： 山：东省节约能源—条例 《 2009年—7月24日山—东省第？十一届人《民代表大《会常务委员会第十】二次：会议通过 第—一章： 总则 第一条为了！推动：全社会？节约能源提高—能源利用效率—保护和改善环境促进！经济社会《全面协调可持—续发展根据中—华人民共《和国节？约能：。源法和有关》法，律、行政法规结【合本省实际制定本条！例 　　 第】二，条本条例所》称能：源是指煤炭、—石油、天然气—、生物？。质能和电力、—。热力以及其他直接】或者通过加工、转】 换而取得》有用能的各种—资源： ：。。　　本条例》。所称节约能源（【以下简称节能）是指！加强：用能管理采》取，技术上可行》、经济上合理以【及环境？和，社会 可以》。承受：的措施从能源生【产到消费《的各个环节降低消耗！、，。。减少：损失和污染》物排放、制止浪费有！效、合理地利—用能源 　　 ！第三条　在本省行政！区域内开发》、利用能源以及【从，事节能相关管理活】。。。动应当遵守》本条例 》　　 第四—条，节能工作应当实施节！约与开发并举、把】节约放在首位的能源！发，。展战略坚持统筹规划！。、政府引导、市 】场，调节、技术推进、全！社会参与的原—则，。 　　 —第，五，条县级以上人民政府！应当将节能工作【纳入国民经济和社会！发，展，规划、年度计划并每！年向：。本级人？民代表大《会或者其常务委员】会报：告，节能工作《 　　 》 第六条县级—。以上：。人民：政，府应当制定并实施全！民节：能行动方案将—节能知识纳入国民教！育和培训体系开【展多种形式的节能】。宣传和教育普及节能！科学知识增强—。全社：会节能意识提倡节约！型的生产和消费方式！ ， 　　 第七【条　县级以上—人民政府管》。理节能工作的部门（！以下称节能》行政主管部门）主管！本行政区域内的【节能监督管》。理工作 　　【省、设区的市—节能监察机构—依照本？。条，例规定具体实施日】常的节能监察—工作 　　工业、！。建筑、交通运输和公！共机构等是》重点：节，能领域？县，级以：上，人民政府有关部【门在各自《职责范围内负—责节能？监督：管理工？作并接受同级节能】。行政主管《部门：。的指导 　—　， ：第八条任何单—位和个人都》应，当，依法：履行节能义务—有权检举浪费能源】的行为 《 　：　新闻媒体应—。当加强节能法律、法！规，和政：策的宣？传发挥？舆论监督作用— 　　 第【九条县？级以上人民政府对】在新能源开发、节能！管，理、节能《科学技术《研究和推《广应：用中取得显》。著成绩以及检—举严重浪费能—源行为的单》位和：个人给予表彰和奖】励 第二章 节【能管理 第十条县】级以上人民政府【。应当：根据上一级人民政府！编制的节能中—长期：专项：规划：和年度节能计划结合！本地：实际：组织：编制和实施》本行政区域的—。节能中长期》专项：规划和？年度：节能：计划 县》。级以上人民政府【有关部门应当—会同同级节能行政主！管，部门根据本行政区】域节能中长期专【项规划和年》。度节能计划编制【。本领域？的节能规《划和年度节能—计划报？本级人民《政府批准后实施 】　　 第十—一条节能中长—期专项规划和年【度节能计划应当包】括用能现《状，、节：。能目标、重点环节、！实施主？体和保障措施—。等内：容 　　 第】十二条实行节—能目标责任》制和节？能考核评价制—度 ？　　省和设》区的市人民政府应当！根据本行政》区域节？能中长期《专项规划和年—度节能计划向下一级！人民政府《下达：节能指标 　　】县，级以上人民政府应当！每年向上一级人【。民政府报《告节能目标责—任的履行情》况 　　》省和设区的市—人民政府应》当将节能目》标责任的《履行情况作为对下一！级，人民政府《及，其负责人年》度考核评价的内【容 　　 第十！三条县级《以上人民政府应当】。。。鼓励发展节能环保】型产业加快推行清】洁，生产对？高耗：能行：业进行调整》改造未完成节—能目标或者未完成落！后产：能淘汰任务的投资】主管部？门应当按照项目管】。理权限实行高耗能】行，。。业项目区域限批【。或者企业限批 【 ，。　　省节《能行政主管部门应】当会同？有，关部：门根据国家》产业政策制定本【省有利于节能的产业！目，录报省人民政府批准！后向社会公布 【 ， 第十四条》省标准化主》管部：门可：以根据？。本省实际会同省节】能行政主《管部门和其他—有关：部，门制定？严于强制性》国家标准、行业标】准的地方节能标【准并按？规定程序报经批准】 ：　　省建设行政主管！部门：可以制定地方建【筑节能标准并按规】定向国家有关部【门备案 《 　　 第十五条！。新建、？。改，建、：扩建工业固定资【产投资？项，目建设单位应当按】照国家？规定进行节能—评估并按项目管理】权限报节能行政【主管部？门审查有下列情形之！一的工业固定资产投！资项目不得审—查通过？ ， 　　（一）使【。用国家和省明—令淘汰？的生产工艺、用能】设备的；《。 　　（二）用】。能设备不《符合强制《性能源效率标—准的； 　　（】三）产品不符合【单位产？品能：耗限额标准的；【 　　（四）【不符：合国家和《省规定的其》他节能要求的 【 ，　　节能行政主【管部门应当》。自收到节能》评，估报告之日起二十日！内出具节能审查文件！未经节？。能评估审查》或者经审查未—通过的工业固定【资产投资项目有关】投资主管《部门不得批准、核准！或者：备案；建设单位【不，得开工建设 　　！工业固？定资产投资项目【建成后？应当经节能验—收未经节能验收或】。者验收？。不合：格，的不得？投入生产、使用 ！　　其他领》。域固定资产投资项】目的节能评估和审查！按照国家有关规定】执行 　　 】第十六条省节能行政！主管部门应当会同有！关部门根据国家有】。关，规定和？本，省，。经济发展水》平制定本省限期淘】汰的用能产品、设】备和生产工》艺目录报省》人民：政府批准后向—社会公？布 　《　生产？、进口和销售的用】能产：品、设备《应当符合强制性【能源效率标准禁止】生产、进口、销【售，国家和省明令—淘汰或者不》。符合强制性能—。源效率标准》。的用能产《品、设备；禁止【使用：。国家和？省明令淘汰的—用能设备、生产工艺！ 　　 》 第十七条　—生产单位应当执行单！位产品能耗限额标】准超：过单位产《品能耗限额标—准用能的由节能行】政主管部门责令【限期治理 　　 ！ 第十八条对主【要耗能行《业的单位产》。品能耗实行》预警调控《制，。度 ？　　省节能行政主管！部门应当会同有【关部门根据》产，业发展水《平制定主《要耗：能行业单位产品【能，耗预警控制线超【。出预警控制线—。的生产单位应当在】规定的？期限：内采取措施》降低能耗；》逾期仍超出预警控制！线的可以对》生产单？位采取调控》措施具体办法由省】人民政府制定 】　，　 第十九条生产！、进口列入》。。国家能源效率标识】管理产？。品目录的用能产品应！。当按照规定标—注能：源效率标识 　　！禁止伪造、》冒用能源效》率标识？。或者利用能源—效率标识进》行，虚假宣传 　【　 ？第二十条经依—法认证的节能—产，品可以在产品或【。者其包装物上使用节！能产：品认证标《志 　　禁止使用！伪造的？节能产品认证标志】或者冒用节能—。产品认证《标志 　　 第！二，十一条　县级以【上人民？政府统计《部门应当会同节能行！政主管部门和—。其，。他有：。。关部门建立健—全能源统计》制度完善能源—。统计指标体系—和，监测体系改进和【规范：能源统计方法确保能！源统计数据真实、】完整： 　　省人民【政府统计《部门应当会同节【能行政主管》。部门：定期公？布设：区的市以《。及主要耗《能行业、重点用能】单位的能源消费、节！能，情况等信息 【　　 第二十【二条县级以上—人民政府应当—采取措施《。培育节能服》。务产业鼓励节能服务！机构发展支持—节能服务机构开展节！能知识？宣传和？节，能技术培训》提供：节能：信息、节能示范等公！益性节？能服务和节》能咨询、设》。计、：评，估、检测、审计、认！证等服务节能服务】机构提供上述—服务应当依法出具相！关文件并对》其真实性负责 　！　节：能服务机构应—当配备节能专—业人才健全管理制】度依法接受节能行政！主管部门《的，指导和监督》 　　 》 第二十三条鼓【励行业协会在—行业节能规划、【节能标准《的，制定和实施》、节能技术推广【、能源消费统计、节！能宣：传培训和信息咨【询等：方面发挥作用 】第三章 《合理使用《能源 《第二十四条　—用能单位应当建【立节能目《标责任制定》期开展节能教育【和培训加强》能源计？量、统计、》利用状况《分析等基础工作推行！先进的节《能技：术和信息化管—理模式合《理使：用，能，源 　　 — 第二十《五条　电网》企业应当加强电网】建设、改造和电【能保护加强》需，求侧管理优》化资：源配置实施有序用电！降低线损《和配：电损失？减，少无功损耗提高【电，能利：用效：率 ： 　　电网企业应当！按照节能发电—调度管理的有关规】定安排清洁、高效和！符合规？定，的热电？联产、利用》余热余压发电—的机组？。以及其他《。符合资源综合—利，用，规定的发电机组与电！网并网发电运行上网！电价按照国家—有关规定执行 】　，　 ？第二十六条建筑工程！的建设单《位、设计单位—、施工单位和监理】单位应？。当遵守建筑节能标】准 　　建—。设单位？、设：计单位和施工单位不！得在：建筑活动《中使用列入国家和】省禁止使用》目录：的技术、工艺—、材料和《设备 　　监理单！位发现施《工单：位，不按照建《筑节能标《准施工的应当—要求：。施工单位予以改正】；施：工单位拒不改—正的监？。理单位应当》及时报告建设单【位和有关《行政：主管部门《 　　县级以【上人：民政府应当加强【。对既：有建筑的节能改【造按：。照国家？和省有关规定—制定改？造规划和《计划并组织实—施 　　 第二！十七条对《具备：可再生能源利用条件！的新建、改建—和扩：建建：筑工程？建设单位应当优【先选择可再生能源】用于采暖、制冷、】照明和热水供应等】；设计单位应当【按照有关可再生【能源利用的标准进行！设计 　　建设】可再生能源利—用设施应当与建【筑主体？工程：同步设计、同步【施工、同步验收 ！　，　 ： 第二十《八条交通运输企业应！当提高运《输组：织化程度《和集：约化水平遵守—老旧交通运输—工具的？报废、更新》制度提高能源—利用效率 　　】交通运输企业应当】执行国家规定—。的，。。。车船燃？料消耗量限值标准；！不，符合燃料《消耗量限值标准的车！船不：得用：于营运 　　【 第二十九条公】共机构应当厉行节约！杜绝：浪费带头使用节能产！。品、：设备加强能源消费计！量和监测《管理实行能源—消耗定额管理并【自觉接受社会监督 ！ 　　 第三十条！公共机构《应当：优，先采购列《入，。国，家和省节能产品、设！。备政府采购名录【中的：产，品、设备不得—采购国家和省明令】淘汰的用能产品【、设备？ ：　　省人《民政府政府》采购监督管理部门应！当，会同有关部》门完善节能产品【、设备政府采购【名，录优先将取得—节能产品认证—证书的产品》、设备列入政府采】购，名录 ？ 　　？ ，。 第三十一》条，　省节能行政主【管部门应当根据【年度能？源利用状况定期公】布，重点用？能单位名单 — ，　　下列用能单【。位为重？点，用能单位《 　　（一—）年：综合：能源：消费总量一万吨标准！煤以上的用能单位】； 　　（二）国！务院有关《部门或者《省节能？行政主管部》门指定的《年综合能源》。消费总量五千吨以】上不满？一万吨标准煤的用】。能单位 》　　： 第三十二—条重点用能》单位应当依》法，设立能源管理—岗位聘任能源管理】负责人并报节能行】政主管部门和其他】有关部门备案— 　　能源管理人！。员和重？大用能设《备，操，作人员应当具备相应！的，节，能，专业：知识和技能 — 　　 第三【十三条？重点用？能单位应当每年【向下达？节能指标的节—能行：政主管部门报送上】年度的能源利用【状况报告能源利用】。状况包括能源消【费情况、能源利用效！率、节能目标完成】情，况和节能效益—。分析、节能》措，。施，等内容 　　【 第三《十四：条能：。源生产经《营单位不得无偿或】者低于市场价格向本！单位：职工提供能源—不得对本单位职工按！能源消？费量给予补贴— 　　任何单位不！得，对，能源消？费实行？包费：制 第四章》。 节能技术进步 第！三，十五条县级以上人民！政府应当将》节能技术研》究开：。发作为？。政府科技投入—。的，重点领域《支持建设产学研相结！合的重点节能技术研！。发体系支持》节能技？术应：用研究？和重点行业共性、】关键节能《技术：研，发组织推《广能：源节约、替代和循环！。利用的先《进适用技术促—进节：能技术创新与成果】转化 　》。　 第三十六条】　省节？能行政？主管部门应当—会同科技等》有，关部门制定并公布】节能技术、》节，。能设备、节能产品】的，推，。广目：录，引导用能单位和个】人使用先进的节能技！。术，、，节能设备《和节能产品 　】　节能行政主管部】门，应当：会同有？。关部门组织实施重】大节能科《研项目？、，节能示范项目—、重点节《。能工程 》　　 第三十【七条鼓励企业采用新！技术、新工艺、新】。设备、新材》料进行？节能技？术，改造： 　？　，鼓励和支持企业、科！研机构、高等院【校等单？位和个人研究开发】新能源？、可再生能源和清】洁能源？形成具有自主知识产！权的开发《成果多渠《道开展国《际、国内节》能信：息和技术交流 】　　 第三十八】条县级以上人民【政府应当按照因【地制宜、多能—互补、综合利用【、讲求效《益的原则加强农【业和农村节能工作增！加对农业和农—村节能？技术、节能产品推】。广应用的资金投入 ！ 　　鼓励、—支持农村可再生能】。源建设推广应用【沼气等生物》质能和风能、太阳】能，、水能以《及其：他可再生能》源利用技术》。推广：省柴节？煤灶淘汰《、更新高耗能—农，业机：械和渔业《船舶 第》五章： 激励措施 第【三十九条省、—设区的市人民—政府应当设》立节能专项》资金县（市、区）】人民政？府可以根据财力状况！设，立节能专项资金 ！　　节能专项资金主！要用：于以下方面 　】　（一）节能技【。术、产？品的示范和推广【； 　　（二）节！能技术改造和技【术，升级； 《 　　（三》），重，点节能工程》的实施；《 ， 　：　（四？）节能宣《。传、培训《； 　《　（五）支持—开展合同能源管理】和节：能自愿协《议，。； 　　（六）节！能表彰、奖励；【 　　《。（七）人民》政府确定的支—持节能工作的其他】用途 《　　 第》四十条？　省：人民政府《按照有？关规定通过财政【补贴、价《格调控、落实税收】优，惠政策等《方式鼓励和》支持下列节能活动 ！。 　　（一）推【。广、使用节能—照明器具等节—能产品和新能源车辆！； 　　》（二）生产、使用】高，效节能的电动机、】锅炉、窑炉、风机】、泵类等用能设备和！生产工艺；》 　　（三）采】用热电联产、余【热余压利《用、洁净煤以及先进！的用能监测》和控制等技术—； 　《　（四）开发利【。用生物质能》、风能、太阳能、水！。。能、地热能和海【洋能等可再生能【。源； 　　（五】）在新建、改建【、扩建建筑工程【和既有建筑节能改】造中：。使，用节能建筑材—料、节能技术和产】品； 《　　（六）对—生，。产、：生活中产生的废【弃物进行综》合利用？； 　　（七）节！能服务机《构按照市场机制参与！。企业节能技术改造】和用能管理；— 　　（八）国】。家和：。省确：定，的其他节能》活动 　　— ：第四十一条　县【级以上人民政府【应当引？。导，。各类：金融机构对节能项】目提供信贷支—持对符合条件的【节，。。能技术？研究开发、节能【产品生产以及节能】技术改造等项目【提供优惠《贷款 　　县【级，以上：人民政府应当采【取措施引导社会资金！加大对节能技术研究！开，发和技术改造的投入！ 　　 第四】。。十二条　省人民政】府对能源消》费实：行有利于节能的【价格和收《费政策？引导：用能单位和个人节】能 　　实—行峰谷分《时电价？、可中断负荷—电价制度鼓励—电力：用户：合理调整用电—负荷 　》　对钢铁、有色金】属、建材、化工【和其他主《要，耗能行业的》企业按照淘汰、【限制、允许和鼓【励类实行差》别电价政策 第六！。章 监督检查 第】四十三？条节能行政主管部门！和，其他：有关：部门应当按照各自】职责加强对节能法】律法：规、节能标准执行情！况和节？能专项资金、—。财政补贴使》用情况的监督检查依！法，查处违法用能行为 ！ 　　 《 第四十《四条节能行》政主管部门》和其他有关部门【实施监？督检查时可以—采，。取下列措施》 　　（一）查】阅、复？印或者摘录与监【督检查事项》有关：的文件、《财务账？目等资料《； 　　》（二）要求用能【单位：。就监督？检查事项所涉及【的问题作《。出解释和说明；【 ， 　：　（三）根据—需要对有关产品、设！备、：资料、？场景等进行录像【、拍照？。； 　《　（四）《。。法律：。、，法规规定的其他【。措施 《　　 《第四十？五，条，节能行政主管部【。门应当对《能源利？用状况报告内容【明显不？实，或者节能管理制【。度不健全、节—能措施不落》实、能源《利用效率低的重点用！能单位组《织实施用能》设备能源效率—检测责令实施能源审！计并根据调查、检测！、，审，计情况提出书面整改！要求限期整改 】　　 ？ 第四十六》条节能行《政主：管部门和其他有关部！门进行节能》监督检查不得实【施下列行为 　　！（一）干扰监—督检查？。。对象的合法生产经营！活动； 　　（二！）泄露监督检查【。。对象的商业秘密； ！ 　　（三）向监督！检查对象收取—费用或？者谋取其《他非法利《益 第七章 法】律，责任 第四十【七条：违反本？条例规定建》设单位开《工建：设未经节能评估审查！或者：经审查未通过的工】业固定资产投资【项目或者将未经节能！验收或者验收不合格！的项目投入》生产、使《用的由节能》。行，。政，主管部？门责令停止建设或者！停止生产《、使用限期改—造；不能改造或者】逾期不改造的项目由！节能行政主管部门报！请本：级人：民政府？按照规定《的权限责令关闭 】。 　　 》第，四十：八条　？违反本？条例规？定，使，。用国家和省明令淘】汰，的，用能设备或者生产】。工艺的由节》能行政主管》部门责？令停止使用没—收明：令淘汰的《用能设？备；情节《严，重的：由节能行政主—管部门提出》意见报请本级—人民政府《按照规定的权限责令！停业整顿或者关【闭 　　 第】四十九条《　违反本条例规定生！产单位超过单位产】品能耗？限额标？准，用能：情节严重经限—期治理逾期不治【理或者未达到治理】。要求的？由，节能行？政主管部《门提出意见报请本级！人民政府按照规定】的权限责《令停业整顿或者【关闭 　　 】第五十条违反本【条例：规定从事《节能咨询、设计【、，评估、检测、审计、！认证等服务的机构提！供虚假信息的由【节能行政主管部门】责令改正没收违【法所得并处五—万元：以上十？万元以下罚款 　！　 第五十—一条：违反本条例规定能源！利用状况报告内【容，明显不？实，或者节能管理制度不！健全、节《能措施不落》实、能？源，。利用效率低的重点用！能，单位无正当理—由拒不落实整改要】。求或：者整改未达到要求】。的由：节能行政《主，管部：门处十万《元以：上三十万《元以下罚款 　】。　 ： 第五十二条　【违反本条例规定能源！生，产经营单位有—下列：情形之一的由节能行！政，主管部？门责令？限期改正；逾期【不改正的处五万【元以上二十万元【以下罚款 　　】（一）？无偿或者低于市场价！格向本单位职工提】供能源的； 　　！（二）向本》单位：职工按照能源消费量！给予补贴的；— 　　（三）对能！源消费实《行包费制的 　】　 第《五十三条　违反【本条例规定有下列】行为之一《的由有关部门—依，照有关法律、—法，规的规定《进行处？罚 　　》（，一）生产、进口、销！售国家？和省明令淘汰或者不！符合强制性能—源效率标准的—用能产品、设—备的； 　　（】二，）应当？标注能源《效率标识而未—标注的； 　　】（三：）伪造、冒》用能：源效率标识或者利用！能源效率标》识，进行虚假宣传—的； 　　（四】）使用伪造》的节：能，产品认证《标，志或者冒用节—能产品认证标—志，。的； 　》　（：五）建设单》位、设计单位、施】工单位或者监理单】位违反建筑节能标】准的； 　—　（六）公共—机构未优先》采购：列入节能产品、设备！。政府：采购名录中》的产品、设备或者采！购，。国家：。和省明令淘汰的用能！产品、设备的；【 　　（》七）瞒？报、伪造、篡—改能源统计资料【或者编造虚》假能源统计数据【的， 　　《 第五十》。。四条　节能行政【主，管部门和其他有【关，部，门工作人员在节能监！督管理工《作中有下列行为【之一的依法》给予：。处分；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 　　（一【）对不？符合条件的节—能，评估报？告，予以审查《通过的； 》 　：　（：二）对未经节能评估！审查或者经审查未通！过的项目予以批准】、，核准：或，者备案的；》 ，。 　：　（三）泄露企业的！商业秘？。密情节严重的； 】 　　（四）其【他滥用职权、玩忽职！。守、徇私舞弊的行】为 ？第八章 《附则 第《五十五条本》条例自2《009年11月1日！起施行 《