？山东省节《约能源条例 2！009年7月2【4日：山东省第《十一：。届人民代表大会常务！委员会？。第十：。二次会议通过 第一！章 总则 第—一条为了推》动全社会节约能【源提高能源利—。用效：率保护和改善—环境促进经济社【会全面协调可持续】发展根据中华—。人民共和国》节约：能，源法和有《关法律、行政法规】结合本？省实际制定本条例】 　　 》 第二条本条例所】称能：。源是指煤炭、石【油、天然气、生【物，质能和电力、热【力以及？其他直接《或者通？过加工、《转 换而取》得，有用能的各》种资：源， 　　《本条例？所称节约《能源（？以下简称节》能）是指加强—用能管理采取—技术上可行》、经：济上合理以及环【境和社会 可—以，承，受的措施从能—。源生产到消费的各个！环节：降低消耗、减少【损失：和污染物排放—、制止浪费有—效、合理地利用能】。源 　《　 ： 第三条　在本省】行，政区域？内开发、《利，用能源以及从事节】。。能相关管理活动应当！遵守本条例 　　！ 第四条》节能工作应当实施节！约与开发《。并举：、把节约放在—首位的能《源发展战《略坚持统筹规划、政！府引导、《市 场调节、—技术：推进、全社会参【与的：原则 《　　 ？ 第五条《县级以？上人民政府》应当将节《能工作纳入》国民经？。。济和社会发展—规划、年《度计：划，并，每年向本级人民代】表大会或者其—。常，务委员会报告—节能工作 》。 　　 第六【条县级以上人民【政府应当制定并实施！。全，民节能？。行动方案将节能知识！纳入国民教育—和培训体系》开展多种《形，式的节能宣传和教育！普及节能科学知【识增强全《社会节能意识—提倡节约《型的生产《和消费？方式： 　　 第七】条　县？级以上？人民政府管理节能】工作的？部门（？以下称？节，能行政主管部门）】主管本行政》区，。域内的节能监督【管理工作《 　　省》、设区的市节能【监察机构《依照本条例》规定具？体实：施日常？。的节能监《察，工作 　　工业、！建，筑，、交通？运输和公《。共机构等是重—点节能领域县—级以：上人民？政，府有关？部门在？。各自职责范围—内负责节能监督管】。理工作并接受同级】节，能，行政主管《部门的？指导 ？ 　　 》第八：条任何单位和—个，人都应当依法履行】节，能，义务有权检举浪费】能源的行为 　】　新闻媒体应当加强！节能：法律、法规和政策】的宣：传，发挥舆论监督作用 ！ 　　 第九【条县级以上人民【政府对在新能源开】发、节能管》理、节能科学技【术研究和《推广：应，用中取？得显著？成绩以及检举严重】浪费能源《行为：的单位和《个人给予表彰和奖励！ 第二？章 节能管理— 第十条县级—以上人民政府应【当根据上一》级，人民政府编制的【节能中长期专项规】划和年度节能计【划结合本《地，实际组织《编制和？实施本行《政，区，域的节能《中长期专项规—。划，和年度？节能：计划 县级以上人！民政府有关》部门应当会同同级节！能行政？。主管部？门根据本行政区域】。节能中长期专项【规划和年度节能计划！编制本领《域的节能规划和年】度节能计划报—本级人民政》府批：准后实施《 　　 》第十一条节能中长】。期专项规划和年度节！能，。计划应当包括—用能现状、节能目标！、重点环节、实施】主体和保障措施【等内：容， 　　《 第十二条实【行节：能目：标责任制和》节，能考核评价制度【。 　　省和设区】的市：。人民政？。府应当根据本行【政区域节能中—长，期专项规划和年度节！能计划向《下一级人民政府【下达节能指标— 　　县级以上人！。民，政，府，应当每年《。向上一级人民政府】报告节能目标责任】的履行情况 　　！省和设区《的市：人，民政府应当将—节能目标责任—的履行情况作为对下！一级人民政府及【其，负责人？年度考核评》价的内容 　【　， 第十三》条县级？以上人民政府应当】鼓励发展节能—环保型产业加快推行！清洁生产《对高耗？能行业进《。行调整？改造未完成节能目标！或者未完成落—后产：能淘汰？任务的投资主—。管，部，。门应当按照项目管理！权限：实行高耗能行业项】目区域限批或者【企业限批 　　】省节：能行政？主，管部门应当会同【有关部门《根据国家产业政【策，制定：本省有利于节能的】产业目录报省人民】政府批准《后向社会公布 【 第？十四条省《标准化主管》部门可以根据—本省实际《会同省？节能行政主管部门和！。其他：有关部门《制定严于《强制：性国家？标准、行业标—。准，的地方节能》标准并按规定程序】报经批准 　　省！建设行政主管部【门可以制定》地方建筑节能标准并！按规定？向国家有关》部门：备案 　　—。 ：第十：五条新建、改建【、扩建工业固定【资产投资《项目建设单位应当】按照国家规定进行】节能评估并按项【目管理权限报—节能行政主管—部门审？查有下列情》形之一的工业固定】资产投资项目不得】审查通过 　【　（一）使》用国家和省明令【淘汰的生产工艺、用！能设备的； 　】　（二？）用能设备不符合】强制性能源效率【标准的； 　　（！三）产品不符合【。单位产品能耗限额】标准的； 　【　（：四）不？。符合国家和省规定的！其他节？能要求的 　【　节能？行政主管部门应【当自收到节能评估】报告之日起》二十日内出具节【。能审查？文件未经《节能评估审查或者】经审查？未通过的工》业，固定：资，产投资项目有关投】资主管部门不得批】准、核准《或者备案；》建设单位不得—开工建设《 　？　，工业固定资》产投：资项目建成后应当经！节能验收未经节【能验收或者》验，收不合格的不—得投入生《产、使用 》 　　其他领—域固定资产投资项目！的节能评估和审查】按照国家《有，关规定执行 　】　 第十六条省节！。能行政主管部门应当！会同有关部》门根据国家有关规定！和本省经济发展水平！制定本？省限期淘《汰的用能产》品、设备和生产【工艺目录报省人【民政府批准后向社】会公布？ 　　生产、进】口和销售的》用能产？品、设备应当符合强！制性能源《效率：标，准禁止生产》、进口、销售—。国家和省《明，令淘汰或者不符【合强制性《能源效率标准的【用能产品、设备；禁！止使：用国家和《省明令淘汰的用【能设备、生产—工艺 　　 第！十七条　生》产单位应当》执行单位产品能【耗限额标准超过单位！产品能？耗限：额，标准用能的由节能】行政主？管部门责令限期治理！ 　　 第十】八条对？主要：耗能行业的》。单位：产品能耗实行预警调！控制度？ ：　　省节能行政主管！部门：应当会？。同有关部《门根据？产，业发展水《平制定主要耗—能行业单位》产品能？耗预警？。控，制线超出《预警控？制线的生产单位应当！在规定的期限—。。内采取措施降低能耗！。；逾期仍超出预【警控：。制线的可以对—生产单位采取调【控措施具体》办法由省人民政府制！定 　　 — 第十九条生—产、：。进口列入《国家能源效率标【识管理产品目—录，的用能产《品应：当按照规定》标注：能源效率标识 【 　　禁止》伪造：。、冒用能源效—率标识或者利用【能源：效率标识进行虚【假宣：。传 　　 — 第二十条经依法认！证的节？能产：品可以在产品或者其！包装物上使》。。用节能产品认证【标志 　》　禁止使用》伪造的节能》产品认证标志或者冒！用节能产品认证标志！。 ：　　 第》二十一条《　县级以上人民政】府，统计部门应》当会同？节能行政《主管部门和其他【有关：部门建立健》全能源统计》制度：完善能？源统计指标体系和】监测体系改》进和规范能源统【计方法确保能—源统计数据真—实、完整 　　省！人民政？府统计部门应当【会同：节能行政主管部【门，定，期公布设《区的市以及》。主要耗能行业—、，重点用能单位—的能源？消费、节能情况等信！息 　《　 ： 第二十二条县级】以上人民政府应当采！。取措施培育》节能：服务产业《鼓励节能服》。务机构发《展支持节能服务机构！开展节能知识宣传】和节能技术培—训提供节能信息、】节能示范等公益性节！能服务和节能咨询】、设计、评估、检】测、审？计、认证等服务节能！服务机构提供上【述服务应当》依法：出具相关文件—并对其真实性负【。。责 　　节能服】务机构应《当，。配备节能专业人才】健，全管理？制度依法接受节能行！政主管部门的—指导和监督 【　　 第二十【三条鼓励行业—。协会在行业节能【规划、节能标准的】制，定和：实施、？节，能技：术推广、能源消费】统计、节能宣—。传培训和信息咨【询等：方面发？挥作用 《 ，第三章 合理使用】能源 第二十四条！　，用能：单位应当建立节能目！标责任制定》期开展节《。能教育和《培训加强能源计量、！统计、利用》状况分析等基础工】作推行先《进的节能技术—和信：息化：。管理：模式：合，理使用能源 　】　 ？。第二：十五条　电》网企业应当加强【电，网，建设、？改造和？电能保护加强需【求侧管理优》化资源配置实—施，。有序用电降低—线损和配电》损失减少无》功损耗提高电—能利用效《率 ？　　电网企业应当】按照节能发电调【度管：理的有关规定安排】清洁：、高效和符合规【定的：热电联产《、利用余热余压发】电的机组以及其【。。他符合？资源综？合利用规定》的发电机组与电网】并网发电运行上网电！价按照国家有—关规：定执行？ ：　　 第二—。十，六条建筑工程的建设！单，位、设？计单位、施》工单位和监》理单位应当遵—守建筑节能》标准 　　—建设单位、设计单】位和施工单位不得】在建筑活动中使用列！入国家和省禁—止使用目录的技术】、工艺、《材料和？设备 　　监理单！位发现施工单位不按！照建筑节能标—准施工的应》当要求施工单—位予以改正；施【工单位拒不》改正的？监理单位应当及【时报告建设》单位和有关行政【主管部门 —　　县级以上人民】政府应当《加，。强对：既有建筑的节—。能改造按照国家和】。省有关规《定制定改造规—划和计划并组织实】施， ， 　　？ ：第二十七《条对具？备可再生能源利用条！。件的新建《、改建？和扩：建建筑？工程建设单位—应，当优先选《择可再生《能源用于《采暖、制冷、照明】和热水供应》。等；设计单位应当】。按照有关可再—生，能源利用的标—准进行设计 　】　建设可再生能【源利用设施应当与建！筑主体工程同步设】计、同步施》工、：同步验收 》 　　？ 第二十八条【交通运？输企业应《当提高？运输：组织化程度和集约化！水平遵守《老旧交通运》输工具的报废、【更，新制度提高》能源：利用效率 　【　交通？。运，输企业应当执—行国家？规定：的车船燃料消耗量】限值标准；不—。符，合燃料消《耗量：限值标准的》车船不得用》于营运 》　　 第二十九条！公，共机构应当厉行节】约，杜绝浪费带头使【。用节能产品、设备】加强能源消费计【量和监测管理实行能！。源消：耗定额管理并自觉接！受，社会监督《。 　　 第三】十，条公共机构应当优先！采购列入国家和省】节能产品《、设备政府采—购名录中的产品、】设备：不得：。采购国家和省—明令淘汰的用能【产品、设备 【　　：。省，人民政府政府—采购监？督管理部门应当会】同有关部门完—善节能产品》、设：备政府采《购名录优《先将取得节能产【品认证证书》的产品？、设：备列入政府》采，购名录？ 　　 第【三十：。一条：　省：节能：行政主管部门—应，当根据年度能源利用！状，况定期公布重点用能！单位名单 —。。　　下？列，用能单位《为重点用能单位 ！　　（一）年综合】能源消费总》量一万吨标》准煤：以上的用能单位【； 　《　（二）国务—院有关部门或者【省节能行《政，主管部门指定的年综！合能源？消费总量五》千吨以上不满—。一万吨标准煤的【用能单位 　　】 第三《十二条重点用—。能单位应当依法【设立能源管理岗位聘！。任，能源管理负责人并报！节能行政《主管部门和其—他有关部门》备案 ？ 　　能《源管理人《员和重大《用能设备操作人员应！当具：备相应的节能—专业知识和技—能 　　 【第三十三《条重点用《能单位应当》每年向下达节—能指标的《节能行政主管部【门报送上年》度的：能源利用状》况报告能源》利用：状况包括能》源消费？情，况、能源利用效率】、节能目《标完成情《况，和节能效益分析、节！能措施等《内容 ？ 　　？ 第？三十四条能源生产】。经营单位《。不得无偿或者—低于市场《价格向本《单位职？。工提供能《源不得对本单位职工！按能源？。。消费量给《予补：贴， 　　《任何单位不得对能源！消费实？行包费制 第四章】 节能？技术进步 第三十五！条县级以上人民政府！应当：将节能技术研—究开发作为政府科技！投入的重《点，领域支持建设产【学，研相结？合，的，重点节能技术研【发体系支持》。节能技术应用研【究和重点行业共性】、关键节能技术【研，发组：织推：广，能源节约《、替代和循环利【用的先进适用技【术促进？。节能技术创新与成】果转化 　　【。 第三《十六条　省节能行政！主管部门《应当会同科》。技等有关《部门制定并公布【。节能技术、》节能设备、节能产品！的，推广目？录引：导用能单位和—个人：使用先进的节能技术！、节能？设备和节能产品 】 　：　节能行《政主管部门》应当：会，同有关部门组—。织实施重大节能科】研项目、节》能示范项《目、重点节能工程】 　　 》 第三十《七条鼓？励企业采用新技术、！新，工艺、新设备、新材！料，进行节能技术—改，造 　　》鼓励和支持》企业、科研机构、高！等院校等单位和个】人，研究：。开发新能源、可再生！能源和清洁能源形成！具有自主知识产【权的开发成》果多渠道开展国际】、国内节能信息和技！术，交流 　　— 第？三十八条《县，级以上人民政府应】当按照因地制宜【、多能互《补、：综合利用、讲求效益！的原则？加，强农业和农村节能工！作增加对农》业和农村节能技术】、节能？产，品推广应用的资【。金投：入， 　？　鼓励、支持—农村可再生》能源建设推广应【。用沼气等生物质能和！风能、太阳》。能、水能以及其他】可再生能源利用【技术推广省柴节煤】。灶淘汰、更新—高耗：能农业机械和—渔业船舶 —第五章 激励—措施 第三十九【条省、？设区的市人民政府】应当设立节能—专项资？金县（市、区—）人民政府可—以根据财力状况【设立：节能专项资金 【 　：　节能专项资—金主要用于以下【。方面 　》　（一）节》能技术、产品的示】范和推广； 　】　（二）节能技术改！造和技术升级；【 　　（三）【。重点节能工程的实施！； ： 　　（《四）节？能，宣传、培《训，； ？　　：（，五）支持开展合【同能源管《理和节能自愿协议；！ 　　（六—）节能？表彰、奖《。。励； 　　（七）！。人民政府确定的支】持节：能工作？的其他用《途， 　　 第【四十条？　省人民《政府按照有关规【定通过？财政补贴、价格【调控、落实税收优】惠政策等方式鼓励和！支持下列节能活【动 　《　（一）推广—、使：用节能照明器具等节！能产品和《新，能源车辆；》 　　（二）生产！、使用高《。效节能的电动机、】锅炉：。、窑炉、风机、泵】类，等用能？设备和生产工艺；】 　　（三）采用！热电联产、余热余】压利用、洁净煤【以，及先进的用能—监测和控制等技术】。；， 　　《（，四）开发利用—生物质能、》风能、太阳能、水】能、地热《能和海洋能等可再生！能源； 》　，　（：五）在新建、—改建：。、扩建建筑工—程和既有建筑节【能改造中《使用节能建筑材料、！节能技术和产品【； ： 　　（六）—对生产、生活中产】生的废弃物进—行综合利《用； ？ 　　（《七）节能服》务机构按照市场机】制参与企业节能技术！改，造和用能管》理； 　　（【八）国家和省确定】的其：他节能活动 【。。　　 第四十一条！　县级？以上人民政》府应当引导各—类金融机构对节能】项目提供信贷支【持对符合条件的节】能技术研究开—发、节能《。产品生产以及节【能技术？。改造等？项目：提供优惠贷款 】　　县级以》上人民？政府应？当采取措施引导【社会资金加大—对节能？。技术研？究开发和技术—改造的投入 　　！ 第四《十二条　省人—民政府对《能源消费实行有利】。于节：能的价格和收—费政策引导用—能单位和《个人节能 》 　：　实行峰谷分—时电价、可中断【负，荷电价制度鼓励【电力用户合理调【整用电负荷 　】　对钢铁《、有色金属、建【材、化工和》其他主要耗能行业的！企业按照淘汰、限】制、：允许和鼓励类实行】差别：电价政策 第六】章 监督《检查： 第四十《三条节能行政—主管：部门：和其他有关部门应当！按照各自职责加强对！节能：法律：法规：、节能标准执—。行情况和节》能专项资金、—财政补？贴使用情况的监督检！查依法查处违—法用能行为 — 　　 第四十四！条节能行政主—管部：门和其他有关部门实！施监督检查时可以】采取下列《措施 　　—（一）查阅》、，。复印或者摘录—与监督？检查事项有》关的文件、财—务，账目等资料； 】　　（？二）：要求用能单位就【监督：。检查事项所涉—及的问题作出解释】和说明； 　　】（三）根据》需要对有关》产，品、设备《、资：料、场景等进行录】像、拍照；》 　　（四）法律！、法规规定的—其他：措施 ？ 　：　， ：第四十五条》节，能行政主管部—门应当对能源—利用状况报告内容】明显不实或者节能】管理制度不健—全、节能措施不落】实、能源利用—。效率低的重点用能】单位组织实施—用能设？备，能，源效率？检测责令实施—能源：审计并根据调查【、检测？、审计情《况提：出书面？整改：要求：限期：整改 　》　 第四十六【条节能行政主管【部门和？其他：有关部门进行节能监！督检查不得实—施，下列行为 　【　（一）干扰—监督检查对象—的合法？生产经营活动；【 　　（二）泄露！监，督检查对象的—商业秘密； 　　！（，三）向监督》检查对象收取—费用或者《谋取其他《非法利益 第【七章： 法律责任 — ，第四十七《条违反本条例规定】建设单位开工建【设未：经节能评估审查或】者经审查《未通过的《工业固定资》产投资？项目或者将未经节能！验，收或者？验收不合格的项【目投入生产、使用】的由节能行政主管部！门责：令停止？建设或者停》止生产、使用限【期改：造；不能《改造或者逾期不改】造，的项目由节能行政】主管部？门，报请本级人民—政府按照规》定的权限责令关闭】。 　　 第四十！八条　违反》本条例规定使—用，国家和省明》令淘汰的用能设备】或者生？产工艺的《由节能行政主管【部，门责令停止使用没】收明：令淘汰的用能—设备：；情节严《重的由节能》行政主？管部门提出意—见报请本级人—民政：。府按：照规定的《权限责？令停业整顿或—者关闭 　—　 第四十—九条　违反本条例规！定生产单位超过单位！产品能耗限额—标准用能情节严【重经限期治理逾期】不治理或者未达【到治：。理要求的由节—能行政主管部—门提出意见报—请本级？人，民政府按照规定的权！限责令停业整顿或者！关闭 　　 【 第五十条》违反本？条例：规，定从事节能咨询、设！计、评？估、检测、审计、】认证等服务的机【构提供虚假信息的由！节能行政主管部门责！令改正没收》。违法所得并处—。五万元？以上十万《元以下罚款 　　！ ：第五十一《条违反本《。条例规定《。能源利用《状况报？告内：容明显不实或者节】能管理制度不健全、！节能措施不落实【、能源？利用效率低》的重点？。用能单位无》正当理由拒不落实】整改要求或者整改未！达到要求《的由节能《行政主管部门—处十万元以》。上三十万元以下罚款！ 　　 第【五十二条　违反本条！例，规，定能源？生产经营单位—有下列？情，形之一？的由节能行政主管】部门责令限》期改正；《逾期不改正的—处，五万元？以上二十万元以【下罚款 　　【（一）无偿或者【低于市场价》格向本单位职工提供！能源的； 　　（！二）向本单位—职工按照《能源：。消，费，量给予？补贴的； 　　（！三）对能《源消费实行》包费制的 　　】 第？五，十三条　违反—。本条：例，规定有下列行为之】一，的由有关部》门依照有关》法律、法规的规定进！行处罚 　—　（一）生产、进】口、销售国》家和省明令淘汰或】者不符合强制—性能源效率》标准的用能产—品、设备的；— 　　（二）应当！标注能源效率标识而！未，标注的； 　　（！三，）伪造、冒》用能源效率标识或者！利，用能：源效率标《识进行虚假宣传的；！ ：　　（四）使用伪造！的节能？产品认证标志—。或者冒用节》能产品认证》标志：的； 　》　（五）建》设单位、设计单位】、施工？单位或？者监理？单位违反建筑—节能标准的； 【 　　（《六）公共《机构：未优先采《购列入节能产品、】设备：政府采购名录中的】产品、设备或—者采购国家和省明令！淘汰：的用：能产品、《设备的； 》 　　？。（七）瞒报、—伪造、篡改能源【统计资料或者—编造虚？。假能：源统：计数据的《 　？　， ：第，。。五十四条　》节能行政主管部门】和其他有关》部门工作《人员在节能监督【管理工作中》有下列行为之一【的依法给予处分；构！成犯罪的依法追究刑！事，责任 　　（一）！。对不符合条件的【节能评估报告—予以审查通过的；】 ：。　　（二）对未【经节：能评估审查》或者：经审查未通过—的项目予以批—。准、核准或者—备案的；《 ：　　（三）泄露企业！的商业秘密情节严重！的；： 　　（》。四）其他滥用职【权、玩忽职》守、徇？私舞弊？的行为 第—。八章 附则 第五】十五条本条例自2】00：9年11月1日【起施行 《