山东省—节约能源条》例 2009】年7月24》。日山东省第十—一届人民《代表大会常务—委员会第十二次会】议通过 第一章【 ，总则 第一条—为了推动全社会节】约能源？提高能源利用—效率保护《和改善环境促—。进经济？社会：全面协调可》持，续，发展根据中华人【民共和国节约能源】法和有关《法律：、行政法《。规结：合本省实际》制定本条《例 ？　　 第二条【。本条例所称能源【是指煤炭、石—。油、天然气、生【物质能和电力、热力！以及其？他直接或者通过加工！、转 换而取—得有：用能：的各：种资源 　　【本，条例所称《节约能源（以下简】称节：。能）是指加强—用能管理采取技术】上可行、经》济上合理以》及环境和《。社会 可以承—受的措施从能—源生产到《消费的各个环节降低！消耗、减少》损失和污染物—排，放、制止浪费—有效、？。合理地？利用能源 　　】 第三条　在本】省行政区域内—开发：、利用？能源以及从事节能】相关管理活动—应当遵守《本条例 　　 】 第四条节》能工作应当》实施节约与开—发，。并，。举、把节约》放在首位的能源【发展战略《坚，持统筹规划》、政府？引导、市 》场调节、《技，术推进、全》社会参？与的原则《。 ， 　　 》第五条县级以上人民！政府应当将节能【工作纳入国民经【济和社会发展—。规划、年度计—划并每年向本级【人民代？表大会或者其常务委！员会报告节能工作 ！。 　　 》第六条县级》。以上人民政府应当制！定并实？施全民节能行动方案！将节能？知识纳入国》民教育和培》训体系开展多种形】式的节能宣传和教】育普及节能科学知】识增强全社会节能】意识提倡节》约型：的，。生产和消费方式【 　　《 ， 第七条《　县级以上人民【。政府管理节能—工作的部门（以下称！节能行？政主管？部，门）主管《本行政区域内的【节能监督《管理工作《 ， 　　省《、设区的市节能监】。察机构？依，照本：条例规定《。具体实施《日常的节能》监察工作 —。　　工业、建筑、】交通运输和公共机构！等，是重点节能领域【县级以上《人民政府有关—部门在各自职—责范围内负》责节能监督管理【工作并接受同—级节能行政主管【部门的指导》 　　《。。 第八条任—何单：位，和个人都应当依【法履行节《能义务有《权检举浪费能—源的行为《 　　新闻媒【体应：当加强节能法律【、法规和政策的宣】传发挥舆论》。监，督作用 　　 ！第，九条县？级以上人民政—。府对在？新能：源开发？、节能管理、节能科！学，技术研究和推广应】用中取得显著成绩以！及检举严《重浪费能源行为【。的单位和个》人给予表彰和奖励 ！第，二章： 节能管理 第【十条县级以上人【民政：府应当根据上一【级人：民政府编制的—节，能中长期《专项规划《和年度节《能计划结合本—地实际组织编制【。和实施本《行政区域的节—能中长期专项规【划和年度节》能，计划 县级以上】人民政府有关部门应！当会同同级节—能行政？主管部门根据本行】政区：域节能中长期—专项规划和年—度节能计《划编：制本领域的节—能规划和年度—节能计划报本级【人民政府批准后实】施 　　 第【十一：条节：能中长？期专项规划和—年度节能《。计划应当包括用能现！状、节能目标、重点！环节、实施主体和保！障措施等内容 】　　 第十二条】实行：节能目？标责任制和节能【考核评价制》度 　　省和【。设区的市《人民政？府，应当：根据本行政区—域节能中《长期专项规划和年度！。节，能计划向下一—级人：民政府下达节能指标！ 　　县级以上】人民政府应当每【年向上一级人民【政府报告节能目标】。责任的履行情况 】 ，　　：。省，。和设区的市人民政】。府应当将节能目【标责任的履》行情况作为对下一级！。人民：政府及其负责人年】度考核评价的内容】 　　《 第十三条—县级：以上人？民政府应当鼓—励发展节能》环保型产业加—快推行清洁生产对】高耗能行《业进行调整改—造未：完成节能《目标或者未完成【。。落，后，产能淘？汰任务？的投资主管部门应当！按照项？目管理权限》。实行：高耗：能行业？项，目区域限批或者企业！限批 　　省节能！行政主管部门应当会！。同有关部门根据国】家产业政策制定【本省有？利于节能《的，产业目录《报省人？民，政府批准《后，向社会？公布 第十【四条省？标准化主管部门可以！根据本省实际—。会同省节能行政主管！部门和其他有—关部门？制定严于强制性国】家标准、行业—标准的地方节能标准！并按规定程序报经批！准 　　》省建设行政主管部门！可以制定地方—。建，筑节能？标准并？按规定向国家有【关部门备案 　】　 第十》五条新建、》改建、扩《建工业固定资产【投资项目《建设单位应当—按照国家规定进行节！能评估并按项—目管理权限报节【能行：政主管部门审查有】下列情形之一的工】。业固定资产投资【项目不得审查—通过 ？ 　　（一）—使用：国，家和省？明令淘汰的》。生产工艺《、用能设备的； 】 　　（二）用能】设备不符合强制性】能源效率《标准的； 》 　　（《三）：产品不符合单位【产，品能耗？限额标准《的；： 　　（四）【不符合国《家和省规定的其他】节能要求的 — 　　？节能行政主管部【门应当自收到节【能，评估报告《之，日，起二十日内》出，具节能审查文件未经！节能评估审查—或者经审《查，未，通过的工《业固定？资产投资《项，目有关投资》主管部门不得批准】、核准或者备—案，；建设？单，位不得开《工建设 《 　　工业固—定资产投《资项目建成》后应当经节》能验收未经节能验】收或者验收不合格】的不得投入生产【、使用 》　　其他领域固定】资产投资项目—的节能评估和审【查按照国家有关规】。定执行 　—　 第十六条【省节：能行：政主管部门应—当会同有关部门根】据国家有关规定和】本省经济发展—水平制定本省限期淘！汰的用能产品、设备！和，生产工艺目录报【省人民政府批—准后向社会公布 】。。 　：　生产？、进口和销售—的用能产品、设【备应当符合强制性能！源效率标《准禁止生产、—进口、销售国家和省！明令淘汰或者—不，符合强制性能源【效率标准的用能【产品、设备》；禁止？使用国家和省明令】淘汰的用能》设备、生产》工，艺 　　 第】十，七条　？生产单位应当执行】单位产品能耗限【额标准？超过单位产品—能耗限额标准用能】的由节能行政主【管部门责《令限期治《理 　　 【第十：。八条对主要耗能【行业的单位》产品能耗实》行预：警，调，。控制：。度 ？　　省节能行—政主管部《。门，。应当会同有关—。部门根据产》业，发展水平《制定主要耗能行业单！位产品能耗预警控】制线超出预警控【制线的？生产单位应当—在规：定，的，期限内采取措施【降，低能耗；逾》期仍超出预警控制】线的可以对生产单】位采取调控措施【具体办法由省人民政！。府制定 　　【 第十九条—生产、？进口列入《国，家能源效率标—识，管理产品目录的用能！产品：应当：按照：规定标注《能源效率标识 】。　　禁止《伪造、冒用能源效】率标识或者》利用能源效率标识】。进行虚假宣传 】　　 第二十条】经依：法认证的节》能产品可以在产品或！。者其包装物上使用】节能产品《认证标志 　　】禁止使用伪造的【节能产品认证标【志或者冒用节—能产：品，认证标志 　　 ！ 第二十一条　县】级以上人《民政：府统计部门应当【会同：节能：行政主管部门和【其他有关部门建【立，健全能源《统计制度完善能源统！计指标体系和—监测体？系改进和规范—能源统计方法确【保能源统计数据【真实：。、完整 　　【省，人民：政府统计部》。门应当会《同节能？行政：主管：部门：定期：公布设区《的市以及主要—。耗能行？业、重点用能单位】的能：源消费、节能情况等！信息 　　— 第二十二条县】级以上人民》政府应当采取措【施，。。培，育节能服务产业鼓励！节能服？务机构发展》支持节能服务机【。。构开展节能》知识宣传和》节能技术《。培训提供节能信【息、：节能示范《等公益性节能服【务和节能《。。咨询、设《计、评估、》检测、审计、—认证等服务节能【服务机构提供上述服！务应：当依法出具》相关文件《并对其真实性负责】。 　　《节能服务机》。构应当配备节能专业！人，才健全管理》制度依法接受节能】行政主管部》门的指导和监督 ！　　 第二十【三条鼓励行》业协：会，在行业节能规划、节！。能标准的制》定和实？施，。、节能技《术推广、能源消费】统计、？节能宣传《培训和信息咨询【等方面发挥作—用 第三》章 合？理使用？。能，。源 ： 第：二十四条　用能单位！。应当建立节能目标责！任制定期《。开展节能教》育和培训加强能【源计量、统计—、利：用状况分《析等基？础工作推行》先进：的节能技《术和信息化管理【模式合理使用能【源 ？　　 第二十五条！　电网企《业应当加《强电网？建设：。。、改造？和电：能保护加强需—求，侧管理优《化资源配《置实施有序用电降】低线损和配电损【失减：。少，无功损耗提高电能】。利，用效：率 　　》电网：企业应当按照节能】发电调度管》理的有关规定安排清！洁，、，高效和符《合，规定的热电联—产、利用余热—余压发电的机—组，以及其他符》合资源综合利用规】定的发电机组与电】网并网发电运行【上网电价按照国家有！关规定执行 　】　， 第二十六条建】筑工程的建设单位、！设计单位、施—工，单位和监理单位【应当遵守建》筑节能标准》 ：　　：建设：单位、设计单位和】施工单位不得—在建：筑活动中使用列【入国家和省禁止使】用，目录的技术》、工艺、材料—和，设备 　　监理单！位，发现施工单位不按】照建筑节《能标准施《工的应当要求施工】单位予以改正；施】工单位拒不改正【的，监理单？位，应当及时《报告建设单位和有关！行，政主管部门 　　！县级以上《人民政府应当—加强对既有建—筑的节能改造—按照国家和省有关】规定制定《改造规划和》计划并组织实施 ！　　： 第二十七条对】具备可再生能源【。利用条？件的新建《、改建和扩建建【筑工程建设单位【应当：。优先选择可再生能】源用于采暖、制冷、！照明和热水供应等；！设计单位应当按照有！关可再生《能，源利用？的标准进行设计 ！　　建设可再生能】源利用设《施应当与建筑主体工！。程同步设计、同步】施工、同步验收 ！　　 《第二：十八：条交：通运输企《业应当提高运输组】织化程度和集约化】水平遵守老旧—交通运？输工：具的报废、更—新制度提高能—源利用效率 【　　交通运输企【业应当执《行国家？规定的车《船燃料消耗量—限值标准；不符合】燃料消？。耗量：限值标准的车船不得！用于营运《 ， 　　 》第二十？九条公共机构应当厉！行节约杜绝》浪，费带头使用节能产品！、，。设备加强能源消费】计量和监测》。管，理实行能《源消：耗定额管《理并：自，觉接受社会监—督 　　 【第三十？条公共机构应当优】先采购列《入国家和省》节能产品《、设备政府》。采购名？录，中的产品、》设备不得采购国家】和省：明令淘？汰的用能产品、设】备， 　　省人民政府！政府采购《监督管理部门应当会！同，有关：部门：完善节能《产品、设备》政府采购名录优先】将取：得节能？产，品认证证书的产品、！设备列？入政府采《。购名录 　　 】 第三十一》条，。　省节？能，行政主管部门应【当根据年《。。度能源利用状—况定期公布重点用能！单位名单《。 ：　　下列用能单【位为：重点用？能单位？ 　　（一）年综！合能源？。消费总？量一万吨标》准煤以上的用能单】位；： 　　（》二）：。国务院？。有关部门或者省节能！行政主管部门指【定的年综《合能源消费总量五千！吨以上不满一—万，吨标准煤的用能【单位 　　 】第三十二条重点用】能单位应当依—法设立能《。源管：理岗位聘任》能源管理《负，责人并报节能行政】主管部门和其他有关！部门备案 —　　能源管理人员】和重大用能设—。备操作人《员应当具备相应【的节能专业知识和】技能： 　　 —第三：。十三条重点》用能单位应》当每年向《下达节能指标—的节能行政主管部门！报送上年度的—能源：。。利用状况报告—能源利用状况—包括能源消》费情况、《能源利用效》率、：节能目标完成情况】和节能效益分析、节！能，措施等内容 　　！ 第三《十，四条能源生产经【营单位？不得无偿《或者低于《市场价格《向本单位职工提供能！源不：得对本单位职工【按，能源消费《量给予补《贴 　　》任何单位不得对【能源：消，。费实行？包费：制 第四章 节能】技，。术进步 第三十五】条县级？以上人民政府应当将！节能技？术，研究开发作》为政：府科技投入的重点】领域支持建设产学】。研相结合的重—点节能技术研发体】系支持节能技术应】用研究和重点行业】共，性、关键节能技术研！发组：织推广能源》节约、替代和循【。环利：用的先进适用技术】促进：节，。能技术创新与成【果转：。化 　　 第】三十六条　》省节能行政主管部门！。应当：。会同科技等有关部门！制定并公布节能技术！、节能设《备，、节：能产品的《推广目录引导用能单！位和个人使用先进】的节：能技术？、节能设备和节【能产品 　　【节能行政主管部门】应当会同《有关部门组织实施重！。大，节能科研项目—、，节，能示范项目、重【点节能工程 　　！ ， 第三十七条鼓【励企：业采用新《技术：、，。新工：艺，、新设备、》新材料进行》节能技术改造 】　　鼓励和支持企】业、：科研机构、》。高等：院校：。等单位和《个人研究开发—新能源、可再生能】源和清？洁能源？形成具有自主知识】产权的开发成果【多，渠道开展国际、国】内节能信《息和：技术交流 　　】 ， 第：。三十八条县级以上】人民政府应当按【照因地制宜、多能】互补、综合利用、】讲，求效益的原则加强】农业和农村节能【。工作：增，加，。对农业和农》村节能技术、节【能产品推《。广应用的《资金投入 　　鼓！。励、支？持农：村可：再生能？源建设推广应用沼气！等生物质能》和风能、《。太阳：能、水能以及其他】可再生能源利用技术！推广省柴节煤—灶淘汰、《更新高耗能》农业机械和渔业船】舶 第《五章 激励措施 】第三：十九条省《、，设区：的市人民政府应【当设立节能专—项资金县（市—、，区，）人民政府可以【根据：财力状？况设立？节能专？项资金 　　节】能专项资金主要用于！。以下方面 　　（！一）节能技术、【产品的示范》和推广？； 　　（二）】节能：技术改造和技—术升级； 　　】（三）重点》节，能工：程的实施《； 　　（—四）节能宣》传、培训； — 　　？（五）支持开—展合同能源管理和】节能自愿协议； ！　　（六）节能表】彰、奖励； 　】　（七）人》民政府确定的—支持节能工作—的，其他用途 　【　 第四十条　】省人：民政府按照有—关规定通过财政补贴！、价格调控》、，落实税收优惠政【策等方？式鼓励和支》持，下列节能活动 】　　（一《）推广？、使：用节能照《明器具？等节：能产品和《新能源？车辆； 　　【（二）生产》、使：用高效节能》的电动机、锅炉、窑！炉、风机、泵—类等用能《设备和生产工艺；】 ， 　：　（三？。）采用热电联产、】余，。热余压利《用、洁净《煤，以及先进的》用能监测和控—制，等技术； 　【　（：四）开发利用生物质！能、风能、》太阳能、《水，能、地热能》和海洋能等可再【生能源？； 　《　（五？）在：新建、？改建、扩《建建：筑工程和既》有建筑节能改造【中使用节能建—筑材料？。、节：能技术和产》品，； ： ，。　　（？六）：对生产、生活中【。产，生的废弃物进—行综合利用； 】　，　（七）节能服务机！构按：照市场？机制参与企业节能技！术改造和用》能管理；《 　　（八）国家！。和省确定的其他节】能活动 　　【。 第四十一条【　县级以上》人民政府应当—引导各类金融机构】对节能项目提供信】贷支持对符合—条件的节《能技：术研究开发》、节能产品生产以】及节：能，技术改造等项目【提供优惠《贷款 《　　县级以上人民】政府：应当采取措施引导社！会资金？加大对？节能技术研究开【发和技？术，改造的投入》。 ：　　 第四十【二，条　省人民政府对】能，源消：费实行有利于节【能的价？格，和收费？政策引导《用能单位和个—人节能 《 　　实行峰谷分时！电价、？可中断负荷电—价制度？鼓励电？力用：户合理调整用—电，负荷 　》　对钢铁、》。有色金属、建—材、化工和其他【。主要耗能《行业的企《业按照？淘汰、限《制、允许《和，鼓励类实行差别【电价政策 —第六章 监督检查】 第四？十三条节《能行政？主管部门和其—他有关部门》应当按照各自职【责加强对节》。能法律法规、节能标！准，执行情况和节能【。。专项资金、财—政补贴？。使用情况的监督检】查依法查处违法用能！行为 　　 第！四十四条节能—行，。政主：管部门和《其，他有：关部门实施监督检】查时可以采取下列】措施 　　（一）！。查阅、复印》或者摘录与监督【检查：事项有关《的文件？、财务账目等资料；！ 　　（二）要求！用能单位就》。监督检？。查事项所《涉，及的问题《作出解释和说明； ！。 　　（《三）根据需要对有】。关产品？、设备、资》料，、场景等进行录像】、拍照； 　　（！四）法律、法规【规定：的其：他措施 　　 ！第四十五条》节能：行政主管部门应当对！能源利用状况—报，告内容明显不实或者！节能管理制》。度不健全、节能【措施不落实》、能：源利用？。效率：低的重点用能单位】组织实施用能—设备能源效率—检测责令实施—能源审计并根据调查！、检测、审计情【况提出书面》。整改要求限期整改】 　　 第四十！六条节能行政主管】部门和其他》有关部门《进行节？能监督检查不得实】施下列？行为 　　（【一，）干扰监督检查【。。对象的合法生产【经营活动《； ？　　（？二）：泄露监督检查对象的！商业秘密； 　】　（三？）向监督检查对象】收取费用或者—谋取其他非法—利益： ：第七章？ 法：律责任？。 ：第四十七《条违反本《条例规定建》设单位开《工建设未经节能评估！审查或者经审查【未通过的工》业固定资《产，投，资项目或《者将未经节能验收】。或者验收不》。合格：。的，项目：投入生？产、使用的由节【能行政主管部门责】令停止建设或—者停止生产、使【。用限期？改，造；：不，。能改造或者逾—期不改造的项目由节！能行政主管部门【报请本级人民政府按！照规定？的权限责令关—闭 　　》 第？四十八条《　违反本条》例规定使用国家【和省明令淘汰的【用能设备或者生【产工艺的由节能【行政主管部门责令】。停止使用没收—明，令淘：。汰的：。。用能设备；情—节严重的由》节能行政主管—部门提出意见报【请本级人民政府【按照规定《的权限责令》停业整顿或》者关：闭 ： ，　　 第》四十九条《。　，违反：本条例？规定生产单位超【过单位产品能耗【限额标准用能情【节严重经限期治【理逾期不治》理或者未达到治理要！。求的由节能行政主管！部门提出意见报请】本级人民政府按照规！定的权限责令停【。。业，整顿或者关闭 】　　 第》五十条违反本条例规！。定从事？节能咨询、设—计、评估、检测、】审计、认证等服【务的机构提供虚假信！息的由节能行政主管！部门责令改正没收违！法所得并《处五万元以》上十万元以下—罚，款 　《　 第五十一条违！反本条例《规定能源利用状况报！告内容明显不实或者！节能管？理制度不健》全、节？能措施？。不落实、能》源利用效率低—的重点用能单位无】正当理由拒不落实整！改要求或《者整改未达到要求】的由节能行》政主：。管部门？处十万元以上三十万！元以下罚款》 　　 第五十！二条　违反本条【例规定能源生—产经营单《位有下列情形之一的！由节能行政主管【部门责令限期改【正；逾期不改正【的，处五万？元以上？二十万元以下罚【款 　《　（一）无偿或者低！于市：场，价，格向本单位职工提】供能：源的：； 　　》（二）向本单位职工！按照能源消费量【给予补贴的； 　！　（三）对能源消费！实行包费制的 】　　 第》。五十三条《　违：反本条例《规定有？下列：行为之一的由有关部！门依照有关法律、法！规的规定进行处【罚 ？　　（一《）生产？、进口、销售国家】和省明令淘》汰或者不符合—强制性能源效率标准！的，用能：产，品、设备的》； 　《　（二）应》当标注能《源，效率：。标识而未标注—。。的； 　　（三）！伪造、冒用能—源效率标识》或，者利：用能源效率标识【进行虚？假宣传的； 　　！（四）使用伪造的节！。能产品认证》标志或者《。冒用节能产》品认证标志的； 】 　　（五）建【设单位、设》计单位、《施工单位或者监【理单位违反建筑节能！。标准的； —　　（六）公共【机构未优先采购列】入节能？。产品、设《。。备政：府采：购名录中的》产品、设备或者采购！国家和省明令淘汰的！用能产品、设备【的； 　　—（七）瞒报、伪造】、篡：改能源统计》资料或者编造虚假】能源：。统计：数，据的 　》。　 第《。五十四条　》节能行政《主管部门和其他【有关部门工作—人员在节能监督管理！。工作中有下列行为之！一的依？法给予处分；构成】犯罪的依法追—究刑事责任 【　　：（一：）对不？符合条件的节能评】估报告予以审—查通过的； 【。　　（二）》。对未经节能评估【审，查或者经审查未通】过的：项目予以批准、核】准或者备案的； 】 　　（三）—泄露企业的商业秘密！情节严？重的； 》　　：（四）？其他滥用职权—、玩忽职《守、徇私《舞弊的行为 — 第八章 》附则 第五十—五条本条例》自2009年11】月1日起施行 【