山《东省节约能》。源条例 《。 2009年7月！24日山东》。省第：十一届人民代表【大会常务《委员会第《十二次？。会议通过《 第：。一章 总则 第【一条为了推动全【社会节约能源提高】能，源利用效率保护【和改：善环境促进经—济社会全面协调【可持续发《展根据中华人—民共和国节约能源法！和有关法律、行政法！规结合本省》实际制定本条例 ！　　 第二条本条！例所称能源是指煤炭！、石：油、天然气、生物】质能和？电力：、热力以及其他【直接或者通过加工】、转 换而取得有】用能的各种》资源 　　本条例！所称节约能》源（以？下简称节能）是指加！强用能管《理采取技术上—可，行、经济上合理【以，及环境？和社会 可以承受的！措施从能源生产到消！费的各个环》节降低？消耗、减少损失【和污：染物排放《、制止浪费有—效、合理地利—用能源？ 　　 —。第三条　在本省【行政区域内开发、】利用能源《以及从事《。节能：。。相关：管理活动应当遵守本！条例 　　 】第四：条，节，能工作应当实施节约！与开发并举、—把节约？放在首位的能源发】展战略坚持》统，筹规划、政府引【导，、市 场调节、技术！。推进、全《社会参与的原则 ！。　，　 第五条县级】。以，上人民政府》应当将节能工作纳】入国民经济和社会】发展规划、年度【计划并每《年向本级人》民代表大会或者其常！务委员会报》告节能工作 　】　 第六条县【级，。。。以上：人，民政府应当》制定并？实施全民节能行动】方案将？节能知识纳入国民】教育和培训体系【开展多种形》式的节？能宣传和教》育普及节能科学知】识增强？全社会节能意识提倡！节，约，型的生产和消费方式！ ， 　：　 第七条　【县级：以上人民《政府管？理节能？工作的部门》。（以下？称节能？行政主管部门—）主管本《行政区域内》。的节能监督管理工作！。 ：　　省、设区的【市节能监察》机构依照本条例【规定具体实施日常的！节能监察工作 【 　　？工业、建筑、交【通运输？和公共机构》等是：重点节能领域—县级：。以上人？民政府有关部—门在各自职责范【围内负责节能监督管！理工作并接受同级】节能：行政主管部门的【指导 　　 【 第八条任何单位】和，个人都应当依法履】行节能义务有权【检举浪费能源的行为！ 　　《。。新闻媒体应当加【强节能法律》、法规和政策的宣】传发：挥舆论监督作用【 　　《 第九条县—级，以上：人民政府《对在新能《源开发、节》能，管理、节能科学【技，术研究和推广应用中！取得显著成绩以及】检举严？重浪费能源行为的单！位和个人给予表彰和！奖励 第二章— 节能管理》 ，第十条县级以上【人民：政府应当《根据上一级人民政府！编制的？节能中长期专项规划！和年：度节能计划结合【本地实际组织编制】和实施本行政—区域：的节能中长期专【项规划和年度—节能计划 县【级以上人民政府有关！部门：应当会同同级节能行！。政主管部门根—据本行政区域节【能中长期《专项规划和年度【节能：计划编制本领—。域的节能规划和年度！节能计划报本级人】民政府批准后实施 ！　　 第》十一条节能》中，长期专？项，规划和？年，。度节能？计划应当包》括用：能，现状、节能目标、重！点环节、实施—主体和保障》措施等内容 　】　 第十二条实】。行节能目《标，责任制和节能考核】。评价制度 　　省！和设区的市人民政府！。应当根据本行政区】域节能中长期专【项规划和年度节能计！。划向下一级人民【政府下达节能指标】 　？。　县：级，以上：人民政府应》当每年向上一级人民！政府报告节》能目标？责任的履行》情况 　　省和设！区的市人民政府应当！将节能目《标责任的履行情况】作为对下一》级人民政府及其负】责人年度考核评【价，的内容 《 　　 第十【。三条县级以》上人民政府应当【。鼓励发展节》能环保型产》业加：快推行？清洁生？产对高耗能》行，业进行调整改造未完！成节能目标》或者未完成落—后产能淘汰任务的】。投资主管部门—应当按照《项目管？理权：限实行高耗能行业项！目区域限《。批或者企业限—批 　　省节能行！政，主管部门应》。当会同有关》。。部门根据国家产业】政策制定本省—。有利于节能的产【业目录报省人民政】府批准？后向：社会公布 — 第十四条省标【准化主？管部门可以根—据本：省实际会同省节能】行政主？管部门和其他有关部！门制定严《于强制性国家标【。准、行业《标，准的：地方节能标准并按】规，定程序报经批准 】 　　省建设—行政主管《。部，门可以？制定地方建筑节能标！准，并按规定向国家【有关部？门备案 》　　 ？ 第十？五条新建、》改建、扩建工业固定！资产投资项目建设单！位应当按照国—家规定进《行节能评估并按【项目管理权》限报节能行政主管部！门审：查有：下列：情形：之一的工业固定资产！投资项目不得审【查通过 　　（】。。一）使用国家和省】明令淘汰的生产【工艺、用能设备的；！ 　　《（，二，）用能设《备不符？合，强制性？能源效率标准的【；， 　　（三）产】品不符合单位产品】能耗：。限额标准的》； 　　（四）】不符合国家和省规】。定的其他节能要求】的 　　节—能行政主《管部门？应当：自收到节能评—估报告之《日，起二十日内出具【节，能审查文件未—经，节，能评估审查或者【经审查未《通过的工业固定【资产投资《项目有关投资主管】部门不得《批准、核准或者备】案；建设单》位不得？开工建？设 　《　工业固定资产投】资项目建成后应【当经节？能验收？。未经：节能验收《或者验收不合格的】。不得投入生产、使用！ ：　，　其：他领域固定资—产投：资项目的《节能评估和审—查按照？国家有关规》定执行 　　 ！第十六条省节—能行政主管》。部，门应当？会同有关《部门根据国》家有关规定和—本省经济《发展水平制定本省限！期淘汰的用》能产品、《设备和？。生产工艺《目录报省《人民：。政，府批准后向》社会公布 　【　生产、进口和【销，售，的用能产《品、：设备应当符》合强制性能源效率】标准禁止生产—、进口、销售国家和！省，明令：淘汰或者不符合【强制性？能源效率标准的【用能：产品、设备；—禁止：使用国家和省明令淘！汰的用能设》备、生产工艺 【 　　 第十【七条　？。生产单位《应当执行单位产【品能耗限额标准超】过单：位，产品能耗限额标准】用能：的由节能行》政，。主管：部门责令限期治理 ！ 　　 《 第十八条对主要耗！能行业的单位—。产品能耗实行预警调！控制度 　　【。省节能行政》主管部门应当会【同有关？部门根据产业—。发展：水平：制定主要耗能行【业单位产品能耗预警！。控制线超出预—警控制线的生产单】位应当在规定的期限！内采取措《。施降低能耗；—逾期仍超出预—警控制线《的可：以对生产单位—采取调控措施具【体办法由省人—民政府制定》。 　　 第【。十九条生产、进口】列入国家能源效【率标识管理产品【目录的用能》产品应当按照规定标！注能源效率》标识 　　禁止伪！造、冒用能源—效率标识或者利【用能：源，。效率标识进行虚假】。宣传 　　 第！。二十：条经依法认》证的节能产》品可：以在：产品或者《其包装？物上：。使用节能产品—认证标志 　【　，禁止：使用伪造的节能产品！认证：标志：或者冒用节能产品认！证标志 　　 ！第二十？一条　县《。级以上人《民，。政府统计部门应当】会同：节能行政主管—部门和其他有关部】门建立健《全能源统计》制度完善能源—统计：指标体系和监测【体系改进和规范【能源统？。计方法确保》能源统计数》据真实、完整 【 　　？省人民政《府统计部《门应当会同》节能：行政主管部门定期】公布设区的市以及】主要耗能《行业、重点用能单】。位的能源消费、节】能，情况等信息 　　！ 第二十二—条县级以《。上人民政府应当采】取措施？培育节能《服务产？。业鼓励节能服务机】构发展支持》节能服务机构开展】节能知识《。宣传和节能》技术培？训提供节能》信息、节能示—范，等公益性节能服【务和节？能，。。咨询、设计》、评估、检测、审计！、认证等服务节能服！务机：。构提供上述服务应】当依法出具相关文】件并对其真实性【负责 　》　节能服《务机构应当配—备节能专业》人才：健全管理制度依【法接受节《能行政主管部门【。的指：导和监督 　【　 第二》十三条鼓励行业协】会在行业节能—。规划：、节能？标准的制《定和实施、节能技】术推：广、能源消费统计、！节，能宣传培训和信息】咨询等方面发挥作】用 第三章— 合理使《用能源 《 第二十四条　用能！单位应当《建，立节：能，。目标责任制定期开】展节：。能教育？和培训加强能源计量！。、统计、利用状【况，分析等？基础工作推行—先，进的节？能技术和信》息，化管理模式合理使用！能源 　　 】第二十五条　电【网企业应当加强电网！建设、改造》和电能保护加强需求！侧管理优化》资源配置实施有序】用电降低《线损和配电》损失减少无功损耗】提高电能利用效率 ！ 　　电网企业应】当按：照节能发电》调度管？理的有关规定安排清！洁、高效和符合规定！的热电联产、—利用余热《。余压发电《。的机组以及其他符】合资源？综合利？用，。规定的发电》机组与电《网并网发电运—行上网电《价，按照：国家有关规》定，执行 　　 【 ，第二十六条建筑【工，程的建设《单位、设计单位、施！工单位和监理单【位应当遵《守建筑节《。能标：准 　　》建设单位、设—。计单位和施工单【位，不得在建筑活动【。中，使用列入《国家和省禁止使用】目录的技术、工艺】、材料和设备— ， 　　监理单位发】现施工单《位不：按照建筑节能标准施！工的应当要求施工单！位予以改《正；施工单位拒【不改正的监理—单位应当及时报【告建设单《位和有关行政—主管部门 　【　县：级以上人《民政府应当加强对既！。有建筑的节能—改造按照国》家和省有《关规定？制，定改造规划》和计划并《组织实施 》 　　 第二【十七条对具》备可再生能源利【。。。用条：件的新建、改建和】扩建建筑工》程建设单位》应当优？先选择可再生能源用！于采暖、制冷、【照明和热水供应等】；设计单位》。应当：按照有关可》再生能源利用的标】准进：行设计？ 　　建设可再生！能源利用设施应当与！建筑：主，。体工程同步设计【、同：步施工、《同步验？收 　　 第二！十八：。条交通运输企业【应当：提高运输《组织化程度和—集约化水平遵守【老旧交通运输—工具的报废、—更，新制度提高能源【利用：效率 　　—交，通运输企业应当执行！国家规？定的车船燃料消耗】。量限值？。标准；不符合—燃料消耗量限值【标准：的，车船不得用于营【运 　　》 第二十》九条公共机构应当厉！行节约杜绝浪费带头！使用节？能产品、设备加强能！源消费计《量和：监测管理实》。行能源消耗定额管理！。并自觉接受》社，会监督？ 　　 》 第三十条公共机构！应，。当优先采购列—入国家和省节能【产品：。、，设备政府采购名【录中的产品、设备不！得采：。购国：家和省？明令淘汰《的用能产品、设【备 　　》省人民政《府政府采购监督管】理，部门应当会同有【关部门完善节—能产品？、，设备政？。。府，采购名录优先将取得！节能产？品认：证证书的产品、设】。备列入政府》采购名录 　【　 第三》十一：条　省节能》。行政：主管部门《应当根据年度能源】利，用状况？定期公布重点用【能单位名《单 　　下列用能！单位：为重点用能》单位： 　　《（，一）：年，综合能源消费总【量一：万吨标准煤以上的】用能单位； 　】　（二？）国务院有关部【门，或者省节能行政主管！部，门指定的《年综合能源消—费总量？。五千吨以上不—满一万吨标》准煤的用能单位 】 　　 》。第三十二《条重点用能》单位应当依法设【立能源管理岗位聘任！能源管理《负责人并报节能行政！主管部门《和其他有关部门备案！。 　　能源管理】人员和重大》用能设备操作人【员应当具备相应的节！能，专业知识和技—能 　　 第】三十三条重点用【能单位应当》每年向下达节能【指标的？节能：行政：。主管部门报》送上年度的能—源利用状况报告【能源利用状况包【括能源？消费情？况、：能源利用效率—、节能目标完—成情况和节能效【益分析？、节能措施等—内容 　　— 第三《十四条能源生产【经营单位不得无【偿或者低于市场价格！向本单位《职工提？供能源不得对本【单位职？工按能？源消费量《给予补贴 》 　　任《何单位不得对能【源，消费实行包费制 第！。四，章， 节能技术进步 】第，三十五条县》级，以上人？民政府应当将节【能，。技术研究开》发作为政府科技【投，入的重点领域支持】建设产学研相结合的！重点节能技》术研发体系》支持节能技术应用研！究和重？。点行业共性、关【键节能技术研发【组织推广能源节约、！替代和循环利用的】先进适用技》术促进节能技术【创，新，与成：果转：化 　　 — 第：三十六？条　省节能行—政主管部门》应当会同科》技等有关《部门制定《并，公布：节能技术《。、节能设备、节【能产品？的推广目录引导用】能单位和个人使用先！进，的节能技术》、节能设《备和节能产品 　！　节能行政主管部门！应当会同有关部【门组织实施重大节】能科研项目、节能示！范项：目、重点《节能：。工程 　　— 第三十七条鼓】。励，企业采用《新技术、新工艺、新！设备、新《材料进？行节能？技术改造 》 　　？鼓励和？。。支持企业、科研机】。构、高等院》校等单位和个人【研究开发新能源、可！再生能源和清—洁能源形成具有自主！知识产权的开—发成果多渠》道开展国际》、国内节能信息【和技：术交流？ 　　 第三】十八条？县级以上《人民政？府，应当按？照因地制《宜、多能互补、综】合利用？、讲：求效：益的原则加》强农业和农村节能】工作增加对农业和】农村节能技》术、节能产》品推广应用的—资金：。投入 　　鼓励】、支持农村可再生】能源建设推广应用沼！气等生物质能和风】能、太？阳能、水能》以及其他《可再生能源利—。用技术推广省柴节煤！灶淘：汰、更新高》耗能农业《机，械和渔业船》舶 第五章— 激励措施 第三十！九条省、设区的市人！民，政，。府应当设立节—能，专项资金《县（市、区）人民】政府可？以，根，据财力状况设立【节能专？。项资金 　　节能！专项资？金主要用于以—下方面？ 　　《（一）节能技术、】产品的示范》和，推广； 　　【（二）节能技—术改造和技术升【级； ？ 　　（三）重点】。节能工程的实—施； 　　（【四）节？能宣：传、：培训； 　—　（五）支持—开展合同《。。能源：管理和节能自—愿协议；《 　　（六）节能！。表彰、奖《励； ？ 　　（七）人民】政府确定的支—持节能工作的其他用！途 ？　，　 第四十条　】省人民政府按照有】关，规定通过财政补贴】、价格？调控、落实税收【优惠政策《等方式鼓励》和支：持下：列节能？活动 《　，　（一）推》广、使用节能照【明器具等节能产品】和新能源车》辆； 　　（【二）生？产、使用《高效：节能的电动》。机、锅炉、窑炉【、风机？、泵类等用》能，设备和？生产工？艺； 　　（三】）采用热电联—产、余热余压利用、！洁净煤以及先—进的用能《监测和控制等技术；！ 　　（》四，）开发利《用生：物质能、风能、太阳！。能、水能、》地热能和海洋能等】。可再生？。能源； 　　（】五）在新《建、改建、扩建【建筑工程和》既有建？筑节能改造中使用】节能建筑材料—、节能技术和产品】； 　　（六）对！生产：、生活中产生的【废弃物？进行综合《利用； 　　【（七）节能服—务，机，构按照？市场机制参》与企业节《能技术改造和用【能管理； —　　（八）国—家，和省确定的其—他，节能活动 》 　　 《 第四十《一条　县级以上【人民政府应当引【。导各类金《融机：构对节能项目提【供信贷支持对—符合条件的节—能技术研究开发、】节能产品生》产以及节能技术改】造等：项目提供优惠贷款】 　　县》级以上人民政—府应当采取措施引】导社会资金加大对】节能技术研究开发和！技术改造《的投：入 　　 第】四十二？条　省人《民政府对能》源消费实行有利于节！能的价？格，和收费政策引导用】能单位和个》人节能 　　实】行峰：谷分时？电价：、可中断《负，荷电价制度》鼓励电力用户—合理调整用电负荷】 ：。　　对钢铁、有色金！属、建材、》化工和？其他主要耗能行业】的企业按照淘汰【、，限制、允许和鼓励类！。实行差别电价政策 ！ 第六？章 监督检查 【第，四，十，三条节能行》政主管？部门和？其他有关部》门应当按照》各自职责加强对节能！法律法规、节—能标准执行情况和】。节能专项资金、财政！补贴：使用情况《。的监督？检查依法《查，处，违法用能行为 　！　 第四十四【条节能行《政主管？部门和？。其他有关部门—实施监督检查时可】以采取下列措施【 　？。　（一）查阅、复】印，。。或，。者摘录与监督检查】事项有关的文件【、，财，务账目？等资：料； ？ ，　　（二《）要求用《能单位就监》督检：。查事项所涉》及的问题作出—解释和说明； 】　，　（三）根据需要】对有关产《品、设备、资料【、场景等进行录像】、，拍照；？ 　　（四—）法律、法规—规定的其他措施【 　　 —第四十五条》。节能行政主管部门应！当对能源利用状况】报告：内容：明显不实或者节能管！理制度不《健全、节能措—施不落实、能源利用！。效率低的重点—用能单位《。组，织实施用能设备能源！效率检测责令—实，施能源审计》并根据调查、—检测、审计情况【提出书面《整改要求限期整改 ！ 　　 第四十六！条节：能行政主管》部门和其《他有：关部门进行节能【监督检查《不得实施《下列行为《 　　（一—）干扰监督检—查对象的合法生产】经，营活动；《 　　（》二）：泄露监督检查对象的！商，业，。秘密； 　　（三！），向，监督检查对象收取费！用或者谋取其—他非法利益 — 第：七章 法律责任【 第四十》七，。条违反本条例规定】建，。设单位开工建设未经！节能评估审》查或者经审查—未通过的工业固定】资产投资项目或【者将未经节能验【收或：者验收不《合格的项目》投入生产、使用的由！节能行政主管部门】责，。令停止建《。设或者停止生产、】使用限期改造—；不能改造》或者逾期不改—造的项目《。由节能行政主管【。部门报请本》级人民政府按照规】定的权限责令—关闭 《　　 第四—十八条　违反本条】例规定？使用国家和省—明令淘汰的用能【设备或者生产工【。艺的由节能》。行政主管部门—责，令停止使《用没收？明令淘汰的用能【设备；情《节严重的由节—能行：政，主管部门《提出意见报》请本级人民政府【按照规定的权—限责令停业整顿【或者关闭 》 　　 《 第：四十九条　违反【本条例规定生产单位！超，过单位产《。品能耗限额标准用能！。情节严？重经限期治》理逾期不治》理，或者未？达，到治理要《求的由节能行政主管！部门提出意见报请本！。级人：民政府按《照，规定的？权限责令停业—整顿或者关闭— ， 　　 第五十】条违反本《条例规？。定从事节能咨—。询，、设计、评估、检】测，、审计、认》。证，等服务？的机构提供》虚假信息的》由，节能行？。政主：管部门责令改正没】收违法所《得并处五万元以上】十万元以下罚款 ！　　 第五十一条！违反本条例》规定能源利用状况】报告内容明显—不实或者节》。能管理？制度不健全、节能措！。施不落？。实、能源利》用效率低的重—点用能单位无—。正当理由拒不—落实整改要》求或者整《改未达？到，要求的由节》能行政主《管部门处十万元以】上三十万元以—下罚款 》　　 第五—十二条？　违反本条例规【定能：源生产？经营单位有下列【情形之一的由节【能行政主管部门责令！限期改正《；逾期？不改正的《处五万元以上二十】万元以？下罚款 》　　（一）无偿【或者低于市场价格】向本单位职工—提供能源的； 　！　（二）向本单位】职工按？照能源消费量给予补！贴的； 　　（三！）对能源《消费：实行包费《制的 　　 【 第五十《。三条　违反本条【例规定？有下列行为》之一的由有关部【门，依，照有关法律、法规】的规定进行处罚【 　　（》一）生产、进—口、销售国家—和省明令淘》汰或者？不符合强制性—能，源效率？标准的用能》产品、设备的；【 ， 　　（二）应当】标注能源效率—标识而？未标注的； 　　！（三）伪造》。、冒用？能源效率标》识或者利用能源【效率标识进行虚假】宣传的；《 　　（四）使】用伪造的节能—产品认？证标志或者冒—用节：。能产品认证标志的】； 　　（五【）建设单位、设【计单：位、施工单位或【者监理单位违反建筑！节能：。标准：的；： 　　（六）公共！机构未？优先采购列入节能】产，品、设备政府采【购名录中的产品【、设备或者》采购国家和省—明令淘汰《的用能？产品、设《备的； 　　（七！）瞒报、伪造—、篡改能源统计资】料或者编造》虚，假能源统计数据的 ！。 　　 第五【。十四：条　节能行政—主管部？。门和其他《有关部门工作人员】。在节能监督管理工作！中，有下列行为之—。一的依法给予处分；！构成：犯罪的依法追究刑】事责任？ ：　　（一）对不符合！条件的节能评—估报告予以审查【通，过，的； 　　（【二）：对未经节能评估审】查或者经审查—未通过的项目予以】。批准、核准或者备】案的； 　　【（三）泄露》。企业：的商：业秘：。密情：节严重的； 　　！（四）其他滥用【职权、玩忽职守【、徇私舞弊的行为】 第八章 附【则 第五十五—条本条例《自2009年1【1月1？日起施行《 ，