】 ， 杭州市污染物排！放许可管理条—例 第一】章总则     ！。第一条为加》强污染物排放的监督！管理规范污染物排放！许可行为防治环【。境污染改善环境质】量根据中《华人民共和国大气】污染防治法》、中华？人民：共和：国水污染防》治法实？施细则等《法律、法《规结合本市》实际制定本条例 】 《    【 第二？条本：市实行污染物排【放许可制《度 》   ？  凡在本》市行政区《域，内有下列《直接或者间接向【环境排放污染—物，行为：的单位？（以下称《排污者）《应当：按照本条例规定申】领污染物排放许可证！   【  （？一）向环境排放国家！规，定种类大气污染物的！；  【   ？（，二）向？环境排放国家规【定种类水《污染物的 【  ？ ，  种植业和非【集约化？养，殖业排放《污染：物、居民日常—生活中？。产生的污染物非【。集中向环境排—放的以及机动—。车、：。。火车、飞机、船舶等！移动污？。染源排放污》。染物的不适用本条例！ ： —     》第三条未取得污染】物排放许可的不得排！放污染？。物；取？。得污染物排放许可的！应当：按照污染物排放许可！证核定的污》染物种类、控制指标！和规：。定的方式排放污染物！不，得超过国家和—地方规定的排—放标准 —    ！ 第四条《市环：境保护行政主—管，部，门对全？市污染物排放许【。可实施统一监督【管理  】 ，  萧山区、余【。杭区及各《县（市）环境保护】行政主管《部门〔以下简称【区、县（市）环境保！护行政主管部门〕负！责本行？政区内的污染物排放！许可监督管理—工作 《 ，     发【。展和改革、规划【、国土、工商、卫生！、城管？执法、水利、公安】及市政设施等有关】行政主？管部门？按照各？自，职责：协，同实施本条例 】 ：   【  第五条市—环境保护行政主管部！门应：当根据市《人民政府确定的环】境保护目标结合本】市环境质量状况和变！化趋势以及社会、】经，济、技术《条件制定《分期分批实施污【染物排放许可计【划并：向社会公告 ！    】 第六条本市对重】点排污者《实行主？。要污染物排》放总量控制市环【境保护行政主管【部门根据市人民政】府发布的主要污染物！总量控制计划、配】额实施？方案确定重点排【污者：的主要污染》物排：放总量控制指标；】对其他排污者—实行：主要污染物浓度【。控制 ？     重！点排：污者名单由市、区】、，县（市）环境保护】行政主管部门按【规定权限确定并向社！会公布 《 ， — ，   ？ 第七？条本市根《据区域环境容—量和主要《污染：物排：放总量控制目标在】保障：环境质？量达到功能》。区要求的《前提：下实施主要污—染物排放权交—易制：度具体办法由—。市人民政府》制定 《   第二章污染！物排放许《可的实施   】  ：第八条污染》物排放许可证由建设！项目所在地区—。、县（市）环境【保护行政《主管部门依法颁【发其：中，市直管？排污者的污染物排】放，许可证由市》环境保？护行政主《管部门依法颁发 ！     市】直管排污者的名【。单由市环《境保：护行政？主管部门确定并公】布 ： ， 【    第九条排】污，。者申领污染物—排放许可《证应当具备下列条】件 —    《（一）建设项目环境！影响：评价文件已》取得环境保护行政】主管部门《批准或者重新审核同！意；  】   （二）已通】过建设？项目环境保护设施】竣工验收（试生【产项目除外》）； —  ：   （三）—重点排污者》有污染事故应—急，预案并配《备相应的《。设，。施和器材《；   】。  （四）》工业生产型》排，污者按照国》务院环境保护行政主！。管部门的《规，定设置规《范，化的排污《口；   ！  （？。五）法律、法—规、规？。章规定的其他条件 ！ 《    排污—。者申领污染物—排放许可证》应当按照市》。环境：保护行政《主管：部门的规《定提交证明前款【规定：条，。件的相？关材料 《 ：  【   第十条排【污者应当在建设项目！投入生产前申领【。污染物排放》许可证 【 《 ，    第十—一条环境保护行政】主管部门《应当自受理污染【物排放许可申—。。请之日起二十日内作！出，书面决定二十日内不！能作出决定的经本行！。政机关负责》人批准可《以延长十日并—应当将延长期—限的：理由告知申请—人 —    环境保护行！政主：管部门对符合条件的！申请人作出准予污染！物排放许可》决定的应《当自作出决定—之日：。起十日内向申—请人颁发污染—物排放许可》证   】。  环境《保护行？政主管？部门对不符合条件的！申请人作《出不予污染物排【放许可决定的应【当，说，明理由并告知申请】人享有？依法申请《行，政，复议：或者提？起，行政诉讼的权利【 】。    《 第十二条污染物】排放许可证有—效期最长不超过五年！    】 位于？环境敏感区的排污者！其污染物排放许【。可证有？效期最长不》超过一年《。；处于试生产期间或！者，。被依：法责令限期治—理的排污者其污染】物排放许可证有效】期与试生产期限或者！限期治理期限相同】但，最，长不超过一》年， ： 》     第十三！条污染物排放许【可证应当《载明排放污染物的】种类、浓度、数【量、排放地点、排】放方式、排放—时间和排放去—向等内容重点排【污者的污《。。染物排放许可证还】应当载明主要污染物！。排放总量控制指【标、：削减数量和时限等内！容 《 ，     污染物排！放许：。可证的格式》和应载明事项由市】环境保护行政主管部！门，统一规定 — 【    第》十四条排《污者要求变更污【。染物排放《许可证载明事项【的应当？自事项变化之日起】五日内向原发—证环境保护行—政主：管部门？申请办理变》更手续？    】 因污染物》排放执行的国家【。。或者地方标准、【总量控？制标准、环境功能】区划等发生》变化的需要对许【可，事项进行调》整的环境保护行【政主管部门可—以依法对污染物排放！。许可证载明的事【项进行变更 【。   ！ ，。 第十？。五条有？下，列情形之一的排【污者应当重新申领污！染物排放许可—证 ： ，     （】一）建设《项目的性质、规模】、地：点、生产工艺发生重！。大变动的； ！。     （二）】改变排？污口位置或者数【量的； 】。    （三）污染！物排放种类、数量】、强度、速率发生重！大变动的； —     】（四）改变污—染物排放方式、去向！或者改变排》放时段？、季节规定的—；，   【  ：（五）被依法责【令限期治理的— 】。    《 第：十六条？排污者需要》延续污？染，物排放许可证有效期！的应当？。在有效期届满三十日！前向原发证环境保】护行政主管部—门，提出申请 》 《 ，   ？环，境保护行政》主，。。管部门应当根据排污！者的申？请在污染物》排放许可《证有效期届满前【作出是否准予—延续的决《定符合条件的予【以延续？换发：污染：物排放许可证不符】合条件的书面通知排！污者并说《明理由 》 《   》  第十七条有【。下列情？形之一的污染物排】放许可证有效期【。届满后不予延续 ！ ， ，     （一【）生产能力》、工艺、设备、产】品被列入淘汰—目，录属于强制淘—汰范围的； ！   ？  ：（二）污染物排放超！过许可证规定的浓度！或总量控制指标经】限期整？改逾期？不能达标排放的； ！ ：    》 （三）法律—、法规规《定的其？他情形 》   ！  第十八条—污染物排放许可证】遗失、毁损》的排污者应当向发】证，环境保护行政主【管，部门：申请：补领  — ：第三章监督管—理     第十！九条排污者应当将】污染物排放许可证】的正本悬挂于—主，要生产经营》场所或办公场所的】醒目位置 》 ， 》    》 第二十条禁止【涂改、？倒卖、出租、出【借或以？其他形式非》法，转让污染《物排放许可》证 】    》 第二十一条重【点排污者应当安装污！。染，物排放？自动监控设》备并：保证：。其正常运行 【 ：  —   第二十二【条环境保《。护行政主《管部门应当建立污】染物排放许》可证档案管理制度 ！ 《。    区、县（】。市）环？境保护行政主管部】门应当每《年向市环《境保护？行政主管部》。门报告本行政区【内，上一年度《污，染，物排放许可监督管理！情况 【    市》环境保护行政主【管部门应当加强对区！、县（市）》环境保？护，行政主管部门的污】染物：排，放许可、主要—污染：物排放？控，制指：标分配管理工作的监！督 》 ？    》 第二十三条有下列！情形之一的发证环】境保护行政主管【部门应？当注销污染物排放】许，可证   ！  （一）污—染物排放许可证有效！期届满未延续的； ！ ， ：     》（二：。）污染物排放—许可证？被依法撤销、撤【回或者依法被吊销的！；    ！ （三）排污—者终止生产经—营，的，；  【   （四）按照】本，条例第十五条规定重！新申领污《染物排放许可证【的；  】   （五》。）法律、法规—规定：。。的其：他应当注销的情形 ！ 】    第二—十四条环境保护【行，政主管部门变更、注！。销污染物排放许可证！。。的应及？时通报工《商、市政设施、城管！执法：、水利等有关—行政主管《部门 】 ：     第二【十五条环境保—护行政主管部—。门根据污染物排放申！报、实际排放等情况！对，污染：。物排放许可》证，实施定期检查定期检！。。查情况载入污—。染物排放许可证副】本，并记：入污染物排放许可证！管理档案 》 ：。   】  第二十六条环】。境保护行政主—。管部门应当通过书】面核查、现场—查及自动监控等方式！加强对排污》者污染物排放情【况的监督检查并记录！监督检？查情况和《处理结果并向—社会公布检查结果】    】 排污者应当自【觉接受环境》保护行政主管部门的！监督检查如实说明情！况提供相《关资料 【。。   ？  环境保护行政】主管部门及其工作人！员应当保《守排污者《的商：业秘密 ！    — 第二十《七条环境保》护行政主管部门在】实，施污染物排放许可】证定：。期检查或《者现场查《时发现排污者—未按照污染》物排：。放许可证载明—的，内容排放《污染物的有权采取证！据保：全措施查《封、扣？押产生污染物—的生产？设备、物品》。或者查封相关场【。所 ？ ：     实施现】场，查的环境《保护行？政主管部门应当向】颁发污？染物排放许可证的】环境保护行政主管部！门通报检查情况 】 —     第二十！八条任何《单位或者《个人对违反》本条例规《定的行为有权向环】境，保护行政主管部【门或者监察机关等有！关部门举报收—到举报的环境—保护行政《主管部门《或者：监察机关等有关【部门应当依》。法，调查处理   ！ 第四章法律责【任 ？    第二十九】条环境保护行政主管！部门及其工作人员】违反本条例》规定：有下：列情：形之一的《由其所在机关、【上级行政机关或【者监：察机关责令改—正；：情节：。严重的对其直接负责！的，主管人员和其他直】接责任人员给予【降级或者撤职的行政！。。处分；构成犯—罪的依法追》究刑事责《任  【 ，  （一）向—不符：合本：条例规定条件—的排污者颁发污染物！。排放许？可，证的； 《   —  （二）发现或者！接，到举报违反》本条例规定的行为未！调查处？理的：；   】  （三《）未经法定程序撤】销或：者吊销污染物排放许！可证的； —    — （四）在污染物】排放许？可证：颁发、管理和监督】检查工？作中索取或者收【受行：政管理？。相对人财物》。或者谋取其他—利，益的； 《。 ：    》 （五）不依照本条！例，规定公开污》染物排？放，许可证实施情—况的：；    ！ （六）法律—、法规规定的其他】渎职行为 【。    》 环境保《护行：政主管部门违法颁发！、撤销或者吊—销污染？物排放？许可证给排污者【的合：法权益造成损害的应！当依法给《予赔：偿 ：  ！   第三十—条违反本条》例第：三，条规定的按照以下】规定处理 【 ：  ：  （？一）未取得污染物】。排放许？可排放污染物的【由环境保护行—政主管部门责令停止！违法行为限期改正】并可处以二万—元以上二十万元以】下罚款；《逾期：不改正的提》。请有权限的人民【政府责令停业—或者关闭；》。   【  （二）》不按照？污染物排放许可证载！明的内容排放—污染物？。的由：环境保护行政主管部！门责令限期改正【并可对违法排放【水污染物的》。。处以五万元以下罚】款对违？法，排放大气《污染物的处以一万】元以上？十万元以下罚—款；逾期不改—正的吊销污染物【排放许？可证： 》    【。 第三十《一条违反本条—例第十四条第一【款规定排污》者未按规定办—理污染物排放许【。可证变更手续—的由发证环境保护】行政主？管，部门责令限期改【正；逾？期不改正《的处以二千元—以上：一，万，元以下罚款 】 《  ？ ，  第三十二条违】反本条？例第十五条规定排】污，者未按？。规定办理污染物【。排放许可证重新【。申领手续的按—照未取得污染物排放！许可排放污染物进】行处罚？ ！ ，   第三十三条】违反：本条例第十九条规定！未，按要求悬《挂污染物排放许可】证的：由，。环境：保护行政主管部门责！令限期改《正；：。逾期不改正的—处以：五百元以上一—千元：以下罚款 【 ？     【第三十四《条违反？本条例第二十条规定！涂改、倒卖、出租】、出借或以其他形】式非法转让》。。污染物？排放许可证的—由环：境保护？。行政主？管部门责令限—期改正并处》以，二千元以上二万【元以下罚款；构成犯！罪，的依法追究刑事【责，任，。 ？   】  第三十五—条违反本《条例第二《十一条？规定重点排污—者不安装污染—物排放自动监—控设备或《者自动？监控设备不正常运】。行的由？环境保护行》政主管？部，。门责令限期改—正并可处以一—万元以上五万—元，以下：罚款；逾期不改【正的处以五万元以上！十万元以下罚款【 《 《     第三【十六：。条违反？本条：例规定的行为法律】、法规已有》。法律责任规定的从】其规定 — —    第三十七条！本条例有关行政处罚！涉及行政处罚—权相对集中行—使的按照相》。对集中行使行政处】罚权制度《的有关规定执行 】 ， — 第五章附则 ！     第—三十八条《排污者在本》条例施行《前，取得的污染物—排放许可证有效期届！满前继续《有效并按本条—例的规定实施管理】 ， 】   ？ 第三？十九条本条例自20！08年6月1—日，起施行 【 ，