！ 山东省环境保护！条例 — １９９６年１【２月１４日第八【届山：东省人？民代表大会常务委员！会第：二，十五次会议通过 ！根据：２，。００１？。年１２月７日第【九届山东省人民【代表大会常务委【员会第二《。十，四次会议关》于，。修改〈山东》省环境保护条例【〉的决定修正 　！　第一？章　总则 第一条！　为保护和改善【生，。活环境？与生态环境防治污染！。和，其他：公害保？障人体健康促进经济！和社会的可持续发展！根据国家《有关法律、法规结】合本省实际制定本】条例 ？ 　　 】 《 第二？条　本条例》适用于本省行政区】域内的一切单位【和个人 《 　　 【第，三条　环境保—护应当遵循下列【原则 ？ 　　》 （一）环—境，保护同经《济建设？和社会发展》相协调？； 《 　　 （二）】污染：防治与生态保护【。并重；？ 　　 】（三）预防》为主、防《治结合、综合治理】； 《 　　 （—四）资？源开发利用与保【护相结合； 】 　：。　 （《五）污染《者承担治《理和：补偿责？任； 《 　　 （六】）全面规划、统【一，管理、分工负—责； —　　 （七—）政：府管理与《公众参与相结—合 　　 】 第四》条　各？级人民政《府及其所属》各部门、各企事【业单：位，应当重视环境保护宣！传，教育普及环境保护科！学知识和法律知识】提高公众的环—。境保护意《识和法制观念— 　　 【 ？。。第五条　各级人民政！。。府，及有关部《门应当结《。合产业结构的调整、！经济增长方式的【转变：制定优惠政策发展循！环经：济加强生《态保护和生态建设】鼓励资源综合利【用推行环境管理系】列标准？和清洁？生产大力推进环【境科学？研，究和科？技成果应用》。 ？ 　　 》 ：第六条　公民有【享受良好环境的【。权利一切单位和个人！都有：保，护环境？的义务有权对—污染、破坏环境【的行为进《行，。检，举和控告并有—权对：环境污染《造成的损害要求【赔偿： 　　 【 第《七条　县以上环【境保：护行政主管部—门对：本行政？区域的环境保—护工作实施统—一监督管理 】 　　 》公安、交通》、经贸、建设、铁路！、民航、海洋管理】部门和港务监督、】渔，政渔：港监：督机构以及军—队的环？境保护部门依照【。。有，。关法律？、，法规：的规定对环》境污染防治实—施监督管理 ！　　 国土资源】、林业、农业、水】利等行政主管部门】依照有关法》。律、法规《的规定对《。资源的保护实施【监督管理 》 第二》章　保护《和改善环境》 ， 第：八条　各《级人民？政，府在组织城市规划和！开发建设《。等活动时应妥善【处理建？设、发展与》环境保护的关系【防止因决《策失误对当》地环：境造：。。成，损害 　　 ！ 第九！条　各级环境保【护行政主管部门【应，当会同？有关部门根据国【家环境质量标准【适用区域分类划【定，环境功能区报同级】人民政府批准后公】布，实施 　》　 》。第十条　各级人民】政府应当加强对自然！生态区域、珍稀濒】危，的野生动植》物自：然分布区域、水源】。涵养区域《、河：流调蓄区域、防【风固沙区域、—重要渔业水域以及】人文：遗迹、具有重大科】学文化价值的—地质构造《、著名溶《洞、化石《分布区、温》泉等自？然遗迹和《古树：名木的保护 ！　　 ？ 在：国家和省划定—的自然保护区、重要！生态功能保护区、】基本农田保》护区、？风，景名胜区、森林公】园、生活饮》用水源地《和其他？需要：特别保护的区域内及！外围保护地》带严禁违反有关【保，护规定进行可—能造成？污染和破坏的开发】建设等活动》对，已建的产生污染或破！坏环境的项》目必须？关闭：、停产？ 　　 【。 第十一条　各！级人民政府应—当加强？对农业环境的—保护发展生态农业】防止土壤污染、【植被破？坏、水土流失—、土地盐渍化、沙化！和贫：瘠化；积极推广生物！技术生产有机食品】；防止畜禽养—殖污染采取措施【防止农？用化学物质的散逸】、流失；《推广经济《实用的秸《秆综合利用的新技】术和新设备 【 　　《 第十二【条，　沿海？各级人？民政：府应当？加，强对海洋环》境的保护向海—洋，排放污染物、—。倾倒废弃物或者进行！海岸工程建设、海】。洋工程建设、海【上运输？和拆：船，。等，活动必须《遵守有？关环境保护法律、法！规的规定 　！　 ？ 第十三》条　各级人民—政府应当采取措施】保护森林资源加【强植树造林提高林木！覆盖率 　】　 ？除抚育和《更新性质的采伐外不！得采：伐水：源涵养林、》水土保持《。林、防风固》沙林、？特种用途林》等生态公益林 【 ： 　　 》 第十四条　各】级环境保护》、农业、林业、水】利、海洋、渔业【、，药，品监督、海关—、出入境检验检【疫等行？政主管？部门在物种引进【、转基？因技术或《产品的生产和应用过！程中应当按照国【家有关规《定做好生物技术【环境安全工作 ！ 第：三章　管理与监【督 第十五条【　县级以上》人民政府应当根据】国家制定的环境保】护规划编《制本行政区域的环】境保护规划并将其】纳，入国民经《济和社会发展规划】、国土规划和城市】总体规划 — 　　 【 各级？人民政府《。应当对重大经济社】。会发展政策、—区域开发和城市【规，划进行环境》影，响评价加强》对资源开《发和重大建设项目】。的环境监《督管理？ ， 　　 》 第十六》条　各级人》民政府应当》对本行政区域的环】境质量？负责应当根据—环境保护规划制定环！境保：护任期？目标和？年度计划并》认真：组织落实《 《　，　 实行环—境，保护政府《主要负责人负—责制并将辖区—环境质量作为考【核政府？主要负责《人工作政绩》的，重要内？容 ？ 　？　 第—十七条　各级人【民政府？应当采取多种形式】筹集环？境保：护资：金，建立：长期固定《的，资金渠道《逐步提高环境保护】资金投入占本地【区同：期国内生《产总值的比例—并建：立相应的考核—。检查制？度， 　　 ！ 第十八条　各级人！民政府应当加—强在城市《化进程和小城镇建】设中：。的环境保护工作严格！按照城市规划—和环境功能区划的要！求合：理调整经济》结构和建设布—局 》　　 第十九！条　城市人民政【府应当制定本区域环！境综：合整：治目标和措施加强对！废水、废《气、粉尘、固—体废：物，、噪声、辐射、【光污染、热污染、建！。。材等污染的防治对有！毒有害及放射性物】品应当实行集中【处理：。和管理 《 在环境】受到严？重，污染危及人体健康和！安全的？。。紧急情？况下当地人民政【府应：当，及时：向，当地居民公告采【取强制性《应急措施 　　】 ？ 第二？十条　城市人民政】府应当？加强城市的供水【、排：水、污水处理—、固体废《物集中处理、—燃气化、集中供热系！统、：。绿化、环境卫生、河！道污染治理及其他】环，。境设施的建》设，并保证日常维—护管理经费 — 　　 —。 第二十一条　！县，级以上人民政府应当！定，期对本行政区域的】。。环境保护情》况进行专门检查【每年：向同级人民代—。表大会或《者其常？务委员会《以及上级人民—政府报告本行政【区域的环境》保护情况 — 各级—环境：保护行？政主管部门应当定】。期公布？本行政区域的环境质！。量，状况 　　 【。。 第二十二【条　：省环境？保护行政《主管部门应当—建立环？境监测制度并—会同有关《部门组织环境—监测网络《严，格执：行环境监测标准和技！术规范？加强对环境质量的监！测管理？ 　　 】县以上环境》保护行政主管部门】和其他？依，法行使环境监督管理！权的部门的监测机构！的监测数据作为【环境保护监》督管理？的依据 　　！ 第二十【三条　各级环境保】护行政主管部门及其！设立的环境监理机】构依法对管理范围】内的排污单位—进，行现场监督检查检】查时应出示省统【一，印制的行政执法证件！并为被检查者保【守技：术，和，。业务：。秘，密 　　 ！被检查者必须—如实反？映情况提供必—要的：资料不得隐》瞒、拒绝或阻挠 】 　　 【 第二十四条　排！污者应当依法缴纳】排污费？缴纳排污费》后并不免除其消除污！染、排？除危害和《赔偿损失的责任 】 　　》 对超标准—、超总量排》放污染？物的除责令》其限期治理外征【收二至五倍》的，超标：准排污费或者超总】量排污费；国家法】律、法规另有—规定：的从其规定 ！　　 排污费的征！收、使用和管理【必须符合法律、【法规的？有关规定《任何：单位和个《人不：得截留或挪作—他用：。 　　 】 ：。第二十五《条　上级环》。境保护？行政主管部门应当】加强：对下级环境》保护行？政主管部门的—业务监督和指导【对在监督指》导，。中，发现的下《列情况？由上级环境保护【行，政主管部门》督促处理下级环境保！护行政主管部门处理！不当或者处》理有困难的可由上】级环境保护》行政主管部门直接处！理， 《　　 ？。 （：一）违？反国家和省有关【规定批准建》设项目的；》 　　 【 （二）应当—查处的环境违法行】为不予查《处或者处理不当的】； 　　 ！（三）应《当征收的排》污，费不能全面和足额征！收的； 　】　 ： ，（四：）上级环境保护行】政主管？部门认为需》要直接处理的其他】情况 ？ ：。 　　 第】二十六条　各—级人民政《府应当支《持新闻媒体和—社会公众对环境保】护工：作进行？监督有？关单位和《个人应当给予配合】 第四—章　污染物》排放总量《控制 第二十【七条　污《染物排？放实行？总量控制污》染物排放总》量控制？计划由省《环境保护行政主管部！门会同有关部—门根据国家规定【的主要污染物排放总！量指：标和区域《环境容量拟定经【省人民政府批准【后逐级分解》下达执？行：污染物排《放总量控制计划包括！污染物排放总量控制！区域、主《要污染物的种类及排！放，总，量，、需：要削减的排污量【及削减时限》 　　 ！ 》 第二十八条—　县级以上人民【。政府应当采取措施】将，本行政区《域的主要污染物排】放总量控制在—省人民政府规定【的排放？总量指标内 【　　 凡污染【物排放总量超过【控制指标的市—、县（市、区—）必须按规定标【准向上一级政—府缴纳超总》量排污费 　！　 在已》超过污？。染物排放总》量控制指标的地区】。新建、？扩建：、改建？项目的必《。须由县级以上人【民政府？负责组织削减—已，有污染？源的污染《物排放总《量并报上一级环境】保护行政主》。管部门审《核批准 — 　　 — 第二十九》条，　环境保护行—政主：管部门应《当根据污染》物排放总《量控制计划会—同，有关部门确定—各排污单《位的：污染物排放》总量：的控：制指标污染物排【放总量的控制由环】境保：护行政主《管部：门会同有关部门【负责监督实施— 《。　　 主》要污染？物，排放总？量控制指标的分【。配应当遵循公开、】。公平、公正的原【则按照科《学、统一的标准执行！ 　　— 《。第三十条　排污【者应当向所在地的】。环境保？护行政主管》部门如实申报、【登记：排放污染物的种类】、数量、浓度、【排，放方：式，、去向以及污染【防治的设施、类型】。并且提供《有关污染物防治的技！术资料 　】　 需要改变【前款规定的》申报、登记内—容，的必须？提，前三十日办理变更申！报，、登记手续 】 　　？ 第》三，十一条？　排污者必须—按国家？规定向环境保护【行政主管《部门申请领》取污：染物排？。放许可证；许—可证应当明确规定】 持【证单位排放》。。污染物的种类—、浓：度和排放总量 　！。　 ： 排污者《必，须在污染物排放许】可证规定的污染物】排放总？量控制指标》内按照污《染物排放标准排污】 ？ 第五章《　防止新污染 第！三十二条　新建、】扩建、？改建项目或者—技术改造项目都必】须严格执行》国家和省有关建【设项目环境影响评价！制度和环《境保护设《施，与主体工程》同时设计、同时【。施工、同时投—产使用的规定 ！ 　　 》 建？。设项目？竣工后其环境保护】设施必须经原审批】环境影？响报：告书（表）、—环境：影响登记表的环【境保护行《政主管？部门验收合格后主体！工，程方可？投产使用 　　 ！ 第三十—三条　对未经环【。境保护？行政主管部门批准环！境，影响报告《书（表）、环境影】响登：记表的建设》项目有关部门—不，得办理有关手续 】 ？　　 第【三，十四条　《建设项目的环境影响！评，价必须由持有相应】。资格证书的》。单位承担《评，价单位必须提供完整！、准确、规范—的评价报告并对评】价结论？负责 》 　　 《 ？第三十五条　大中】型建设项目》和，特定项？目可能对环境—造成污染和破—坏的应当采取—多，种形式听取》公众意见必》要时可进行》公示或？听证 　【　， 第三十【六条　禁止建设污】。染严：重的制革、染料、造！纸、炼焦、炼硫、炼！砷、炼汞、炼铅锌、！炼油、选《金、漂染、电镀、农！药，以及生产石棉制【品、放射性》制品：等土（小）生产企业！ 　》　 第—三十七条《　引进生产技术【。和设：备的：建设项？目，凡向环境《排放污染物》且国内污染防治【技术和？。设施不？能配套的必》须同时引进相应的污！染防治技术和—设施 　【　 禁止引进不符！合，我国环境保护产【业政策和环境保护】。管理规定的》生产技术和》设备 ？ ？　　 —。第三十八条　—禁，止向没？有污染防治能—力的单位和》个人转移产生严重】。污染的生产技术和】设备 ？ 　《　 没有污染防】治能力的《单位和个人不得【接受产生严》重污染的生产技【术，和设备 》 　　 第！。三十九条《　，。各级人民政府环【境保：护行政主管部门【以及海关、出入境】检验检疫等有关部】门应当？采，取措施严《禁不能用作原料的境！外废物进入本行政区！；确需进口废物【作，为原料的必须符【合国家？有关规定《并按规定经审—查许可后《方可进口 》 　　》 ， ？第四十？条，　省外废物进入【本省贮存或者处置的！由引：进单位？报经省环《。境保护行《政主管？部门：批准 第六章！　污染的治理— 第？四，十一条　各级人民政！府及其有关部门【应当加强污染防治技！术的研究重点—研究节能降耗、【污染治理、生物多样！性、生物技》术环境安全和生态保！护等重大环境科【研课题 — 　　 对】污染严重《的重点行业的污【染治理技术课题科技！部门应当《会同有关部》门组织科技人员攻】。关并通过示范—工程推广《。。应用 　　 】 第四十二—。条　各级人民政【府应当？按照环境《保护规划和》环境综合《整治：的，要求对污染严重的行！业和：企业规定污染治【理目标和期限排【污单位应当》采用先进技术和工】艺对污染《源进行治《理 　　【 ： 第四十三条　各！级环境？保护行政《主管部门应当加强环！境污染治理技—术，市场的监督管理指导！和推动环境保护【产业发？展保证环境治理工程！符合国家有关规定 ！ 　　 ！。第四十四条　排污】者或者污染治理运】营单位？超标准或者》超总量排放污染物的！由县级以上》。人民政？府或：者其委？托的环境保护—行政主管《部门依法责》令，限期治理 【 　　 被限期治！。理的单位必》须按：期完成治理任—务 　　 】。 第《四十：五，。条　：排污者或《者污染治理运营单】位，必须保？证污：。染，防治设施的正常运】行严禁擅自拆除或】者闲：置污：染防治设《施确有必要拆除或者！闲置污染防治设【施的必须按规定报经！环境保护行政主【管部门批准 ！　　 第【四十六条《　，各级人民政府应当加！强污：水处理厂及其配【套设：施的建？设和运营管理—按照：污水：集中处理与分散处】理相结合《的，方法逐步《实现污水资源化 ！ ：　　 污》水处理厂《应，。当按照？国家规定《设置排？污口并？安装自动监控装置经！处理的污水必须【达到排放标准 【 ， 　？　 第四十七！条　对严重污染环境！的落后？生产工艺《、设备、《产品实行淘汰—制度 　　 ！ 禁止？任何：。单位和个人采用淘】汰工艺或者生产、销！售、进口、使—用淘汰设备 【 　　 第！。四十八？。条　城区内的排【污单位因《污染严重必须—搬，迁的有关《部门应当在投—资、信贷、土地使用！、能源材《。料供应和财政等【方面给予支持— ？ 第七章　法律责任！ 第四十》九，条　：违反：本条：例规定有《下列行为之一的由环！境保护行政主管【部门或者其他依法】行使环境监督管理权！的部门责令限期改】正并可？根据不同《情节：。给予警告或者处【以罚款 — 　　 《 ： （一）在》自然保护区、重【要生态功能区、风景！名胜区、生活—饮用水源地和—其他需要特别保护】的区域内违》反有关保护规定【造成污染和》破坏的； 　　 ！ （二）拒》绝，、阻挠环境保护【行政主管部门及其环！。境监理？机构现场检查或者】在被检？查时弄虚《作假的； — 　　 》 （三？）不按？规定进行排污申报、！登记及变更》申报、登记或者【在申报登记时弄虚】作假的； 　！　 ？（四）引进不符合】我国环境保护管【理规定？的生产？技术和？设备的； 【 　：　 （五》）向没有《污染防治能力—的单位和《个人转移产生严【重污染的生产—技术和设《备或者没有污染【防治：能力的单位和个【人，接受产？生严重？污染的生产技术和】设备：的； ？ ， 　　 （【六）省外固体—废，物进入？。本，省贮存或者处置未】。报经批准的》； ？ 　　 （【七）：不按：规定缴纳排污费的】； 《 ，　　 （八）【故意不正常使用或】者擅自拆《除、闲置污染防【。治设施的； 】 　　 （九）采！用造成污染的淘汰工！艺或者生产》、销售、进口—、使用造成污染【的淘汰设备的—； 《 　　 》（十）未按》照规定设置》排污口？、，安装自动监控—装置的 — 　　 》有前款第（二）项】、第（三《）项：、第（十）项行【为的处一《万，元以下？的罚款；有前—款第（七）》。项行为的除按规定追！缴排污费和滞纳【金，外处应缴排》。污费金额百分之【五十以下的罚—款，；有前款第（八）】项行为故意不正【常使：用或者擅自拆除【、闲置水《污染防？治设：施致使排放》的污染物超过规定标！准的处二千元以上】十，万元以下的罚款；擅！。自拆：除、闲置大气、【固体废物、》噪声等污染防治设施！的处一？千，。元以上五万元—以下的罚款有前【款第（一）项—、第：。（四）项、》第（五）项、第（】六）项、第（九）】项行：为之一的处五百元以！上五万元《以下的罚款 【 　　 —。 第五十条　【违反本条例第二十】四条第？。。三款规定截留、挪】用排污费《的应当如数追回对】有，关责任人《员由所在单》位或者上级行—政主管部门给予行政！处分；构成犯罪【的依法追究刑事责任！ 　》　 第—五十一条　违—反本条例第三—十一条规定未—取得排污许》可，证，。但排污未超过标【准的应当给予警告】责令限期办》理排污？许可证？并按规定处以罚款 ！ 　《　 ？不按：。照排污许《可证的规定排放污染！物或：者无排污许可证超】标排污？的由：负责颁发排》污许可证的环境【保护行政主》管，部门责令限期改【正可以处《五百元以上五—。万元以下的罚款情节！严重的可吊销—排污许？可证 　【　，。 《第五十二条》　违反本条例—第三十？二条规？定，不进行？。环境影响评》价，。不，进行三？同时建设或者建设项！目竣：。工后其？环境保护设施不经】验收合？格主体？。工程即投入生产或】者使用的由负—责审批该建设项目环！境影响？报告：书（：表）或环境》影响登记《表的环境保护—行政主管部门—按照国务院的—规定：处，罚 》　　 第五十！三条：　违反本条例第三十！三条规定《建，设项目环境影响报告！书（表）或》环，境影响？登，记表未经批》。准为建设单位办【理有关批准手续【的其批准文件无效】；造成？损失的应《当依法？赔偿并依法追究有】关责任人员的行政责！任 　—　 第五十四！条　违反本条—。例，第三十四条规定无资！格证书或者超出【资质等级进》行环境影响评价或者！评价结论错》误造成？损失的由环境保护行！政主：管部门？责令其？退回评价所得并可】处以评价《所得一倍《以，下的罚？款；对直接》责任人员处以—五百元？以上五千元以下的】罚款 　【　， 建设《项目环境影响评【价结论错误的—由环：境保：护行：政主管？部，门按规定降低评价单！位的资格等级造成严！重后果的吊》销其资格证书 】 ：　　： ： 第五十五条　违！反本：条例第三十六条规】定新建污染严重的】土（小）生产—企业的由县级以上】人民政府《责令其？。停止建设或者关闭由！环境保护行政主管部！门处：以一千元《以上二十《万元以下的罚款 ！ 　　 》 第五十六条】　违反？。本条例第《三十九条规定进口不！能用作原料的境外废！物或者擅自进—口废：。物用作原料》。的由海？关责令？其退：运并可根据》国，家规定处以罚款；构！成，犯罪的依法追—究刑事责《任对已经造》成环境污染的由省环！境，保护：。行政主管《部门责令进》口者消？除污：。染 　　 】 第五十七【条　违反本条例第四！十四条规《定被限期治理—者逾期未完》成治：理任务的环境保【护行：政主管部门可根据造！成的危害后》果处以三千》元以上十万元以【。下的罚款；对污染】。严重缺乏治理措施的！由县级以上人民【政府责？令关闭、停业或者】转产： ？ 　　 【第五十八条》。　违反本条例第四】十，七条规定采用淘【汰生产？工艺或者生》产、销售《、进：口、使用淘汰生产设！备的除按本条例第四！十九条的规定—给予：罚款处罚《外由县级以上人民政！府经济综合》主管部门会同环境保！护行政主管部门提】出，意见报同级人民政】府按管理权限责【令停业或者关闭 】 　　 ！第五：。十九条？。　违反本《条　例规定造成【。环境污染《事故的由环境保护】行政主管部》门或者其他依法行使！环境监？督管理？权的部门按法律、】法规的？有关规定处》罚 《 　　 对负【有直接责《任的：主管人员和》其他直接责任人【员由其？所在单位或》者上级主管机—。关给：予行政？处分；构成犯罪的依！。法追究其《。刑事责任 — ， 　　 — ，第六十？条　造？。成环境污染危—害的：单位和个人》有，责，任排：。除危害并对直—接受到损害的单【位或者个人赔—偿损失？；但对由于不可【抗，拒的：自然灾害所》致并经？及时采取《合理措施仍然—不能避免环境污染】损害的免《予承担责《任 》　　 因环—境污染或者》环境破坏受到损【。害的单位和个人指控！致害人被指控—致，害，人不：能，证，明受害人的损—害与其排污行为【。。无因果关系的—应当：承担赔？偿责任环境》污染危？害因双方《责任造成的各自【承担相应的》责任；？因第三？者造成的由第三【者，承担责任 【 　：　 《 第六十一》条　赔偿责任和赔】偿金额的纠纷—可，以根据当事人—。的请求由《。环境保？护行政？主管部门《或者其他依》法行使？环境：监督管理权的—部门进行调》解并可以《根据调查结》论对污？染责任进行认定【制作污染《责任认定书》;调解不成的当事】。。人可以向人民法院】起诉当事人也可以直！接向人？民法院起诉 【 ：　　 跨》行政区的《环境污染纠纷由有】关人民政府协商解】决或者由当事—人的：共同上级人民政府协！调解决 — 　　 《。 ， ， 第六十二条　各级！人民：政府及有关部门和工！作人员有支持、包】庇、放任《环境违？法行为或者因决【策失误致使辖区【环境：质量严重恶》化的依法《追究有关《。。责任人员的法律责任！ 　　— ， 第六十三【。条，　承：担，本条　例规定职【。责的国家工作人【员滥用职权》、玩忽职守》、弄虚？作假、徇私》舞弊的由其所在单】位，或者上？级主管机关给—予行：政处分；构》成犯罪的依法—追，究，刑事责任《 　　— 第六—十四条　各级行政监！察机关应当按照国家！。有关法律、法规的规！定加强对《政府及环境保护【行政主管部》门等：有关部？门执行环《境保护法律、法【规情况的监督检查并！。对发现的问题提出】相应的监察建议和】处理意见《 第八章附则！ ， 第六十五条　本】条例自公布之日【起施行？ ：