？山东：省节约能源条例【 2009年】7月24日山—东省第十一届人【。民代表大会常—务委：员会第十二》次会议？通过 第一章 总则！ 第一条为了推动全！社会节约能源提高能！源利用效率保—护，和改善环境》促进经济社会全面】协调可持续发展根】据中华人民》共和国节约能源法】和有关法律、行【政法规结合》本省实际《。制定本条例》 　　《 第二《条本条例所称能【源是指煤炭、石油、！天然：气、生物质》。能和电力、热—力，以及其他直接或者通！过加：工、转 《换而取得有用能【的各：种资源？ 　　本条例所称！节约能源《（以下简《称节能）是指加强】用能管理采取—技术上可行》、经济上合理以【及环境和社会 可】。以承受的措施—从能：源生产到消费的各个！环节降低消耗、减】。少损失和污染—物排放、制止—浪费：有效、合理地利【用，能源 ？ 　　 》第三条　在本省行】政区域？内开：发、利用能源以【及从事节能相关管理！活动应？当遵守本条例 【 　　 第—四条节能工作应当实！。施，节约与开发并—举，、把节约放在首位】的能：。源发展战略》坚持统筹《规划、政府引导、市！ 场调节、技—术推进、全》社会参与的原—则 ？　　 第五条县级！以上人民政府—应当：将节能工作纳—入国民经济》和社会？发展规划、年度计划！并每年向本级—人民代表大会—或者其常务委员会报！告节能工作 【　，　， ， ，第六条县级以—上人：。民政：府，应当制定并》实，施全民？节能行动方案—将，节能知？识纳入国民教—育和培训体系—开展：多，种形式的节能宣【传和教育普及节能科！学，。知识增？强，全社会节能意识【提倡节约型的—生产：和消费？。方式 《　　 《第七条　县级以【上人民？政府管理节能—工，作的部门（以下称】节能行政《主管部门）主管【本行政区域内的【节能监督管理—工作 ？ 　　省、》设区的市节能监【察机构依照本条例】规定：具体实施日》常的节能《监察：工作 　　工【业、建？筑、交通《运输和公《共机：构等是重点节能【。领，域县级以上人民政】府有关部门在各自职！责范围内负责节能监！督管理工作》并接受同级节能【行政主管部门的指导！ ， ，　　 第八—条任何单位和—个人：都应当依法》履，行节能义务有权【检，举浪费能源》的行为 《。 　　新闻媒—体应当加强》节能：法律、法《规和政策的宣传发挥！舆，论监：督作用 　　 ！第九条县级以—上人民政府对—在新能源开发、节能！。管理、节《能科学技术研—究和推广应》。用中取得显著成绩以！及检举严重》浪费能源行为的【单，位和个人给予表彰】和奖励？ 第二章《 节能管理 —第，十条县级以》上人民？政府应当根据上一】。级人民政府编制的节！能，中长期专项规划和年！。度，节，能计划结合》本地实际组织编制】和实施？。本行政区域的节能】中长：期专项规划和年度】节能：计划 《县，级以上人民政—府，有关部门应当—会同同级节能行政主！。管部门根据本行【政区域节能中—长期专项规划和【年度：节能：计划：。编制本领域》的节能？规划和？年度节能计划报【本级人？民政府批准后实施】 　　 第—十一条节能》。中长期专项规划和年！度节能？计划应当《。包，括用能现状、—节能目标《、重点环节、实施主！体和保障措施等内容！ 　　 第十二！。。条实行节能》目标责任《制和节能《考核评价制度 【 　　省和设区的】。市人：民政府应《当，根据本行政区域节】能中长期专项规划】和年度节能计划向】下一级人《民政府？。下达节能指标 【 ，　　县级以上人民】政府应当每年向上一！级人民政府报—告节能目标责任的履！。行情况 　—　省和设区的市【人，民政府应当将节能目！标责任的履行情况作！为，对下：一级人民政府及其】负责人？年度考？核，评价的内容 　　！ 第十三条县级以！上人民政府应当鼓】励发展节能环保型产！。业加快推《行清洁生产对高耗】能行业进《。行调整改造未完成节！能，目标或者未》完成落后产能—淘汰任务的投—资主管部门应当按】照项目管理》权限实行高耗能【行业项目区域限批】。或者企业限批 　！　省节能《行，政主管部门》应当会同有关部门】根据国家产业—政策制定本》省有利于节能的产业！。目，录报：省人民？政府批准后》向社会公布》 第十四—条省标准《化主管？部门：可以根据本省实【。际会同省《节，能行：政主管部门和其他】有，关部门制定》严于：强制性国《家标准？。、行业标准》的地方节《。能标：准并按？规定程序报经批【准 　　省建设】行政主管《。部门：可以制定《地方建筑节》能标准并按规定【向国家？有关部门备案 【 　　 》第十五条新建—、改建、扩建工业固！。定，资产投资《项目建？设单位应当按照国家！规定进行节能评【估并按项目管—理权限报节能行政】主管：部门：审查有下《列情：形之一？。的工业固定资—产投资项目不得审查！通过 　》　（一）使用国家】和省明？令淘：汰的：生产工艺、用能设】备的； 　—　（二）用能设备不！符，合强制性能》源效率标准》的； 　　（三】）产品？不符合单位产品能耗！限，额标准的；》 　　（四）不】符合：国家和省《规，定的其他节能—要求：的 　《　节：能行政主管部—门应当自《收到节能评》估报告之日》。起二十日内出具【节能审查文件未经】节能评估《审查或者经审查未】通过的工业固定【资产投资项目有【关投资主管部门不】得批：准、核准《或者备案；建设【单，位不得开工》建设 　》　，工业固定《资产：投资项目建成后【应当经节《能验收？。未经节能验收或者】验收不？合，格的不得投入—生产、使《用 ？　　：其他领？。域固定资产》投资项目的节能【评估和？。审查按照国家有关】规定执？行 　　 — ，第十六条省节能行政！主管部门应》当，会同：有关部？门根据国《家有关规定》和本：省经济发展水—平，制，。。定本省限期淘汰的用！能产品、设备和生产！工艺：目录报省人》民，政府批准《后向社会公布 【 　　生产、进【口和销？售的用能《产品、设备》应当符合强》制，性能源效率标准禁】止生产、进口、销售！国家和省明令淘【汰或者不符》合强制性能源—效率标准的用能【产品、设备；禁【。止使用国家和省【明令淘汰的用能设备！、，生产工艺 　　】 第十七》条　生产单位应当】执行单位产》品能耗？限额标准超过单位】产品：能，耗限：。额标准用能的—由节能行政主管部】门，责令限期《治理 　　 【 第十八条对主要耗！能行业的单位产品能！耗实行？预警调控制》度， 　　省》节能行政主管部【门，应当会同有》关部门根据》产业发展水》平，制定主要《耗能行？业单位？产品能耗预警控制线！超，。。出预警控制线的【生产单位应当—在规定的期》限，内采取措《施降低能耗》；逾：期仍超？出预：。警控：制，线的可以对生—。产单位采取调控措施！具体办法由省人【民政府制定 【　　 第十—九，条生产、进口列【入国家能源效—。率标识？管理产？。品目录的用能产品】应当按照规定标【注能源效率标识【 　　禁止伪造】、冒用能源效率标识！。或者利用《能源效率标识进【行，虚假宣传 　【。　 第《二十条经依法认证】的节能产品可以在产！。品或者其包装物上】使，用节能产《。品认证？标志 《　　禁止使用伪造的！。节能产品认》证标志或者》冒用节能产》品认：证标志 　　 ！第二：十一条　《县级以上人民—政府：统计：部，门应当会同》节能行政主管部【门和其他有》关部门建立》健全能？。源统计制度完善【能源统？计指标体《系和：监测体系改进和规】范能源？统计方法确保能源统！计数据真实、完【整， 　　省人民政】府统计部《门应当会同节—能行政？主管部门定期公布设！区的市以及》主要耗能行业、重点！用能单位的能—源，消费：、节能？情况等信息 【　　 《第二十二条》县级以上人民政【府，应当采取措施培育】节能：服务产业鼓励节【能服务？机构：发展支？持节能服务机—。。构开展节能》知，识宣传和《节能技术培训提【供节能信息、节【能示：范等公益性节—能服务和节》能咨询、设计、评】估、检？。。测、审计、认证等服！务节：能服务机构》提供上述服务—应，当依法？出具相？。关文：件并：对其真实性负责【 　　节能服【务，。。机构：应当配？备节能专业人才健】全管理制度》依法接受节能行政】主管部门的》指导：和监督 《 　　 《 第二十《三条鼓励行业协会】在行业？节能规划、节能标准！的制定和实施—、节：能技术推广、—能，源消费统计、节【能，宣传培训和信息咨】。询，等方面发挥作用【 ， 第三章 合理使用！能源： 第二十四条　用！能单位应当建立节】能目：标责任？制定期开展节—能教育和培训—加强能源计量、【统，计、利用《状况：分析等基础工作推行！先进的节能技术和】信息：化管理模《式合理使用能源【 　　 第二】。十，五条：。　电网？企业应当《。加强电网建设—、改造和电能—。。保，。。护加强需求侧—管理优化资源配【置实施有序》用电降低线》损和配电损失—减少无功《损，耗，提高电能利用效【率 ： 　　电网企—业应当按照节能发】电调：度管理的有关规定安！排清洁、高效—和符合？规定的热电》联产、利用余—热，余，压，发电的机组》以及其他符合资源综！合利用规定的发电机！组与电网并网发电运！行上网电价》按照国家有关规【定执行 》　　 第二—十六条建筑工—程的建设单位—、设计单位、—施，工单位？和监理单位应—当遵：守建：筑节能标准 — 　　建设单位、】设计：单位和施工单—位不得在建筑活动中！使用列入《国家和省禁止使用目！录的技？术、工艺、》材，。。料和：设备 　》　监理？单位发现施工单位不！按照建筑节能标准施！工的应当要求施工单！。位予以改正；施工】单位拒不改正—的监理单位应—。当及时报告建—设单位和有》关行政主《管，部门 　　—。县级以上人民政【府应当加强对既有】建筑：的节能改《。造按照国家和省有】关规定制定改造规】划和计划并组织实施！ 　　《 ：。第二十七条对具备可！再生能源利》用条件？的新建？、改建和扩建建【筑工程建设》单位应当《优，先选：择可再生能源—用于：采暖、制《冷、照明和》热水供应《等；设计单位—。应当按照有关可【再生能源利用—的，标准进行《设计： 　？　建设？可再生能源利用设】施应当？与建筑主体工程【同步设计、同—步，施工、同步验收【 　　 》。 第二十《八条交通运输—企业应当提高运输组！织化程度和集约化】。水平：遵守老旧交通—运输工具的报废、更！。。。新制度？提高能？源利用效《率 ？　　交通运输企【业应当执行国家规定！的车船燃《料消耗量限值标准】。；不：符合燃？料消耗量限值标【准的车船不得用【于营运 》　　： 第二十》。九条公共机构应当厉！行节约杜绝浪费带头！使用：节能产品《、设备加强能源【消费计量和监—测管理实行能源【消耗定额管理并【自觉接受社》会监督 》　　 第三—十条公共机构应【。当优先采购列—入，国家和省《节能：。。产品、？设备政府采购名录中！。的产品、设备—不得采购国家和【省明令淘汰的用能产！品、设备《 　　省人民【。政府政府采购监督管！理，部门应？当会同有关部门【完善节能产品、【设备政府采购—。。名录优先将取得【节能产品认证—证书的产品、—设备列入政府采【购名录 　　【 第三十》一，条　省？节能行政主管部门】。应当根据年度能源利！用状况定期》公布：重点用？能单位名单》 　　下》列用：能，。单位为重点用能单】位 ： 　　（一》）年综合能》源消：费总量一万吨标准】煤以上的用能—单位； 　　（】二）国务《院有：关部门或者省节能】。行政主？管部门指定的—。年综合能源消—费总量五千吨—以上不？满一万？吨标准煤的用—能单位 《 　　 第三十二！条重：点用能单位应当依法！设立能源管理岗位】聘任能源《管，理负责人并报节能】行政主管部》门和其他有关—部门备案 　【　能源管理》人员和重大》用能设备操作—人，员应当具备相应【的节：。能专业知《识和技能 　　】。 第三十三—条重点用能单位【应，当每年向下达节能指！标的节能行政主管部！门报送上年度—的能源利用状况报告！能，源利用状况包—括能源消费情况、】能源：利用效率、节能目标！完成情况和》节能效益分》析、节能措施等内】容 　　 第三！十四条能源》生产经营单位—不得无偿或者低【于市场价格向本【单位职工提供能源】不得对？本单位职工按能【源消费量给》予补：贴 　　》任何单位不得对【能源消费《实行：包费制 《第四章 节》能技术进步 第三十！五条县级《以上人民政》府应当将节能技【术研：究，开发作为政府科技投！入的重点领域支持建！设产学研相结合的】重点：节能技术研发—体系支持节能技术应！用研究和重点行业】共性、关键》节能技术研发—组织推广能源节约、！替，代和循？环利用的先进适用】技术促进节能—技术创新《与成果转化 —。 　：　 ？第三十六条　省节能！行政主管部》门应当会同科技【等有关部《门制定并公布节能】技术、节《能设备、节能产品的！推广：目录：引导用？能单位和《个人使用先进的节能！技术、节能设备【和节能产品 — 　　节能行政主】管部门应当会—同有关部门组织【实施重大节能科研】项目、节《能，示范项目《、重点节能工程 ！。　　 第三—十七条鼓励》企业采用新》技，术、新工《艺、新设备、新【材，料进：行节能？技术改？造 　《　鼓：励和支持企》业、：科研机构《、高等院校等单位和！个人研究开发新【能源、可再生能【源和清洁能源—形成具有自》主知：识产：权的开发成果多渠道！开展国？际、国内节能—信息和技术交流 ！。　　 第三十【八条县级以上人【民政府应当按—。照因地制宜、多能互！。补、综合利》用，、讲求效益的原则加！强农：业和农？村节能工《作增加对《农，。。业和农村节能—技术、？节能产？品推：广应用？的资：金投入 　　鼓励！、支持农村可再【生能源？建设推广应用沼【气等生？物质能和风能、太】阳能、？水能以及其》他可：再生能源《利用技术《推广省柴节煤灶【淘汰、？更新高耗能》农业机械和渔业【船舶： 第五《章，。 ，激励措施《 第三十九条—省、设区《的市：人民：政府应当《设，立，节能专？项资金县（市、区）！人民政？府可以根据财力【状况设立节能—专项资金《 　　节能专项】资金主要用于以下方！面 　　（—一，）节能技术、产【品的示范和推广【； 　　（二【）节能技《。术改造和技术升级】。； 　　（三【）重点节能工程【的实施； 》 　：　（四？）节能宣传、培训；！ ：　　：（五：）支持开展合同能】源管：理和：。节能自愿协》议； 　　（六）！节能表彰、奖—励，；， 　？　，（七）人民政府【。确定的支持节能工作！的其他用途 — 　　 第四十】条　省人民政—府按：照有关规《定通过？财政补贴《。、价格调控、—落实税收优》惠政：策等方式鼓》励和支持下列—节能活动 —　　（一）推广、使！。。用，节能照明器》具等节能《产品和新能源—车辆； 　—　（二）生产—、使用高效》节能的电动机—、锅炉、窑炉、风】。机、泵类等》用能：设备和生产工—艺； 　　（【三）：采用热电联产—、余热余压利用、】洁净煤以及先进的】用能监？测和控制等技术【； 　　（—四）开发利用生【物质能、风能、太】阳能、水能、地【热能和海洋能等【可再生能源》； 　　（—五）在新建、改建】。、扩建？建筑工程和既有建筑！节能：改，造中使？。用，节能建筑材》料、：。节能：。技术和产品》； 　　（—六）：对生产、生活中产】生的废弃物进行综】。合利用； 　　】（七）节能服务机构！按照市场机制参与】企业节能技术改【造和用能管理； 】 　　（八》）国家？和省确定《的其他？节能活动 —　　 第四—十一条　县级以上人！。民政府应当引导各类！金融机构对节能【项目提供信贷—支持对符《。合条：件，的节能？技术研究开发、【节，能，产品生产以及—节能技术改造等【项，目提供优惠贷款【。 ， 　　县级以—上人民政府应当采取！措施引导社会资金】加大对节能》技术研究开发和技】术改造的投入 】　，　 第四》十，二条　省人民政【府对能源消费实【行有利于节能的价】格和收费政策—引导用能单》位和个人节能 】　　实？行峰谷分时电价、可！中断：负荷：电价制度鼓励电力用！户，合，理调整用电负—荷 　　对钢【铁、有色金属—。、建材、化工和其】他主要耗能行—业，。的企业？按照淘汰、限—制、允？许，和鼓励类实行差别电！价政策 第六【。章 监督检》。查 第四十三条节能！行政主管《部门和其他有关部门！应当按照各自职责加！强对节能法》律法规？、节能标《准，执行情况和节—能专：项资：金、财政补贴使【用情况的监督检查依！法查处违《法，。用能行为 》 　　？ ， 第四十四条节能】行政主管部门和其】他有关部门实施监督！检查时可以》采取下列《。措施 ？ ，　　（一）》查阅、复《印或者摘录》。与监：督检查事《项，有关：的文件、《财，务账：。目等资料《； ： 　　（二）要求用！能单：位就监？督检查事项所涉及】的问题？作出解释《和，说明：；， 　　《（三）根《据需要对有关产品、！设备、资料、场【景等：进行录像、拍照； ！ 　　（四）法律、！法规规定《的其他措施 　】　， ， 第四十五条节能行！政主管部门应—。当对：。能源利？用状况报告内容【明，显不实或者节—能管理制度不健全】、节能？措施：不落实、能源利【用效率低的重—点用能单位组织实】施用能设备能源【效，率检测责令》实施能源审计并【根据调查、检测、审！计情况提出书面整改！要求：限期整？。改 　　》 ：第四十六条节能【行政主管部门和其】他有关？部门进行《节能监督检查不【得实施？下列行为 　　（！一）：干扰：监督检？查，对，象的合法生产经营】。活动； 　　【（二）泄露监督检查！对象的商业秘—密； ？ ，　　：（三：。）向监督《检查：对象收取费用或者】谋取其他非法利益 ！ ，第七：章 ：法律责任 第【四十七？条违反本条例规定建！设单位开工建—设未经节能评估【审查或者经》审查未通过的工业】固定资产投资项目】或，者，将未经节能验收或者！验收：不合格的项》目投入？生产、使用》的由节能行》政主管部门责令停止！建设或者停止生【产、使用限期改【造，。；不能改造》。或者逾期不改造的项！目由节？。能行政主管部—门报请本《。级人民政府按—照规定的权限责【令关：闭 　　 【第四十八条　违反本！条例规定使》。用，国家和省明》令，淘汰的用《能设备或者生产工】。艺的由节《能，行政：。主管部门责令停【止使用没收明令【淘汰的用能设备；】情节严重的由—节能行政主管部门】提出：意见报？。请，本，级人民？。政府按？照规定的权限—责令停业整顿或者关！闭 ？　　 第四十九】条　违反《本条例？规定生产单位—超过单位产》品能耗限额》标准用能情节严【重经限期治》理逾期？不治理或《者未达到治》理要：求的：由节能行政主管部门！提，出意见报请本级人】民政府按照规—定的权？限责：令停业整顿或者关闭！ 　　 —第五十？条违反本条例规定】从事节能咨》询、设计、评估、】检测、审计、—认证等服务的机【构提供虚《假信息的由节—能，行，政主管部《门责令改正》没收违法所》得并：。处五万元以上十万】元以下罚款》 　　《 ：第五十一条违反本条！例规：定能源？利用状？况报告内容明—。显不实或者节能【管理：。制度不健《全、节？。能措施？。不落实、能源利【用效率低《的重点用能单—位无正当理由拒【不落实整改要求或】者整改未达到要求的！由节能行政主管【部门处？十万元以上三十万】元以：下罚款？。 　　 第【五十二条　违反【本条例规定能—。。源，生产经营单位有下】。列情形之一的由节能！行政主？。管部门责《令限期改正；逾期不！改正的处五万元【以上二十万元以下】罚款 　》　（一）《无偿：或者低于市场价【格，向，本单位职《工提供能源的； 】 　　（二）向本】单位职？。工按照能源消—费量给予补》贴的； 《 　　（三）—对能源消《费，。实行包费制》的 ？。　　 第》五十三条　违反本条！例规定有《下列：行，为之：一，的由有？关部门？依照：有关法律、法规的】。。规定：进行处罚 　　】（一）生产、—进口、销售》国家：和省明令淘汰或者不！符合强？制性能源效率标准的！用能产品、设备【的； 　　（【。二）应当《标注能？源效率标识》而未：标注的； 　　（！三）伪造、冒用能源！效率标？识或者？利用能源《效率标识进行虚假】宣传的； 　　（！四）使用伪》造的节能产品认证】标志或者《冒用节能产品认证标！志的； 　　（】五）建？设单位、《设计单位、》施，工，单位或者监》理单位违《反建：筑节能标准的； 】 　　（六）公共】机构未优先》采购列入节能产品】、设备政府采—购名录中的产品、设！备，或者采购国家和省】明，令淘汰的《用能产品、设备【的； 　　（七】）瞒报、伪造、【篡改能源统计资料】或者编造《虚假能源《统计数据的 　】　 第五》十四条　节能—行政：主管：部门和？其他有关部门工作】。人员：在，节能监督管理工作中！有下列行《为之：一的依法给予—处分；构成犯罪的】依法追究刑事责任】 　　（一）对不！符合：条件的节《。能评估？报告予以《审查通过的； 【 　　（《二）对未经节能【评，估审查？或者经？审查未通过的项【。。目予以批准》、核准或者备案的；！ ， 　：　（三）泄露—企业的商业秘密情节！严重：。的； 　》。　（四）其》他滥用职权》、玩忽职《。守、徇私舞弊—的行为 》第八章 附》则 第五十》五条本条例自20】09年11月1日起！施行 ？