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山东【省胶东调《水条例 《
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2?011年11月25!日山东省第十一【届人民代表大会【常务委员会第二十】七次会议通》过,
第一《章 总 则
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第《一,条 为了加强胶东!调,水,管,理优化配置水资源保!证调水安全促进【经济和社会》可持续发《展根据中《华人民共和国水法】等法律、行政法规】结合本省实》际制:定本条例
— 第二条 —。 本:条例所称胶》东调水?。是指综合利》用黄河水《、长江?水和其他水资—源通过调水》。工程向青岛市、烟台!市、威海市等受水】地区以及沿》线,其他区?域引水、蓄水、输】水、配?水,。的水资源《配,置,体系:
第三条 !在本省行政区域内】。从事胶东调水工【程管:理、水质《保护、?水量调配《。、,监督保障《等活动适用本条例
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第四条 胶!东调水工作》应当坚持《统筹规划、科—学调度、《保障重点、兼顾【沿线和安《全高效的原则—
第五条 】 省人民政府应当】加强对胶东调水【工作的领导,统筹解!决胶:东调水工《。程,规,划建设、资金—保,障、水量配置等重大!。问题:保障调?水,工程有效《运行
—胶,东,调,水工程沿线设—区的市、县(市、】区)人民政府—应,当加:强本行政《区域:内调水工程的保护解!决污染防《治、土地使》用、电力供应以【及工程安全保—卫等方面的》具体问?题,
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第六》条 省水行政【主管部门《负责:胶东调?水工作的《监督管理其所属的胶!东调水机构》履行工程建设、管】理维护、水质保【护,等职:责,
发展改革】、财政、国》土资:源、公安《、农:业、环境保护、林业!、,价格、黄河河务等】部门应当按照职责分!。工做好相关的工【作,
第七—。条 胶东《调水:工程是由政》府投资建设的公益】性,。、基础?性,、战略?性水利工程属于【国家所有受法律保护!
: 任何《单位和个人对—破坏工程、》污染水质《等违法行为都—。有权进行检举、【控告:;有关部门收到【检举:、控告后《。。应当:及时调查处理
! 对:在胶东调水》工作中做出突出【贡献的单位和—。个人由人民政府【给予表彰《或者奖励 》
?第二:章 工程管理
】
第八条 胶!东,调水机构应当严格】按照国家和省—批,准的规划设》计方案及技》术规范组织实施工程!建设管理《需要新建《、改:建、扩建的》应当依?法履行相关审批【手续
《 第?九条: :胶东调水工程的管】理范围包括》
(一)调】水工程依法征收、征!。。用的土地;》
(二—),输水隧洞(含支洞】)、地下输》。。水管:、暗:渠;
(三】。)使用现有》河道作为《。。输水渠道的其管理】范围为使用》。河道的管理范围【
前》。。款第(?三)项规定涉及河道!与输水渠道》管理职?权,划分的?由省水行政》主管部门另行规【。。定,
第十条【 , 在胶东《调水工程《管理范围内不—得从事下《列行为
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?。(一)?取土、采《石、采砂、爆—破、打井、钻探、】开沟、挖洞、挖塘】、,建,窑、修建坟墓;
!。 (二)侵占【、,毁坏护堤护》。岸林木;
》
?(,三):在,堤(坝)顶等工程设!施上超限行驶机【动车;
【(四)游《泳、洗衣或者清洗】。车辆和器《具;
(【五)烧荒、放养牲畜!;
》(六)其《他影响调水工程运】行、危害工程—安全的?行,。为
第十【一条 在胶东调】水工程?管理范围内建设【桥梁和其他》拦水、跨水、临水工!程建:筑物、构筑》物或者铺设跨水【工程管?道、电缆等工程设】施的应当经》胶东调水机构—同意
》 ,前款:所列各类《工程:需要维护、》检修的应当事—先书面?征得胶东调水机构】同意并不得影—响调水工程》正常运行《。
: 因工程》建设需要《占,。用胶东调水工程设】施的建设《。单位应当予以补【偿
《 第十二条 胶】东调水工程》的保护范围按—照下列标准划定
! (一)》沉,沙池、渠道、倒【虹、渡槽管》理,范围边缘向外延伸一!百,米的区?域;
《 :(二)?隧洞垂直《中心线两侧水平方】向各二百《米的区域;
【 (三)地下输】水管:道、暗渠、涵洞【垂直:中心线两《侧水平方向各五【十米的区域;—
,
(四》)泵:。站,、水闸管理范—围边缘向外延伸【五十米的区域—;
《 (五)调蓄工程】管理范围边缘—向外延伸三》百,米,的,。区域;?
《(六)穿越河道的输!水工程中心线向河】道,上,游延伸五百米、下】游延伸一千米—的区域
第十!。三条 ? 在胶东调水工程】保护:。范围:内,不得:从事下列行为
】 (一)建造、设!立,生产、?加,工、储存和销售易】燃、易爆、》剧毒或者放》射性物品等危险物】品的场所、仓库;】
(》二)在地下输水管】道、:暗渠:保护范围内》盖房、筑坟、超【限,行驶机?动车或者在地下【输水管道、》暗渠中心线两侧各十!五米的区《域内种植深根植物;!
(三)【在穿越河道的—。。输水:工程保护范围内拦河!筑坝、?采砂、?淘金等;
》
(《四)采?石、:爆破:、打井、钻探等影响!调水工程运行和【危害:调水工程安全—的活动
《
: 第:十四条? :在胶东调水工程保】护范围以外五百【米之内实施爆破【、采矿的应当事先】通,。知胶东调水机—构并采取《安全防护措施—确保:调水工?。程安全
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第十五—。条 胶东调水【机构:进行工程抢修—抢险可以《使用相邻《土地或者设施进行作!业但应?当及时告知该土地或!者设施的所有权人或!者使用?权人;需要采伐【林木的可《以,先,行,采伐但应当在工【程抢:修抢险作业完—成之日起《三十日内将采伐林】木的情?况报告?当地县级《以上人民政府林【业主:管部门并依法—。补办相关手续;给】。他人造成损失的应】当依:法予以补偿》。
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第十六条 !胶,东调水工程》沿线各级人民政府】应当加强宣传教育】工作增?强沿线群《众的安全意识;【胶东调水机构应【当在调水《工程管?理范围边界设—立界桩、界》碑等保?护标志在《调水工程经》过,的路口?、村庄等重要地段设!置安全警示标志在】泵站、调蓄工程【等重要部《位设置必要的防【护设施
禁止!任,何单位和个人移动】、覆盖、涂改、损毁!标志物或者》破坏防护设施
】 , ,第,十七条?。 , 任何单位和个人不!得,从事下列《损害胶东调水工【程,的行为?
(》一)侵占、》损毁工程设施和水位!观测、?通信、照明、—输,变电等其他设—施;
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(《二)在专用输—电线路上搭接线路】;
(—三):损害调?水工程的其》他行为?
第三章 — 水质保护
—。
?第十八条 胶东】调水水质应当不低于!国家规定的地—表水环?境质:量Ⅲ:类水质标《准,
黄》河河务主《管部门和其他有【关部门应当采—取措施确保胶东【调水工程《取,水口区域的水质符】合前款规定的要【求;发现水》质不符合规》定要求的应当—立即:通知:胶东调?水机构停《止取水?
第》十,九条 胶东—调水机构应当—加强水质保护—工作建立健》全水质监测制度和】监测体系定期—对水质进行检测【并将检测结》果向用水地区—人民政府通报
! 胶东调水机—构,发现水?质低于规定标—准时,应《当立即停止取水或】。者及时采取弃水、冲!刷,渠道等有效措施并】通报环境保护、【黄河:河务等有关部—门和单位
》。。
?第,二十条 》县级以上人》民政:。府环境保护行政【主,管部门应当加强对】排污行为的》监督管理对造成调】水水质污染的单位】应当依法责令其停止!排污或者限期治理
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胶东调水工程!使用现有河道作为输!水渠道的省》人民政府环境保护行!政,主管部?门,。和水行政主管部【门应当制《定该:河道限制《排,污总量的意见—和控制污《染物排放《。。的方案并《组织实施,确保【调水水?质安全
— 第二十一条 胶!。东调水工程沿—线县级以上》人民政府《农业:行政主管部门应【当采取措施加强农业!面源污染的综合整治!防止:水质污染
第!二,十二条 胶东调水!工程沿线县级以【上人民政府林—业行政主管部门【和水行政《主管部门应当—组织开展植树造林】、建:设保护湿《地,等工作?涵养水源改善生【态环境
第】二,十三条 任何【单位和个《人不得从事》下列污染胶东调水】水质的?行为:
(一—)在调?。水工程上设》置排:污口;
》 (二)直接或者!间接向水体排放、倾!倒污:水、废水等液体【污染物以及》。垃圾、废渣》等固体污染物;
! (三)在调【水工程管理和—保护范围内堆放【、存:贮垃圾、废渣—等污染物;
【 (四)在调水】。工,程管理和保护范围】内设立造纸、印【染、电镀、洗煤等污!染严重的企业;【
? (五)其》他污染?水质的行《。为
第四章 】水量调配
【 第二十四》条 胶东》调水机构应当按【照,省人民政《府确定的水量分配】方案科学编制—和组织实施调水计划!。优化调度调水—资源
》 胶:东调:水机构在保障向受水!地区调水《。的前提下应当积【极向:工程:沿线高氟区》和用水?困难区提供》生,活、:生产、生态用水为】农业提?供农田灌溉用水拓】宽供水功能提—高供水效《益
禁止任何!单位:和个人擅《自引:水、提水或者从【事其他?破,坏正常调水秩序的活!动
》第二十五条 受】水地区人民政府【。或者授权部门应当按!。照省人民《政府:确定的水《量分配方案与—胶东调水机构签【订供用水协议并结】合当地实《际合理调整》取用:水方式充分利用【调水:资源逐?。步恢复?和改善水生》态环境?。。。
《。第二十六《。条 胶东调水工程!供水水费包》括基本水费》和计:量,水,费由受?水地区设区》的市人民政》府统一缴《纳具体缴纳》办法由省财政—行政主管部门会同省!水行政?主管部门制定
【。
第二十七【条 年基本水费的!数额由省《。人民政府核定—。计量水?费根据?实际用水量与核【定的计量《水价:计收在核定年基【本水费和计量水【。价时应当《。。征,求受水地区》人,民政:府的意见
— 计?量水价按《照不同受水地区分】别核:定具体价格由省【价格行政主管部门】会同省水行》政主管部门核—定并根据实》。际情况?适时调整
第!二十:八条 胶》东调水工程沿—线抗旱以《及其他?应急调水或者因防】汛,、,排涝等使《用调水工程的受【益地区人民政府应】当按照补偿成—本的原则支付费【用
《。 第二十《九条 胶东—调水机构按照核定】的水价收取的水【费属于政府》非税收入实行收【支,两条线制度全—部纳入财政管理收取!的,水费应?当用于?工程管理、》运行、维护以及水】质,保护与技术开发等】不得:挪作他用《
第五章 监】督保障
第】三十条 省水行政!主管部?门应当加强水—政监察队伍建设【建立健全监督—。。管,理制度对违反—本条例的行》为依:法进行查处》
: 第三十一条 】。。 胶东调水工程【沿线:设区的市、县(【市,。、区)人民政府应】当采取措施加—强调:水工程配套设施建设!组织有关部》门及时查处破—坏工程?设施、?扰乱调水秩序、污】染水质及其他—危害:调水安全的行为
! 受水地》区,人,民政府应当做好胶东!。调,水调蓄工程》下游河道的防—洪治理保障调蓄工程!泄水畅通
因!调水工程《修建的跨河、跨渠】交通桥、生产桥和】。高压输变电线—路等非水利工程【。设,。施由所在地设—区的市人民政—府明确管理主体【。制定具体办法实【施管理?
第三十【二,条 公《安机关应当加强【胶东调水工程沿【线区域的治安管理】依法维护调水秩序确!。保工程安全》运行
已【在调水工程重要【场所设立的警务机构!应,当加强警务人—。员配:备积极预《。防和制止危害调水】安全:的违法行《为,做好调水《工程设施的安全保卫!工作
》 第三?十三条 胶—东调水机构》应当根据保》证工程?安全运行、水质保】。护、水?源保障等情》况制定?。。相应的应急预案经省!人民:政,府批准后《实施
因【环境:污染或?者其他突发事件造成!调水安全事故的应】当及时启动应急预】案
第六》章 法律责任
! 第?三十:四条 违反—本,条例规定《的行为法律、行政法!规已规定行政—处罚的从其规—定;法律《、,行政法规《未,规定行?政处罚的《除本:条例另有规定外由】省水行政主管—部门依照本》条例的规定》实施:。
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省《水行政主管部门可】以委托胶东调水【机构具体实施行【政处罚并对其—实施行政处罚的行】为,负责监督
第!三十五条 违【反本条例《规,定有下列行为—之一:。的,责令停止违法行为恢!复原状或者采取补救!措施;逾期》不恢复原状或者【未采取?补救措施的按—照下列规定处罚
】
(一)在【。。调水工?。程管理范《围内取?土、:开沟:、挖:洞、挖塘、建窑、】修,建坟墓的处五千【元以上一万元以【下的罚款《;
(—二)在?地下输水管道、【暗渠保护范》围内盖房《、筑坟或《者在地下输水管道、!。暗渠中心线两侧【各十:五,米的区域内种植【深根植物的处—一千元以上五—。千元以下的》罚款;
【(三)移动》、覆盖、涂改—。、损毁标志物—或者破坏防护—设施的?处二百元以上二千】元以下的罚款—
第三—十六条 《 违:反本条例规定有下】列行为之一的责【。令停止?违法行?为并按照下》列规:定处:罚
(一)在!地下输水管道、暗】渠,保护范?围内或者堤(坝)】。顶等工?。程设施上超限行驶】机动车的处一千【元以上五千元—以下的罚款;—
: (二)在工【程,管理范围内从—。事烧荒、放养—牲畜等影响调水【工程运行、危害工程!安全活动的处二百元!以上一千元以下的罚!款;
(三)!在专用输电线路上】搭接线路的处五千元!以上一万元以下【的,罚款;
(四!),擅自从调水工程引】水、提?水,或者从事《其他破坏正常调【水秩序活动的—处五百元以上一千】元以下的《罚款:
: 第三十七—条 ?违反:。本条例规定有下列】行为之一的责令停止!违法行为恢复原状】或者采取补救措施并!按,照下列规定处—罚
《 (一?)在调水工程—管理范围内采石【、采:砂、:。爆破、打井、钻探的!处一:万元以上《。五万元以下的罚款】;
? (二)在调水】。工程保护《范围内从事》采,石、爆破、》。打井:、,钻探等影响调水【工程运行《和,危害调水工程—安全的活动的处【一万元以上三万元以!。下的罚款;
】。 (三)在调水【。工程保?护范围内建造、【设立生产《、加工、储存—和销售?易燃:、易爆、《剧毒或者放》射性物品等危险物品!的,场所、仓库的处三】万,元以上五万元以【下的罚款;
!(四)?。侵占、?损毁工程《设施和水位观—测、通信《。、照明?、输:变电等其他》设施:的处一万元以—上五万元以》下的罚款;》
,
(五)在调】水工程?上设置?排污口?的处五万元以上十】万元以下的罚款;
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, (六)》在调水工程管理【和,保护范围内设立造纸!。、印染、《电镀、?。洗煤等污染严重的企!业并:造成危?害的处五万元—以上十?万元以下的罚款
! 第三十八—条 ?违反本条《例规定?在穿越河道的输水工!。程保护范《围内从事拦河筑坝】、采砂、《淘金等行为的由【有管辖权的水—行政主管部门责令停!止违法行《。为没收非法所得【并可处五《万元以上十万元以】下的罚款
第!。三十:九条 《违反本条例规—定擅自?在胶东调水工程【管理范?围内建设桥》梁和其他拦水、跨水!、临:水工程建筑物—、构筑物或者铺设跨!水工程?管道、电缆等工程设!施的:责令:停,。止违法行为限期补办!手续;逾期不补办或!者补办未被批准的】责令限期拆除;逾期!不拆除的予以—强行拆除所需—费用由?违法单?位或者?个,。人负:担并:可处一万《元以上十《万元以?下的罚款
—。 第四《。。十条 违反本【条例规定在胶东调水!工程管理《。范围:内侵:占、毁坏《护堤护岸《林木或者实施污【染调水水质行为【的由:林业、环境保护行政!主管部门依照有【关法律、法》规的规定处罚
】。。 第四十》一条 违反本【条例:。规定构成《违反:治安管理行》为的由公安机关【依法给予治安管理处!罚,;构成犯罪》的依法追究刑事责任!;造:成,胶东调水工程损【。坏的依法承担赔偿责!任
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第四十二条 ! 省水行《政主管部门及其胶】东调水机《构、胶?东调水工程沿线县】级以上人民政府及其!有关部门在》胶东调水《工作中有下列行【为之一?的对负有《责任的主管人员和其!他责任人员》依法:给予处分;》构成犯罪的》依法追究刑事—责任
(【。一)违?反调水工程调度【运行规程造成危害】的;
?
: ,(二)供水水质不符!合国家规《定标准继《续供水的;》
(》三)不按照规定缴】纳、收取水费或【者截:留挪用的;
!(四)不履行—监督:检,查职责?、发现违《。法行为不予查处的】;
(五)】其他玩忽职守、【滥用职权《、徇私舞弊》行,为
第七章 附! 则
— 第四十三条— 本条例》。自2:012年5月1日起!施行
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