— 》山东省环境保护条】例 —１９９６年》１，２月１？４日第八届山东【省人民？代，表大：会常务委员会第二十！五次：会议通过 —根据：２，００１？年１２月７》。日第九？届山东省《人民代表大会常【务委员会第二十四】次会议关于修改【〈山东省环》境保护条例〉的决定！。修正 　　第一章！　总则？ 第一条》　为保护《和改善？。生活环境与生态【环境防治污染和其】他公害？保障人？体健康促进经济和】社会的可持续发展根！据国家有关法律【、法规结合》本省实际制定—本条例 《 　　 ！ 第》二，条　本条例适—用于本？省行政区域内的一】切单位和《。个人： 　　《 第三条【　，环境保护应当遵循】下列原则 —。。 　　 —。（一）环《境保护同《经济建设和社会【发展相协调；— 　　 （！二）污染防治与生】态保护并重》； 　　【 （三）预防为】主、防治结合、综】合治理； 》 　　》 （？四）资源开发利用】与保护相结合； 】 ？　　 （五）污染！者承：担治理和《补偿：责任； — ，　　 （六）全面！规划、统一》管理：、分工负责； ！ 　：　 （七》）政府管理与公众参！与相结合 — ：　　 第【四条：　各级人民政—。府，及其所属各部门【、各：企事业单位》应当：重，视环境保护》宣传教育普及环境保！护科学知识和—法律知识《提高公众的环—。境保护意识和法制观！念 ？ 　　 》 第五条　【各级人民政府及有】关部门应当结—合产业结《构的调？整、经？济增长方式》的转：变制定优《。惠政策发展》循环经济加强生态保！护和生态建设鼓【励资：源综合利用》推行环境管理系列】标准：和清洁生产大力【推进环境科学研【究和科技成果—应用 》 　　 — 第六条　公—民，有，享，受良：好环境？。的权利一切单—位和个人都有保护】环境的？义，务有权对《污染、破坏环境的】行为进？。行检举和控告并有】权对：环境污染造成的【损害要求赔偿— 　》　 第七条】　县以上环》境保护行政主—管，部门对本行政区【域的环境保护—。工作实施统一—监督管理《 ？ ，　　 公安、【交通、经贸、建设、！。铁，路、民航《、海洋？管理：。部门：和，港务监督、渔政渔】港，监督：机构以及军队的环】境保护？部门依？照有：关法律、法规的规】定对环？境污染防《治实施监督管理 ！ 　　 国土资！。源、林业、农业、】水，利等行政《主管部门依照有关法！律、法？规的规定对》资源：的保护实《施，监督管理 》 ： 第二章《　保护和《改善环境 第【八，条　各级人》民政府在组》。织城市规划和—开发建设《等活动时《。应妥善？处理建设《、发展？与环境？保护：的关系防止因决策】失误对当地环境【。造成损害 　！　， 【 第九条　各级环境！保护：。。行政主？管部门应当会同有关！部门根据国》家环境质量标准适用！区域分类划定—环境功能区报—同级人民政府—批准后公布实施 ！　　 《 第十条　各级人！民政府应当加—。强对：自然生态区域、【珍稀濒危《的野生？动植物自然》分布区域、水—源涵养区域、河流】调蓄区域、防风固】。沙区域、重要—渔业水域以及人文遗！迹、具？有重大科《学文化价值的—地，质构造、著名—。溶洞、化石分—布区、温《泉等自然遗》迹，和古树名木》的保：护， ， 　　》 在国家和省【划定的？自然保护区、—重要生态《功能保护区、基本】农田保护《区、风景名胜—区、森林公园、【生活饮用水》源地：和其他需《要特别保护的区域】内及：外围保？护地带？严禁：违反有关保护规定进！行可能造成污染【和破坏的开发建设等！活动：对已建的产》生污染或破坏环境的！项目必须《。关闭、停产 ！　　 第【十一条　《。各级人民政府应当】加强对农业环境【的保护发展》生态：农，。业防止土壤污染、】植被破坏《、，水土流失、》土地盐渍化、沙【化和贫瘠《化；积极推广—生物技术生产—有，机食品；防止畜禽】养，殖，污染采取《措，施，防止农用化学物质的！散逸、流失》；推广经《济，实用的秸秆综合利用！的新技术和新设备 ！ 　　 【 第十二条　沿】海各级人民政—府应当加强》对，海洋环境的保护向海！洋排放污染》物、倾倒废弃物或者！进行海岸工程建设】、海洋工程建设【、，海上运输和拆船【等活：动必须遵《守有关环境保护法律！、，法规的规《定 　　 ！ 第十《三条　各级》人民政府应当采取】措施保护森林资源】加强植树造林—提高林木覆盖率 】 　　 除】抚育和？更新性？质的采伐外不得采伐！水源涵养林、水土保！持，。林，、，。防，风固沙林、》特种用途《。林等生态公益—林 《。 　　 【第十四？条，　各级环境保护、农！业、林业《、，水利、海洋、渔【业、：药品监督、海关【、，出入境检验》检疫等行政主—管部门？在，物种引进、转基因技！术或：产品的生产和应【用过程中应当按【照国家有关规定【做好生物技术—环境安全工作— 第三章　管！理与监督 —第十五条　县—。级以上人民》政府：应当根？据国家？制定的环境保—护规划编《制本行？政区域的环境保护规！划并将其纳》入，国民经济和》社会发展规》划、国土规划和城市！总体规？划 ： 　　》 各级人【民，。政府应当对》重大经济社》会发展政策、区域】开发和城市规划进行！环境：影响评？价加强对资源开【发和重？大建设项目的环境】监督管理 　　】 ？ 第十六条　各【级人民政府应—当对本行《政区域的环境质量负！责应当根据环境保护！规划制定环境保护任！期目标和《年度计划并认真组】织，落实 　【　， 实行环境—保护政府主要负责】人负责制并将辖区环！境质量？作为考核政府—主要负责人工作【政绩的？重要内容 》。 　　 ！第十七条　各级【人民政府应当—。采取多种形》式筹集环境保护【资金建？。。立长期固定的资金渠！。道逐步提《高，环，境保护？资金投入占本地区】。。同期国内《生产：总，值的比例并建立相】。应的考？核检查制《度 　　 】 第十八条　各！级人民政府应当加强！在城市化进程和小】城镇建设中的—环境保护工作严格按！照城市规划和环境功！能区划？的要求合理调整【经济结？。。构和建？设布局？ ， 　　》 ？ 第十九条　城市】人民：政府应当制定—本区域环境综—合整治目《标和措施加强—对废水、废》气、粉尘、》固体废物、噪—声、辐射、光污【染、热污染、建材】等污：染的防治对有毒有害！。及放射性物品应【当实行？集中处理和管—理 — 在环境受到严【重污染？危及：人体健？康和安全的紧急情况！下，当，地人民政《府应当及时向当【地居民？公告采取强制性应】急措施 　　【 第二—十条：　城市人民政府【应当加强城市的供】。水、排水、污水【处理、固体废—物集中处理、燃【气化、集《中供热？系统、？绿化：。、环：。境，卫生、河道污染治】理及其？他环：境设施的建设并【保证日常维护—管理经费 【 　　 《 ：。 第二十《一条：　县级以《上人民政府》。应当定期对本行政】区域：的环境保护情况【进行专门检查每年】。向同级人民》代表大会或》。。者其常务委员会以及！上级人民政府—报告本行政区域的环！境保：护情况 《。 各级环境！保护行？政主管部门应当【。。定期公布本行—政区域的《。。。环境质量状况 】　　 第二】十二条　省》环境保护行政主【管部门应当建—立环境监《测，制，度并会？同有关部《。门组织环境》监，测，网络严格《执行环境监》测标准和技术规【范加：强对：。环境质量的监测【管理 》。 ，　，。　 县以》上环境保《护行政主管》部门和其《他依法？行，使环境监督管—理权的部门的监测】机，构的监测数据作【。为环境？保护监督《管理的依据》 《　　 第【二十三条　各级环】境保护行政主管部门！及其设立的环境监理！机构依法《对，管理范围内》的排污单位》进行现场《监督检查检查时应】出示：省统一印制的行【。政执法？证件并？为被检查者保守技】术和业？务秘密 — 　　 》被检查者必须如实反！映情况提供必要【的资料不得隐—瞒、拒绝或阻挠 ！。 　　 】第二十四条　排污者！应当依？。法缴纳排污费缴【纳排污费后》并不免除《其消除污染、排除】危害和赔偿损失【的责任 — 　　 对超标准！、超总量排放—。污染：物的除责令其限【期治理外征收二至五！倍的超标准排污费或！者超总量排污费；国！。家法律、法》规，另有规定《的从其规定 — 　　》 排污费的征收】、使用和管理必须符！合法律、法规—的有关规定任—何单位和个人不得】截留或挪作》他用 　【。　 第二十五！条　上级环境保护行！。政主管部《门应当加强对下级】环境保护行》政主管部门的业务】监督和指导对在监】督指导中《发现的？。下列情况《由上级？环境保护行政—主管部门督促处理】下，级环境保护行政主管！部门处理不当—或者处理有困难的可！由上级环境保护行】政主管部门直—接处理？ 　　 】（一）违《反国：家和省有关规定批】准，建设项目的； 】 　　 （二】）应当查处的环【境违法行为不予查处！或，者处理不当的； 】 　　 （三！）应当征收的排【。污，费不：。能全面？和，足，额，征收的； 】　　 ？ （：四，），。上级环境保》护行政主管部—门认：为需要直接处—理的其他情况 ！ 　　 《 第二十—。六条　各级》人，。民政府？应当支持新闻媒体和！。社会公众对环—境保护？工作进行监督有关】单位和个人》应当给予《配合 第四】章　污染物排放【总量控制 第二十！七条　污染物排【放实行总量》控制污染物》排放总量控制—计划由省《环，。。。境保护行政主—管部门会同有关部门！根据国家规定的【主要污？染，物排放总量指标【和区域环境》容量拟定经省人民政！府批准后《逐，。级分解下达》。。。执，行，污染物排》放总量控《制计划包括》污染物排放总—量控制区域、主【要污染？物的种？类及排放总》量、需要削减的排污！量及削减时限—。 ： 　　 ！ 《。第二十八《条，　县级以《上人民政《府应：当采取措施将—本行政区域》的主要污染》物排放？总量控制在省—人民政府规定的排放！总量指标内 【　　 凡污染【物排放总《量超过控制指标【的市、县（》市、区）必》须按规定标》准向上？一级政府缴纳—超总量排污》费 》　　 ？ 在已超过污染物】排放总量控制—指标的？地区新建、扩建、】改建：。项目的必《须由县级以上—人民政府负》责组织削减已—。。有污染源的污染物】排放总量并》报上一级环》境保护行政主管部门！审核批准 》。 　　 】 第：。二十九条　环境【保护行政主》管部门应当根—据，污染：物，排放总量《控制计划会同—有关部门确定—各排污单位的污染】物排放总《量的控制指标污染物！排放总量的控制【由环境保护》行政主管部门会【同有关部门负责监】督实施 　】　 ： 主要污染》物排放总量控制指】标的分配应当遵循公！开、公平《、，公正的原则按照【科学、？统一的标准执行 】 　　 ！第三十条　排污者应！当向所在地的—环境保护行政主管】部门如实申报—、登记排放污—染物的？种类、？数，量，、浓度、排放方【式、去向以及污【。染防治的设施、类型！并且提供有关污染物！防治的技术资料 ！ 　　 需要改！变前款规定的申报】、登记内容》的，必，。须提前三十日办理】。变更申报、登—记手续 【　　 ？ ？。第三十？一条　？排污者必须按国家规！定向环境保护行【政主管？部，门申请领取》。污染物排放许可证】；许：可证应当明确规【定 》 持？证单位排《放污染物的种—类，、，浓度：和排放总量》 　　 排污】。者必须在污》染物排？放，许，可证规定的污—染物排放总量控制指！标，内按照污染》物，排放标准排污 】 第？五章　防止新污染 ！ 第三？十二条　新建、【扩建、改建项目【或者技术改造项【目都必须严格执行国！家和省有关建—设项目环境影响评】价制度和《环境保护设施与主体！。工程同时设》计、同时施工、【同时投产使》用的规定 【 　　 — 建：设项目竣工后其环境！保护设施必》须经原审《批环境影响报告【书（表）《。、环境影响登记表】。的环境保护行政【主管部门验》收合格后主体—工程：方可投？产使用 《 　　 — 第三？十三条　《对未经环境保—。护行政主管部—门批准环境影响报】告书（？表，）、环境影响—登记表的建设项【目有关部《。门不得办《理有关手续 【 　？　 第—三十四条　建设项目！的环：境影响评价必须由】持有相应资格—证书的单位》承担评价《单位必须提》供完整、《准确：、规范的评价报告并！对评价结论负—。责 ？ 　　 第！三十五条　》。大中型建《设项目？和特：定项：目可能对环境造成污！染和破坏的应—。当采取？多种形式听取—公众意？见必要时可进行【。。公示或听证 ！　　 ？ ？第三十六《条　禁止建设污染严！重的制革、染料【、造纸、炼焦、炼硫！、炼砷、《炼汞、炼铅锌、炼】油，、选金、漂染、电镀！、农药以及生产石棉！制，品、放射性制品等】土（小）生产—企业： ？ 　　 第】三十七条　引进【生，产技术？和设备的建》。设项目凡向》环，境排放污染物且【国内：污染：防治技术和》设施不能配套的必须！同时：引进相应的污—染防治技《术和设？施 ： 　　》 禁？止引进不符》合我国环《境，保护产业政策—和环境保护》管理规定的生—产技：术和设？备 ： 　　 【 第三十八条　】禁止向？没，有污染？防治能力的》。单位和个人转移产】生严重污染的生【产技术？和设备？ 　　 【 没有？污染：防治能力的》单位和个人不得【接受产生严重污染的！生产技术和设备 】 　　 ！第三：十九条　《各级人民政府环【境保护行政》主，管部门以及海关、】出入境检验检疫【等有关部《门应当采取》措施严禁不》能用作原料的境【外废物进入本行政区！；确需进口废物【作为：原料的必须符合国】家有关规定并按规定！经审查许《可后方可进口 ！ 　　 《 第四十—条　省外废物—进入本省贮存—或者处置的由—引进单位报经—省环境保护行政主】管部：门批准 》 ：第，六章　污染的—治理 第四十一条！　各级人民政—府及其有关部门【应当加？。强污染防治技术【的研究重点研究节能！降耗：、污：染治：理、生物多样—性，、生物技《术环：境安全和生态保护等！重大环境《科研课题 》 　　》 《对污：染，严重的重点行业【的污染治理》技术：课题：科技部门应当—会同有关部门组织】科，技人员攻关并—通过示范工程推广应！用 ： 　　 《 ： 第四十二条　各级！人民政府应当—按，照，环境保护《规，。划和环境综合整治的！要，求对污染严重—的，。行业和企业》规，定污染？治理目标和期—限排污单《位应当采用先—。进技术和工艺对【污染源进行治理 ！ 　　 》 ，。 第四十》三，条　各级《环境保护行政主管部！门应当加强环境污】染治理技术市—场的监？。督，管理指导和推动环】境保护产《业发展保证》环境治理工程符【合国家？有，关规定？ 《　　： 第四十四条！。　排污者《或，者污染治理运营【单位超标《准或者超《总量排放《污染：物的：由县：级以上人民政—府或者？其委托的《环境保护行》。政主管部门》依法责？令限期治理 【。 ， 　　 《 被限？。期治理的单位必须】按期完成治理—任务 　【　 第四十】五条　排污者或者污！染，治理运营《单位必须保证—污染：防治设施的正—常运行严禁》。擅自拆除或者—闲置污染《防治设施《。确有必要拆》除或者？闲置污？。染防治设施的必【须按规定报》经环境保护》。。行政主管部门批【准 　　【 第四十六】条　各级人民—政府应当《加，强污水处《理厂及其配套设【施的建？设和运？。营管理按照污水【集中处理与分—散处理相结》合，的方法逐步实现污】水资源化 — 　？　 污水处—理厂应当按照国家】规定设置《排污口并《安，装自动监控装置经】处理的污水必—须达到排放》标准 　【　， ？ 第四？十七：。条　对严重污—染环境的落后生【产，工艺、？设备、产品》实行淘汰制度 ！ 　　 禁止任】何单位和个》。人采用？淘汰工？。艺或者？生产、？销售、进口、使用】淘汰设备 】　　： ， ， ：第四十八条　城区】内，的排污单位》因污：染严重必须搬—迁的有关部门应当在！。投资、信贷、土地】使用、？能源材？料供应？。。和财政等方面给予支！。持 第七章】　法律？责任 第四十【九条：　违反本条例—规定有下《列，行为之一的由环境】保，护，。行政主管部》门或者？其他依法行使—环境监督管理权的部！门责令限期改正并】可，根，。据不：同情节给《予，警告或者处以罚款】 　　 【 （一》）在自然保护区、重！要生态功能区、风景！名，胜区、生活饮—用水源地和其他需要！特别：。保护的区《域内：违反有关保护规定造！成污染和《破坏的； 》 　　 （二）】拒绝、阻《挠环境保护行政【主管部门及其环【境监理？机构现场《检，查或者在被检—查时弄虚《作假的； — ， 　　 《 （三）不》按规：定进行排污申报、】登记及变更申报、登！记或者在申报登【记时弄虚作》假的； 【　　 《。（四）引进不符【合我国环境保护【管理规定《的生产技术和设备的！；， ， 　　 （】五）向没有污染防治！。。能力的单位和个【人转移产《生严重？污染：的生产技术和—设备或？者没有污《染，防治能力的单位【和个人接受产生【严，重，污染：的生产技术和设【备的； 【　，　 （六）省【外固体废《物，进入本省贮存或【者处置未报经—批准：。的； 》 ，　　 （七）【不按：规定缴纳排污费【的，； ： ？　　 （八—）故意？不正常使用》或者擅自《拆除、闲置污染防治！设施：的； 　　 ！ ，（九）采用》造成：污染的淘《汰工艺或者生产、销！售、进口、使用【造成污染的淘汰设】备的； — 　　 《 （十）未按—照，规定设置排污口、安！装自动监《控装置？的 　　 】 有前？款第（二《）项、第《（三）项《、第（十）项行【为，的处一万元以下的罚！款，；有前款第（—七）项行为的除按规！定追缴排污》费和滞纳《金外处应《缴排污费金额百【分之五十以下的【罚款；？有前款第（八）项】行为故意不正常使用！或者擅自拆除、【闲置水？污染防治设》施致使排《放，的污：染物超？过规定标准的—处二千元以》上十万？元以下的罚》款；擅自拆除—、闲：置大气、固体废【物、噪声等污染防治！设施的处一千元【以上五万元以下的罚！款，有前款第（一）项、！第（四）项》、第（五《）项、第（六）项】、第：（九）项《行为之一的》处五百元以》上五万元《以下的？罚款 《 　　 】第五十条　违反【本条例？第二十？。四条第三款规—。定截留？、挪用排污费的应当！如数：追回：对，有，关责任人员》由所在单位》或者上级行》。政主管部门给予【行政处分；构成【犯罪的依《法追究刑事责—任 　　【 第》五十一？条　：违反本条《例第三十一条规定未！取，。得排污许可证但排】污未超过标准—的应当给予警告【责令限期办理排污许！可，证并按规定处—以罚款 — ，　　： ， ，不按照排污许可证的！规定排放《。污染物或者无排污许！可证超标排污的【由负责颁《发排：污许：可证的环境保—护行政主管部门责】令限期改正》可以处五百元以上】五万元以下的罚【款情节严重的可吊】销排污许可证 【。 ， 　　 第！。五十二条　》违反本条例第—三十二条规定不进】行环：境，影响评价不》进行三同《时，建设或者建设项目竣！工后其环境保护设】施不经验收合格主体！工程即？投入生产或者使【用的由负责》审批该建设》项目环境《影响：报告书（表）或【环境影响登记—表的环境保护—行政主管部门按照】国务：院的规定处罚— 　》　， ： 第五十三条　】。违，反本条例《第三十三条规—定建设项目》环境：影响：报告书（表）—或环境影《。响，登记表未经批准为建！设单位？办理：有关批？准手：续的其？批准文件无效—；造成损《失的应当依法赔【偿并：依法：追究有？关责任人《员的行？政责任 《 ： 　：　 ？ 第五十四条　违！反本条？例，第三十四条规定无】资格证书或者超【出资质等《级进行环境影响评价！或者评价结》论错：误造成损《失，的由环境保》护行政主管部门责令！。其退回评《价，所得并可处以评价】所得一？倍以下的《罚款；对直》接责任人员处以五百！元以上？五千元以下的罚款】 　　 【 建设项目》环境影响评》价结论错误的由【环境保护行政主【管部门按规定降低评！价单：。位的资格等级造成严！重后果的吊销其资格！证书： 《　　 第【。五，十五条　违反—本条例第三十六【条规定？新建污染严重的【土，（小：）生产？企业：的由：县，级以上人民政府责令！其停止？建设或者《关，闭由环境保护行政】主管部门处以—一千元？以上二十万元—以下的罚款》 ？ 　　？ ， 第五十—六，条　违反本》条例第三十九条规定！进口不？能，用作原料的》境外废物或者—擅自进口废》物用作原料的—。由海关责令其退【运并可根据国家【规定处以罚款—；，构成：犯罪：的依法追究》刑事责？任对：已经造？成环境污染的—由省环境保护行政】主管部门责令—进口者消除污染【 　　 ！ ，第五：十七条　违反本条例！第四十四条规定被】限，期治理者逾期—未完成治理任务的】环境保护行》。政，主管：部，门可根据造成的危】害，后果处以三千—元以上十万元—以下的罚款》；对：污染：严重缺乏治理措【施的由县《级，以上人民政》府，责令关闭《。。。、停业或者转产 】。 ？　　 第五】十，八条　违《。反本条？例第四十七条规【定采用淘汰生产【工艺或者生》产、销售《、进口、使用淘汰生！产设：备的除按本》。条例第四十九条的规！。定给予罚款处—罚外：由县级以上人—民政府经济综—合，主管部门会》同环境？。保护行政主》。管部门提出意见【报同级人民政府按】管理权？限，责令停业或者—关闭 　　】 第五—。十九条　违反本条】　例规？定造成环境污染事故！的由环境《保，护行政？主管部门或者其他依！法行使环境监督【管理权的部门按【法律、法规的有关】规定处罚 】　，　 对负》有直接责《任，的主管？人员和？其他直接责任人员】由其所？在，单位或者上级主管】机关给予行政处【分；构成犯》罪，的依法追究其刑事责！任 　　 ！ 第六十》条　造成环境污染危！害的单位《和个人？有责任排除危害【。并对直接受》到损害的单》位或：者个人赔偿损—失，；但：。对由于？不可抗拒的自然【灾害所？致并经及时采取合】理措施仍《然，不能避？免环境污《染损害？的免予承担责—任 　　 ！因环境污染或者环】境破坏受到损害的】单位和个《人指控致害》人，。被指控致害人不【能证明受害人的【损害与其排》污，行为无因果关系【的应当承担赔偿责任！环境污？染危害？。因双方责任造成【的各自承担相—。应的：责任；因第》三者：造，成的由第三者承【担责任 　　！ ？ 第六十《一条　赔偿责任和赔！。。偿金额的纠》纷可以根《据当：事人：的请求由环》境保护行政》主管部门或者其他依！法行使环境》监督管理权的部门进！行调解？并可：以根据调查结论对】污染责？任进行认定制作【污染责任认定书;调！解不成的当事—人可以向人民法【。院起诉当《事人也？可以直？接向人民法院—起诉 《 ， ，　　 跨行—政区的环境污染【。纠纷由有关》人，民政府协商解决【。或者由当事人—的共同上级人民【政府协调解决 ！ 　　 — 第六十二》条　各级人民政【府及有关部门和【工作人员有支持、】包，庇，、放任环境违法【行为或者因决策【失误致使辖区环境质！量严重恶化的—依法追究有关责任】人员的？法律责任 】　　 ？ 第六》十三条　《承担本条　》例规定职责的国【家工作人员滥—用职权、玩忽职守、！。弄，虚，作假、徇私舞弊的】由其所在单位或者】上级主管机关给予】。行政处分；构成【犯罪的依法追—究，刑，事责任 — 　　 【第六：。。十四：条　各级行政—监察：机，关应当按照国家有关！法律、法规的规【定，加强对政《府及环境保护行【政主管？部门：等有：关部门执行环—境保：护法律、法》规情况的监督检查并！。。对发现的问题—提出相应《的监察建议》和处理意见 ！第八章附则 第六！十五：条，　本条例自公布之日！起，施行 《