。 《 【山东省环境保护条】例 ： １》９９６？年，１，２月１４日第八【届山东省人民—。代表大会常》务委员会第二—十五次会议通过 】 根据？２００１年》１２月７日第九届山！东省人民代》表大会常务委员会第！二十四次会议关【于，。修改〈？山东省环境保—护，条例〉的决定修正】 　　第》一章　总《。则 ： 第一条　为保护】和改善生活环境与生！态环境防治污染和】其他公害保障人体】。健康：。促，进经济和社会—的可持续《。发展根？据国家有《关法：律、法？。规结合本《省实际制定本条例 ！ ，。。。。。 　　 】 《第二条？　，。本条例适用于—本省行政区域内【的一切单位和个【。人 　《　 第三条】。　环境保护应—当遵循下列原则 】 　　 【。（一）环境》保护同经济建设和】社会发展相协调；】 《　　 （二—）污染防治与生态】保护并重；》。 ？ ，　　 《（三）预防为—主、：。防治：结合、综合治理【； 　　 】 （四）资源开发】利用与保护相结合；！ 　》　 （五）污染者！承担治理和补偿责】。任； 　　 ！ （六）全面—规划、？统一：管理、分工负责； ！ 　《　 ： （七？）政府管理与—公，众，参与相结《合 ： ， 　　 》 第《。四条　各级人民政】府及：其所属各部门、各】企事业单位应当重】视环：境，保护宣传教》。育普：。及，环境保护科学知识】和法律知识提高公】众，的，环境保护意识—和法制观念 【 　　 第！五条　各级人民【政府及？有关部门应》当结合产业》结构的调整、—。经济增长方式的【转变制定优惠政策】发展循环经》济，加强生态保》护和生态建设鼓励资！源综合利用推—行环：境管理？系列标准和清洁生】产大力推进环境【科学研究和科—。技成：果应用 【　　 》 第六条　公民【有享：受良好环境的权【利一切？。单位和个人》都有保护环境的【义务有权对污染、破！坏环境的行为进行检！举和控告并有权【对环境污《染造：成的损害要求赔偿】。 　》　 ？ 第七条　—县以上环境保护行】。政主管部《门对本行政》区域的环《境保护工《作实：施统一监《督管理 　　！ 公安《、交通、经贸、建设！、铁路、《民航、海《洋管理部门和—港务监督、》渔政：渔，港监督机构》以及军？队的环境保护部门】依照：有关法律、法规的规！定对：。环境污染防治—实，施监督管理 【 　　 》 国土资《源、林业《、农业？、水利？等行政？。主管：部，门依：。照有关？法律、法规的规【定对资源《的保护实施监督管理！ ， ， 第二章　保【护和改善《环境 《第，八条　各级人民政府！在组织城市规划和开！发建设等活动—时应妥善《处理：建设、发展》与环境？保护的关系防止因】决策失误对当地环】境造成？损害 　　 ！ ： 第—九条　各级环境【。保护行政《主，管部门应当会—同，有关部门《根据国？家环境？质量标准适用区域分！类，划定：环境功能区》报同级？人民政？府批准后公布实【施， 　？　， 第十—条　各级人民—政府应当加强—对自然生《态区域、珍稀濒危】的野生动植物自然】分，布区域、水源涵【养区域、河流调【蓄区域？、防风？固沙区域、重要渔业！。。。水域以及人文—遗迹、具有重大科学！文化价值的地质【。构，造、：。著名溶洞、化石【分布区、温》泉等自然遗迹和古树！名木的保《护 ： 　　 — ，在国家和省划定的自！然，保护区、重要生【。态功能保护区、【基本农田保》。护，区、风景名》胜区、森林公—园、：生活饮用《水源地？和其他需要特—。。。别，保，护的区域内》及外围保护地带【严禁违反《。。有关：保护规定进行可能造！成污染和破坏—的开发建设等活动】。对已建的《产生污？染或破坏环》境的项目必》须关闭、停产— 　　 【 ： 第十一条　—各级人民政府应当】加强对？农业环境《的保护发展生态农业！防止土壤《污染、？植，被破坏、水土流【失、土地盐渍—化、沙化和贫瘠化；！积极推？广生物技术生产【有机食品《；防止畜禽养殖污染！采取措？。。施防止？农用化学物》。质的散逸、流—失；推广经济实用】的秸秆综合利用的】新技术和新设备 ！ ，。。 　：　 第—十二条　沿海各级人！民政府应当加强【对海洋环境的保护向！海洋排放污染物【、倾倒废《弃，物或者进行海岸【工程建设、海—洋工程建设》、海：。上运输和拆船等活动！必须遵？守有关环境》。保护：法，律、法规的规—定 》。　　 》 第十三《条　：各，级，人民政府应当采取措！。施保护森《林资源加强》植树造林提高林【木覆盖率《 ： 　　 除抚】。育和更新性质—的采：伐外不？得采伐水源涵养林、！。水土保持林、防【风固沙林、》特种用？途林等生《态，公益林 《 ， ：　　： 第十四条】　各级环境保—。护、农业《、林业、水》利、：海，洋、渔业、》药品监督《、海关、出入境检】验检疫等行政—主管部门《。在物种？引，进、转基因技术【或产品的生产和应】用过程中应当按照】。国家：有关规定做好生物技！术环境安全工作 】 第三章　管理！与，监督 第十—五条　县级以上【人民政府《应，当根据国家制定的环！境，保护规划编制—。本行政区域的—环境保护规划并将】其纳入国民经—济和社会发展规划、！国土规划和城市【总体规划 　！　 各级【人民政府应当—对重大经济社会发】展，政策、区域开发【和城市规划》进行环？境影响评价》加强对资源开发【和重：大建：设项目的环境监【督管：理 　　 — ，。 第？。十六条　各级人【民政府应当对本行】政区域的环境质量】负责应当根据环【境保护规划制定环】境保护任期目标和年！度计划并认》真组织？落，实 　—　 实行环境【保护：政府主要负责—人，。负责制并将辖区环】境，质量作？为考核？政府主要负责人工】。作政绩？的重要内容 】。。 ，　　 第十七！条　：各级人民政府应当】。采取多种形式筹集】环境保护资金—建立长期固》定的资金渠》道逐：步提高环境保护资】金，投入占本地区同期国！内生产总值的比例】并建立相应的考核检！查制度 》 　　《 《第十八条　各级【人民政府应当加【强在城市化》进程和小城》。镇建设中的环—境保护？工作严格按》照城市规划和环【境功能区划的—要求合理《调整经济结构和建设！布局 《。 　　 【 第十九条　城【市人民政府应—。当制定？本区域环《。境综合整治目标【。和措施加强对—。废水、废气、粉尘、！固体：废物、噪声、辐【射，、光污染、》热污染、《建材：等污染的防治—对有毒有害及放射】性，物品应？当实行集中》处理和管理 — 在环境】受到严重污染—危及人体《健康和安全》的，。。紧急情况下当—地人民政府应当及】时向当地居民公【告采取强《制，性，应急措施 　　】 ： 第二十条　城市！人民政府《应当加强城市的供水！、排水、污水—处理、固体废物集】中处理、《燃，气化、？集中供热系统—、绿化？、，环，境卫：生、河？道污染治理》及其他环境设施的】建设并？保证：。日，常维护管理经—。费 》　　 —。第二十一条　—县级以上《人，民政府应《当定期？。对本行？政区域的环》。境保护情况进行【专门检查《每，年向同级人民—代表大会或者—其，常务委员会以及【上级：人民政府报告本【行，政区域的环境保护情！况 各】级环境保护行政主】管部：门应：当定期公布本行政区！。域的环境质量状况 ！ ，　　 第【二十二条　》省环境保护行政主】管部门应当建立环】境监测？制度并会同有—关部：门组织环境监测网络！严格执行环境监测标！准和技术规范加强对！环境质？量的监？测管理 【　　 县》以上：环境保护行政—主，管部门和其他依【法行使环境监督【管理权的部》门的监测机构的监】测数据？作为环境《保护：监督管？理的依据 — ：　　 第【二十：三条　各级环境保护！行政主管部》门及：。其，设立的环境监理机】构依法对《管理范围内的排污】单位进行现》场监督检查检查【。时应出示《省，统一印制的行政执】法证件？并为被检《查者保守技术和业】务，秘密： 　》　 被检查—者，必，须如：实反映情《况提供？必要的？资，料不得隐瞒》、拒绝或《阻挠 　【　 ？ 第二《十四条　排污者【。应当依？。法缴：纳排污费缴》纳排污费后并不【免除其消除污染【、排除危害和赔【偿损失的责》任 　　 ！对超标准、超总【。量排放污染物—的除责令其》。限期治理外征收二】至五倍的超》标准排污《费或者超总量排污费！；国：家法律、法》规另有规定的从其】规定 ？。 　　》 排污费的征收】、使用和管》理必须？符合：。。法律、法规的—。有关规定《任何单位和个人不】得截留或挪作他用 ！ ？　　 》 第二十五》条　上级环》境保护行政主管【部门应当加强对下】级环境保护》行政：主管部门的》业务监？督和指导对在—监督指导中发现的】。下列情况由上级【环境保护行政主管部！门督：促处理下《级环：境保：护行：。。政主管部门处—理不当或者处理【有困：难的可由《上级环境保》护行政主《管部门直接处理 】。。 ： 　　 （一【），违反国家《和省有关规定批准建！设项目的； 】 　　 《 （二）《应当查处的环—境违：法，行为不予《查处：或，者处理不当的—； ： 　《　， （三）应当【征收：的排污费不能全【面，和足额征收》的； 　　 ！ （四？）上级环境保护行】政主管部门认为需】要直：接处理？的其他？情，况 ？ 　　 》 ？第二十六《。条　各级人民政府应！当支持？新闻媒体和社会公众！对环境保《护工作进行监督有关！单位和个人应当给】予配合 》 第四章　污染物！排放总量控制 】第二十七条　—污染物排《放实行总量控—制污染物排》放，。总量控？制，计划由省环境保护】行政：。主，管，。部，。门，会，同有关？部，门根据国家规定【的主要污染物排放总！量指标和区域环境】容量拟定经省—人民政府批准—后逐级？分，解，下达执？行污？染物排放总量控制计！划包括污染物—排放总量控制—。区域、主要污染【物的种？类，及排放总量、需【要，削减的？排污量及削减时限】 ： 　　 【。 《 第二十八条　县！级以上人民政府【应当：采取措施将本行政】区域的主《要污染物排放总【量控制在省人民【政府：规定的排放总量指】。标内 　　 【 凡污染物排—放总量超过控制指标！的市、县（市、区）！必须按规定标准向】上一级政府缴纳超总！量，排污费 　】　 在已》超过：污染物？排放总量控》制，指标的？地区新建、扩建【、改建项目的必须】由县级以《上人民政府负责组织！。削减已？有污染源的》污，染物排放总量并【报上：一级环境保护—行政主管部门—审核批准 】　　 ？ 第二十九条】　环境保护》行政：主管部门《应当根据污染物【。排放总量控制计划会！同有关部门确定【各排：污单位的污染物【排放：总量的？控制指标污染—物排放？总量：的控制由环境保护】。行政主管《部门会同有关—部门负责监督实施】。 　　— 主？要污染物排放总【量控：制指标的分》配应当遵《循公开、公》平、公正的原则按】照科学、统一的【标准：执，。行 　　 】 第三十条　排！污者应当向所在地的！环境保护行政主管部！门如实申报、登记排！放污染物的种类【。、数量？、浓度、排放方式、！去向以及污》染防治的设施—、类型并且提—供有关污染物—防治的技术资—料， 　　 需！要改变前款规定的申！报、：登，。。记内：容的：必须：提前三十日》办，理变：更申报、登》记手续 《 　　 ！第三十一条》　排污者必》须，按国家？规定向环境保护【行政主管《部门：申请领取污染物排】。放许可证；许可【证应当明确》规定 《。。 持证—。单位排放污染—物的种类、浓度和】排放总？量 　　》 排污者必须在】污染物排《。放，。许可证规定的—污染物排放总—量控制指标内按【照污染物《排放标准排污 【 第《五章　防止》新污染 第三十二！。。条，　新建、扩》建、：改建项目或者技术改！造项目都必须严【格执行国家和省【。有，关建设项《目环境影响》评价制度和》环，境保：护设施与主》体工程同时》设计、同时》施工、同《时投：产使用的规定 ！。。 　　 《。 ？建，设项目竣工后其【环境保护设》施必须经《原审：批环：境影响报告书（表）！、环境影响》。登记表的环境保护行！政主管部门》验收合格《后主体？工程方可投产使用 ！ 　　 》 第三十三条　】对未经环境保护【行政主？管部门批准环—境影响报告》书（表）《、环境影《响登记表《的，建设项目有关部门】不得：。办理有？关手续 　　！ 第三十四条！。　建设项目的环【境影响评价》必须由持有相应资格！证书的单位承担【评价单位必须提供完！整，、准确、规范—的评价报告并对评】价，结论负责 》 　　 ！第，三十：。。五条：　大中型《建设项目和特—定，项目：可能对环境造—成污染和破坏的【应当采取《多种形式听取公众】意见必要时可进【行公：示或听？证 》。　　： 第三—十六条　禁》。止建设污染严重的制！革、染料、造纸【、炼焦、炼硫、炼砷！、炼汞？、，炼铅锌、炼》油、选金、漂—染，、电镀、《农药以及《生产石棉制品、放射！性制品等《土（小？）生：。产企业 　】　 第三十七！条　引进生》产技术和设备—的建设项目凡向环】境排放污染物且【国内污？染防治技术和设施不！。。。能配套的必须—同时引进相应的污】。染防治技术和设施】 　　 禁！止引进不符合我国环！境保护？产，业政：策和：环，境保护管理规定的】生产：。技术和设备》 ， ： 　　？ 《第三十八《条　禁？。止向：没有污染防治能【。力的单位和个—人转移产生严重污染！的生产技术和设【备 ？ 　　 —没有污染防治能力】的单位和个人不得】接受产？生，严重污染的生产技】术和设备 【。 　　 — 第三十《九条　各级人民政府！。环，境保护行政主管部门！以及海关、出入境】检验检疫等有—关，部门：应当采取措施—严禁不？能用作原料》。的境外废物进—入本行政区；—确需进口废物—作为原料的必—须符合国家有—关规定并按》规定经？审查许可后方可【进口 ？。 　　 — 第四十条【　省外废物》进入本省《贮存或？者处置的由》引，进，单位报经省环境【。保护行政主》管部门批准 】 第六章　》污染的？治理：。 第四《十，一条　各级人民政府！及其有？关部门？应当加强《污染防治技术的【研究重点研》究节：能降：耗、污染治理—、生物多《样性：、生：物技术环境安全【和生态保护等重大环！。境科研课题 ！　　 《 对？污染严？重的重点《行业：的污染治理技—术，课题科技《部门应当会》同有关部《门组织科《技人员攻关并通【。过示范？工程推广《应用 　》。　 ： 第四十二【。条　各级人民—政，。。府，应，当按照环境保护规】划和环境综合—整治的要求对污染严！重的行业《和企业？规定污染治理—目标和期限排污单】位应当采用》先进技术和工艺对】污染源进行治理 】 　　 —。 第四十三条】　各级？环境：保护行政主管部门应！当加强环境污染治理！技术：。市场的监《督，管理指？。导和推动环境—保，护产业发《展，。保证：环境治？理工程？符合国？家有：关，规定 　【　 《 第四十《四，。条　排污者或者污】染治理运营单位超标！准或者超总》量排放污《染物的由县级—以上人民政府或者】。其委托？的环境保《护行政主管部门依】法责令限期治理【 ： 　　 被【限期治理的单位必须！按期完成治理—。任务 》 　　 — 第：四十：五条　排污者或者】污染治理运》营单位必须保证【污染：防治设施的》正常运行《严禁擅？自拆除或者闲置【污染防治设施—确有必要拆》除或者闲置污染【防治设施《的必须按规定报【经，环境：保护行政主》管部门批准》 　　 】 第四《十六条　各级人【。。民政府应当加强【污，水处理厂及》。其配套设施》的建设和《运营管理按》照，污水：集中处理与分散处】理，相结合的方法逐步】实现：污水资？源，化 ： 　　 污水！处，理厂应当按》照国家？规定设置排污口【并安装自动监控装置！。经处：理的污水《必须达到排放—标准 —　，　 《 第四十七条—　对：严重污染环》境，的落后生产工艺、】设备、产品实行淘】汰制度 — 　　 禁止【任何单位《和个人采用淘汰工艺！或者生产、销售、】进口：、使用淘汰》设备： 　　 ！ 第：四十八条　城区内的！排污单位因污染严重！必须搬迁的有关部门！应当在投《资、：信贷、土地使用、】能源：材料：供应和财政等方【面给予？支持 第【。七章：　法律责任 — 第四十九条　违反！本条例规定有下【列行为之《一的由环境保—护行政主管部—门或者其他》依法行使环境—监督管理权的—部门责？令限期改正》并可根据《不同情节给》予警告或者》处以：罚款 　【　， ， （一）—在，。自然保护《区、重要生态—功能区、风景名【胜区、生活饮—用，水源地和其他需【要特别保护的区域内！违反有？关保护规《定造成污《。染和破坏的》； 　《　 （二）拒绝】、阻挠环境保护行政！。主管部门及其环【境监理机构现场检】查或者在被检—查时弄？虚作假的；》 ？ 　　 》（三）不《按规定进行排污申报！、登记及变更—申报、？。登记或者《在申报登记时—弄虚：作，假的； 　　！ ：（，四）引？。进不符合我国环【境保护管《理规定的生产技术】和设备的； — ？　　： （五）向没有污！染防治能力》的单位和个人转移产！生，严重污染的生产【技术：和设备或者没—有污染？防治：。能力的单位和个【人接受产《生，。严重污？染的生产技术—和设备的《； 《 　　 （六）省！外固体废物进入本】省贮存或者处置【未报：经批准的； 】 　　 （—七，）不按规定缴—纳排污费的；—。 　　 （！八）故？意不正常使用或【者擅自拆除、闲【置污：染，防治设施的；— 　　 （！。九）采用造》成污染的淘汰—工艺或者生产、【销售、进口、使用】造成污？染的淘汰设备的； ！。 ， 　　 （十】。）未：按照规定设置排【。。污口、安《装自动监控装—置的 》 　　 《 有前款第（二【）项、第（三—）项、？第（十）项行为的处！。一万元以下的—罚款；有前款—第（七？）项行为的除按规】定追：。缴排：污费和滞纳金外处应！缴排污费《金额百分《之五十以下的—罚款；有前款第（八！）项行为故意不【正常：使用或者擅自拆除、！闲置水污《染防：治设施致使排放的】污染物超《过规定？标准的处二》千元以？上十：万元以下的罚款；擅！自拆除？、闲置？。大气、固体废—物、噪声等污—染防治设施的处一】千元：以上五万元以—下的罚款有》前款第（一》。）项：、第（四）项、第（！五，）项、第（六）【项，、第（九）项—行，为之一的处五百元】以上五？万元以下《。的罚款 — 　　 《 第五十—。条　违反本》条例第二十四条第】三款规定截留、挪用！排污费的应当—如数追回对》有关责？任人员？由所在单《位或者上《级行政主管部门给予！行政处分；构成犯罪！的依法追究》刑事：责任 》 ，　　 第五十！一条　违《反，本，条例第三十一—条规定未《取，。得排污？许可证但排污—未超过标《准的应当《给予警告责令限期办！理排污许可》证并按？规定处以罚款— 　　—。 不按照排—污许可？证的规定《排放污染物或者【无排污许可证超标】。排污的由负责颁【发排污许可证的环境！保护行政主》管部门责令限—期改正可以处五百】元，。以上五万元以下的】罚款：情，节严重的《可吊销排污许—可证 《 ：　　 第五十！二条　违反》本条例第《三十二条规定不进】行环境影响》评价不进行三同时建！。设或者建设项目竣】工后其？环境保护设施不经验！收，合格：主体工？程即投入生》产或者使用的—由负：责审批该建设—项目：环境影响报》告，书（表）《或环境影响登记【表的环境保护行政主！管部门按《照，国，务院的规定处—罚 　—　 ： 第五十三【。条　违反本条—例第：三十三？条，。规定建设项目环境影！响报告书（表—），或环境影响登记表未！经批准为建设单位办！理有关批准手续的】其批准文件无—效；造成损》失的应当《依法赔偿并》依法追究有关责任】人员的行政》责任： 　　 ！ 第五十四》条，　，违反本？条例第三十四条【规定：无资格证书或—者超出资质等级进行！环境影响评价—或者评价《结论错？误造成损《失的由环境保—护行政主管》部门责令其退回评】价所得并可》。处以评价所得一倍以！下的罚？款；对直接》责任人？。。员处以五百元—以，上五千元以下—的，罚款 ？。 　　》 建？。设项目？环境：影响：评价结论错误的由】环境保护行》政主管部门按规定】降低评价单位—的资格等级造成严重！后果的吊《。销其资格证书 ！ 　　 【第五十五条》　违反本《条，。例第三十六条规【定新建污染严重的土！（小）生产》企业的由县级以上人！民，政府责令其停—止建设或者关—闭由环境《保，护行政主《管，部，。门处以？一千元以上二十万】。。元以下？。的罚款 《 ？　　 第五十！六条　违反本条例第！三，十九：条规定进《口，不能用？。作原：。料的境外废物—或者擅自《进，口废物用作原—。。料的由海《关责令其退运并可】根据国家规定处【以罚款；构成—犯罪的依法追究刑】事责任对已经造【。成环境污染的由【省环境保护》行政主管部门责令】进，口，者消除污染 ！　　 —第五：十七条　《违反本条例第四【十四条规定被—限期治理者逾期【。未完成治《理任务的环境—保护行政主管部【门可根据造》成的：危害后？果处以三千元以上十！万元以？下的罚款；》对污染严重缺—乏治理措施的由县级！以上人民政府责【令关闭、停业或【。者转产 — 　　 》 第？五十八条　违反本】条例第四十》七条：规定采用淘汰生产】工艺或者《生产、销售、进【口、使用淘汰—。生产：设，备的除按本》条例第四十九条的】规定：给予罚款处罚外【由县级以《上人民政府经济综】。合主管部门会—同环境保护行政主】管，部门：提出意？见报同级《人民政府按管理权】限责令停业或者【关，闭 　　 ！ 第五十九条　】违反本条《　例规？定造成环境污染事故！。的由环境保护—。行政主管部门或者】其，他依法行使》环，境监督管理权的部门！按法律、法规的有】。关规定处《。罚 ： ？　　 《对负：有直接责任的主管】人员和其他》直接责任人员由其】所在单位或者—上级主？管机关给予行政处】分；构？成，犯罪的依《。法追究其《刑，事责：任 　　 】 第六十条【　造成环境污—染危害的单位和个】人，有责任排除》危，害并：对直接受到损害的】单位：或者：个人赔偿损失；但对！由于不可抗拒—的自然灾害所致并经！。及时采取合理措【施仍然？不，能避免环《境污：染损害的免予承担责！任， ？ 　　 》因环境污染或—者环境破坏》受，到损害？的单位和个人指控致！害人被指《控，致，。害人不能证明受【。害人：的损害与其排污行】为，。无因果关系的应【当承：。担赔偿责任环境污染！危害因？双方责任造成—的各自承担相应【的责任；因第三【者造成的由第三者承！担责任？ 《　，　 第六十】一条　赔偿责任和赔！偿金额的纠纷可以根！据当：事人的请求由环【境保护行《政，主，管部门或者其—他依法行《使环境监督管理权】的部：门进行调《。解，并可以根据调查结论！对污染责任进行认定！制作污染责任认定】书;调解不成的【当事人可以向人民】法，院，起诉当事人也可【以直接向人民法院起！诉 　　 ！跨，。行政区的环境污染】纠纷由有关人民政府！协商解决或者由当】事人：的共同上级人民政府！协调解决 》 ？　　： ：。 第六《十二条？　各级人民政府及】有关部门和工作【人员有支持、包庇、！放任环境《违法：行为或者《因决策失误致使【辖区环境质》量严：重恶化的依》法追究有关责任【人员的法律责任【。 　》　 》第六十三条　承担本！条　例规定职责【的，国家工作人员滥用职！权、玩？忽职守、弄》虚作假、《徇私：舞，弊的由其所在单位】或者：上级主管机关给予】行政处分；构成【犯，罪的依法追究刑事】责任 　　】 第六十四】条　各级行》政监察机关》应当按照国家有关法！律，、，法规的规定加强【对政府及《环境保护行》政，主管部门等有—关部门执行环境【保护法？律，。、，法规情况《的监督检查并对发现！的问题提《出相应的监》。察，。建议和处理意见【 《第八章附《则 第六十五条】　本条例自》。公布之日起》施行 《