【 山东省环境！保，护条例 》 ： １：９９６年《１，２月１４日第八【届山：东省：人民：代，表大会？。常务委？员会第二十》五次会议通》过 ： 根据２《００１年１２—月７：日第九届山》东省人民代》表大会常务委员【会第二十四》次会议关于》修改〈山东省环【境保护条例〉的决定！修正 《　　第一章　总【。则 第一条　为】保护：和改善生活环—境与生？态环境防《治污染和其他公害保！障人：体健康促进经济和社！会的：可持续发展根—。据，国，家有关？法律、法规》结合本？省实际制定》本条例 》 　　 】 ： 第二条　本【条例：适，用于本省行》政区域？内的一切单》位和个人 　　】 第三条【　环境保护应当【遵循下列原则 【 ： 　　？ （一）》环，境保护同《经济建设和社会发展！相协调； 【 　　 （—二）污染防治与生态！保护并重；》 ： ：　　： （三）预防为主！、防：治结合？、综合治《理； ？ 　　 （四！）资：源，开发利？用与保护相》结合； 》 　？　 （五》。。）污染者承担治理和！补偿责任； 】 ，　　 （》六）：全面规划《、统一？管理、分工负—责； —　　 （七）政府！管理与公众参与相结！合 　—　 》第四条　各级人民】政府及其所属—各部门？、各企事业单位应当！重视环境《。保，护宣传？。教，育普及环《境保护科学知识【和法律知《识提高公众》的环境保护意识和】法制观念 】　　 第五条！　各级人民政府及】有关部门应当结合】产业结构的调整、】经济增长方式—的转变制定优惠【。政策发？展循环经济加强【。生态保护和生态【建设鼓励资源—综合利用推》行环境管理系列【标准和清《洁生产？大力推？进环境科学研—究和科？技成果应用 【 ：　　 —第六条　公民有享】受良好环境》的权利一切单位和个！人都有保护环境【的义务有权对污染、！破坏环境的行为【进行检举和控—告并有权对环境【污染造成的损害【要求赔偿 　！　 》第七条　县以上环】境保护行政主—管，部，门对本行政区域【的环境保护工作实施！统，一监督管理》 　　 公！安，、交通？、经：贸、建设、》铁路、民航、海【洋管理？部门和港务监督【、，渔政渔港《监督机构以及军队】的环：。境保护部门》依照有？关法律、法规的规定！对环境？污染防治实施监督】管理 　　】 国土资源、林】业、农？业、水利等行—。政主管？部门依照有关法律】。、法规的规定—。对资：源的：保护实施监督—管理 第【二章：　，保护和？改善环境《 第八《条　：各级人民《。政府在组织》。城市规划和》开发：建设等活动时应妥善！处理建设、发—展与环境《保护的？关系防？止，因决策失误对当【地环境造成损害 】。 ： 　：　 ： ，。 ？ 第《。九条　？各级环境《保护行政主管部门】应当会同有关部门】根，。据国家环境质量标准！适用：区域分类划定环境】功能区报同》。级人民政《府批准后公布实施】 ：　　 ？ ， 第十条　各【级人民？政，府应当加强》对自然？生态区域、珍—。稀濒危的野》生动植物自然分【布区域、水源—涵养区域、河流调蓄！区域、防风固沙区】。域、重？要渔业？水域以及人文遗迹、！具有重大科学文化价！值的地质构造、著名！溶洞：、化石分布》区、温泉等自—然遗迹和《古树名木的保护 】 　　 — 在国家和》。省划定的《自然保护区、—重要生态功能—保护区？、，基本农田保护区、风！景名胜区、森林公园！、，生活饮用《水源地和其他—需，要特别保护的区域】内及外围保护—地带严禁违反—有关保？护规定？。进行可能《。。造，成污染和破》坏，的，开发建设《等活动对已建的产】生污染或破坏环境的！项目必须关闭、【停产 《 ：　　 》 第十一条》。　各：级人：民政府？应当加强对农业环】境的保？护发展生态》农业防止土壤污染、！植被破坏、水土流失！、土地盐渍化、沙化！和贫瘠化；积极推】广生物技术生—产有机食品；防【。止畜禽？养殖污染采取—措，施防：止农用？化学物？质的散逸、流—失；推广《经济实用的秸秆综合！利用的新技术和新】设备 》 　　 《 第十二条　沿！海各：级人民政府应当加强！对，海洋环境的保—护，向，海洋排放污染—物、倾倒废弃物或】者进行？海岸工？程建设、海洋工程建！设、海上运》输和拆船等活动【必须遵守有关环境】。保，护法：律、法规的规定【 《　　 《 第？十三条　各》级人民？政府应当采》取，措施保护森林资源加！强，植树造林提高林木】覆盖率 — 　　？ 除抚《育和更新性质的采】伐外不？得采伐水《源涵：。养林、水土保持【林、：防风固沙林、—特种用途林》。等生：态公益林 　！　 ？ ， 第十四条　各【级环境保护、—农业、林业》、水利、海洋—、渔业？、药品监督、—海，。。关、出入境》检验检疫等行—政主管部门在—物种引进、》转基因技术》或产：品的生产和应用过程！中应当按照国家【有关：。规定做好生物技术环！境，安全：工作： 第》。三章　管《。。理与监督 第十五！条　县？级，以上人民政府—应当根据国家制定的！环境保护《规划编制《本行：政区域的环境—保护：规划：并将其纳入国—民经：济和社会发展规划】、国：土规划和城市总体规！划 　—　 ？ ， 各级人民政府【应当对重《大经济社会发—展政策？。、区域开发和城市规！划进行？。环境影响评》价加强？对资源开发和重大建！设项目的环》境监督管理 　】　 第—。十，六条　各级人—民政府？应当对本行政区域的！环境质量负责应【当，。根据环境保护规划制！定环：境保护任《期目标和年度计划并！认真组？织落实 — 　：　 实行环境保护！政府主？要负责人负责制并将！辖区环境质量作【为考：核政：府主要负责人—工作：。。政绩的重要内容【 　》　 ？ 第十七条　各】级人民政府应当采取！多种形式筹集环【境保护资金建立【长期固定《。的，资金渠道逐步提【高环境保护资—金投入占本》地区同期国内—生产总值的比—例并建立相应的考核！检查制度 — 　　《 《第十八条　各级人】民，政府应当加》强在城市化进程【和小城镇建设中的】环境保护工作—严格按照城市规划和！环境功能区划的要求！合理调整经济结构】和建设布局》 ？ 　　 《 第十九条　】城市人民政府—应当制？定本：区，域环境综合整治目】标和：。措施加强《对废水、废气、【粉尘、固体》废物：、噪声、《辐射、光污》染、：热污染、建材等污】染的防？。治对有？毒有害及放射—性物：品应当实行集中处】理和：管理 在！环，境受到严重污染危】及人体健康》和安：。全的紧急情况下当】地人民政府应当及】时向当地居民公告】采取强制性应—急措施 　　【 第二十条】。　，城市人民《政府应当加》。强城市的《供水、？排水、污水处理、固！。体废物集中处—理、：燃气：化、：集中供？。热系统、绿》化、环境卫生、【河道：污染治理及其他【环境：。设施的？建设并？。保证：日常维？护管理经费 ！。　　 —第二十一条　县级以！上人民政府应—当定期对本行—政区域的环境保【护情况进行专门【检查：每年向同级人—民代表大会或者其常！务委员会以》及上：级人：民政府报告本行政】区域的环境保护情】况， ？ 各级环境保】护行政主管部—门应：当定期公布本行政】区域的环境质量状况！ ：。　　 》 第二十二条　省环！境保护行《政主管部门应当【建立环境监测—制度并会同有关部】门组织？环境：监测网络严格—执行环境《监测标？准和技？术，规范加强对环境质量！的监测管理 — 　《　 县以》上，环境保？护行政主管部—门，和其他依法行使环境！监督管理权》的部门？的监：测机：。构，的监测数据》作，。。为环境？保护监督管理的依】。据 　　【 ： 第二十三条　各！级环境保护》行政主管部门及其】设立的环境》监理机？构依法对管理—范围内的排污单【位进行现场》监督检查《检查时应出示省统一！印制的？行政：执法：证件并为被检—查者保守技术和【业务秘密 — 　　 》 被检查者必须如】实反映情况提—供必要？的，资料不得隐》瞒、拒？绝或阻挠 】　　： 第二十【四条　排污》者应当依《法缴：纳排污费缴纳排污费！后并不？免除其消除污染、】排除危害和赔偿损失！的，责任 》 　　 》对超标准、》。超总量排放污染物】的除责？令其限期治理外【征收二至五倍的超】标准排污费或者【超总量？排污费；国家—法律、法规另有规定！的从其？规定 《 ：　　 《排污费的征收、【使用和管理必须符合！法律、法《规的有？关，规定任？何单：。位和个？人不得截留》。或挪作？他用： 　》　 第—二十五条　》上级环？。境，保护：行，政主管部门》应当加强对下级环境！保护行？政主管部门的—业务：监督和指导对在监】。督，指导：中发现的《下，列，情况由上级环境保】护行：政主管？部门督促《处理下级环》境保护行政主管部门！处，理不当？或者处理《有困难的可由上【级环境？保护：行政主管《部门直接处理— ， 　　 【（，一）违反国家—和省：有关规？。定批准？建设：项目的； 　！。　 （二）应【当查处的环境违法行！为不予查处》或，者处理不当的； 】。 ， 　　 （三）！应当：征收的排《污费：不能：。全面和足额征收【。的； 　　 ！ （四）上级环境保！护行政主管部—门认为需要直接【处理的其他情—。况， 　　— 第二—十六条？。　各级人民政—府，应当支持新闻媒【。体和社会《公众对环境保护工作！进行监督《有关单？位和个人应当给予】。配合 —第，四章　污染物—排放总量控制— ， 第二？十七：条　：污染物排放实行总量！控制污染《。物排放总量控制计】划，由省环境《。保护行政主管—部门会同《有关：。部门根据国》家规定？的主要污染物排放】总量指标和区域【环境容量拟定经【省人民政《。府，批，准后逐级分解下达执！行污？染物排放总量控【制计划包括污染【物排放总量控制区域！。、主：要污染物的种类【。及，排放总量、》需要削减的排—污量及削减时限 ！ 　《　 【 第二十八条　】。县级以上人民政【。府应当？采取措施将本行政区！域的主要污染物排】放总量控《制，在省人？民政府？规定的排放总量【指标内 　　【 凡？污染物排放总量超】过，控，制指：标，的市：、县（市、区—）必须按规定标【准向：上一级政府缴纳超总！量，排，污费： 　　— 在？已超过污染物排【放总量？控制指标的》地区新建、扩建、】改，建项目的必须由县级！以上人民政府—负责组织削减—。已有污染源的污【染，物，排放总量并报上一】级环境保护》行政主？管部门审核》批准 ？ 　《　 《 ，第二十九条　环境保！护行政主《管部门应《当根据污染物排放】总，量，控，制计划会同有关部】门确定各排污单【位的污染物排放总量！的控：制指标污染物—排，放，总量的控《。制由环境保护行【政主管部门会同有】关部门负责监—督实施 《 ， 　　《 ， 主要污染》物排放总量控制指标！的，分配应当遵循公【开，、公平、公正的原】则按照？科学、统一的标【准执行 【　　 第三】十条　排污》者应当？向所：在地的环境保护行】政主管部门如实【申报、登记排放【。污染物的种类、【数量、浓度、排放】方式、去向以及污染！防，治的设施、》类型并且《提供有关污染物防治！的技术资料 — ， 　？　 需要改变前】款规定的《申报、登记内容的】必须提前三十日办理！变更申报、登记手续！ 　》　 ？ 第三十一条　排！污者必须按国家规】定向环境保护行政主！管部门？。申请领取污染物排放！许可证；《许，可证应当明》确规定 】 持证单位》排放污染物的种类】、，浓，度和排放总量 　！　， 排污者必—须在污染物排放【许可证？规定的污染》。。物排放总量》控，制，指标内按照污染物排！放标准排污》 第》五章　？防止新污染 第三！十二条　新建、扩】建、改建项》目或者技术改造项】目都必须严格执行国！家和省有关建设项目！环境影响评价制度和！环境保护设施与主】体工程同时设—计、同时施工—、同时投产使用的规！定 《 　　 建设！项目竣工后其环境保！护设施必须》经原审？批环境影响报告书】（表）、环境影响登！记表：的环境保护行政主】管部门？验，收合：格后主体工程—方可投产使用 　！　 ： 第三十三条】　对：未经环境保护行【政主：管，部门批准《环境影响报告书（表！）、环境影响登【记表的建设项—目有关部门不得办理！。有关手续 　！　， ，。 ：。。 第三？。。。十四条　建设项目的！环境影响评价必须】由持：。有相：应资格证书的—。单位承担评价单【位必须提供》完整、准确、规范的！评价报告并对评价】结论负责 — ， 　　 —。 第三十《五条　大中》型建设项目》和特定项目》可能：对环境？造成污染和破—坏的应？当采取多种形式听】取公众意见必要【。时可进行公示或【。听，证 ： ？　　 第三】十六：条　禁止建设污染】严重：的制革、染料、造纸！、炼焦、炼硫、炼砷！。、，炼汞：、炼铅锌、炼油【、选金、漂染、电】镀、农药《以，。及生产石棉》。制品、放《射性：制品等土（》小）生产企》业 　　 】 第三》十七条　引进生【产技术和设备—的建设？项目凡向《环境排？放污：染，物且国内污染防治】技术和设施不能配套！的必须同时引—进相应？的污染防治》。技术和？设施： ？ ，　　 《禁止引进《不符合？我国环？境保护产业》政策和环境》保，护管：理规定的生产技术】和设：。备 ？ 　　 【 第三十八》条　禁止向没—有污染防《治能力？的单位和个》人，转移产生严重污染的！生产技术《和设备 》 　　 没有】污染防治能力的单位！和个人不《得接受产生严重【污染：。的生产技术》。和，设备 　【。　，。。 《第三：十九：条，　，各级：人民政府环》。境，保护行政主》管，。部门以及海关、【出，入境检验检疫等【有关部门应当采取】。措施严禁《不能用作原料—的境外废物进入本】行政区；确需—进口废物《作为原料的必须符合！国家有关规定并【按规：定，经审查许可后—方可进口 【 ，　　： ： 第四十条—　省外废物》进入本省贮》。存，或者：。处置的由引进单【位报：。经省环境保护行政】主管部门批准 】 第六章　污染】的治理 》第，四十一？条　各级《人民政？府及：其有关部门应当【加强污染防治—技术的研《究，重点研究《。节能降？耗、污染治》理、生物多样性、生！。物技术环境》安全和生态保护【等重大环境科研课】题 　　 】 ： 对污染严》重的重点行》业，的，污染治理技》术课题科技部—。门应当会同有—关部门？组织科技人员攻关】并通过示范工程【推广应用 》。 ，。　　 第四】十二：条　各级《人民政府应当按照】环境保护规》划和环境综》合，整治的？要，求对污染严重的行业！和企业规定污染治】理目标和期限排【。污单位应当采用【先进技术和工—艺对：污染源进行治理 ！。 　　 —。 第四十三—条　：各级环？境保护行政主管【部门应当加强—环境污染治理—技术市场的监督管理！指，导和推？动环境保护产—业发展保证》环境：治理工？程符合国家有关规】定 ： ： 　：　 第四十四！条　：排污者或者污—染治理？运营：单位超标准或者超总！量，排放污染物的由【县级以上人民政府】或者其委托的环境保！护行政主管部门依法！责令限期治理— 　》　 被限期治理】的单位必须》按期完？。成治理任《务 　—　 第四十五！条　排污者或者【污染：治理运营单位必须保！证污染防治》。设施的正常运行严禁！擅自拆除《或者闲置《污染防治设》施确有？必要：拆除或者《闲置污染《。防治设施的必须按规！定报经环境保护【行政主管部门批准 ！ 　　 【 第四《十六：条，　各级人民政府应当！加强污水处理厂【及其配套设施—。的建设和《运营管理按照污【水集中处理与分散】。处理相结合的方法】逐步实？现污水资《源化 —　　： 污水处》理厂应当按照国【家规定？设，置排：污口：并安装自动》监控装置经处—理的：污水必须达》到排放标准 【 　　《 ： 第四十》七条　对严重污染】环境的落后生产【工艺、设《备、：产品实行淘汰制度 ！ ？　　 禁止任【何单位和个人采【用淘汰工艺》或者：生产、销售》、进口、使用—淘汰：设备 —　　 《 第四十八—。条　城区内的排污】单位因污染严重必】须，搬迁的有《关部：门应当？在投资、信贷、土】地使用、能》源材：料供应和财政等【方面给予支》持 第—七，章　法律责任 第！四十九条　》违，反本：条例规定有下列行为！之一：的由环境《。保护行政《主管：部门或者《其他依法行使环【境，。监督管理权》的部门责令》。限期改正并可根据】不同：情节给予警告—或者处以罚》款 　　 ！ （一）》在，。自然保护区、—重要生？态功能区、风—景名胜区、生活【饮用水源地和其【他需要特别保—护的：。区域内？违反有？。关保护规定》造成污染和破坏的；！ 　　 （【二）：拒，绝、阻挠环境保护行！政主管？部门及其环境—监理机构现场—检查或者在被检【。查时弄？虚作假？的； 　　 ！ ，（三）不按规定进】行排：。污申报、登记—及变更申报、登记或！者在申报登记时弄虚！。作，假的：； 　　 】 （四）引进不【符合：我国环境保护管【理规定的生》产技：术和设备的；— 　　 】（五）向没有污【染防治能《。。力，的单位和个人转移产！生严重污《染的生产技》术和设备或者—没有污染防治能力的！单位和个《人接受？产生严重污》。染的生？产技术和设备的；】 　》　 （六）省外】。。固体废物进入本【省贮存？或，者处置未报》经批准的； 【 　　《 （？七）不按《规定缴纳排污费【的； —　，　 （《。八）：故意不正常使—用或者擅自拆除、】闲置污染防治设施】的，； 　　【 （？九）采用造》。成污染？的淘汰工艺或者生产！、销售、进》口、使用造成污染】的淘汰设备的；【 　　 【 （十）《未按照？规，定设置排污口—、，安装自动监控—装，置的 ？ ？　　 有》前款：第（二）项、—第（三）项》。、第（十）项行为】。的处一万元以下【。的罚款？；有：前款第（《七）项行《。为的除按《规，定追缴排污费—和滞纳金外》处应缴排污费—。金，额百分之五十以下的！罚款；有前款第（八！）项行为故意—不正常使用或—者擅自拆除、闲置水！污染防？治设施致《使排放的《污染：物超过规《定，标准：的处二千元》以上：十万元以下的罚款】。；擅自拆除、闲【置大气、《固体：废物、？噪声：等污染防《治设施的处》一千元以《上五：万元以下的罚款有前！款第（？一）项、第（四【）项、第（》五）项、第》（，六）项、《第（：九，）项行为之》一的处？五百元以上五万元以！下的罚款 　！　， 第》五十条　违》反本条？例第二十四条第三】款规定截留、挪用排！污，费，的应当如数追回对有！关责任人员由所【在单位或者》。上级行政主管部门给！。予行政处《分；构成犯罪—的依法追究刑事责任！ 　》　 《 第：五十一？。。条　违反本条例【第三十一条规定未】取得排污许可证【但排：污未超过标准—。的应当？给予警告责令—限期办理排》。污许可证并按规【定处以？罚款 　【　 不按照排【污许可证的规定排】放污染物或者—无排污许可》证超标？排，污的由负责颁发排污！许可证的环》境，保护行政《主管部门责》。。令限期改正》可以：。处五百元以上五万元！以下的罚款情节【严重的可吊销—。排污许可《证 　　 】 第《。五十二条　违—反本条例第》三，十二条规定》。。。不，进行环境影响—评价不进行三—同时建设或者建设】。项目竣工后其环境】保护设施不经验收】合格主体工程即投入！生产：。或者使用的》由负责审批》该建设？项，目环：境影响报告》书（表）《或，环境影响登记—表的环境保》护行：政，主管部？门按：照国务院的规定处罚！ ？ 　　 》 第五十三条　违！反本条例第三十【三条规定建设项目环！境影响？报告书（《表，）或环境《影响登？记表未经《批准为建《设单位办理有—关，批，准，手续的其批准文件】无效；？。造成损失的应当依法！赔偿并？。依法追究有关责任人！员的行政《责任 　　 ！ 第五十四【条　违反《本条例第《三十四条《规定无资格证书【。或者超？出资质等《级进行环境影响评价！或者评价结论错【误造成？损失的由环境保护】行，政主：管部门责令其—。退回评？价所得并可处以评价！所得一倍以下的罚】款；对直接责任【人，员处以五百元以【。上五千元《以下的罚《款 《 　　 建设【项目：环境影？响评价结论错—误的：由环境保护行—政主管部门》按规定降低评价单】位的：资格等级造成严重后！。果的吊销其资—格证书 — 　　？ ， 第五十五条　！违反本条例第三【十六条规《定新建污染严重的】土（：小）生产企业的【。由县级？以上人民政府责令】其停止建设或者关闭！由，。环境保护行政—主管部门处以一千】元以上二十万元以下！的罚款？ 　　 ！。 第五？十六：。条，　违反？本条例第《三十九条规定—进口不？能用作？。原料的境外废—。物或者擅自进口【废物用？作原料的《由海关责令》其，。退运并可根据—国家规定处以—罚，款；构成犯罪的【依法追究刑事—责任对已经造成环】境污染的《由省环境保护—行，政主管部门》责令进口者消除污】染 　　 ！ ：第五十七条　—。违反本条例第—四十：。四，条规定被限期治理】者逾期未《完成治理任务的环境！保护：行政主管部门可根据！造成的？。危害后果处以三【千元以上十万元以】下的：罚款；对污染严【重缺乏治理措—。施的由县级以—上人民政府责令关闭！、停业或者转产【 ？ 　　 第】五十八条　违—反本条例第》四，十七条规定采—用淘汰生产工—艺或：。者生产、《销售、？进口、使用淘汰【。生产设备的除按本条！。例，第四十九《条的规定《给予：罚款处罚外》由县级以上人—民政府？经济：综合主？管部门会同环—境，保护行政主》管部门提《出意见报《同级人民政府按管理！权限责令停业或【者关：闭 ？ 　　 】第五十九条　违【反本条　例规定【造成环境污》染事故的《由环境保护行政主管！部，门或者其他依法行】使环境监督管理【权，的部门按《。法律：、法规的有关—规定处罚 】　，　 对负有—直，接责任的主管—人员和？其他直接《。责任人员由其所在单！位或者上级》主管机？关给予行政处分；构！。成，犯，罪的依法追究其刑】事，责任 —。　　 《 ， 第：六十条？　造成环境》污染危害的单位和个！人有责任排》除，危害并对直接受【到损害的单位或者】个人：赔偿损失；但对【由于：不可抗？拒的自然《灾害所致并经及【时采取？合理措施仍然不【能避免环境污染【损，害的免予承担责任】 　　 】因环境污染或者【环境破坏受到损害】的，单位：和个人指《控致害人被指控致害！。人不能证明受—害人的损害与其排污！。行为无因果关系的】应当承担赔偿责任环！境污染危害因双【方责任造成》的各自承担相—应的责任；因第三】者，造，。成的：由第三者承担—责任： 　　— 第六十一】条，　赔偿责任和—赔偿金额的》纠纷可以《根据当事人的请求】。由环境？保护行政主》管，部门或者其》他依法？行使环？境，监督管？理权的部《门进行调解并—。。可以根据调查结论对！污染：责任进行认定制作污！染责：任认定书;》调解不成的当事人可！。以向人民法》院起诉当事人—也可以直接向—。人民法院起诉— ： 　　 》 ，跨行政？。区的环境污染纠纷】由有关？人民政府协商—解决或者由当事人】的共同上级人民政】府协调解决 【 　？　 第六十】二条：　，各级：人民政府及有—关部门和工作人【员有支持、包庇【、放任环《境，违法行为或者—因决：策失误致《使辖区环境质量严重！恶化的依法追究有】。关责任人员的—法律责？任 ： 　《　 第六【十三条　《承担本条　》例规定？职责的国家工作【人员：滥用职权、玩忽【职守：、弄虚作假》、徇私？舞弊的由《其，。所在单位或》者上级主管机—关给予行《政处分？；构成犯罪的依【法追究刑事责任【 　　 】 第六十四条　】各级行政监察机关】应当按照国家—有关法律《、法规的规定—加强对？政府及环境保—护行政主《管部：门等有关部门执行】环境保护法律—、法：规情况的监督—检查并对《发现的问题提出相应！的监察建议和处理】意见 ？ 第八章附则】 第？。六十五条　本条例自！公布之日起》施，。行 ？