》 ， ： 杭州市污染物！排放许可管理条例 ！ 第一—章总则   【 ， 第一条《为加强污染物排放的！监，督管：理规范污染物排放】许可行为《防治环境污染改善】环境质量根据—中华人民《共和国大《。气污染？防，治法、中华人民共】和国水污染》防治法？实施细则等》法律、法规结—合本市实《。际，制定：本条例 《 — ，  ：。   第《二条本市实行—。污染物排放》许可制度 【 ，。。   ？  凡在本》。市行政区域》内有：下列：直接或者间接向环境！排放污染物行为的单！。位（：以下称？排污者）应当按【照本条例规定申【领污染物排放—许可证 】    《（一）？向环：境排放国家规定【。种类：大气污染《物的； 《。   —  （？二）向？环境排放国家规定种！类水污？染物的 】  ：  ：。种植业和非集约【化养：殖业排放污染物、】居民日常生》。活中：产生的污染物非集】中向：环境排？放的以及《机动车、《火车、飞机、船舶】等移动污《染源：排放污染物的不适】用本条例 】  —  ： 第三条未》取得污？。染物排放许可的不】得排放污染物；取】。得污染物排放许可的！应当按照污染物排】放许可证核定的污染！物种类、控制指标】和规定的方式排放污！染物不得超》过，。。国家和地方规定【。的排放标《准 ！     第四条】市环：。境保护行政主管部】门对全市污染物【排放许可实施统一监！。。督管：理，。 》 ，   萧山区、【余杭区及各县—（市）环境保—护行政主管部门〔】以下简称区、县（市！）环境保护行政主】管部门？〕负责本行政区内】的污染物排》放许：可监：督管理工作 ！  ：   发展和改【革、：规划、国《土、工商、卫生【、城管执法、水【利、：公安及市《政设施等有关行政】主管部门按照各【自职责协同实施本条！例 》 》   ？ 第五条市环境保护！行政主管部门应当】根据市人民政府确定！的环境保护目标【结合本市环境—质量状况和变化趋】势以及？社会、经济、技【术条件制定分期【分批实施污》染物排？放，许可计划并向社【会，。公，告 ？。 【    第六条本】市对重点《排，污者实行主要污【染物排放总量—控制市环境》保护行政《主管部门根据市【。人民政？府发布的主要污染物！总量控制计划、【配，额实施？方案确定重点—排污者的主要污染物！排放总量控》制指标；对其他排】污者实行主要污染】物浓度控制》 《     重—点排污者名》单由市、区、县（市！）环境保护行政【。主管部门按》。规，定权限？确定并向社会—公布 《  】   第七条本市】根据区域环境—容量和主要污染物】排放总量控制目【。标在保？障环：境质：量，达到：功能区要《求的前提下实施主】要污染物排放权【交，易制度具体办法【。由，市人民政府》制定：  《 第二章》污染物？排放：许可的实施   ！ ，。 第八条污》染物排放许可证由建！设项目？所在地区、县—（市）环境保护【行政主管部门—依法颁发其》中市直管排污者的污！染物：排放许可证由市【环境保护行政主管】部门：依法颁发《 》    市直—管排：污者：的名单由《。市，环境保护行政主管部！门确定并公布 】 【。    第九条排污！者申领污染物排放】许可证应《当具备下列条件 ！ ？    （》一）建设《项目环境影响评价】文件已取得》环境保护行政主管部！门批准或者重新【审核：同意； 】    《（二）已通》过建设项目环境【保护：设施竣工验收（试】生产项目除外）； ！。 ，     （三！。）重点排污者有【污染事故应急预案】并配备？。相应的设施和器【材；  】。。   （四）—工业：生产型？排污者按照国—务院环境保护行政主！管部：门的规定设》置规范化的排—污口； 【   ？。  （五）法—律、法规《、规章规定的其【他条件？ ？     排污】者申领污染物排放许！可证：应当按照市环境保】护，行政主管部门的规定！提交证明前款规【定条件的相关材料】。 【     第【十，条排污者应当在建设！项目投入《生产前申领污—染物排放许可证 ！ 》     第十一！条，。环境保护行》政主管部门应当自】受理污染物排—放许可申请》之日起二十日内【作出：书，面决定二十日—内，不能作？出决定的经本—行政机关负责人批准！可以延长《十日并应当将延长期！限，的理由告知申请人】  — ，  环境保护行政】主管部门对符—合条件的申》请人作出准》予污染物排放—许可：决定的应《当自作出《决定之日起十—日内：向申请人颁发污【。。染物排放许》可证 —   ？  环境保护行政】。主管：部门对不符合条【件，的申请人作出不予污！染物排放许可决定】。的应当说明理由【并告知申请人享【。有依法申请行政复】议或者提起行—。政诉：讼的权利 【 ？  《。   第《十二条污染》。物，排放许可《证，有效期？最长不超过五—年   】  位于环境敏感区！。的排：。污者：其，污，染，物排放许可》证有效期最长不超过！。一年；处于试生产期！间或者被依法责令】限期治理的》排污者其污染物【排放许可证有效期与！试，生产期限或者—限期治理期限相【同但最长不》。超过一年 ！    【 第十三条》污染物排《放许：可证应当载明排放】污染物的种类、浓】度、数量、排放地】点、排放方式、排】放时间和排》放去向等内容重【点排：。。污者的污染物排【放许可证《还应当载明主要污染！物排放总量控—制指标、削》减数量和时限等内容！ ， ，  《   污《。染物排放许可—证的格式和应载明事！项由：市环：境保：护行政主《管部门统一》。规定 】     第十！四条：排污者要求变更【污染物排放》许可证载明事项的应！当自事？项变：化之日？起五日内向原发【证环境？保护：行政主管部门—申请办理变更手【续 《。    》 ，。因污：染物排放执行—的国家或者地方标】准、总量控制标准】、环境？功，能区划等《发生变化的需—要对许可事项进行】调整的环境保—护行政主管》部门可以依法—对，污，染物：排，。放许可证《载明的事项进—行变更 《 — ，     第—十五条有下列情【形之一的《排，污，者应当重《新申领污染物排放】许可证 》 ，     （【一，）建设项《目的性？质、规？模、地点、生产工艺！发，生重大变动的； ！   》 ， （二？）改变排《污口位置或者—数量的； 【。 ，。    《 （三）污》染物排？放种类、数量—、强度、速率发生】重大变动的； 【 ？。。。    《 ，（四）改变污染物排！。放方式、去向或者】改变：排放时段《、季节规定的； 】 《    （五—）被依法责令限期】治理的 】 ：     第十六！条排污者《。需要：延续污？染物排放许可—证有效期的应当在有！。效期届？满三十日前向原发证！环，境保护行政主管部门！提出：申，请 》     环境保护！行政主管《。部门：应当根？据排污者的申请在】污染物排放许可【证有效期届满前【作出是否准予—延，续的决定符》合条：件的：予以延续换发污染物！排放许可证不—符合条件的》书面：通知排污者》并说明？理由 《 ，  【   第十》。七条有？。。。下列：情形之一的污染物】。排放许可证》有，效期届满后不予延续！     ！。（一）生产能—力、工艺、》设备、产《品被列？入淘：汰目录属于强制【淘汰范围《。的；  】   （《二）污染物排放【超，过许可证规定的【浓度或总《量控制指标经限期】整改逾？期不能达标排放的；！   【  （？三，）法律、法规规定】。的其他情形 】 ？     第】十八条污染物—排放许可证》遗失、毁损的排污】者，应当向发证环境保护！。行政主？管部门申请补领 ！   第》三章监督管理 】    第十—九，条排污者应当将污染！物，排放许可《证的正？本悬挂于《主，要生产经营场所或办！公场：所的醒目位置 ！ ：     】第二十条禁止涂改、！倒卖、出租、—出借或以其他—形式非？法转让污染》物排放许可证 【 ， 》     —第，二十一条重》点排污者应》当，安装污染物》排放自动监控设备并！保证其正常运行 ！ ？ 《 ，  ： 第二十二》条，环境：保护行政主管部门应！当建立污染》物排放许可证档案管！理制度 【    《 区、县（市）环】境保护行政主管部门！。应当每年向市环境保！护行政？主管部门报告—本行政区内上一年度！污染物排《放许：可监督管理情况【   【 ， 市环？境保护？行政主管部门应当加！强对区、县（市）环！境保护？行政主管部》门的：污染物排放许可【、主要污染》物排：放控制指标》分配管理工作的监】督 【。 ：     第二【十三条？有下列情形之—一的发证环境保【护行政主管部—。门应当注销污染【物排放许可证—   【。  （一）污—染，物排放许《可证有效期届—满未延续《的； —     （—二）污染物排—放许可证被依法撤销！、撤回或者依法被】吊销：的，； ？   》  （三）排污者终！止生产经营的—；    ！ （四）按照本条】例第十五条规—定重新申《领，污，染物排？放许可证《的，；，  —   （五）法律、！法，规，规定的其他》应当注销的情—形 ： 】    第二十【四条环境《保护行政主管部【门，变，更、注销污染—物排放许可证的应】及时：通报工商、市政【设，。施、城管执》。法，、水利等有关行政】主管部门 ！。     】。第二十？五条环境保护行政主！管部门根《据污染物排放申报】。、实际排放》等情况？。对污染物排放许【可证实施《定期检查定期检【查情：况载入污染物—排放许可证副本并记！入污染物《排放许可证管理档】案 》    】 第二十六条环境】保护行政主管部【门应当通过书面核查！、现场查及》自动监控等方式加强！对排污？者，污染物排《放情况的监督—。检查并记《录，监督：检，查情况和处理结【果并向社会》公布检查结果 ！     排污者！应当：自觉接受环》境保护行政主—管部门的监督—检查如实说明情况】提供相关资料— ，     】环境保护行政主管部！门及其工作人员应】当保守？排污者的商业—秘密 — ： ：。 ， ，。   第二十七【条环境保护行政主管！部，门在实施污染—物排放许可证—定期检查或者现场查！时发：现排污者未》按照污染物排—放，许可证载明的—内容排放污》。染物的有权采取证据！保全措施《查封、扣押产—。生，污染：物的生产设备、物】品或者？查封相关《场，所 《 ：。    实施现场查！的环境保《护行：政主管部门应当向颁！发，。污染物排放》许可证的环》境，。保，护行政主管部门通】。报检查情况 【 》 ，    《 第二十八条—任何单？位或者？个人对？违反本条例规—定，的行为有权向—环，境保护行政主管部】门或者监察机关等】有关：部门举报收到—举报的？环境保护行政主管】部门或者监察—机关等有《关部门应当依—法调查处理  ！ 第四章法律责】任 ：     第二【。十九条环境保—。护行政主管》部门及其工作人【员违反本《条例规定《有，下，列情形之一》的由其？所在：机关、上级行政机关！或者监察机》。关责令改正；情节严！重的对其直接负【责的主？管人：员和其他直接—责任人员给予降【级或者？撤，职的：行政处分；构成犯】罪的依法追究刑事】责，任 《   《  （一《）向不符合本条【例规定条件的排【污者颁发污染物排】放许可证的； 【   —  （二）发现【或者：接到举报违反本条】例规定的行为未调】查处理的； 【 ，     （三）！未经法定程序撤【销或者？吊销污染物排放许可！证的； 《 ？   ？  （四）在—污染物排《放许可证颁发、管理！和监督检查》工作中索取》或者收受行政—管理相对人财物或者！谋取其他利益—的； 《     （】五）不依照本—条例规定公开污染物！排放：。许可证实施情况【的； 【    （六）【法律、法规》规定的？其，他渎职行为 ！   ？  环境保护行【政主管部门违法颁】发、撤销或》者吊销污染》物排放许可》证给排污者的合【法权益造成损—害的应当依法给予】赔偿： ？ 《     第三】十条违反本条例【第三条规定的按照以！下规定处理》 ： ， ：    （一）【未取得污染物排放许！可排：放污染物《的，由环境保护行政主管！部门责令《。停止：违法行为限期改正并！可处以二万》元以上二《十，万元：以下罚款《；逾期？不改正的提请有【。。。。权限：。的人民政府责—令停业或者关—闭； ？ 《    《（二：）不按照污染物排】放许：可证载明的》内容排？。放污染？物的由环境保护行政！。主管：部门责令限期改【正并可对违》。法排放水《污染物的处》以五万元以下—罚款：对违法排放大气【污染：物的：处以一？万元以上《十，万元以下《罚，款，；，逾期不改正》的吊销污染物排放】许可证 —   】  第三十一条【违反本条例》第十四条第一款规定！排污者未按规定【办理污染《物排放许可证变【。。。更手续的由发证环】境保护行《政主：管部门责《令限：期改正；《逾期不改正的处以二！千元以上一万—元以下罚款 【 《 ？    第三十二】条，违，。反本条例第十五【条规定排污者—未按规定办理污【染物排？放许：可证重新申领手续的！按照未取得污染物】排，放许可排《放污染物《进行处罚 ！。 ，    — ，第三十三条违反本】条例：第十九条规定未【按要：求悬挂污《染物排放许可证的由！环境：保护行政主管—部门：责令限期改正—；，逾期不改正》的处以五百元以【上一千？元以：下罚款 ！    — 第三十《四条违反本条例第】。二十条规定涂改【。、倒卖、出租—、出借或以其他形】。式非法转让污染物排！放许：可证的由环境保【。护行：政主管部《门责令限期改正并】处以二千元以上二万！元以下罚款；—构成犯罪的》依，法，追究刑事责任 】 — ，    第》三十五条违反本条例！第二十一条》规定重点排污—。者不安？装，污染物排放自动【监控：设备或者《自动监？控设备不正常—运行：的由环境保护—行政主？管部门责令限期改】正并可处以》一万元以上五万元】以，下罚款；逾》期不改正的处—以五万元《以上十万元以—下罚款 ！ ：  ：   第三十—六，条违反本条例规【。定的行为法律、法】规已有法律责任【规定的从其规定【 【   《  第三十七条本】条例有关行》政处罚涉及行政处罚！权相对集中行使【的按照相对集中【行使行政处罚权制】度的有关规》定执行 《 》 第五章附！则     第】三十八条排污—者在：本条例？施行前取得的污【染物排放许可—证有：效期届满前继续【。有效并按《。本条：例的规定实》施管理 《 【     第三【十九条本条例自20！08年6月1日起施！行 ： 《