！ 杭州市污染物】排放许可管理条例 ！ 第一章总】则   》  第？。一条为加《强污染物排放的监】督管理规范污—染物排放许可行为】防治环境污染改善】环境：质量根？。据中华人民》。共和：国大气污染》防治：。法、中华人民共和国！水污染防治》法实施？细则等法律、法规结！合本市实《际制定？本条例 【 《     第二条本！市实行？污染物排放许—可制度？     ！凡在本市行政区域】内有下列直接或者间！接向环？境排放？污染物？。。行为的单位（以下称！排污：者）应当按》照本：条例：规定申领污染—物排放许《可证：     ！（一：）向：环境排放国》家规定种类大气污染！。物的；  ！  ： （二）向环—境排放国家规定种】。类水污染物的 ！  ？。   种植业和非集！约化养？殖业：排放污染《物、：居民日常《。生，活中产生的污染【物非集中向环境排放！的以及机《动车：、，火车、飞机、—船舶等移动污染源排！放，污染物的不适用【本条例 【     ！第三条未《取得污染《物排放许可的—。不，得排放污《染物；取得污染物排！放许可的应当按照污！染物排放许可证【核定的污染物种【类、控制《指标：和，规定的方式排—放污染物不得超过国！家和地？方规：定的排放标准 ！  【   第《。四，条市环境保护行政】主管部门《对全市？。污染物排放许可【实施统一监督管理 ！ ： ：    萧》山，区、余？。杭区及各县（市）环！境保护行政》主管：部门：〔，。以下简？称区、县（》市）环？境保护行《政主管？部门〕负责本—行政：区内的污染》物排：放许可？监督管理工作 【 ，     发展！和改革？、规划、国土、工商！、卫：生、城管执》法，、水利、公安—。及市政设施等—有关行政主管部门按！照各自职责协—同实施本《条例： ？    ！。 第五条市环境【保护行？。政主管部门应当根据！市人民政府确定的】环境保护目标结【。合本市环《境质量状况和变【化趋势以《及，社会、经济、技【术条件制定分期分】批，实施污染物排放【许可计划并向社会公！告 》 ？ ，。 ，    第六—。。条本市对重》点，排污者实《行主要污《染物排放总量控制市！环境保护行政主管部！门，根据市人民政府发布！的主要污染物总【量控：制计划、配额实施】方案确定重点排污者！的主：要污染物排放总量】控制指？标；：对其他？排污者实《行主要污《染，物浓度控制 ！     重点排污！者名：单由市、《区、：县（市）环境—保护行政主管部门】按规定权限确定并】向，社会公布 ！     第！。七条本？市根据区域环境容量！和主要？污染物排放总—量控制？目标在保障》环境质量达》到功能区要求的【前提：下，。实施主要污》染物排？放权交易制度具体】办法由市人民—政府制定 —   第二章污染！物排放许可的实施 ！     第八【条污染物排放—许可：证由建设项目所在】。地区、县（市—）环境保护行政主管！部门依法颁发其中市！直，管排：。污者：的污染物排放许可】证由市环境保护【行政：主管部门依法颁发】  —  ： 市直管《排污者的名单—由市环境保护行政】主管部门确定并【公布 】    — 第九条排污者申领！污染物排放许可证】应当具备下列条件 ！   — ， （一）《建设项目环境影响评！价文：件已取得环境保护行！政，主管：部门批？准或者重新审核同】意； 《     （】二）已通过建设【项目环境保护设【施竣工？验收（试《生产项？目除外）； —     （！三）重？点排：污者有？污染事故应》急预：案并配？备相：应的：设，施和器材； ！     （四【）工业生产》型排污者按照国务】院环：境保护行政主—管部：门的规定设置规【范化的排污口；【 ：     （】五）法？律、法规、规章【规定的其他》条件   ！。 ， 排污者《申领污染物排—放许可证应当按照市！环境保护行》政主管？部门的规定》提交证明前款规定条！件的相关材料 ！ 》     第—十条：排污者应当在—建设：项目投入生产—前申领污染物排放许！可证 —。 ：   》  ：第十一条环》境保护行政主—管，部门应当《自受理污染》物排放许可申—。请之日起二十日内】作出书面决》定二十日内》不能作出决定—的经本行《政机关负责》。人批准可以延长十日！并应当将延》长期限？的理由告知申—请人 — ，    环境—保护行政主管部门对！符合条件的申请【人作出准予污染物排！。放，许可决定的》应当自作出决—定之日起十日内向申！请人颁发污染物【排放许可证 — ？   ？  环境保护行【政主管部门》对不符合条件的【申请人作出》不予污染《物排放许可决定的应！当说明理由并—告知申请人》享，有依法申《请行政复议或者提起！。行政诉讼的权利 】。 ， —    《 第：十二条污《染物排放许》可证有？效期最长不超—过五年 —     位于】环，境敏感区《的排污者《其，污染物排《放许可证有效期最长！不超过一年；处于】试生产期间或者被】依法责？。令限期治理的排【污者其污染》物，。排放许可证有效期与！试生产期限或—。者限期治理期—限相同但《最长不超过》一年 【     第！十，。三条污染《。物排放许可》证应当载《明排：放污染物的种类【。、，浓度、数量、排放】地点、排放方式、排！放时间和《排放去向等内容重点！排污者的污》染物排放《许，可证：还应当载明》。主要污染物排—放总量控制指标【、削减？数量和时限》等内容 《 ？   ？  污染物排放【许可证的格》式和应载明事项【由，市，。环，境保护？行政主？管部门统一规定【 ？ 《  ？   第十四—条排污者要》。求变更污染》物排放许可证—载明：事项的应当自—事项变化之日起五日！内，向原发证环》境保护行政》主管：部门申请办理变更手！续  【   ？因污染？物排放执行的国【家或者地方标准、】总量控制标》准，、，环境功能区》划等：发生：变化的需要对许可事！项进行调整的环【境保护行政主管部】门可：以依法对污染—物，排放许可证载明【的事项进行变更【 】  ：   第《。十五条有下列情【形之一的排污者【应当重新申领污染】物，排放许可证 【  《   （一》）建设项目的性质、！规，模、地点、生产工艺！发生：重大变？动的； 】    （二）改变！排污口位置》或者数量的； 】     （】三）：污，。染物排？放种类、数量、【强度、速率》发生重大变动的； ！ 《   ？ （：四）改变污染物排放！方式、去向或者【改变排放时段、【季节规？定的； — ：  ：  （五）被—依法责令限期治理的！ ！    《第十六？条排污者需要—。延续：污，。染物排放许》可证有效期》的应当在《有效期届满三十【日前向原发证—环境保护行政主管部！门提出申请 ！     》。环境保护《行政主管部门应【当根据排污者的申请！在，污染物排放许可证有！效期届满前作出【是否准予《延续：的决定符合》条件：的予以？延续换发污》染物排放许》。可证不符合》条件的？书面通知排污—者并说明理由 】 ？     第！十七条有下》。。列情形之一的—污染物排放》许可证有《效期届满后不予延续！    】 （一）《生产能？力、工艺、设备、】产品被列入淘汰目】录属于强制淘汰范】围的； 》     （】二）污染物》排放超过许可—证规定的浓度或【。总量控制指标—经限期整改逾期不能！达标排放《的； 《。     【（三）法《律、法规规定的其他！情形 《   ！  第十《八条污染物排放许可！。证遗失、毁》损的排污者应—当向发证环》境保护？行政主管部门—申请补？领   — 第三章监》督管理    】 第十九条》排污者应当将污【染，物排放？许可证的正》本悬挂于主要生【产经营场所或办公场！所，的醒目位置 ！   【  第二十条禁止】涂改、倒卖、出租】、出借或以其他【。。形式非法转》。让污染物排放许可证！。 《 《     第二十一！。条重点？排污者应当安装【污染物？排放：自动监控设备并保证！其正常运行》 ！  ： ， 第二十《二条环境保护行政】主管部？门应当建立污—染物排？放许可证档案—管理：制度 【    区、县（市！）环境？。保护行政主管部【门，应，当每年向市环境保】护行政主管》部门报告本》行政区内上一年度】污染物排放》许可监督《管理情况 》。 ？     市—环境保护行政主【管部门应当加强【对区、县（》市）：环境保护行》。政主管部门的—污染物排放许可、主！要污染物《排放控制指标—分配管？理工作的监督 】 【   ？ 第：二十三？条有下列情形之【一的发？证环境保《护，行政主管部门应当】注销污？染物：排放许可证 — 《    （一—）污染物《排放许可证有—效期届？满未延续的； 】    — （二？）污染物《排放许可证被—依法撤销、撤回或者！依法被吊销》。的；   ！  ：（三）排污者终止生！产经营的； —。 ：   《  （四）按照【本条例第十五条规定！重新申领污染物排】放，许可证的； — ：     （【五，）法律、法》规规：定的其他应当注【销的情？形 》     ！第二十四条环境【保护行政主管部门】变更、注销》污染物排放许可证的！应及时通报工—商、市政设》。施、城管执法、水利！等有关行《政，主管部门《 — ：     第二【十，五条环境保》护行政主《管部门根据污染物】。排放申报、实际【排放等情况对污染】物排放许《可证实施定期检【查定期？。检，查，情况载入《污染物排放许可【证，副本并记入污染物】排放许可证》。。管理：档案 ？ ？  —   第《二十六条环境—保护行政《主管部门应当通【过书面核查》、现场查及自动【监控等方式加强【对排污者污染物排放！情况的监督检查并记！录监督检查情况和处！。。理结果并向社会【公布检查结果 ！  ？   排污者应【当，自觉：。接受：环境保护行政主管部！门的监督《检查如实《说明情况提》供，相关：资料：    】 环境保护》行政：主管部门《及其工作人员应【当，保守排污者的商业】秘密 《 ？ ？。     第二十七！。条环境保护行—。政，主，管部门在《实施污染物排放【许可证定《期检查或者现场查时！发现：排污者？未按照污染物排放许！可证载明的内容排放！污染：物，的有权采取证据【保全措施查封、扣押！产生：污染物的生产设备、！物品或者查》封相关？场所 《     实】施现场查《的环境保护行政【主管部门《应当向？颁发污染物排放许可！证的环境保护行政主！管部门通《。报检查？情，况 ？。 —     第二十】八条：任何：单，位或者个《人对违反本条例规】定的行？为有权向环境—保护：行政：主管部门或》者监察机《关等有关部门举报收！。到举报的环》。境保护行《政主管部《门或者监察机—关等有关部》门应当依法调查【处理  — 第四《章法律责任 【 ，   第二十九条】环境保护《行政主管《部，门及其工作人员违反！本条例规定有下【列情形之一的—由其：所在机关、》上级行政机关或者监！察机关责令改—正；情节严重的对其！直接负责的主管【人，员和其他直》接，责任：人，员给予降《级或者撤职的行政处！分；构成犯罪的依】法追究刑事责任 ！     （】一）向不符合本条例！规定条件的排污者颁！发污染物排放许可证！的； 【    （二）【发现或者接》到举报违反本条例规！定，的行为未调查处理】的； 》     （三）！未经法定程序—撤销或？者吊销污染物排放许！可证的；《 ：   》  （四）在污染】物，排放许？可，证颁发、管理和监】。督检查工作中—索取：。或者收受《行政管理《相对人财《。物或者谋取其他【利益：的；  】   （五》）不依照《本条：。。例规定公开污染物】排放许可证实施【情况的； —     【（六）法律、法规】规定的其《他渎职行为 】    》 ，环，境保护行政主管部】门违法颁发、撤销或！者吊销污染物排放】。许可证给排污—者的合法权》益造成损害的应【当，依法给予赔偿 】 ？ 《    第三—。十条违反《本条例第三条—规定的按照以下规】定处理 】    （一）【未取得污染物排【放许可排放污染【物的由环《境，保护：行政主管部》门责令停止违法行为！限期改正《并可处以二万元【以上二？。十万元以下罚—款；逾期不改正的】提请有权限的人【民政府责令停业或者！关闭：； —    （》二，）不按照污染—物排放许可》证载明？的内容排放污染物】的由环？境保护？行政主管部门—责令限期改》正并：可对违法排放—水污：。。染物的处以》。五万元以下罚款【对违法？排放大气污染物【的处以一万元—以上十万元以—下罚款？；，逾期：不改正的吊销污染】物排放？许，可，证 《 —    第三—十一条违反本条【例第十四条第一款】规，定排污者未按规【定，办理：污染物？排放许可证变更手续！。的由发证环境保护】行政主管部》门责令限期改正；逾！期不改正的处以【二千元以上一万【元以下罚款》 ？    ！。 第三十二条违【反本条例第十五条规！定排污者未》按规定办理》污染物排放许可证重！新申领手续的按照】未取得污染物排【放许可排放》污染物？进行处罚 》 《 ： ，  ：   第三十三条】违反本条例》第十九条规定未按要！求悬挂？污染物排放许可证的！由环：境保护行《政主管部门责令限】期改正；《逾期不改《正的处以五百—元以上一千元以下】。罚款 ？ ？ 《  ：。 ， ， 第三十四条—违反本条例第二【十，条规：定涂改、倒卖、出】租、：出借或以其他形式非！法转让污染物—排放许可证的由环境！保护行政主管部门】责令限期《改正并处以二千元】以上二万元以—下罚款？。；，构成犯罪的依法追】究，刑事责？任 【    — 第三十五条违反本！条例第二十》。一条规定重点排污者！不，安装污染物排放【自动监？控，设备或者自动监控】设备：不正常？运，。行的由环境》保，护行政主《管部门责令限—期改正并可》处以一万元以—上五万？元以下罚款；逾【期不改正的处以五】万元以上十》万元以下罚款 ！   】  ：第三十六条违反【本条例？规定：的行为法律、—法，规已有法律责任【规定的？从其规定《 【 ，。   ？  第三十七条【本条例有《关行政处罚涉—及行政处《罚，权相对集中》。行使的按照相—对集中行使》行政处罚权制度的】有关规定执行 ！ 【 ，第五章附则 —     第—三十八条《排污者在本条例施】。行前取得的污染物排！放，。许可证有效期届满前！。。继续有效并按本条例！的，规，定实施管理 — 【     》第三十九条本条例】自2008年6月1！日起施？行 ？ ？