《 《 ？山东省环境保—护条例 【 １９９６年１【２月１？４日第八届》山，东省人民代》表大会？。常务委员会第二【十五次？会议通过 根据】２００１年》１２：月７：日第九届《山东省？人民代表大会常务】委员会？第二十四次会议关于！修改〈山东省环境保！。护条例〉的决定【修正 　　第一】章　总则 第一】条　：为保护和改善—生，活环境与生态环境】防治污染和其他公害！保障人体健康—促，进，经济和社会》的，可持续发展根—据国家有《关法律、法规结合】本省实？际，制定本条例 —。。 　　 ！ 第二条　本！条例适用于》本省：行政区域内的一切】单位和个人 —。 　　 — 第：。三条　环境》保护应？当遵循下列》。原则 　　】 （一）》环境：保护同经《济建设？和社会发《展，。相协：调； 　【　 （二）污染防！。治与生态保》。护并重； 》 　　》 ：（三：）预防为主、防治】。结合、综合治理；】 　　 】（四）？资源开发利用与保护！相结合； 】　　 （》五）污染者承担【治理：和补偿责《任，； 　—　， （六）全—面规划、统一—管理、分工负—责；：。 　　— ：（七）政府管—理与公众参与相结】合 　　 】 第四条　【各级人民政府及【其所：属各部门、各企【。。。事业单位应当—重视环境保护宣传】教育：普及环境《保护科学知》识和：法律知识提高公众的！环，境保：护意识和法》制观念 　】　 第—五条　各级人民政】府及有关部门—应，当，结合产业结构的【调整、经《济增长方式的转变制！定优惠？政策：发展循环经》济加强生态》。保护：和，生态建设鼓励资源综！合，利用推行环》境管理系列标准【。和清洁生《产大力推进环境【科，学研究和科技成【果应：用 ？ 　　 【。 第六？条　公民有享受【良，好环境的权利一【。切单位？和个人都有保护环境！的义务有权对污染、！破，坏环境的行为—进行检举和控—告并有权《对环境？。污染造成的损害【要求赔偿 】　，　 ？ ， ，第七条？　县：以上环境保护行【政主管部门对—本行政区域》的环境保护》工作实？施统一监督管理 ！ 　　 —公安、交通、经贸】、建设、铁路、民】航、海洋管理部【。门和港？务监督、渔政—渔港监督机构—以，及军队的环境保【护部门依《照有关法律、—法规的？规，定对环境污染防治】实施监督《管理 　　 ！ 国：土资源、林业、【农业、水《利等行政主管部门依！照有关？法律、法规》的规定对资源的保护！实施：监督管理 》 第二章　【保，护和改善环境 第！八条　各级》人民：政府在组织》。城市规划和开发建设！等活动？时应：妥善处理建设、发】展与环境保护的关系！防止因决《策失误对当地环境造！成损害 《。 　　 — ？ 第九条　】各级环境《保护行政主管部门】应，当会同有《关部门？根据国家环境质【量标准？适用区域分类划【定环境功能区报同级！人民政府批准后公布！实施 ？ 　：　 第十条　！各级人民政》府应当加《强对自然生态—区域、珍《稀濒危的野生动【植物自然分布—区域、水源》涵养区域、河流调】蓄区域、防风—固沙区？域、重要渔业水域】以及人文遗》迹、具有重大—科学文化价值的地质！构造、著名溶洞【、化石分布区、温】泉等自然遗迹和古树！名木的保护 ！　　 在国家【和省：。划定的自然保护【区、重要生态功【能保护区、》基本农田保护区【、风景名胜区—、森林公园、生【活饮用水源地和其】他需要特别保护的】区，域内及外围保护地带！。严禁违反有关保护规！定进行可能造成污】染和破坏《的开发建设等活动对！已建的？。产生污？染或破坏环境的项目！必须关闭、停产 】。 　　 】 第十一《条　各？级人民政府应当加】强对农业环境—的保护发展生态【农业防止土》壤污染、植被破坏、！水土流失、土地盐渍！。化、沙化和》。贫瘠化；积极推广】生物技术生产有【机食品；防止畜【。禽养殖污染采取【措，施防止农用化学物】质的散逸、流—失；推广经济实用的！秸秆综合《利用的？新技术和新设备 】 　　》 第十二【条　沿海各》级人民政府应当加】强对海洋《环境的保护向海洋排！放污染物、》倾倒废弃物或者【进行海？。岸工程建设、海洋】工程：建设：、海上运输和拆船】等活动必须遵守有关！。环境保？护法律、法规的规定！ ： 　　 第！十三条　《各级人民政府应当】。采取措施保护—森，林资：源加：强植：树，造，。林提高？林，木覆盖率《 ？ 　　 除抚育】和，更新性质的采伐【外不得采《伐水源涵养林、水土！保持林、《防风固沙林、特种】用途林等生态公【益林 　　】 第十四条】　各级环境》保护、农业、林业】、水利、海洋、渔】业，、药品监督、海【关、出？。入境：检验检疫《等行政主《管部门在物种—引进、转基因技【术或产品的生产和应！用过程中应当—按照：国家有关规定做【好生物？技术环境安》全，工作 第三章！　管理与监》督， 第十五条　【县级以上《人，民政府应当根据国家！制定的环境保—护规划编制》本行政？区域的环《境保护规划》并，将，其纳入国民经济和】社会发展规划—、国土规《划和城市《。总体规？划 　　 】。 ， 各级人民—。政府应当对重大【。经济：。社会：发展：政，策、：区域开发和》城市规划进行环境】影响评？价加强对《。资源开？。发和重大建设项目】的环境监督管理【 　　 》 第十六条　各！级人民政府应当对本！行政区域的环境质】量负责应《当根据环境保—护，。规划制定环境保【护任：期目：标和：年度计？划并认真组织落实 ！ 　《　 实《行环境保护政府【主要负责人负责【。制并将辖区环—境质量作为》考核政？。府主要？负责：人工作政绩》的重：要内容 《 ： 　　？。。 《第，十七条　《各，级人民政府应当【采取：多种：形式筹集《环，。境保护资《金建立长期固定的资！金渠道逐步提高环】。境保：护资金投入占本地区！同期国内生产总值的！比例并建立相应的考！核检查？制度 —　　 第十八！条，　，各，级人民政府应当加】强在城市化》进程和小城》镇建设中的环境保护！工作严？格按照城市规—划和环境功能区划】的要求？合理：调整：经济结构和建设布】局 ： 　《　 ： 第十九条【　城市人《民政府应当》制定本区域环—境综合整治》目标和措施》加强对废水、废气、！粉，尘、固体废》物、：噪声、？辐射、？光污染、热》污染：。、建材？。等污：染的防治对有毒有害！及放射？性物品？应，当实行集中处—理和管？。理 》 ，。 在环境受到—严重污染危》及人：。体健康和《安全的紧急情—况下：当地人民政府应当】及，时向当？地居民公告采—取强制性应急—措施： 　　 【。 第二？十条　城市》。。人民政府应》当加强？城市的供水、排水、！污，水处理、固》体废：物，集中处理、燃气化、！集中供热系》统、绿化、环境卫】生，、河道污染》。治理及？其他环境设施的建】设并保证《日常维护管理经费 ！。 ？　　 第二十！一条　县级以上人】。民，政府：应当定期对本行【政区域的环境—保护情？。况进行专门》检，查每年？向同级人民代表【。大会或者《其常务委员会—以及上级人民—政府报告本行政【区域的环《境保护情况 — 各级【环境：保护行政主管部【门应当定期公—布本行政区域的环境！质量状况 　　 ！ 第二十二【条　省环境》保护：行政主管《部门：应，当建：立环：。境，监测制度并》会，同有关部门组—织环境监《测网络严格执行环】境监测标准和技术】规，范加强？对环境质《量的监测管》理 《 　　 《 县以上环境—保护行政主管部【门，和其他依法行使【环境监督管》理权的？部门的监测》机构的监测数—据，作为环？境，保护监？督管理的依据 ！。。 　　 — 第二？十三条　各级环境保！。护行政主管》部门及其设立的环境！监理：。机构依法对》。管理范围内的排污单！位进行现场监督【检查检查时应出示省！统，一印制？的行：政执法证《件并为被《检查者？保守技术和业务秘密！ 　》　 ： 被检查《者必须如实》反映情况提供必要的！资料不得隐瞒、【拒绝或阻《。挠， 　　 ！ 第二？十四条　排》污者应当依法缴纳】排污费缴纳排污【费后并不《免除其消除污染、排！除危害和《赔偿损失的》责任 　　】 对超标》准、超？总量排放污染—物的除责令其—限期治理外征—收二至五倍》的超标准排》污费或者超总—量排污费；》国家法律、法规【另，有规定的从其规【定 　　 】 排污费的征—收，、使用和管》理必须符《合法律、法规的有】关规定任《。何单位和个人不得】截留或挪作》他用： 　　 ！ 第二十五》条　上级环境保【护行政主《管部门应当加强对下！级，环境保护行政—主管部？门的业务监督和【指导对在监督指导中！发现的下列》情况由上级环境【保护行政主》管部门督促处理下级！环境保护行》政主管部门处理不】。当或者？。处理有困难的可由上！级环：。境保：护行政主《管部门直接处理 ！ 　　 —（一：。），。违反国家《。。和，省有关规定批—准，建设项目的； 】 ， 　　 》（二）应当》查处的环境违法行】为不予？查处或者《处理不当的； 】 ：　　 （三）应】当征收的排》污费不能全面—和足额征收的； ！。 　　《 （四）上级【环境保护行政主【管部门认为》需要直接处理的其他！情况 　　 ！ ？第二：十六条　《各级人？民政府应当支持新闻！媒体和社会》公众：对环境保护工作【进行监督《有关单位和》个人应当给予配【合 ？ ：第四章？　污染物排放总量控！制 第二十七条】　污染物排放实行】总量控制污》染，物排放总量控制计】划由省环境保—护行政？主管：部，。门会同有关》部，。门根据国家规—定的主要污染物【排放总？量指标和《区域：环境容量拟定经【省人民政府批准后】逐级分解下》达执行污染物【排放：总量控制计划—包括：污，染物排放总量控【制区域？、主要污染物的【。种，类及排放《总量、需要》。削减的排污》量及削减时限 】 ， 　　《。 ？ 第二十八！。条　县？级以：上人民？政府应当《采，。取措施将本行政【区，域的主？要，污染物排《放总量控制》在省人？民，政府规定的》排放总量指标内 ！　　 凡污染物】排放总量超过控【制指标的市、县（市！、区）必须按规定标！准向上一《。级政府缴纳超总量】排，污费 》 　　 在已超过！。污染物排放总量控】制，指标的地区新建、扩！建，、改建项《目的必须由县级以】上人民政府》负责组？织削减已有污染源的！污染：物排放总量并报上】一级环境保护行政主！管部门审核批—准 　—　 》第二十九条　环【。。。境保护行政主管【部门应当《根据：污染：物排放总量控—制计划？会同有？关部门确定各排污单！位的污染物》排放：总量的？控制：指标污染物排放总】量的：。控制由环境保护行】。政主管？。部门会同有关部门负！责监督实施 — 　　 主】要污染物排放总【量控制指标的—分配应当遵循—。公开、公平、公正】的原：则按照？科学、统一的标准执！行 ？ 　　 】第，三十条　排》污者：应当向所在》地的环境保》护行政主管部门如实！申报、？登记排放污染物的】。种类、数量、浓度、！排放方式、去向以及！。污染防治的设—。施、类型并且提供有！关污染物防治的【技术资料 》 　　 需】要改变前《款规定？。。的申报、《登记内容的必须提】前三十日办理—变更申报、登—记手续 》 　　 — 第三十》一，条　排污者必—须按国家规定—向环境保护行政主管！部门申请领》。取污染？物排放许可证；许可！证应当明《确规：定， 持证单！位，排放污染物的种类】、浓度和排放总【量 　　 排污！者必须在污染物【排放许可证规定的污！染物排放总量—。。控制指标内按照【污染物排《放标准排《。污 第五章】。。　防止新《污染 第三十二】条　新建、扩建、】改建项？目或者技术改造【项目都？必须严格执行国家和！省有：关建：设，。项目环境影响评价制！度和环境保》护设施与主体工【。程同时设计》、同时？施工、？同时投产使用的规】定， 　　— 建设项目】竣工后其环境保护设！施必须经原审—批环境影响报告书】（表）、环》境影响登《记表的？环，境保：护行政主管部门验】收合格后主体工【。程方：可投产使用》 　　 — 第？三十三条　对未【经环：境保护行政主管部】门批准环境影响报告！书（表）、》环境影响登记表【的建设项目》有关部门不得办理】有关手续 — 　　《 ？ 第三十四条—　建设项目的环境影！响，评价必须由持—有相应资格证书的单！位承担评价单位必须！提供完整《、准确、规》范的评价报告并对评！价，结论负责 》 ： 　　 第】三十五条　》。。大中：型建设？项目和特定项目可能！对环境？造成：污染和破《坏，的应当采取多—种，。形式：听，取，公众意？见必要时可进行公】示，。或，听证 　【　 ：。 ： 第三十六条　【禁，止建设污染严重的】制革、染料、造纸、！炼焦、炼硫、—炼，砷、：。炼汞、炼铅锌、炼油！、选金？、漂染、《电镀、农药以—及生：产石棉制品》、放射性制品等【土，。（，小）生产企业 【 　　》 第》三十七条　引进生产！技术和设备的—建设：项目凡？向环境排放》污染物？且国内？污，染防治技术和设【施不能配套的必须】同时引进相应的【污染防治技术和设施！。 　》　 禁止引进不】符合我国环》境保：护产业政策和环【境保护管理规定的生！产技术？。。和设备 　　！ 第三十【八条　禁《。止向：没有污染《防治能力的单位和个！。人转移产生》严重污染《的生产技术》和设备 — 　　 没有污】染防治能《力的单位和个—人不得接受产—生，严重污染的生产技】术和设备 】　　 第三】十九：条　各级《人民政府环境—保护行政主管部【门以：及海关、出入境检验！检疫等有关部门应当！采取措施严禁—不能用作原料的境】外废物进《入本行政区；确需】进，口废物作为》原料的必须符合国】家有关规定并按【规定经审《查许可后方可进口 ！ 　《　， 第四十条　！省，外废物进入本省【贮存或？者处置？的由引？进单位报《经省环境保护行【政主管？部门批准 】第六章　污染—的治理 第—四，十一条　《各，级人民政府及其有】关部门应当》。加强污染防治技【术的研究重点研究】节能降？耗、污染《治理、？生物：多，样性、生物技—术环境安《全，和生态保护等重大环！境科研课题 【 ， 　　 — 对污染严重的【重点行业的污染【治理技术课题科技部！门应当会同有关【部门组织科》。技人员？攻关并通《过示范工程推广【应用： 　　 — 第四十二条【　各：级人民政府应当【按照环境保护—规划和环境综—合整治？。的要：求对污染《严重：的行业和企》业规定污染治理【目标和期《限排污单位应当采】用先进技《术和：工艺对污染源—进行治理 】　　 ？ 第四十三【条　各级环》境保护行政主管【部门应当加强环境污！染治理技术市场的监！督管理指《导和推动环》境保护产《业发展？保证环境《治理工程符合—国家：有，关，规定 　　】 第》。四十四？条　排污者或者污染！治理运营单位超标】准或者超总量排【放污染物的由县级以！上人民政府》或者其委托的—环境保护《行，政主管部门依法责令！限期治理 》 　　 被】。限期治理的单位必】须按期完成治理【任务 》 　　 《 第《。。四十：五条　排污者或者】污，染，治理运营单位必须】保证污染防治设【施的正常运行严【禁擅自拆除或者【闲置污染防治设施确！有必要拆《除或者闲置污—染防治设施》的必：须按规定《报经环境保护行政主！管部门批准 —。 　　》 第四十【。。六条　各《级人民政府应当【加强污水处》理厂及其配套设施的！建设和运营管—理按：照污水集中处—理与分散处理相结合！的方法逐步实现【污水资源化 — 　　 — 污水处理厂应【当按照国家》规定设置排污口【并安装自《动监控装置经处【理的污水必须达【到排放标准 】 　：　 第四【十七条　对严重污】染环境的落》后生产工艺、设【备、产？品实行淘汰制度 ！ 　　 》 禁止任何》单位和个人采用淘】。汰工艺或《者生产、销售、进】口、使用淘汰—。设备 　　 ！ 第四十八条】。　城区内的排—污，单位：因污染严《重，必须搬迁的有关部】门，应当在投资、信【贷、土地使用、能源！材料供应和财政【等方面给予支—持 第—七章　法《律责任 第四十】九条　？违反本条例规—定有下列行》为之：一，的由环境保护行政主！。管，部门或者其他依法行！。使环境监督管理【权的部门责令限【期改正并可根据不】同情：节给予警告或者【处以罚款 　！　 （一【）在自然保护—区、重要生态功能区！、风景名《胜，区、生活饮》用水源地和其—他需要特别保护【的区域内违》。反有关？保护规定造成污染和！破坏的？；， 　　 （二】）拒绝、阻挠环境】保护行政《主管：部，门及：其，环境监理机构现场】检查或者在被检查】时弄虚作假的； ！ 　　 （三）！不按规定进》行排：污申：报、登记及变更【申报、登《。记或者在申报登记】时弄虚作假的； ！。。。 　　 （【。四）引进不符合【我国环境保护管理】。规定的生产技术和】设备的； — ， 　　 》（，五）向没有污染防】治能力的单位和【个，人转移产生严重污】染的：生产技术和设—备，或者没有污》染防治能力的单位】和个人接受产生严】重污染的生产技【。术和设备《的； —　　： （？。六，。）省外固体》废物进入本省贮存或！者处置？未，报经批准的； 】 ， 　　 《 （七）《不按规？定，缴纳：排，污费的； 【 　　 《 （八）故意不正】常使用或者擅—自拆除、《闲，置污染防治设施的；！ ， ？　　 （九）【采用造成《污，染，的淘汰？工艺或者生产、【销售、进口》、，使用造成污》染的淘汰设备—的； 　【　 （十》），未按照规定设置排污！口，、安装自《动监控装置的— ？ 　　 有—前款第（二）项、】第，（三）项、第（十】）项行？为的处一万》元以下的罚款—。；有前款第（—七）项行为》的除按规定追缴排污！费和滞纳金外处应】缴排：污，费金额百分之五十以！下的罚款；有—前款第（八）项【行为故意不》正常：使用或者擅自拆除、！闲置水污《染防治设《施致使排放的污染】物超过？规定标准的处二【千元以上《十万元以下》的罚款；擅自—拆除、闲置大—气、固体《废物、噪声等污【染防：治设施的处一千【元以上五万元以下】的罚：款有前？款，第（一）项、第（四！。）项、第（》五）项、《第（：。。六）：项、第（九）项【行为之一《的处五百元以—上五万元以下—的罚款 《 ： 　　 》 ：第五十条　违反【本条例第二十四条】第三：。款规定截留、挪用】。排污费的应当如数追！。。回对有关《责任：人员由所在单位或】者上级行政主管【。部门给予《行政处分；构成犯罪！的依法追究》刑事责任《 　　 】 第五十》一条　违反本—条例第三《十一：条规定？未取得排污许可【证，。。但排污未超过标准的！。应，当给：予，警告责令限期办理排！。污许可证并按规定处！以罚款 　　！ ：不按照？排污许可证的规定排！。放污染物或》者无排污《许可证超标排污的】由负责颁发排污许】可，证的环境保》护行政主管部—。门责令限期改—。。正可以？。处五百元以上—五万：元以下的罚款—情节严重的可吊销排！污许：可证 　【　 第五十二！条　违反本条例第三！十，二条规定不进行环境！影响评？价不进行三同时建设！或者建设项目竣【工后其环境保护【。设施不经《验收合格主体工程即！投入生？。产或者使用的由负责！审批该建《。。设项目环《境影响报《告书（表）》或环境影响》登记表的《环境保护行政主管部！门按：。照，国务院的规定处罚】。 ： 　　 【 第五？。十三条　违反本条例！第三十三条规—定建设项目环境影响！报，告书（表《）或环境影》响登记表《未经批准为建设单】位办理有《关批准手续的其【批准文件无》效；造成损失—的应当依法赔偿【并依法追究有—关责任人员的行政责！任 《 　　 — 第五十四条—　违：反，本条例第《三十四条规定无【资，格证书或者》超出资质等级进行环！境影响评价或者评价！结论错误造成损失】的，由，环境保护行政—主管部门责》令其退？。回评价所得并可处以！评价所？得一倍以《下的罚款；对直接责！任人：员处以五百》元以上五《千元以下的罚款 ！ 　　 》 ，建设项目环境影响】评价结论错误的由】环境保？护行政主管》部门按？规定：降低评？价单位的《资格等级造成—严重后果《的，吊销其资格》证书： 《　　 《 ：第五十五条》　违反本条例—第三十？六条规定新建污【染严重的土（小【）生：产企：业的由县级》以上人民政府责【令其停？止建设或《者关闭由《环境保？。护行政主管部门【处以：一千元以上二十万】元以下的罚》款 ： 　　 — 第五十—六条　违《反本条例第》三十九条规定进口不！能用作原料的境【外废：物或者擅自进口废】物用作原料的由海】关责令其退运并可】根据国？。。家规定处以》。。罚款；构成犯罪的】依法追究刑》事责任对已经造成】环境污？染的由省环境—保护行政主》管部门责令进口【者消除污染 【。 　　 】第五十七条　违反本！条，例第四十四》条规定被限期—治理者逾期未完成治！理任务的环境保【护行政主管部—门，可根据造成的危害】后果处以三》千，。元以上十《万元以下的罚款；对！污染严重缺》乏治理？措施的由《县级以上人民—政府责？令关：闭、停？业或者转产 ！　　 ？。 第五十八条　！违反本条例第—。四十：七条规定采用—。淘汰生产工艺或者】生产、销售、—进口、使用》。淘汰生产设备的除】。按本条？例，第四十九条的规定给！予罚款处罚外—由县级？以上人民政府经济】综合主管部门会【同环境保《护行政主管部门提】出意见报同级人【民，政府按管理权限责】令停业或者关闭【 ？ ，。　　 《 第五十九条【　违反本《条　例规定造成环境！污染事故的由环境】保护行政主》管部门或者其他【依法：行使环境监督管【理权的部《门按法律、》法规的有关规定【处罚 　【　 对《负有直接责》任的主？管，人员和其《。他直：接责任人员由其【所在单位或者—上级主管机关给予行！政处分；构》成犯：罪的依法追究其刑】事，责，任 《 ，　　 《 ：第六十条　造成环】境污染危害的单【位和：个人有责任排除危】害并对直接受—到损害的单位或者】个人：赔偿损失；但对【由于不可《抗拒的自然灾—害所致并经及时采取！合理措施仍然不能避！免环：境污染损害的免予承！担责任 【　　 《因环：境污染或者环境破】坏受到损害的单【位和：个人指？控致害人被指控致害！人不能？证明受害人的损【害与其排污行为无】因果关系的应当承担！赔偿责任环境污【染危害因双方责任造！成的各自《承担相应的责—任；因第三者造成】的由第三者》承担责任 　！　 ？ 第六十一条　】赔偿责任和赔偿金额！的纠：纷可以根据当事【人的请求由环—境保：护，行政：主管部门或者其【他，依法行使环境监【督管理权的部门进行！调解：并可：以，根据调查结论对【污染责任进行认定制！作污染责任认—定书;调《解不：成的当事人可以向人！民法院起诉当事人也！可以直接《向人民法《。院起诉 【。　　 ？ 跨行？政区的环境污染纠】纷由有关人民政府】协商解？。决或者由当事人的共！同，上级人民政府协【调，解决 《 ， 　　 《。。 ， ， 第六十二条　各级！人民政府及有关部】门和工作人员—有支持、包》庇、放任环境违法】行为或者因决策【失误致使辖区环【境，质，量严重恶化的依【法追究？有关责任人员的法律！责任 《 　　 【 第六十三条　【承担本条　例规定职！责，的国家工作人员滥】用职权、玩忽职守、！弄虚作假、徇私舞弊！的由：其所在单《位或者上级主管机】关给：。予行政？处分；构成》犯罪的依《法追究刑《。事，责任 　　 ！ 第六十四【条　：各级行政监》察，。机关应当按》照国家有关》法律、法规的—。规定加强对政—府，及环境？保护行政主管—部门：等有关？部门执？行环境保护法—律、：法规：情况：。的，监督检查并对发现】的问题提出》。相应的监《察建议和《处理意见《 ， ： 第八章附则 【 ，第六十五条》　本条例《自，公，布之：日起施行 —