! 山东省胶—东调水条《例
20】11年11》月25日山东省第】十一届人民》代表大会常务委员会!第二十七次会议【通过
第一—章 总 则
!。。 第一《条 ?为了加强《胶东调水管》理优化配置水资源保!证调水安全促—进经济和社会—可持续发《展根据中华人民【共和国水法等法【律、行政《。法规结合本省—实际制?定本条例
》
第二条 【 本:。条例所称胶东调水】是,指综合利用黄河【水、长江水和其他水!资源通过调水工程向!青岛市、烟台市【、威海市等受水地区!以及沿线其》他区域引水、蓄水】。、输水?、配水的水资—源配置体系
】 第三条 在本】省行政区域内—从事胶东调水—工程管?理、水质保护—、水:量调配、监》督保:障等活动适用本条】例
第四【条 ?胶,东调水工作应当坚持!。统筹规划、科学【调度、保障重点、】兼顾沿线和》安全高效的原则
! , 第五条 》 省人民政》。府应当加强对胶东调!水工:作的领导《,统筹?解决胶东调水—工程规划建设—、资金?保障、水量配置等】重大问题保障—。调,水工程有效运行
】
胶东》调水工?。程沿线设区的市、县!(市、区)人民政】府应当加强》本行政区域内—调水工程的保护【。解决污染《防治、土《地使用、电力供【。应以及工程安—全保:卫等方面的具体【问题
?。
,。 第?六条 省水行政】主管部门负责胶【东调水工《作的监督管理其所】属的:胶东调水机》构履行工程建设、管!理维护、水质保护】。。等职:。责,
《发展改?革、财政、国土资】源、公安、》农,业、环境保护—、林业、价格、黄】河河务等部门应【。当按照职《责分工做好相关的】工作
第【七条 ?胶东调水工程是由政!府投资建《设的公益性、—基础性、战》略性水利工》程属于国家所有受】。法律保护
》
任何单位【和个人对破坏—工程、污染水—质,等违法行为》。都有权进行检举【、控告;有关部门收!到检举、控告后应当!及时调?查,处理
对【在胶东调水工作中做!出突:出贡献的单位和个】人由人民政府给予】表彰或者奖励 【
第二章 工!程管理
》 , 第八条 》 胶东调水机构【应当严?格按照国家》和,省批准的规划设计方!案及技术规》范组织实《施工:程建设管理》需要新建、》改建、扩《建的应当依法履行相!关审批手续》
第九条【 胶东调水工【程的:管理范围《包括
》 (一)调》水,工程依法征收、征】。用,的土地;
—。 (二《)输水隧洞(含【支洞)、地》下输水管、暗渠【;
(三【)使用现有河—道作:为输水渠道的其管】。理范围为使用河道的!管理:。范围
前款第!(三)项规定—涉及河道与》输水:渠道管理职权—划分的由《省水行政主管部门】另行规定
【 第十条 在【胶东调?水工程管《理,范围内不得从—事下列?行为
?。。
(一)—取土、采石、采【砂,、爆破、打井、钻探!、,开沟、挖《洞、挖塘、建窑【、修建坟墓;
! (二)侵》占、毁坏护堤护【岸林木;
(!三,。)在堤(坝》)顶等工程设施【上超限行《驶机:动车;
《
(四)游泳、!。洗衣或者清洗车辆】和器:具;
—(五)?烧荒、放养牲畜;
!
: ,(六:)其他影《。响调水?工程:运行:、危害工程安全的】行为
?
:。。 第十一条 在】胶,东调水工程管理【范围内?建,设桥梁和其他—拦水、跨水、临水工!程建筑物、》构筑物或者铺—设跨水工程管道【、电缆等工程设【施的应当经胶东【调水机构《同意
前款所!列各类?工程需要维护、检修!的,应当事先《。书面征得胶东调水】机构同意并不得影响!调水工程正常运行】
? 因工程《建设需要占》用胶东调《水工程设《施的建设单位—应当予以补偿
】 :第十:二条 胶》东调水?工,程的保护范》围按照下列标准划】定
? (一)》。沉沙池、渠道、倒虹!、渡槽管《理范围?边缘向外延》伸一百?米的区域;》
(二)【隧洞垂直中心—线两侧?水平方向各二百米的!区域:;
(—三)地下输水管道】、,暗渠:、,。涵洞垂直中心线两】侧水:平方向各五十米【的区域;
【 (:四):泵站、水闸管理【范围边缘《向外延伸五》十,米的区?域;
?
(《五)调蓄工》程管理范围边—缘向外延伸》三百米?的,区域;
《
(六)—穿越:河道的输水工程中心!线向河道上游延伸】五百米、下游延伸】一千米的区域
】。 第十三条 【 在胶东调水—工程保护范》围内不?得从事?下,列行为
(一!)建造、设》立生产、加工、储存!。和销售易燃、易爆】、剧毒?或者放射性物品【等,危险物品的场—。所、仓库;
】 (二?)在地?下输:水管道、暗渠保护范!围内盖?房、筑坟、》超,限行驶机《。动车或者在地下【输水管道、》暗渠中心线两侧【各十五米的区域内】种植深?根植物;
(!三)在穿越河道的】输,水工程保护》范,围内拦河筑坝、采砂!、,淘金等;
】(四:)采石?、爆破、打井、钻探!等影响调水》工程运行和危—害调水工程安全【。的活动
《
?第十四条 在胶东!调,水,工程保护《范围以外《五百米之内》。实施爆?。破、采矿《的应当事先通知胶东!调水:机构并?采取安全《防护措施确保调【水,工程安全
— 第十五条 】胶东调水《机构进行工》程抢修抢险》可以使用相》邻,土地或者设施进【行作业但应》。当及时告知该土地】。或者设施的所有权】人或者使用权人;需!要采伐?林木的可《以先行采伐但—应当在工《程抢修抢险》作业完成之》日起三十日内将【采伐林木的情况报】告当地县级》以上:人,民政:。府林业主管》部门:并依法补办》相关手续;给他人造!成损失的应当依法予!以,补偿
《 第十六条 胶!东调水工程沿线各级!人民政府应》当加强宣传教育工】作增强沿线群众【的安全意《。识;胶东《调水机构应当在调水!工程管?理范围边界设立【。界桩、界碑》等,。保护标志《在调水工程经—过的路口、村庄等】重要地段设置安全警!示,标志在?泵站、调蓄工程【等重要?部,位设置必《要的防?护设施
《
禁止任—何单位和《个人移动、覆盖、涂!改,、损毁标志物或者破!坏防护设施
】 第十?七条 任何单位和!个人不得《从事下列损害胶东】调水工程的行为【
(一)【。侵占、损《毁工程?设施和水位观测、通!信,、照明、输》。变电等其他设施【;
(二)在!专用输电《线路上搭接线路【;
(三)损!害,调水工程的其他行为!
第三章 水质!。保,护
第—十八条 《 胶东调《水水质应《当不低于国家规定的!地表水环《境质量Ⅲ类水质标准!。
: 黄河河务主管】部,门,和,其他有关部门—应当采取措施—确保胶东调水工程】。取水口区域的水质符!合前款规定的要【。求;发现水质不符】合,规定要求的应—当立即?通知胶东调》水机构停止》取,水
第—十九条 胶东调水!机构应当加强水质保!护工作建立健全水质!监测制度和监测体系!定期对?水质进行检测并将】检测结果向用水【地区人民《政府:通报:。。
? 胶东调水机构发现!水质低于规定标准】时,应当立即停【止取水或者及时采取!弃水、冲刷》渠道等有效措施并】通报环境保护、【黄,。。河河务等有关部门和!单位:
第二十条 ! 县级?以上人民《政府环境保护行政】主,管部门应当加强对】排污行为《的监:督管:。理对:造成调水水质污染】的单:位应当依法责令【其停:止排污或者限期治】理
:
胶东调—水工程使用现有河】道作为输水渠道的省!人民政府环境—保护行政主管—部门和水行政主管部!门应当?制定该河道限制排】污总量?。的意见和控制—污染物排《放的方案并》组织实施,确保调水!水质安全
第!二十一条 胶东调!水工程沿线县—级以上人《民政府农业》行政主?管部门应当》采,取措施加《强农业面源》污染的综合整治防】止,水质污染
】第二十二条 — 胶东调水工程沿】线县级以上人—民政府林业行政【主管部门和》水行政主管部门应】当组织开展植树造林!、建设保《护湿:。地等工作涵养—水源:改善生?。态环境
第二!十三条 任何【单位和个人不得从】事下列污染胶东【调水水质的行为
】
(一)在【调,水工程?上设置排污口;
】
(二)—直接或?者间接向水体排【放、倾倒《污水、废水等—液体污染《物以及?垃圾、?废渣等固体污染物】;
》。(三)在调水工【程管理和保护范围内!堆放、存贮垃—圾、:废,渣等污染物》;
(—四)在调《水工程管理和保【护范围内设立造纸】、印染、电镀、洗煤!等,污,染严:重的企业;
—
?(五)其他污—染水质的行为
【
第四章 水量调!配
《 第二十四条 【 胶东?。。调水机构《应当按照省人民【政府确?定的:水量分配方案科学编!制和组织实施调水】计划优化调度调【水资源
胶】东调水机构在—保障向?受水地?区调水的前提下应当!积,极向工程沿》线高氟区和用—水困难?。区提供生活、—生产、生态》用水为农业提供农田!灌溉用水拓宽—供,水功能提高供—水效:益
禁止任何!单,位和个人擅自引【水、提水或》者从事其他破坏正】常,调水:秩序的?活动
第二十!五条 受》水地区人民政府【或者授?权,部门应?当按照省人》民政府确定的水量】分,配,方案与胶《东调水机构签订【供用水协议并结合】当地实际合理调【整,。取,用水方式充分—利用调?水,资源逐步恢复和【改,善水生态《环境:
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, :第二十六条 【。胶,东调水工程供水水费!包括基本水》。费和计量水费由受水!地区设区的市人民政!府统一缴纳》具体缴纳办法由【省财:政行:政主管部门会—同,省水行政主管部【门制定
【第二十七《条 年基本—水费的数额由省人】民政府?核定:计量水费根据实际用!水量与核定的计【量水价计《收在:核定年基本水费和】计,量水价时应当—征求受水地区人民】政,府的意见
》
: 计量水价按照不同!。受水地区分别核【定具体价格由省【价格行政主管部门会!同省:水行政主管部门核定!并根据实际情—况适时调整
】 第二十八条 【 胶东调水工—程沿:线抗旱以及其他应】急调水或《者因防汛、排—涝等使用调水工程的!。受益地?。区人民政府》应当:按照补偿成本的原】。则支付费用
【 第?二十九条 胶【东调水机构按照【核定的水价收—取的水费属于政府非!税收入?实,行收支两《条线:。制度:全部纳入财》政管理收《取的水费应当用于工!程管理、运行、【维护:以及水质保护与【技,术开发等《不得挪作《他用
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第五章 》 监督保障
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第三十条【 , 省:水行政主管部—门应当加《强,水政监察队伍建设建!立健全监督管理制度!。。对违反本条例的行为!依法进行《查处:
第》三十:一条 胶东调【水工程沿线》设区的市、》县(:市、区)人民政府应!当采取措施加强【调,水,工程配套设》。施建设组织》有关部门及时查处】破坏工程设施、扰】。乱调水秩《序、污染水》质及其他《危害调水安全的【行,为
受水地区!人民政府应》当做好胶东调水【调蓄工程下游—河道的防洪治—理保:障调:。蓄工:程泄水畅通》
《因调水工《程修建的跨》河、跨渠交通—桥、生产《桥和高压《输变电线路等非水】利工程设施由所在】地,设区的市人》民政府明确管理主】体制定具体办—。法实施管理
—
第三》十二条 公安机关!应当加?。强胶东调水工程沿线!区域的治安》管理依法《维护调水秩》序确保工程安—全,运行
》 已在调水工程【。重要场所设立的警】务机构应当加强警务!人员配备积极预防和!制止危害调水安【全的违法行为做【好调水工程设施的安!全保卫工作》。
第》。三,十三条 《 胶东调水机—构应当根据》保证工程安全运【行、水?质保:护、:水源:保障等情况》。制,定相应的应急预【案经省人民政府批准!后,实,施
因—。环境污染或者其他突!发事件造成调水【安全事?故,的应当及时启动【应急预?。案
第六章 法!律,责任
第三】十,四条 违反本【条例规定《的行为法律》、行政法规已规定行!政处罚的从其规定;!法律:、行政法规未—规定行?。政处罚的除本条【例另:有规定外《由省水行政主管部】门依:照,。本条例的规定实【施
:。
省水》行政主管部门—可以:委托胶东调》水,机构具体实施行政】处罚并对其实—施行政处罚的行为负!责监督
【第三:十五条 》违反本条例规定【有,下列行为《之,一的责令停》止,违法行为《恢,复原状或者采取【补救措施;逾期【不恢复原状》或者未采取补救【措施的按照下—列规定?处罚
—(一)?在调水工程》管理范围内取土、】开沟、挖洞》、挖塘?、建:窑、修建坟墓的【处,五千元?以上一万《元以下的《罚款;
(二!)在地下《输,水管道?、暗:渠保护范围内盖房、!。筑坟或者《。。。在地下输水管—道、暗渠中心线【。两侧各十五》米的区域内种—植深根植《物的:处一千元以上五千元!以下的罚款;
】 (三)移—动,、覆盖、《涂改、损《。毁,标,志物或者破坏防护设!施的处?二百元以上二千元以!下的罚款
第!。三十六条 违【。反,。本条例规定有下列行!为之一的《责令停止违》法行为并按》照下列规定处—罚
:
?(一)在地》下输水?管道、暗渠保护范围!。内或者堤(》坝)顶等工程设【施上超限行驶—机动车?的处一千元以上五】千元以?下的罚款;
—
(二)在工】程管理范围内从【事烧荒、放养牲畜等!影响调水工程运【行、:。危害工程安全活【动,。。。的处二百元以上一千!元以下的罚款;
! (三)在专【用输电线路上搭接】线路的处《五千元以上一万【。元以下的罚款;【
? ,(四)擅《自从调水工程引水】、提水或者从事其】他,破,坏,正常调水秩序—活,动的处五百元以【上一千元以下—的,罚款
第【三,十七:条 违《反,本条:例,规定有下《列行为之一的责【令停止违法》行,为恢:复原状或《者采取补《救措施并按照下列规!定处罚?
(一—)在:调水工程管理范围内!采石:、,采砂、爆破、打井、!钻探的处《一万元?以上五万元以下的罚!。款;
》 ,(二)在调水工程保!护,范围内从事采石、爆!破、打?井、钻?探等影响调水工程运!行,和危害调水工程安】全的活动《的处一?万元以?上三万元《以下的罚款;
】 (?三)在调水》工程保护范围—内建造?、设立生产》、加工?、储存和销售易【燃,、易爆、剧毒或【者放射性物品等危险!物品的场所、仓库的!处三万元以上五万】元以下?的罚款;
(!四)侵占、损毁【工程设施和水—位观测、通信、照】明、输变电》等,其他设施的处—。一万元以《上五万元以下—的罚款;
》
(五)在【调水工程上设置排】污口的处五》万元:以,上十万元以下的罚】款;:
(六)在调!水工程管《理和保护《范围内设立造纸【、印染、《电镀、洗煤等污【。染严重?的企业并造成—危害的处五万元以】上十万元以下的罚款!
: :。第三十八条》。。 违反《本,条例规定在》穿越河道的输水工】程保:护范围内从事拦河】筑坝、采砂、淘金】等行为的由有管辖】权的水行政主管部门!。责令停止违法—行为没收非法—所得并可处五万元】以上十万《。元以下的罚款
】 第三十九—条 违反本条例规!定擅自?在胶东调水工程管理!范围:内建设?桥梁和其他拦水、】跨水、临水工程建】筑,物、构筑《物或者铺设跨水工】。程管:道、电?缆等工程设》施,的责令停止违法行】为限期补《办手续;逾期不补】。办或者?补办未被《批准的责令限—期拆除;逾》期不拆除的》予以强行拆除所需费!用由违法《单位或者个人负【担并可处《一万元以上十—万元以下的罚款【
? 第四十条 违反!本条例?规定在胶东调—。水,。工程管理范围内侵】占,、毁:坏护堤护岸林木【或者实施污染—调水水质行为的由】。林业、环境保护行】政主管部门依—照有关法律》、法规的规》定处罚
《
第四十一条】 违?反本条例规定—构成违反治安管理行!为的由公安》机,关依:法给予治安管理处】罚;构成《犯罪的?依法追究刑事责任】;,造成胶东《调水工程损》坏的依法承担—赔偿责任《
,
第四十二条 ! 省水行政主管【部门及其《胶东调水机构、胶东!调水工程沿线县【级以上人民政—府及其有关部—门在胶东调水工【作中有下列行—为之一的对负有【责任的主管人员和】其他责任人》员依法给予处分【;构:成犯罪的依法追究】刑,事责任
(一!)违反调水工程调】度运行?规程造成危害的【;
(二)供!水水质不符合国家】规定标准《继续供水的;
【
?(三)不按照—规定缴纳《、收:。取水:费,或,者截留挪用的—;
(四【)不履行监督检【查职责、发现违法】行,为不予查《。处的;
【(五)其他玩忽职守!、滥:用职权、徇私舞弊行!为
第《七章 《附 : 则
第【。四十三条 本条例!自2012年5月1!日起施行《
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