—。 山东【省，环境保护条例 】 １《９９６年１》２月１４日第—。八届山东省人民代】表，大会常？务委：员会第二十五次【会议通过 根【据２００１》年，１２月７日第—九，届山东省《人民代表大会常务】委员：会第二十四次会议关！于修改〈《山东省环境》。保护条？例〉的决《。定修正 　　【第，一章　总则》 第一条　为保】护和改善生活环【境与生态环境—防治污染和其他公】害保障人体健康促】进经济？和社会的可持续发展！根据国家有关法律】、法规结合本省【实际制定本条例【 　　 【 ， —第二条　本》条例适用于本—省行政区域内—的一切单位和—个人 　》　 ： ， 第三《条　环？境保护应当遵循【下列原？。则 ？ 　　 —（一）环境保护同】经，济，建设和社会发—展相协？调； —　　 （二—）污染防治》与生态保护》并，重； 　　】 （三）预防【为主、防治结合【、综合治理； 【 ？　　 （四）【资，源开发利用》与保护相结合； 】 　　 （】。五）污？染者承担治理—和补偿责任； 【 　《　 （《。。六）全面《规划、统一管理、分！工负责？； 　　【 （七）》政府管理与公—。众参与相结合 【 　　 —。 ？第四条　《各级人民政府及其所！属各部门、各企事业！单，位应当重视》环境保护宣传教育】普及环境保护科学】知识和法《律知识？提，高公众的环境—保护意识和法—制观念 【　　： 第》五条　各级人—民政府及《有关部门《应当结？合，产业结构的调整、】经济增长方式—的转变制定》。优惠政策发》展循环经济加强【。生，态，保护和生态建—设鼓励资源综—合，。利用：推行环？境管理系列标准和】。清洁：。生产大力推进环境科！学研究和科技—。成果应用 【 　　 第六！条　公民有享受【良好：环境的权利一—切单位和个》。。人都有保护环—境的：义务：有权对污染、破坏环！境的行为进》行检举和控告并有】权对环境《污染造成的损害要】求赔偿 》 　　 【 第七条　县以【上环境保护行—政主：管部门对本行—政区域的环》境保护工《作实施统一监—督管理 》 　　 公安、！交通、经贸、—建设、铁路、—民，航、海洋《管理部门《和港务监督》、渔政渔港监督【机构以及军队的环境！保护部门依照—有关：法律：、，法规的规定》对，环，。境污染？防治实施监督管理 ！。 　　 — 国土资源》、林业？、，农业、水利等—行政：主，管部门依照有关法律！、法规的规定对【。资源的？保护实？施监督管理 —。 第二》章　保？护和改善《环境 《第八条　各级人【民政府在组织城市】规划和开《发建设等活动时【应妥善处理建设、】发展与环境保护的】关系防止因》决策失？误对当地环》境造：成损害 》 ， 　　 — ， 第》九条　各级》环境保护行政主管】部门应当《会同有？关部门根《据国家环境》质，量标：准适用区域》分类划定环境功能区！报同级人民政府批准！后公：布实施 　　 ！ 第十条　—。各级人民政府应当加！强对自然生态区域】、珍稀濒危的野【生动植物自》然分布区域、—。水源涵养区域—、河流调蓄区域、防！风固沙区域、—重要渔业《水域以及人》文遗迹？、具有重大科学【文化价值的地质构造！、著名溶《洞、化石分布—区、温？泉等：自然遗迹和古树【。名木：的，保护 　　 ！ 在国家和省划定的！自然保护区、重要生！态功能保护区—、基本农田》保护区、风景名胜】区、森林公园、【生活饮用水源地和其！他需要特别保—护的区域内及—外围保护地带严【禁违反有《关保：护规定进行可—能造成污《染，和破坏的开》发建设等《活动对已建的产生污！染或破坏环境的项】目必须关闭、停【产 　　 】 第十一条　】各，级人民政《府应当？加，强对农？业环境的保》护发展生态农业防止！土壤：污染、植被》破坏、水土流失、】土地盐渍化、沙化】和贫瘠化；积极推】广生物技术生产【有机食品；》防止畜禽养殖污染采！取措施防止》农用化学物质的【散，逸、流失；推—广经济实用的秸秆】综合利用的新技术和！新设备 — 　：　 第十【二条　沿海各级人】民，政府：应当加强对海洋【环境：的，保护向？海洋排？。。放污染物、倾倒【废弃：物，或者进行海岸工【程建设、《海洋工程《建设、海上运—输和拆？船，等活动必须遵—守有关环《境保护法律、法【规的规定 — 　　 》 第十》三条　各级人民政府！应当：采取措施保护森【林，。资源加强植树造林提！高林木覆盖》率 ： 　　 — 除抚？育，和更新？性质：的采伐外不得采伐水！源涵养林《、水土保《持林、防《风固沙林、特种【用途林等生态—公益林 　】　 第十【四条　？各级环境保护、农业！、林业、水利、【海，洋、：渔业、药品监—督、海关《、出入境检》验检：。疫等行政主》管部门在物种—引，进、转？基因技术或产品的生！产和应用过程—中应：。当，按，照国家有关规定做好！生物技术环》境安全工《作 ：。 ？第三章？　管理与监督— ， 第十五条　县级以！上人民政府应当根据！国家制定的环境保护！规划编制本行政【区域的环境保护规】划并将其纳》入国：民经济和社会发展规！划、国土规划和城市！总体规划 】　　 ？ ， 各级人民—政府应？当对：重大经济社会—发展政策、区域【开，发和城市规划—进行环境影》响评价加强对资源】开，发和重大建设项【目的环境监》督管理 　—　 第十【六条　各级人民政】府应当对本》行政区域的》环，境质量负责应当根】据环：境保护规划制定【环境保？护任：。期目标和年》度计划并认真组织】落实 ？ 　　 实】行环境保护政—府主要负责人—负责制？并将：辖区环境质量作为】。考核政？府，主，要负责人工》作政绩？的重：要内容 【　，　 ？ 第十七条　各】级人：民政府应《当，。采取多种形式—筹集环境保护资【金建立长《期固定的资金渠道】逐步提高环境保护资！。金投入？占本：。地区：同，期国内生产总值的】比例并建立相应【的考核检查制度 】 　　 】 ，第十八条　各级人】民政府应《当加强在城市—化进程和小》城镇建设《中的环境保护工【作严格？按照城市规划和环境！功能区划的要求【合理调整经》济结构和《建设布局 — 　　 第！十九条　《城市人民政府应【。当制定本区域—环境：综，合整治目标和措施加！强对：废水、废《气、：粉尘、固体废物【、噪声、辐射、【。光，污染、热污染、建材！等污染的《防治对有毒》有害及放《射性物品应当实行集！中处：理和：管理 在！环境受到严重污染】危及人体健康和【安全的紧急情—况下当地人》民政府应当及时向当！地居民公《告采取强《制，性应急措《施 　　 — 第二十条【　城市？人民政府应》当加强城《。市，的供水、排》水、污水处理—、固体废物集中处理！、燃气化、集中供热！系统、？绿，化、环境卫生、河道！污染治理及其他【环境设施《的建设并保》证日常？维护管理经》费 ： ， 　　《 ？ 第二十一条　【县级以上人》民政府应当定期对本！行政：。区域的环境保护【情况：进行专门检》查每年向同级人【民代表？大会或者其常务委】员，。会以及上级人民【政府报告本》行政区域的》环境保？护情况？ 各级环！境保护？行政主？管部：门应当定期》公布本行政区—域的环境质量状况】 　　 】第，二十二？。条　省环境保护行政！主管部门应当建立】环境：监，测制度？并会同有关》。部门组织《环境监测网络严格】执，行环境监测标准【和技术？规范加强《对环：。境质：量的监测管理 】 　　 县【以上环境保护行【。政主管部门和其【他依：法行使环境监督管】理，权，的部门的监测机构的！监测数据作》为环境保护监督管理！的依据？ ？ 　：　 第—二十三条　各级环境！保护行政《主管部门及其设【立的环境《监理机构依》法对管理范围内的排！污单位进行现场【监，督检查检《查，时应出示省》统一：印，制的行政执法证件并！为被检查者保守技术！。和业务秘密》 ？。 ，　　 ？ 被：检查者？必须如实反映情【。况，提供必要的资料不得！隐瞒、？拒绝或阻挠 ！　，　， 《第二十四条　排污者！应，当依法缴《纳排污费缴纳排污费！后并不免《除其消除污》染、排除危害—和赔偿损失的责任】。 　》　 对超标—准、超总量排—放污染物的除责【令其限期治理—外征收二至五倍的超！标准：。排污费或者》超总量排《污费；国家法律、法！规另有？。规定：的从其规定 —。。 　《　 排《污费的征收、使用和！管理必？须，符合：法律、法规的有关规！。定任何？单位和个人不得截留！或挪作他《用 　　 ！ 第二十》五条　上级环境保护！行政主管部门—应当：加，强对下级环境保护】行政主管部门—的业务监督和—。指导对？在，监督指导中发现【的下列？情况由上《级环境保护行政【主管：。部门督促处理下级】环境保护行政主管部！门处理不当或者处】理有困难的可由上】级环境保《。护行：政主管部门直接处】理 　—　 ？（一）？违反国家和省—有关规定批准—建设项？。目的； 【。。　　 《（二：。）应当查处的环境违！法行为不《予查处或者处理不当！的； 《。 ， 　　？ ：。（三）应当征收【的排污费不》能全面和足额征【。收的； 《。 　　 —。。 （四）上级环境】保护行政《主管部？门认为需《要直接处《理的其？。他情况 《。 ， 　　 第！二十：六条　各《级人民？政府应当支持新闻媒！。体和社会公众对环境！保护工作进》行监督有关单位和】个人应当《给予配？合 第四章　！污染物排放总量控制！ 第二十七—条　污染物排—放实行总量控—制污染物排放总【量控制计划由省环境！保护行政主管—部门会同有关部门】根据国家规定的主要！。污染物排放总量指标！和区域环境容量拟定！经省人民政》府批准后逐级分【解下达执行—污染物排《放总量控制计划包括！污染物排放总—量控制区《域、主要污染—物，的种：类及：排放总量、需要【削减：的排：污量及削减时限【 　　 ！ 》 第二十《八条　县级以上人】民政府应当采—取措施将本行政【区域的主要污染物排！放总量控制》在省人民政府规【定的排放总量指标】内 　　 【凡污染物排》。放总量超过控制指】标，的，市、县（市、区）必！须按：规定标准向》上一级政府缴纳【超，总量排？污费 《 　　 》 ，。在已超过污染物【排放总量控制指标】的地区新建、—扩建、？改建项目的必须由】县级以上《人民政府负》责，组织削减已有—污染源？的污染物《排放：总量并？报上：一级环境保》护行：政主管部门审核批准！ 　　— ： ， 第二？十九条　环境保护】行政主管部门应当根！。据污染？物排放总量》控制计划会同有【关部门确《定各排污单》位的污染物排—。放总量的控制指标污！染物排放总量—的控制由环》境保护行政主管部门！会，同有关部门负责监】督实施 《 　　 主要！污染物？。排放总量控制指标】的，分配应当遵循公开】、公平、公正—的原则按照科—学、统一的标准执】行 ？ ， 　　 第三！十条　排《污者应当向所在【地的：环境保护行政主管部！门如实申报、登【记排放污染物的种类！、数量、浓度、排】放方式、去向—。以及污？染防治的设施、【。类型并且提供—有关污染物防治的技！术资：料 》　　 需》要改变前款规定的】申报：、登记内《容的必须《提前三十《日办理变更申报【、登记手续 ！　，　 《 第三十一条—　，排污者必《须按国家规定—向环境保护行—政主管？部门：申请领取污染—物排：放许可？证；许可证应—当明确规定 — 持证单】。位排放？污染：物的种类《、浓度和排放—总量 　》　 排污者必须在！污染：物排：放许可证规》定，。。。的污染物排放总【量控制指标》内按照污染物排放标！。准排污？ 第五章　】防止：新污：染 第三十—二条：　新建？、扩建、改建—项目或？者技术改造项目【都必须严格执行国家！和省有关建设—项目环境影响评价制！度和环境保护设施与！主体工程同时设计】、同时施工、同时投！产使：用，的，。。规定 ？ ， ：　　 《 建设项》目竣：工后其环境保—护设施必须经—原审批？环境影响报》告，书（表？）、：环境：影响登记表的环境】保护行政主管—部门验收合格后【主体工程方可—。。。投产：使，用 ： 　　 》 第三十三—条　：对未：。经环境保护行政【主管部门批准—环境影？响报告书（表）、】。环境影响登记表的建！设项目有关部—。门不得办理有关手】。续 　　 ！ 第三十四条【　建设项目的环境影！。响评：价必须由持有相应】资格证？书的单位承担评【价单位必须提—。供完整？、准确、规》范的评价《报，告并对评价结论负责！。 ， 　　 ！第三十五条　大中型！建设项目和特定项】目可能对环境造成污！。染和破坏《的应当采取》多种形式听》取公众意见必要时】可进行公示或听【证 》　，　 ？ ， 第三十六》条　禁止建设污染】严重的制革、—。染料、？。造，纸、炼焦、炼硫、炼！砷、炼汞《、，炼铅锌、炼油、选金！、漂染、电》镀，、农药以及生产【石棉：制品：、，放射性制品等土（】。小）生产企业 】 　　 【。 第三十七条　引进！。生产技术和设备的】建设：项目凡向《环境排放污》染物且？。国内污染防治技术】和设施不能》配套的？必须同时引进相应的！污染防治技术和【设施 —　　 禁止引【。进不符合我国—环境保护产业政策和！。。环境保护管》理规定的生产技【术和设备 　！　 》第三：十八条　禁止向没】有污：染防治能力的—单位和个人》转移产生严重—污，染的生产技》术和设备《 《　　 没有污染】防治能力的》单位：。和个人不得接—受产生严重污—染的生产技》术和设？备 ？ 　　《 ： ：第三十九条　各级人！民政府环境》保护行政《主，管部：。门以及海关、出【入境检验检疫—等有关部门》应当：采，取措施？。严禁不能用作—原料：的境外废物进入【本行政区；》确，需进口？废物作为原料的【必须符合《国家有？关规定并按规定经】审查：许可后方可进口【 　》　 ？ 第四《十条　省《外，废物进？入本省贮存》或者：。处置的由引进单位】报经省环境保—护行：政主管部《门批准 《。 第六章　【污染的治理 【第四十一条　各级】人民政府及其—有关部门《应当加强污染防治技！。。术的研？究重点研究节能降】耗、污染治理、生】物，。多样性、《生物技术环境安【全和生态保护—等重大环境科研【课题： ？ 　　 — 对污染严重的【重点行？业，的污染治《理技术课题科技部】门应当会同》。。有关部门组织科【技人员攻关》并通过示范》。工程推广应用 【 　：。　 第四【十二条　《各，级人民政府应当【按照环境保护规划】和环境综《合整治？。的要求对污染—严重的？行业：和企业规《定污染治理目标【和期：限排：污单位应当采用先进！技术和工艺对污染源！进，行治理 【　　 ？ ？第四十三条》　各级环《境保护行政主管【部门应当加强环境】污染治理技术市场的！。监督：管理指导和推动【环境保？护产业发展保证环】境治理？工程符合国家有关】规定 《。 ， 　　 》 第四《十四条　《排污：者或者？污染：治理运营单》。位超标准或者—。超总量？排放污染物的由【县级以上《人民政府或者—其委托的环》境保护行政主管部】。门依法责令限期治】理 　—　， 被限期治理的单！位必须按《期完成治理任务 ！ 　　 第！四十五条《。　排污？者或：者污染治理》运营单位必须保证污！染防治设施的—正常运？行严：。禁擅自？拆除或者《闲置污染防治—设施确有必》要拆除或者闲置污染！。。防治设施《的，必须按规定报经【环境保护行》政主管？部门批准 【。 　　 第】四十六条　各级人民！政府应？当加强污水处理厂及！其配套设施的建【设和运营管理按照】污水：。集中处理与》分散处理相》结合的方法逐步实】现污水？资源化 　　！ 污？水处理厂应》当按照国家规—定设置排《污口并安装自动监控！装置经处理》的污水？必须达？。到排：放标准 》 　　 第！四十七条　对—严，重污染环境》的落后？生，产工艺？、，设备：、产品？实行淘汰《制度 —　　 禁止—任何单位和个人【采用淘汰工》艺或者？生产、销售、进口】、使：用淘汰设备 】。 　　 — 第四十八条—　，城区内的排污—单位因污染严重必】须搬迁的《有关部？门应当在投》资、信贷、土地使】用、能源《材料供应和财政【等方面给予支持【 第七—章　法律责任 【 第四十九条　违反！本，条例规定有下列【行为之一的由—环境保护行政主【管部门或《者其：他依法行使环—。境监督管理权—的部门责令限期改】正并可根据不同情节！。给予警告或者—处以罚款《 ， 　　》。 ： ， （一）在自然保】护区：、重要生《态功能区《、风景名胜区—、生活饮用水源地和！其他需要特别保【护的区域内违反【有关：保护规定造成污染】和破坏的；》 　　 （【二）拒绝、阻挠环境！保护行政主管部门】及其环境监理机【构现场检《查或者在被检—查，时弄虚作假》的； 《 　　 （三】）不按规定进行排污！申报、登记》及变更申报》、登记或者在申报】登记时弄虚作假的；！ ？ 　　 （—四，）引进不符合—我国环境保护管理】规定的生产技术【和设备的；》 　》　 （五）向没有！污染防治能力的【单位和个人转移【产生：。严重污染的生产技】术和设备或者—没有污染《防治能力《的，。单，位和个人接受产生严！重污：染的生产技术和设备！的； 　　 ！ （六）省》外固体？废物进入本》省贮存或者处置【未报经？批准的； 】　　 （七—）不按规定缴纳排】污费的； — 　　 —（八）故意》不，正常使用或》者擅自拆除、—。闲置污染防治设施】的；： 《　　 （九）采】。用造成污染的淘【汰工艺？或，者生产、销售—、进口、使用造【成污染？的淘汰设备》的； ？ 　　》 （十）未按【。照，规定设置排污口【、，安，装自动监《控，装置的 【　　：。。 有前款第（二】）项、第（三—）项、？第（十？）项行为的》处一万元以下的罚】款；有前款第（【七，）项：行为的除按规定追】缴排污费和》滞纳金？外处应缴排污费金】额百：分之：五十：以下的罚款；有前】款第（八）项行为故！意不正常使用或者擅！自拆：除、：闲置水？污染防治设施致使】排放的污染物—超过规定《标准的？处二千元《以上十万《元以下的罚》款；擅自拆除—、闲置大《气、：固体废物、噪声等】。污染防治设施的处一！千元以上五万—元以下的罚款有【前款第？（一：）项、第《（四）项、第（五】）项：、第：（六）项、第（九】）项行为《之一的处五百元【以上五万元以下的罚！款 　　 】 第五十条　违！反，本条例？第二十四条第三【款规：定截留、挪用排污】费的应当如数追【回对有关《责任人员由所在单】位或者上级行政【主管部门给予行政】处，分；构成《犯罪：的依法追究刑—事责任 》 　？　 ？ 第五十》一条　违反本条例】第三十？一条规定未》取得排污许》可证但排污》未超过标准的应【当给予警《告责令限《。。期办理排污许可证并！按，规定处以罚款— 《　　 不》按照排污许》可证的？规定排？放污染物或者无【排污许可证超标排污！的由负责颁发排污许！可证：的环境保《护行政主管部门责】令限期改正可以处五！百元以上《五，。万元以下的》罚款情节严》重的可吊销排污【许可证 》 ， 　：。　 》第五十？二条　违反本—条例第三十二条规】。定不进行环境影响】评价不进《行三同时建设—或者建？设项目竣工后其环】境保护设施不—经验：收合格主体工—程即投入生产或者】使用的由负责审【批该建？设项：目环境影响报—告书（？表）或环境》影响登记表》的环境保护行政主】管部门按照国务【院的规定处罚—。 　　— ？ 第五十三条　违】反本条例第》三十三？条规定建《设项目环境影响报告！书（表）《或环境？。影响：登记表未经批准【为建设单位》办理有关批准手【续，的其批准文》件无效；造成—损，失的应当依法赔偿并！依法追？究有：关责任人《员，的行政责任 】 　：　 》第五十四条　违反本！条例第三十四条【规定无资格证—书或者超出》资质等级进行—环境影响评》价或者评价结论错误！造成损失的由环【境保护？行政主管《部门责令其》退，。回评价？所得并可处以—评价所得一倍以【下的罚？款；对直接责任人】员处以五百》元以上五千》元以下的罚款 【 　　 建】设项：。目环境影响评价结论！错误的由环境保【护行政主管部门按】规定：降低评价单位的资】格等：级造：。成严重？后果的吊销其资格】证书 》 　：　 第五十】五条　违反本条例】第三十？六条规定新建—污染严重的土（【小）生产企业的【由县级？以上人民政府—。责令其停止》。建设或者关》闭由环境保护—行政主管《部，门处：以一千？元以上二十万—元以下的罚款 】。 　　《 第》五十六条　违—反本条例第三十九】条规定进口不能【用作原料的境外【废物或者擅自进口废！物，用作：原料的由《海关责令其退运【并，可根据国家规定处】以罚款；《构成犯罪的依法追究！刑事责任《对已经造成》环境污染的由省环】境保护行政主管部】门责令进口者消除污！染 》　　 —。第五十？七条　违反本—条例：第四十四条规—定被限期《治，理者逾期未完成治理！任务的环境保护【行政主管部门—。可根据造成》的危害后果处以【三千：元以：上十万元《以下的罚款；对污】。染严重缺乏治理措】施，的由县级《以上人民政》府责令关闭、停【业或者转产 ！　　 第【五十：八条　违《反本条例第四—十七条规定采用【淘汰生产《工艺或者生产、【销售、进口、使用】淘汰生产设》备的除按本条例第】四十九条的》规定：给，予罚款处罚》。外由县级以》。上人民？政府经济综合主【。管，部门会？同环境保护行—政主管部门提出【意见：。。报同级人民政府按】管，理权限？责令：停业或者《关闭 —　　 第【五十九条　》违反本？条　例规定造成环境！污染事故《的，由环：境保护行政主管部门！或，者其他依法行使环境！监督管理权的部门按！法律、法规的—有关规定处罚 ！ 　：　 ？对负有直接责任的主！管人：员，和，其他直接责任人员】由其所在单位—或者上级主管机【关给予？行政处分；》构成犯罪的依法【追究其？刑事责任 【 　　？ 第六十条　！造成环境污染—危害：的单位和个人—有，责任排除危》害并对直《接受到损害的单位或！者个人赔偿损—失；但对由》于不可抗拒》的，自然灾害《所，致并经及时采取合理！措施仍？然不能避免环境【。污染：损害的免予承担【责任 　【　 因环境污染】或者环境破坏受到】损，害，的单位和个人—。。指，控致害人被指控致】害人：。不能证明《受害人的损害与其排！。污行为无《因果关系的应当【承担：赔偿责任环》境污染危《害因双方责任造成】的各自？承担：相应的责任；因【第三者造成》的由第三者承担责任！ ？ 　　 《 第六十一【。条　赔偿责任和【赔偿金额的纠—纷，可以根据当事人的请！求由环境保护—。行政主管部门或者】。其他依法《行使环境《监督管理权》的部门进《行调解并可以根据】调查结论对污染责】任进行？认定制作《污染责任认定—书;调解不》成，的当事人《可以向人民》法院起诉《当事人也可》以直接向人民法院】起诉 　　】 跨行《政区的环境污—染，纠纷由有关人—民，政府：协商解决或》者由：。当，事人的共同》上级人民政府协调解！决 》　　：。 第六—十二条　各级人【民政府及有关部门】。和工作人员有支持】、包庇、《放任环境《违法行为《或者因？。决策：失误致使辖区环境】质量严？重恶：化的依法《追究：有，关责：。任人：员的法？律责任 — 　　 《 ？第六：。十，三条　承担本条【　例规定职责的【国家工作人员滥用】职权、玩忽》职，守、：。弄虚作假、徇私舞】弊的由其所在单位】或者上级主管—机关给予《。行政处分《；构成犯罪的依法追！究刑：事责任 【　　 》 第六十四条　各】级行政监《察，机关应当按照国家有！关法律、法》规的规定加强对政】府及环？境保护行政主—管部门等《。有关部门执行—环境保护法律、法规！情况的？监督检查《并对发现的问题【提出相应的监察建】议和处？理意见 【第八章附则 【第六十五条》　本条例自》公，布之日起施》行 ？