： ？ ： 《杭州市？污染物排《放许可管理条例 】 第》一章总则 》     》第，一条为加强污染【物排放的监督—管理规范污染物排放！许可行为《防治：环境污染改善环境质！量根据中《华人民共和国大【气污：染防治法、中华人】民，共和国水污》染防治法《实施细则《等法律、法规结合本！市实际？。制定本条例 】 ：。 《   ？ 第二条本市—实行污染物排放【许可制度《 ： ：    《 凡在本市行—政，区，域内有下列直—接或者？间，。接向环境排放污染】物行为的单位（以】下称排污者》）应当按《照本条例《规定：申领污染物排—放许：。可，证   】  （一）向环境】。排放国家《。规定种类大气污【染物的； — ？    （》二）向环境排—放国家规《。定，种类水污染物的 ！。    — 种植业和非集约化！。。养殖业排放污—染物、居《民，日常生？活中产？。生的污染物》非集中向环》境排放的《以及机动车、火【车、飞机、船舶【等移动污染源排放】。污染物的不》适用本条例 — —  ？  ：。 第三条未》取得污染《物排放许《可的不？得排放污染物；取】得污染物《排放许可的应—当按照污染物排放】许可证核定的—污染物种类》、控制指《标和规定的方式【排放：污染物不得》超过：国家和？地方规定的排—放标准 — 》     第—四条市？环境保护行》政主：管部：门对全市污》染物排放许可实【施统一监督管理 】 《    《萧山区、余》杭区及？各县（市）环—境保护行《政主管部门〔以下】简称区、《县（市）环境—保，护，行政：主管部门〕负责本】行政区内的污染【物，排放许可监督管理】工作   ！  发展和改革、规！划、国土、工商、卫！生、城管《执法：、水利、公安及市】政，设施等有关行政主管！部门按照各自职责协！同实施本条例 】 —     第五【条市环境保护行政主！管部：门应：当根据市人民政【府，确定的环境》保护：目标结合《本，市，环境质量状况和【变化趋？势以及？。社会、经济》、，技术条件《制定分？期分批实施污—染物排放许可计划并！向，社会公告 【 ： ：    》 第：六条本市对》重点排污者》实行：主要污染物》排放总量《控制市环境保护行】政主管部门根据市】人，民政府发布》的主要污《染物总量控制计划、！配额实施《方，案确定？重点排污者》的主要污染物排【放总量控制指—标；对其他排污【者实：行主要污染物—。浓度：控制：。 》    重》点，排污者名单由—市、区、县》（市：）环境保护行政主管！部门按规定权限确定！并，向社会公布 】。 — ，   第七》条本市根据区域【环境容量和主要污】染物排放总》量控：制目标在保》障，环境：。质量：达到功？能区要？求的前提《下，实施主要《。污染物排放权交易制！度，具体办？法由市？人民：。政府制定  】 第二章污染【物，排放许可的实—施 ？    《第八条污染物排放许！可证：由建：设项：目所在地区、县（市！）环境保护》行，政主管部门依法颁发！其中市直《管，排污者的污染物排】放许可证由市—环，境保护行政主管【部门依法《颁发 ？    【 市直？。。管排污者《的名单由市环境保护！行政：主管部门确定并【公布 【 ：     第九条！排污者申《领污染物排放许可证！。应当具备《下列条件 》 ：     —（一：）建设项目环境影】响评价文件已取得环！。境保护行《政主管部门批准或者！重新审核同意； ！  《   （二）—已通过建设项目环】境保护？设施竣工验收—（，试生产项《目除外）； — 《    （三）重点！排污者有污染事故】应急预案并》配备：相应的设施和器材；！     ！（四）工业生产型排！污者按照国》务院环境保》护行政主管部—门的规定设》置规范化的排—。污口；？  —  ： （五）《法律、法规》、规章规《定的其他条件— ？     排【污者申领污染物排】放，许，。可证应？当按照市《环境保护《。行，政主管部《门的规定提交证明】前款规定《条，件的相关材》料 ！。     第—十条：排污者应当在建设】项目投入《生产前申《领污染物排放许可】证 ？ ？ 《  ： ，。 ，第十一条环境—保护行政主管部门应！。当，自受：理污染物排放许可申！请之日起《。二十日内作出书面决！定二十日内不—能作出决定》的，经本行政《机关负责人》批，准可以延长十日【并应当将延长—期，限，的理：由告知？申请人  ！  ： 环境保护行政【主管部门对符合条件！的申：。请人作出准予污染】物排放许可决定【的应当自作》。出决：定之日？起十日内向申请人颁！发污染物《排放许可证》    】 环境？保护行政主管部门】对不符合条件—的申请人作》出不予污染物排放许！可决定的应当—说明理由并告—知申：请人：。享有依？法，申请行政复》议或者提起行政诉】。。讼的权利 【  【   第十二条【污染物排放许可【证有：效，。期最长不超过五年 ！  》   ？位于环？境敏感区的》排污：者其污染物排放【许可证有效》。期最长不超》过一年；处于试生产！期间：或者被？依法责令《限期治理的排污【者其污染《物排：放许可证有》效期与试《生产期限或者—限，期治理期限相同【但最长不超过—一年： 【。 ：    第十—三，条污染物排放许【可证应当载明排【放污染物的种—类，、浓度、数量、排】放地点、排放—。方式、排放时—间和：排，。放去向等内》容重点排《污者：的污染物排放—许可证还应当—载明主要污》染物排放总量控【制指标、削》。减数量？和时限等《内容：   【  污染物》排放许可证的格式】和应：载明事项由市环境】。保护行政主》管部门统一》。。规定 《 ：    】 第十？四，条排污者《要求变更污染物【排放许可证载—明事项的应当自【。事项变化《之日起五《。日内向原发证环【境保护行《。政主管部门申—请办：理变：更手续 【     因—污染物排放执行的】国家或？者地方标准》、总量控制标准、】环境功能区》划等发生变化的需要！对许可事《项，进行调整的》环境保护行政—主管部门可》以依法对污染物排放！许可证载《。。明的事项进行变【更 ： ？ ：     【第十五？条有下列情》形之一的《排污者应当重新申】领污染？物排放许《可，证  【   （一）建设】项目的性《质、规？模、：地点、？生产工艺《发生重大变》动的； 】   ？ （二）改》变排污口位》置或者数量》的； ？  》  ： （三？）污染物排放种类】、数量、《强度、速率发—生重大变动的—； ？ ？   ？ （四）改变污染物！排放方式、去向或者！改变排放时段、季节！规定的？； ：     （！五）被依法责令【限期治理《的， 】     第—十六条？排，污者需？要延续？污染物排放许—。可证有效《期，的应当在《有效期届满三十【日前向原发证环【境保护行政主管【部门提出《申请  】   ？环，境保护行政主管部门！应当根据排污者的】申请在污染物排放】许可证有效》期届满？前作出是否》。准予延？续的：决定符？合，条件的？予以延续换发污染物！排放许可证不—。符合条件《的书面通知排—污者并说明理—由 ：。  ！   第十》七条有下列情形之】一的污染物》排，放许：可证有效期届满后】不予延续 》 ， ：     》（一）生《产能力、工艺、设备！、产品被列入淘汰】目录属于强制淘【汰范围的； — ：  ？   ？（二）污染物排【。放超过许可证规定的！。浓度：或总量控制指标经限！期，整，改逾期不能达标【排放的； 【 ：。    （三）法】律、法规规定—的其：他，情形 《。 ？ ？ ，    第十—八条污染物》排放：。许可证遗失、毁损】的排污者应当—向发证？环，境保护行政主管部】门申请？补领： ？  ？第三章监《督管理     ！。第十九条排》污者应当将污—染物排放许》可证的正本悬挂于主！。。要生产经营场所或】办公场所的醒目位】置， —     第】二十条禁止涂—改、倒卖、出租【、出借？或以其他形式—非法转让污染物排放！许可证 ！ ， ，     》第二十一条重点【排污者应当安装污染！物排放？自动监？控设备并保证其【。正常运行 ！ ？。     第二【十二条环境》保护：行政：。主管部门应当建立污！染物排放《许可证档案管理【制度 ？ ，   》  区、县（—市）环？境保护行政主管部】门，应当每年向市环【境保护行政主—管部门报《告本行政区》内上一年度污染【物排：放许可监《督，管理：情况 《 ：     》市环：境保：护，。行，政主管部《门应当加强对区、】县（市）《环，境保护行政主—管部门的《污染物排放许—可、主要《污染：物排：放控制指标》分配管理工作的监督！ —     第】二十三条《。有，下列情形之》一，的发证环境》保护行？政主管部门应—当注销污染物排【放许：可证 ？     （！一）污染物排放许】可证有效期届满【未延续？的，； 《 ： ，   ？（二：）污染物《排放许？。可，证被：依法撤销、撤回或】者，依法被吊销》。的；  】 ，  （三）排—污者终止生》产经营的； 】   《。  （四）按照【。本条例第《十五条规定重新申】领污染物排放许可】。证，的；  】   （五）—法律、法规规—定的其他应当注销】。。的情形 【 ？     第二】十四：条环境保护行—政主管部门变更、注！销污染物排放许【可，证的应？及时通报工商、市】政设施、城管执【法、：。水利等有关行政【主管部门《 ， ？ ：     第二！十五条环境保护行】。政主管部门根据【污，染物排放申报—、实际排放》等情况对《污染物排《放许：可，证实施定《期检查定期检—查情况载入污染物排！放，许可证副本》并记：入污染物排》放许可？证管理档《案 】     第二十！六条环境保护行【政主管部门应当通过！书面核？查，、现场查及自动【监控等方式》加强对排污者污【染物排？放情况的监督检【查并记录监督检【查情况？和处理？结果并向社会公布检！查，结果   ！。  ：排污：者应当自觉接—受环：境保护行政》主管部门《。的监督检查如实说明！情况：提供相关资料 【。  》   环《境保护行政主管部门！及其工作人员应当】保守排污者的商业】秘密 《。 ， ， ？     第二十！七条环境保护行政主！管部门在实施污染物！排放许可证定—。期检查或《者现场？查，时发现？。排污者未按照污染物！排放许可证》载明：的内容？排，放污染物的有权采】取证据保全措—施查封？、扣：押产生污染物的生】产设备、《物品或者查封相关场！所    ！ 实施现场》查的：环境保护行政主管】部门应当向颁发污】染物排放许可证的环！境保护行《政主管部门通报检查！情况 ！。     第【二十八条任何—单位：或者：个人对违反本—条例规定的行—为有权向《。环境保护行政—主管部门或者监【察机关等有关部门】举报收到举报的【环，境保护行政主管部门！或，者监察机关等—有关部门应当依【。法调查处理 【   第四—章法律责任  】   ？第二十九条环境保护！行政主管部门及其工！作人员违反本条例规！定有下列《情形之一《的，由其所在机》关、上级《行政机关或者—监察机关《。责令改正；情节严】重的对其直接负责】的主管人员》。和其他直接责任人】员，。给予降级或者撤职】的行：政处：分；构成犯罪—。的依：法追究？刑事：责任 —  ：  ： （一）《向，不符合？本条：例规定条《件的排污者颁发【污染：物排放？许，可，证的：； 《 ： ，   （《二）发现或者接【到举报？违，反本条例规定—的行为未调》查处理的； 】     （三）！未经法定程序撤【销或者吊销污染【物排放许可证—。的；：     ！（四）在污染物【排，放，许可证颁《发、管？理，和监：督检：查工作中索取或【者收受行政管—理相对人《财物或者谋取其【他利益的； 【  《。   （五）不依】照本条例规定—公开污染物排放【许可证实施情况的；！ 《     》（六）法《。律，。、法规规定的—其他渎？职行为 《 ？     》环境保护行》政主管？部门违法颁》发、撤？销或者吊销》污染物排放许可证给！。排污者的合法权【益，。造成损害的应当依法！给予：赔偿 ！     —第三十条违反—本条例第三条规定】的按照以下规定处】理 ？     （】一）未取得污染物排！放，许可排放污染物的由！环，境保护行政主管【部门责？令停：止，违法行为限期改正并！可处以二《万元以上二十—万元以下罚款；逾】期不改正的提请【有权限的人民政府】责，。。令停：业或者？关闭；  ！。   （二）不【按照污染物排放许】可证载明的内—容排放污染物的由环！境保护行政》主管部？门责令限期》改正并？可对违法《排，放水污染物的处以】五万元以下罚款对违！法排放大气》污染物的《处以一万《元以上十万元—以下：罚款；逾期不改【。正的：吊销污染物排放许】。可证 ？ 《 ， ：   ？  第三十一条【违反本条例第—十四条第一》款规定排污者—未按规定《办理污染《物排放许可证变更】手，续的：由发证？环，境保：护行政主管部门责令！限期改正；逾期【不改正的处以二千】元以上一万》元以：下罚款 】     】第，三十二条《违反本条例第十【五条规定《排污者未按规定办】理污染物排》放许可？证重新申领手—续，的按照未取得污【染物排放许》可，排放污染物进行【处罚：。 【     第【三十三条违反本条】例第十九条》规定未按《要求悬挂污》染物排放许可证【的由环？境，保护行？。政主管部《。门责令限期》改正；逾期不改正的！处以五百元》。以上一千元以—下罚款？ ，  ！。 ，  第三十四条【。违，反本条例第二十条】规定涂改、倒—卖、出租《、出借或以其他【形，式非法？。转让污染物排放许】可证的由环境保护行！政，主管部门责令—限期改正并处以【二千元？以上二？万元以？下，罚款；构成》。犯罪的依法追究【刑，事责：。任 ： ： 《   《  第三《十，五，条违反本条例第【二十一条规》定，重点排污《者不安？装污染物排放—。自动监控设备或者】自动监控《设，备不正常运行的【由环境保《护行：政主管部门责—令限期改正并可处】以一万元以上五万】元以下？罚款：；逾期不改正的处以！五万元以上十万【元以下罚款 【 《 ，     第三十！六条违反本条例规定！的行为法律、法规】已有法律责任规【定的从其《规定： ： —     第三十七！条本条例有关行政】处罚涉及行政处【罚，权相对集中》行使的按照》相对：。集中行使行政—处罚权？制度：的，有关规定执行 】。 —。 第《五章附？则 ？。  ：  第三《十八条排《污者在？本条例？施行前？取得：的污染物排》放许可证《有效期届满前继续】有效并按本》条例的规定实—施，管理 》   】  第三十》九条本条《例自20《08年？6月1？日，起，施行： ？ ：