山东省—节，约能源条《例 ？ 2：009年7月24】日山东省《第十一届《人民代表《大会常务委员会【第十二次会》议通过 第》一章 总则》 第一条《。为了推？动全社会节约能源提！高能源利用效率【保护和改《善环境促进经—济社会全面协—调可持续发展根【。据中华人民共—和国节约能源法和】有关法律、行政【法规结合本省实【际制定？。。本条例 《 　　 第二条本！条例所称能源是【指煤炭、石》油、天然气、生【物质能和电力、热力！以及其他直接或者】通过加工、转 【换而取得《有用能？的各种资源 【　　本？条例所？。称节约能源（以下简！。。称节能）《是指加强《用能管？理采取技术》上，可行：、经济上合理以及环！境和社会 可以承】受的措施从能源生产！。到消费的各个环节】降低消耗《、减少损失》和，。污染物？排放、？制止浪？费有效、合》理地利用能源 】。　　 第三—。条　在本《省，行政区？域，内开发、利用能源以！及从：事节能？。相关管理活动应【当遵守本条例 】　　 第四条【节能：工作应当实施节约】与开发并举、—把节约放《在首：位的能源发展战【略坚持统筹规划、】政府引导、市— 场调节、技术推】进、全社会参与的】。原则 ？ 　　 第五条县！级，以上人民政府—应当将节能工作纳入！国民经济和社会发展！规划、年度计—划并每？年向：本级人民代表大会或！者其常务委员会【报告节？能工作 　　 ！第六条县《级以上人民政府应】。当制定并实施全民节！能行动方案》将节能知识》。纳，入国民教育和—培训体系开展多【种形式的节能宣传和！教育：普及节能科学—知识增强全社会节】。能意识提倡节约型】的生产和消费方式 ！ 　　？ 第七条　县级】以，上人民？政府管理节能工作】的部门？。（以：下称：节能行政《主管部？门）主？管本行政区域—内的节能监督管【理工作 《 　　省、》设区的市节能监【。察机构依《照本条例规定—具体实施日常的节】。能监：察工作 　　工】业、建筑、交通运输！和公共机构等—是，重点：节能领域《县级：以，上人民政府有—关部门在各》自职：责范围内负责—节能监督管理工作并！接受：同级节能行政—主管部门的指—导 　　》。 第八条任何【单位：和，个人都应当依法【履行节能义务有【权检举浪费能源的行！。为 　《　新闻媒体应当【加强节能法律、法规！和政策的宣传发挥】舆论监督作用— ，。 　：　 第九条—县级以？上人民？政，府，对在新能源开发、】节能管理、节能【。科学：技术研究和推—广应用中取得显著】成绩以？。及检举严重》浪费能？源，行为的单《位和个人给予表彰】和奖励 第二—章， 节能管理 第【。。十条：县级以上人民政【府，应当根据上一级【人民政府编制的【节能中？长期：专项规划和年度节能！计划结？合，本地实？际组织？编制和实施本行政】区域：的节能中长》期专项？规划：和年度节能计划 ！县级：以上人民政府有关】。部门应当会同同级】节能行政主管—部门根据本行政区域！节能中长期专项规划！和年度？节能计划编制本领】域的节能《规划和年度节能计】划报本级人》民政府批准后实施 ！　　 《第十一条节》能中：长，期专项规《。。。划和年度节能计【。划应当包括用能【现状、节能》目标：、重点环节、实【施，主体和保《障措施等内容 】　　 第十二条】实行节能《目标责？任，制和节能考》核评：。价制度？ ， ，　　省和设区的【市人民？政府应当《根据本行政区域节】能，中长期专项规划【和，年度节能计划向下】一级人民政府下【达节能指标 —。 ，　　县？级，以上人民政府应当每！年向上一级》人民政府报告节能】目标：责任的？履行情？况 ： 　　省和设区【的市人民政府应当将！节能目标责任的履行！情况作为对》下一级？人民：政府及其负责人年】度考核评价的内容 ！ 　　？ ， 第十三条县级【以上：人民政府应当鼓励发！展节：能环保型产业加【快推：行，清洁生产对高—耗能行业进行调【。整改造未完成节能】目标或？者未完成落后产【能淘汰任务的投资】主管部门应当按【照，项，目管：理权限实行高耗能行！业项目？区域限批或者企【。业限批 　　【省节能行政主管部】。门应当？会同有关部》门根据？国家产业政策制【定本省有利》于节能？的产业目录报省人民！政府批准《后向社会《公布： 第十四条省】标准化主《管部门可以根据本】省实：际会同？省节能行政主管【部门和其他有—关部门制定》严于强？制性国家《标准、？行，。业标准的地方节【能，。标准并按规》。定程序报经批准 ！　　省建《设行政主管部门【可以制定地》。方建：筑节能？标准并按规定向【国家有关部门备【案 　　 第】十，五条新建、改建【、扩建工业固定资产！投资项目建设单位应！当按照？国家规定进》行节能评估并按项目！管理权限报节能【行政：。主管部门审查—有下列情形之—一，的工业固《定资产？投资项目《不得审查通过— ：　　（一《）使用国家和—省明令淘汰的—生产工艺、》用能设备的； 【 　　（二）用能】设备不符合》。强制性能源》效率：标准的？； 　　（—三）产品不符合单】位产品能耗》限额标准的； 　！　（四）不符合国】家和省规《定的其他节能—要求的 《 　　节《能行政主管部门应】当自收到节》能评估报告之日起】二十日内《出具节能审查文【件未经节能》评估审？查或者？经审：查未：通，过的工业固定—资产投资项目—。有关投？资，主管：部门不得批准—、核准或者备案；建！。设单位不《得开：。工建设 　—　工业固《定资产投资项—目，。建成后应当经—节能验？。收未经节能验收【或者验收不合格的不！得，投入生产《、使用 　　其他！领域固定资产投【资，项目的节能评估【和审：查按照国家》有，关规定执行 【　　：。 第十六条—省节能行政主管部门！应当会同有关部【门根：据国家有关规定和】本省经济发》展水平制定本省【限期淘汰的用能【产品、设《。备和生产工》艺目录报《省，。人，民政府？批准后？向社会公布 【　　生产、进口和销！售的：用能产？品、设备应当符【合强制性《能源效率标准—禁止生？产、进？。口、销售国家和省明！令淘汰或者不—符合强制性》能源：效率标准的》用能产品、设备【；禁止使用》国家和省明令淘【汰的用能设备—、生产？工艺 　　 【 第十七条　生产】单位应当执行单【位产：。品能耗限《额，标准超过单位产品】能耗限额《标准用能的由—。节能行政主》管部门责令限期治理！ ， 　　 《 第十八条对主【。要耗能行业的—单位产品能耗实行】预警调控制》度， 　　省节能行政！主管部门《应当会同《有关部门根据产业】。发展水平制定主要耗！能行业单位产品能】。耗预警控制线—超出预警控》制线的？生产单位应》当在规定的期限内采！取措施降低能—耗；逾期仍超出预】警控：制线的可以对生产单！位采取？调控：措施具？体办法由省人民政】府制定 　　 ！第十九条生产、【。进口列？入国家能源效率【标识管？理产品目录的用【能产品应当按照【规定标注能源效【率标识 　　禁止！伪造、冒用能源效】率，标识：或者利用能源效率】标识进？行虚：假宣传 《。 　　 》第二十？条经依法认证的节】能产品可以在产【品，或者其包装物上【。使用节能产品认证标！志 　　》禁止使用伪》造的节能产》。品认证？标志或者冒用—节，能产：品认证标志 　　！ 第二十一条【　县级以《上人民政《府统计？部门应当会》。同节：能行政主管部门和其！他有关部门建—立健全能《源统计？制度完善能源统【计指标体系和监【测体系改进》。和规范能源》统计：方法确保能源—。统计数据真实、完整！ ， 　　省人》民政：府统计？部门应当会同节能】行政主管部门定期】公布：设，区的市以及主—要耗能行业》、重：点用能单位的能源消！费、节能情况等信息！ 　　 第二】十二条县级以—上人民政府应当【采取措施培育节能服！务产业鼓励节能【。服务：机构发展支》持节能服务机构开】展节能知识》宣传和？节能技术培训—提，供节能信息、节【。能示范等公》益性节能服》。务和节能咨询、设计！、，评估、？检测、审计、认【证，等服：务，节能服务《机构提供上述服【务应当依法出具相】。关文：。件并：对其真实《性负责 　　【节能服务机构应当配！备节能专业人才健全！管理：制度依法接受—节能行政主》管部门的指导—和监督 　　【 第二《十三条？。鼓励行业协会在行业！节能规划、节—能标准的制定—。和，实施、节能技—术，推广、能《源消：费统计、节能宣【传培训和信息—。咨询等方《面发挥作用》 第三章 合【理使：用能：源 第《二十四条《　用能单位应—当建立节《能，目标：责任制定《期开展节能教育和】。培训：加强能源计量、统】计、利用《状况：分析等基《础工作推行先进的】节能技术《和，信息：化管理模式》合理使用能源 】　　 第二—十五条　电网—企业应当《。加强电网建》设、改造和电能保护！加强需求侧管—理，优化资源配置实施】有序用电降》低线损和配电—损失减少无功损耗】提高电？能利用？效率： 　　电网企业应！当按照节能发电【调度管理的有—关规定安排清洁、】高效和？符，合规：。定的热？电联：。产、利用余热余压发！电的机？组以及其他符合【资源综合利用—规定的？发电：机，组与电？网并网发电》运行上网电价按照】。国家有关规》定执行 　　 】 ，第二十六条建—筑工程？的建设单位、设计单！位、施工单》位和监理单位—应当遵守建筑节能标！准， 　　建设单位】、设：计单位和施工单位不！得在建筑活动中【使用列入《国家和省《禁止：使用目录的技—术、工艺《、材料和设》。备 　　监理【单位发现施》工单位不按照建筑节！能标：准施工？的应：当，要求施？工单位予以改正【；施工单位拒不改正！的监理单位应当及】时报告？建设单位和有关行】政，主管部门 　【　县级以上人—民政府应当加—强对既有建筑的节】能改：造按照国《家和省有关规定【制定改？造规划和计划并组】。织，实施 　　 【 第二十七条对具】备可再生能源利用】条件的新建、改建】和扩建建筑工程建设！单位应当优先—选，择可再？。生能源用于采暖【、制冷？、，照明和热《水供应等；设计单位！应当按照有关可【再生能源《利用：的标：准，。进行设计 　　】建，设可再生能》源利用设施应当【与建筑主体工程【同步设计、同—步施工、同步验收】 ，。 　：　 第《二十八条交通—运输企业应当提高运！。输组织化程》度和集？约化水？平遵守老旧》交通运输工具的报】废、更？新制度提高能—源利用效率 　　！交通运输企业应当】执行国家《规定的车《船燃料消耗》量，限值标准；不符合】燃料消耗量》。限值标准的》。车船不得用于—营运 　　 第！二十九？条公共机构应—当厉行？节，。约杜：绝浪费带头使用节】能产品、设备加强能！源消费？计量和监测管理实】行能源？消耗定额管理—并自：觉接受？社会监督《 　？。　 第三十—条公共机《构应当优先采购列】入国家？和省节能产品、设】备政府？采，购名：录中：的产品、《设备不得采购国家和！省明令淘汰的—用能产品、设备 ！　　省人民政—府政府？。采购监督管理部门应！当会同有关部门【完善节能产品、设】。备，政府采购名》录优先将取》得节能产《品认证证书的产【品、设备列入—政府采购名录 　！。　 第三十一【条　：省节能行政主管【部门应当《根据：。年度能源利用状况定！期公布重点用—能单位名单 　】　下列用能单—位为重点《用能单？位， 　　（一）年】综合能源消费总【量一万吨标准煤【以上的用能单位；】 　？　（二）《国，务院有关部门或者省！节能行政主管—部门：指定的年综合—能源消费总》量五：千吨以上不满一万】吨，标准煤的用能单位】 　？　 第三十—二条：重点用？。能单位应当》依法设立能源管理岗！位聘任能源管理【负责人并《报节能？行政主管部门和其他！有关部门备案 【 　　能源管理【人，员和重？大用能？设备操作《人员应当具备相应的！节能专？业知识和技能 【 　　 第三十】三条重点用》能单位应《当每：年向下达节能指标】的，节，。能，行政主管部门报送上！年度的能源利用状况！报，告能源利用状况包】括能源消费情况【、能源利《用效率、节能目标完！成情：。。况和节？能效益分析、节【。能措施等《内容 　　 第！三十四条《能源生产《经，营单位不《得无偿或者低于市场！价格：。向本单？位职工提供》能源不？。得对本单位职工按】能，源消费量给予补贴 ！ 　　任《何单位不得对能源消！费实行？包费制 第四章 节！能技术进步》 第三十五》条县级？以上人民政府应【当将节能技术研究】。开发作为政府科【技投入？。的重点领《域支持建设产学研】。相结合的重点节能技！术研发体系支持节】能，技术应用《研究和重点行业【共性、？。关键节能技术研【。发组织推广能源节】约、替代和循环利】用的先进适用—技术促进节》能技术创新》与成果转化 【　　 第》三十六条　省节【能行：政主管部门》应，。当会同科技等有关】部门制定《并公布节能技术、】节能设备、》节能产品的推广【目录引导用》能，单位和个人使—用先进的节》能，技术、节能设—备和节能产》品 　　》节能行？政主：管部门应当会—同有关部门组织【实施：重，大节能科研项目、节！能示范项目、—重点节能工程 　！　 第三十—七条鼓励企业—采用新技术、新【工，艺、新？设备：、，新材料进行》节能技术改造 】　　鼓励和支持企】业、科研机构—。、，高等院？校等：单位和个人研究开】。发新能源、可再生】能源和清洁能源形】。成具有自《主知识产权的—开发：成，。果，多渠道开展》国际、国内节能信息！。。和技术交《流 ： 　　？ 第三十八条县】级以上人民政府【应当：按照因地制宜、多】能互补、综》合，利用、讲求效益的】原则加强《。农业和？农村节能工作增加】对农业和农村节能技！术、节能产》品，推广应用的资金投】入 　《　鼓励、支持农村】可，再生能？。源建设推广》应用沼气《。等生物质《能和风能、太—阳，能、：水能以及其他可【再生：能源利用技》术推广省柴节煤灶】淘汰、？更新高？耗能农业机械—和渔：业船舶 》。。第五章 激》励措施 第三—十九条省、设区的市！人民政府应》当设立节《能专项？资金县（《市，、区）人民》政府可以根据财力状！况设立节能专—项资金 《 　：　节能专项资金主】要，用于：以下方面 　　】（一）节《能技术、产品的【示范和推广； 【 　：　（二）《节能技术改造和技术！升，级，； 　《　（三）重》点节能工《程的实施；》 　　（四）节能！宣传、培训； 】　　（？五）支持《开展合同能源管【理和节能自愿—协议； 　—。　（六）节能表彰、！奖励； 　　（七！）人民政府确定【。的支持节《能工作的其》他用：途， 　　 第四】十条　？省人民政府按照有关！规定：。通过财政补贴、价】格调控、落实税收】优惠政策等方式鼓】励和：支持下列节能活动】。 　　（一—）推广、使用节能】照明器？具等节能产品和新能！源车辆； 　【　（二）生产、使用！高效节能的电—动机、锅炉、—窑，炉、风？。机、泵类《等，用能设备《和，生产工艺； 　】　（三）《。采用热电联产、【余热余压利用、【洁净煤以及先进的】用能监测和控制【。等技术？；， 　　（四—），开发利用《生，。物质能、《风，能、太阳能、水能、！地热能和海》。洋能：等可再生能源—； 　　（五）在！新建、改建、扩建建！。筑工程和既有建筑】节能改造中使用节能！建，筑材料、节能技【术和产品； 【　　（六）对生产】、生活中产生的【废弃物进行综合【利用； 　　（七！）节能服务机构按照！市场机？制参与企业节能【技术改造和》。用能：管理； 　　（八！）国家和省确定【。的其他节能活动【 ， 　　 第四十】一，条　县级以》。上人民政府应当引】导各类金融机构对节！能项目提《供信贷支持》对符合条《件的节能技术研究】开发：、节能产《。品生产以及节—能技术改造等项目提！供优惠贷款 　】　县级以上》人民：政府应当采取—措施：引导社会资金加大】对节能技《术研究开发》和，技术改造的投—入 　　 — 第四十二》条　省人民政府对】能源消？费，实行有利《于节能的价》格和：收费政策引导用能】单位：和个人节能 — 　　实《。行峰谷分时电价、可！中断负荷电价制度】鼓励电力《用户：合理调？。整用电负荷 【　　对钢铁、有色金！属、建材、化工【和其他主要耗能行业！的，企业按？照淘汰？、限制、允》许和鼓？励类实行差》别电价？政策 ？ 第六章 监—督检查？ 第四十《三，条节能？行政主管部》门和：其他：有关部门《应当按照各自—职责：加强：对节能法《律法：规、节能《标准执行情》况和节？能专项资金、财【政补贴使用情况的】监督检查依》。法查处违《法用能？行为 　　— 第四十四条节能！行政主管部门—和其他有关部门【实施监督检查时可以！采取下列措施 】　　（一）查阅、复！印，或者摘录与监督【检查事项有》关的文件、财务账】。。目等资料；》 　　（二）【要求用能《单位就监督检查事】。。项所涉及的问—题，作出解释和说—明； 　》　（三）《根据需要对有关产】品、设备、资料、场！景等进行录像、【拍照：； 　　》（四）法律、—法规规定的其他【措施： ， 　　 第四十五！条节能行政主管【部门：应当对能源利用【状况报告内容明【显不：实或者节《能管理制《度不健全《、节能措施》不落实、能源—利用效率低》的，重点用？能单位组织实施用能！设备能源效》率检测？责令实施能源审计并！根据调查、》。检测、审计情况【提出：。书面整改《要，求限期整改 　　！。。 第四十六条【节能行政主》。管部门和其他有【关部门进行》节能监督检查不得实！。施下列行为 　】　（一）干》扰监督检查对—。象的合法生产经【营活动； —　，　（二）泄露—监，督检查对象的商业】秘密； 　　（三！）向监督检查—对象收取费》用或者谋取其他非】法利益 第—七章： 法律责任 — 第：四十：七条违？反本条例规定建【设单位开工建设【未经节能评估审查】或者经审查》未通过的工业固定】资产：投资项目《或者将未经节能【验收或者验收不合】格的项目投》入生产、使用的由节！能行政主管部门责令！停止：建设：或，者停止生产、使用限！期改造；不能—改造或者逾期不改】造的项目由节能【行政主管《部门报请本级—人民政府按照—规定的权限责令关】闭 　　》 ：第四：十八条　《违，。反本条？例规定？使用国家和》省明令？淘汰的用能》设备或？。者生产工艺的由【节，能行：政主管部门》责令：停止使用《没收明令淘汰的【用能设备；情—节严重的由节能行政！主管部门提出意见报！请本级？人民政？府按照规定的权【限责令停业整—顿或者关闭》 　　 第【四十九条《　违反本条例规定】生产单位超过单【。位产品能耗限额标】准用：能情节？严重经限期》治理逾期不治理【或者：未达到治理要求【的由节能行》政，主管部？门提出意见报—请本级人民政—府按照规定的权限责！。令停：业整顿或者》关闭 　　— ， 第：五，十条违反本条例规】定从：事节能咨询》、设：计、评估、检测、】审，计、认证《等服务？的机构提供虚假【信息的由节能—行，政主管部门》责令改正没收违法】所得：并，处五万元《以上十万元以下【罚款 　　— 第五十一条【违反本条例规定能源！利用状况报告内【容明：显不实或者》节能管理制度—不健全？、节能措施不落【实、能？源利用效率低—的重点用《。能，单位：无正当理由拒—不落实整改》要求：或者整改未达—到要求的由节—能，行政主管部门—处十万元以上—三十万元以下罚【款 ？　　 第五十【二条　违《反，。本条例规定能源生】产经营单位有—下列情形之一的由】节能行政主管部【门责令限期改正【；逾期不改正的处五！万元以上《二十：万元以下《罚款 　》　（一）无偿或【者低于市场价格向本！单位职工提供能源】的，； 　　（二【）向本单位职工按】照能源消费量给予补！贴的； 　　【（三）对《能源消费实行包费制！的 　　 第】五十三？。条　违反本》条例规定有下列行】为之一的由有—。关，部门：依照有？关法律、法》。规的规定《进行处？罚 　　（一）生！产、进口、销售【国家和省明令淘【汰或者不符合—强制：性，能源效率标准的用】能产品？。、设备的； 【　　（二）应当标】注能源效率标—识而：未标注的；》 　　（三）伪造！、冒用能源效率标识！或者利用《能源效率标识进行虚！。假宣：传，的； 《　　（四）使—用伪造？的节能产品认证标志！或，者冒用节能产品认证！标志的？； 　　（五）建！。设单位、设计单位、！施工单位或者监【理单位违反》建筑节能标》准的：； 　　（六）公！。共机：构未优先《采购：。列入节能产》品、：设备：政府采购名录中【的，产品、？设备或者采》购，国家和？省明令淘汰的用能产！品、设备的》。；， ， 　　（《。七）瞒报《、伪造、篡改能【源，统计：资料或者编》造虚假能《源统计数据的 　！　 第五十四【。条，　节能行政主管【部门：和其他有关部门工作！人员在节能监督管】理，工作中有《下列行为之一的【依法：给予处分；构—成犯：罪的依？法追究刑事》责任 　　（【一）对不符合条【件的节？能，评估报告予以—审，查通过？的； 　　（【二）对未《经节能评《估审查或者经审【查未通过的项目予】以批准、核准—或者备案《的； ？。 　　（三》。）泄：露企业的商》业秘密情节严—。重的； 　—　（：四，）其他滥《用职权、玩忽职守】。、徇：私舞弊的行为 】第八章 《附则： 第五十五条本【条例自2009年】11月1日起施行 ！