山东》省节约能《源条例 —2，009年7月2【4日山东省第十【一届人民代表大【会，常务委员会第十二次！会议通过《 第一章 总则 】第一：条为了推动》全社会节《约能源提高能源利用！效率保护和改—善环境促进经济社】会全面协《调可持续发展根据】中华人民共和—。国节约能源法和有】。关法律、行政法【规结合本省》实，际制定本条例 】　　 第二条本条！例所称能源是指【。煤炭：、，石油、天然气、生物！质能和？电力、热力以及其他！直，接或者通过加—工、转 换而—取得：有用能的各种资【源 　　本条例】所称节？约能源（《以下简？称，节能）是指加强用能！管理采取技术上【。可行、经济上—合理以及环》境和社会 可以承】受的措施从能源【生产到消费的—各个环节降》低消耗、减少损【失和污染物排—放、制止《浪费有效、合理地利！用能源 》　　 第》三条　在本省行政】区域内开发、利用】能源以？及从事节能相关管】理，活动应当遵守本【条例 ？ 　：　 第《四条节能工作应当】实施节约与开发并举！、，把节：约，放在首位的能源发】展战略坚持统—筹规划、《政府引导、市— 场调节、》技术推进、》全社会参《与的原则 　　】 ：第五：条县：级以上人民》政府应当《将节能？工作纳入国民—经济：和社会发展规划【、年度计划并—每，年向本级人民—代表大会或者其常】。。务委员会报》告节：能工作 《 　　 第—六条县级以》上人民政府》应当制定并实施全】民节能行动》方案将节能知—识纳入国《民教育和《培训体系开展—。多种：形式的节能宣传【和教育普《。及，节能科学知识增强全！社会节能意》识，提倡节约型》的生产和消》费方：式 　　 第七！条　县级以》上，人，民政府？。管理节能工》作的：部门（以下称节能】行政主管部门—）主管本行政区域】内的节能《。监督管理工作 】　　省、设区的市】节能：监察机？构依照本条例—规定具体实施—。日常的节能监察工作！ 　　工业—、建筑、交通—。。运输：和，公共机构等》是重点节能领域县级！以上人民《政府有关部门在各】。自职责范围内—负，责节能监督管理【工作并接受同级节能！行政主管《部门的指导 【　　： 第八条》任何单位和个人都】应，当依法履行节能义】务有权？检举浪？费能：源的行？为， ：　　新闻媒体—应当：加强节能《法律、法规和政策】的宣传发《挥舆：论监：督作用 　　 ！。。。第九条县级以上人民！。政府对？在新能源《开发、节能管理【、节能科学技术研】究和推广应用中取】得显著成绩以及检举！严，重浪费能源行为的单！位和个人给予表彰】和奖励 第二—章 节能《管，理 ：第十条县级以上人】民政府应当根据上】一级：人民政府编制的【节能中长期专项【规划和年度节能计划！结合本地实际组织编！制和：实施：本行：政区域的《节能：中，长期专项规划和年】度节能计划》 县级以上人民政！府有关？部门应当会同—同，级节能行政》主管部门根据本行】政区域节能中长期】专项规？划和年度节》能计划编制》本领域？的节能？。规划：和年度节能计划报】本级人民政》。府批准后实施— 　：　 第《十一条？节能中长期专项【规划：和年度？。节能计划应当包括用！能现状、节能目标】、，重点：环节、？实施主体和》保障措施等内容【 ， 　　 第—十二条实行节能目标！责任制和《节能考核评价制度 ！ 　：　省和设区》的市人？民政府应当根据本行！政区域节《能中长期专项—规划：和年度？节能计划向下—一级人民政府下达节！能指标 　　县级！以上人民《政府应当每年—向上一？级人民政府》报告节能目标责任】的履行？情，况 ： ，　　省？和，设区的市人》。民政府应当将节【能，目标：责任的履行情况作为！对下一级人民—政，府及其？负责人？年度考？核评价的内容— 　　 第【。十三条县级以上人民！政府应当鼓》励发展节能环保型产！。。业加快推行清洁生产！对高耗能《行业进行调整改造未！完成节能目标或者】未完成落后产—能淘汰任务的—投资主管部门应当按！。照项目管理权限实】行高耗能行业项【目区域限批》或者企业限批 【 　　？省节能行政主—管，部门应当会同有关部！门根据？国家：产业政？策制定本《省有利？于节能的产业—目录报省《人民政府批》准后向社会公—。。布 第》十四条省《标准化主管部门可以！根据本省实际会同】省，节，能，行政主？管部门和其他有【关部门制定》严，。于强制性国》家标：准、行业标准的地】方节能标准并按规】定程序报《经批准 　　省】建设行政主》。管部门可以制定地方！建筑节能标准—并，按规定向国》家有：关部门备案 — 　　 》第十五条新建—、改：建、扩建工业固定资！产投资？项目：建设单位应当—按照国家规定—进行节？能评估并按项—目管理权限报节能行！政主管部门审查有下！列情形？之一的工业》固定：资产投？资项目不《得审查？通过： ：　　（一）使用【国家：和省明令《淘汰的生产工艺、】。用能设备的； 【。 　　（二）用能设！。备不符合强制性能源！效率标？准的； 《 　　（三》）产品不符》合单位产品能—耗限额标《。准的； 　　【（四：）不符合国家和省规！定的其他《节能要求的 　　！节能行政主管部门】应当：自收到节能评估报】告之日起《二十日内出》具节能审查文件未经！节能评估审查或者】经审查未通过—的工：业固定资产投资【项目：。有关投资主管部门】不得批？准，、核准或《者备案；建设单位不！得开工建设 — ，　　工业固定—资产投资项》目建成后《应当：经节能验收》未经节能《验收或者验收不【合格的不得投入生产！、使用 　　【其他：领域固定资产—投，资项目？的节能评估和审查】按照国家有关规定】执行 ？ 　：。　 第十六—条，。省，节能行？政主管部门应—当会同有关部—门，根据国家《有关规定和本省【经济：发展：水平制定本省—限期淘汰的用能【产品、设备》和生产工艺目录【报省人民政府批【准后向？社会公布《 　　生产、进口！和销售？。的用能产品、设备】。。应当符合《强制性能源效—率标准禁止》生产、进口、销售国！家和：省明令淘汰或者不符！合强制性能源效率标！准的用能产品、设备！；禁止使《用国家？和省明令《。淘汰的用《能设：备、生产工艺 】　　 第十—七条　？生产单位应当执行单！。位产品能耗限—额标准超过》单位产品能耗—限额标准用能的由】节能行政主管—部门责令限》。期治理 》　　 第十八条对！主要：耗能行业的单—位产品能耗》实行预？。警，调控制度 　　省！。节，能，行政：主管部门应当会【同有：关部：门根：据产业发《。展水平制定主要【耗能：行，业单位产品》能耗预？。警，控制线超出预警【控制线？的生产单《位应当在规定的期】限内采取措施降【低能耗；逾期仍超】出预警控《制线：的可以对《。生产单位采取调【控措施具体办法【由省人民政府制【定， 　　 第十九！条生产？、进：口列入国家能源效】率标识管理》产，品目录的用能产【品应：当按照规《定标：注能源？效率标识《 　　禁止—伪造、冒用能源【效率标识或者利【用能源效《率标识？进行虚假宣传 】　　 第二—十条经依《法认证的节》能产品可以在—产品或者其包—装，物上：使用：节能产品认证标【志 　　禁止使用！伪造：的节：能产品认证》标志或者《冒用节能产品认【证标志 　　 ！第二十一条　县【级以上人民政府统计！部门应当会同节能】行政主管部门和【其他有关部门建立】健全能源统计制度】完善能源《统计指标体》系和监测体系改进和！规范：能源统计《方法确？保能：源统计数据真—实、完整《。 　　省人—民政府统计部门应】当，会同节？能行政主管》部门定？期公布设区的—市，以及主要耗》能行：业、重点《用能单位的能源【消费、节能情况等信！息 ： 　　 第二【十二条县级以上人民！政府应当采取—措施培育节能—服务产业鼓励节能服！务机构发展支持节】能服务机构》开展节能知识—。宣传和节能技术【。。培训提供节能信【息、节能《示范等公益性节【能服务和节能咨询、！设计、评估、检测、！。审计、认证》等服：务节能服务》机构提供上述—服务：应当依法《出具相关《文件并对《其真：实性负责 　【　，节能服务机》构应当？配备节能专业—人才健全管》理制度依法接受【节能行政《主管部门《的指导和监督— 　　 》 第二十三条—鼓励行业协会—在行业节《。能规划、节能标准】的制定？和实：施、节能《技术推广、》能源：消费统？计、节能宣传—培训：和信息？咨，询等方面发挥作【用 第三章 【。合理使用能源— ：第二：十四条　用》能单位应当》建立节能目标责任】制定期开《展节能教《育和培训《加强能？源计量、统》计、利用状况分析等！基础工作推行先进的！节能：技术和？信息化管《理模式？合理使用能源 】　　 第二十五】条　电网《企业应当加强电【网建设、改造和电能！保，护加强需求侧管理优！化资源配置实施有】。序用电？降低线损和》配电：。损失减少无》功损耗提高电能利】。用效率？ 　　电网企业】应当按？照节：能，发，电调度管理》的有关规定安—排清洁、《高效和符合规定的热！电联产、利用余热余！压发电的机组以及其！他符合资源》综合：利，用规：定的发电机组与电】网并网发电运行上网！电价按？照国家有关规定执】行 ： 　　？ 第二十六条【建，筑工程？的建设单位、—设计单位、》施工单位和》监理单位应当遵守】建，筑节能？标准 　　建设】单位、设计单—位和施工单位不得在！建筑活动中》使用列？入国家和省禁止使用！目，录的：技术、工艺、材【料和设？备 　　监理单】位发现？施工单位不按照建筑！节能：标准施工的应当要求！施工：单位予以改正；【施，工单：位拒不改《。正，的监理单位应当及时！报告建设单位和【。有，关，行政主管部门 　！　县级以《上人民政府应—当加强对既有建筑的！节能改造按照国【家和：省有关规定》。制定：改造规划和计—划并组织实施 【 　　 第二【十七条？对具备可再生能【源利用条件的—新建、改建》和扩建建筑》工程建设《单位应当优先选择可！再生能源用于采【暖、制冷、照明和热！水供应？等；设计《单位应当按照有关】可再生？能源利用的标—准进行设计 【　　：建设可再生能—源利用设施应—当，与建筑主体》工程：同步设计、同步【施工：、同步验收 　】　， 第？。。二十八？条，交通运输企业应【当提高运输组—织化程度和集约化水！平遵守老《旧交通运输工具的报！废、更新制度提【高能源？利用效率 —　　交通《运输企？。业应当？执行：国家规定的》。车船燃料消耗量限】值标准；不》符，合燃料消耗》量限：值标准的《车船不得用》于营运 《 　：　 第《二十九条公》共机构应《当厉行节约杜绝浪】费带头使《用，节能产？品、设备加强能源】消费计量《和监测管理实行【能源消耗定额—管理并自觉接受【社会监督 　　】 第三十条公共机！构应当优先采—购列入国家和省节能！产品、设备政府采购！。名录：中的产品、设备不】得采购国《家和省明令淘汰的用！能产品、设》备 　　省—人民政府政府采购】监督管？理部门应当会同【有关部门完善节能产！品、设备政》。府采购名录优先【将，取得：节能产品认证证【书的产品、设备列入！政府采购《名录： 　　 》 ，第三：。十一：条　省节能行政主管！部门应当《根据年度能源利用】状况：。定期公布重》点用能单《位名单 　—　下列？用能单？位为重？点用能单位》 　　（一）【年综合能源》。消费总量一万吨标】。准，煤以上的《用能单？位； ？ 　　？。（二）国务》院有关部门》。。或者：省节能行政主管【部门指？定的年综合能源消费！总量五千吨以上不满！一万吨标准煤的用】能单：。。位 　　 【第三十二条重—点用能？单，位应当依法》设立能源管理岗位】聘任能源管理—负责人？并报节能行政主【管部门和其他—。有关部门《备案 ？ 　　能《源管理人员》。和重大用能设备操】作人员应当具—备相应的节能专业】知识和技能》 　　《 第？三十三条重点—用能单位应当每年向！下达节能指》标，的节能行政主管部门！。报送上年《度的能？源利用状况报告【能源利用状》况包括能《源消费情况、能源利！。用效率、《节能目标完成情况】和节：能效益分析、节能】措施等内《容 　　 — 第三十四条—能源生产经营单【位不得无偿或者低于！市场价格向本单位职！工提供能源不—得对本单位职工按】能源：消费量给予补贴 】 　　任何单位不】得，对能：源消费？实行包费《制 第四章》 节能技《术进步 第三十五条！县级以？上人民政府应—当将节？能技术研究开发作为！政府科技投入—的重点领域支持建】设产学研《相结合的重点节能技！术研发体《系支持节能技术应用！研究和？重点行？业，共性：、关键节能》技术研发组织推【广能源？节约、替代和循环】利用的先进适用【技术促进节》能技术创新与成【。果转化 　　 】 第三？十六条　省节—能，行政主管部》门应：当会同科技》等有：。关部门制《定并公布节能—技术、节《能设备、《节能产品的》推广目录引》导用能单位》。和个人使用先进【的节能？。技术、节能》设备和节能产品【 　　《节能行政主管部门应！当会同有关部门【组织实施重大—节能科研项》目、节能《示范项目、重点节能！工程 　》　 第三十七条】鼓励企业采用新技】术、：新工艺？、新设备、新材【。料进行？节能技术《改造 ？ 　：　鼓励？和支：持企业、科研机构、！高等院校等单位和个！人研究开发新—能源、可再生—能源和清洁能源【。形成：具有自主知识产权】的开发成果多渠道】开展国际、国内节能！信息：和技术交流 — 　　 《 ，第三十八条县级以】上人民政府应—当按照因《地制宜、多能互补】、综合利用、—讲，求效：益的原则《加强农业和》农村节能工作增加】对，农，业和农村节能技【术、节能《产，品推广应用》的资金投《。入 　　鼓—励、支？持农村可再生能源】建设推广应》用沼气？。等生物质能和风能、！太阳能、水》能，以，及其他可再生能【源利用技术推广省】柴节煤灶淘》汰、更新高》耗能农业机械和渔】业船舶 第—五章： 激励措施 第【。三十九条《省、设区的》市人：。民政府应《当设立？节能专项资金县【（市、区《）人民政府》可以：根据财力状况设【立节能专项资金【 　？　节能专项》资，。金，主要用？于以下？方面： 　　《（一）节能技术、产！品，的示范和推广； ！。　　（二）节能【技术改造和技术【升级；？ 　　（三—）重点？节，能工：程的实施《； 　　》。（四）节能》宣传、培《训；： 　？　，（五）支持》开展合同能》源管理和《节能：自愿协？议； 《　　（六《）节能？表彰、？奖励； 》　　（七）人—民政府？确定的支持节能工作！的其他用《途 　　 — 第四十《条　省人《民政：府按照有关规定通过！财政补贴、价格【调控、落实税—收优惠？政策等方式鼓励和】支，持，下列节能《活动： 　　（一）推】广、使用《节能照明器具—等节能产品和—新能源车辆； 】。　，　（二）生产、【使用高效节能的电】动机、锅《炉、窑炉、风机、】泵类等用能设—备和生产工艺—； ？　　（三《。。）采用热电联—产、余热余压利用】、洁净？。煤以及先进的用能】监测和控制》。等，技术；？ 　　（》四）开发《利，用生物质能、—风能：、，太阳能、水能、地】热，能和海洋能》等可再生能源； 】 　　（五）—在新建、改建、扩建！建筑工程和既有建】筑节能？改造中使用节能【建筑材料、节能【技术和产品； 【。 　　（六）—对生产、生活—中产：生的废弃《物，进行综？合利用； 　　】（七）节能》服务机？构，按照：市场机制参与企业节！能技术改造和用能】管理； 　—　（八）《国家和省确》定的其他《节能活动 　【　 第四》十一：条　：县级以上人民—政府应当引导各【类金融机构》对节能项目提供【信贷支持对》符合条？件，的节能技术研究开】发、节能产》品生产以及节—能技：术，改造等项目》提供优惠《贷款 　》　，。县级：以上人民政府应当】采取措施引导社会】资金加大对节能【技术研究开发和技】术改造的投入 【 　　 第四十】二条　省人民—政府对能源消费实行！。有利于节《能的价？格和收费政策引导】用能单位和个人节能！ ：　　实行峰》谷分时电价、可【中断负荷电价制度鼓！励电力用户合理调】整用电负荷 — 　　对钢铁、【有色金属、建—材、化工和其他主要！耗能行业的企—业按照淘汰、—限制、允许和鼓【励类实行《。差别电价政策 】第六章？ 监：督检查 第四十三条！节能行？政主管？部门和其《他有关部门应—当按照？各自职责加》强对节能法律法规】。、节能标准执行【。情况和节能》专项资？金、财政补贴使【用情况的监》督检查依法查—处违法用能行—。为 　　》 第四十四条节】能行政主《管部门和其他—有关部门实》施监督？检查时可以采—取下列措施 　】　，。。（一）？查阅、复印或者【摘录与监督检查事】项有关的文件—、财务账目等资【料； 《　　（二）要求用能！单位就监《督检查事项》所涉及的问》题，作出：解，释和说明； 　】　（三）根据需要】对有关产品、—。设备、资料》、场景等进行录像、！拍，照，； 　　（四【）法律、法规规定的！其他：措施 《　　 第四十【五条节？能行政主管部门应】。当对能源利用状【况报告内容明显不】实，或者节能管》理制度不健全、【节能措施不落—实、能源利用效率低！的重：点用能单位组织实】施用能设备》能源：效率检测责令—实施：能，源审计并根》据调查？、检测、审》计情况？提出书面整改要求】限期整改 —　　 第四—十六条节能行—政主：管部：门和其他有关部门】进行节能监督检查不！得实施下列行—为 　　（一）】干扰监督检》查，。对，。象的合法《生产经营活动；【 　　（二—。）泄露监督检查【对象的商《业，秘密； 　　（】三）向监《督，。检查对象收取—费用或者谋》取其他非法利益 ！第七章 法》律责任？ 第四十七条违反！本条例规定建设单位！开工建设《未经节能《评估：审查或者《。经审查未通过—的工业固定资产投资！项目或者将未—经节能验收或者【。验，收不合格的项—目投入生产、—使用的由节》。能行政主管》部门责令停止建【设或者？停止生产、使用限期！改造；？不能改造或者逾期】不改造的项目由节】能行政主管部—门报请本级人民【政，府按照规定》的权：限责令关闭》 　？。。　 第四》十八条　违反—本条：例规定使用国—家和省明令淘—汰的用能设备或者】生产工艺的由节能行！政主管部门责—。令，。停止使用没收—明，令淘汰的用能设【备；情节严重的【由节能行《政主管部《门提出意见报—。请，本级：人民政府《按照规定的》。权限责令停》业整顿或者关闭 】 　　 《 第：四十九条　》违反本？条例规？定生：产单位超过单位【。产品能耗限》。额标准用《能情节严重经限期】治理逾期《不治理或者未—达到治理要求的【由节能行政主—管部门提出意见报】请本：级人民政府按照【规定：的权限责令》停业整顿或者关闭 ！ 　　？ ， 第五十条违反【本条例规定从事节能！咨询、？设计、评估、检测、！审计、认证等服务】。。的，机，构提供虚假信息的】由节能？行政主管部门责【令，改正没收违法—所得并处五万元【以上十万元以下【罚款 　　 】。第，五十一条违反—。本条例规定能—源利：用状况？报告内？容明显不实》或者节能管》理制度？不健全？、节：能措施？不落实、能》源利用效率低的重】点用能单《位无正当理》由拒不落《实整改要求或者整改！未达到要求的由节】能行：政主管部门》。处十：万元以上三十万【元以下罚款》 ：。　　 第》五，十二条　《违反本条例规定能源！生产经？营单位有《下列情形之一的【由节能行政主管【部，门，责令限期改正；【逾期不改正的处五万！元以上二十》万元：以下罚款《 　　（一—）无偿或者低于市】场价格向本单位职】工提供能《源的； 　　（】二）向本单位职工】按照能源消费量【给，予补贴？的； 　　（三】。）对能源消费实行】包费制的 —　　 第五—十三条　违反本【条例规定有下列行】为之一的由有—。关部：。门依照有《关法律、法规的规定！进行处？罚 　　（一）生！产、进口、销售国】家和省明令淘汰【或，者不符？合强制性《能源效率标准—。的用：能产品、设备的； ！。 　　（《二）应？当标注能源效率标】。识而未？标，注的； 　　（】。三，），伪造、？冒用能源效》率，。标识或？者利：用，能源效率标识进行】虚假：宣传：。的； 　　（【四）使用伪》造的节能产品认证标！志或者冒用节—能，产品认证标志的【； ？　　（五）建—设单位、设计—单位、施工单位或】者监理单位违反【建筑节能标准的； ！ 　　（六）—公共：机构未优《先采购列入节能产品！、设备政府》采购名录中的—产，品，、设备？或者采购国家和【省，明令淘汰的》用能：产品、设备的—。； 　　（七）瞒！报，、伪造、篡》改，。能源统计资料—或者编造虚假能源统！计数据的 —　　 第五十四】条　节能行政主管部！门和其他《有关：部门工作《人员在节《能监督？管理工作《中有下？列行为之一的—依法给予处分—；构成犯《罪的依法追究刑事】责任 　　（一）！对不符？合条件的节》能，评，。估报告予以审查【通过的； 　　（！二）对？未经节？能评估？审查或者经》审查未通过的—项目予以《批准、核《。准或者备案的—； 　　（三【）泄：露企业的商业—秘密情节严》重的； 》。。　　（四《）其他滥用职—权、玩忽职守、【徇私舞弊的行为 ！第八章？ 附则 第五十五】条本条例自2009！年11月1日—起，施行：。 ，