】 杭州市污染物！排放许可《管理条？例 》 第一章总则 】    第一条为】加强污染物排—放的监督管理规【。范污染物《排放许可行》为防治？环境污染《改，。善环境质量》根据中华人民共和】国大气污染防—治法、中《华人民共和国水污】染防治法实》施，细，。则等法？律、法规结合本【市实际制定》本条：例 》 ？ ：   ？ 第二条本市实行污！染物排放许可制度 ！ ？ ， ，。   凡在本市【行政区域内有下列直！接或者间接》向环境排放污—染物行为《的单位（以下—。称排污者）应—当按：照本条例规定申【领污染？物排放许可》证 》     （—一）向环境排放国】家规定？种类大？气污染物的； 【 ： ： ， ，  ：（二）？向，环境排放国家—规，定，种类水污《染物的 《     】种植业和非集约化养！殖业排放《污染物、居民日【常生活中产生的污染！物非集中《向环境？排放的以及机动车】、火车、飞机—、船舶等《移动污染源排放污染！物的不适用本—条例 《  】   第三条未取得！。污染物排放许可的】不得排放污》染物；取得》污染物排放》许可的应当按—照污染物排》放许可证核定的污染！物种类、控制指标】和规定的方式排放污！染物不得超》过国家和地方规【定，的排放标准》 】     》第四条市环境保护行！政主：管部门对全市污【染物排放许可实施统！一监督？管，理  【   萧山区、【余杭区？及各县（市）环境保！护行政主《管，部门〔以下简称【区、：县（市）《环境保护行政—主管部门《〕负责本《行，政区内的污染物【排放许可监》督管理工作 —     】发展和改革、规划】、国：。土、工商、卫—生、城管执法、水】利、公？安及市政设施等【有关：行政主？管部门按照各自职】责协同实施本条例 ！。 《    【 第五条市环境保护！行政主管部》门应当根据市人民】。政府确定的环境【保，护目标结合本—市环：境质量？状，况和变化趋势—以及社会《、经济、技术条件制！定分期？分批实施污染物【排放许可《。计划并向社会公告 ！ ： 《     第六条！本市对重点排—污者实？行主要污染》物排放总量控制市】环境保护《行政主管部》门根据市人民政【府，发布的？主要污染物总量控】制，。计划、配额实施方案！确定重点《排污者的主要污染】物排：放总量控制指—标；对其他排污【者实行主《要污：染物浓度控》制    ！ 重点排污者名单】。由市、区《、县（市《）环境保《护行政主《管部门按规定权限】确定并向社会公【。布 】。     第七】条本市？根，据区域？环，境容量？和主要污染》物排放总量控制目】标，。在保障？环境质量《达到功？能区要求的前提下实！施主要污染物排放】权交易制度具体办】法，由市人？民，政府制定 【  ： 第二？章污染物排放许【可的实施《    》 第八条《。污，染物：排放：许可证由建》设项目所在地区【、县（？。。市，）环境保护行政【主管部门依法颁发】其中市直《管排污者《的污染物排放许可】证由市？环境保护《行政主管部门依法】颁发 》    》。 市直管《排污者的名单—由市环境保》护行政主管部—门确定并《公布 】。     第】九条排污《者申领污染物—排放许可证应—当具备下列条件 】    【 （：一）建设《项目环境影》响评价文件已取得】环境保护《行政主管部》。门批准？或者重新审核同意；！  — ，  ：（二）已通过建设】项目环境保护—设施竣工验收（试生！产项目除外）； 】     （！三）重点排污者有】污染事故应急预案并！配备相应的设施和器！材； 《    — （四）工》业生产型排污—者按照国务》院，环境保护行政主管部！门的规？定设：置规范化的排—污口； 》。。     【（，五）法律《、法规、规章规【定的其他条》件 《。    》 排污者申领—污染物排放》许可证应当按照市环！境保护行《政主管？部门的规定提—交证：。明前款规定条件的相！关材料 》  】   第十条排【污者应当在建设项】目投入？生产前申领污—染物排放许可证 ！  】   ？第十：一条环境保护—行政主管部门—应，当自：受，理，污染：。物排放许《可申请之日》起，二十日？内作出？书面决定二十日内】不能作出《决定的经本行政【机，关负责人批准—可以：延，长十日并应》当将延长期限—的理：由告：知，申请人 —  ？ ，  环境《保护行政主》管部门对《符合条件的申请人】作出：准，予污染物《排放许可决定的应】当自作出决》定之：日起十日内向申【请人颁？发，污染物排放》许可证 【     》环境保护行政主【管，部门对不《符合条件的申请人】作出不予《污染物排放》许可决定的》应当说？明理由并告知—申，请人享有依法申【请行政复议或者提起！行政诉？讼的权利 】 ， 《    第十二条】。污染物排放许—可证有效期最长不超！。过五：年， ， 《    位》于环：境敏感区的排污者】其污染物排放许可证！有效期最长不超过一！。。年；处于试生产期间！或者被依法责令【限期治理《的排污者其污染物排！放许：可证有效《期与试生产期—限或者限期治理期】。限，相同：但，最长不超《过一年 》 《    —。 第：十三条污《染，物排放许可证应当载！明排放污染物的种】类、浓度、》数量、排放》地点、排放方式、排！放时：间和排放《去向等内容重点排污！者的污？染物排放许可—证还应？当载明主要污—染，物排放总量控制【指标、削减数量和时！限等内容 — ？ ，  ： 污染？物排放？许可证的格式和【应载明事项由市环】境保护行政主管部】。。门统一规定 【  】。   第十》四条排污者要求【变更污染物排—放许可证《载明事项的应当自】事，。项，变化之日起五日内向！原发证环境保护行政！主管部门申请办理变！。更手续 【    《 因污？染物排放执行的国】家或者地方》。标准、总量控制【标准、环境》功能区划等发生变】化的：需要对许可事项进行！调整的环境保护行政！主，管部门可以依法【对，污染物排放许可证载！明的事项进行变【更 《    ！ 第十五条》有下列情形》之一的排污者应当】重新申领污染物排】放许可证 】     （一【）建：设项：目的性质、》规模、地点、生产】工艺发生《重大变动《的，； ： ？     （—二）改？变排污口《。位置或者《。。数量的？； ： ：     （三】）污染物排放种【类、数？量，、强度、速率发生重！大，变动的？； 《。   《  （四《）改变污染物排放】方式、去向或—者改变排放》。时段、？季节规定的； 【 ，    — （五？）被依法责令限期】治理的 【  —   第十六条【排，污者需要延续污染】物排放许《可证有效期的应【。当在有效期届满三十！日前向原发》证，环境保护行政—主管部门提》出申请  ！   环境保护行政！主管部门应当根据】排，污者的申请在—污染物排放许可【。证有效期届满前作出！是，否准予延续的决定】符合条件的予以延】续换发污染物排【放许可证不符—合条件的书面通知排！污者并说明理由 ！ ， ：     】第十七条有下—列情形之一的污染物！排放许可《证，。有效期届满》后不予延续 ！ ，    （一—）生产能力、—工艺、设《。备、产品被列入淘汰！目录属？于强：。制淘汰范围》。的； 《    — （二）污》染物排放超过许可证！规定：的浓度或总量控制指！标经限期整》改逾期不能达标排】放的；  ！   （《三，）法律、法》规规定的其他情形】 ！    第十八【条污染物排放—许可证遗失》、毁损的排污者【应，当向发证环境保护】行政主管部门申请补！领 ？ ，  第《。三章监督《管理 《 ，   第十九条排污！者应当将污》染物排放《许可证的正本—悬挂于？主要生产经营场所】或办公场所的—醒目位置 》 ？  —   第二十—条禁止涂《改、倒卖、》出租：、出借或以其—他形式非法》。转，让污染物排放许可】证 》 ： ：     第二【十一条重点》排污者应当安装污染！物排放自动监控【设，备，并保证其正》。常运行 】    【 第二十《二条环境《保护行政主管部门】应当建？立污染物排放许可证！档案管理制》度，     ！区、：县，（市：）环境保护行政主】。管部门应当每—年向：市环境保护行—政主管部门报—告本行政区》内上一年《度污染物排放许可监！督管理情况 —     市！环境保护行政主管】部门应当加强—对区、县（市）【环境保护行政主管】部门的污染物—排放许可、主—要污染物排放—控制指标《。分配：管理工作的监督 】 】    第二十三条！有，下列情？形之：一的发证环》境保护行政》主管部门应当注销污！染物排放许可证 】 ： ，。     （一）污！染物排放许》可证：有效期届《满未延续的》； 《。     —（二）污染物排放】许，可证被依法》撤销、撤回》或者：依法被吊销》的，；   】  （三）》排污者？终止生产经营的；】。     ！。（，四）按照本条—例，第十：五条规定《重新申领污染物排放！许可证的； 】。     （【五）法律、法—规规定的其他应【当注销的情形— 】   ？  第二《十，四，条环境保护行政主管！。部门变更、注—销污染物排放许可证！的应及时通报—工商、市《政设施、城管—执，法、水利等有—关行政主《管部门 — ？  《   第《。。二十五条环境保护】行政主？管部门根据》污染物？排放：。。申报、实际排放【等情况对污染物排】放许可？证实施定期检查定期！检查情况载入污【染物排放许可—证副本并记入污【染物排放许可证【管理档？案 ？ ，   】。  第？。二十六条《环境：保护行政主》管，部门应当通过书【面核查、《现，场查及自动监—控等方？式，加强对排污者污【染物排放情》况的监督检查并记录！。监督检查情况和处理！结果并向社会公布】检查结果 ！    排污者应当！自觉接受环境保护行！政主管部门的监督】检，查如实？说明情况《提供相关资料 】   》  环境保护行政主！管部门及其工作【人员应？。当保守？排污者的商业—秘密 ！     —第二十七条环境保】护行政主管部门在】实施：污染物排放许可证】定，期检：查或者现场查—时发现排污》者，。未按照污染物排【。。放许可证载明的【内容排放污染物【的有权采《取证据保全》措施：查封、扣押产生污】。染物的生产》设备、物品或者查】封，相关场所 【     实【施现场查的》环境保护行政主【管部门应当向颁【发污染物排放许可】证的环境保护—。行政主管部》门通报检查情况【 ！ ， ，  第二十八—。条任何单位或者【个人对违反本—条例规？定的：。行为：有权向环境保护【行政主管部门或【者监察机关》等有：关部门举报收到举报！的环境保护行政主管！部门或者监》。察机关等有关部【门应当依法调查处理！ ，   第四章法！律责任   【  第二《十，九条环境保》护行政主管》部门及其工作人员】违反本条例规定【有下列情形》。之一：的由其？。所在机关、》上级行政机关—或者监察机关责【令改正；情》节严重的对》其直：接负责的主管—人员和？其他直接责任人员】给予降级或者撤职】。的行政处分；构成犯！。罪的依法追》究刑事责任 【     （一！），向不符合本条例规定！条件的排污者颁【发污染物排放许可】证的； 】 ，   （《二，）发现或者接到举报！违反：本，条例规定《的行为未《调查处理《的；： 《   ？  （三《）未经法定程—序撤销？或，。者吊销污染》物排放许可》证的：；  【 ，  （四）在污染】物排放许《可，证颁发、《管理和监督检查工作！。中索取或者收受行】政管理相《。对人财物或》者谋取其他》利益：的； 《 ，    》 （五）不依—照本：。条例：规定公开污染物排】放许可？证实施情况的—； —    （》六）法律、法—规规定的其他渎职】行为 《     【。环境保护《行，政主管部门》。。违法颁发、撤—销或者吊销污染【物排放许可证给【排污者的合法权【益，造成损？害的应当依法—。给，予赔偿 】     】第三：十条：违，反本条例第三—条规定的《按照：以下规定《。处理   ！  （一）未取【得，污染物排放许可【排放污染物》的由环境保护行政】。主管部门责令—停，止违法？行为限期改正—并可处？以二万元以上二十万！元，以下罚？款；逾期不》改正的提请有权【限的人民政府责令】停业或者关》闭；  】   （二）不按】照污：染物：排放许可证》载明的内容排放【污染物的由环境【保护行？政主管部门责—令限：。期改正并可对—违法：排放水污染物—的处以五万》。元以下？罚款对违《法排放大气污染物的！处，以一万元以上十万】元，以下罚款；逾期【不改正的吊》销污染物排放许【可证 《 》     第三】。十一条违反本条例】第十四条第》一款规定排污者未】按规定办理》污染物排放许可【证变更手续的—由，发证环境保护行【政主管部《门责令限期》。改正；逾期不改正】的处以二《千元以上《一万元？。以下罚款 — 《    — 第三十《。。。二条违反本条例第】十五条规定排—污者未按规定—办理污染物排放【。许可证重新申领【手续的按照》。未，取得污染物排放许】可排放？污染物进行处罚 】 — ： ，   第《。三十三？条违反？本条例第十九条规】定未按要求悬挂污染！物排放许可证的由】环境保？护行政主《管部门责令限—期改正？；逾期不《改，。正的处以五百元以】上一千元《以下罚款 ！    【 第三十四》。条违反本条例第二】。十条规定涂改、倒】。。卖、出租、出借或以！其他形式《非法转让污染物排】放许可证的由环境保！护，行政主管部门—责令限期改正—并处以二千元以【上二万元以》下罚款；构成犯罪的！依法追究刑》。事责任 【 ： ，     第三十！五条违？反本：。条例第二十一条【规定：重点排污《者不安装污染物排放！自动监？控设备？或者自？。动，监控：设备：不正常运《行的：由环：境保护？行政主管部门责令限！期改正并《。可处以？一万元？。以上五万元以—下罚款；逾期—不改正的处》以，五万：元以上十《万元：以下罚款 》 ？。 》    第三十六】条违反本条例规【定的行？为法律、法规已【有法律责任》规定的从其》规定 》 》     第三【十七条本条例—有关行政处》罚涉及行政》处罚权？相对集中行》使的按？照相对集中行使【行政处罚《权制：度的有关规定执【行 ！ 第五章附则 ！     第三十】。。八条排污者》在本条例施行前取】得的污染物排放许】。可证有效期届满前继！续，有效并按《本条例的规定实施】管，理 —  》   第《三十九条本条例自2！008年6》月1日？起施行 】