山《。东省节约能源条例 ！ 2009—年7月24》日山：。东省第十一届人民代！表大会常务委员【会第：十二次会议通过 第！一，章 总则 第—一条为了推动—全社会节约能源提】高能源利用效率保】护和改善环境—促进经济《社会全面《协，调可持续《发展根据中》华人：。民共和国节约—能源法和有关—。。法律、行政法规结合！。本省实际制》定本条例《 　　 》 第二条《本条例所称能源是】指，。煤炭、石油、天【然气、生《物质能和电》力、热力以及其他直！接，或者：通过加工、转 换而！取得有用能的各【种资源 》　　本条例所—称节约能《源（以？下简：称节能）是指加【强用能管《理采取技术上可行、！经济上合理以及环】境，和社会 可以承受】的措施从能源生【产到消费的各个环节！。降低消耗、减少损】失和：污染物排放、制止浪！。费有效、合理地【利用能源 —　　 《第三条　在本—省行：政区域内开发、【利用能源以及从【事节能相关管理【活动应当遵守本条例！。 　　 第四条！节，能工作？应当：实施节？约与：。。开发并举、》把节约放在首—位的能源发展—战略：。坚持统筹规》划、政府引导—、市 ？场调节、技术推进、！全社会？。参与的原则 【　　 第》五条：。。县级以上人》民政：府应当？将节能工作纳入国民！经济和社《会发展规划、—年度计划并每—年向本级人》民代表大会或者其】常务委员《。会报告节能工—作 　　 【第六条县级以—上人民政《府应当制定并实【施全民节能行动方案！将节能知识纳入国】民教育和培训体【系开展？多种形式《的节能宣《传和教育普》及节能科学知识增强！。全社会节能意识提倡！节约型的生产和【消费方式《 　　 —第，七条　县《级以上人民政—府，管理：节能工作的部—。门（以下称节能行政！主，管部门）主管—本行政区域内的节】能监督管理工作 ！　，　省、？设区的市节》能监察机《构依照本条例规定具！体实施日常》的节能？监察工作 　　】工业、？建筑、交通运输【和公共机构等是【重点节能领》域县级以上人民【政府有关部门—在，各自职责范围—内负责？节能监督管理工作】并接受同《级节能行政主管部门！的指：导 　　 第】八条任何单位和【。个人都？应当依法履》行节能义务》有权检举浪费能源的！行为 《　　新闻媒体应当】加强节能法律、【法规：和政策的宣传发挥】舆论监？督作用？。。 　　《。 第？九条县级《以上人民政府—对在新？能源开？发、节能管理、【节，能科学技《术研究和推广—应用中取得》显著成？绩以及检举》严重：浪，费能源行为的单位和！个人给予表彰和【奖励 ？第二章 节能—管理 第十》条，县级以上《。人民政府《应当根？据上一级人》民政府编制的节能中！长期专项规》划和年度节能计【划结合？本地实？际，组织编制和实—施本行政区域的节】能中长期专项规划】。和年度节《能计划 县—级以上人《民政府？有关部？门，应，当会同同级节能行】政主管部《。门根：据本行政区》。域节能中长期专项】规划和年度》节能计划编制本领域！的节能？规划和年《度节能？计划报本级人—民政府？批准后实施 　　 ！ 第：十一条节能中长期】专项规划《和，年度节能《。计划应？当包括？用能现状、节能【目标、重点环—节、实施《。主体和保障》措，施等内容 　　】 第？十二：条实行节能目标责任！制和节？能，。考核评？价制：度 　《　省和设《区的市人民政府应当！根据本行政区域节】能中长？期专项规划和年【度，节能计划向》下一：级人民政府下达【节能指标 》 　　？县级以上人民—政府应当每年向上】一，级人民政府报告【。节能目标《。责任：的履行情况》 ，。 　　？省和设？区，的市人民政府应当将！节能：目标责任《的履：行情：况作为对下一级人民！政府及其负责人年】度考核评价》的内容 　　 ！第十三条县级以【上人民政《府应：。当鼓励发展》节能环保型》产，业，加快推？行清洁生产对高耗能！行业进行调整改【造，未完成节《。能，目标：或者未完成落后【。。产能淘汰任务—的投资？主管部门《应当按照项目—管理权限《实行：高耗能行业项目区】域限批或者企业限批！。 　　省节能行政！主管部门应》当会同有关》部门根据国》家，产业政策制定本省有！利于节？能的：产业目录报省人民】政府批准《后向社会《公布 第十【四条省？标准化主管部门可以！根据本省实际会【同省节？能行政主管部—门和其他有关部门制！定严于强制》性，国家：。标准、行业》标准的地方节能标准！并按规定程序报【经批准 　　省】建设行政主管—部门可？以制定地方建筑节】能标准并按规定【向国家有关部门备】案 　　 【第十五条新》。建，、改建、扩建工业】固定资产《投资：。项目建设单》位应当按照国—家规定进行节能评估！并按项目《管理：权限报节能行—政主管？部门审？查有下列《情形之一的工业【固定资？产投资项目不得审】查通：过 ？　　（一）使用【国家和省明令淘汰】的生产工艺、用能设！。备的； 　—　（二）用能设【备不：符合：。强制性能《源，效率标准的》； 　　（—三，）产：品不符合单位产【品能耗限额标准的】； 　　（四）不！符合国？家和省规定的其他】节能要求的 　　！节能行政《主管部？门应当自收到—节能：评估报？告之日起《二十日内出》具节：能审查文件未—经节能评估》审查或者经审查未】通过的工业》固定资产《投资项目有关投【资主：管部：门不得批准、核准】或者备案；建设【单位不得《开工建设 　　】工业：固定资产投资—项目建成《后应：当经节能验收—未经节能验收或者验！收，。不合格的不得—投入生产、使用 】 　　？其他领域《固定资产《投资项？目的节？能评估和审》查按照？国家有关规定执【行 ？　　： 第十六条—。省节能行《政主管部门应当会】同有：。关，部门根？。据国家有关》。规，定和本省经济发展水！平制定本省限期淘汰！的用能产品、设【备和生产工艺目录】报省人民政府批准】后向社？会公布 》　　生？产、：进口和销售》的用能产品》、设备应当符合强】制，性能源效《率，标，准禁止生《产、进口、销—售国家和省明令淘】。汰或者不《符，合，强，制性：能源效率标准—。的用能产品、—设备；禁止使用国】家和省明令淘汰的】用能设备、生产工艺！ ， 　　 第十【七条：　生产单位》应当执行《单位产品能耗—限额标准《超过单位产品能【。耗限：额标准用能的由节能！。行，政主管部门》责令限期治》理 　　 — 第十八条对主【要耗能行业的单位产！。品能耗实行预警调】控制度 《 　　省节能—。行政主管部门—应当会同有关部【门根据产业发展水】平制定主要》耗能行业单位—产，品能：耗预警控制线超出预！警控制线的》生产单位《应当在规定》的期限？内，采取措施降低能耗；！逾期仍超出预警控】制线的可以对—生产单位采》取调控措施具体办法！由省人民政府制定】 　　 第十】九条生产、进口列】入国家能源》效，。率标识管理产—品目录的用能—产品应当按照规定标！注能：源效率标识 【　　禁止伪造、【冒用能源效率标识或！者利用能源》效率标识进》行虚假宣传 — 　　 》第二十条经依法认】证的节能产品—。可以在产品或者其】包装物上使用—节能产品认证标【志 ？　　禁止《使用伪造的》节能产品认》证，标志或者《冒用节能产品认【证标志 　　 】 第：二十一条　》县级以上人民政府】统计部门应》当会同节能行政主】管部：门，和其他有关》部门建立健全能【源统计制度完善能源！。统，。计，指标体系和监测【体系改进《。和规范能源统计方】法确保能《源统计？。。数据真实《、，完整：。 　　省》人，民政府统计》部门应当《会同节能行》政，主管：部门定？期公布设区》的市：。以及主要耗能行业、！重点用能单位—的能源消《费、节？能情况？等信息 　　 】 ，第二十二条县级以】上人民政《府应当采取措施【培，育节能服务产—业，鼓励节能《服务：。机构发？展支持节能服务机】构，。开展节能知识宣【传和：节能技术培训提【供节能信息、节【。能示范等公益性节能！服务：和节能？咨询、设计、评估】、检测、审计、认证！等服务节能服—务机构提供上—述服务应当》依法出？。具，。相关文件并对其真实！性负责 　　【节能：服务机？构应当？配备节能专业人才】健全管？理制度？依法接受《节能行政《。主管：部，门的指导和监督 】 　　 》第二十？三，条鼓励？行业协会在行—业节能规划、节能标！准的制定和实施【、节能？技术推？广、能源消》费统计、节能宣【传培训和信息咨询等！方面发挥《。作用 《。第三章 合理使【用能源 《。。 第二十《。四条　用能单位应当！建立节能目标责【任制定期《开展节能《教育和？培训加？强能源计量》、统计、《利用：。状况分析等基础【工，作，推行：先进的？。节能技？术和：信息化？管理模式合理—使用能？源 　　 — 第二十五》条　电？网企业应《当加：强电网建设、改造】和电能？保护加强需求侧【管理优化资》源配：。置实施？有序用电《降低线损《和配电损《失减少无功损耗提高！电能：利用效率 》 　　？电网企业应当按【照节能发电调度管理！的有关？规定安排清洁—、，高效：和符合规定的热电联！产、：利用余热余压发【电的机组以及其【。他符合资源综合利】用规定的发电机【组与电网并网发电】运行上网电价按【照国家？有，。关规定执行 　　！。 第二《十，六条建筑工程的【建设单位、设—计单位、施工单位】和监理单位应—当遵守建筑节能【标准 　　建【设单位、设计单位】和施工单位不得在】。。建筑活动中使—用列入国家和省禁止！使用目录的技术、】工艺、材《料和设？备 　　监理单】位发：现施：工单位？不按照建筑节—能标准施工的—应当要求施工单位予！以改正；施》工单位拒《不改正？的监理单位》应当及时报告—建，设单：位和有关行政主管部！门 ？　　县级以》上人民政府应当加】强对既有建》筑，的节能改造按—照国家和省有关规】定制定改《造规划和《计，划并组织《实施 　　 】第二十七条对—具备可再生能源利用！条，件的新建、改建【和扩建建筑工程建设！单位：。应当：优先选择可再生能】源用于采暖、制【冷、照明和热—水供应等；设计单】位应当按照》有关可再生能源【利，用的标？准进行？设计：。 　　建设—可再生能源利—用，设施应当与建筑【主，。体工程？同步设？计、同步施工—。、同步验收 【　　 第二十【八条：交，通运输企业应当提】高运输？组织化程度》和集：约化水平遵守—老旧交通运输—工具的报《废，、更新制度提高能源！。利用效率 —　　交通运输企业】。。应当执？行国家规《定的车船《燃，料消：耗，量限值标准；不【符合：燃料消耗《量限：。值标准的车船—不得用于营》运 　　 第二！十九条？公共：机，构应当厉行节约杜绝！浪费带头《使用节能产品—、设备加强能源【消费计量《和监测管理》实，行能源消耗定额【管理并自觉》接受社会监督— 　　 》 第三十条公—。共，机构：。应当优？先采购列入国家和省！节能：产品、设备》政府采购名》录中的产《。品、设备《不得采购国》家和省明令淘汰的】用能产？品，、设备 　　省人！。民政府政《府采购监督管理部】门应当会同有关【部门完善节能产品、！设备政府采购—名录优？先将取？得节：能产品认证证书的产！品、设备列入政府采！购名录？ 　　《 第三十一条【　省节能《行政：主管部门应》当根据年《。度能源利用状况定】期公布重点》用能：。单，位名单 　　【下列用能单》位为重点用》能单位？ ：　，　（一）年》综，合能源消费总量一万！吨标准煤以上的【用能单位《；， 　　（二）【国务院有关部门或者！。省节能行政》主管部门指定的年】综合能源消费总【。量五千吨以上不满一！万吨：标准：。煤的用能单位 【 　　 第—三，十二条重点用能单位！应当依法《设立：能源管？理岗位？聘任能源管理负责】人并报节《能行政主管部—门和其他有关部门备！案 　《　，能源管理人员和重大！。用，能设备？操作人员应当具【备相应？的节能专业知识【和技：能 ？　　 第》三十三条重点—用能单？位应当每年》向下达节能指标的节！能行政主管部门报】送，。上年度的能源利用】状况报告《能源利用《状况包括能源消【费情况、能源利【用，效，率，、节能目标完成情】况和节能效益—分析、？节能措施等内—容 　　 【。第三十四条能源生产！经营单位不得—无偿或者《低于市场价格向本单！位职工提供能—源不得对本单位职工！按能源消费量—给予补贴 》 　　任何单位不】得对能？源消费实行》包费：制 第四章》 节能？技，术进步 第三十【五条县级《以上人民政》府应当将节能—技术研？究开发作为政府科】技投入的《重点领域支持建设产！学研相？结合：的重点节能技术研发！。体系：支持节能技术应用】研究和重点行—业共性？、关键节能技—术研发组织》推广能源节》约、替代和循环【利用的先进适—用，。技，术促：进节能技《术创新？与成果转化 — ，　　： 第三《十六条　省》节能行政主管部门】。应，当会：同科技等有关部门】制定并公布节能技术！、节能设《备，、节能产《品的推广目录引【。导用能单位和—个人使用先进的【节能技术、节能设】备和节能《产品 　　—节，能行政主管部门应当！会同有关部门组织】实施重大节能科【。研项目、节》能示范项《目、重点节》能工程？ 　　《 第三《十七条鼓励企业采】用新技术《、新工艺、新设备】、新材料进行节【能，技术改造 　【　鼓励和《支持：企，业、科研机构、【高等院校《等单位和个》人研究开发新能【源，、可再？生能源？和清洁能源形成具有！自，主知识？产权的开《发成果？。多渠道开展国际【、国内节《能，信息和？技术交流 　【　 第《三十：八条县级以上—人民政府应》当按照因地制宜、】多能互？补、综合《利用、讲求》效益的原则加—强农业和农》村节能工作增加对农！业和农村节能技术】、节能产品推广应用！的资金？投入 　　—鼓励：、支持农村可再生】能源建设推广应【用沼气等《生，物质能和风能—、太阳能、水能【以及：其他可再《生能源利《。。。用技术推广省柴节】煤灶淘汰、更新【高耗能农《业机械和渔业—船舶 第五章【。 激励措施 第三十！九条省、设区的市人！民政府应当》设，立节能专项资—金，县（：市、区）人》民政府可以根—据财力状况设立【。节能：专项资金《 ， 　　节能专—项资金主要用于【以下方面 　　】（一）节能技—术、产品的示范【和推：广，； 　　（二【。），节，能技术改造和技【术升级？； 　《　（三）重点节【能工程的实施； ！。　　（？四，）节能宣传、培训；！ 　？　（五）支持开【展合同能源管理【和节能自愿协—议，； ？　　（六）节能表彰！。。、奖励；《 　　《（七：）人民政府确—定的支持节能工作】的其他？。用途 　　 】第四十条　省人【民政府按照有关规】定通过财政》补贴、价格调控、】落实：税收优惠政策等方式！鼓励和支《。持下列节能活动 】 　　（一）推【广、使用节能照【明器具等节能产品】和新能源车辆；【 　　（二—）生产、使用—高，效节能的电》动机、锅炉、窑【炉、风机、泵类等用！。能设：备和生产工》艺； 《　　（？。三）采用热电联【产、余热余》压利用、洁净—煤以及先进的用能监！测，和控制等《。技术； 　—　，（四）？开发利用《生物质能、》。风，能、太阳能、水能】、地：热能和海洋能—等可再？生能源； 》 ，　，　（五？）在新建、改建【、扩建建筑工程【。。和，既有建筑《节能改造中使用节能！建筑材料、节—能技：术和产品《； ： 　　（六）对生】产、生活中》产生的？废弃物进行综合【。利用； 　—　（：七）节能服务机【构按：照市场机制参—与企业？节能：技术改造和》用能管理；》 　　（八—），国家和省确定的【其他节能活》动 ： 　　 第四十】一条：　县级以上人民政府！应当引？导各类金融机构【对节能项目提供信】贷支持对符合条件】。的节能？技术研究开发—、节能产品生—产以及节《能，技术改造等项目提供！优惠贷？款 ： 　　县级以—上人民政《府应当采取》措施引导社》会资金加大对—节能：技术研究《开发和技术改造的投！入 　　 【第四十二《条　省人民》政府对能源》消费实行有》利于节能《的价：格，。和收费政策引导用能！单位和个人节—。能 　　实行峰】谷，分时电价、》可中断负荷电价制】度鼓：励电力用户》合理调整用电负荷】。 　　对》钢，铁、：有色：金属：、建：。材、化工和其—他主：。要耗能行业》的企业按照》淘汰、限制、允许】和鼓励类实行差别电！价政策 第—六章 ？监督检？查 第？四十三条节》能行政主管部门和】其他有？关部门应《当按照？各，自职责？加强对？节能法？律法规、《节能标准执行情况】和节能专项资—金、财？政，补贴使用《情况的？监督检查《依法查处违》法，用能：行为： ：　　 《第四十四条》节能行政主管部门和！。其他有关《。部，门实施监督检查时可！以采取下列》措施： 　　《（一）查阅、复印】。或者摘录与监督检查！事项有关的文—。件、财务账目等【。资料； 　　（二！）要求用能单位就监！督检查事项所涉及的！问题作出解》释和说明； 　】　（三）根》据需要对有关—产品、？设，备、资料《、场景等进》。行，录，。像、：拍照； 《 　　（四）法律】、法规规定》的其他？措施 　　 【 第四？十，五条节？能行政主管部门应当！对能源利用状—况报：告内容明《显，不实或者《节能管理制度不【健全、？节能措施不落实、】能，源利用？效率低？的重点？用能单位组织实施用！能设备能源效率【检测责？令实施？。能源审计并根据调】查、检测、审计【情况提出《书面整改《。要求限？期整改 　　【 第四十六条【节能行政主》管部门和其他有关】部门进行《节能监督《检查不？得实施下列》行为 　　（【一）干扰监》督检查对象》的，合法生？产经：营活：动； 　　（【二）泄露监督检【查，对象：。的商业秘密； 】　　（三）向监【督检查对象收取费用！或者谋取《。其，他非法利益 第七！章 法律责任— 第四《十七条？违反本条例规定建设！单位开工建》设未经节能》评估审查或者经审】查未通过的工—业固定？资产投资项目或者将！未经节能验收或者】验收不合格的项目】投入生？产、使用的由节【能行政主管部门【责令停止建》设或者停止生产【、使用限《期改造；不》。能，改造或者逾期不改】造，。的项：目由：。节能行政主》。管部门报请本级人】。民政府按照规定【的权限？责令关闭 》 　　 第四【十，八条　？违反本条例规—。定使用国家和—省明令淘《汰的用能设》备或者生产工艺的】由节能行政主管部】门责令停止使用没】收明：令淘汰的用能设备；！情节严？。重，的由：。节能行政主》管，部门提出意见报【请本级人民政府按】照规：定的权？限责令停业整—顿或：者关闭 》　　 ？ 第四十九条—　违反本条》例规定生产单位超】过，单位产品能》耗限额标准用能【。情节严重经限—期，治，理逾期？不治理或者未达到治！理要求的由》节能行政主》管部门提出意见报请！本级人？民，。政府按？照规定的权限责【令停业整《顿或者关闭 　　！ 第五十条—违反本条例规定从事！节能：咨，询、设计、评估【、检测、审计、认】证等服务的机构提】。供虚假信息的由节能！行政主管部门责【。令，改正没收违法所得并！处五万？元以上十万元以下罚！款 　　 【第五十一条违—反，本条：例规定能《源利用状况报告内容！明，显不实或者节能【管理制度不》健全、节能》措，施不落实、能源利】用效率低的重点用】能，单位无正当理—由拒不落实整改要求！或者整改未达到要】求的由节能行政主】管部门处十万—元以上三十万元以】下罚款 　　 ！第五十二条　违反】本条例？规定能源生产经营单！位，有下列情形之一【的，由，节能行政主管—部门责令限期改正】；逾期不《改正的处五万—元以上二十万—元以下罚《款 　《　（一？），无偿或者《。。低于市场价》格向：本单位职工提—供能源的； — 　　（二》）向本单位职工按照！。能源消费量给予补】贴的：； 　　（三【）对：能源：消费：实行包费《。制的 　　 】第五：十，三，条　违反本条例【规定有下列行为【之一的由有关部门依！。照有关法律、法【。规的规定进》行处：罚 　《　（一）生产、【进口：、销售国家和省明】令淘汰或《者不符合强制性能】源效率标准的—用能产？品、设备的；— ， 　　（二）应【当标注能《源，效率标识而未标【注的；？ 　　（三）伪造！、冒用能源效率标识！或者利用能源—效率：标识进？行，虚假宣？传的； 》　，。　（：四）使？用伪：造的节能产》品，认证标志或者冒用节！能产品认证标—。志的； 　—　（五）建》。。设单位、设计单位、！施工单位或者监理】单位违？反建筑节能》。标准的？； 　　（—六）公共机》构未优先采购列【入节能产品、设备政！。府采购名《。录，中，的产品、设备或者】采，。。购国：家，和省明令淘汰的【用，能产品、设》备的； 《 　　（七）瞒【报、伪造《、篡：改，能源统？计资料或《者，编造：虚假能源统计数据】。的 　　 第】五十四条　节能行】政主管部门和其他】有，。关部门工作人员在】节能监督管》理工：作中：有下：列行为之一的依【法给予处分》。；构成犯罪的依法】追究刑事责任 】　　（一）对不符】合条件的节》能评估报告》予以审查通过的；】 　　（二）对】未，经节能评估审—查或者经审查未通】过，的项：目予以批准、核准】或者备案《的； 《　　（？三）泄露《企业的商业秘密情】节严：重，的，； ？　　（四）其他滥用！职权、？玩忽职守、徇私舞弊！。的行为 《 第八章 》附则 第五》十五条本条例自2】00：9年11月1—日起：施行 ？