】 ， 山东省环境保】护条例？ ？ １９《９６：年１：２月１４日第八届山！东省：人民代表大会—常务委员会第—二十五次会议通过】 ， 根据２００１【年１２月《。７日第九届山东【省人民代表大—会常务委员会—。第二十四次会—议关于修改》〈山东省环境保护条！例〉的？决定修正 　　第！一章　总《。。则 第一条　为保！护，和改：善生：活，环境与？生态环境《防治污染和其他公】害保障？人体：健康促进经济—和社：会的可持续发展【根据国家有关法律】、法规结《合本省实《际制定本《条例 》 　　？ 】第二条？　本条例适用于本】省行：政区域内《的一切单位和个人】 　　 【 ，第三条　环》境保护应当遵循下列！。原则 ？ 　　 （一！）环：境，。保，护同经？济建设？和社会发展相协【调； 　　】 ：（二）污染》防治与生态保护【并重； 《。 ？　　 ？ （三）预防为主】、，防治结合《、综合治理； 】 　？。　 ： （四）资源开【。发利用与保护相结合！； 　　【 （？五）污？染，者承担治理和补偿责！任； 　　】 （？六）全面规划、统】一管理、分工负【。责； 》 　　 （七【）政：。府，管理与公众参与相】结合 》 　　 》 第四条　各【级，人民政府及其所【属各部门《、各企事《业单位应《当重：视环境？保护宣传《教，育普及环境保护科学！知识和法律知识提】。高公众？的环境保护意识和法！制观：念 　—。　 ？ 第五条　各【级人民？政府及有关部门【应当结合《产业结构的》调整：、经济？增长方式的转变【制，定优惠政策发展循环！经济加强《生态保护和生态【建设鼓励资》源综合利用》推行环境管理—。系列标准和清洁生产！大，力推进？环境科学研究和科】技成果应用 ！　　 第六】条　公民有》享受良？好，环境的权利一切单位！和个人都有保护环】。境的：义务有权对污染、】。破坏环境《的，行为进行《检举和控告并有权】对环：境污染造成的损害要！求赔偿 【　　： ， ， 第七条　—县，以上环境《。保护行？政主管部《门对本？行政区？域的环？。境，保护：工，作实施统《一监督管理 】 　　 公安【、交通？、经：贸、建设、铁—路、民航《、海：洋管理部门》和港务？监督、渔政渔港监】。督机构以及军—。队的环境保护—部门依照《。有关：法律、法规的规定】对，环境污染防治实【施监：督管理 — ，　　 ？ 国土资源、林【业、农业《、水利等行》政主管部门依照【有关法律、法规的】规定对资源的保【护实施监督管理 ！ ，。。 第二章　保护和改！善环境 《 第八条　各—级人民政《府在组织城市—规划和开发建设【等活动时应妥善处理！建，设、发展与环境保】护的关系防》止因决策失误对当地！环境造成损害 【 ？　　 — 第九条　】各级：环境保护行政主管】部门：应，当会同？有关：部门：根据国家环》。境质量标《准，适用区域分类划定】环境功能区》报同级人民政—府批准后公》布实施 　　 ！ 第十条　各级人！民政府应当加—。强对自然生态—区域、珍稀濒危的野！生动植物《自然分布区域、【水源：涵养区？域、河流调蓄区【。域、防风固沙区【域、重要渔业—水域以？。。及人文遗迹、具有重！大科学文化价值的】地质构造、著—名溶洞、化石分布区！、温泉等自然—遗迹和古树名木的保！护 　—　 在国家和【省划定的自然保【护区、重要生态功能！保护区、基》本农田保护区、风景！名胜区、《森林公园、生活饮用！水源地和《其他需要《特别保？护的区域内》。。及外围？保护地带严禁违反有！关保护规定进行可】能造成污染和破坏】。的开发建设等活动对！已建的产生污染或】破坏环境的》项，目必须关《闭、停产 　！　 第—十一条　《。各级人民政府应当加！强对农业环境—。的保护发展》生态农？业防止土壤污染、植！。被破：坏、水土流失、土地！。盐渍化、沙化和贫瘠！化；积极推广生物】技术生产有机食品】；防止畜《禽养殖？污染采取措》施防止农《用，化学物？质的散逸、流失；推！广经济实用的秸【秆综合利用的新技术！。和新设备 【 　　 第十！二条　沿海各级【人，。民政府应当加—强对：海洋环境的保护向海！洋排放污染物、倾】倒废弃物《或者进？。行海岸工程建设、】海洋工程《建设、海上运输和】拆船：。。。。等活动必须遵守有】关环境保护法律、法！规的：。规定 ？ ： 　　 》。 第十三条　各】级人民？政府应当采》取措：施保护森林资源加强！植树造林提高—林木：覆盖率 》 　　 》 除抚育和更新【。性质的采伐外—不得采伐水源—。。涵养林？、水土保《持林、防《风固沙林、》特，种用途林等生—态公益林 】　　： 第十四条】　各级环境保—护、农业、林业、水！利、：海洋、渔业、药品】监督、海关、出【入境检验检疫—等行政主管部门【在物种引进、转基】。因技：术，或产品的《生产和应用过程中应！。。当，按，照国：家有关规定做—好生物？。技术环境《安全工？作 第三【章　管理与监督 】 第十五条　县级】以上人民政府—应当根据国家制定的！环境保护规划—编制本？行政区域《的环境保护规划并将！其，纳入国民经济—和社会发展规—。划、国土《规划和？城市总体规划 】 　　 各！。级，人民政府应》当对重大《经济社会发展政策、！区域开发和》城市规？划进行？环境影？响评价？加强对资源开发和重！大建设？项目：的环境监督管理 ！　　 第十】六条：　各级人民》政府应当《。对本行政区域的环】。境质量负责应当【根，据环境保护规—划制定环境保护任】期目：标和年？度计：划并认真《组织落实 　！　 实行环境【保护政府主要负【责人负？责制并将辖区环【境质量？作为考核政府主要】负责人工作政绩的重！要内容 　　！ 第十七条】　各级？人民政府应》当采：取多种形式》筹集：环境保护《。资金建立长期固【定，的资金渠道逐步提】高环境？保护资金投》入占本地区同期国内！生产总？。值的比例并建立相】应的：。考核检查制度 】 　　 》 第十八—条，。　各级人民政府应】当加强在《城市化进程》和小：。城镇建设《中的环境保护—工作严格按照城市规！划和环？境功能区划》的要求合理调—整经济结构和—建设布？局 　　【 ， 第十九条　】城市：人民政府应当制【定本区域环》境，综合整治《目，标和措？施加强对废水、废】气、粉尘《、固体？废物、噪声、辐射】。、光污染、热污染】。、建材？等，污，染的防治《对有毒有《害，及放射性物品—应，。当实：行集中处理》和管理 】。 在环境受到严重污！染危：及人体健康和—安全的紧急情—况，。下，当地人民政》府应当及时向当地】居，民公告采取强制性应！急措施 　—　 第二【。十条　城市人民【政府应当加强城市】的供水、排水—、污水处理》、固体废物》集，中处：理，、燃气化、》集中供热系》统、绿化、环境卫生！、河道？。污，。染治理及其他环【境设：施的建设并保—证日常维护》管，理经费 《 　　 — 第二十一【条　县级以上人【民政府应当定期【。对本行政区域—的环境保护》情况进行专》门检查每年向同级人！民，代表大会或者其常】务委员会以及—。上级人民政府报告本！行政区？域的环？境保护情况 — 各级环境！保护行政主管部【门应当定期公布【本行政区域的环【境质量状况 — ，　　 第【二十二条　省环境】保护行政主管部门应！当建立环境监测制度！并会同有《。关部门组织环境监测！网络严？。格执行环境监—测标准和技术—。。规范加强对环境质量！的监测管理 】 　　 《 县以上《环境保护行政主【管部门和其他—依法行使环境—监督管？。理权的部门的—。监测：机构的监测数据【作为环？境保护监督》管理的依据 — 　　 【 第？二十三条　各—级环境保护行政主管！部门及其设》立的环境监理机构依！法对管理范围内的】。排污单位进行现【。场监督检《查检查时应出示省统！一印制的行政执法】证件并为被检查【。者保守？技术和业务秘密 ！ 　？　 被《检查者必须如实反】映情况提供》必要的？。资，。料不得隐瞒、拒绝】或阻挠 — 　：　 第二十四！条　排污者应当【依法缴纳排污费【缴纳排污费后并【不免除其《消除污染、排除【危害：和赔：。。偿损失的责》任 　　 ！。对超标？准、超总量排放【污染物的除责—令，其限期治理外—征收二至《五倍的？超标准排污》费或者超总量—排污：费；国家《法律、法规另有规】定的从其规定 【 ， 　　《 排？污费的征《收、使用和管理必须！符合法律、法—规的：有关规定任》何，单位和个人不得截留！或挪作？他用 　【　 》第，二十五条《　上级环境保护行】政主管？部门应当加强对下】级环境保护行政【主管部门《的业务监督和指【导，对在监督指导—中发现？的下列情况由上级环！境保护？行政主？管部门？督促处理下级环【境保护？行政主管《部门处？理不当或者处理有】困难的可由上—级环境保护》行政主管部门直接】处理 　　 ！ （一）违》反，国家和省有关规定】批准建设项目—的； 《 ：　　 （二）【应当查？处的环境《。违法行？为不予查处或者处理！不当的； — 　？　 （《三）应当征收—的排污费《不能全面和足额征收！。的； 　　】。 （四）》上级环境保》护行政？主管部门认为需要直！接处理的其他情况】 　　 】 第二《十六条　各级人民政！府应当支持新闻媒】体和社会公众对环】境保护工作》进行监督有》关单位和个人应当给！予配合 【第四章　污染—物排放总量控制 】 第二十七条　污】染物排？放实行总量控制污】染物排放总量控制】计划由省环境保护行！政主管部门》会同：有关部门根据国家规！定的主？。要污染物排放总量指！标和区域环境容量拟！定经省人民政府【批准后逐《级分解下达执行【污染物排》。放总量控制计划包】。括污染物排》放总量控制》区域、主要污—染物的种类》及排放？总量、？需要削减《的排污量及》削，减时限 】　　 ？ 【第二十八条》　县级以上人民【政府应当采取措【施将本行政区—域的主要污》染，物排放总量控制在省！人，民政府规定的排放总！量指：标内 ？ 　　 》凡污染物排放总量】超过控制指标的市】、县（市《、区：）必须按《。规定标准向上一级政！府缴纳超总》。量排污费 — ， 　　？ ， 在已超过污染【物排放总《量控制指标》的地区新《建、扩建、改建项目！。的，。必须：由县级以《上人：民政府负责组织削减！已有污染源的污染】物排：放总量并《。报上一级环境保【。护行：政，。主管部门审核批【准 》　　 第二】十，。。九条　环境保护行】政主管部门应当根】据污染物排放总【量控制计划会同有】关部门确定各—排污单位《的污染物《排放总量的控制【指标污染物排—放总量的《控制由环境保—护行政主管部门会同！有，关部：门负责监督》实施 》 　　 《 主：要污染？物排放总量控—制指标的分配应当】遵循公开、》公平、公《正的：原则按照科》学、统一的标准执行！ ：。。 　　 第！三十条　排污—者应当？向所在地的环境保护！。行政主？管部：门如实申报》、登记排放》污染物的种》类、数量、》浓度、？排放方式《、去向以及污染【防治的设施、—类，型，。并且提供有关污染物！防治的技术》资，。料 》　　 需要改变】前款规定《的申：报、：登记内容《的必须提《前三：十日办理变更申【报，、登记手《续 　　【 第三十【一条　排污者必须】按国：。家，规定向环境保护行政！主管部？。门申请领取污染物排！放许可证；许可【证应当明确规定【 ： 《持证单位排放污染】物的种类、浓度和】排，放总量 《 　　 排污者】必须：在污染物《排放许可证规定的】污染物排放总量控】。制指标内《按照污染《物排放标准排污【。 第五章　】防，止新：污染 第三十二】条　新？建、扩建、改建项】目或者技术改—。造项目都必须严格】执行国家和省有关】。建设项目环境影响】。评价：制，度，和环境保护设施与】。主，体工程同时设计【、同时施《工、同时投》产使：用的规定 】　　 建设】项目竣工后其环境保！。护设施必须经原审批！环境影响报告书（】表）、环境影响【登记表的环境保护】行政主管部》门验收合《格后主体工程方可】投产使用 》 　　 第三！十三条　对未—经环境保护行政主】管部门批《准环境影《响报告书（表）【、环境影响登记表】。的建：设项目？。有关：部门：不得办理有关—手续 　【　 ： ？第三十？。四条　建设项—目的：环境影响评价必须】由持有相《。应资格证《书的单位承担评价】单位必须提供完【整，。。、准确、规》范的评价《报，告并对评价结论【负责： 　》。　 第—三十五条　大中【型建设项目和特定项！目可能对环》境造成污染》和破坏的应当采取多！种形式听《取公众意见必要【时可进行公示—或听证 　】　 ：。 第《三十六条《　禁：止建设污《染严：重的：。制革：、染料、造纸、炼】。焦、炼硫、炼—。砷、炼汞、炼—铅锌、炼油、选金、！漂染：、电镀、农药以及】生产石棉制品—。、放射性制》品等土（《小）：生产：企业 　【　 第—。。三十七条　引—进生产技术和设备】。的建：设项目凡向环境【。排放污染《物，且国内污染防—治技术和设》施不：。能配套的必须同时】引进相应《的，污染防？治，技术和设施 —。 　　 禁止！引进不符合我国环境！保护产业政策—和环境保护管理【规定的生产》技，术和设备 》 ： 　　 第】三十八条　禁止向】没有：污染防治能力的【单位和个人转—移产生？严重：污染的生产技—术和：设，备 　—　 ？没有污染防治—能力的单位和—个人不得接》受产生？严重污染的生—产技术和设备— 　》　 ：。 ： 第三十九条　各级！。。人民政府环》境，。保护行政主管部门以！及，海关、出《。入，境检验检疫等有【关部门应当采—取措：施严禁？不能用作原料的境】外废物进入本—行政区；确需—进口废物作为—原料的必须符合【国家有关规定并按规！定，经审查许可》后方可？进口 《 ：　　 ？ ？。第四十条　省外废物！进入本省贮存—或者处？置，的由引进单》位报经省环境保护行！政主：管部门批准 —。 ： ，第六章　污染的【治，理 第四十一【条　各级人》民，政府及其有关部门】应当加强污染防治技！术的研？究重点研究节能降耗！、污染治理、生物】多样性、生物技术环！境安全和生态保护等！重大环境科》研课题？ ？ 　　 【对污染严《重的重点行业的【。污染治理技术课题】科技部门应当会【同有关部门》。组织科技人》员攻关并《通过示范工程推【广应用 》。　　： ， ， 第四十》二条　？各级人民政》府应当按照环境保护！规划和环境综合整】治的要求《。对，污染严重的》行业：。和企业规《定，污染治理目标和期限！排污单位应当—采用先进技术和工】艺对污染源进行治】理 ： ： 　　 【第四十三条　各级环！境保护行政主管部门！应当加强《环境污染《治，。理，技，术市场的《监督管？理指导和推动环境保！。护产业发展保证环】境治理工程符合【国家有关《规定 》。 　　？ 《第四十？四条　排《污者或者污》染治理运营》单位超标准》或者超总量排—放，污染物的由县级以】上人民政府或—者其委托的环境【保护行政主管部门依！法责令限期治理【 　　 】。被限期？治，理的单位必须—按期完成治理任务 ！。 　　 【 第四十五条【　排污？者或者污染治理运】营单位必须保证【污染：防治设？。施的正常运行—严禁擅自《拆除或者闲》置，污染防治设施确【有必要拆《除或者闲置污染【防治设施的必须按】规定：报经环？境保护行《政主管部门批准 ！ 　　 】。第四：十六条　《各级人？民政府应当》加强污水处理—。厂及其配套设施的建！设和运营《管理按照污》水集中处理与分【散处理相结合—的方法逐步实现污水！资源化 》 　　 污【。水处理厂应》当按照国家规定设】置排污？口，并安装自动》监控装置《经处理？的，污水必须达到—排，放标：。准，。 　　 】 ， 第四十七条　对严！重污：染环境的落后—生产工艺、》设备、产品实行淘】汰制度 《 ， 　　 》 禁止？。任何：单位和个人采用淘】汰工艺或者生产【、销售、《进口、使用淘汰设】备 　　 】。 第四十八条】　城区内的排污【单位因污《染，严重必须搬迁的【有关：部门应当在投—资、信贷、土地使】用、能？源材料供应和财【政等方？面给予支《持 第七章　！法律责任 第【四十九？条　违反本条例【规定有下列行—为之一的由环境【保护行政主管—部门或者其他依法】行，使环：。境监督管理权—的部门责令限期【改正并可根据不同】情节给予警》告或：者处以罚款》 ？ 　：　 ： ？。（一）？在自然？保护区？。、，。。重要生态功能—区、风景《名胜区、生活饮【用水源地和其他需】要，特别保？护的：区域内违反有关保】护，规，定造成污染和破【坏，的； 　　 （！二）拒绝、阻挠环】境保护行政主—管部门及其环—境监理机构现场【检查或？者在被检查时弄虚作！假的； 【　　 ？ （三？）不按规定进行排污！申报、登记》。。及变更申报、登记或！者在申报《登记时弄虚作假的；！ ？ 　　 》（四）引进》不符合我国环—境保护管理规定【的生产技术》和设备的； 【 　？　 （五）向没】有污染防治》能力的单位》和个：人转移产《生严重？污染：的生产技《术，和设备或《者，没有污染防治能【力的单位和个人【接受产生严》重污染的生产—技术：和设：备的； 【　　 ？ （六）《省外：固体废物进入本【省，贮存或者《处置未报经批准的】； 　　 ！（七）不按规定缴】纳排污费的》； ： 　　》 ， （八？）故意不正常使用】或者擅？自拆除、闲置污染防！治设施的； 【 　　《 （九）》采用造成污染的淘汰！工艺或者生产、销售！、进口、使用造【。成污染的淘汰设备的！； 》　　 （十）【未按照规定设—置排：污口、安装自动【监控装置的 ！　　 ？ 有前款《。第，（二）？。项，、第（三《），项、第（《十）项行《为的处一万》元以下的罚款；【有前：款第（七）项—行为：的除按规定追缴排】污费和滞纳金外处应！缴排污费《金额百分之五—十以下的罚款；有】前款第（八）项【行为故意不正常【使用或者擅自拆除】、闲置？水污染防治设施【致使：排放的污染物超【过规定标准》的处二千元以—上，十万元以下的罚【。款；擅自拆》除、闲置大气、固】体，废，物，、噪声等污》染防：治设施的处一千【元以上？五万元？。以下的罚《款有前款《第（一）项、第（四！）项、第（五）【项、第？（六）？项、第（九）项行】为之一的处五百【元以上五万元以下】的，。罚款 》 　　 — ，第五十条　违反本】条例第二十》四条第三款规定截】留、挪？用排污费的应当如】数追回对《有关：责任人员由所在【单位或者《上级：行政主？管部门给予》。行政处分；构—成犯罪的《依，法追究刑事责任 】 　　》 《第五十一条　—违反本条《例第三十一条规定】未取得排污许可证】但排污未《超过标准《的应：当给予警告责令【限期办？理排污许可证并按】规定处以罚款 ！ 　　 《 不按？照排污许《可证的规定排放污染！物或者？无排污许可证超标排！污的由负《责颁发排《污许可证《的环境保护行政主】管部门责令限期改】正可以处五百—。元以上五万元—以下的罚《款情节严重的可吊】销排：污许：可证 ？ 　　 — ： 第五十二》条，。　违反本条例第【三十二条规定不进行！环境影响评价不【进行三同《时建设或者建设项目！竣工后其环境—保护设施不经—验收合格主体工程】即投入生产或者使】用的由负责》审批该建设项目【。。环，境影：响报告书《（表）或环境影【响登记表《。的环境保护》行政主管部门按照】国务院的规定处【罚 　　 】 ，。 第五十三—条　违反本条例第三！十三条规定》。建设：项目环境影响—报告书（表）或环】境，影响登记《表未：经批准为《建设：单位办理有关批准手！续的其批准》文件无效；造成【损失：的应当依法赔偿并依！法追究有关责任【人员的行《政责任 　　！ ？ 第五十四条　【违，反本条例第三十四条！规定无资格证书或】者超出资质等级进行！环境影响评价或者】评价结论错》误造成损失》的由：环境保护行政主管部！门，责令其退回》评价所得《并可：处以评价所得一【倍，以下的罚款；对直】接责任人员处—以五百元以上五千】元以下的罚款 】 　　 建设】项目环境影响—评价结论错误的由】环境保护行政主管】部门：按规定降低评价【单位的资格等级造】成严重？后果的？吊销其资格证书 】。 ？　　： 第五—十五条　违反本条】例第三十六条规定】新建污染严》重，的土（？小）生产企业的【由县级？以上人民政》府责：令其：停止：建设或者关闭—由环境保护》行政：。。主，管，部门处以一千—。元以上二《十，万元：。以下的罚款 — ， 　　 第！五十：六条：　违反？本条例第三十九条规！定进口不能用作【原料的？境外废物或者擅【自进口？废物用作原料的由】海关责令其》退运并可根据—国家规？。定处以罚款》；构：成犯罪的《依法追究刑》事责任对已经—造成环境污》染，的由省环境保—护行：政主：管部门责令进口【者消除污染 】 　　 【第，五十：七条　违反本条【例第四十四》条规定被限》期治理者逾》期，未完成治理任务的】环，境保护？行政主管部门可根据！造成的？危害后果《处以：三千元以上十万元】以下的罚款；对污】染，严重缺乏《治理措施《的由县级以上人【民政府责令》关闭、停业》或，者转产 — 　　 — 第五十《。。八条　？违反本条例第四十七！条规定采用淘汰生产！工艺或者生》。。产、：销售、进口》、使用淘汰生—产设备？。的，除按：本条：例第四？十九条的规定给予罚！款处罚外由》县级：以，上人民？政府经？济综合主管部门会】。同环境保护行政主】管部门？提，出意：见报同级人民—。。政府按管理权限责】。令停业或《。者关闭 》 ：　　 《 第？五十：九条　违《。反本条？　例：规定造成环境污染】事故的由《环境保？护行政主管》部门：或者：其他：依，法行使？环境监？督管理权的部门【按法律、法规—的有关规《定处罚 　】　， ：对负有直接责任的主！管人员和其他直接】责任人员由其—所在单位《或者上级主》管机关给《予行政处分；构成犯！罪的依法追究—其，刑事责任 【 ，　　 》 ，。第六十条　造—成环：。境污染危害》的单：位和个人《。有责任排除危—害并对直接受到损害！的单位或《者个人赔偿损失；】但对由于不可抗拒】的自然灾《害所致并经及时【采取合理措施仍【然不能？。避免环？境污：染，损害：的免予承担责—任 《 　　 因环境】污染或者环境—破坏受到《损害的单《位和个人指控致【害人被？指控致害人》。不能证明受害—。人的损？害与其排污行—为无因果《关系的应当承—担赔偿责任环境污染！危害因双方责—任造成的各自承【担相：应的责？任；因第三者造成】的，由第三者承担—责任 —　　 第六十！一条：　赔偿责任和赔偿】金额的纠纷可以【根据当事人的请【求由环境保护行【政主：。管部门或者其他【。依法行使环境监督】管，理权的部门进行调】解并可以根据调查】结论对污染责任进行！认定：制作：污染责任《认定书？;，调解不成的当事人】可，以，向人：民法院起诉当事【人，也可以直接向—人民法院起》诉 　　 ！跨行政区的环境污染！纠纷由有关人民【政府：协商：。解决或者《由当：事人的共同上级人】民政府协调》解决 　【　 ： 第《。六十二条　》各级人民政》府及有关部门—和工作人《。员有支持、包庇、】放任环境违法行【为或者因决策失误致！。使辖区环《境质量严重恶化的】依法追究《有关责任人员的法】律责任 　】　， 第》。六十三条　》承，担本条　例规—。定职责的国家工作】人员滥？用职权、玩》忽职守、弄虚作假、！徇私舞弊的由其所】在单位？或者上级主管机【关给予行《政处分；构成—犯罪的依法追—。究刑事责任 【 　　 【 第六十四》条　各级行》政监察机关应—当按：照，国家有关法律、法】规的规定加强对政】府及环境保护行政主！管部门等有关部门】执行：环境保？护法律、法规情况】的监：督检查并对发—现，的问：题提出相《应的：监，察建议和处理意【见 第八章附！则 第六十五【条，　，本条例自公》布，之日起施《行 ？