山东省节约能！源条例 —2009年7月【24日？山东省第十一届人】民代表大会》常务委员《会第十二次会议通】过 第一《章 ：总则 第《一条为了推动全【社会节约《能源提高能源利用】效率保？。护和改？善，环境促进《经济社会全面协【。调可持？续发展根《据中华人民共和【国节：约能源法和有—。关法律、《行政法规《结，合，本省实际制定本条】例 　　》 第？二条本条例所称能】源是指？煤炭：、石油、《天然：气、生？。物质：能和电力、》热力以？及其他直《接或：者通过加工、转【 换而取得有用能的！各种资源 　【　本：条，例所称节《约能源（以》下简称节能）—是指加强用》能管理采取技—术，。上，可，行、经济《上合理以及环境和社！会 可？以承：。受的措施从》能源：。。。生产到消费的各个】环节降低消耗、减少！损失和污染物排放】、，制止浪费有效、【合理地利用能源【 　　 第【三，条　在？本省行政区域内开发！、利用能源以及从事！节，能相关管理活—动应：当遵守本条例 　！　 第四条—节能：工作应当实施节约】与开发并举、把节】约放：在，首位：的能：。源发展战略坚持统】。筹规划、政府引导】、市 ？场调节？、技术推进、全社】。会参与的原则— 　　 第五】条县级以上人民【政府应当《将节：能工作纳入国—民经济和《社会发展规划、年度！计划并每年向本级】人民代表大会或者】。其常务委员会—报告：节能：工作 ？ 　　？ ， 第六？条县级？以上人？民政府？应当：制定并实施全民节】能行动方案将节能】知识纳入国民—教育和培训体—系开展多种形式【的节：能宣传和教育普【及节能科学知识增强！全社会节《能意识提倡节约型】的生产和《消费方式 　　】 ：第七：条　县级以上人民政！府管理节能工作【的部门（以下—。称节能行政主管【部门）主管本行政区！域内的节能监督管理！工作 ？ ，　　省、设》。区的市节能监察机】构依照本《条例规定具体实【施日常的节能—。监察工作 　　工！业、建筑《、交通运输和公【共机构等《。是重点节能领域县】级以上人民政府有】关部门在各》自职责范围内负责】节能：监，督管理工作并接受同！级节能？行政：主管：部门的？指导 　　 第！。八条任？何单位和《个人都应当依—法履行？节能义务有权—检举浪？费能：源的行为《 　　新闻媒【。体应当加强节—能法律、法规和政策！的宣传发挥舆论【监督作用 　　 ！ 第：九条县级《以上人民政府对在】。新，能源开发、节能管】理、：节，能科学技术研究和推！广，应用：中取得显《著成绩以及检举【。。严重浪费能源行为】的单位？和个人给予表—彰和奖励 第二章】 节能管《理 第十《条县：级以上？人民政府应》当根据上一级人【民政府？编，制的节能中长—。期专项规划和年【度节能计划结合本地！实际组织编制和实】施本行政《区域：的节能中长期专【项规划和年度节能】计划 ？ 县：级以：。上人民政府有关部】门，应当会同《同级节能行》政，主，管部门根据本—行，政区域？节能中长期专项规】划和年度节能计【。。划编制？本领域的节》能规划和年度节能计！。划报本？级人：民政府批准后实【施 　　 第【十一条节能》中，长期：专，项规划？。和年度节能》计划应？当，包括用能现》。状、节？能目标、重点环【节、实施主》体和：保障措施等内容 】 　　 第十二】条实行节《能目标责任》制和节能考核评【价制度 　　省和！设区：的，市人民政府应当根据！本行政区域节能中】长期专项规划和年】度，节能计划向下—一级人民政府下【达节能指标 　】。。　县级以上》人民政？府应：。当每：年向上？一级人民政府报【告，。节能目标责任的履】行情：况 ： 　　省和设区【的市人民政府应【当将：节能目标责任的【履行情？。况，作为对下一级人民】政府及其负责—人年度考核评价的内！容 　　 【第十三？条县级以上人民政府！应当：鼓励：发展节能环》保型产业加快推行】清洁生产对高耗能行！业进行调整》改造未？完成节能目》。标或者未完成落【后产能淘《汰任务？的投：资主管部门》应当按照项》目管理权限实—行高耗？能行业项目区域【限，批或者企业限批 ！　　省节能行政主】管部：门，应当会同有》关部门根《据国家？产业政策制定—本省有利于节—能，的产业？目录报省人》民政府批准后—向社会公布 第！十，四条省标准化主管部！。门可：以根据？本，省实：际会同省节能行政主！管部门和其他有【关部门制定严—于强制性国家标准、！行业标准的地方节】能标准并《。按规定程序》报经批准 —　　：省建：设行：政主管部门可—以制定？。。地，方建筑节能标准并按！规定向国《家有关部门备—案 　　 第】十五条新建、—改建、扩《建工业固定资产【投资：项目建设单位应【当按照？。国家规定进》行节能评估》并按项？。目管理权限报—节能行政主管部门审！。查，有下列情形之—一的：工业固定资产—投资项目不得审查通！过 ： ，。　　（一）使用国家！和，省明：。令淘汰的生产—工，艺、用能设备的； ！ 　　（二）用能设！备不：符合强制性能源效率！标准的；《 　？　（：三）产？品不符合单位产品能！耗限额标准的—；，。 　　（四）不符！合国家和省规定的其！。他节能要求的 】　　：节能行政主管—部门应当自收—到节：能评估报告之日起】二十日内《出具节能审查文件】未经节？能评估审《查或者？经审查未通过的【工业固定资产—投资项目有》关投资主管部—门不得批准、核准或！者备案；建设单【位不得开工建设【 　　工业固定资！产投资项目建—成后应当经节—。能，验，收未经节能》验收或者验收不【合格的不得投入生】产、使用 —　　其他领域—固定资产投》资项目的节能评估和！审查：按照：国家有关规定执行 ！。 　　 第十六】条省节能行政—主管部？门应当？会同：有关部门根》。据国家有关规定和本！省经济发《展，水平制定本》省限期淘汰的—用能产品、设备和】生产工？艺目录报省人民【政府批？准后：。向社：会公布 《 　　生产、进【。口和销售的》。用能产品《。、设备应当符合【强制：性能源效率标准【禁止生产《、，进口、销《售国家和省明—令淘汰或《者不符合强制性【能源效？率标准的《用能产品《、设备；禁止使【用，国家和省明》令，淘汰的用能设—。备、生产工艺 　！　， 第十七条　生产！单位应？当执行单位产品能】耗限：额标准超过单—位产：品能耗限额标准用能！的由节能行》政主：管部门责令限期治】。理 ： 　　 第十八】条，对主要耗能行业【的单位产品能耗实】行，预警调控制度 　！　省节能行政主管部！门，应当会同有关部门根！据产业？发展水平制》定主要？耗能行业单位产品能！耗预警控制线超出】预警：控，制线的生产单位应】当在规定的期—限内采取《措施降低能》耗，；逾期？。仍超出？预警控？制线的可以》对生产单位采取【调控措施具体办法】由省人民政》府，制，定 　　 第】十九：条，生产、进口列—入国家能源》效率标？识管理产品目录【的用能产品应当按照！规定标注能源—。效率标识 　　】禁止：伪造、冒用》能源效率标识或【者利用能源》效率：标识进行虚假宣传】 　　 第二十！条经依法认证的节】能产品可以在—产品或者其》包装物？上使用节能》产，品认证标志》 ， 　　？禁止使用《伪造的节能产—品，。认证标志或》者冒用节能产品【认证：标志 　　—。 第二十一条【　县：级以上人民政—府统计部门应当【会，同节能行政主管【部门和其他有关【部门建立《健全：。能源统计《制度完善能》源统计指标体系【和监测？体系改进和规范能】源统计方法确保能】源统计数据真实【、完整 》　　省人民》政府统计部》门应当会同节能【。。行政主管《。部门：定期：公布设区《的市以及主要耗能行！业、重？点用能单《位的能？。源消费、《节能情况《等信息 　—　 ：。 第二十《二条县级以上人民】政府应当采取—。措施培育节能服务产！业鼓励节《能服务机构发—展支持节能服务机】构开展节能知—识宣传？和节：能技：术培训提供节能信】息，、节能示范等—公，益性：节能服务和节能【咨，询、：设计、评估、检【测、审计、认证等】服务节能《服务：机构提供上》述服务应当依法出】具相关文件并—对，其真实性《负责： 　　节能服务】机构：应当配备节》能专业人才健—。全管理制度依法【接受节能行政主管】部门的指导和监【。督 　　 — 第二十三条鼓励】行业：协会在行业》节能规划、节能标准！的，制定和实施、节【能技术推广》、能：源消费统计、节【能宣传培训和信息咨！询等：方面发挥作用 【 第三章 》。合理使？用能源 》第二十？四条　？用能单位《。应当建立节能目标】责任制定期》开展节？能教育？和培训加《。强能源计量、—统，。计、利用状况分析等！基础工？作推行先进》的节能技术和—信息化管《理模式合《理使用能源》 　？　 第《。二十五条　电网企】业应当？加强电？网建设？、改造和电》。。能保护加强需—求侧管理优》化资源？配置实施有》序用电？降低线损和》配电：。损失减少无功损耗】提高电？能利用效率 　】　，电网企业应》当，按，照节能发《电，调度管理的有关规】定安排清洁、—高效和符合规—。定，的热电联产、—利用余热余压发【电的：机组以及其他符合资！源综：合利用规定的—发电机组与电网【并网发电《运，行上网电价按照【国家：有关规？定执行 《。 　　 第二【十六条建筑》工程的建设》单位、设计单位【、施工？单位和监理单—位应当遵守》建，筑节能标准 — ，　　建设单位、设计！单位和施工单位不得！在建筑活动中使【用列入国家和省禁】止，使用目录的》技术、工艺、材料和！设备 《。　　监理单》位发现施工单位不按！照建筑节能》标准：施工的应《当要：求施工单位》予以改？正；施？工，单，位拒不改正的监理】单，位应当及时报—。告建设单位和有【关行政主管部—门 ： 　　县级以上人】民政：府应当加《强对既有建》筑的节能《改，。造按照国家和省有关！规定制？定改造规划和计划并！组织实施 　　】 第？二十七条对具—备可再生能源利用】条件的新建、改建】和扩建？建筑工程建设单位】应，当，优先：选，择可再生能》源用于采暖、制【冷、：照，明和热水供应等；设！计单位应《当按：照有关可再生能源】利用：的标准进行设计【 ， 　　建设》可再：生，能，源利用设施》。应当与建《筑主体工《程，同步设计《、同步施工、同步】验收 　　— 第二《。十八条交通》运输企？。业应当提高运输【组织化程度和集约】化水平遵守老旧交】通运输工具》的报废？、，更新：制度提高能》源，利用效？率 　　》交通运输企业—应当执行国家规定】的，。车船：燃料消耗量限—值标准；不符合燃】料消耗？量限值标准的—车船不得用于—营运 　　 】第二十九条公共机】构应当厉行节约【杜绝浪费带头使【。用节能产品、—设备加强能源—消，费计量和监测管理】实，行能源消《耗，定，。额管理并《自觉接受社会监督】 　　 》 ，。第三十条公共机构】应当优先采购—列入国？家和省节能产—品、设备政府采购名！录中的产品、设【备不得？采购国？家和省明令淘汰的】用能产品《、设备 　　省】人民：政，府政府采购监—督管理？部门应当会同有关部！门完善节能产品、设！备，政府采购名录优先】将取：得节能产品》认证证书的》产品、？设备列？入政：。府采购名录》 　　 —。第三十一条》　省节？。能行政主管部—门应当？根据年度能源利【用状况定期公布重点！用能单位《名，单 　　下列【用能单位为重点用能！单位 　　（【一）：年综合能源消费总】量一万吨标准—。煤以上的用能单位；！ ：　　（二《）国务院有关部门】或，者省节能《行政主管部门—指定的年综合能【源消费总量五千吨】以上不满一》万吨标？准煤：的用能单位 　　！ 第三《十二条重点用能单】位应：当依法设立能—源管理？岗位：。聘任能源管理负【责人并报节》能行政主管部门和】其他有关部门备案】 　　《能源管理《人员和重大用能设】备操作？人员应当具备相应的！节能专业知》识和：技能 　　— 第三十三条【重点用？能单位？应当每年向下达节】。能指标的节能行政】主管部门报送上年】度，的能源利用状—况报告？能源利用状况包【括能源消费情况【、能源利《用效率、节能目【标完成情《况和节能效益分【析、节能措施等内容！ 　　 —。第三十四条能源生产！经营单位不得—无偿或者低于—市场：价格向？本单位？职工提供能源—不得对？本单位职工按能【源消费量给予—补贴 ？ 　　任何单位【不得对？能源：消费实行包费—制 第四章》 节能技术进—步， 第三十五条县级以！上人：民政府应当将节能】技术研究开》发，作为政？府科技投《入的重点领域支【持，建设产学《研相结合的重—点节能技术研发体系！。支持节？能技：术应用研《究和重？。。点，行业共性、关键节能！技术研发《组织推广《能源节约《。、替代和《循环利？用的先进适》用技术促《进节能技术》创新与成果转化【 ， 　　 第三十】六条　省节》。能行政主《管部：门应当会《同科技等《有关：部门制定并公布节】能技术、节能—设备：、，节能产品的推广【目录引导用能单位】和个人使用》先进的节能技术、节！能设备和节》能产品 　　节】能行政主管部门应当！会同有关部》门组织实《施重大节能》科研：项目、节《能示范项目、重点】节能工？程 　《　 第三十—七条鼓励企业采用新！技术、新工艺、新】设备、？新材料进行》节能技术改造 【 　　鼓励》。和支持企《业、科？研机构、高等院校】等单：位和个人研究开发新！能源、可再》生能源和清洁能源】形成：具有自？主知：识产：权的开发成果多【渠，道开展国际、国内】节能信息《。和技术交流》 　　 —第，三十八条县级以【上人民？政府应？当按照因地》制宜、多能》互补、综合利用、】讲求效益的原则加强！农业和农村节能工】作增：加对农业和农村节能！技术、？节能产品推广—应用的资《金，投入 　　鼓【。励、支持农》村可再生能源—建设推广应用—沼气等生物质能和风！。能、太阳能、—水能：以及其他可再生能源！利用：技术推广省柴—节煤灶淘汰、—更新：高耗能农业机械【和渔业船舶》 第五章 激励】措施 第三十九【条省、设区的市人民！政府应当设》立节能专项资金【县（市、区）人【民，政府可以根据财力】状况设？立节能专《项资金 　　节能！专项资金主要用【于以下方面》 　？　（一）节能技术、！产品的示范》和推广； 　　】（二）节能》技术改？造和技术升级；【 　　（三）重】点节能？工程的实施； 】　　（四）节—能，。。宣传、培《训；： 　　（五）支持！开，展合同能源管理【。和节能自愿协议【；， 　　（》六）节能表彰—、奖励； 　　】（七）？。人民政府确定的支持！节能工作的其—他用途？ ：。　　：。 第四十条　省人！民政府按照有关规定！通过财政补贴、【价格调控、落实【。税收优惠政策等方】式鼓励和支持下列节！能活动 　—　（一）《推广、使用节能照明！器具等？节能产？品和新能源车辆【； 　　（二【）生产、使用—高效节能的电—动机、？锅炉：、窑：炉、风机、泵类【等用能设备和生【产，工艺； 《 　　（三）采用】热电联产、余热余压！利，用、洁？净煤以及先进的用】能，。监测和控制等—技术； 》　　（四）开发利用！生物质能、风能、太！。阳能、水能》、地热能《和，。海洋能等可再生能】。。源； 　　—（五）在新》建、改？建、扩建建》筑工程和既有—建筑节？能改：。造中使用节能建筑材！料、节能技术和产品！； 　　（六【）对生产、》生活：中产生的废弃物【进行综合《利用； 　　（七！）节能服务机构按】照市场机制参与企业！节能技术改》造，和用能管理》； ？　　：（八）国家和省确】定的其他《节能活动 　【　 第四十—一，条，　县：级，以上人？民政府应当引—导各类金融机构【对节能项目》提供信贷支持对符】合条件的节》能技术研《究开发、《。节能产品生》产，以，及节能技术改造【等项目提供优惠【贷款 ？ 　　县级以—上人民？政，府应当采取》措施引？导，社会资？金加大对节能技术研！究开发和技》术改造？的投入？ 　　 》。 第四十二条　省人！民政府对能源消【费，实行有利于节能的】价格和收费政—策引导用能单位【和个人节《能 　　实行峰谷！分时电价、》可中：断负荷电价》制度鼓励《电力用户《合理调整《用电负荷《 　　对钢—铁、有？色，金属、建材》。。。、化：工和其他主要耗能行！业的企业按照—淘汰、限制、允许和！。。鼓励类实行差别【电，价，政策 第》六章 监督检查 第！四十三？条节能行政》主管部？门和其？他有：关部门应《当按照各自职责加强！对节能？法律法规《、，。节能标准执》。行情况和节能专项】资金、财政补—贴使用情况的监督】检查：依，法，查处违法用能行为】 　　《 第四十四条节能！行政主管部门和其】他有关部《门实：施，监督检查时可以【采取下列措施 【 　　？（，一）查？。。阅、复印《或，者摘录与监督检查事！项，有关：。的文件、财务账【目等资料；》 　　（二—）要求用能单—位就监督检查事项所！涉，及的问？题作出解释》。和说明？；， 　　《（三）根据需要对有！。关产品、设备—、资料、《场景等？进行录像、拍—照； 　　（四】），法，律、法规规定—的其：他措施 　　 ！第四十？五条节能行政主【。管部门应当》对能源利用状—况报告内容明显【不实或者节能管【理制度不健全、【。节，能措施不《落实、？能源利用效率低的】重点用？能单位组织实施用能！设备：能源效率检测责令】实施能源审计—并根据调查、—检测、？审计：情况提出书面—整改要？。求限期？整改 　　 第！四十六条节能行【政主管？部门和？其，他有关部门进行节能！。监督检？查不得实施下—列行为？ ， ，　　（一）干扰【监督检查对象的合法！生产经？营活动； —　　（二《）泄露监《督检查对象的商业】秘密； 　—　（三？）向监督检查—。对象收取费用—或者谋取其》他非：法利益 《 第七章 法律责任！ 第四十七条违】反本条例规定建【设单位开工建—设未经？节能评估审查或者经！审查：未通过的工业—。固定资？产投资项《目或者将未经节能】验，收或者？验收不合格的项目投！入，生产、使用的由节能！行政主管部门责令】停，。止建设或者停止【生产、？使用限期改造—；不能改造或者【逾期：不改造的项》目由节能《行政主管部门报请本！级人民？政府按照规定—的权限责令关—闭 　　 【第四十八条　违反】本条例规《。定使用国《家和省明令淘汰的】用能设备或者生【产工艺的由节能行】政，主管部门责》令停：止使用？没收：。明令淘汰的》用能设备；情—节严：重的由？节能行政《。主管部门提出意见】报请本级《人民：政府按照规定的【权限责令停业—整，。顿或者？关闭 　　 】第四十九条》　违：反本条？例规定？生产单位超过单【位产品能耗限—。额标准用能情节【严重经？限期治理逾》期不：治理：或者未达到治理要求！的由节能行政主管部！门提出意见》报请本级《人民政府按照规定的！权限责令《停业整顿或者关【闭 　　 — 第五十条违反本】条例：规定从事节》能咨询、设计、评】估、检测、》审计、认证等服务】的机构？提供虚假信息—的由节能行政—主管部？门责：令改正没收违法所】得并处？。五万元以上十—万元：以下罚款 　　】。 第五十》一条违？反本条例规》定能源利用状况报告！内容明显不实或者】节能管理制度不健】全、：节能措施不落实、】能源利用效率低的】重点用能《单位无正当理由【拒不落？实整改要求或—者整改未达到要【求的：由节能行政主—管部门处十万元以上！三十万？元以下罚款 — 　　 》第五十二条　违【反本条例规定能源生！产经营？单位有下《。列情形之一的由节能！行政：主管部门《责令限期改正；逾】期不改正的处五万元！以上二？十万：元以下罚款》 　　（一）无偿！或者低于市场价格】向本单位《职，工提供能源的； ！　　（？二）向本单位职【工按照能源消—费量给予补贴的【； 　　（三）对！能源消费实行包费】制的 　　 第！五十三？条　违反本条例【规定有下列》行为之一的由—有关部门依照有【。关法：律、法规的规—定进行？处罚： 　　（一—）生产、进口、销售！国，家和省明令淘汰或者！不符合强制性能源效！率标准的用能—产品、设备的； 】 　　（二）应当标！注能源效率标识而】。未标注的《； 　　（三【）伪造、冒用—能源效率标识或者利！用能源效率标识进】行虚假宣《传的； 　　（四！。）使用伪造的节能产！品认证标志或者冒用！节能产品认证标志的！； 　　（五）建！设单位、《设计单位、》施工单位或者—监理：单位违反建筑节【能标准的； 　】　，（六）公共机构未优！先，采购列入节能—产，品、设备政府采【购名：录中的产《。。品、设？备，或者采购国家和省】明令淘汰的用能产】。品、设备的； 】　　（七《）瞒报、伪造—。、篡改能源》统计资料或者编【造虚：。假能：源统计数据的— 　　《 第？五十四条　节—能行政主《管部门和其》他有：关部门工作人员【在节能监督管理工】作中有下列行为之一！的依法给予处分【；构成犯罪的依法追！究刑事责任 　　！（一）对不符合条】件的节能评》估报告予以审查通过！的； 　　—（二）？对未经节《能评估审查或者经审！查未通过的项—目予以批准、核准】。。或者备案的； 　！　（三）泄露—。。企，业，。的商业秘密情节严重！的； 　　（四】）其他滥用职权、】玩忽职守、徇私舞弊！的行为 第八【章 附？则 第五十》。五条本条《例自2009年1】1月1日起施—行 ：