山，东省南水北调工【程沿线区域水污【染防治条例 （【200？6，年，。11月30日—。山东省第十届—人民代表大会常【务委员会第》二，十，四次会议通》过根据2018年1！月23日山东省第十！二届：人民：代，。表大：会常务委员会第【三十：五次：会议关于修》改〈山东省机动车】排，气污染防治条例〉】等十四件《地方性法《规的决定修正—。） ：目 ： 录 第一章  】总则 第二章　规划！与水质监控 第三】章　污？。。染，防治 第一节— ， 一般规定 第【。二节  城》市污：水和：。垃圾污染防治 第三！节， ，。。 工业污染》。防治 第四》节，  面源污》染和：其他污染防治 第四！章  生态修复【与保护 第》五章：。  法律责》任 第六章  附】则 第一章　总则 ！第一条  为—。。加强南水北调工程】沿，。线区域的水污染防治！保证调水水》质保护和改》善生态环《境，。促进经济、》社会与环境协调发展！根据中华人民共和】国水污染防》治法：等法律、《法规结合本省实际制！定本：条例 第二条 【 本条例所称南水】北调工？程沿线区域（以【下简称沿线区域）】是指本省所辖向【南，水北调？工，程输水水系汇水的区！域 　　在沿线【区域内实施》水污染防治和进【行相：关监督管理》。活动的应当遵守本】条例 ？。　　第三条　沿线区！域，的水污染防治工作应！当遵循预《防，为主、防治结合、全！面规划、综》合治理的方针坚【。持污染治理、水资源！。循环利用、生态修复！与保护并举》的原则 第》四条　沿线区—域县：级以上人民政府环】境保护行政主管【部门负？。责本行？政区域内水污染防治！的统一监督》管理；发《展改革、经》济贸易、建设—、交通、水利—、农：业、：渔业、？林业、旅游等部【门依据各自职—责做好有关的水污染！防治和监《。。督管理工作 　【　南四？湖、：东平湖、沂沭河【流域：。环，境保护？。。管理：机构应当依据省环境！保，。护行政主管部—门的规？定负责相《应范：围内水污染防—。治的监督管理— 第五条　》沿线区域县级以上人！民政府应《当将水？污染：防治工作《纳入当地国民—经济：和社会？发展计划制定有利于！。水污染防治》的政策加大》资金投入《调整产业结》构发展循《环经济研究、—推广和使用先进【技术提？高水污染防治水平】 ，第六条？　省人民政》府应当建《立沿线区域水污【染，防治：扶持与生态补偿【机制 第《二，章　规划与水质【监控 第七条　省】。人民政府《应当：组织编？制沿线区域的水污】染防治？。规划水污染防—治规划应当》包，括水环境状况、【。污染：现状及？原因分析、》水环境容量》及，排污总量控制方案】、污染防治措施、】主要治污项》目与投？资概：算、分阶《段，实施目？标及保障措施等内容！ 　　水污染—。防治：要求发生变化的应】当及时调整或者【修，改水：污，染防治规划》。 第：八，条  设区的—市人：民政府应当依—据水污染防治—规划制？。定并组织实施—本行政区域》的水：污染防？治计划 　》　省环境保护—行政主管部门—和其他部门》应当依？据水：污染防治规》划制定并组织实施】。有，。关产业结构调整、】城市污水和垃圾【。处理设施《建设、污水资—源化、？面源污染控》制、生态修复与【。保护等专项规划 】第九条　省》发展改？革、经济贸易、农业！、，渔业、林业》、旅游等部门应当】会同省环境保—护行政主管部门根】据水污染《防治规划制》定下列名录报省人】民政府批准后公【布执行？ 　　（《一）优先或》者鼓：励发：展的产业名录； 】。　　（二）禁—止和限制开发建【设的产业名录； 　！。　，（三）禁止和限制】使用的污染》严重的农业投—入品：名录； 　　—（四）培育湿—。地、草地、林地【等，生态修复《。与保：护项目名录 —　　设？区的市、县（市【、区）？人民政府应当依据前！款规定的名录制定具！体的调整方案—和措施 第十—条 ：。 县级？以上人民政》府应当确保本行政】区域内？的，水体水质达到国【家和省规定的—水环境质《量，标准 　　》调水：期内输水干线的水】体水质？应当达到国家地表水！环，境质量标《准的：三类标准 第十【一条  《。省环境保护》行政主管部门应当】组织建设《全省：环境监测监控—系统 　　在输水】。干线途经的设—区的市行政区—域交界处、主要【河流入？湖口、重《点保护河段应当设】立水质自动监测【装，。置监测？数据作？为评价考核》水体断？面，水质状况的依据【 　　？重点排污《单位应当安装水污染！物排放自动监测【。设备并与环境保护】行政：主管部门《的监控设备联—网重点排污单位应当！保，证水：污染物排《放自动监测》设，备正常运行》不得篡改、伪造【监测数？据　　 第十二【。条  水体断面【水质劣？于本：条例第十条规定【。标准的当地》人民政府应当立【即，。查明原因采取相应的！减，。少污染物排放等措】施保证水质尽快恢】复 　　《因污染严重造成本行！政区域？的水体断面水质明】显劣于本条例第【十，条规定标《准的：。应当停止《该地对？新增水污染物—排放：总量和可能有—重大水环境影响的】建设项目环境影【响评价文件》的审：批停止审批的—期，。。限由：省，环境保护行政主【管部门根《。。据该地水《体断面水质的改【善情况确定 第【。十三条？  实行水环—境，质量：信息：公开制度 　　环】境保护行政》主管部门应》当定期向社》会公布水环》境质：量状况和重点排污】单位的排《污情况？ 第：三，章　：污染：防治 ？第一节  一般规定！ 第十四《条  实行沿线【区域分级保护制度】 　　根《据南水北调工程【调，。水水：质，的要求？将沿线区域划分【为三：级保护区核心—保护：区、：重点保护区和—一般保护《区 　　核心—保护区是指》输水干线大堤—或者设计洪水—。位淹没线以》内的区域《 　　重点保护【区是指？核心保护区向外【延伸十？五公：里的汇水区域 　】　一般保护区是指】除，核心保护《区和重点保护区【以外的其他》汇水区域 》第十五条　实行水】污染物排放总—量控制制度》沿，线区域内主要水污】染物的？排放总？量，、需要削减的排【污量以及削减时限应！当，符合：水，污染防治规划—的要求 　　—超过水污染物—排放总量控制指【标的由县级以—上人民？政府负责《组织：削减已？有污染源的排污【总量；？在未完成《削减排污总量—。前环：境保护行政》主管部门不》得审批新增水污染】物排放总量和可能】有重大水环境—影响的建设项—目 第十六条　【沿线区域内的水污】染，物排放应《当按照山东省南水】北调沿？线水污染物综—合排放？标准执行 　　【排放水污染物超【过，前款规定《标准：、超过污染》物，排，放量控制《指标或者对调水水】质产生明《显，影响的？由县级以上》人民政府环境保护行！政，主管部门责令—改，正或：者，责令限制生产—、，停，产整治？；情节严重的—报经有批《准权的人民政府批准！责令停业、关闭 】第十七条 》 沿线？区域各级人民政【。府应当结合本地【实际合理规划建设】再生水截蓄导—用、人工湿地水质净！化，等工程并配套制定和！实施防？污调控方《案，保证调？水，。水质 第《十八条 《 县：级，以上人民政府环境】保护行政主管部门应！当会同有关部门【制定水污染事—。故应急预案》报同级人民政府【批准后实施》 　　重点排—污单位应当制定突】发环境事件预警和】应急预案并报当【地环境保护、—公安、？水利、渔业》、，。安全监？督等部？门备案 　》　发生事故或者其他！。突发性事件造成或者！可能造成水污—染事故的应当立【即启动应急预案【。采取：。相，应的减轻或者消除危！害，等，应急处置措施防【止水污染物进入水体！并按照规定向—事故发生地》。的县级以上人民政府！或者：。环，境保：护行政？主，管部门报告 —第二节  城市污】水和垃圾污染防【治 第十九条  】县级以上人民政府应！当按照水污染防治和！。。保证调水水质的【要求：组织建设城镇污水】。。管网、污水处理厂和！垃圾：集中处理设》施并加强《对设施运《营的监督管》理 　　城市旧城区！改造和新区开—发中的污水管—网应当按照雨污分】流和污？水资源化的要求进行！规划建设；》已建区域应当逐步对！现有污？水，管网进行《改造或者建设截污】管网实行雨污分【流 第二十条—  城镇《污，水管网覆盖范围内产！生的：污水应当《。全，部排入城镇污水管】。网；排污《单位应当对》。产生的污水进—行预处理《达，标后方可排入城【镇污水管网 —　　未纳入城—镇污水管网覆—盖范围内的排污【单位必须《对产生的污》水进行处理并做到达！。标排放？ 第二十一条  】污水处理《厂应当保证污水处理！设施正常运行—因设施改造或者技】术检：修等原？因，确需停？止运行的必》须启动应急预案【并向当？地建设？。和环境保《护行政主《。管部门报告》应，急预：案应当？提前报？设，区的市建设和环境】保护行政主管—部门批准并》报省建设和环境保】护行：。政主：管部门备案 　　污！水，处理厂不得超标排】放污水污水处理厂】处理后的污水—应当达到山东—省，南水：北调：沿，线，水污染物综合排放标！准的：要求 第二十二条 ！ 污水？处理厂？应当进？行脱氮除磷》处，理配套？建设再？。生水利用和污泥处】理、处置设施 【。　　污水《处理厂？应，当安装进、出水水质！自动监？测装置并《与，全，省，环境监测监控—系统联网 》第二十三《条  城《市生活垃《圾以及其他垃圾的】处理：应当通过垃圾集【中处理？。设，施进行可《以，进，行资源化《处理：的，应当：。予以分类拣选—和回收利用；属于】有毒有害物质的应当！由具备？相，应资质的单位进行】无，害化处？。置 第？三节  工业污染】防治 第二十—四条  设置排污口！、扩大排污口或【。者改：变排污口位置的【应当符合水体水质标！准和污染物排放总】量，控制及？。削减幅度的要—求不符合要求—的有关部门不得批】准 　　核心—保护区内不》得设：置，排污口；原有—的排污口应当于【调，水前：拆，除 　　《重点保？护区内应当严格【限制：设置排？污口 第二十—五条：  环境《保，护行政主《管部门和《其他部？门，应当严格执行—禁，止与限制开发建设的！产业名录并优—先安排？无污：。染或者污染轻—的项目 　》　沿：线区：域内不得新》建、改建《、扩：建污染严重的项目建！设其：他项目的《应当符合污》染物排放总量—控制以及《削减幅度的要求；】不符：合的环境保护—行政主管部》门不得批准》其环境影响评—价文：件 第二十六条  ！核心保护区内除建设！必要的水利、供水、！航，运和：保护水源《的项目外不》得新建、改建、扩】建，其，他直接向水体排放污！染物的？项目；原有的直接】向，水体排放《污染物的项目应当】于，调水前拆《除或者迁移 第【二十七条  重点】保护区？内不：能做：到稳定达标排放【的污染严重的企业】或者生产线应当依】法予以关闭、搬迁】或者：停止运行《 第二十《八条 ？ ，能够做到达标—。。排放但仍对调水【水质产生明显—。。。影响的造纸、酒精、！化工、？淀粉、印染等生【。产企业应《当对：其排放的废水实【施资：源化处？理 第二《十九条  》。煤炭、矿山、冶炼】等用水量大且易【于回收使用的企业应！当建设相应的—截蓄回用设施—实现：水资：源的循？环利用   —  ：    《 第四节  【面源污染和其他【污染防治 第三【十条  任何—单位和个人不得向】。水体排放、倾倒【生活：。污水、垃《圾、油类、酸—液、碱液和剧毒废】渣废液等有毒有害物！质 　　禁》止在：核心：保护区或者河—。流两岸堆放》、存贮固体废弃物和！其他污染物露天堆放！、储存煤炭、石灰等！易污染？水体的？物质的应当采取必要！。的防止？。污染水体《的措施 第三十一】条  在沿线—区域内禁《止使用高毒、高【残留的农药并遵守】。下列：规定 　　（一【）在一般保》护区内应当逐步减】少农：药、化肥等》农业：投入品使《用量； （》二）：在重点保护区内限制！使用农药、化肥等农！业，投入品；《 　　（三）在核心！保护区内禁止—使用农？。药、：化肥等农业》投入品 　　县【级以上人《民政府应《当制定具体的政【策和措施推广使用】有机肥和高效—、低毒、低残—留、易降解的农【药推：行精确施肥、配方】施，。。肥等科学《施肥技术鼓励使用生！物农药和采》用，病，虫害综？合防治？技术 第三十二【条  在《核心保护区内禁【止，从事规模化畜禽养殖！。；在：其他区域内从—事规模化《养，殖的应？当建设配《套的污染防》治设施？并保：证污染防治设施正】常运：行 　　对畜禽【。粪便、农作》物秸秆、农用地膜等！农业生产《残，留物应当进行无【。害化处理和资源化】利用 第三十三条 ！ 实行南四湖—、东平湖《湖区功能《区划制度《和，人工养殖总量—控制制度 　　根】据湖区的功能分【区和环？境承载能力将—湖面划？分为禁止养殖区、】天然捕捞区、人【工养殖区《以及水生植物栽培区！ 　：。　人工养殖》区内应当合理确【定养殖规模》、品种和密度—鼓励：推，广使：用污染？。物产生量少和自然】水体养殖《技术：限量：。。。发，展并逐步取》消，。人工投饵性鱼—类，网箱、网围等养【殖方式并不得—使用违禁药物— 　　人工养殖区应！当，建立必要的隔离设】施防止养殖污染其他！水域在？。人工养殖区以外的其！他人：工，养殖：设施应？当依法？清除： 　　第《三十四？条 ： ，核，心保护区内不得新】建、改建《、扩建直《。接向输水干线—排污：的饭店、旅馆或【者其他旅游》、娱乐设施；已建】成的应当限期治理】；经：治理后？仍不符？合要求的依法予以拆！迁或者关闭 第三十！。五条：。  进？入输水干《线的机动船舶—应当配备相应的【防止污染《。的，设备和油污、垃圾】、污水等污染物【集中收集、存储【设施并制定船舶污染！。事故应急预案 　】　在港口、码头、】船闸等船舶》。集中停泊区域应当设！置，与，其吞吐能力或者通】行能力相《适应的船舶》油，污、污水、垃圾等】污，染，物接收与处理设施、！设备污染物接收【与处理设施、设备】的建设？由港口、《码，头，、船：闸的经营单位负责】 运输、储存—危险化学《。品的按照国务院危险！化学品安《全管理条例有关规定！执行 第三十六条】  实行河》。道底泥清淤》疏浚制度 　　【河道底泥对调水水质！产生较大《影响的当地人民政】府应当？及时组织有关部门清！淤疏浚    【         ！  第《四章  生》态修复与保护 【第三：十七条  县级【以上人民政府—应当加？。强沿线区《域的生态环境保护对！已经遭？受污：染或者破坏的重要】生态功能保护区及】时进行修复》 　　设区的市、县！（市、区）人民政】府和省人民》政府有关部门应当根！据生：态省建设规划—、水污染防治规划和！生态修复与保—。。护专项？规划的？要，求制定并组》织实施生态修复与保！护的具体《措施 第《三十八条  —在，河流源头区、重【要水源涵养区、【。野生动植《物重点繁育区—、水土保《持重点保护》区、重要《渔业资源《保护区等对维护生】态，平衡和生态环境【安全具有重要—作用的区域应当规划！建立相？应的自然《保护区和生态功能保！护区 在自然保护】。区和生态功》能保：护区内禁《止采砂 第三十九】条  实行湿地【修，复和保护《制度：在南：四湖、东《平湖的入湖》口、生态功》能保护区以及其他重！要区域应当规—划修复和建设—相，应范围的湿地县级】以上人民政府应当制！定优惠政《策逐步退耕还湿、】退田还湖、》退池还湖 　—　对：现有的天《然湿地和已建成的】人工湿地应当采取】措施予？以重点保护 —　　任何《单位和个人不得【在，湿地和核心保护区内！从事造田、圩—田、筑？田，、挖池养鱼等破坏】湿地：的行为 第四十条 ！ 在南？四湖：、东：平湖：以及其？他库区和水域内应当！规划培植一定区域的！水生植？物，带，开展具有净化水质功！能的水草和贝类【的移植与增》殖建立鱼《藻间养、《鱼贝混养和水生植物！共生的水《体生态系统 第四十！。。。一条  推行生态】农业建设县级以上】人民政府应当采【取具体措施合理【调整农业《生产结？构并规划建》设一定规模的无公害！农产品、绿》色食品、《有机食品生产基【地和生态农业示范】区 第四十二条  ！在输水干线和—沿线：区域主要汇水—河流两？侧应：当规：划建设一定》宽度的护岸》林带 第四十三【条，  县级以上人【民政府应当制定【具体：有效的政策和—措施提高《废物的资源化—与无害化利用水平减！少废：物排放实现资源的】循环：利用和高效利用 第！五章　法《律责任？ 第四十《四条　违《反本条例规定有下列！情形之一的由—县级以？上人民？政府环境保》护行政主管部—门，按照下列规定进行处！罚；构成犯罪—的依法追究刑事责】任 ：　　（？一，）重点排污单—位未按照规定安【装水污染《物排放自《动，监测设备未按照【。。规，定与环境保护—。行政：主管部门的监—控设：备联网或者未保证监！测设备正常》运行的责令限期改正！处，二万元以上二十万】元，以下的罚款；逾期】不改：正的责令停产—整，治，；， 　　（《二）重点排》污单位篡改、伪【造监测数据》的责令改正或者责】令，限制生？产、停产整治并【处十万元以》上，一百万元以下的【罚款；情《节严重？的报经有批准—权的人民《政府批准《责令停业、关闭【。； ：　，　（三）重点排污单！位和进入《输水：干线的？机动船舶未按—照规定制定突—发环境事《件预：警和：应急预？。案的责？令改：。正；：情节严重的》处二：万元以上十万—元以下的罚款； 】　　（四）排污单位！未按照规定进行预处！理将超标污水排入】城镇污水管网的【责令改正或者责【令限制生产、停【产整治并处》十万元以上一百万】元，以下的罚款；—情节严重《的报经有批》准权的人民政—府批准责令停业、】。关闭：。； ：　　（五《）污水处理厂不运】行，或者不正常运行【污，水处理设施》导，。致超标排《放，污水的？责令改正《处十万元以上一百万！元，以，下，的罚款？；，。情节严重的报经【有批准权的》人民政府批》准，责令停业、关闭；】 　：　（六）在》核心保护区内从事】规模化畜禽养殖的】责令改正《；逾期不《改正：的处三万元以上十】万，元以下？的罚款并报县级以】上人民政府责令【拆除或者关闭 【第，四十五条  违反】本条例？规定有下列》情形之一的由—县级以？上人民？政府环境保》护行政主管部门【或者其他依法行【使监：督管理？职责的部《门按照下《列规定进行处罚；】构，成犯罪？的依法追究刑—事责任 　　（一】）在核心保护区【或者：河流两岸堆》放、存贮固》体废弃物和其—他污染？物的责令停》止违法行为限期采取！治理措施消除污染】处二万元以》上二十？万元以下的罚—款；逾？期不采取《治理措施《的环：境保护？行政主管部门—可，以指定有治理能力】的单：位代为治理所需【费用由？违法者承担》； 　　（二）【在核心保护》区或者河《。流两岸露天堆放、储！存煤炭？、石灰等易污—染水体的物质未【按规定采取必—要的防止污染水体的！措施的责令改正可以！处一万元《以上三万元以—下的：罚款； 　　（【三，。）在沿？线区域内《。使用高？毒，、高残留的农药的】责令改正并处一千元！以上五千元以下的罚！款；： 　　（四》）在核心保》护，区内使用化肥等农】业投入品的责—。令改正并处五百元】以上一千元以下的罚！款； （五）在人】。工养殖区内使用违】禁药物的给》。予警告责令》停止使用没收其药】物可以并处一—万元以上五万元以下！的罚款；《 （六）《进入输水干线的机动！船舶未配备、—。设置污染物接收与处！。理设施、设备的【责令限期改正处二】千元：以上二？万，元以下的罚》款；逾期不改正【的责令船舶》。临时停航； （【七）港口、码头【。、船闸等船》舶集中停泊区域【未配：备、设置污染物接收！与处理设施》、设备的责令—限期改正《；逾期不改正—的处：一万元以上》三万元？以下罚款； （八）！在，湿地或者核心保【护，区内从？事造田、《圩田、筑田、挖池养！鱼等破坏湿地—行为的责令》改正处三千元—以，。上一万元以下的罚】款；情节严重的处】一万元以上》三万元以下罚款 】第四：十六条？  违？反本条例《其他：规定的由环境保【护行政主管部门或】。者，其他：部门依据有》关法律、《法规进行处罚；构成！犯罪的依法追—究刑：事责任 　　第【四十：七条  《县级：以上：人民政？府、环？境保护？行，。。政主：管部门？和其他部《门及其工作人—员有下列《。。情形之一的对直接】负，责的主？管人员和其他直接责！。。任人：员依：法给予行政处分【；构成犯罪的依法追！究，刑事责任 　　（】一）未按规》定编制相关规—划、实施计划、名】录或者水《污染事？故应急预案的； 】　　（？二）未按规》定组织？建设环境《监测监控系统的；】 　　（三）未按规！定，要求建？设城：镇污水管《网、污水《处理厂、垃圾—集中处理设》施和其他水污染【防治工程《及设施？并，监督其正《常运转的； 　　（！四）未按规定采【取，相应的？。污染防治措施致使本！行政区域内水—体断面？水，质状：况明显劣于》本条例？第十条？规定标准的； 　　！。（五）违规批准建】。设项目环境》影响评价文件—的； ？　　：（六）？未按规定要求组织】制定和实施生—态修复与保护相关】措施的； 　　【（七）其他失职、】。渎职行为《并造成？严重后？果的：　　 第六》章　附则《 第四十《八条　本条例—自2007年1【月1日起施行199！4年1月《17日？省八届人大常委【会第五次《会议通过的山东【省南四湖流域水污染！防治条例同时废止】