？ ？ ， ： 山东省环境保护！条例 ？ １》９９：６，年，。１２月？１４日？第八届山《东省人民代表大会常！务委员会第》二十五次会议通过 ！ 根据２００—１年１２《月，７日：第九届山东省—人民代表大》会常务委员会第【二十四次会议关于修！改〈山东省环—境保：护，条例〉的《决定修正 　　第！一章　总则 第】一条　为《保护和改善生活环境！与生态环境》防治污染《和其他公害保障【。人体健康促进—经济和？社会的可持续—发展根？据国：家有关法《律、法？规结合本《省实际制《定本：条例 　　 ！ 》 第二条》。　本条例适》用于本省行政—区域：内的一切单位—和个人 　　【 第三条【　环境？保护应？当遵循？下，列原则？ 　　 【 ，（一：）环境保护》同经济建《设和社会发展相协】。调，； 《 　　？ ：（二）污染防治【与生态保护并重【； 　　 ！（，三）：预防为？主、防治结》合、综？合治：理； 》 　　 （四）资！源开发利用与保护相！结合；？ 　　 】（五）污染者承【担治理和补偿责任】； 　　【 （六）全面规划！、统一管理、—分工负？。责； 》 　　 （七）政！府管理与《公众：参，与相结合 　！　 第四条　！各级人？民政府及其所属各部！门、各？。企事业单位应—当重：视环境保护宣传教育！普及环境《保护科学知识—和法律知识》提高公众的》。环境保护意识和法】制观念 　　！ 第五条　】各级人民政府及【有关部门应当结合】产业：结构的调整、经济增！长方式的转变制【定优惠政策发—展循环经济加强生态！保护：和，生态建设鼓励资源】。综合：利，用推行环境管理【系列标准《和清洁生产大力推进！。环境科学《研究和科技》。成果应？用 ： 　　 ！第六：。条　公民有享受良好！环境：的权：利，一切单位《和个人都有》保护环境《。的义务有权对—污染：、破坏环境的—。行为：进，行检举？和控告并《有权对环境污—染，造，成的损害要求—赔偿 　　 ！ 第七条　【县以上环境保护【行，政主管部门对—本行政区《域的环境保护—工作：实施统一监督管理 ！ 　　》 公安、》交通、经贸、建设、！。铁路、民航、海洋】管理部门和港务监】督、渔政《渔港监督机构以【及，军队的环境保护【部门：依照有关法》律、：法规的规定》对环境污染》防治实施监督管理】 　　 国！土资源、林业、农】业、：水，利等行政主》管部门依照有关【。法律、法规的规【定对资源的保—。护，实施监督管》。理 《 第二章　保护和改！善环境 第八条】　，。各，级人民政府在—组织城市规划和【开发建设等活动时应！妥善处？理建设？、发展与环境保护的！关系防止因决策【失误对当《地环境造《成损害 　】　， 【 ，第，九条　？各级环境保护行【政主管部门》应当会同《有，关部门？根据国家环境质【量标准适用》区，域分类划《定环境功能区报【同级人民政府—批准后公布实施 】 　　 — 第十条　各—级人民政府应当【加强对？自然生？态，区域、？珍稀濒危的野生动植！物，自然分布区域、水源！涵养区域《、河流调蓄区域、】防风：固沙区域、重要渔】业水：域以及人文》遗迹、具有重大科】学文化价值》的地质？构造、著名溶洞、化！石分布？区、温泉等自然【遗迹和古树名木【的保护 《 　《。　 在国家和【省划定？。的自然保护》区、重要生》态功能保护区—、基本农田保护【。。区、风景名胜区、】森林公园、生—活饮用水《源地和其他需要【特别保护的》区域内及外围保护】地带：严禁：违反有关保护规定】进，行可能造成污—染和破坏的开发建】设等活动《对已建的产》生污染或破坏环境的！项目必？须关闭、停产 】 　？　 第—十一条　《各级人民政府应当】加强对农业环境的】保护发？展生态农业防止土壤！污染：、植被破《。坏、水土流失、土】地盐渍化、》沙化和？贫瘠化；积极推广】。生物：技术生产有机食品】；防止？畜禽养殖污染采取措！施防止？农用化学物质的【散逸、流失；推【广，经，济实用的秸》秆综合利用的新技术！和新：设备 　　】 ： ：第十二条　沿海各】级，人民：政府应当加强—对海：洋，环境的保护》向，海洋排放污染物、倾！倒废弃？物或者进行》海岸工程《建，设、海洋工程建【设、海上《运输和拆船等—活动必须遵》守有关？环境保护法》律、法规的规—定 　—　，。 第十三条　！各，级人民政府》应当采取《措施保？护森林？资源加强植树造林提！。高，。林木：覆盖：率 　—　 ： 除抚育和更—新性质的采》伐外不得采伐水源涵！养林、水土保—持林、防风固—沙林、？特种用途林等—生态公益林 】 　：　 第—十四条？　各级环境保—护、农业、林业、】水利、？海洋、渔业、药品监！督、：海关、出入境—检验检疫等》行政主管部门—在，物种引？进、转基因》技术或产品的—生产和应用过—程，中应当按照国家有】关规定做好生物技术！环境：安全工作《 《第三章　管理与监督！ 第十五》条　县级以上人【民政府？应当根据国家制定】的环境保护规划编】制本行政区域—的环境保护规划并将！。其纳入国民经济和】社会发展《规，划、国土规划和城】市总体规划 ！　，　 各级【人民政府应》当对重大经》。济社会发展政策、】区域开发《和城市规划进—行环境影响》评价加强对》资源开发和重大建设！。项目的环境监督管】理 ： 　　 《 第十六条　】各级人？民政府？应当对？本行政区域的环【境质量负责应当【根据环境保护规【划制定环境保护任期！目标和年《度计划并认》真，组织落实 — 　　 —实行环境《保护政府主要负【责人负责制并—将，辖区环境质量—作为考核政府主【要负责人工》作政绩的《重要内？容 ？ ， 　　 —。 第：十七条　各级人民政！府，应当采取《多种形式筹集环【境保护资金建立长期！固定的？资金渠道《逐步：提高环境《。保护资金投入占【本，地区：同期国？内生产总值的比例】。。并建立相应的考核检！查，制度 　【　 ： 第十八条　】各级人民政府应当加！强在城市化进程和】小城镇建《。设中的环境保护【。工作严格按》照城市规划和环境功！能，区划的要求合理【调整经济结构—和建设布局》 　　 】 第十九条　【。城市人民政府应【当，制定本？区，域环：境综合？整治目标和措—施加强？对废水、废》气、粉尘、》固体：废物、噪声、—辐射：、光污？染、：热污染、《建材等？污染的防治对有毒有！害，及放：射性物品应当—实行集？中处理和管理 ！ 在环》境受到严《重污染危及人体【健康和安《全的紧急情况下当】。地人民政《府应当及时向当【地居民公《。告采取强制性应急措！施 ？　　 第【二十条　城市人民】政府应当加》强城市的供水、排水！、污水处《理、：固体废物《集中处理、燃气化】、集中供热》系统、绿化》、环境卫《生、：河道污染治理—及其他环境设施的建！设并保？证日常？维护管理经》费 　—　 》第二十一《条　县？级以：上人民政府应当【定期对本行政区【域的环境保》护情况进行专门检查！每年向同级人民【代表大？会，或者其常务委员【会以及上级人民【政府报告本》行政区？域的环境保护情况 ！ 》各级环境保》护行政主管部门【应当定期公布本行政！区域的环境质量【状况 　　 ！ ，第二十二条》　省环？。。境保护行《政主管部门应当【建立环境监测制度并！会同有关部门—。组，织环境监测网络严】格执行环境》监测标准和》。技术规范《。加强对环境质量的】监测管理《 　》　 县以》。上环境保护行—政主管部门和其【他依法行使环境【监督管理权的部门】的监测机构的监测数！据作为环境保护【监督管理《的依据 【　　 —第二十三条》　各级环境保护行】政主管部门》及其：设立的环境监理【机构依法对管理范】围内的排污单位【进行现场监督检【。查，检查时应出示省【统一印制的行—政，执法证件并为—被检查者保守技术】。和业务秘密 】 　　 被检查者！。必须如实《反映情况提供必要】的资料不得》隐瞒：、拒绝？或，阻挠 　　】 第二—十四：条，　排污者应》。当依法缴《纳排污费缴纳排污费！后并不？免除其消除污—染、排除危害和赔偿！。损失：的责：任 　—　 ？对，超标准？、超总？量排放污染物的除】责令其？限期治理外》征，收二至五倍的超标准！排污费或者超总【量，排污费；国家法【律、法规《另有：规定的从其规定【。 　　— ， ，排污费的征收、使用！和管：理必须符《合法律、法》规的有关规》。定任：何单位和个人不【得截留或挪作他【用 　　 ！ 第二十五条　上！。级环境保护》行政主管部门—应当加？强，对下级环境保护【行，政主管部门的业务】监督和指导》对在监督指导中【发现的？下列情况《由上级？环境保护《行政主？管部：。门督促处理下—级环境保护》行政主管部门—处理不？当或者处理有困难】。的可由？上级环？境保护行政主管部】门直接处理》 　　 】（一：）违反国家》和省有关规定—批准建设项目的；】 ： 　　 （二）！应当查处的环境【违法行为不》予，。查，。处或者处理不当的】； 　　【 （三）》应当征收《的排污费不》能全面和足额征【收，的，； ： 　　 （】四）：上，级，环境：保护行政主管—部门：认为需要直》接处理？的其他情况 ！　　： ， ？第二十六条》。。　各级人民》政府：应当支？持新闻媒体和社【会公众对环境保【护，。工作进行《监督有关单》位和个人应当给【予配合 》 ：第四章　污》染物排放总量控【制 第二十—七条　污染物排【放实行总《量控制污染》物排放总《量控制？计划由省《环境保护行政—主管部门会同有关部！门根据？国家规定《。的主要污染物排【。放总量指标和区域环！境容量拟定经省人】民政府批准》后，逐级分解下》达执行？。污染物《排放总量控制计【划包括污《染物排放《总量控制区域—、，主要污染物的—种类及排放》总量、需《要，削减的排污量及削减！时限 　　！ 》 ？第二十八《条　县级以上人【民政府应当采取【措，施将本行政区域【的主要污染》物排放总量控制在】省人民？政府规定的排放总量！指标：内 　　 【凡污染物《排放总量超过控制指！标的市、县》（市、区）必—须按：规定标？准向上一级政府【缴，纳超总量排污—费 ： 　　 在已！。超，过污染物排放总量】控，制指标的地区新建】。、扩建、《改建：项目的必须》。由县：级以上人民政府【负责组织《削，减已有污染源的【。污染物排放总量并】报上一级环境保【护行：政，主管部门审核批准】 ， 　　 — ： 第：二，十九条　环境保护行！政主：管部门应当根据【污染：物排放总量控制【计划会同有关部门】确，定各排污单》位的污染物排—放总量的控制—指标：污染物排放》总量的控制由环【境保护行政主管【部门会同有关部门】负责监督实施— 　　— 主要污染物【排，放总：。量控制指标》的分配应《当遵：循公开、公平、公正！的原则按《照科学、《。统，一的标准执行 】 　　《 第三—十条　排污者应当向！所在地的环境—保，护行：政主管部《门如实？申报：、登记？排放污染物的—种类、数量、浓度、！排放方式、》去，向以及污染防治【的设：。施、类型《并且：提，供有关污染》物防治的技术资料 ！。。。 　《　 需要改变【前款规定的》申报、？登记内？容的必须《。提前三？十日办理变更申报】、，登记手续 — 　　 — ， 第三十一条—　排污者必须—按，国家规？定向环境《保护行政主管部门】申请领取污染—物，排放许可证；许可证！应当明？确规定 《 持—证单位？。排放污染物的种类】。、浓度？和排放总量》 　　 》 排污者必须在污染！物排放许可证—规定的污染物排【放总量控制》指标内按照污染物排！。放标准排污 】 第五章　防止新】污染 第》三十二条　》新建、扩建、改【。建，项目或者技》术改造项目都必须严！格执行国家和省【有关建设项目—环境影响评价制度和！环境：保护设施《与，主体工？程同时设计、同时】施工、同《时投产？。使用的规定 — 　　 ！建设项目《竣工：后其环？境保护设《施必须经原》。审批环境影响报【告书（表《）、环境影响登记表！。的环：境保：护行政主管》部门验收合格后主体！。工程方可投产—使用： ：　　 ？。 第《三十：三条：。　，。对未经环《境保护行政》主管部门批准环【境影响？报，告书（表）、环境】影响登？记表的建设项目有】关部门不《得办理？有，关手：续 《。 　　 第】三十四条《　建设项目的环境】影响评价必》须由持有相应—资格证书的单位承担！评价单位必须提供完！整，、准确？、规：范，的，评价报告并对评【价结论负责》 　》　 ：。 ？第三十？五条　大中》型建设项目和—特定：项目可能对环境【造成污染和》破坏的应当采取多种！形式听？取公众意见必要时可！进行公示或听—证 》　　 第【三十六条《。　禁止建设污染严】重的：制革：。、染料？、造纸、炼焦—、炼硫？、，炼，砷、：炼汞：、炼铅锌《、炼：。油，、选金、漂染、电】镀、农？药以：及生产？石棉制品、放射性】制品等土（小）生】产企业 　　！ ？ 第三十七》条　引进生产—技术：和设备的建设—项目凡？。向环：境排放污染物—且国内污染》防治技术和设施【。不能：配套的必《须同：时引进相《应的污染防治技术】和设施？ 　　 禁！止引：进不符？合我国环《。境保：护产业？政策和环境保护管】理规：。定的生？产技术？和设备 《 　　 — ， 第三十八条　】禁止向没有污染防】治能力的单位和【个人转？。移产生严重污染的生！。产，技术和设备 ！　　 没》有污染防治能—力的单位和个—人，不得接受产生严【重污染的生产—技术和设备》 　　 ！ 第三？十九条　各级人民政！府环境保护行政主管！部门以及海关—、出入境检》验检疫等有关部门应！当采取措施》严禁不能《用作原料的境外废物！进入本行政区；确】。需进口废物作为原料！的必须符合国家有】关规定？并，按，规定经审查许可后】方可进？口 》　　 》。 第四十条　省外】废物进入《本省贮存或者处置】。的由引进《单位报经省环境保】护行政？主管部门批》准 ：。 第六》章　污染《的治理 《 第四十一条　各级！人民政府《及其有关部门—应当加强污》染防治？技术的研究重点研究！节能：降耗、污染治理、生！物，多，样性、生物技术环境！安，。全和：生态保护《等重大环境》科研：课题 ？ ，。 　　 】对污染严重》的重点行业》。的污染治理》技，。术，课题科技部门应当】会同有关部门组【织科技人员攻关【并通过示范》工程推广《应用 《　　 《 第四十二条【　各级人民》政府应？。当按照环境保—护规划？和，环境综合整治—的要：求对污染严重的行】业和企业规定污染】治理目？标和期限排污—单位应当采用先进技！。术和工艺对污染源进！行治理 【　　 《 第四《十三条　各》级环境保《护行政主管部门应当！加强环境污染—治理技术市场的监督！管理：指导和推动环境保】。护，产业发展《保证环境《治理工程《符合国家有关规【定 》　　 第四】十四条　排污者【或者污染治理运营单！位超标准或者超总量！排放污？染物的由《县级以上人民政【府或者其委托—的环境保护行政主】管部门？依，法责令限期治理【 　　 【 被限期《治理：的单位必须按期【完成治理任务 【。。。 　　 】。 第四十五条　【排污者或者污染治】理运营？单位必须保证污染】防治设施的正常运】行严：禁擅自拆除或者闲置！污染：防治设施确有必【要拆除或《者，闲置污染防治设【施的必须按规定报】经，。。环境保？护行政主管部门批准！ 　　 【 第四十六条　！各级人民政》府应当加强污—水处理厂《及其：配套设施《的建设和《运营管理按照污水】集中处理《与分散处理相—结合的方《法逐步？实现污水资源—化 　　【 污水处理厂应】当按照国家规定设置！排，污口并安装》自动监控《装置经处理的—污水必须《达到排放标准 【 　　》 第》四十七条　对严【重污染环境》的落后生产工艺、设！备、产品实》。行淘汰制度 — 　　 【禁止任何单位—。和个人？采用淘汰工艺或者生！产、销售《、，进口、使《用，淘汰设？备 ？ 　　《 第》四十八条　》城区内？。的排污单位》。。因污：染严重必须搬迁的有！关部门应《当在投资、信贷、】土地使？用、：能，源材料供应和财政等！。方面给予支持— 第七章【　法律责《任 第四十九条】　违反本条例规【定有下列行为之【一的由环境保护行政！主管部门或者其【他依：法行使？环境监督管理权【的部门？责令限期改正并【可根据不同情—节给予警《告，或者：。处，以罚款 　　！ ： （一）在自【。然保护区、重要生态！功能区、风》景名胜区、生活饮】用水源地和其—他需要？特别保护的区域【内违反有关保护【。规定造成污染和【破坏的；《 ， 　　 （二）】拒绝、阻《挠环境保护行政主管！部门及其环》境监理机构现—场检查或者在被【检查时弄虚作—假的； 》 　　 （【三，）不按？规定进行排污—申报、登《记及变？更申报、登记或者在！申报登记时弄虚【。作假：。。的； 　　】 （四）引进不符！合我国环境保—护管理规定》的生产？技术和设备的； ！ ， 　　 （—。五）向没有》污染：防治能力的单位和个！人转移产生严重污】染的生产技术—和设备或者没有污】。染防：治能力的单位和【个人接受《产生严重《污染的？生产技术和设—备的； 　　！ （六）省外固】体废物进入》本省贮存或者处置】未报经？批准的？； ？。 　　 （【七）不按规定缴纳】排污费的； 【 　　《 （？八）故意不正常使】用或者擅自拆除【、闲置？污染：防治设施的；— 　　— （九）采用造成！污染的淘汰》工艺：或者生产、销售、进！口、使？用造成污染的淘汰】设备的； 】　　 （》十）未按照规定设】置排污口、》安装自？动监控装置的 】 　　 》 有前款第（—二，）项、第（三）项、！第（十）项行为的】。处一万元《以下的罚款；—有前款第（七）项】行为：的除按规定追缴排污！费和滞纳金外处【应缴排？污，费金额百《分之：五十以下的罚款；有！前款第？（八）项行为故意】不正常使用》或者擅自拆除、【闲置水污染防治【设施致？使，排放的污染物—超过规定标准的处】二，。千元以上《十万元以下的罚【款；擅自《拆除、闲《置大气、《。固，体废物、噪声等【污，染防治设施的处一】千元以上五万元以下！的罚款？有前款第（一）【。项、第（四）项、】第（五）项、—第（六）项》、第（九《）项行为之一—的处：五百元？以上五万元》以下的罚款 — 　　》 第五—十条　违反本条【。例第二十四条第三】款规定？截留、挪用排污费的！应当：如数追回对有关责任！人员由所在单位或】者上级行《政，。主管部门给予行【政处分；构》成犯罪？的依：法追究刑事责任 ！ 　　 — ，。 第五十《一条　违反》本条例第三十一条】规定未取得排污【许可证但排污未超过！标准的应当给—予警告责令限—期办：理排：污许可证并按规定处！以罚款 — 　　 不按照排！污，许可证的规定排放污！染物或者无排污【许可证超标排—。污的由？负责颁发《排，污许可证的》。环境保护《行政：主管部门责令限期】改正可以处五百【元以上五万元以下】。的，罚款情？节严：重的可吊销排—污许可证《 　》　， ， 第五十二条　！违反本？条例第三十二条规定！不进行环境影响【评价不？。进行三同时建—设或者建设项目竣工！后其环境保护设【施不：经验收合格主体工】程即投入生产或者】使用的由负责审【批该建设项目—环境：影响报告书（—表）：或环境影响登记表的！环境保护《行政主？。管部门按照》国务院的规定处罚】 ， 　　 【 第五十》。三条　违反本条例第！三十三条规定—建设项目环境影响报！告书（表《）或环境影响—登记表未经批准为】建设单位办理—有关批准手续—的其批准文件无【效；造成《损失的应当依法【赔偿并依法追究【有关责任人》员的行？政责任 》 　　《 第五—十四条　违反本条例！。第三十？四条规定《。无资格证书或—者超出资《质等级进《。行环境影响评价【。或者评价《结论错误《造成损失的由环境】保护行政主管部门责！令其退回评价所【。得并可处以评—价所：得一倍以下的罚款】；对直接责任人【员处：。。。以五百元以》上五：千元以下的》罚，款 　　 ！。建设项目《。环境：影响：评价结论错误—的由：环境保护行政—主管部门按规定降】低评价单位的资格等！级造成严重》后果的吊销其资格证！书 》　，　 》第五：十五：条　违反本》条例第三十六条【。规定新建污》染严重的土（—小）：生产企业的由—县级以上人民政府】责令其停止建—。设或：者关闭由《环境保护行》政主管部《门处以一千元以上】二十万？。元以下的罚款 【 　　》 ？ ，第五十六条　—违反：本条例第三》十九条？规定进口不能用作】原料：的境：外废物或者擅自【进口废物用作原【料的由海关责令其】退运并可《根据国家规定处【以罚：款；构成犯罪—的依法追究刑事责】任，对已经造《成环境？污，染的由省《环境保？护行政主管》部门责令进口—。者，消除污？染 》　　 第【五十七条　违—反本条例《第四十四《条规定被限期治理者！逾期未完成治理任务！的，环境保护行政主管部！门可根据《造成的危《害，后果处以三千元以】。上十万元《以，下的罚款；对污染严！重，缺乏治理措施的【由县级以上人民【政府责？令关闭、停业或者】。转，产 　—　 ？ 第？五十八条　违反本条！例第四十七条规定】。采用淘汰生产—工艺或者《生产：、销售、进》口、使用淘汰生【产设备的除》按，本条：例第四十《九条的规《定给予罚款处罚外】由，县级以上人民政【府经济？综合主管部门—会同环？境保护行《政，。主管：部门提出意见—报同级人《民政：府按管理《。权限责令停业或【者关闭 【　　 《 第五十九条　】。违反本条　》例规定造成环境污染！事故的？由环境保护行政主】管部门或者其他【。依法行使环境监督】管理权？的部：门按法律、法规的有！。关规定处罚 — 　　 — 对：负有直接责任的主】管，。人员和其他直—接责任人员》由其：所在单位或者上级主！管机：关给予行政处分；构！成犯罪的依》法追究？其刑：事，责任 　【　 《。 第六十条　造【成环境污染危—害的单？位和个人《有责任排除危害并】对直接受到损害的】单位或者个人赔【偿损失；但对由于】不可抗拒的自—然灾害所致并—经及时采《。取合理措施仍然不能！避，免环：境污染损害的免予承！担责任 【。　　 因》环境污染或者环境】破坏受到损害—。的单位和个人指控致！害人被指控致—害，人不能？。证明受害人的损【害与其排《污行为无因》果关系的应当承担】。赔偿责任环境污染】危，害，因双方？责任造？成的：各自承？。担相应的《责任：。；因第三者造成的】由第三者承担责【任 　　 】 ： 第六十一条　【赔偿责？任和赔？偿金额的《纠，纷可：以根据当事人—的请求由《环境保护行政—主管部门或者其【他依法行使环境【监督：管理权的部》门进行调解并可【。以根据？。调查结论对污染【责任进？行认：定制作污染责任【认定书;调解不成的！当事人可以向人民】法院起诉当事—人也可以直》接向人民法院—起诉 》 　　 《 跨行政《。。区的环境污染纠纷】由有关？人，民政：府协商解《。决，或者由当事人—的共同上级人民政】府，协调解决 【 　　 《 第六十—二条　各级人—民政府及有关部门和！工作人员有支持、】包庇：、放任？环境违法行为或者】因决策失误致使辖区！。环境质？量严重恶化》的依法追《究有关责任人员的】法律责任《 　　 【 第六十三条　！承担本条　》例规定职责的国【家工：作人员滥用职权、玩！忽职守、弄虚—作假、徇私舞弊【的由其所在单位或】者上级主管机关给予！行政处？分；构成《犯罪的依法追—究刑：事责任 　　！ ， 第六》。。十四条　各》级行：。政监察机关》应当按照国家有【关法：。律、法规的》规，定加强对政府及环境！保护行政《主管部门等有关【部门执行环境—保护法律《、法规情况的监督检！查并对？发现：的，问，题提出相应的监察建！议和处理意见 【 第八章附则】 第六十五条　本！条例自公布之日【起施行 》