山东省环境噪声污】染防治条例
(【。20:03:年11月《28:日,山东省第十届人民】代表大会常务委【员会第五次会议【通过 根据201!2年1月13—。日山东省第十一届人!民代表大会常务【委员会第《二十八次《会议关于修改—<山东省《环境噪声污染防【治条例>等二十五件!地方性法规的决【定第一?次,修正 根据2【01:。8年:1月23日山东【。。省第十二届》人民代表大》会常务委员》会第三十五次会议关!于修改〈山东省【机动车排气污染防治!条例:〉等:十四件地方性—法规的?决定第二次修正)】。
目 《录
第一章 总则】
第二章《 一般?规定
第三章 工业!噪声污?染防治
《第四章 建筑—。施工噪声《污染防?治
第五章 交】通噪声污染防治
第!六章 社会生【。活噪声污染》防,治,
第七章 法律】。责任
第八章 【 附则
第一—章 总?则,
第一条》。。 为了防治》环境:噪声污?染保护和改善环【境保障?公,民身体健康促进【经济和社会发展根据!中华人?民共:和国环境噪声污染防!治,法等有关法律、法】规结合?本省实?际制定本条例
!第,二,条 本省行政—。。区域内环境噪声污】染的防治适用—本,条例 》
第三条《 环境噪声污染【防治:工作应当遵循全【面规划、《合理布?局、预防为主、源】头控制的原则 !
第四?条 各级人民政府应!当将环境《噪声污染防治—工作纳入环境—保护规划推行清洁生!产淘汰污染严重【的,工艺、设备和产【品鼓励、支持环【境噪:声污:。。染防治的科学研【究和技?术推广 —
第:。五条 县级以上人民!。。政府环境保护—行政主管部》门对:本行:政区域内的环境噪声!污染防?治实施统《一监:督管理;公安、交】通、铁路、民航等部!门,根,据各自的职》责对交?通和社会生活噪声污!染防治?实施监督《管理:
机动船舶和其】他水上设施环境噪】声污染?的,防治由海《事机构依据有关法】律、法规《实施监督《管理
第二章 !一般规定
第六条】。 ,环境保?护行政主管部门应当!根据国家声环境质量!标准科?学划分?和调整本行政区域内!各类声环《境质量?。标准以及《适用区域报本—级人民政《府批准后组织实施】并向社?会,公布
第七】条 城市《人民政府《规划行政《主管部?门在编制城市规【划时应当充分考【。虑,声环境质量的要【求合理规《划,交通干?线走向和各类功【能区域《
?第八条 可能—产,生环境噪声污—染的建设项目—其,建设:单位:。应当根据国家关于建!设项目环境保护分】类,管,理的规定《编,制环境影响报告书】、环境?影,响报告表或者填【写环境影响》登记表
第九条 环!境噪声污染》防治设?施应当与主体—工程同时《设计、同时》施工、同时投产使】用并不得擅自拆【除或者闲置需—要拆除或者闲置的】应当提前十五日向】。当地环境保护—行政主管部门—。。提出申?请,
环境—保护行政主管部门应!当在接到申请—的十:日内批?复;因拆除》或者闲置《环境噪声污染—防治设施加重—污染的不得批—。准
第】十,。条 排放偶发—性,强烈噪声《的必须事先向当地】公安:部门申报《排放:的,原因、?时间、地点》、影响范围》、可:能,造成的危害、声源】基本情况《和防治措施》
?。 公安》部,门应当在《接到申报后十日【内批复批准排放的应!当向社会公告并【向,环境保护行政主管】部,门通报;不批准【排放的应当书面说】明,理由
—第十一条 省环【境保护行政主—管部门应当会同【有关部?门组织建《立,环,境噪声监测网络定】期发布环境噪声监】测公告
环境】监测机构应》当加强对各》。类声环境质量—标,准适用?区域环境噪声—的,。监测:并定期向环境保护行!政主管?部门报送监测数据
!第十二条 》环境保护行政主管部!门,和其他有关部门【应当设置环境—噪声污?染举:报电话、电》子邮:箱并:向社会公布
】第十三条 环境保】护行政主管》部门和?其他有关部》。门进行?环境:噪声:污染防治现场—检查时?应当出示有效执法证!件并:为被检查者保守技术!。。秘密和商业》秘密 》
被检查者》应当接受检查并【如实反映情况 】
第十四条— 对造?成环境噪声污染【的任:何单位和《个人:都有权?向环境保护》行政主管《部门或者其》他有关?部门:检举和?控,告接到检举、控告】的部门应当在—三日内处理或者移交!处,理,;污染程度严重【。的应当立即处理【或者立即移交—处理
第三—章 工业噪》声污染防治
第【十五:条 在下列区域【内不得建设、—使用产生噪声污染】的工业设施 【
(一)住宅区和!其他人口《密集居住《区;:
《(二)医院、疗【养,院,、学校、图书馆【、幼儿园、老年公寓!、机关、科研—单位所在的区域;】
,(三)风景名胜区、!自然保护区、野【生动植物保护区;】
(四)城市人【民,政府确?定的其他重点—保护区域《
《。第十六条 因使【用工业固定设备、流!动设备造成环—。境噪声污染的—应当向当地环—境保护行政主管部门!申报造成污染—的设备种类、数量】、安装位置图—、运行时间、噪【声值、?防治措施和相关【技术资料
前!款申报事项有重大改!变的应?当提前十五日向当】地环境保护行政【。主管部门《申报并采取有效【的防治?措施属于突发性的重!大改变致使》环境噪声污染—加重的应当在改变】后三日内重新申报】
第》十七条 从》事工:业,生产以?及在城市建》成区内?从事金属、非—金属、?食品等加工项目的】应当符合厂界—环境噪声标》准
《第十八条 在居【民住宅?区和其他人口密集】居住:区内不?得从事下列》产生环境噪声污染的!工业生产活动 !
(一)机械切【割钢材、铝合金等】金属材料;》
(二)机】械加工石《材、木材等非金属材!料;?
(《三)其他严重干扰居!民,正常休息《的工业生产活动【
第十九条】 工业产《品,产生噪声的生—产者应当《在产品说《明书中如实载明排】放噪声的《强度:超过噪声限值—的不得生产》、,销售:和进口
第—四章 建筑施—工噪声?污染防治
》第二十条 进行【建筑:。施工作业可能产生环!境噪声污染的施工】单位应当在开工十】五日前向当地—环境保护行政主【管部:门申报该工程的项】目名称、施》工场所、期限、噪声!值,以及所?采取的防治措施【 :
第二十一条【 进行建筑》施工作?业的:应当:采取环境噪声污【染防治措施并不得】超过建筑施工场【界噪声限《值;超过噪声限【值,并严重?污染环?境的当地环境—保护行政主管部【门应当?限制其作业时间或者!责令其停工治理工】程抢:修、抢险除外
!第二十?二条 在城市建【。成区内进行建—筑施工作《业的除受特殊地质】条,件限制外不》得使用?蒸汽桩机《。、锤击?桩机等噪声严重超】标的设备确需使用的!不得在夜《。间和:午,间作业?
第二十三条 !在噪声?敏感建?筑物集中《区,域内禁止产生—噪声污?染的夜间《建筑施工作业—;,但,因特殊需要必须在夜!间连续?。施工作业的应当【有环境保护行政主】管部门出具的证明并!采取有效的》防治措施 【
进行前款规定【的夜间?施工作业的应—当提:前三日公《。告噪声污染影—响范围内的居民】
第二》十四条 《在,中、高考等特殊【。期间环境保护行政】主管部门报》经县级?以上人民政》府批准可以对产生环!境噪:声污染的建筑施工作!业时间作出限制性规!定,并提前七《日向社会公》告
第五《章, 交通噪《声污染防治
第【二十:。。五条 新《建、扩建、》改建高速公》路、城市《道路及高架和轻轨道!路穿越?。噪声敏感建筑物集中!区域的建《设单位应《当采取设置声屏障】等措施有效控制交】。通噪声污《染 ? ,
,第二十六条 在已】建成或者将要建【成的:铁路和城市交通干线!两侧建设噪声敏【感建筑物的建—设单位应当按照国】家规定确定间—隔距离并采取设置声!屏,障、安装隔声门【窗等减?轻、避免交》通噪声影响的措施】
第》二十七条 》机动车?辆超过噪声限—值,的不得在城》市市区?内行驶公安》部门不得为其办理登!记或者通《。过年度检验
第二】十八条 《。公安:部门应当《。根,。据噪:声污染程度和城市声!环境质量的》要求划定机动车【辆,禁鸣区域、路段【以及大型货车、拖拉!机、摩托车禁行【路段、时间并设【。置明:显标志?
第二—十九条 机动车辆】驾驶人员不得—实施下?列行为?
—(一)在禁鸣区【域、:路段鸣喇叭》;
(二【)在:非禁鸣区域、路【段长鸣喇叭;【
(三)在城】市公共场所调试喇叭! :
第三十条 【警车、?消防车、救》护,车、工程抢险—车等特?种车辆?安装警报器的必须符!。合国务院公安部【门的:规定除执行紧急任务!外禁:止使用警报器 】
第三》十一条 《铁路机车驶经城【市,市区以及《机动船舶航经城市市!区的港口和航道【的应当按照国家【规定使用声响装置!
第六章 社会【生活:噪声污染防治
第】三十二条《 在居民《住宅区从事商—业贸易、餐饮娱乐】。、体:育以及组织旅游、】培训等活动使周【围居民受到环境噪声!影响的应《当采取有效》的,防治措施超过—噪声排?放标准的当》地环境保护行—政主管?部门应当责》令其在?一个月内进行治理】;经治理仍不符合噪!声排放标准的—当,地环境保护行政主】管部门应当责令其关!闭或者搬迁》
《第三十三条 任何单!位和个人《不得在城市建成区内!实施下?列行为
【(一)在夜间和午】间高声喊叫;【
(二)使用】高音喇叭或者通过】其他:高,噪声的方式招揽【。。顾客; 》
(三)未经公安】部,门批准使用车载高】音喇叭巡回播—放; 》。
(四)《。在午间和《夜间从事《产生噪声《污染的?装饰装修、货物装卸!、生产加工等活【动;:
(五)饲养动【物产生噪声干扰他人!正常休息《、生活
第】三十四条 在经营活!动中安?。装,使用空调器、冷却】塔、:抽风机、鼓风机、】发电机、《水泵等产生噪—声污染设《备,的其边界噪声不得】超过国?家规定的限值【
第《三十五条 使用伴】。唱机、乐器、健身器!材等:。进行家?庭娱乐活《动、身?体锻炼或《者其他活动的应当控!制音:量或者采《取其他有效措施不】。得对周围环》境造成噪《声污:染 :
:安,装,家用空调器室外机】。。的应当符《合房间空气调节【器安装规范》
第七章 法【律责任
第三—十六条? 工业生产》。、建筑施工作—业以及其《他生产经营活动中产!生的:噪声或者其边界噪】声超过国家规—定标准?造成环境《噪声污染《的由环境保护行政主!管部门或者》其,他负有监督》管理职责的部门【责令改正限期治理并!可处以?五,千元以上三万元以下!罚款
限期】治理期间严》重,超标的应当》责令:其停业治理限期治理!。的期限不得超过三个!月经限期治理仍【不符合?场界环境噪声标【准的应当由当地【人民政府责令—。其关闭?或,者搬迁
第】三十七条《 ,违反本?条例规定的作—业时限或者》停工治理决定的由环!境保护行政主管【部门或者其他负【有监:督管:理职责的部门责令】限期改正《处以三千元以上【一万元以下罚款【 :
第三十八条— 有下列行为之【一的由公《。安部门或者其他负有!。监,督管理职责的部门按!照下:列规定予以处罚】
(一)未经批!。准排放偶发性—强烈噪声的给予【警告;?造成严重《污染后果的处以三】千元以上《一万元以下罚款;】
(》二):使用高音喇叭或者】通过:其他:高噪声的方式—招揽顾?客或者擅自使用车】。载高音喇叭巡回【播,放造成环境》。噪声污染的》给予警告责》。令改正;拒不改正】的处以五百》元以:上一:千元以下罚款;
】(三:),。进行家庭娱乐、身】体锻炼以及饲—养动物产生噪声干】扰,。他人正常休息生活】或者在午间和夜【间从事产生噪声污染!的装饰装修、货物装!卸、生产加工等活】动或:者在夜间和午间高声!喊叫严重干扰周围】居民生活的》给予:批评教育《责令改正;经—批,。评教:。育仍:不改正的处以一百元!以上五百元》。以下罚款 —
第三《十九条 违反本条例!规定的其他》应当:。给予:。处罚的行为国家【法律、?法规和山东省—环境保护条例有规】定的:由环境保护行政主】管,部门或者其他有关部!门,依照其规定予—以,处罚?
第四》十条: 环境?保护行?政主管部门和其他】有关部门有下—列情形之一的—由,其上级行政机关或者!监察机关对负有直接!责任的主管人—员和其他直接责【任人员?。依法给?予行政处《分;构成犯罪的依】法追究刑《事责任
【(一)接到检举、】控告后不按规定处理!或者移交处理的; !。 ,
(二)对申—报的事项不》按规定?的条件?和程序审批的;】 :
(三)不按照本条!例的规定对产—生环境噪声污染的】建,设项目、《建筑施工《。作业、生产》经营活动以及有【关设施、设备—实施监?。。督管理的; 【
(四)泄—露被检查者的技术】秘密和商业》秘,密的; 》
(五)为超【过,噪声限值的机动【车辆办理登记或者】通过:年度检?验的; —
,(,六)利用职权索【取、:收受:他人:财物或?者谋取其他利益【。。的;
(七)未!履,行本条例规定—的其他职责的 !
第四?十一条? 受环境噪声—污,染危害的单》位和个人有权要求加!害人排除危害;造】成损失?的加害人《应当赔偿损失 【。
:发生赔偿责任和赔】偿,。金,额纠纷的环境保【护行政主管》部门或者其他有关】部门可以根据当事】人的:请求调解处理;调】解不成的当事人【可以向人《民法院?。起诉;当事人也【可以直?接向人民法院起【诉
因—违反本条例规定受到!行政处?罚的不免除》其消除污染》、排除?危害和赔偿损失的】。责任
第八章 【附则
第—四十二条《 本条例中下列用】语的含义是 】
(一)偶发—。性,强烈噪声是指偶然排!放的、峰《值,高于所在区域—声环境质量标准既】定数:值的强?烈噪声?超过上述标准的既】定数值由县级—以上人民政》府根据当地》具体:情况自行确定;【
(《二,)午间是指》北京时间十二—时至十四时之间的】期间;
(三】)夜间是指北京【时间二十二时—至次:日六时之间的期间】;
:(,。四)建筑施工包括建!筑工程、《市政工程、拆迁工程!的施工?
: 第四十三—条 :振动污?染的防治与监—督管理参照本—条例执行
— 第四十四条 】本条例自《2004年》。1月1日起施行【