范围内的！排污：单位必须对》产生的污水》进行：处，理并：做到达标排》放 第二十一条【  污水处理厂应】当保证污水处理设施！正，常运行因设施改造或！者技：术检修？等，原因确需停止运【。。行，。。的，必须：启动应？急，预，案，并，向当地建设和环境保！护行政？主管部门报告应急】预案应当提前报设区！的市建设和》环境保护行政主管部！门批准并报省建设和！环境：保护行政主》管部门备《案 　　污水处理】厂不得超标排放【污水污？水处理？厂，处理后的污》水应当达到山—东省：南水北调沿线—。水污染物综合—排放：。标准的？要求 ？第二十二条  【污水处理厂应当进】。行脱氮？除磷：。。处，理配套？建设再生水利用【和污泥处《。理，、处置设《施 ：　　污？水处理厂应当安装进！、，出水水质自动—监测：装置并？与全省环境监—测监控系统联网【。 第二十三条—  城市生活—垃圾以及其他垃圾的！处理应当通》过，垃圾集中《处理设施进行可【以进：行资源化处》理的应当予以—分类拣选和回收利】用，；属于有毒有害物】质的应当由具备相】应资质？的单位？进行无害化处置【 第三节  —。工业污染防》治 第二十四—条  设置》排污口、《扩大排污口或者【改变排？污口位置的应—当符合水体水质【。标准和污《。染物排放总量控制及！。。。削减幅度的要求【不符合要求》的，有关部门不》。得批准 　　核心】。保，护区内不《得设置排污》口；原有的》。排污口应当》。于调水前拆除 　】　重：点保护区《内应当严格限制【设置排污口 —第二：十五条？ ， 环：境，保，护行政主《管部门和其他部【门应当严格执—行禁止与限制开发】建设的产《业名录并优先—安排无污染或者【污，染轻的项目 　【　，沿线区域内不得新】建、：改建：、扩建污染》严，重的项目《建设其他《。项目的应当符合污】染物：排放：。总量控制以及—削减：幅，度的要求；》不符：合的环？境保护行政主管【部门不得批准其【环境影响评》价文件？ 第二十六条  核！心保护区《内除建设必》要，的水利、《供水、？航运和保护水源的项！目外不得新建、改建！、扩建其他直接【向水体排放污染物的！项目；原有的直【接向水体排放污染物！。。的项：目，应当于调《水前拆除或者迁移】 第二十七条  】重，点保护？区内不能做到稳定达！标排放的污染严重】的企业或《。者生产？线应当依法予—以关闭、搬迁或者停！止运行？ 第二十《八条 ？。 能够做到》达标排放《但仍：对调水水质产生【。。。明，。显影响的造纸、酒精！、化工、《淀粉：、印染？等生产企业应当【对其：排，放的废？。水实施资源化处理 ！第二十九条  煤炭！、矿山、冶炼等用】水量大且《。。易于回收使》用，。。的企业应当建设【。相应的截蓄》回用设？施实现水资源—的循环利用 —   ？     》 第四节  【面源污染《和，其他污？染防治 第三十条】  任何单位和【。个人不？得向水体排》放、倾倒生活—。污水、？垃，圾、油类、》酸液、碱液》和剧：毒废渣废《液等有？毒，有，害物质 《　　：禁止：在核心保护区或者河！。流两岸堆放、存贮固！体废弃物《。和其他污《。染物露天堆放—、储存煤炭、—石灰等易《污染水体的物—质的应？当采取必要的防止】污染水体的措施 第！三十一条 》 ，在，沿线区域《内禁止使用高—毒、高残《留的农药并遵守下列！。规定 　　（一【）在一般保护区内】应，当逐步减《少农：药、化肥等农业投入！品使：用量； （》二，），在重点保《护区：内，限制使？用农药、化肥等农】业投入？品； 　　（三）在！核心保护区内禁止使！用农药、化》肥等农业投入品 　！　县级？以上人民政府应当】制定具体的》政，策和措施推广使【用有机？肥和高效、低毒、低！残留：。、易降解的农—药推行精确施肥、】配方施肥等科学施】肥技术？鼓励使用生物农药】和采：。用病：虫害综合防》治，技，术 第？三，十二：条  在核》心保护区内禁止从事！规模化畜禽养—殖；在其他区域【内，从事：规模化养殖的应当】建设配套《的污染防治设施【并保证污染防治设施！正常运行 　　对畜！禽粪便、农作物【秸秆、农用地膜等】农业生？。产残留物应当进【行无害化处理和资源！化利用 第三十三条！。  实行《南四湖、《东平：湖湖区功能区—划制度和人工养殖】总量控？制，制度 　　根据湖】。区的功？能分区和环境承【载能力将《湖面划分为禁—止，养殖区、天然—捕捞区、人工养殖区！以，及，水生植物栽》培区 　　人工养】殖区内应当合理确定！养，殖规：。模、品种和密度鼓】励推广使《。用污染？物产生量少和自【然，水体养殖技术限量】发展：并，逐步：取消人工投饵—性鱼类网箱、网【围等：养殖：方式并不得使用【违禁药物《。 　　人《工养殖区应当建【。立必要的隔离设施防！止养殖污染》其他：水域在人工》养殖：区以外？的其他人工养殖设】施应当依法》清除 　《　，。第三十？四条：  ：核心保护区内不【得新建、《改建：、扩建直接向输【。水干线排污的饭店、！旅馆或者其》他旅游、娱》乐设：施；已建《成的应当《限期治理；经治理】后仍不符合要求【的依法予以拆迁或】者关闭？。 第三十五条 【 进入输水》干线的？机，动，船舶应？当，配备相应的》防，止污染？的设：备和：油污、垃圾、污【。水，等污染？物集中收《。集、存储设》施并：制，定船舶？污染事？故应急预案 　　】在港口、码》头、船闸《等船：舶集中停泊区域应】。当设置？与其吞吐能力—。或，者通行？能力相？适应的船舶》油污、污水、垃圾等！污，。染物接？收与：处理设施、设备【污染物接收》与处理设施、设【备的建设由港口【、码：头、船闸的经营【单位：负责： ，运输、储《存危险化学品的【按照国？。务院危险化学品安全！管理条例《有，关规定执行》 第三十六条—  实行河道底【泥，清淤疏？浚制度 《　　河道底泥对调】水水质产生较大【影响：的，当地人民《政府应当及时—组织有关部门—清淤疏？浚  ？         ！ ，   第四章  ！生态修？复与保护 第三【十七条  》。县级以？上人民政府应—。当加强沿线》区域的生态环境保】护对已经遭受污染或！者破坏的重要生态】功能保护区及—时，进行修？复 　　设区的市】、县（？市、区？）人民政府》和省人？民政：府有关部门应当根据！生态：省建设规划、—。水污染防《治，规划：和生态修复》与保护专项规—划的要求制定并【。组织实施生态修【复，。与保护的具》体措施 第三十【八条  在》河流源头《区、：。。重要水源涵养区【、野生动植物—重点繁育区、水土保！持重点保护区、重】要渔业资源》保护区等对维护生态！。平衡和生态环境安】全具：有重要作用的区域应！当规划建立相应的】自然保护区和—生态功能保护区 】。在，。自然保护区》和生态功能保—护，区内禁？止采砂 《第三十九条  实行！湿，地修复和保护制度】在，南四湖、《。东平湖的入湖口、】生，态功能保护区以【及其他重要区域应当！规划：修复：和，建，设相应范围的—湿地县级以上人【民，政府应当制定优惠政！策，逐步：退耕还湿、退—田还湖？、退池还湖 　　】对，现，有的天？。然湿地和《已建成的人工—。湿地应当采取措施】。予以重点保护— 　　任何单—位和个人不得在湿】地和核心保》护，区内从事造田—。、圩田、筑田、挖池！养鱼：等破坏湿地的行【为 第四十》。条  在南四—湖、东？平湖以及其他—库区和水域内应当规！划培植一定》区域的？水生植物《带开展具有净化【。水，质功能的水草和【贝类的移植与—增殖：建立鱼藻间养—。、，鱼贝混养和水生植物！共生的？水体生态《系统 第四十一【。条，  推行生态—农业建设县》级以上？人，民政府应当采—取具体措《施合理调整农业生】产，结构并规划建设一定！规模的无公害农产品！、绿色食品、有【机食品生产基地【和生态农业》示范区 第四十【二条  在输—水，干线和沿线区域主要！汇水：河流两侧应》当，。规划建设一》定宽度的护岸林带】 ，第四：十三条 《 县级以上人—民政府应当制定具体！。有效的政策和措施】提高：废物的资源化与【无害化利用水平减少！废物排放《实现资源的循环【利，用和高效利》用 第？五章　法律责任【 第四十四条　违反！本条例规定有下列情！形之一的由县级以上！人民：政府环境保护行政】主管部门按照下列】规定进行处》罚，；构：成犯罪的依》法追究刑事责任 】　　（一《），重，点排污单位未按照规！定，安，装水污染物排放【自，动监测设备未按照规！定，与环境保护行政主】管部门的监控设备联！网，。或者未保证监—。测设备正常运行的】。。责令限期改》正处二万元》以上二十万》元以下的罚》款；逾期不改—正的：责，令停产？整治； 　　（二）！重点排？污单位篡改、伪【造监测？数据的责《令改正？或，者责令？限，制生产、停》产整治并处十万元以！上一百？万元以下的罚—款；情？节严重的《报经有批《准权的人民》政，府批准责令停业、关！闭； 　　（三【），重，点排污单位和进入】输水干线的机—。动船：。舶未：按照规定制定突发环！境事件预警和—应急预案的》责令改正；情节【。严重的处二万元以】上十万元以下的【罚款； 　　（【四，）排污单位未按照】规定进行《预处理将超》标污水排入城镇污水！管网的责令改—正或者责令》限制生产《、停产整治并处十】万元以上一百—万元以下《的，。。罚款；情节严重的报！经有批准《权的：人民政？府，批准责令停业、关】闭； 　《。　（五？），污水处？理厂不运行或者不】正常运行《污水处理设》。施导：致超标？排放污水的责令改】正处十万元》以上一百万元—以下的？罚款；情节严重【的报经有批准权【的人民政《府批准责令停业、】关闭； 《　　（六）在—核心保护《区内从事规模化畜】禽养殖？的责令改正；逾【期不改正的处三万】元以：上十万元以下的罚款！并报县级以上—。人民政府责》令拆除或者关—闭 第四十五—条  违反本条例规！定有下？列，情形之一的》由县：级以：。上人：。民政府？环境保护行》政主管？部门或者其他—依法行使监》督管理职《责的部门按照下【列规：定进行处罚；构【成犯罪的依法追【究刑事责任》 　　（一）在【核心：。保，护区或者河流两岸堆！放、存？贮固体废《弃物和其他污—染物的责《令停止违法行为限】期采取治理措施消除！污染处二万元以【上二十万元以下【的，罚款；逾期不—采取治？理，措施：的环境保护》行政：主管部门可以指【定，有治理能力》。的单：。位，代为：治理所需费用由【违法：者承担？； 　？　（二）在核心【保，护区或者河流两岸】露天堆放、储存【煤炭：、石灰等易污染水体！的物质未按》规定采取必要的防】止污染水体的措【施的责？令改正可以处一【万，元以上三《万元以下的罚款；】 　　（三）—在沿线区《域内使用高毒、高残！。留的农药的》。责令：改正并处一》千元以上五千元【以下的罚款；— 　　（四）—。在核心保护区内使用！化肥等农业投入品的！责令：改，正并处五百元以上一！千元：以下的罚《款； （五）—。在人工养殖》区内使？用违禁药物的给予警！告，责令：停止使用没收—其药物可以并—处一万元以》上五万？元以下？的罚款；《 （六）进入—输水干线《的机动？船舶未配备、设【置污染？物接收与处理设【施、设备的责—令限期？改，正，处二千元《以上：二，万元：。以下的罚款》；逾期不改正—的责令船舶》临时停航《； （七）》港口、码头、—船闸等船舶集中【停泊区域未配备【。。、设置污染物接收与！处理设施、设备的责！令限期？改正；？逾期不改正》。的处一？万元：以，上三万元《以下罚款《； （八）》在湿地或《者核心保护区内从】事，造田、圩田、—筑，田、挖池《养鱼等破坏湿地行】为，的，责令改正处三千元】以上一万元以下的罚！款；：。。情节严重的处一万元！以上三万元以下罚款！ 第四十六条  】违反本条例其他【规定的由环境保护】行政主管部门—或者其？他部门依据有—关法律、《法规进行处罚；【构成犯？罪的依法追究刑事责！任 　　第》四，。十七条  县级以上！人民政府、环境保护！行政主管部门和【其他部门及》。其，工作人员有下列【情形：之一的对直接负责的！主管人员和》其他：直接责任人员依法给！予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑事责！任，。 ，　　（？一）未按《。规定编制《相关规？划、实施《计划、名录》或者水污染事故应】急预：案的； 　　（二】）未按？规定组织《建设：环，境监测监控系统的；！ 　　（三）未【按，规，定要求建设城镇污】水，管网、污水处—。理厂、垃圾集中处】理设：施和其他水污—染防治工程及设施并！监督：其正常运转》的； 　　（四【）未按？规定采取相应—的污：染防治措施致使【本行：政区域内水体—。。断面水质状》况明显劣于》本条例第十》条规：定标准的； —　　（五）违规【批准建？设项目？环境影响评价文件】的； 　　（—六）未？按规定？要，求组织制定和实施】生态修复与保护相】关措：施的； 　　（七）！其他失职《、渎：职行为并造成—严重后果的　　 】第六章　附则 第】四十八条《　本：。条，例自2007年1】月，1，日起施行19—。94年1月》17日省八届人大】常委会第五次会【议通过的山》东省南四湖》流域水？污染防治条例同时】废止：