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【 山东省胶东调水!条例:
2—011年《11:月2:5日山东省第—十,一届人民代表大会常!务委员?会第二十七》。。次会议?通过
第》一章 总 则
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: 第一条 》 为了加强胶东【调水管?理优:化配置水资源保证】。。调水安全促进经济和!社会可?持续发展根据中华】人民共和《国,水,法等法律、行政法】规,结,合本省实际制定本条!例
第二【条 本条例所【称胶:。东调水是《。指综合利用黄河水】、长:江水和其他》水资源通过调水工】。程向青岛市、烟台市!、威海市等受水地】区以及沿《。线,其他区域引》水、蓄水、输水、】配水:的水资源配置体系】
第》三,条 : 在本省行》政区域内从》事胶东调水工程管理!、水质?保护:、水量调配、监督保!障等活动适用本条】例
》第四条? 胶东调水工作】。应当坚持统筹—规划、科学调度、】保障重点、兼顾【沿,线,和安全高效的原【则
》第五条 省人民政!府应:当,。加强对胶东调水工作!的领导,《统筹解决《胶东调?水工程规划建设、资!金保障、水量—。配置等重大问题保】障调:水工程有《效运行
》 胶东调》水工程沿线设—区的市、县》(市、区)》人民政府应当—加强本行政区—域内调?水工程的保护解【决污染?防治、土地使—。用、电力供应以及】工程安全保卫等【方面:的具体问《题
? 第六条 — 省水行政》主管部?门负责胶东调—水工作的监督管理】。其所属的胶》东调水机构》履行工程《建设、管理维护、水!质保护等职责
】 发展改革、财政!、,国土资源、》公安、农《业、环境保护—、林业、价格—。、黄河?河,务等部门应当—按照职责分工—做,好相关的工作
! 第七条 》胶东调水《工程是由政府投资】建设的?公益性、基础性、战!略性水利工程—属于国家所有—受,法律保护
》
?任何单?位和个?人对破坏工程、污】染水质等违法行为】都有权进行检举【、控告;《有,。。关部门收到检—举、控告后应当【及时调查《处理
—对在胶东调水工【作中:做出突出《贡,献的单位和个人【由人民政府给予表】彰或者?奖励
第【。二章 《工程管理《。
? ,第,八条 胶》东调水机构应当【严格按?照国家和省批—准的规?划设计方案及技术】规,范,组织实施工程建【设管理需要新建、】改建、?扩建的应当依法履】行相关审批手续
! 第九条 — 胶东调水》工程的管《理,。范围包括
】。(,一)调水工》程依法征收》、征用的土地;
】
?(二:)输水隧洞》(含:支洞)、地下输水】管、暗?渠;
(【三)使?用现:有河道作为输水渠道!的其管理《范围为?使用:河,道,的管理范围
【 前款第(—三,)项规定涉及—河道:与输水?。渠道管?。理职权划分》。的由省?水行政主管部门另行!规定
》 ,第十条 在胶东调!。水工:程管理范《围内不?得,从事:下列行为
】(一:)取土?、,。采石、采砂》、爆破、打井、钻探!、开:沟,、,挖洞、挖塘、建窑、!修建坟墓;
!。(二)侵《。占、毁坏护堤护岸】林木:;
《 (三?)在堤(坝)顶等】工程设施上》超限行驶机动车【;
(四)】。游泳、洗衣或者【清洗车辆和器具;】
,。
?。(五)烧荒、放养】牲畜;
(】六)其他影响调水工!程运行、危》害工程安全的行【为
第十一】条 ?在,胶东调?水工程管《理范围?内建设桥梁和其他】拦水、?跨水、临水工程建】筑物、?构筑物或者铺设跨水!工程管道《、电缆等工程—设施的应当经胶东调!水机:。构同意
前款!所列各类工程需要维!护、:检修的应当事先【书,面征得?胶东调?水机构?同意:并不得?影响调水工程正常运!行
因工程】建,设需要?占,。用胶东调水》工程设施的建设【单,位应当予《。以,补偿
第十】二条 胶》东调水工程的—保护范?。围按照下列标—准划定
【(一)?沉沙池、渠》道,。、倒虹、渡槽管理范!围边缘向外延伸一】百米的区域;
】 (二)隧洞【垂直中心线两侧【水平方向各》二百米的区》。域;
(三】),。地下输水《管道、暗渠、涵洞垂!直中:心线两侧水》平方:向各五十米的区域;!
(四)泵】站、水闸管理范围边!缘向外延伸五十【米的区域;
【。 (五)调蓄工】。程管理范围边缘【向,外延伸三百米的区】域;
?
(六)—穿越河道的》输水工程中心线向】河道上游延伸五百】米、下游延伸一千】米的区域
】第,十三条 《 在:胶东调?水工程保护范围内】不,得从事下列行—为
《 (:一)建造、设立生产!、加工、储存和销】售,易燃、易爆、—剧,毒或者放射》性物品?等危险物品的场所】、仓库;
》
(二》)在地?下输:水管道、暗渠保护范!围内盖房、筑坟、超!限行驶机动车或【者在地下输水管道、!暗渠中心线两—侧各十五米的区【域,内种植?深根:植物;?
,
(三》),。。。在穿越河道的—。输水工程保护范【围,内拦:河筑坝、采砂、【淘金等;
(!四):采石、爆破、—打井、钻《探等影响调水—工程运行和危害调】水工程?安全的活动
【 :第十:四条 《在胶东调水》工程:保护范围以》外五百米《之内实?施,爆破、采《矿的应当《事,先通知胶东调水机构!并采取安全防—护措施确保调—水工程安全》
第》十,五条 《胶东调?水,机构进行工》程抢修抢险可以【使用:相邻土地或者设施进!行,。作业但应当》及时告?知该:。土地或?者设施的所有权人或!者使用权《。人;需要采伐林木】的,可以先行采》伐但应当在工程【抢修抢险《作业完成之》日起三?十日内将采伐林木】的情况?报告当地县级—以,上人民政府林业主】管部门?并依法补办》相,关手续;给他人造】成损失的应》当依法?。予以补偿
— 第十六条 【 胶东调水》工,程沿线各级》。人民政府应》当加强宣传教育工作!。增强沿线群众的安全!意识;?。胶,东调水机《构应当在调》水工程管理范围【边界设?。立界桩?。、界碑等保护标【志在调水工程经过】的路口、村庄等【重要地段《设置安全警》示标志在泵站、调】蓄工程?等重要部位设置【必要的防护设施
! , 禁止?任何单位和》。个人移动、覆盖、涂!改、损毁标志物或】者破:坏防护?设施
第十七!条 任何单位和个!人不得从事下—列损害胶东调水工程!的行为
— (一?)侵占、损毁工程】。设施和水位观—测、通信、照明、输!变电等?其他设施;
【 (二)在专【用输电线路上搭【接线路;
】(,三)损?害调:水工程的其他行为】。。
第三章 — 水质保护
【 第十八条 【 胶东调水水质【应当不低于国家规定!的地表水环境质量】Ⅲ类水质标》准
黄河【。河,务主管部门和—其他有?关部门应《当采取措《。施确保胶东调—。水,工程取水《口区域的水质符合】前款规?定的要求;发现水质!不符合规定要求的应!当立即通知胶东调水!。机,构停止取《水
》第十九?条 胶东调水【机构应当加强水【。质保:护工:作建立?健全:水质监测制度和监测!体,系定期对水质—进行检测《并将:检测:结果向用水地—区人民政府通报【
胶东—调水机?构发现?水质低?于规定标准时,【应当立即停》止取:水,或者及?时,采取弃水、冲刷【渠道等有效措施【并通报环境保护【、黄河河务等有【关部门和单位
【
第二十条【 县级《。以上人民《政府:环境保护《行政主管部门—。应,。当加强对排污行【为的监督管理对【造成调水水质污染】的单位应《。当依法责令》其,停止:排,污或者?限期治理
— 胶东调水工程】。使用现有河道作【为输水渠道的省人】民政府环《境保护行政》主管部门和水—。行政主管部》门应当制定》该河道限制》排,污总量的《意见和控制污染物】。排放:的方案并组织实施】,确保?调水:。水质安?全
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: 第二十一条 胶!东调水工程沿线【县级以上《人民政府农业—行政主?管部门应当采—取措施加强》农业面源《污染的综合》整治防止《水,质污染
第二!十二条? :胶东调水工》程沿线县级以上【人民政府林业行政主!管部门和水行政主管!。部门应当组》织开展植树》造林:、建设保护湿—地等工作《涵养水源改善—生态环境
第!二十三?条 ?任何单位和个人不得!从事下列污染胶东调!水水:质的行?为
(—一)在调水工程【上设置排污口;【
,。
(二)直接或!者间接?向水体排《。放,、倾倒污水、废水等!液体污染物以—及垃:圾、废渣等固体污】染物;
— (三)在调水工程!管理:和保护范围》内堆放?、,存贮:垃圾、废渣等—污染物;
【 (四)在调—水,。。工程管?理和:保护:范围内设立》造纸、印染、—电镀:、洗煤等污染严重】的企业?;
(—五)其他污》染水质的《行为
第四章【。 水量调》配
第—二十四条 》 胶东?调水机?构应当按照省人民政!府,确定的水量分配【方案科?学编制?和,组织实?施调水计划》。。优化调度调水资源
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胶东调水机构!。在保障向受水地区】。调,水的前提下应当【积极向工程》沿线高?氟区和用《水困难区《提供生活、》。生产、生《态用水为农业提【供农田灌溉用水拓】宽供水?功能提高供水—效益
—禁,止任何?单位和?个人:擅自引水、提水或】者从:。事其他破坏正常调水!秩,序的:。活,动
第二【十五条? 受水地》区人民政《府或者授《权部门应当按照【省,人民政府《确定的水量》分配方案与胶东【调水机构签订供用】。水协议并《结合当地实际—合,理调:整取用水方式充分利!用调水?资源逐步《恢复:和改善水《生态环境《
第二十六】条 胶东调—水工程供水水费【包括基本水费和【计,量水费由受水—。地区:设区的市人民—政府统?一缴:纳具体?缴纳办法由省财【政行:政主管部《门会同省水行政主管!部门:制,定
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,。 第?二十七条 》 年基?本水费的数额由【省人:。民政府核定计量【水费根据实际用水量!与核定的计量水价】计收在核定年基【本水费和计量水【价时应当征求—受水:地区人民政》府的意见
计!量水价按照不同【受水地区分别核【定具体价格》由省价格《行政主管《部门会?同,省水行政《主管部门核定并【。根据实际情况适时调!整
第二十八!条 胶东调水【。。工程沿?。线抗旱?以及其?他应急调水》或,者因防汛《、排涝等使用调水工!程的受益地区人民】政府应当按》照补:偿成:本的原则支付费用】
第》二十九条 》 胶东调水机构【按照核定《的水价收取的水【费属于政府》非税:收入实行收》支两条线制》度全部纳入财政【管理收取的水—费应当用于工程【管,。理、运行、》维护以及水质—保护与?。技术开发等不得挪作!他用
第五章 !监督保障
【 第三?十条 省水行【政主:管部门应当加强水政!监察队伍建设建立健!全监督管理制度对】违反本?条例的行为依法【进行查处
— 第三十一条 】 ,。胶东调?水工程沿线设区的】市、:县(市?、区)人《民政:府应:当采取措施加强【调水工程《配套设施建设组织】有关部?门及时查处破坏【工程设施、》扰乱调?。水秩序、污染水质】及其他?危害调水安》全的行为
》
?受水地?。区人:民政府应当做好胶】东调水调《蓄工程下《游河道的防洪治【理保障调蓄工程【泄水畅通
因!调水工程修建的跨】河、跨渠交通桥、】生产桥和高压输变】电线路等《非水利工程设施【由所在地设区的市】人,民政府?明确管?理主体制定具体办】法实施管理
】 第三十二条 【 ,公安:机关应当加》强胶东调《水工程沿线》区域的?治安管理依法—维护调水秩序确保】工程安全运》行
《 ,已在调?水工程重要场所设】立的警务机构—应当:加强警务人员—配备积?极预防和制止危害调!水安全的违法行为做!好调水工程》设施的安全》保卫工作
】第三十三条 —。 胶东调《水机:构应当根据保证工】程安全运《行、水质保护、水】源保障等《情况制定相应的应急!预案经省人民—政府批准后实—施
》因,环境污染或者其【他突发事件造成【调水安全《事故的应当及时启动!应,。急预案
第六章 ! 法律责《任
? 第三十四—条 违《反本条例规》。定的行为法律—、行政法规》。已规定?行政处罚的从其规】定;:法,律、行?政法规未规定—行政处罚《的除本条例另有规定!外由:省水行政主》管部:门依照本条例的规定!。实施
《 省水《行政主管部门—可以委?托胶东调《水机构具《体实施行政处罚并对!其实施行政处罚的行!为负责监督
!第三十五条 违】反本条例《规定有下列行—为之一的《责令:停止违?法行为恢复原状或者!采取补救措施—;逾期不恢复原【状或者未采取补【救措施?的按照下《列规定处罚
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(一)在【调水工程《管理范?围内取土、开沟、】挖,洞、:挖塘、建《窑、修建坟墓—的处五千元》以上一万元以下的】罚款;
(二!)在地?下输水管道、暗渠保!护范:围内盖房、筑坟【或者:在地下输水》管,道、暗渠中》。心线两侧《。各十五米的区域【内种植深根》植物的处一千元以上!五千元以《下,的罚款;
(!三)移动、覆—盖、涂改、损毁【标志物或《者破坏防护设—施的处二百元—以上二千元以下的】罚款
—第三:十六条 违反本条!例规定有下列—行为之?一的责令停止违【法行为并按》照下:列规:定处罚
— (一)在地—。下输:水,管道:、暗渠?保护:范围内或者》堤(坝)顶等工【程设施?上,超限行驶机动车【的处一千元以—上五千元以下的罚】款;
(二)!在工程管理范—。围内从事烧》。荒、放养牲畜等影】响调水?工程运?行、危害工程—安,全活动的处》二百元以《上一千?元以下的罚款;
! (三)在专用】输电线路上搭接线】路的处五千》元,以上一万元以下【的,罚款;
(】四)擅自从调水工】程,引水、提水或者从事!其他破坏正常调【水秩:序活动的处》五百元以上一千元】以下的罚款
】 第:三十七条 —违反本条例规定有下!列行为之一的—。责令停止违法行【为恢复原状或—者采取补救措—施并按照下列规定处!罚
:
(《一)在?调水工?程管理?范,围内采石、采—砂、爆破、打井【、钻探的处一万元以!上五万?元以下的罚款;【
(二)在调!水工程保护范围内】。从事采石、爆破、打!井、钻探《。。等影响调水》工,程运行和危害调【水工程安全的活动】的处:一万元以《上三万元《以下的罚《款;
《 (三)》在调水工程保护范】围内建?造,、,设,立生产、加》工、储存和销售易燃!、易爆?、剧毒或者放射【性物品等《危险物品《的场所、仓库的处三!万元以?。上五:万元:以,下的罚款;
】 (四?)侵占、损毁—。工,。程设施和水位—观,测、通信、》照明:、输变电《等,其他设施的处一万元!以上五万元以下的】罚款;
(五!)在调水工程—。上设置排污口的处五!万元以上十万—元,以下的罚款;—
(六)【在调水?。工程管理和》保护范围内设立【造纸、印染》、电镀、洗煤—等污染严重》的企业并造成危【害的处五万元以【上十万元以》。下的罚?款
第—。三十八条 违反】本条例规定》在穿越河道的—输水:工程保护范》围内从事拦河筑坝、!采砂、淘金等—行为:的由有管辖》权,的水行政主管部门】责令停止违法—行为没收《非法:所得并?。可处五万元以—上,十万元以《下,。的罚款
》 第三《十九条 《 违反本条》。例规定擅自在—胶东调水工程管理】范围内建《设桥梁和其他拦水、!跨,水、临水工程—建筑:物、构筑物或者铺设!跨水工程管道、电】缆等工程设》施的责?令停止?违法行为限》期补办手续;—。。逾期不补办》或者补?办未被批准的责令】限期拆除;逾期不拆!除,的予:以强行拆《除所需费用由—违法单位或者个人】负担并可处一万元以!上十万元以下的罚】款
《 第四十条 违反!本条:。例,规定在胶东调水【工程管理范》围内侵?占、毁坏护堤护岸】林木或者实施污染】调水水质行为—。的由:林业、?环境保护行》政主管?部门依照有关法【律、法规的规定【处罚
?
第四》十一条 违反本】。条例规定构成违反治!安管理行为的由公安!。机关依法给》予治安管理》处罚;构成犯罪的】依法追?究刑事?责任;造成胶东调】。水工:程损坏的依法承【担赔偿责任
【 第四十二条 !省水行政主管—部门及其《胶,东调水机构》。、胶东?调水:工程:沿线县级以上人民政!府及其?有关部门在胶—东调水工作》中有下列行》为之一的对负有责】任的主管人员—和其他责任人员依】法给予处分》;构成?。犯罪的依《法追究刑事责任
! :。(一)违反》调水:工程调度运行—。规程造成《危害的;
(!二)供水水》质不符合国家规定】标准继续《供水的;
》
(三》)不按照规定缴【纳、:收取水费或者—截留挪用的;
【
(四》)不履行监》督检查职责、发现】违法行为不予查【。处的;
【(五)其他玩忽职守!。、滥用?职权、徇《私舞弊行为
【第七章 附 则!
《第四十三条 本】条例自2012【年5月?1日起施行
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