！ 山？东省环？境保护条例》 》。１９９６年１２月１！４日第八届山—东省人民代表大会】常，务委员会第二—十五次会议》通过： 根据２００１年！。。１２月７《日第九届山东省【人民代表大会常【务委员会第二十四次！会，议关于修改〈山东】省环境保护条—例〉的决定修—正 　　》第一章　总则 【 ，第，一条　为保护和改】善生活环《境与生态环境防【治污染？和其他公害保障人】体健康促进经济和】社会的可持续发【展根据国家有关法律！。、法规结合本省实】际制定本条例— ， ？　　： ， 第】二条　本条例适用于！本省行政区域内的一！切，。。单位和？。个人 　　 ！。 第三条《　环：境，保护应当遵循下【列原则 【　　 （一）环境！保护同经济建设和】社会发展相协调； ！ 　　 【（二）污染防治与】生态保护《并重； 《 ： 　　 （三【）预防为《主、：防，治结合、综合治理；！ 　》　， （四）资—源开发利用》与保护相结合； ！ 　　 —（五）污染者承【担治理和补偿—责任； 》 　　 》 ，。（六）全《面规划？、统一管理、分【工负责？； ？ 　　 —（七）政府管—理，与公众？参与相结合 ！　　 第四】条　：各级人民政》府及其所《属各部门、各企【事业单？位应当重视环境【保护：宣传教育普及环【境保护科学知识【和法律知识提高公众！的环境保《护意识和《法制观念 】　　 《 第五条　各级】人民：政府及有《关部门应当结合产业！结，构的调整《、经：济增长方式的转变】制定优惠政策—发展循？。环经济加强生—态保护和生态建设】鼓励资？源综合利用推行环】境管理系列标—准和清洁生产大力推！进环境科学研—究和科技成果—应用： ？。 　　 《 第六条　公民！有享受良《好环境的权利一切】单位和？个人都有保护环境】的义务？有，。权对污染、破坏环境！的行为进行检举和控！告并有权对环境污染！造成的损害》要求赔？偿， ， ， 　　《 第》七条　县《以上环境保护行政】。主管部门对本—行政区域的环—境保护工作实施统】一监督管理 ！　　 公安、交通！。、经贸、建设、铁路！、民航、海洋管【理部门和港务监【督、渔政渔》。港监督机构以及军】队的环境保护部门】依照有关《法律、法规》的规：。定对环境《污染防治《实施监督管》理 ？ ， 　　 国土【资源、林业、农业、！水利等行政主管【部门依照《有关法律《、法规的规定对资】源的保护实》施，监督管理 — 第二章　保护和！改善：环境 ？ 第八？条　各级人民政【。府在组？织城市规划和开发】建设：等，活动：时，应妥善？处理建设、发展与】环境保护的关系【防止因决《策失误对当地环【境造成损害 — 　　 】 《 ，第九条　各级环境保！护行政？主管部门应当会【同有关部门》根据国家环境质量标！准适用区域分类划定！环，境功能区《报同级人民》政，府批：准后公布实施— 　　 】第，十条　各级》人民政府《应，当加强对自然生态】区域：、珍稀濒危的野【生动植物自》然分：布区域？。、水源涵养区域、河！流调蓄？。。。区域、防风固沙【区域：、重要渔业水—域以及人文遗迹【、具有重大》科学文化价值的地质！构造、著名溶洞、化！石分布区、》温泉等自然遗迹和】古树名木的保护 】 ， ：　　 ？ 在国家和省—。。划定的自然》保护区、重》要生态功能保护【区，、基本农田保护区、！风景名胜区》、森林公园、生【活饮用水源地—和其他需要特别【保护的区域》内及外围保护—地带严禁违反有关保！护规定进行可能【造成污染和》破坏的开发》建设等活动对已建】的，产生污染《或破坏环境的项目】必须关闭、停产 ！ 　　 — 第十一条　各】级人民？政，府应当加强对—农业环境的保护发展！生态农？。。业防止土《壤污：染、植被破》坏、：。水土流失《、土地盐渍化、沙】化和：贫瘠化；积极推广生！。物，技术生产《有机食品；防止畜禽！。养殖污染采取措施防！止农用？化学物质的散逸、流！失；推广经济实用】的秸：秆综：合利：用，的新技术和新设备 ！ 　　 】 ，第十二条《　沿海各级人—民，政府应当加强—对海洋环《。境的：保护向海洋排放【污染物、倾》倒废：弃物或？。者进行海岸工—程建设、海洋工【。程建设、海上—运输和拆船等—活动：必须遵守《有关环境保护—法律、法规》的规定 — 　　 第】十三条？　各级人民政府应】当采取措施保护【。。森林资源加强植【树造林提高林木覆】盖率 ？ ： 　　 除抚【育，和更新性质》的采伐外不得采伐】水源涵养林、水【土保持林、防—风固沙林《、特种用途林等生态！公益林 　　！ 第十—四条　？各级环境保护、农】业、林业、水—利、：海洋：、，渔业：、药品监督》、海关、出入—境检验检疫等行政主！管部门在《物种：引进、转基因—技术或产品的生【产和应用过程中【应当按照国家有关】规定做好生物技【术环境安全工作【 第三章　管！理与：监督 第十五条　！县级以上人民政【府应当根据国家制】。定的环？境保护规《划，编制：本行政区域的环境保！护规划并将其纳入国！民经济和社会发【展规划、《国土规划和城市【总体规划 】　　：。 各级人【民政府应当对—重大经济《社会发展政策、区域！开发和城市规划【进行：环境：影响评价《加强对资源开发【和重大建设》项目的环境》监督管理 　　】。 第十六条】　各级人民政府应】当对本行政区域【。的环境质量负—责应当根据环—境保护规划制—定环境保护任期目标！和年度计划》并认真组织落实 】 　　 实】行环境保护政府主要！。负责人负责》制并将辖区环—境，。质量作为考》核政府主要负责【人工作政绩》的重要内容 【 ， ，　　： 第十七条　！各级人民《政府应当采取多【种形式筹《集环境？保护：资金建立长期固定】的资金渠道逐步提高！环境：保，。护，。资金投入《。占，本地区同期》。国，内生产总值的比【例并建立相应—的考核检查制度 ！ 　　 【 第十八条　—各级人民政府—应当：加强在城市化进【。程和小城镇建设【中的环？境保：护工作严格按照【城市规划和环境【功能区划《。的，要求合理调整经济结！构，和建设布局》 ：。 　　 】第十九条　城—市人民政府应当制】定本区域环》境综合整《治，目标和措施加—强对废水《、废气、粉尘—、固体废物、噪声、！辐射、光污染、【热污染、建材等污染！的防治？对有毒有害及—放射性物品应当实行！集中处理和管理【 ， 在环境】受，到严重污染》危及人体健康和安】全，的紧急情况下当地人！民政府应当及时向】当地居？民公告采《取强制性应》急措施 《 　　 第二！十条：　城市人《民政府应《当加强城市的供水】、排水、污水处【理、固体废物集【中处：理、燃气化、集中供！。热，系，统，、绿化、环》境，卫生、？河道污染治》理及其他环境设施】的建设？并保证日常维护【。管理经费《 　　 【 ？第二十一《条　县级以上人【民政：府应当定期对本【行政区域的环境【保护情况进行专门检！查，。每年向同级人—民，代表大会或》者其常？务委员会以》及上：级，人民政府报告—本行政区域的环境保！护情况 【 各级环境保【。护行政主管部门【应当定期公布本行政！区域的环《境质：量状况 　　 ！ 第二十二—条　：省环境保护》行，政主管部门应当【建立环？境监测制度》并会同有《。。关，部门组织环》。境监测网络》严格执行环境监测标！准和技术规范加强】对，环境质量的》监测管理 　！。　 县以上环【境保护行政主管部】门和其？他依法行使环境【监督管理权的—部门的监测机构的】监测数？据作为环境保—护监督管理的—依据 —　　 《 第？。二十三条　各级【。环境保护行政—主管部门及其—设立的环境监理机构！依法对管理范围内】的排污单位进行现】场监督检查检查时应！出示省统一印制的行！政执法证《件并：为被检查者保守技术！和，业务秘密 】　，　 被检查者【必，须如实反映》情况提供《必要的资《料，不，得隐瞒、拒绝或【阻挠 　　】 第二十四】条　排污《者应当依法缴纳排】。污费缴纳排污费后】并不免除其消除污】染、排除《危害和赔偿》损失的责任 【 　　《 ：对超标准、》超总：量排：放污：染物的除责令—其，。限期治理外征收二】至五倍？的，超标准排污费或【者超总量排》。污费：；国家法律、法规】另有规定《。。的从其规定 】 　　 排污费】的征收、使》用和：管理必须符合法【律、法规的有关规】定任何单《位和个人不得截留或！挪作他用 【 ，。　　 第二十！五条　上级环境【保，护行政主管部—门应当加强》对下级环境保—护行政主《管部门的业务监督和！指导对？在监督指导中发【现的下？。列情况？由上级环《境保护行政主管【。部门督促处理下级环！境保护行政主管部】门处理不当或者处】理有困难的可由上级！环境保？护行政主《管部门直《接处理 　　！ （一）违—反国家和省有关【规定：批准建设《项目的？； 　　【 （二）应—当查处？的环境违法行为不予！查处或者处理不【当的； 《 　《　 （三》）应当征收的排污】费不能全《面和足额征收—的； ？ 　　》 （四）上—级环：境保护行政》主管部门认为需【要直：接处理的其他情况】。 　　 【 第二》十，六条　各级人民政府！应当：支持新闻媒体和【社会公众对》环境：保护：工作进行监督有关单！位和个人应当给予】配合 ？。 第四章—　污染物排》放，。总，量控制 》第二十七条　污染物！排放实？行总量控制》。污染物排《放总：量控制计划》由省环境保护行政】主管部门会同有【关部：门根据国《家规定的主要污染】物排放总《量指标？和区域环《境容量拟定》经，省人民政府》批准后？逐级分解下达—。执行污染物排放总！量，控制：计划包括污染物排放！总量控制区》域、：主要污？染物的种类及排放】。总，量、需要《削减的排污》量及削减时限【 　　 】 第【二十：八条　县级》以上人民政府应【当采取措施将本【行政区域的主—要污染物排放总量控！制在省人民政府【。规定的排放总量指】。标内 ？。 　　 》。凡污染物《排放总量超过—控制指标的市—、县（市《、区）必须》。按，规定标？准，向上一级政府缴纳】超总量排污费 ！ ，　　 在已超过污！染物排放总量控【制，指标的地区新建、扩！建、改？建项目的必须由【县级以上《人民政府负责—组织削？减已有污染源—的污染物排放总【量并报上一级—。。环境：保，护行政？主管部门审核批准】 ， ， 　　 】第二十九条　环【境保护行政主—管部门应《当根据污染物排放】总，量，控制计划会同有【关部门确定各—排污单位的污染物】排放总量《的控制指标污染物】排放总量的控制【由环境保《。。护行政主管部门会】同有关部门负责监督！实施 　【　 主要污—染物排放总量—控制指标的分配应】当遵循公开、公【平、公正的原则【按照科学、统一的】标准执行 　！　 《 第三十《条　排污者应当向】所在地的环境保护行！政主管部门如实申报！、登：记排放污染物的【种类、数量、浓度】、排放？方，。式、去向以及—。污染：防治的设施》、类型并且提—。供有关污《染，物防治的技术资料】 　　 需！要改变前款》。规，定的：申报、登《。记内容的必》须提前三十》日办理变更申报、登！。记手续 　　！ 第》三十一条　排污者必！须按国家规定—向环境保护行政【主管部门申请领取污！染物排放许可证【；许可证应当明确规！定， ， 持证单位！排，放污染物的种类、】浓度和排放总量 ！　　： 排污者必须在污！染物排放许》。可证规定的污染物排！放总量控制指标内】按照污？染物排放标》。。准排污 第】五章　防《止新污染 —第三十二条　—新建、扩建》、改：建，项目：或者技？术，改，。。造项目都必》须严格执行国家和】省有关建设项目【环境影？响评价制度》。和环境保护设—施与主体工程同时设！计、同时《施，工、：。同时投产《使用的规《定 》　　 —建，设项目竣工后其【环境保？护设施必须》经原审批环境影响】报告书（表）、环】境影响？登记：。表的环？境保护行政主管部门！。验收合格后主—体工程方可投产【使用 　　 【 第三十三条】　，对未经环境保护行】。政，主管：部门批准《环境影响报告书【（表）、环》境影响？。登记表？的建：设项目有《关部门不得》。办理有关手续 【 　　 — 第三十—四条：　建设项《目的环境影响评【价必须由《持，有相应资格证—书的单位承》担评价单位》必须：提，。供完整、准确—、规：范的评价报告并【对评价？结论负责《 　　 】 第三十五—条　大中《型建设？项目和？特定项目可能对【环境造成污染和破坏！的应当采取多种【形式：听取公众意见必要】时可进行《。公示或听证 【 　　 》 ： ，第三十？。六条　禁《止建设？。污染严重的制—革、染料、造—纸、炼焦《、炼硫、炼》砷、炼汞、炼铅【锌，、炼油、选金—、漂染、《电镀、农药以—及生产石棉制品【、放射性制品—等土（小）生产企】。业 　—　 《 第三？十七：条　：引进生产技》术和设备的》。建设：项目凡？向环：境排放污染》物且国内污染防【治技术和设施不【能配套的必须同时】引进相应的污染防治！技术：和设：施 ：。 ？　　：。。 禁止引进不【符合我国环境—保护产业政》策和：环境：保护管理规》。定的生产技术和设】备， 　　 【 第三十八条】　禁止向没有污染】防治能力的单位和】个，人转移产生严重污】染的生产技术和设备！ 　　 】。没有污染《防治：能力：。。的单位？和个人不得接受【产生严重污》染的生？产技术和设》备 《 　　 第】三十九条　各—级人民政《府环境保《护行政？主管部门《以及海关、》出入境检验检疫等有！关部：门应当采取措施【严禁不能用作原【料的：境外废？物进入？本行政区；确需进口！废物作为原料的必须！。。符，合国家有《关规：定，并按规？定经审查许可后【方可进口 【 　　 第】四十条　省外—废物进入本省—贮，存或者处置》的由引进单位报【经，省环境保护》行政主？管部门？。批准 ？ 第《六章　污《染的治理 —第四：十一条　各级人民政！府及其有关部—门应：当加强污染防—治技术的研究重点研！究节能降耗、污染】治理、生物多样【。性、生物《技术环境安全和【生态保护《等重：大，环，境科研课题 — ？　　 —对污染严重的—重点行业的》污染治理技术课【题科技部门应当会同！有关部门组织科技】人员攻关并通过【。示范工程推》广应用 　　【。。 第四十二条！　各级人民政—府应当按照》环境保护规划—和环境综《合，整治：的要求对污》。染，严重的行业和企【业规定污染治理目标！和期限排污单位应当！采用先进技术—和工艺对污染源【进行治理 【 　：　 第四十三！条　各级《环境：保护行政主管—部门应当加强环【境污染治理技—术市场的监督管【理指导和推动环境保！护产业发展保证环境！治理工？程，符合国家有关规定 ！ ： ，　　： 第四十四】条　排污者或者【污，染治理运营单位【超，标准或者超总量排】放污染物的由县【级以上人民政府或者！其委托的环境保护】。行政：主管部门依》法责令限期治理 ！ 　　 》 被限期治理的单】位必：。须按期完成治理任务！ 　　 【 第四》十五条？　排污者或者污【染治理？运，营单位必须保证污染！防治设施的正常运】行严禁擅自拆—除或者闲置》污染防治设施确有】。必要拆除或者—闲置污染防治设施】的必须按规定报经环！境保护行《政，主管：部门批准 》 　　 ！第四十六条　—各级人？民政：府应当加《强污水？处理厂及其配—套设施的《。建设和运营管理【按照污？水，。集，中处理与分散处理相！结合的方《法逐步实现》污水资源化 ！。　　 ？ 污水处理厂应当按！照国家规定设置【排污口？并，安装：。自动监控装置经【处理的？污水必须《达到排放标准— 《　　 ？ 第四十—七条　对严重污【染，环境的？落后生？产工艺？、设备、产品实行】淘汰制？度 　　【 禁止任何单【位和个人采用淘汰工！。艺或者？生产、销《售、进口、使用【淘汰设备 　！　 第四【十八条？　城区？内的排污单》位，因污染严重必须搬】迁的有关部》门，应当：在投：。资、信贷《、土地使用》、能：。源材料供《应和财？政等方面给予支持 ！ 第七》章　法？律责任 第四十九！条　违反本条—。例规：。定有下列行为—之一的由环境—保护：行政主管部门或者】其他：依法行使环境监督】管理权的部门责【令限期？改正并可根据不【同情节给予警—。告或者？处以罚款 　！　 ： （一）在【自，然保护区、重要生态！。功，能区、？风景名胜《区、生活饮用水【源地和其他》需要特别保护—的区域内违》反有关保护规定【造成污？染和破坏的； 】　　 《。。（二：。）拒绝、《阻挠环境《保，护行政？主管部？。门及其？环境：。监理机构现场检【查或者在被》检查时弄虚作假的；！。 《　　 （三）【不按规定进行排【污，。申报、登记及—变更申报、登记或者！在申报登记时弄虚作！假的； — 　　 （四）】引，进不符合我》国环：境保护管理》规定的生产》技术和设备的； ！ 　　 （五】）向没有污染防【治能力的单位—和个人转移产生严】重污：染的生产《技术和设备或者【没有污染防》治能力的单位和【个人接受产生—。严重污染的生产【技，术和设？备的； 　　！ （六）省外固体！废物进入本省贮【存或者处《置未：报经批准的》；， ： 　　 （七）！不按规定《缴纳排？污，费的； 　】　 （八》。）故意不正常使用】。或者擅自《拆除、闲置污染防】治设施？的；：。 　　 】（，九）采用造成污染】的淘汰工艺或者生产！、销售、进口、使用！造，成污染？的淘汰？设备的； — ， 　　 （十【）未：按照规定设置排污】口，、安装自动监控装】置的 　　】 ：有前款第（二）项、！第（三）项、第【（十）项行为—的处一万元以下【的罚：款；有前《。款第（七）》项行：为的除按《规定追缴排污费和滞！纳金外处应》缴排污费金》额百分之五十以下】的罚款；有前款第】（，八）项行为故意不正！。常使用或者》擅自拆除、》闲置：水污染防治》设施致使排放的污染！物超过规定标准的】处二千元以》上十万元以下的【罚，款；擅？自拆除、闲》置大气、固体—废物、噪声等污染防！治设施的处一千元以！上，五，万元以下的罚款有前！款第（一）》项、第（四）—项、：第（五）项、—第（六）项、—第（九）项行为之】一的处五《百元以上五万元【以下的罚款 — 　《　 第五十】。条　：违反本条例第二十四！条，第三款规定截留、挪！。用排：污费：的应当如数追回对有！关责任？人员由所在单位【或者上级行政主【管，部门给予《行政处？分；构成犯罪—。的依法追究》刑事责任 》。 ？　　 《 第五十一条　违！反本：条例第三十》一条规定未取得【排污许可《证但排污未超过标准！的应当给予警—告责令限期办理排】污许可证并按规定】处以：罚款 《 　　 不【按照排污许可证【的规定排放污染物或！者无排污《许可证？超标排污的由负【责颁发排污许可证的！环境保护行政—主管部门责令限期】改，正可以处五百—元以上五万元以【下的罚款情节严重】。的，可吊销？排污：许可证？ ： ， 　　？ 《第五十二条　—违反：本条例第三十二【条规定不进行—环，境影响评价》不进行？三同时建设或—。者建设项《目竣工后其》环境：保护设施《不经验收合格主【体工程？即投：入生产或者使—用的由负责审批【该建设项目》环境影？响报告书《（表：）或环？境影响登记》表的环境保护—行政主管部门按【照国：务院的规定处—罚 《 　　 》 第五十三—条，。　违反？本，条例第三十三—条规定建设项目【环境影响报告书【（表）或环》境影响？登记表？未经：批，准，为建：设单位办理有—关批准手续的—其批准文《件无效；造成损失的！。应当依法赔偿并【依法追究《有关责任人》。员的行政责任 ！ 　　 《 第五十四条　！违，。反本条例《第三十？四条规定无资格【证，书或者超出》资质等级进行环境】影响评？价，。或者评价结》论错误造成损失【的由环境《保护行政主管部门】责令：其退：。回，评，价所：得并：可处以评价所得一倍！。以下的罚款；对【直接责任人员—处以五百《元以上五千元以【下，的罚款 》。 　　《 建设项目环【境影响评价结—论错误的由》环境保护行政主【管，。部门按规定降—低，评价单位的》资格：等级造成严重后果】的吊销其《资格证书 》 　　 】 第：五十五条　》违反本条例第三十】六条：规定新？。建污染严重的土【（小）？生产企业的由县【级以上人民政府责令！。其停止？建设或者关》。闭由环境保护—行政主管部门处以】一千元以上二—十万元以下的罚【款， 　　— 第五十六】。条　违反本条例第三！十，。九条：规定进？。口不能用作》原料的境外废物或者！擅自进？口废物用作》原料的由《海关责令其退运并】可根据国《家规定处以罚款；构！成犯罪的依法追究】刑事责任对已经造成！环境：。污染的由省环境【保护行政《主管部门责令进口者！消除污染 — 　　 【 第五十七条　【违反本条例》第四十四条》规定被限《期治理者逾期未【完成治理任》务，的环境？保护行政主管部门可！。根，据造成的危》害后果处以三千【元，以，上十万元以下—的罚款；对污染【严重缺乏治理措【施的由县级以上【人民政府责》令关闭、《停业或者转产 】 　　 — 第五十》八条　违反本条【例第四十七条规定采！用淘汰生产工艺【或者生产《、，销售、进口、使用淘！汰生产设《。备的除？按本条？例第四？十九条的规定—给予罚款处罚外由】县级以上人》民政府经济综合主】管部门会《同环：境保：护行政主管》部门提出意见报同】级人：民政府？按，管理权限责令停业】或，者关闭 《 　　 ！第五十九条　—违反：。本条：　例规定造成环境】污染事故的由环境】。保护行政主管部【门或者其他依法行】使环境监督管理权】的部门按法律—、，。法规的有关》规，定处：罚 ？ 　　 对负】有直接责《任的主管人员和其】他，直接责任人员由其】所在单？位或：者上：级主管？机关给予行政处【分；：构成犯？罪的依法追究其【刑事责任 】　　： 第六十【条　造成环境污染危！害的单位和个人有】责任排除危害并对】直接：受，到损害的《单位或者个人赔偿】损失；但对由于【不可抗拒的自然【。灾害所致并》经及时采取》。合理措施《仍然不？能，避，免环境污染损害【的免予承担责任 ！ 　　 因【环境污染或》者环境破坏受到损】害的单位和个人指】控致害人被指控致害！人不能证明受害【。人的损害《与，其排污行为无因【果关系的《。应当承担赔偿责任环！境污染？危害因双《方，责任造成的各自【承担相？应的责任；因第三者！造成：的由第？三者承担责》。任 ？ 　　 】第六十一条　赔偿】责任和赔偿金额【的，纠纷可以根据当事人！的请求？由，环，。境保护行政主管部门！或者其他依》法，。行使环境监督管理权！的部门进行调解并】可以根据《。调查结论对污染责任！进行认定制作—。污染责？。任认定书;》调解：不成的当事》人可：以向人民法院—起诉当事人也可【以直：接向人民《法院起诉 — ， 　　 》跨行政区《的环境污染纠纷由有！关，。人民政府协商解决】或者由当事》人的共同上级人【民政府协调》解决：。。 　　 】 第？。六十二条　各级【人民政府《及有关部《门和：工作人？员有支持、包庇、放！任环境违法行为或者！因决策失误致使辖区！环境质量严重恶【化的：依法追究有》关责任人员》的法律责任 — 　　 【 第？六十三条　承担本条！　例规定职》责的：国家工？作人员滥用》职权、玩忽》。职守、弄虚作假【、徇私？舞，弊的由？其所在单位或者上级！主管机关《给，。予行政处《分；构？成犯：罪，的依法追究刑事责任！ ？ 　　 【第六：十四：条　：各级行政监》察机关应当》按，照国家有关法律、】法规的规定》加强：对政府及环境保护行！。政主：管部：门等有关《部门执行环境保【护法律、法》规情况的监督检【查并对发现》的问题提出相应【的监察建议和—处，。。。理意见 》 第八章附则【 第六十五条【　本条例自公布【之，日起施？行 ？