？ —。 山东《省，环境保护《条例 — １９９《６年１２《月１４日《第八届山东省人民】代表大会常务委员会！第二十？五次会议通过— 根据２００１】年１２月７》日第九届山东—省人民？代表大会常务—委员会第二十—四次会议关于修改】〈山东省环境保护条！。。。例〉的决定修—。正 ： 　：。　第一章《　总则 第一条　！为保护和改善生【。活，环境与生态环—。境防治？污，染和其他公害保【障人体健《康促：进经济和《社会的可持续发【展根据国家有关法律！、法规结合本省实际！制定本条例 — 　　 ！ 《第二条　《本，条例适用于本—省行政区域内—的一切单位和个【人 ？　　 ？ 第三条—。　环境？保护应当遵》循下列原《则 《 ，　　 ？ （一）环境保护同！经济建设和社会发展！相，协调：； 《 　：　 （二》）污染？防，治与生态保护并重】； ： 　　 — （三）预》防为：主，、，防治结合、综合治理！；， 　　 【 （四）资源开发】利用与保护相结合；！ 　　 】（五：。）污染者承担治【理和补偿责任；【 　　 （！六）全面规划、统一！管理、分工负责； ！ 　　 — （七？。。。）政府管理与公众】参与相结合 ！　　 第【四条　？各级人民《政府：及其所属各部门、】各企事业单位应当】重视环境《保护宣传教育普【及环境保《护科学知识和—法律知识提高公众】的环境保《护意识和法制观念 ！ ： 　　 》 ：第五条　各级—人民：政府及有《。关部门应当结合【产，业结构的《调整、经济增—长方式？的转变制定优—惠政策？发展循环经》济加强生态》保护：和生态建设》鼓励资源《综合利用《推，行环境？管理系列标准—和清洁生产大—力推进环境》。科，学研究和《科技成果《应用 》。 　　 第六！条　公民有》。享受良好环境—的，。权利一？切单位和个人都【有保护环境的—义务有权对污染【、破：坏环境的行为—进行检举和控告并有！权对环境污染造【成的损害要求赔偿】 ， 　《　 第七条　！县以：上环：境，保护行政《。主管部门对本行政】区域的环境保护工作！实施统一监督管理 ！ 　　 — ，公安：、交通？、经贸、建设—、铁：路、民航、》海洋管？理部门和港务监【督、渔政渔港监督】机构以及军队—的环境保护部门【依照有？关法律、法》规的规定对环境污】染防治实施监督管】理 　　【 国土资源—、林业、农业、水利！等行政主管部门【依照有关法律—、法规的规定对资】源的保护实施—监督管理 第！二章　保护和—改善环境 》 第：八条　？各级人民政府在组织！城市规划和》开发建设《等活：动时应妥善处理【建设：、发展？与环：境保护的关》系防止？。因决策失误对当地环！境，造成损害 》。。 　　》 【 第九条　》各级环境保护—行政主？管部：门应当会同有—关部门？根据国家环境质量标！准适：用区：域分类划定环境功】能区报同《级人：民政府批准后—公，。布实：施 ？　　： ？ 第十条《　各级人民政府应当！加，强对：自然生态区》域、珍？稀濒危的《野生动植物自—然分布区域、水源涵！养区域、河》。流调蓄区域、防风】固沙区域、》重要渔？业水域以及人文遗迹！、具有重大科学文化！价值的地质》构造、著名溶洞、化！石分布区、温泉【等自然遗迹和古树】名，木的保？护 》。　　 在》国家和省划定的自】然保：护区、重要生态【功能保护区、基本】农田保护区、风景名！胜区、森林公园、】生活：饮用水源地和其【他需要特别保护【的，区域内及外围保【护地带严《禁违反有《关保护规定进行可】能造成污染和破坏的！开发：建设等活动对—已建的产生污染或破！坏环境的项目—必，须关闭、停产 ！ 　　 第】十一条　各级人民】政府应当加强—对农：业环境的《保护：发展生态农业—防止土壤《污，染，、植被破《坏，、水土流失、—土地盐渍化、沙【。化和贫瘠化；积【极推广生物技术【。生产有机食品；【防止畜禽养殖污染】。采取措施防止农用】化学：物质：的散逸、流》失，；，推广经济实用的【秸秆综合利用—的新技术和》新设备？ 　　 ！ 第十二条　沿海】各级人民政》府应当加强对海洋环！境的保？。护向海洋排放—污染物、《倾倒废弃物》或者进行海》岸工程？建设、海洋工—程建设、海上运输和！拆船：等活：动必须遵守有关【。环境保护法律、法】规的规定《 　　 ！ 第十三条　各级人！民政府应当采取措施！保护森？林资源加强植树造】。林提高林木覆—盖率 ？ 　　 — 除：抚，育和更新性质的采】伐外不得采伐水【源涵养林、水—土保持林、防风【固沙林、特》种用：途，林等生态公益林【 　　— 第十—。四条　各级》环，境保：护、农业、林业【、水：利、：海洋、渔业、药品监！督、：海关、出《。入境检验检疫等行】政，主管部门在》物种引？进、转基因技术或产！品的生产和》应用过程中应—当按照国家有关规定！做好生物技术环【境安全工作 — 第三章　管理！与，监督 《第十五条　县级【以上人民政》。府应：当根据国家制定【。的环境保护》规划：编制：本行政区域的环境】保护规划并将其纳】入国民？经济和社会发展【。规，划、国土规划和城】市总体？规划 《 　　《 各级人民】。政府应当对重大经济！社会发展政》。策、区？域开发和城》市规划进行环境【影响评价加》强对资源开发和重】大建设项目的环境监！督管理 　　 ！。 第十《六条　各级人—民政府应当》对，本，。行政：区域：的环境质量负责应当！根据环境保护规划】制定环境保护—任期目？标和年度计划并【。认，真组织落《实 》　，　 实《行环：境保护政府》主要负？责人负？责制并将辖区环【境质量作为考核政府！主要负责人工作政绩！的重要内容 】 　：　 ：。 第《十七：条　各级人民政府】应当采取多种形【式筹集环境保护资金！建，立长期固定》的资金渠道逐步提高！环境保护资金—投入：占本：地，区同期国内生产总】值的：比例：并，建立：相应的？考核检？查制：。度 　—　 《 第十八条　各【级人民政府》。应当加？强在城市化进程【和，小城：镇建：设中的环境保护工作！严格按照城市规划和！环境功能区划的要】求合理？调整经？济结构和建》。。。设布局 　　！ 第》十九条　城》市人：。民政府应《当制定本《区，域环境综合》整治目标和措施【加强对废水、废【气、粉尘《、固体废物、噪声】。。、辐射、光污染、】热污染、建材等污】染，的防：治对有毒有害及放】射性物品应当实行】集中处理和管理 】 在环【境受到严《重污染危及人体健康！和安：全，的紧急情况下当地人！民政府应当及时向当！地居民公告采取强】制性应急措施— ：　　： ： ：第二十条《。　城：市人民政府应—。当加强城市》的供：水，、排水、《污水处理《、固体废物集中【处，理、燃气化、集中供！热系统、绿化、环】境卫生、河》道污染治理》及其他环《境设施的建设并保】证，日常：维，护管理经费 】 ，　　： 第二十【一条：　县级以《上，人民政府应当—定，期对本行政》区，域的环境保护—情况进行专门检【查每年向同》级人民代表大会【或者其常务》委员会以《及，上级人？民政府报告》本行政区域的—环境保？护情况 ！各级：环，境保：护，行政主？管部门？应，当定期？。公布本行政区域的环！境，质量状况 —　　 第二十！。二条　省环境保护行！政主管部门应当建】立，。环境监测制》度并：会同有关部门组织环！境监测网络》严格执行《环，境监测？标准和技术规范【加强对环境质量的监！。测管理 — 　　 县以上】环境保护行政—主管部门和》其他依法《行使：。环境监督管理—权的部门的监测机构！的监测？数据作为环境保护】监督：管理的依据 ！　，。　 第—二十三条　各—级环境保护行政主】管部门及其设立【的环境监理》机构依法《对管：理范：围内的排污》。。单位进行现场监督检！查检查时应出—示省统一印制—。的行政执法证件【并为被检查者—保守技？术，和业务秘密 — ： 　：　 被检查—者必：须如实反映情况【。提供：必要的资料不得隐】瞒、拒绝或阻挠【 ： ：　　 ？ 第二十四条】　排污者《应当依法缴纳排污】费缴纳排污》费后并不《免除其消除污染、排！除危害和《赔偿损失的》责任 《 　　 —对，超标准、《超总量？排放：污染物？。的除责令其限期治】理外征收二》至五：倍的超标准排污费或！者超总量排污费【；国家法《律、法规另有规定】的从其？规定 　　 ！ 排污费的征—。收、使用《和管：理必须？符合法律《、法规？的有关规定任何【单位和个人不得【截，留，或挪作他用 【 　　 》 ？第二十五条　—上级环境保护行政】主管部门应当—加强：对下级环境》保，护，行政主管部门的业】务监督和《指导对在监督—指导：中发现的下列情况由！上，。级环境？保护行政主》管部门督《促处理下级环—境保护行政》主管部门处》理不当或者处理【有困难的可由上级环！境保护行政主管部门！直接处？。理 ： 　　 【（一）违反国—家和省有关》规，定批：准建：设项目？的；： 　》。　， ， （二？），应当查处的环境【违法行为不予查处】或者处理不》当的； 　】。　 ？（三：）应当？征收的？排污：费不能全面和足【额征收的；》 ： 　　 （四）！上级环境保》护行政主管部—门认为需要直接处理！的其他？情况： ？ 　　 《 第二》十六：条　各？级人民？政府应当支持新闻媒！体和社会公众—对环境保护工作进行！监督有关《单位和？个人应？当给：予配合？ ？ 第四章　污染物】排放总量控制 第！二十七？条，　污：染物排放实行—总量控制污染物排放！总量控？制计划？由省：环境保？护行政主管部门【。会同有关《部门根据国家—规定的主要污染物排！。放总量指标和区域】环境容量拟定经省人！民政府批准后逐级分！解下达执行污【染物：排放总量控》制计：划包括污《。染物排放总量控【制区：域、主要污染物的种！。类及排放总量、需要！削减的排《污量：及削减时限 】。 　　 — ？ 第二十八条】。　县级以上》人民政？。府应：当采取措施将本行政！区域的主要污染物排！放总量控制在—省人民政府规定的排！放，总量指？标内 　》　 ： 凡污染《物排：放总量？超过控制指标—的市、县（》市、区）《。必须按规定标—准向：上一级政府缴纳超总！量排污费 — 　　《 在？已超过？污染物排放总量控制！指标的地区》新，建、扩？建、改建项目的必须！由县级以上》人民：政府负责组织削减】已有污染《源的污染物》排放总量并报—。上一级环境》保护：行政主管部门审【。核批准 — 　　 第二！十九条　《环境保护行政主【管部门应《当根：据污染物排放总量】控制：计划会同有》关部：门确：定，各排污单位的污【染物排放总量—的控制指标污—染物排放总》量的控制由环境保护！行政主管部门—。会，同有关部门负责监】督实施 【　　 ？ 主要污染物排放总！。量控制指标的—分配应当遵循公开】、公平、公正的【原则按照科学、统一！的标准执行》 　　 】 第三十条　【排污者应当向所在】地，的环：境保护行政主管【。部门如实申》报、登记排放污染】物的种类、数—量、浓度、排—放方式、去向以及污！染防治的设施、类】型并且提供有关【污染：物，。防治的技术资料 】 　　 需】。要，改变前款规定的申报！、登：记内容的必须—提前：三十日办理变更申】报、登记手》续 《 　　 — 第三十一条　排】污者必须《。按国：。家规定？向环境保《护行：政主管部门》申请领？取污染物排放许可证！；许可证应》当明确？规定 【 持证？单位排放《污染物的种类、浓度！和排放总量 　　！ 排污者必—须在污染物排—放许可证规定的污】染物排放总》量控制指标内按照污！染物排放标准排污】 第五章　防！止新污？染 第三十二条　！新建、扩建》、改：建项目或者技术改造！项目都必《须严：格执行国家》和省有关建设项目】。环境：影响评价制》度和环境保护设【施与主体工程同时】设计、？同时施工、同时投】产使用的规定 】 　　 》 建设》项目竣工后其环境保！护设施必《须经原审批环境影】响，报告书（表）、环】境，影响登？记表的环境保护行政！主管部门验收合格】后主体工程方可投】产使用 　　 】 ？第三十三《条　：对未经？环境保护行政—主管部？门批准环境影响报告！书（表）、环境影响！登记表的建》设项目有关部门不】得办理有关手—。续 《 　　 —。 第三十四条　建设！项目：。的环：境影响评价必须由】持有相应资格证书的！。单位承担《评价单位必须提供】完整、准《确、规范的》评价报告并对评【价结论负责 — ， 　　 — 第三《十五条？　大中型建设—。项目和特定项目【可能对环境造成污】染和破？坏的应？当采：。取多种形式听取公】众意见必要时可进行！公示或听证 ！　　 —第三：十六条　《禁止建？设污染严重》的制革、染料、造】纸、：炼，焦、炼硫、炼砷、】炼汞、炼铅锌—、炼油、选金、漂染！、电镀、农药以及】生产：石棉制品、放射性制！品等土？（小）生产企业 】。 　　 — ？第三十七条　引进】生产技术和设备的建！设项目凡《向环境？排放污？染物且？国内污染防治技术和！设施：不能配套的必—须同时引进相应的】污染防治技术和设】施 ： 　　 禁止！。引，进不符合我国环境】保护产业政策—和环境保护管理规定！的生：产技：术和设备 】　　 第三十！八条　禁止》向没有污染》防治能力的单位【和个人转移产—生严：重污染的《生产技术和设备 】 　　 没有！污染防治能》力的：单位和个《人不得接受》。产生严重污染的生产！技术：和设备 　　！。。 第》三十九条　》各级人民政府—环境：。保护行？。政主管部门以及【海，关，、出入境检验检【疫等有关部门应当】采取措施严禁不【能用作？原料的境《外废物进入本行政区！；确需？进口废物作为原料】的必须符合》国家有关规定—并，按规定经审》查许可后《方可进口 — 　？　 第—四十条　省外废物】进入本省《。贮，存或者处置》的由引进单位—报经省环境保护行政！主管：部门批准 【 第：六章　？污染：的治理 》第四十？一条　各级人—民政府及《其有：关部门应当加—强污：染防治技术的—研究重点《。。研，究节能降耗、—污染治？理、生？物多样？性、生物技术环境】。安，全和生态保护等重大！环境科研课题 ！ 　　 《 对污》染严重的重》点行业的污染治【。理技术课题》科，技部门应当会同有关！部门组织科》技人员攻关并—通，过示范工程》推，广应：用 ：。 　　 【第四：十二条　各级人【民政府？应当按照环境保【护，规划和环境综合【整治的？要求对污染严重的】行业和企业》规，定污：染治理目标》和期限？排污单位应当—采，用先进？技术：。和工艺对污染源进】。行治理 — 　：。　， 第四—十三条　各级环境】保护行政《主管部门应当加强】环境污染治》理技术市场》的，监，督管理？指，导和推动环境保护】产业发？展保证环境》治理：工程：符合国家有关规【定 ： 　　 】 第四十四》条　排？污者或者污染治理】运营单？位超：标准或者超总量排放！。污染：物的由县级以上人】民，政府或？者其委托的环境保护！。。行政主管部门—依法：。责令限？期治理？ 《　　 ？ 被限期治理的单位！。。必须：按期：完成治理任务 】 　　 】第四十五条　排【。污者或者污染治理】。运营单位必须保证】污染防治设施的【正常运行严禁—擅自拆除或者闲【置污：染防治？设施确有必要—拆除或者闲》置污染防治设施的】必须：按规定报经环—境保护行政主管部门！批准 　　】 ？。 第四十六条　【各级人民政府—应当加？强污：水处理厂及其配套设！施的建设《和运营管理按照【污水集中处》理与分散处》理相：结合的方法逐步【。实现污水资源化 ！ ， ，　　 《污水处理厂应当按】照国家？规定：设，置排污？口并安？装自动监控装置经处！。理的污水必须达【到排放标准 — 　　 】 第四十七条—。　对严？重，污染：环境的落后生产工】艺、：。设，备、产品《实行淘汰制度 【 　　 禁】止任何单位和—。个，。人采用淘《汰工艺或《者生：产、销售、进口【、使用？淘汰设备 【 　　 第】四十八条　城区内】的排污单位》因污染严重》必须：搬迁的有关部门【应当在投《资、信贷、土地【使用、？能源材料供》应和：财政等方面给—予，支持 》 第：七，章　法律责》任， 第四十九条【　，违反本条例规定有下！。。列行为之《一的由环境保—。护，行政：主管部门或》者其他依法》行使环境《监督管理权的部门责！令限期改《正并可根据不同情节！给予：警告或者《处以罚款 》 　　 【 （一）在—自然保护区》、重要生态功—能区、风《景，名胜：区、生活饮用—水源地和其他需要特！别保护的区域内违反！有关保护规定—造成污染和破坏的】； ： 　　 （二）拒！。。绝、：阻挠环境保护行【政主管部门及其环】境监理机构现场检】查，或者在被检查时弄虚！作，假的； 》 ， 　：　 （三）不【。按规定？进行：排污：申报：、登记及变更申【报、登记或者—在申报登记时弄虚】作假的； 》 ， 　　《 （四）》引进不符合我国环】境保护管理规定【的生产技术和设备】的； —　，　 （《五）向没《有污：染防治能力》的单位和《个人转移产生严重污！染，的生：产技术和《设备或者没有—污染防治《能力的单位和个【人接受产《生严重污染的生产技！术和设备《的；： ？ 　：　 ： （六）省外固【体废物进入本省【贮存或？。者处置未报经—批，准的； 》 　　 （七】）不按规定缴纳【排，污费的； 　！。　 ： （：。八，）故意不正常—使用或者擅自拆除、！闲置：污染防治设》施的；？。。 　　 】（，九，。。）采：。用造成？污染的淘汰》工艺或者生》产、销售、》进口、使用造成污染！的淘汰设《。备的；？ 　　— （？十）未按照规定设】置，排污口、《。安装自动《监控装置的 — ， 　　 》 有前款《第（二）项、第（】三）项、第（十）】项行：为，的处一万元以—下的罚款；有前款第！（七）项行为的【除按规定追缴—排污费和滞》纳金外处应缴排污费！金额百分《之，五十以下的》罚款；有前》款第（八）项行【为故意不正常使用】或者擅自《拆除、闲置》水污染防治设施【致使排？放的污染物超—。过规定？标准的？处二千元以上十万】元以下的罚款；【擅自：拆除、闲置大—气、固体废物、噪声！等污染？防治设施的》。处一千元《以上五万元》以下的罚《款，。有前款？第（一）项、第（】四）项、第（—五，）项、第（六）【项、第（九》）项行为《之，一的：处五百？元以上五万》元以下的罚款— ：。 ， 　　 《 ： 第五十条　违反】本条例第二十四【条第三款规》定截留、挪用排污费！的应：当如数追回对有关责！任人员由所在—单，位或者上级行政【主，管部门？给予行政《处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！任， 　》　 第五【。十一条　违反—。本，条例第三十一条规】定未取得《排污许可证但排污】未，超过标准的》应当给？予警告责令限—期办理排污许可证并！按规定处以罚款【 ？ 　　 《 不按照排》污许：可证的规定排放【污染物或者无—排污许可证超—。标，排污的由负责颁发排！污许可证的环境保护！。。行政主管《。部门责令限期改【正可以处五百—元以上五《万元以？。下的罚款《情节严重的可吊销排！污许可证《 ？。 　　 第五！十二条？　违反本条例—第三十二条规定不】进行环境影响—评价不进行》。三，同时建设或者建设项！目竣工后其环境【保护设施不经验收合！格主体工程即投入】生产或者《使，用的由负责》审批该建设项目环】境影响报告书（【表）或环境影响登记！表的环境保护—行，。政主管部门按照国】。务院的规定处罚【 《　　 第五十！三条　违反本条例】第三：十三条规定建设项】目环：境影响？报告书（表）或环境！影响：登，记表未经批准为【建设：。单，位办理有《关批准？手续的其批准文件无！效；造成损失的应当！。依法赔偿并依—法，追究有关责任人员】的，行政：责任 　　】 ， 第五十四【。条　违反本条例第】三十：。四，条规：定无资格证书或者】超出资质《等级进行环境影【响评价或者评—价结论错误造成【损失：的由环境保护行【政主管部《。门责令其退》回评：价所得并《可处：以评价所得一倍以】下的罚款；》对直接责《任人：员处：以，五百元以上五千【元以下的《罚款 —　　 建》设项目环境影响【评价结论错误—的由环境《保护行政主管—部门按规《定降低？。。评，价单位的资格—。等，级造成严重后果【的吊销其资格证【书 　—　， 第五—十五：条　：。违反本？条例第三十六条规定！新建污染严重的土】（小）生产》企业的？由县：级以上人民》政府责令其》。停止建设或者关闭】由环境？保护行政主管部【门，处以一千元以上二十！万元以下的罚款 ！。 ：　　 》 第五？。十六条　违反本条例！第三十九条》。规定进口不能用【作原：料的境外废物—或者擅自进口废【物用作原料的由【海关责令其》。退运并可《根据国家规》定处：以罚款；构》成犯：罪的依法追究刑事】责任对已经造成环】境污染的由省环境】保护行？政，主管部门责令进【口者消除《。污染 ？ ： 　：　 第五十七！条　违反本条例第】四十四条规定被限】期治理者逾期—未完成治理任务的】。环境保护行政主管部！门，可，根据造成的危害【后果处以三千元以】。上十万？元以下的罚款—；对污染严》重缺乏治理措施的】由县级以上人民政府！责令关闭、停业或者！转产 ？ 　　 】 第五十八》条　违反本》条例第四十七—。条规：定采用淘《汰生：产，工艺或？者生产、《销售、进口》、使用淘汰生产【设备的除按》本条例第四十九条的！规定给予罚款处【罚外由县级以上人】民政府经济综合主管！部门会同环境保护行！政，主管部？门提出意见》。报同级人《民政府按《管理权限责令停业或！者关闭 【　　 》 第五十九条　【违反本条　例—规定造成环境污染事！故的由环境》。保护行政主管部门或！者其他依《法行使环境监—督管理？权，的部门按法律、【法规的有《关规定处《罚 　　 】 对负有直接责【任的主管人员和【其他直接责任—人员：。由其所在单》位或者上《级主管机关给予行政！处分；构成犯—罪的依法追究其刑事！。责任 　【。　 ： 第《六，十，。条　造成《环境污染危害的单】位和个人《有责任排《除危害并《对直接受到损害的单！位或者个《人赔偿损失；但对】。由于：不可抗？拒的自然灾害—所，致并经及时》采取合理措施—仍然不能避》免环境污染损害的】免予承？担责任 【　　： 因环境污染或】者环：境，破坏受到损害的单】。位和个人指控致害人！被指控致《害人：不能证明受害人的损！害，与，其排：。污行为无因果—。关系的应当承—担赔偿？责任环？境污染？危害因双方责任【造成的各自承担【相应：的责任；《因，第三者造成》的由第三者承担责任！ 　　 【 第《。六十一条《　赔偿责《任，和赔偿？金额的纠纷可以根据！当事：人，的请求由环境保【护行政主管部—门或者其《他依法行《使环境监《督，管理权的部门进行调！解并可以根据调查】。。结论对污染责—任进行认《定制作污染》。责，任认定书《;调解不成的当事人！可以向人民法院起诉！当事人也可》以直接向人民—法院起诉 】　　 跨行政区的！环境：。污，。染，纠纷由有《关人民政府协商【解决或者由当事人的！共同上级人民政府】协，调解决 《 　　 】 第六十二条　各】级人民政府及有【关部门和工作人员】有支持、包庇、放】任环：境违法行为》或者：因决策失误》。致使辖区《环境：质量严？重恶化的依法追究有！。关责任？人员的法律责任 ！ ， 　　 《 ？第六十三条》　承担？本条　例规定职【责的国？家工作？人员滥？用职权、《。玩忽职守、》弄，。虚作：假、徇私舞》。弊的由其所在—单位：或者上级《主管机关给予—行，政处分；构成—。犯罪的？依法：追究刑事责任 ！ 　　 【第六十四条　各【级行政监察机关应】。当，。按照国家有关法【律、法规的规定【加强对政《府及环境保护行【政主管部门等有关部！门执行环境》保，护法律？、法规情况》的监督检查》并对发现的问题提】出相应的监》察建议和处理意【见 ？ 第八章附则 ！第六：十五条　本条例【自公布？之日：起施行 》