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山,东,省南水北调工程沿线!区域水污染防治【条例 (2》006年11月30!日山:东省:。第十届人民代表【大会常务委员会第】二,十四次会议通过根】。据201《8年1月23—日山东省第十—二,届人民代表大会常】务委员会第三十五次!会议关于修改〈山】东省机动车》排气污染防治条例】〉等十?四件地方《性,。。法规的决定》修正:) 目 《。 录 ?第一章  》总则: 第二?章 规划《与水质监控 第【三章 污《染防治 第一节  !一般规定 第二节 ! 城:市污水和垃圾—污染:。防,治 第?三节  工》业污染?。防,治 第四节  面源!污染和?。其他污染防治 第四!章  生态修—复与:保护 第五》章 : 法律责《任 第六章  附则! 第:一章 总则 —第一条  为加【强南水?北调工程沿线区域】的水污染防治保证】调水水?质保护和改善生【态,环,境促进经济、社会】与环境协调发展【根据中华人民共和】。国水污染防》治法等法律、法规】结合本省实》际制定?本条例? 第二条  本条】例所称南《水北调工程沿—线区域(《以,下简称沿《线区域)是指—本省:所辖向南水》北调工程输水—。水系汇水的区域 】  在沿《线区域内实施水污染!防治和进行相关监督!管理活动的应当【遵守本条例》   第三条 沿线!区域的水污染防治工!作,应当:。遵循预防为主、【防治:结合、全面规划、】综合:治理:的方针坚《。持污染?治理、水资源循【环利用、生态—修复:与保护并举的原则 !第四条 沿线—区域县级《以上人民政府—环境:保护行政主》管部门负责本行政】区,域内水污染》防治的统一监督【管,。理;发?展改革、《经济贸易、建设【、交通、水利、农】业、渔?。业、林业、旅游等部!门依据各自职—责,。做好有关的水污【染防治和监督—管理工作《   南四》湖、东平湖、沂沭河!流,域,环境:保,护管理机构应当依据!省环境?保护行政主管—部门的规定》负责相?应范围内水》污,染防治?的监督?。管理 第五条 沿线!区域县级以上人【民政:府应当将水污—染,防治工作纳》入当地国民经济和】社会发展计》划制定有利于—水污染防治的—政策加?大资金投入调整【。。产业结构发展循环】经济研究、推广和】使用先进技术提高】水,污染防治水平— 第六条 省—人民政府应当—建立沿线区域水污染!防治:扶持与生态》补偿:机制 第二章— 规划与水质监【控 第七条 省人】民政府应《当组织?编,制沿线区域的水【污染防治规》划水污染防》治,规划应?当包括水《。环境:。。状况、污染现—状及原因分》析、水环境》容量及排污总量控】制,方案、?污染防治措》施、主要治污—项目与投《资概算、分阶段【实施目标及保障措施!等内容   —水污染防治要求【发生变?化的应当及时调整或!者修改水《污染防治规划 【第八条 《 设区的《市人民政府应当依】。据,水污:染防治规划》制定并组织实—施,本行政区域》的水污染防治计划 !  省环境》保护行政《主管部门和其他【部门应当依据水污染!防治规划制定—并组织实施》。有关产业《结构调整、城市【污水和垃圾处理【。设施建?设,、,污水资源化、面源污!染控制、生态—修复:。与保护等专项规划】 ,第,九条 省发展改革】、经济贸易、农【业、渔业、林—业、旅游等部门【应,。当会同省环》境保:。护行:政主管部门根据水污!染防治规划制定下】列名录报省》。。人民政府批准后公布!执行   (一)优!。先,或者鼓?励发展的产》业名录;   【(二)禁止和限制开!发建设?的,产业名录; —  (三)禁止和】限,制使用的污染—严重:的农业投入》品名录?;  ? (四)培育湿【地、草地、林地【等生态修复与—保,护项:目名录 《  设区的》市、县(市》、,区)人民政府—应当依据前》款,规定的名录》制定具体的调—。整方案和措施 第】十条  县级—以上人?。民政府应当确—保本行政区域内的】水体水质达到—国,家和省规定的水【环境质?量标准   —调水期内《输水:干线的?水体水质应》当达到国家地表水】环境质量标准—的三类标准 —第十一条《  省环境保护行】政主管?部门应当《组织建设全省环境】监测监控系统 【  在输水》干线途经的设—区的市行政区域交】界处、?主,要河流入《湖口:、重点保护》。河段应当设立水【质自:动监测装置监测数据!作为评价考核水体】断面水质状》况的依据  — 重点排污》。单位应当安装—水污染物排放自动】监测设备并与环【境保护行政》。主管部?门,的监控设备》联网重点排污单【位应当保证水污染】物排放自动》。监测设备正常运【行不得篡改、—伪造监测《数据   第十二】条  水体》断面水质劣》。于本条例第十条规定!标准:的当地人民政府应当!立即查?明,。原因采取《相应的减《。少污染物排放—等措施保证水质尽快!。恢复   因污染严!重造成本行政区域】的水体断面水质【明显劣于本条例【第十条规定》。标,准的应当停》止该:地对新增水污—染物排放总量和【可能有?重大水环境》影响的建设项—目环境影《响评价?。文件的审批停止审】批,的期限?。由省环境保护—行政主管部》门根据该地水体断】面水质的改善—情况确定 》第十三条  —实行水环境》质量信息公》开制度   环境】保,护行政主管部门应当!定期向社会公布水】环境质量状况和【重点排污单》位的:排污情况 第三章 !污染防治 第一节 ! 一般规定 第十四!条  实行沿线【区域分级《。保护制度   【根据南?水北调工程》调水水质的要—求将沿线区域划【分为三级《保护区核心》保,护区、重《点保:护区和一《般保护区  —。 核心?保护:区是指输水干线大堤!或,者设计洪水位淹没线!以内的?区域   重—点保护区是指核心保!护区向外《延伸十五公》里的汇水区域 【  一般保》护区是指除核心【保,护区:和重点?保,护区以外的其他汇】水区域? 第十五条 实行水!。污染物排放总量控】制制:度沿:。线区域内主要水污】染物:。的排放总《量、需?要削减的排污量以及!削减时限应》当,符合水污染防治【规划:的要求   超过水!。污染物排放总量【控制指标的由县级以!上人民政《府负责组织削减已】。有污染?源的排污总量;在】未完成削减排污【。总量前环境保护行政!主管部?门不:得审批新增水污染】物排放?总量和?。可能有重大水环【。境影响的《。建设项目 第—十,六,条, 沿线区域》内的水污《染,物排放应当按—照山:东省南?。水北调沿线水污染】物综合?排放:标准执?行   排放水污染!物超过前款规定标准!、,超过污染物排放量控!制指标或者》对调水水《质产生明显》影响的由县级以上人!民政府环境保护行】政主管部门责令改正!或者责令限制生【产、停产整治—。;情节严重》的报经有《批准权的《人民政府批准—责令停业、关闭【 第十七条  沿】线区域?各级人民政》府应当结合本地实】际合理?规划:建设再生水截—蓄,导用:、人工湿《地水质净化等—工程并配套制定和】实施防污《调控方案保证调水】水质 第十》八条  县级以上人!民政府环《。境保护行政》主,管部门应当会同有关!部门制定水污—染,事故:应急:预,案报同级人民政府】批准后实施  【。。 重点排污单位【应当制定突发环境事!件预警和《。应急预案《并报当地环境保护】、公安、水利、渔】。业、安全监督—等部门备案   发!生事:故或者?其他:。突发:。性事件造《成或者可能造成水】污,染,事,故的应?当立即启动应急预】案采取相《应的减轻或者消除】危害:等应:急处置?措施防止水污—染,物进入?水体并按照规定向】事,故,发生地的县级以【上人民政府或者【环境保护《行政主管《部门报告《 第二节  —城,市污水?和垃圾污《染防治 第十—九条  县级以上】人民政府应当—按照水?。污染防治和保证调水!水,质的要求组织—建设城镇污水管网、!污水处理厂和—垃圾集中处理设施并!加强对设施运营的监!督管理?。   城市旧城区改!造和:新,区开发中的污—水管网应《当按照雨《污分流和《污水资源化》的要求进《行规:。划建设?;已建区《域应当逐步对—。现有污水《管网进行《改造或者建设截污管!网实行雨污分流【 第二十条  城镇!污,水管网覆盖》范,围内产生的污水应】当,全部排?入城镇污《水管网;《排污单位《应当:对,产生:的污水?进行预处理达标【后方可排《入,城镇:。污水管网  — 未纳入城镇污水管!网覆盖范围内的排污!单,位必须对《产生的?污水进?行处理并做到达【标排放 第》二十一条 》 污水处理厂—应当保证污》水,处理设施正常运行因!设施:改造或者《技术检修等原因确】需停止运《。行的:必须启动《。应急预案并向当地建!。设,和,环,境保护行政主管部】门报告应急预案应当!提前报设区的—市建:设和环境保护行政】主,管部门批《准并报?省建设和环境保【护行政主管部门备案!。。   污水处理【厂不得超标》排放污水《污水处理厂处理后】的污水应当达到山】东省南水北调沿线】水污染物综合排放】。标,准的要求 第二十二!条  污水处理厂应!当进行脱氮除磷处】。理,配套建设再生水利用!和污泥处理》、处置设施》   污水处理厂应!当安装进、出水水质!。自动:监测:装置并与《全省环境监测监【控系统联网 第二】十三条?  城市生活垃【圾以及?其他垃圾的处—理应当通过垃—圾集中处《理设施进《行可以进行资源化】处理的?应当:予以分类拣选和【。回收:利,用,;属:于,有毒有害物质的应当!由具备相应资质的】。单位进行无害化【处置: 第三节  工【业污:染防治 第二十四条!  设置排污口【、扩大排污口或者】。改变排污口位置的应!当符合水体水质标】准和污染物》。排放总量控制—及削减幅度的要求不!符合要求的》。有关部门不》得批准?   核《心保护区内》不得设置排》。污口;原有的—排污口应当于调水】前拆:除   《重点保?护区内应当严格限】制设置排污口 【第二十五条  【环,境保护?行政主管部门—和其他部门应当【。严,。格,执行禁止与限制【开发建设的产业名录!并优先安排无—污染或?者污染轻的项目 】  沿线区》域内不得新建、【改建、扩建污—染严重的《项目:建设其他项目—的,应当符合污染物【排放总量控制以【及削减幅《度的要?求;不符合》的环境保护行政【主管部门不》得批准其环境影响】评价文件 第二十六!条  核《心保护?区内除建设必要的水!利、:供水:、航运和保护—水源:的项目外《不得新建、改建、】扩建其他直接向水体!排放污?。染物的项《目;原有的直—接向水体排》放污染物的项目应当!于,调水:前,拆,除或者迁移 —。第,二十:七条  重点—。保护区?内不能做到稳定达】标排:放的:污染严?重的企业或者—生,产,线应当?依法予以关》闭、搬迁或者—。停止运行 第—二十八条  能够】做到达标排》放,但仍对调水》水质产?生明:。显影响?的,造纸、酒精、化工】、淀粉、《印染等?生产企业应》当对其?排放的废水实施【资源化?处理 ?第二:十九条  煤炭【、矿山、冶炼—等,用水:量大且?易,于回收使用》的企业应当建—设相应的截蓄回【用设施实现水资源】的循:环利:用        !  :。 第四节 》 面源?污染和其他》污染防治 》第三十条《  任何单位和【个人不得向水体排放!、倾倒生活》污水、垃圾、油【类、:酸液、碱液和剧毒废!渣废液等有毒有害】物质   禁止在】核心保护区或者【河流:两岸堆?放、存贮固体废弃】物和其他污染物露天!堆放、?储存煤炭、石灰等】易污染水《体的物质《的应当采取》必,要的防止污染水体的!措施 第三十一条 ! 在沿线区域内【禁止使用高》毒、:。高残留的农药并遵】守下列规定   (!一,)在一?般保护区内应当逐步!。减,少农药、化肥等农】业投入品使用量;】 (二)《在重点保护区内限】。制使用农《。药、化?肥等农?业投入品;  【 (三)在核心保】护区内禁《止使用农药》、化肥?等农业?投入品   —县级以?上人民政府》应,当制定具体的政【策和措施《推广使用有》机肥和高效》。、低毒?、低残?留、易降解的—农药推?。行精确施肥、配【方施肥等科》学施肥技术鼓励使】用生:物,。农,药和采用病虫害综】。合防治技《。术 第三十》二条  在核心【保护区内禁止—从事:规模化畜禽养殖;】在,其他区域内从—事规模化养殖—的应当建设》配套:的污染防治设施【并保证污染防治【设施正常运行 【  对?畜禽粪便、农作【物秸:秆、农?用地膜等《农业生产《残留物应当进—行无害化处理和【资源化利用 —第三十?三条  实》行,南四湖、东平湖湖区!功,能区划?制度和?人工:养殖总量控制制度】  : ,。根,据湖区的功能—分区和环境承载能力!将湖:面,划分:为禁止养殖区—、天然捕捞区、人工!养殖区以及水生植】物栽培区   【人工养殖区内应当合!理确定养殖规模【。、品种和密度鼓励推!广使用?污染物产生量少【和自然水体养殖【技术限?量发展并逐步—取消人工投饵性【鱼类:网箱、网围等养殖】方式并不《。。得使用违禁药物  ! 人工养殖区应当建!立必要?的隔:离设施?防止养殖《污染其他《水域在人工养—殖区以外的其—他,人,工养:。殖设:施,应当依法清除   !第三十四条  【核心保护区内不得】新建、改建》、扩建直接向—输水干线《排污的饭店、旅馆或!者其:他旅游、娱乐设施;!已建成的应》当限期治《理;经治《理后仍不符合—要求的?依法予以拆迁或者】关闭 ?第,三十五条  进入输!水干:线的:机动船?舶应当?配备相应的防—止污染的《设备和?油污、垃《圾,、污水?等污染物集中收【集、:存储设施并》制定船舶污染事【故,应急预案《   在港口、【码头、船闸》等船舶集中停泊区域!应当设置与其吞吐】能力或?者通行能力相—适应的船舶油污、污!水、垃圾等污—染物接?收与处理设施、【设备污染物接收与】处理设施、设备的建!设由港口、码头、】船闸:的经营单位负责 】运输、储存危险化】学品的按照国务院危!险化学?品安全管理条例有】关规定执行 第三十!六条  实行河【道底泥清淤疏—。浚制度 《 , 河:道底泥?对调水水质》产生较大《影响的当地人民【。政府应当及时组【织有关?部,门清淤疏浚》  :   ?   ?     》  第四》章 : 生态修复与—保护 第三十七条 ! 县级以上人民政府!应当加强沿》线区域的《生态环境保》护对已经遭受污染】或者破坏《的重要生态功能保护!区及:时,进行修复   设】区,的市、县(市、【区,)人民政府》和省人民政》府有关部门应当【根,据生态?省建设规《划,、水污染防治—规划和生态修—复,与保护专项规—划的要求制定—并组织实施生—态修复与保护—的具体措《施 第三十八—条  在河流源头】区、:重要水源涵养—。区、野生动植—。物重点繁育区、水】土保持重点保护【区、重要渔业—资源保护《区,等对维护《生态平衡《和生态环境安全具有!重要作用的区域应】当,规划建立《相应的自《然保护区和生态【功能保护区 在自】然保护区和生—态功能?保护:区内禁止采砂 第】三十九条《  实?行湿地?修复和保《护制度在南四湖【、东平湖的入湖口、!生,态功能保护区以及】其他重要区》域应当规划修—复和建?设相应范围的—湿地县级《以上人民政府—应当制定《优惠政策《逐步退耕还湿、【退田还湖、退池还湖!   对现》有的天然湿地和已】建成的?人工湿地应当采【取,措施予以重点保【护 :  任何单》位和:个人:不得在湿地和核心保!护区内从事造—。田、圩田、》筑田、挖池养鱼等破!坏湿地的行为 【第四十条  —在南:四湖、东平湖—以及其?他库区和水域内应当!规划培植一定—区域的?水生:植物带开展具有净化!水质功能的水草和】贝类的移植》与增:殖建立鱼藻间—养、鱼贝混养和水】生植物共生的水体生!态系:统, 第四十一条—  推行生态农【业建设县《级以上人民》政府应当采取具【体措:施合理调整农—业,生产:结构并规划建设【一定规模的无公害农!产品、绿色食品、有!机食品生产基地和生!态农业示范区— 第四十二条  】在输水干线和—沿线区域主要—。汇水:河流两侧应当规【划建设?一定宽度的护岸林带! 第四十三条  】县级以上《。人民政府应当制【定具:体,。有效的政策和措施】提高废?物的:资源化与无害—化利用水平》减少废?物排放实现资源【的循环利用》和高:效利用 第五章 】法律责任 第四十四!。条 :违反本条例规定【有下列情形之一的由!县级以?上人民?。政府:环境保护行政主【管部门按照》。下列规定进行处罚】;构成犯罪的依【法追究刑事》责任   (一【)重点排污单—位未按照规定安装】水污染物排放自动监!测设备未按》。。照规定与环》。境保护?行政主?管部门的监控设【备联:网或者?未保:。证,监测设备《正,常运:行的责令限期改【。正处:二万元以上二十万】。元以下的罚款—;逾期不改正—。的责令?停产整治;》   (二)重点】排污单位篡》改、伪造《监,测数据的责令改【正或者责令限—制生产、停产整治】并处十万元》以上一百万元—以下的罚款;情【节严重的报经有批准!权的人民《政,府批准?责令停业、关—闭;   (—。三)重点排污—单位和进入输水干线!的机动船舶未按【照规定?制定突发环》境事件预警和—应急预案《的责令改正;情【节严重的处二—万元以上《十万元以下的罚款;!   (四)排污】单位未按照规定进行!预处理?将超标污水排入城镇!污水:管网的责令》改正或者责》令限制生产、停【产整:治,并处十万元以—上一百万元》以下:的罚款;情节—严重的报经有批准】权的人民《政府批?准责:令停业、关闭;  ! (五)污水处理】厂不:运行或者《不正常运行》。。污水处理设施—导,致超:标排放污水的责令改!正处十万元以上一百!万元以?。下的:罚款;情节严重的报!经有批准权的人【民政府批准责令【停业、关《闭;   (六)在!核心:保护区内从事—规模化畜禽养殖的】责令改正;逾期不改!正的处三《万元以上十万元以下!。的罚款并《报县级以《上人民政府责令【拆除或者关闭 【第四:十,五条  违》反本条例规定有【下列情形之一—的由县级以上人【民政府环《境保护?行政主?管部门或者其他依法!行使监督管》理职责?的部:门按照下列规定进】行处罚?;构成犯罪的依法】追究刑事责》任  ? (:一)在核心保护区】。或者河流两岸堆放、!存贮固?体废弃物和其他污染!物的:。责令:。停止违法行为—限期采取治理措施消!除污染处二》万,元以上二《十万元以下》的罚款;逾期不【采取治理措施的【环境保护行政主【管部门?可以指定有治—理,能力:的单位?。。代为治理所需—费用由?违法者承担》;, ,。  (二《),在,核心保护区或者河】流两岸露天堆—放、:储存煤炭、石灰等】易污染水体的—物质未按《规定采取必》要的防止《污染水体《的措施的责令改【正可以处《一万元?以上三万《元以下的罚款; 】  (三)在沿【。线区域内使》用,高毒:、高残留的农药【的,责令改正并处—一千元以上五—千元以下的罚款; !  (?四):在核心保护区内使用!化肥等农业》投,入品的责令改正并处!五百元以上》一千元以《下的罚款《; (五)在人工养!殖区内使用》违禁药物的给予警】告责令停《止使用没收其药物可!以,并处一万元以上五】。万元以下的罚—款; (六)进入】输水干线的机—动船舶未配备—、设置污染物—接收:与处理设《施、设备的责令【。限期改正处》二千元以上二万元以!下的:罚款;?。逾期:。不改:正的责令《船舶临?时停航; 》。(七:)港口、《码,头、船闸等船舶集中!停泊区域未配备、】设置污染物》接收:与处理设施、设备的!责令限期改》正;逾期不》改正的处一万元以上!三万元以《下罚款; (八【)在湿地《或者核心保护区【。内从:事造田、圩田—。、筑田、《挖池养鱼等破坏湿】地,行为的?责令改正处》三千:元,以上一万元以下的】罚款;?情节严重的处一【万元:以上三万《元以下罚款 第【四十:六条  违反本条例!其他规?定的由?环境保护《行政主管部门或【者其他部门依据【有关法律、法规【进,行处罚;构成犯【罪的依法《。追究刑事责任   !第四十七条  【县级以上人民—政府、环境》保护行政主》。管部门和其他部门及!其工作人员有下列】情形之?一,的对:直,接,负责的主管》人员和其他直—接责任人员依法【给予行政处分—;构成犯罪的依法追!究,刑事责?任,  : (:一)未按规定编【制,相关规?划、实施计》划、名录或》者水污染事故应急】预案的?; :。  (二)未按【规定组?织建设环境监—测监控系《统的; 《  (?三)未按规定要求】建设城镇污水管【网、:污水处理厂、—垃圾集中《。处理设施和其他【水污:染,防治工程及设施并】。。。监,督其正常运》。转的;   (四】)未按规定采取【相应的污染》防治措施致使本行政!区域内水《体,断面水质状》况明显劣《于本条例第十条规定!标准的;   (五!)违规批准建设项】目,环境影响《评价文件的;  】 (六)未按规定要!求,组织制?定和实?施,生态修复《与,保护相关措》施的;   (【七,。)其他失职、渎职】行,为并造成严重—后果的  》 第六章 附则 】第四:。十八条 本》条例自200—7年1月《1日起施行199】4年1月17日省八!届人大常委》会第五次会议通过】的山东省南四—湖流:域水污染防治条例】同时废止《