《 【。山，东省环境《保护条？。例 １９９！６年１？２月１４日第八届】山东：省人民代表大—会，。常务委员会第二十五！。次会议通过 【根据２００１年１】２月：７日第九《届山东省《人民代表《大会常务委》员，会第二十四次会【议关于修改〈山东省！环境保？护条例〉《的决定？修正 　　第一】章　总则《 第一条》　为：保，。护和改？善生活环境与生【态，环境防治污染和其】他公害保障人体【健康：促进经？济和社会《的可持续发展根据国！家有关法律、—法规结合本省实【际制定本《条例： 　》　 【 第？二条　本条》例适用于本省行【政区域内《的一切单位和个人 ！ 　　 第三！条　：环境保护应当遵循下！列原则 《 　《　 （一）环境保！护同经济建》设和社会发展—相协调； 》 　《　 （二）污【染防治？。。与生态保护》并重：； 　—。　 （《三）：预，。防为主、防》治结合、综》合治理； 　！　 （《四，）资源开发利用与保！护相结合；》 　》　 （五）污染】者承担治理和补偿】责任； 　】　，。。 （六）全面规】划、统一管理、【分工负？责； 　　】 （七）政府【管理与公众参—与相结合 　！　 》第四条　各级人民政！府及其所《属各部门《、，各企事业单位应当重！视环境保《护宣传教育普及【环境保护科》学知：识和：法律知识提高公众】的环境保护意识和法！制观念 【　　 ？ 第《。五条　各级人民【政府及有关部—。。门应当结合》产业结构的调整、】经济增长《方式的转变制定优】惠政策发展循环经济！加强生态保》护和生态《建设鼓励资源综合】利用推行环境管【理系列标准和—清洁生产《大力推进《。。环境科学研究—和科技成果》。应用 　　 ！。 ， 第六条　公【民有享？受良好环境》的权利一切单—位和个？人，都有保？护环境的《义务有？权对污？。。染、破坏环境—的行为进行检举和控！告并有权对环境污染！。造成的损害要求赔偿！ 　　— ： 第七《。条　县以上环境保】护行政主管部门对】本行政区域的—环境保护工作实【施统一？监督管理 　！　 公安、—交通、经贸、—建设、铁路、民航】、海洋管理部门和港！务监督、渔政渔【港监督机构以—及军队的环境保护部！门依：照有：关法：律、法规的规定对】环境污染《防治实施监督管理】 ， 　　 国土！资源、林业》、农业？、水利等行政—主管部门《依照有关法律、法】。规，的规定对资源—的保护实施监—督管理？ 第二章【　保护和改》善，环境 第八条　各！级人民政府》在组织城市规划和开！发建设等活动时应】。妥善：处理建设、发展【与环境保护的关【系防止因《决策失？误对：当地环境《造成损害 — 　　 【 第—九条　各级环境【。保，护行政主《管部门？。应当会？同有关部《。门根据？国家环境质》量标准适用区域分】类划定环《。境功：能区报同级人—。。民政府批准后公布】实施： 　　 【 第十？条　各级人民政府应！当加强对《自然生态区域—、珍稀濒《危的：。。野生动？植物自然分布区域、！水，源涵养？区域、河《流调蓄区域、防风】固沙区域、》重要：渔业：水域：。以及人文遗迹—。、具有重大科学文】化价值的地》质构造、著》名溶洞？、化：石分布区、温—泉等：自然遗迹和古树【名，木的保护《 　　 】在国家和《省划定的自然保护区！、重要？。生态功能保护区【、基本农田保护区】、风景名胜区、森林！公园、生活饮用水】源地：和其他需《要特别保护的—区域内及《外围保？护地带严《。禁违：反有关保护规定【进行可？能造成污染和破【坏的开发建设等活】动对已建的产生【污染或破坏环—境的项目必须关【闭、停产《 《　　 第十一！条　：各，级人民政府》应当加强对农业环】境的：保，护发展生《态农业？防止土壤污染、植被！破坏、水土》流失、土《地盐渍化《、沙化和《贫瘠化；《积极推？广生：物技术？生产有机食》品；：防，止，畜禽养殖污染采取措！施防：止农用化《学物质的散》逸、流？失；推广《经济实用的》。秸秆综合利用的新】技术：和新设备 】　　 —第十二条　沿海各】级人民政府》应当加强对海洋【环境的？保护向海《洋，排放污染物》、倾倒废弃物或者进！。行海岸工程》建设、海《洋工程建设、海【上运输？和拆船等活动必须遵！守有：关环境保《护法律、法》规的：规，定 ： ： 　　 【第十：三条　各级人民政府！。应当：采取措施保护森林资！源加强植树造林【提高林木覆盖率 】 ：。 　　？ 除抚育》和更新性质的采【伐外不得采伐—水源涵养林、水土】保持林、防》风固沙林、特种用途！林等生态公益林 ！ 　　《 第十四【条　：各，级环境？保护、农业、林业】、水利、海洋、【渔业：、药品监《督，、，海关、出入》境检验检疫》。等行政主管部—门在物？。种引：进、转基因技术或】产品：的，生产：和应用过程中应【。当按照国家有关【规定做好《。生，物技术环境》安全：工作 《 第三章　管理与！监督 第》十五条？　县级以上人民【政府应当根》。据国家制定》的环境保护规划编制！本，行政：。区域的环境》保护规划并将—其纳入国民经济【和社会发展规—划、国土《规划和？城市总体规划 ！ 　　？ 各级—人民政府应》当对重大经济社【会发展政策、—区域开发和城市【规，划进行环境影响评价！加强：对资源？开发和重大建设项目！的环境监督管理【 　　 — 第十六条—　各：级人民政府应—当，。对本：行政区？。域的：环境质量负》责应当？根据环境保护—。规，划制定环境保护【。任期：目，标和年度计划并认真！组织落实 【 ，　，　 实行》环境保护政府主要】负，责人负责制并将辖区！环境质量作》为考核政府》主要负责人》工作政绩的重要内】容， 　　 ！ 第十？七条　各级人—民政府？应当：采取多种形式筹集环！境保护资金建—立长期固定的—资，金渠道逐步提高环境！保护资金投入占本】地，区，同期：国，内生产总值》的比例并建立—相应的考《核检查制度 】。 　：　 第十八条！。　各级人《民政府应当》加强在城市化—进程和小城镇建设】。。中的环境保护工【作严格按照城市【规划和环境》功能区划《的要求？合理调整《经济结？构和建设《布局 　【　 《 ，第十九条　城—市人民政府》应当制定本区域【环境综合整治目【标和：。措施加强《对废水、废气—。、粉尘？、固体废物、噪声】。、辐射、光污—染、热污染、建材】等污染的防治对有毒！。有害及？放，射性物品应当实行】集中处理和管—。理 》 在环境》受到严重《污，染危及？人体健康和安—全的紧急情况下当】地人民政府应当及】时向当地居民公告】采，取强制性应急措施 ！。 　　 【第二十？条　城市人民—政，府应：当，加强城市《的，供水：。、排水、污水—处理、固体废物集中！处理、燃气化—、集中供热系统、】绿化、环境》卫生、？河道污？染治理及其他环境设！施的：建设并保证日常维】护管理经费 【。。 　　 第！二十一？条　县级以》上人民政府应当定期！对本行？政区域的环境—保护情况进行专门】检查：每，年向同级人民代表】。大会或者其常务委】员会以及《上级人？民政府报告本行政区！。域的环境保护情况 ！ ？ 各级《环境保护行政主管】部门应当定》期公布本行政区域的！环境质量状》况 　　》 第》。二十二条《　省环境《保护行政主管部门】应当建立环境监测】。制度：并会同有关部门【组织环？境监测网络严格【执行环境监测标【准和技术规范加【强对：环，境质量的监》测管理 《 　　 县】以上环境保》。护行政主管部—门和其他依法行使环！境，。监督管理《权的部门的监测机构！的监测？数据作为环》境保护？监，督管理的依》。据 　　 】。 第《二十：三，条　各？级环境？保护：行政主管部门及其】设立的环境监理【机，构，依法对管理》范，围内的？排污单位进行—现场：监督检查检查时应出！示省统？一印制的行政—执法证？件并为被检》查者保守技术和业】务秘密 》 　　 被检查！者必须如《。实反映情况提供必要！的资料不得》隐瞒、拒绝》或阻挠 　　！ 第二—十四条　排污者应】当依法缴纳排—污费缴纳排污费后并！不免除其消除—污染、排除危害和】赔偿损失的责任 】 ？。　　 《对超：标准：、超总量排放污染】物的除责令其限期】。治理外征《收二至？五倍的超标》准排污费或者超【总量：排污费？；国家法律、法【规另有规定的从其】规定 —　　 ？ ，排污费的征收、使】用和管？理必须符合法律【、法规？的有关规《定任何单位和个【人不：得截留或挪作他用】 　》　 ： 第二十五条】　，上级环境保护—行政主管部门应当】加强对下《级环境保护》行政主？管，部，门的业？。务监督和指导对【在监督指导中发现的！。下列情况由上级【环境保？护行政主管部门【督促处？理下级环境》保护行政主管部门】处理不当或者处理有！。困难的可由上—级环境保护》行政主管部门直接处！理 》　　 （》一）违反国家和【。省有关规《定批准建设项目的；！ 　　 （！二）应？当查处的环境违【法行为不予》查，处或者处理不当的】； 　　 】 （三）应当征收】的排污费不能全面】和足额征《收的； — 　　 《 （四）上级环境保！。护，行政主？管部门认为需要【直接处理的》。其他情况 　！　 第二十六！条　各？级人民政府应—当支持？新闻媒体和社会公】众对环境保》护，工作进行监督有关单！位和个人应当给予】配合 第四章！　污染物排》放，总量控制 第【二十七？。条　污染《物排：放实行总《量控制污染》物排放总《量控制计划由省环境！保护行政《主管部门会同有【关部门？根据：国家规定的》主要污染物排—放总量指《标和区域环境容量】拟，定经省人民政府批】准，后逐级分解下达执行！污染物《。排放总量控制—计划包括污染—物排放？总量控制区域、【主要污染物的—种类及排放总—量、需要削减的排污！量及削减时限 ！ 　　 】 第二十八条！　县级以《上人民政府应当【采取措施将本—行政区域的主要污染！物排放总量控制【在，省人：。民政府规定的—。排放总量《指标内 》　　 ？。 凡：污染物排放总量超】过控制指标的市【、，县（市、区）必【须，按规定？标准：向上一？级政：府缴纳超《总量排污费 】 　　 在已超】过污染物排放总【量控制指标的地区新！建、扩建、改建【。项目的必须》由县级以上人民政府！负责组？织削减已有污染【源的污染物排放总】。量并报上《。一级环境保护行政主！管部门审核》批，准 ？ 　？　 第—二，十九：条　：环境保护《行政主管部门应当】根据污染物排放总量！控制计划会同有关】部门：确定各排污单—位的污染物》排放：总量的控《制指标？污染物排放》总量的控制由环境保！护行政？主管部门会》。同有关部门负责监】。督实施 　　！ 主要污染—物排放总量控制指标！的分配？应当遵？循公开、公平、公】正的：。原则按照科学、【统一的标准》执行： 　　 ！ 第三十条　排污者！应当向所在地—的环境？保护行政主》管部门如实》申报：、，登记排放污染物的】种类：、数：量、：浓度、排放方式、】去向以及污》染防治的《设施、类型并—且提供有关污染物】防，治的技术资料— 　　 需！。要改变前款》规定的？申报、登记内—容的必须《提前三？十日办理变更申报、！。登记手续 　！　 第—三十一条　排污【者必须按《国，家规定？向环境？保护行政《主管部门申请领【取污：染物排？放许可证；许可【证应当？明确规定 ！ 持证单位排放污染！物的种类、浓度【和排放总量 — 　　？ ， 排污者必须在污】染物排放许可证规定！的污：染物排放《总量控制指标内按】。照污染物排放—标，准排污？ 第》五章　防止新污染 ！ 第三十二条　新】建、：扩建、改建项—目，或，者，技术改造《项目都必须严格执】行，国家和省《有，关建设项目环境影响！评价制度和环境保护！设施与主体工—程同时设计、同时】施工、同时投产使用！的规定 》 ， 　　 》 建设项》。。目，竣，工，后其环境保护设【施必：须经原审批环境影响！报告书？（表）、环》境影：响登记表的环境保护！行政主管部门验收合！格后主体工程方【可投产使《用， ， 　：　 第三十】三条　对未经环境】保护行？政主管部门批准环】境影：响报告书（表—）、环境影响—登记表的建设项目有！关部门？不得办理有关手【。续，。。 　　 】 第三十四条　建！设项目的环境影响评！价必须由持有相【。应资格证《书的单位承担评价单！位必须？提供完整、准确、规！范的评价《报告并对《评价结论负责— ： ：。　，　 ： 第三十—五条　大中型建设】项目和？特定：项目可能对环境【造成：污染：和破坏的应当采取】多种形式《听取公众《意，见必要时《可进行公《示或听证 　！　 ： 第三》十，六，。条　禁止建设污【染严重的制革—。、染料、造纸—、炼：焦、炼硫《、炼砷、炼汞、炼】铅锌、炼油、选金】、漂染？、电镀、农》药以及生《产石棉制《品、放射性制品等土！（，小）生产企》业 ？ ：　　 —第三十七条　引【进，生产技术和设备【的建设项目凡向【环境排放污染物且国！内污染防治》。技术和设施不能配】套的必须同时引进相！应的污染《防治技术和》设，施，。。 　　 禁！止引进？不符合我国》环境保护产》业政：。策和环境保护管理】规定的生产技术和】设备 ？ 　　 】 第：。。三，十八条？　禁止向没有污染】防治能力的》。单位和个人转移产】生严重？。污染的？。生产技术和设备【 　》　 没有》污染防治《能力的单位》和个人不《得接受？产，生严重污《染的生？产技术？和设备 　　！ 第三十【。九条　各级人民【。政府环境保》护行政主管部门以及！海关：、出入？境检验检疫等有关部！门应当采取措—施严禁不能》。用作原料的境—外废物进入》本行政区；确—需进口废物作为原料！的，必须：符合国家有关规【。定并按规定经—审查许？可后方可进口 】。 　　 — 第四十条—　省外？废物进入《本省贮存或者处置的！由引进单位报—经省环境保护行【政主管部门批准【 第六—章，　污染的治》理 第四十一条】　各级人民政府【及其有关部门应当加！强污：染防治技《术的研究重点研【究节能降耗、污染治！理，。。、生物多样》性、生物技术环境】安全和生态保护等重！大环境科研课题 】 ？　　 对污染！严，重的重点行业—的污：染治理？技术课题《科技：部门应当会同有【关部门？组织科技人员攻关并！通过示范工》程推广应用 　】　 《 第：四十二条　各级人】民政府应当按照【环境保？护规划和《。环境综合整治的【要，求对：污染严重的行业和企！业规：定污染？治理目标和期限【排污：单位应当采用先【。。进技术和工艺对污】染源进？行治理 — 　　 》 第四十三条【　各级环境保—护，行政主？管部门应当加强环】境，污染治理技》。术市场的监》督管理？指导和推动环境保护！产业发展保证环境治！理工程符《合国家有关规定 ！ ， 　：　 ： ？第四十四条　排污者！。或，者污染治理运营【单，位超标准《或者超总量排放污染！物的由县级》以上：人民政府《或者其委托的—环境保？。护，行政：主管部门依法责令】限期治理 》 ： 　　 被—限期治理的单位必须！按期完成治》理任务 　　！ ： ， 第四十五条—　排污者或》者污：染治理运《营单：位必：须保证污染》防治设施的正常运】行严禁擅自拆除【或者闲置《污染防治《设施确有必要—拆除或？者闲置污染防治设施！的必须按《规定报经环境—保护行政《主管部？门批准 　】　， ？ 第：四十六？条　各级人民政【府应当加强污水【处理厂及其配—套设施？的建设和运营管理按！照污水集中》处理与？分散处理相结合的】。方法逐步实现污【。水，资源化 》 ， 　　 《 污：水处理厂应当按照国！家规定设置排污口并！安装自动监控装置】经处理的污》水必须达到排—放标准 【　　 》 第四十《七条　对严》重污染环境的落后】生产工艺、设备、产！品实行淘《汰制：。度， 　　 【 禁止任《何单：位和个人采》用淘汰工艺或者【生产、销售、—进口、使用淘汰设】备 　—　 ： 第《四十八条　城—区内的排《污单位因污染严重】必须搬？迁的有关部门应当】在投资、信贷、土】地使用、能》源材料供应和财政等！。方面给予支持 ！ ，第七章　法》律责任 第—四十九条　违反【。本，条例：规定有下列行为之】一，的由环境保护—行政主管部门或者】其他依法行使—环境监督管理权的部！门责令限期改—正并可？根据不同情节—给予警？告或者处以》罚款 　【　 （—。一）：在自然保护》区，。、重：要生态功能区、【风，景名胜区、生活【饮用水源地和其他需！要特别？保护的区《域，。内违反有关保护规定！造成：污染和破坏的； 】 　　 》（二）拒绝》、阻挠环境》保护行政《。主管部门及》其环境监理机—构现场检查或—者在被检查时弄虚作！假的； 《 ，。 ， 　　 》（三）不按规定进行！排污：申报、登《记及变更申报、登】记或者在申报登记时！弄虚作假的； ！ 　　 》（四）引进不—符合我国环境保【护管理？规，定，的，生产：技术和？设备的； 》 　　 （五！）向没有污染防【治，能力的单位和个人】转移产生严重污【。染的：生产：技术和设备或者没有！污染防治能力的【单位和个人接受产生！严重污染《。的生产技术和设备】的； —。　　 （》六）省外《固体废物《进入：本省贮存或者处【置，。未报：经批：准的； 　】　 （七）不【按，规定：缴纳排污费的； ！ 　？　 ？（八：）故意不《正常使用或》者擅自拆《除、闲置污染防治设！施的；？ 　　 【 （九）采用造成污！染的淘汰工艺或者生！产，、销售、进口、使】用，造成污染的淘汰设备！。的； —　　 （十）未按！照规定设置排污【。口、安装自》动监控装置的 【 　　 有】前，款第（二）项、第】（三）项、第（【十）项行为的处【一万元以下的罚款】；有前款第（—七）项行为的除按】规定：。追缴排污费和滞纳金！。外处应？缴排污费金》额百：分之五十以》下的：罚款：；，有前：款第（八）项—行为故意《不正：常使用或者》擅自拆？除、闲置水污染防】治设：施致：使排：放的污染物超过规】定标准的《处二：千元以？上十万元以下—的罚款；擅》自，拆除、闲置大—气、固体废物、噪】声等污染防治—。设施的处一千元【以上五万元以下的罚！款有前款第（—一）项、第（四）项！、第：（五）项、第（六】）项、第（九）项】行为之？一的处五百元以上】。五万元以下的—罚款 》 　　 第】五十条？。　违反？本条例第二十四条】第三：款规定截《留、挪用排污费的应！当如数追回》对有关？责任人员由所—在单位或《者上级行政》主管部门给予—行政处分；构—成犯罪的依法—。追，究刑事责任 ！　　 《 第五十》。一条　违反》本条例第三十一【条规定未取得排污】许可：证但：排污未超《过标准的应当给予警！告责令限期办理排污！许可证？并按：规，定处以罚款 】 　　？。 不按照排—污许：可证的？规定排？放污染？物或者无排污许【可证超标排》污的由？负责：颁，发排污？许可证的环》境，保护：行政主？管部门责令限期【改，正，。可以处五百元以【上五万元以下的罚】款情节？严重的可《吊销排污许》。可证 　　 ！ 第五十二条　！违反本条例第—。三十二条《规定：不进行环境影响【评价不？进行三同时》。建设或者建设项目】竣工后其环境保【护设施不经》。验收合格主体工【程即投入生》产或：者使用的《由负责审批该—建设项目环境影响报！告书（表）或环【境影：响登记表的环境【保护行政主》管部门按照国—务，院的规定处罚 ！ 　　 第】五十三条　》违反：本条例？第三十三条规定【建设项目环境影【响报告？书（表）《或环境影响登记表】未经批准为建设单】位办：理有关批准手续的】其批准文件无效；】造成损失的应—当依：法赔偿并依法—追究：有关责任《人员的行政责任 ！ 　　 》。 ： 第：五十四条　》违反本条例第三十】四条规定无资格证】书或者超出资—质等级？进行环境影响—评，。价或者？评价：结论错？误造成损失的由环境！保护行政主管部【门责令？其退回评价所—得，。并可：处以评价所得—一倍以下的罚款；对！直接责任人员—处以五百元以上五千！元以下的罚》款 　　【 ：建设项目《环境影响评价—结论错误的》。由环境保护行政【主管部门按》规定降低评价单位】的资格等级》造成严？重后果的吊销—其资格证《书 　　 ！ ，。 第五十五条　【违反本条例第—三十六条规定新建】污染严重的土（小）！生产企业的》由县级以上》人民政府责令—其停止建设》或者：关闭由环境》保护行？政主管部门处以一】千元：以上二十《万元：以下的罚款》 　　— ：。 第？五十六条　违反本】。条例第三十九—条规定进口不能用作！原料的境外》废物或者擅自进【口废物用《作原料？的由海？关责令其退运—并可：根，据国家规定处以罚】款；：构成犯罪的依法追究！刑事责？任对已经造成环境】污染的由省环境保护！行政主管部门责令进！口者：消除污染 — 　　 第！五十七？。条　违反本条例【第四十四条规定被】限期治？理者逾期《未完成？治理任务的环境保】护行政主管部门可根！据，造成的危害后果处以！三千元以上十万元】以，下的罚款；对—污染严重缺乏治理措！施的由县级以上人民！政府责令《关闭、停业或者转】产， ？ ，　　 —第五十？八条：。。　违反本条》例第四十七条规定】采用淘汰生产—工艺或者生产、【销售：、进口、使用淘【汰生产设备的除【按本条例第四十九条！的规定给予罚—款处罚外由县—级以：上人民政府经—济综合？主管部门会同环境保！。护行政主管》部门提出意见—。报同：。。级人：民政府按《管理权限责令停业或！者关闭 》。。 ：　　 第【五十九条　违反【本条　例规定—造成环境污》染事故的由环境保】护行：政主管部门或者其他！依法行使《环，境监：督管理权的部门按】法，律，、法：。规的：有关规定处罚— 　　 【 对负有《直，接责：任的主管人员—和其他直接责任人员！由其所？在单位或者上级主管！。机关给予行政处分；！构成：犯罪的依《法追究其刑事责【任 ： ， 　　 — 第六《十条：　造成环境污染危害！的单位和个人有责任！排除危害并对直【接受到损害的单位】或，。者个人赔偿》损失；？但对由于《不，可，抗拒的自然灾害所】致并经及时采取合】理措：施，仍然：不能避免环境污【染损害的免予—承担责任 　！　 因环境污染或！。者环境破坏受到【损害的？单位和个人》指控致害人被指控】致害：人不能证明受—。害人的？。损害与其排污行【为无因果《关系的应当承—担赔偿责任环境污染！。危害因？双方责任造成的各自！承担相应的责任；因！第三者？造，成的由第三者承【担责任？ 　》　， 第六十【一，。。条　：赔偿责任和》赔偿金额《的纠纷可以》根据当事人的请【求由环境《保护：行，政主管部门或—者，其他依法行使环境监！督管理权的部门进】行调解？并可以根据》调查结论对污染责任！进行认？定制作污《染责任认定书;【调解：不成的当事人可以向！人，民法院起诉当事人】也可：以直接向人民法院】起诉： 　　 】跨行：政区的环境污—染纠：纷，由有关人民政府协】商解决或者由当【事，人的共同上级—人民政府协调解【决 　　 】 第六十—二，条　各级人民—政府：及有关部门和工【作人员有支持、包庇！、放任环境违法【行为或者因决策失】。误致使辖区》环境质量严重恶【化的：依法追？究有：关责任人员的法【。律责任 　】　， 第六十三】条　承担《本条：　例规定职》责的国？家工作人员滥用职权！、玩：忽职守、弄》虚作假、徇私舞弊的！由其所在《单位或？者，上级主管机关—给予行政处分；【构成犯罪的依法【。追究刑事责任 【 ：。 　　 第六！十，四条：　，各级行政《监察机关应当按照】国家有关法律、【法，。规的规？。定加强对《政府及环境保护【行政主管部门等有】关部门执行环境保护！法律、法规情况【的监：督检查并对发—。现的问题提出相【应的监察建议和【。处理：意见 第八章！附则： 第六十》五条　本条例自公】布之日起施行 】