》 ： 山东省【环境保护条例— ： ？１９９６年》１２月１４》日第：八届山东省人民代表！大会常务委员会第】二十五次会议通过】 根？据２００１年１２】月７：日，第九届山东省人民代！表大会常务委—员会第二十四次会】议关于修改〈山东】省环：境保护条例〉的决定！修正 　》。　第一章　总则 ！第一条？　为保护和改善生活！。环境与生态》环境防治污染和其】他公害保障》人体健康《促进经济和社会【的可持续发展—根据国家有关法律、！法规结合《本省实际制定本【条例 ？。 ， 　　 ！ 第二条　【本条例适用》于本省行政区—域，内的一切单位和【个，人 　　 ！第三条？　环境保护应当遵循！下列原则 —。 　　 （一）！环境保护同经—济建设和《社会发展相》协调； 【　　 （二—）污染防治与生【态保护并重； ！ 　　？ （三）》。预防为？主、防？治结合、《综，合治理； — 　　 （四）！资源开发利用与【保护相结《合； —　　 （五—）污染者承担—治理和补偿责任；】 　》　 （《六）全面规划、统】一管理、分工负责；！ ， ，。 　　 —（七）政府管—理与：公众参与《相结合 》 ， 　：　 ？ 第四条　各【级，人民政府及其—。所属各部门、各企】事业单位《应当重视环境保【护，宣传教？育普及环境保护【科学知识和法—律知识提高》。公众的环境》保护意识《。和法制观《念 ： 　　 【 第五条　各级人！民，政府及有关部门应】当结合产业结构【的调整、经》济增长方式的转【变制定？优惠政策发展循环】经济加？强，生态保护和生态建】设鼓励资源综合利】用推行环境管理系列！标准和？清洁生产大》。力推：。进环境科学》研究和科技成果应】用 《 　　 第】六条：　公民有享》受，良好环境的》权利一切单位—。。和，个，。人都有？保护环境《的义务？有，权对污染、破坏环】境的行？。为进行？检举和控告》并有权对环境—污染造？。成的损害《要求赔偿 】　　 第【七，条　县以《上环境保护》行，政主管部门对本行政！区域的环境保护工作！实施统？一监：督，管理 　　】 公？安、交通、》。经，贸、：建设、铁路、民【航、：海洋管理部门和港务！监督、渔政渔港监】督机构以及》军队的环境》。保护部门《依，照有关法律、法规的！规定对环境污染防治！实施：监督管？理 　　【 国土《资，。源、林？业、农业、水利等】行政主管《部门依照有关—法律、法规》的规定对资源的保护！实施：监，督管理 第二！章，　，保护和？改善环境 》 第八条　各级人】。民，政府：在组织城市规划和开！。发，建设等活动时—应妥：善，。。处理建？设、：发展与环境保护的关！系防止因决策失【。误对当地《环境造成损害— 　　 【 ？ ： ：第九条　各级环【境保护行政主—管，部门：应当会同有关部【门根据国家环境【质量标准适用—区域分？类划定环境功能区】。报同级人民政—。府批准后公布实施 ！。。 　　 第】十条　？。各级人民《。政府应当加强—对自然？生态区域、珍—稀，濒危的野生动植【物自：然分布？区域、水源涵养区】域、河流调蓄—区域、防风》固沙区域、重—要，渔业水域以及—人文遗迹、具有重】大科学文《化价值的地》质构造、著名溶【洞、化石分布区、】温泉等自《然遗迹和古树名木】的保护 — 　　 在国【家，和省划定的自然保护！区、重要生态功【能保：。护区、基本农—田保护区、风景名胜！区、森林公园—、生：活饮用水源地—和其他需要特别保】护，的区域内及》外围保？。。护地带严禁》违反有关《保护规？定进行可能造成污】染和破坏的开发【建设等？活动对已《建的产生《污染或破《。坏环境的项目—必须关闭、》停，产 》　　 》 第十一条》　各级人《民政府应当加强对】农业：环境的保护发—展生态农《业防止土壤》污染：、植被破坏、水【土流失、土地盐渍】。化、：沙化和贫瘠化；积极！推广生？物技术生《产有：机，食品；防《止畜禽养殖污—染采取？措施防止农用化学物！质的散逸、》流失；推广经济【。实用的秸秆综合利】用的新技《术和：新设备 【　　 第十二！条　沿海各级人民政！府应当加《强对海洋环》境的保护向海洋【。排放污？染物、倾倒废—弃物或者进行海【。岸工程建《设、海洋工程—。建设：、海上运输》和拆船等活动必须遵！守有关环境保护【。法律、法规》的，规定 　　 ！ 第十三条　】各级人民政》。府应当采《取措：施保护森林资—源加强植树造林提高！林木覆盖率 — 　　 【除抚育？和更：新，性质的采伐外不【得采：伐水源涵养林、【水土保持《林、防风固》沙林、特种》用途林等生态公益】。林 　　【 《。。。第十：四条　各级环境【保护、农业、林业、！水利、海洋、渔业】、药品？监督、海关、出入】境检验检疫等行政主！管，部门在物种引进【。、转基因《技术或？。产品的生产》和应用过《程中应？。。当按照国家有关【规，定做好生《物技：。术环境安全工作 】 第三》章　：管理与监督》 第十五条—　，县，级以上人《民政府应当》。根据国？家制定的环境保护规！划编制本行政区域】。的环境保护规划并】将其纳入《国民经济和》社会发？。展规划、国土规划和！城，市总体？。规划 《。 　　《 各级—人民政府应当对【重大经济《社会：发展政策、区域开】发和城市规划—进行环境影响评价加！强对资源开发和【重，大建设？。项目：的环：境监督管理 　　！ 第十—六条　各级人—民政府应当对本行政！区域的？环境质量负责应【当根据环境》保护规划制》定环：境，保护任期目》标和：年度计划并认真组】织落实？ ？ 　　 实行环】境保护政《府主要负《责人负责制并将【辖区环境质》量作：为考核政《府主要？负责人工作政绩的重！要内：容， 　　 【 第十七条　各！级，人民政府应当采取】多种形式《筹集环？境保：。。护资金？建立长期固》定的资？金渠道逐步提—高环境保护资金【投入占本《地区同期国内生产】总值的？比例并建立》相应的考核检查制度！。。 ： 　　 — 第十八条　各】级人民政府应—当加强在城市化进】程和：小城镇建设中的【。环境保护工》作严：格按照城市规划【和环境功能区划【的要：。求合理调整经—济结构和《建设布局《 　　 【 ， 第十九条　城市！人民政府应当制定】本区：。域环境？综，合整治目标和措施】。加，强对废水《。、废气、粉尘、固】。体，。废物、噪《声、辐？射、：光，污染、热污染—、，建材等污《。染的防治对》。有毒有害及放射【性物品应当实—行集中？处理和管理 【 在环境【受到严重《污染危及人体健康和！安全的紧急情况下】当地人民政府应【当，及时：向当地居民公告采取！强制性应急》措施 　》　 》第二十条　城市人民！政，府应当加强城—市的供水、排—水、污水处》理、固体《废物集中处理—、燃气化、》集，中供热系统》、绿：化，、环：。。境卫生、《河道污染治理及【其他环境设施的【建设并保证日常维护！管理经费 》 　《　 《 第二？十一条？　县级以上人民政府！。应当定期对本行政区！域的：。环境保护情况进行】专门检查《每年向同级人民【代表大会或者其【常务委员会》以及上级人民—政府报告本行政区域！的环境保护情况 】 《。 各级环境保—护，行，政主：管，部门应当定》期公布？本行政区域的—环境质量状况 】　　 第【二十二条　省—环境保护《行政：主管部门应当—。建，立环境监测》制度并会同有关部】门组织？环境监测网络—严格执行《环境监测标》准和技术《规范加强《对环境？质，量的监测管》理 《 　　 县以【上环境？。保护行政主管—部门和？其他依法行使—环境监？督管理？权的部？门的：监测：机构的监测数据【作为环境保护—监督管理《。的依据 《 　《　 ？ ：第，二十三条　各—级环境保《护，。行政主管《部门及其设立的【环境监理机构—。依法对管理范围【内的排污单位—进行现场监督检查】。。检查时应出示省统】一印制的行政执法证！件并为被《检查者保守技—术和业务秘密 ！ ，　　 被》检查：者必须如实反—映情况提供必要【的资：料不得隐瞒》、拒绝或阻》挠 　　 ！ 第二十四条　排！污者应当《依法缴纳排污费缴纳！。排污费后并不免除其！消除污染、排除危】害和赔？偿损失的责任 【 ： 　：　 对超标准、超！总量：排放污染物》。的除：责令其限期治—理外征收二至—五倍的？超标：准排污费或者超【总量排污费；国【家法律、《法规另有规定—的从其规定 】 　　 《 排：污费的征收、—使用和管理必须符】。合法律、法规—的有关规定任何单】位和个人不》得截留或挪作他用】 　　 】 第二十五—条　上级环境—保护行政主管部门】应当加强对下—级环境保护行政主管！部，门的业务监督—和，指导对在监督—指导：中发现的下列—情况由上级环境【保护行政主》管部门督《。。。促处理下级环境保护！行政主？管部门处理不当【或，者处理有《困难的可由上级【。环境保护行》政主管部门直—接处：理 》　　 （一）【违反国家和》省有关？规定批准《建设项？目的； 【　　 ？ （二）应》当查处的环境违法】。行为不予《。查，处或者处理不—当的； 【　　 《（，三）应当征收的【排污费不能全面【和，足额征收的； 】。 　　 》 （四）上级环境保！护，。行政主管部门—认，为需要直接处理的】其他情况 【。 　：　 第二十六！。条　各级《人，民政府应当支持新】闻媒：体和社？会公众对环境保【。护工作进《行，。监督有关《单位：和个人应当给—予配合 》 第四章　污【染物排？放总量控制 第二！十七条　污染物【排放实行总量控制污！。染物排放总量—控制计划由省环【。境保护？行政主？管部：门，会同：有关部门根据国【。。家，规，。定的：主要污染物排—放总量指标》和区域环境容量拟定！经省人？民政府批准后逐级分！。解下达执《行污染物排放总】量控制计划》包括污染《物排放总量控制区】域、主要《污，染物的种《类及排放《总量、需要削减【的排：污量及？削减时限 ！　　 ？ — ，第二十八《条　县级以上人民】政，府应当采取措—施将本行政区域的】主要污染物排放【总，。量控制？在，省人民政府》规定：。的排放总量指标内】。 　　《 凡污染物排放总！量超过控制指标的市！、县：（市、区）必须按】规定标准《向上一级政府缴纳超！总量排污《费 　　【。 在已超过污【染物：排放：总量控制指标的【地区新建、扩建【、改：建项目的必须—由县级以上》人民政府负》。。责组：织削减？已有：污染源的污染物【排放总量并报上【一级环境保》护，行政主管部门审【核批准 　　！ 第二十九】条　环境《保护行政主管—部门应当根据污【染物排放总量控制】计划会同《有关部门确定各排污！单，位的污染物排放【总量的控制指—标污染物排》放总量？的控制？由环境保护行—政，主管部门《会同有关部门负责】监督：实施 》 　　 主要污】染物排放总量控制】指标的分配应当【遵循公开《、公平、公正的原】则按照科学、统一的！标准：执行 》 　　 — 第三十条》　，排污者应当向所在】地的环境保护行【政主管部门如实【申报、登记排放污】染，物的种？类、数量、浓—度、排放方》式、去向以及污染防！治的：设施：、类型并且》提供有关污染物【防治的技术资料 】 　《　 需要改—变前款规定的申报】、登记内容的必【须，提前：三十日办理变更申】报、登？记手续 》 　　 】第，三，十一条　排污者必须！按国家规定向环【境保护行政主管【部门申请领》取污染物排放许可证！；许：可证应当明》确规定 — 持证单位排】放污染物的种类、】浓度和排放》总量 《　　 《排污者必须在污【染物排放许可证规】定的污？染物排？放总：量控制指标内—按照：污染物排放标准排污！ 第五—章　防止《新污染？ 第？三十二条　新建、】扩建、改建》项目或？者技：术改造项目》都，必须严格执行国家和！省有关建设项目【。环境影？响评价制度和环境】保护设施与主体【工程同？时设计？、同时施工、同时投！产使用的规定 ！ ，。　　 —。建设项？目竣：工后其？环境保？护设施必须》经原审批环境影响报！告书：（，表）、环境影响登】记，表的环？境保护？行政主管《部，。门验收合格后主【体工：程方可？投产：使用 　　— 第三—十三条　对未经【环境保？护行政主《。管部门批准环—境影响报告书（表）！、环境影响登记表】的建设项目有—关部：门不得办理有关手】续 》　　 第三】十四：。条　建设项》目的：环境影响评价必须由！持有相应资格证【书的单位承担—评价单位必须提供】完整、准确、规范】的评价报告并对评价！结论负责 　！。　 》第三：十，五条：　大：中型建设项目和【特定项目可能对环】境造成污染和破坏】的应当采取多种形式！听取公众《意见必要时可—进行公示或听证 】 　　 ！第三十？六条　禁止建设污染！严重的制革、染料、！造纸、炼《焦、炼硫、》炼砷、炼汞》、炼铅？锌、炼油、选金、】漂染、电镀》、农：药，以及生产石》棉制品、《放射性？制品等土（》小）生产企业— 　　 【 第三十七【条　引进生产技术】和设备的《建设项？目凡向环《境排放污《染物且国内污染防】治技术和设》施不能？配套的必须》同时引进相应的污染！防治技术和设施【 　　 】禁止引进不符合【我国环境《保护产业政策—和环境？保护管理规》定的生产技术和设】备 　—　 《 第：三十八？条　禁止向》没有：污染防治能力的单位！和个人转移产生严重！。污染的生产技术【和设备 【　　 ？ 没：有，污，染防治能力的—单位和个人不得【接受产生《严重污染的》生产技术和设备 】 　《　， 第三十九】条，　各级人民政府环境！保护行？。政主管部门以—及海关、《出入境检验检疫【等有关部门应当采取！措，施严禁不能用作【原料的境外废物【进入本行政区；确需！进口：废物作为原》料的必须《符合国家有关规定并！按，规定经审查》许可后方《可进口 【　　 第四】十条　省外》废物：进入本省贮存或【者处置的由》引进单位报经—省，环境保护行政—主管：部门批准 【 第六章　污—染的治？理 第四》十一条　各级—人，民政府及《其有：关，部门应？当加强污染》防治技？术的研究重点研究】节能降耗、污—染治理、生物—多样性、生》物，技术环境安全和生态！保，护等：重大环境科》研课题？ ？。 　　？ 对污染严重！的重点行业》的污染治理技术【课题科技部》门应当会同》。有关部？。门组织科技人员【攻关并？。通过示？范工程推《广应用 　—　 ？。 第四十二—。条　：各级人民政府应当按！照环境保《。护规划和环境综合整！治的要求对》污染：严重的？行业和企业规定【污染治理目标和期限！排污单位《应当采用先进—技术和工《艺对污？染源：进，行治理 — 　　 》 第四十三—条　各级环境—保护行政主管—部门应？当，加强：环，境污：染治理技术》市，场的监督管理指【导和：推动环境保护产【业，发展保证环境治理】工程符？合，国，家有关规定 】 　　 第四！十四条　排》污，者或者？污，染治：理运营？单位超标准或—。者超总量排放污染物！的由县级以上人【民，政府：或者其委托的环境保！护行政主管部门依】法责令限《。期治理？ 　　 】被限期治理的单【位，必须按期完成治理任！务 　　【。 ， 第四十—五条　排《污者：或者：污染治理运营单位】。必，须，保证：污染防治设施的【。正常运行《严禁擅？自拆除或者》。闲置污染防治设施】确有必要拆除—或，者闲：置污染防治设施【。的必须按《规定：报经环境保护行政主！管部门批准 【 　　 】第四十六条　各级人！民政：府应当？加强污水处理厂【。及其配套设施的【建，设和：运营管理《按照污水集中处【理，与分散处《理，相结合的方法逐步】实现污水资》源化 　　 ！。 污：水处理厂应当按照】国家规定设置排污口！并安装自动监控【装置经处理的污水】必须达到排放标准】 　　 ！ 第四十七》条　对严重污染环】境的落后生》产工：。艺、：设备：、产品？实行淘汰《制度 　　 ！ ，禁止任何单位和个人！采用淘汰工艺或【者生产、销》售、进口、使—用淘：汰设备？。。 ？ 　　 — 第：四十八条　城区内的！排污单？位，。因污染严《。重，必须搬迁的有关部】门，应，当在投资《、信贷、《土地：使用：、能：源材料供应和财政】等，方面：给予支持 》 第七章　法】律责任 第四十九！条，　违反本条例规【定有下列行为—之一：的由环境《保护行政主》管部门或者》其他依法行》使环境监督管—理权的部门责令限】期改正并可》根据：不同：情节给予警告或者】处，。。以罚款 　】　， ： （一）在—自然保护区、重要】。生态功能《区、风？景名胜？区、生活《饮用水源地和其他需！要特别保护》的区域内违反有关保！护规定造成污染【和破坏的； 【　　 （二）拒】绝、：阻挠环境保护行【政主管部门及—其环境监理》机构现场检查或者】在被检查时弄虚作假！的； 《 　　 》 （：三）不按《规定：进行排污申报、登记！及，变更申报、登记或者！在申报？登，记时弄虚作假的【；， 《　　 ？ （四）引进—不符合？我国环？境保护管理规定【的，生产技术和设备的】。；， 　》。　 （五）向【。没有污染防治能【力的单位《和个人转移产生严重！污，染的生产《技术和设备》或，者没有污染防治能】力的单位和个人【接受产生严重—污染的？生产技？术和设备的； 【 　　》 ， （六？），省外固体废物进入】本省贮存或者处【置未报经批准的；】 ？ 　　？ ：（七）不按规定缴纳！排污费的《； 　　 ！（八）？故意不正常使用或者！擅自拆除、闲置污染！防治设？施的； 　　！ ：（九）采用造成【污，染，的淘汰工艺或者【。生产：、销售、进口—、使：用造成污染的淘汰设！备的； — 　　 （—十）未按照规定设置！。排污口、安装自动监！控装置的 　！　 有前款—第（二）项、—第（三）项、—第（十）项行为的处！一万元以下的—罚款；？有前款第（七）项行！为的除按规定追【缴排污？费，和滞纳金外处应缴排！污费金额百分—之五十以下》的罚：款；：有前款第（八）项行！为故意？不正常使用或—者，擅自拆除、闲—置水污染防》治设施致《使排放的《污染物？超过规定标准的处二！千元：以上十万元》以下的罚款；擅自】拆除、闲置大—气、固体废物、【噪声：等污染防治设施的处！一千元以上》五万元以下的罚款有！前款第（一）项【、第（？四）：项、第？（五）？项、第（六）项、第！（九）项行为之一】的处五？百元以上五万元【以下的罚款》。 　》。。　 第五【十条　违反本—条例：第二：十四条第三款规定】截留：、挪用排《污，费的：应当如？。数追回对《有关责任人员由所】。。在单位或者上—级行政主管部门给】。予，行政处分；构—成犯罪的《依法追究刑事责任 ！ 　　 【。 第？五，十一条　违反本【条，例第三十一条—规定未取得排污许】可证但？排污未？超，过标准的《应，。当给予警《。。告责：令限期办理》排污许可证》。并按规定处以罚款 ！ ？　　 不按照排】污，许可证的规定排放】污染：物，或者无排污许可【证超标排污的由负责！颁发排污《许可证的《环境保护行》政主管部门责令限】期改正可以处五百元！以上：五万元以下的罚款情！节严重的可吊—销排污许可》证 ： 　　》 《第五十二条　违反本！条例第三十二—条规：定不进？行环境影响评价不】。进，行三同时建设或者】。建设项目竣工后其】环，境保护设施不经验收！合格主体工程即投】入生产或者使用【的由负责审批—该建设项《。目环境影响报告书（！表）或环境影响登记！表的环境保》。护行政？主管部门按照国务院！的规定处罚 【 　　 第！五十三？。条　：。违反本？条例第三十三条【规定建？。设项目环境影—响报告书（表）或环！境影响登记表—未经批准为建—设单位办理有关【批准手续的其批准文！件无：。效；造成损失的应当！依法赔偿并依法追究！有关责任人》员的行？政责任 》 　　 第！五，十四条　违》反本条例《第三十四条规—定无资格证》书或：者超出资质等级进行！环境影？响评价或者评—价结论错误造成【损失的由环》境保护？行政主管《。部门责令其退回评】价所得并可处以【评价所得一倍—以，下的罚款；对直【接责任人员处以五百！元，以上五千元以下的】罚款 　　 ！ 建设项目环境影】响评：价结论错误的由环境！保护行政主管部【门按规定降》低，评价单？位的资？格等级？造成严？重后果的《吊销其资格证书 ！ 　　 — 第五十》五条　违反本条【例，。。第三十？六条规？定新建污染严重的土！。（小）生《产企业的由》县级：以，上，人民政？府责令其《停止建设或》者关闭由环境—保护行政主管部【门处以？一千元以上》二十万元以下—的罚款？ 　》　 》第五十六《条，　违：反本条？例，第三十九条规定进口！。。不，能用：作原料的境外废物】或者擅自进口废物用！作原料的由海关【责令其退运并可根】据国家规定处以罚】款；构成犯》。罪的依法追究刑【事责任对已经造成】环境污染《的由省环境》保护行？。。政主管部门责令进口！者消除污染 】 　　 【第五十七条　—违反本条例》第，四十四条规定被限期！治理者逾《期未完成治理—任务的环《境保护行政》主管：。部门可根据造—成的危害后果处以三！千元以上《十万元以下》的，罚款；对污染严重缺！乏治理措施的由县】级以上人《民政府责《令关闭、停业或【者转产 　】　 第五十八！条　违反本条例【第四十七条》规定采用淘汰生产】工艺或者《。。生，。产、：销售、进《口、使？用淘：汰生产？设备的除按》。本条：例第四十《九条的？规定给？予罚：款处罚外由县—级以上人民》政府经济《综合主管部门会同】环境保护《行政主管部门提出意！见报同级《人民政府《按，管理权限责》令停业或《。者关闭 　】　 第—五十九条　违反本】条　例规定》。造成环境污染事故的！由环境保护》行政主？管部门或《者，其他依法行使环境】监，督管理权的》部，门，按法律、法》规的有关规定处罚】 　　— 对负有直接责任！的，主管人？员和其他直》接责任？人员：。。。由，其所在单位或—者上级主管机—关给予行政处分；】构成犯罪的依—法追究其刑事责任 ！ ？　　 ？ 第六十条【　造成环境污—染危害的单》位和：个人有责《任排除危害并对【。直接受到损害的单】位或者个《人赔偿损失；—但对：由于不？可抗：拒的自然灾害所致】并经及时采取合理】措施仍然不》能避免环境》污染损害的》免予承？担责任 — 　　？ 因？环境污染或》者环境破《。坏受到损害的单位和！个人指？控致害人被指—控致害人不能证明】受害：人，的损：害，与其排污行为无【因果关？系的应当承担赔偿】责任环？境污染危《害因双方责》任造成？的各自？承担相应的责任【；因第三者造成的】由第三者承》担责任 　】　 第—六十一条　赔偿【责任：和赔偿金额的纠纷】。可以根？。据当事人的》请求由环境保—。护行政？主，。管，部门或者其》他依法行《使环境？监督管理权的部门进！行调：解并可以根》据调查结论对污染责！任，进行认定《制作污染《责任认定书;调解不！成的：当，。。事人可？以向人民法院—起诉当事人》也可以直接向人民法！院起诉 — 　　？ ，。 跨行政区的环境】污染纠纷由有关【人民政府协商解决或！。者由当事人的共【同上级人民》政府协调解决 【。 　　 【 ：第六：十二条　各级人民政！府及有关部门和工作！人员有支持、包庇、！放任环境违法行【为或者因决策—。失误致使辖区环境】质量严重恶》化的：依法追究有关责任】人员的法律责任 ！ 　　 【 第：六十三条　承担本条！　例规定职》责的国？家工作？人员滥用职权、【玩，忽职守、《弄虚作假、徇私舞】弊的由？其所在？单位或者上》级主：管机关？给予行政《处分：；构成犯罪的—依法追究刑事责【任 ？ ， 　　 第六！十四条　各级行政】。。监察机？关应当按照国家有关！法律、法规的规定加！强对政府及环境保护！行政主管部门等【有关部门执行环【境保护法律、法规】情况：的监督检查并对发现！的问题提出相应的监！察建议和处理意【见， ， ， 第八《章附：则 第六十—五条　本条例自公】布之日起《施行 《