？ 【 山：东省环境保护—条，例 １【９９６年１２—月１４日《。第八届山东省人民】代表大？会常务？委员会第二》十，。五次会议通过— 根据２００１年！１２月７日第九【届山东省人民代表大！会常务委员》。会第二十四次—会议关于《修改：〈山东省环境—保护条例《〉的决定修正— 　　《第一章　总则 】第一条　为保护和】改善生活《环境与生态环境防】治污染和其他公害】保障人体健》康，促进经济和社会的】可持续发展根据国】家有关？法，律、法规结合本省实！际，。。制定：本条例 — 　：。　 ： ？。 第二条　】本条：例，适用于本《省行政？区域内的一切单【位和：个人 　　 ！。 第三条　环—。境，保护应当遵循—下，列原则？ 《　　 （》一）环境保护同经济！。建，设和社会发展相协】调； 》 　　 》。（二）污《。染防治与生》态保：护并重； — 　？　 （《三）预防《为，主、防治结合、【。综，合治理； — 　？　 ： （四？）资源开发》利用与保护相结合；！ ？ 　　 》（五）污染者承担】治理和补偿责任； ！ ？　　 （六）全】面规划、统一管理】、，分工负责； 【。 ：　，　 ： （：七）政府管理与【公，。众参与？相，。结合 ？ 　　 — ， 第四条　—。各级人民政府及其】所，属各：部门、各企事业单】位，应当重视环境保【护宣传教育普—及环境保护科—学知识和法律知识】提高：公众的环境保护意识！和法：制观念 《 　　 — 第五条—　各级？人民政府《及有关部门应—当结合？产业：结构的调整、经济增！长方式的《转变制定优惠政【策发展？循环经济加》强生态？保护和生态建设鼓】励资：源综合利用》推行环境管理—系列标准和清洁【生产大？力推：进环境科学研究和科！技成果应《用 　　【 第》六条　？公民有享受良—好环：境的权利一》切单位和个》人都有保《。护环境的义务有权】对污染、破坏环境】的行为进行》检举和控告并有【权对环境《污染造成的损—害要求赔偿 】。 　　 第】七条　？。县以上环《境保护？行政主管部门对本】行政：区域的环境保护【工作实施统一监督管！理 ？。 ：　　 公》安、交通、》经贸、建设、铁路、！民航、海洋》管，理部门和港务监督】、渔政渔港监督机】。构以及军队的环境保！。护部门依照有—关法律、《。法规的规定对环【境污染防治》实施监督管理— 　　 】。国土资源、林业【、农业、水利等行】政主管部门依照【有关法律、法—规的规定对》资源的保护实施监】督管理 第】。二章　保《护和改善环境 【 ，第八条　各级人民政！府在组？织，城市规划《和，开发建设等》活动：时应妥善处理建设、！。发展与环境》保护的关系》防止因决策失误对】当地环境造成损害】。 　　 【 【第九条　各级—环境保？护行政主管部—门应：当会同有关》部门根据国家环境质！量标准适用区域分】类划定环境功—能，区报同级《人民政府批准后公】布实施 　　 ！ ， 第十条　各—。级人民政《。府应当加强对自然】。生态区域、珍稀【濒危的野《生动植物自然分布区！域、水源涵养区域、！河，流调蓄？区域、防风固沙【区域、重要渔业【水域以及《人，。文遗迹、具有重大科！学文化价值的—地质构造、著名溶】。洞、：化石分布区、温【泉等自然遗迹和【古树名木《的保护 》。 　　《 在国家》和省划？定的自然保护—区、重要生态功【能保护？区、基本农田保护】区、风景《名胜区、森》林，公园、生活饮用【水源地和其他需要特！别保护的区域内及外！围保护地带严禁违反！有关保？护规定进行可能【造成污染《和破坏的《开发建设等活动对已！建的产生污染或破】坏，环境的？项目必须《关，闭、停产 》 ，。。 　　《 ： 第十一条　【各级人民政府—应当加？。强对：农业环境的保护发】展生态农业》防止：土壤污染《、植被破坏、水土流！失、土地盐渍化、沙！化和贫？瘠化；积极推广生物！。技术：生产有机食品；防止！畜禽养殖污染采【取措施防止农用化】学物质的散逸、【流失；推《广经济？实用的？秸秆综合《利用的新技术和【新设备 　】　，。 ，。 第十》二条：　沿海各级人民【。政府：应当加强《对，海洋环境的保—护向海洋排放污染】物、倾倒废弃物【或者进行《海，岸，。工程建设、海洋工程！建设、海上运输和】拆船等活动必须遵】守有关环《境保护法《律、法规的规定 】 　　 — 第《十，三条　？各级人民政府应当采！取措施保护森林资源！加强植？树，造林提高林》木覆：盖，率 　　 】 除抚？育，和更新性质的采伐】外不得采伐水源【涵，养林、？水土保持林、—防风固沙林、—特，种用途？林等生态公益林 】 ， ：　　： ， ： 第十四《条　各级环境保护】。、农业、林业、【水利、海洋、—渔业、？药品监督《、，。海关、出《。入境检？。。。验检疫等行政—主管部门在物—种引进、转基—因技术或产品的【生产和应用过程中应！当，按照：国家有关规定做【好生物技术》环境安全工作 【 第三章　管】理与监督 第【十五：条　县级以》。。上人民政府应当【根据国家制定的【环，境保护规划编—制本行政区域的【环境：保护规划《并将：。其纳入国民经济【和社会发展规划【、国土规划和—城市总体规划 【 ： 　　？ 各级—。人民：政府：应当对重大》经济社会发展—政策、区《域开：发，和城：市，规划进行《环境影响评价加强对！资源开发和重大【建设项目的环—境，监督管理 —。　　 《 第？十六条　各》级人民政府应当对本！行政区域《的环境？质量负？责应：当根据环《境保护规划制定【环境：保护任期《目标和年度》。计划：并认真？组，织落实 —。 　：　 实行》环境保护《政府：主要负责人》负责制并将辖区环境！质量作？为考核政府》主要负责人工作【政绩的重《要内容 《 　《　 》第，十七条　各级—人民：政府应当采取多种形！式筹集环境保护【资金建立长期固【定的资金渠道—逐步提高环境保护资！金投入占本地区同期！国内生？产，总值的比例并建【立相应的考核检查制！度 　　【 第十—八，条　：各级人民政府—应当加强在城—市化进程和小城镇建！设，中的环？境保护工作》。严，。格按照城市规划和环！。境功能区划的要【求合理调整经—济结构和建设布【。局 ？ 　　 — ：第十九条　城市人民！政府应当制定本【区域环？境综合整治》目标和措《。施，加强对？废，水、：废气、粉《尘、固体废》物，、噪声、辐射、【光污染、《热污染、建》材等污染的防治【对有毒有害及放射】性物品应《当实行集《中处理和管理 【 ， ： 在环境受到严】重污染危及人体【健康和安全的紧【急情况下当》地，人民：政府应当及》时，向当地居《民公告？采取强制《性应急措施 【　　 《 第二十条　城】。市，人民政府应当加强】。。城市的？供水、排水、污【水处理、固体—废物集中处》理、燃气化、集【中供热？系统、？绿，化、环境卫生、河道！污染：治理及其他环境设】施的：建设并保证》日常维护管理经费】 《　　 》 第二十一条　县】级以上人民政府【应当定期《对本行政区域的环境！。保护情况进行—。。专门：检查每年向同—级人民代表大会或者！。其常务委员会—以及上级人民政【府报告本行政—区域的环境保—护情况 《 各—级环境保护行政【主管部门《应，当，定期公布本行政区域！的环：境质量状况 【　，　 》第二十二条　省环】境保护行政主—管，部门应当建立环境监！测制度并会同有关部！门组织环境监测网络！严格执？行，环境监测《标准和技《。术规范加强对环境质！量的监测管理 【 　　 【县以上环境》保护：。行政主？管部门？和其他依法》行使：环境监督管》理权：的部门的监测机【构的监测数据作为】。。环境保？护监督管理的—依据 　【　， ： 第二十三条　各！。级环：境保护行《政，主管部门及其设【。。立的：环境监理机》构依：法，对管理？范围内的排污单【。位进行现场监督【检查检查时应—出示省统一印制的行！政执法证件并为被】检查者保守技术和业！务秘密？ 　》　 ？被检查？者必须？如实反？。映情况提供必要的资！料不得隐瞒、拒绝或！。阻挠 》 　　 — 第：二十四条　排污者】应当依法缴纳排污费！缴纳排污费后—并不免除《其，消，除污染？、排：除危害？和赔：偿损失的责任 【 ？。　　 《对，超标准、超总量排放！污染：物的除责令其限【期治理外征收二【至五倍的超标准排】污，费或者超总量排污】费；国？家法律、法规另【有规定的从其规定】。 　　 】排污费的征收、【使，用，和管：。理必须符合》法律、法规的有关规！定任何单位》和个人不得截留【或挪作他《用 ： 　《　 第二十】五条　上级》环境保护行政主【。管部门？应当加强对下—级环境保护行政主管！部门的？业务监督和指导对在！监督指导中发现的下！列情况由上级环境保！护行政主管部—门督促？处理下级环境保【护行政主管部门【。处理不当或者处理有！困难的可由》上级环境保护行政】主管部门直接—。处理： 　》。　，。 （一）违—反国家和省有关【。规定批准建设项目】的； ？ 　《。　 ： （二）应当查处的！环境违？法行为不《予查处或者处理【。不，当的； 　　！ （三）应—当征收的排污费不能！全面和足额征收的】； ： 　《　 （四）上级】环境：保护行政主管部【门认为需要直接处】理的其他情》况 ： 　　》 第二—十六条？　各级人民》政府应当支持新闻媒！体和社会公众—对环境保护工作进行！监督有？关单位和个人应当给！予，配合：。 第四—章　污染《物排放总量控—。制 第二十七条】　污染物《排放实行总量—控制：污染物排放》总量控制计划—由省环境保护—行政主？管部门？会同有关部门根【据国家规定的主要】污染物排放总—量，指标和区《。域，环境容？量，拟定经省人民政府】批准后？逐级分解下达执行】污染？物排放？总量控制计划包【括污染物排放总量】控制区域、主要【污染：物的种类及排放【总量、需《要削减的排污量及】削，减时限 【 　　 】 第二十八【条　县？级以上？人民：政府应？当采取措施将—本行政区域的主要污！染物排放总量控制在！省人民政府规定的排！放，总量：指标内 　　【 ：凡，污染物排《放，。总量超过控制指【标的市、县》（市、区）》必须：按，规定标准向》。上一级政府缴纳超】总量排？污费 　　】 在已《超过污染物排放总量！控制指标的地区新建！、扩建、改》建项目的必》须，由县级以上人民【政府负？。责组织削减已—有污染源的污染物排！。放总量并《报上一级环境保护行！政主管部《门审核批准 】 ，　，。　 》第二十九条》　环境保护行政【主管部门应当—根据污？染，物排放总量控—制，计划会同有关—部门确定各》排污单位的污染物】排放总？量的控制《指标污染物排放总量！的控制由环境保护】行政主管《部门会同有关部门负！。责监督实施 — 　　 — 主要污染物—排放总量《控制指标的分配【应当遵循《公开、公《平，、公正的原则—。按照科学、》统一的标准执行 】 ？　　 ？ 第三十条　】排污者应当向所在】地的环境保护行【政主：管部门如实申—报、登？记排放污染物—的种类？、数量、浓度、排】放方式、去向以及污！染，防治的设施、类【型，并且提？供有关污《染，物防治的技术—资料 》 　　 《 需要改变前款规】定的申报《、登记内容》的必须？提，前三十日办理变更】申报：、，登，记手续 《 　　 — 第三十—一条　排污者必【须按：国家规定向》环境保护《行政主管部门—申，请领取污染物—排放许可证；许【可证应当明确—规定 ？ ？ 持证单位排【放污染物的种类【、浓：度和排放总量 　！　 ： ，排污者必须在污【染物排放许》可证规定《。的污染？物排放总《量控制指标内按照】污染物？排放标准《排污 —第五章？　防止新《污染： 第三十》二条　新建、扩建】、改：建项目？或者技术《改造项目《都必须严格执—行国家和省有关建设！项目环境影响评【价制度和环境保护设！施与主体工程同时设！计、同时施工、【同时投产使用的【规定 》 ，　　 建【设项目竣工后—其环境保护设施必】须经原审批环境影】。。响报告？书（表）、环境影】响，登记表的环》境保护行《政主管部门验收合】格后主体工程—。方，可投产使《用 ： 　　？ 《第三十三条　对未】经环境保《护行政主管》部门批？准环境影响报告书】（表）、《环境影响登记—表，的建设项目有关部门！不得办理有》关手续 《 ： 　　 》 第三十四条　建！设项目的环境—影响评价必须—由持有相应资格证】书的单位承担评【价单位必须》提供完？整、：准，。。确、规范的评价【。报告并对评价—结论负责 　！　 第三十】五条　大中》型建设项目》和特定项目可能【对环境造《成污染？和破坏的应当—采取多种形式听【取公：众意：。见必要？时可进？行公示或听证 】 　　《 ： 第三十六条【　禁止？建设污染严重的制】革、染料、造纸、炼！。焦、炼硫《、炼砷？、炼汞、炼铅锌【、炼油、选金—、漂染、电镀、农药！以及：生产石棉制品—、放射性《制品等土《（小）生产企—业 　　 】 第三十七条】　引进生产技—术和设？备的建？。设项目凡向环—境排放污染物且国】内污：染防：治技术和设施不能配！套的必？须同时引进》相应的污染防治【技，术和设施 　！　 禁《止引进不符合我【国环境保护产业【政策和？环境保护《管，理规定的生产技【术和设备 　！　 《 第：三十八条　禁止向】。没有污染《防，治能力的单位和个人！转移产？生严重污染的生产】技术和设备 — ， 　　 》 没有污染防治【能力的单《。位和：。个人不得《接受产生严重—污染的生产技—术，和，设备 　【　 第三十九！条　各级人》民政府环境保护行政！主管部门以及海关】、出入境检验检疫等！有关部门应当采【取，措，施严禁不能用—作，原料的境外废物【进入本行政区；确需！进，口废：物作为原料的—必须符合《。国家：有关规定并》按规定经审》查许可后方可进口 ！ 　　》 第四—十条：　省外废物进入本省！贮存或者处置的【由引进单《位报：经省环境保护行政主！管部门批准》。 第六章　】污染的？治理 《第四十一条　各级】人民政府及》其有关部《门应当？。加强污染防治—技术的研究重—点研究节《能降耗、污》染治理？。、生物多样》性、生物技术环境】安全和生态保护等重！大环境科《。研课题 》 　？　 》对污染严重》的重点行业的污【染治理技《术课题科技部门应】当会同有关部门【组织科技人员攻关并！通，过示：范工程推广应用 】 ，。。　　 第四】十二条　各》级人民政府应—当按照环《。境保护规划和环境综！合整治的要求对【污染：严重的行业和企业规！定污染治理目标和】期限排污《。单位：应当：采用先？进技术和工艺对污】染源进行治》理 　　 】 第四十三条　！。各级环境保护行【政主管？部门应当加强环【境污染治理技术【市场的监《督管理指导和—推动环境保护产【业发展保《证环境治理工程符】合国家有《关规定 【　　 ？ 第《四十四？条，　排污者或者污染治！理运：营单位超标》准或者？超，总量排放污染物的】由，县级以上人》民政府或者其—委托：的环境？保护行政主》管部门依《法责令限期治—理 ？ 　　 —。被限：。期治：理的单位必》须按期完成治理任】务 　　 ！ 第四十五条　排！污者或？者污：染治：理运营？单位必须保》证，污，染防治设施的—正常运行严禁擅自拆！除，或者闲？置污染防治》设施确有必要拆除或！者闲置污《染防治设施的必须】按规：定报经环境保—护行政主管部门【。批准 《。 ， 　：　 第四十】六条　各级》人民政府应当加【强污水处理厂—及，其配套？。设施的建设》和，运营管？理按照污水》集中处理与分散处理！相结合的方法逐步】实现污水资》源化 　【　 污水处理厂应！当按照国家》规，定设置排污口并【安装自动监控—装置经？处理：的污水必须达到【排放标准 — 　　 — 第？四十七条　对严重】污染环境的落—后生产工艺、设【备、产品实行淘【汰制度 》 　　 禁止】任何：。单位和个《人采用淘汰工艺或】者生产、销售、进】口、使用《。淘汰：设备 　　】 第四—十，八条：　城区？内的排污《单位因污染严重必须！搬迁的有关部—门应当在投资、信】贷、土地使用、【能源材料供》应和：财政等？方面给予支》持 第七章　！法律责任 》 第四十九条　【。。违反本条例规定【有下列行《为之一的《由环境保护行政【主管部？门或者其他依法行】使环境监督管理【权的部门责令限【期改正并可根据不】同，情节给予警告或者】处，。。以罚款 《 　　 【 （一）在自【然，保护区、《重要生？态，功能区、《风景：名胜区、生活饮【用水源地和其他需要！特别：保护：的区域内《违反有关保护规【。定造成污染和破坏】的，； 　　 【（二）拒《绝、阻？挠环境保护行政【主管部门《及其环境监理机构】现场检查或者在【被检查时《弄虚作假的；— 　　 【。 （三）不》按规定进行排污申报！、登记及变更—申报、登《记或：者在申报登记时弄虚！作假的； 】　，　 （《四）：引进不符合我国【环境保护管理规定的！生产技？术和：设备的； — 　　 （【五，）向没有污》染防：。治能力的单位和【个人：转移产生严重污【染的生？产技术和设备—或者没有污染防【治能力的单位—和个：人接受产生严重污】染的生？产技术和设备的； ！ 　　 — （六？）省外？固体废物进入本【省贮存或者处置【未报经？批准的； 【 　　 （七）不！按规定缴纳》排污费的； 】 　　 （八）】故意不正《常使用或者擅自拆】。除、闲置《。污染防治设》施的； 　】　， （九）采—用造成污染的淘汰】工艺或者《生产、销售、进【口、使？用造：成污：染的：淘汰设备的； 【 　《　 ： （十）未》按照规？定，设置：。排污口、安》装自动监控装置的 ！ 　　》 有前款第（二】）项、？第（三？）项、第（十—）项行为的处—一，万元以下的罚款；】有前款第（七）项】行为的除按规定追缴！排污费？和，滞纳金外处应缴【排，污费金额《百分之五十以下【的罚款；有前—。款第：（八）项行为—。故意不正《常使用或者》擅，自拆除、闲置水污染！防治设施致》使排放？的污染？物超过规定》标准的？处二千元以》上十万元以下的罚款！；擅自拆除、闲置大！。气、固体废物、噪声！。等污染防治设施【的处：一千：元以上五万元以【下的罚款有前—款第（一《）项、第《（四）？项、第（五）项、】第（六）项、—第（九）项行为【之，一，的处五百元以—上五万元《以下：的罚款 　】　 第五十条！　违反本条例第二十！四，条第：三款：规定截？留，、挪用？排污费的应当如【数追回？对有关责《任人员？由所在？单位：或者上级行政主【管部：门给予？行政处分；构成犯罪！的依法？追究刑事责任 【 　《　 第五十一！条　违反本》。条例：第三：十一条？规定未取得排污【许可：证但：排污未超过标准的】应当给予警告责令限！期办理？排，污许可证并按规定处！。以罚款 　】　 不按照排【污许可证《的规定排放污染物】或，者无排污《许可证超标排污的】由，负责颁发排污许可证！的环境保护行政主管！部门责令限》期改正？。可以处五百元以上】五万元以下的罚【款情节严重的—。可吊销排《污许可？证 　　 ！ 第五《。。。。十二条？　，违反本条例》第三十二《条规定不进》行环境影响评价不进！行三：同时：建设或者建设项【目竣工？后其环境保》护设施不经》验收合格《主体工程即投—。入，生产或者《。使用：的由负责审批该【。建设项目环境影【响报告？书（表）《或环：境影响登记表的环】境保护行政主管部门！按照国务院的规【定处罚 　　！ 第五—十三条　违反本【条例第三十三条【规定建设《项目环境影响报告】书（表）或环境影】响登：记表：未经批准为建—设单位办《。理有：。关批：准手续的其》批，准，文件无效；》造成损失的应当【依法赔？偿并依法追究有关】责任人员的行政责任！。 　　 【 ？第五十四条　违反本！条例第三十》四条规定无资格证】书，或者：超出资质等级—。进行环境《影响：。评价或者评价—结论错误造成损失】的，由环境保护行—政主管部门责令【其退回评价所得【并可处以评价所得】一倍以下的罚款【；对直接责》任人：员处以五《百元以上五千元以下！的罚款 《 　　 【建设：。项目环？境，影响评价《结，论错误的由环—境保护行政主—管部门按规定降低评！。价单位的资格等级】造成：严重后果《的，吊销其资《格证书 【　　 第五十！五条　违反本条【例第三十六条规定】新建：污染严重的土（小）！生产企？。业的由县级以上人民！。政府责令其》。停，止建设或《者关闭由环》境保护行政主管部门！。。。处以一千元以上二】十，万元以？下的罚款 】。　，　 《 第五十六条　违反！本条例第三十九条】。规定进口不能用【作原料的《境外：废物或者擅自—进口废？物用作原料的由【海关：责令其退运并—可，根据：国家规定处以罚款】；构成犯罪的依法追！。究刑事责《任，对已经造成环境污】。染的由省《环境：保护行政《主，管部门责令进口者】消除：污染 ？ ？　　： 《第，五十七条　违反【本条例第四十—四条规定被限期【治理者逾期未完成治！理任务的《环境保护行政主管部！门，可根据造成》的危害？后果处以《三千元以上十万【元以下的罚款；【对污染？严重：缺乏治理措施的由县！级以上人民政府责】令关：闭、停业或者转产 ！ ， 　　 】第五十八条　—违反：本，条例第四十七条规定！采用淘汰生产工【艺或者生《产、销售、进口、使！用淘汰生产设备的除！按本：条例第四十九条的】规定给？予，罚款处？。罚外由县级以上人民！政府经济《综合主管部》门会同环境保护行】政主管部《。门提：出意见报同》级人民政府》按管理权限责—令停业或者关—闭 《。 　　 第五！十九条　违反本条】　例规？定，造成环境《。污染事故的》由环境保《护行政主《管部门或者》其他依法行使环【境监：。。督管：理权的？部门按法《律，、法规的有关—规定处罚《 ： ：　　 《对负有？直接责？任的主管《人，员和其他直接—责，任人员由其所在【单位或者《上级主？管机：关给予？行政处分；构成犯罪！。的依法追究其刑事】责任 　【　 第六十】。条　造成环境污【染危害的单位—和个人有《责任排除危害并对直！接受到损害的单【位或者个人》赔偿损失《；但对由于不可抗拒！。的自：。然灾害所《。。致并经及时采取合】理措施仍然不—能避免？。环境污染损害的免】予承担责任 ！　　 因环境污染！或者环境破坏受到损！害的单？位和个人指控致【。害人被指《。控致害人不能—。证，明受害人《的损害与其排污【行为：无因果关系的—应当承担赔偿—责任环境污染—危害因双方责任造】成的各自承》担相应的责》任；因第三者造【。成，的由第三者》承担责任 】　　 —。第六：十，一条　赔偿》责任和？赔偿金额的纠—纷可以根据当事【人的请求由环境保】护行政主管部门或者！。其他依法行使环【境监：督管理权的部门【进行调解并可以根据！调查：结论对污《染责任进行认定制】作污染责任认定书】;调解不成的当事人！可以向人民法院起】诉当事？人也：可以直接《向人民法《院，起诉 　　】 跨行政区的环】境污染纠纷》。由有关人民政府协商！解决或者由当事人】的共同？上级人民政》。。府，协调解决 　！。　 第六【十二条　《各级人民政府—及有关部门和工作】人员有？支持、包庇》、放任环境违法行】为或者？。因决策失误致—使辖：区环：境质：量严：重恶化的依法—追究有关责任人员的！法律：责任 　【　 第六十】三条　承担本条【　例规定《职责的国家》工作人员滥用职权】、玩：忽职守、弄虚作【假、徇私舞弊的由其！所在：单位或者《上级主管机关给【予行政处分；构【成犯罪的依法追究】刑，事责任 》 　　 【 ，第六十四条》　各：级行政监察》机关应当按照国家有！关法律、法规的规】定加强对政》府及环境保护行【政主管部门等有【关部：门执：行环境保护法律、】法规情况的监督【检查并对发》现的问题提出相【应的监察建》议和处理意见 【 ： 第八？章附：则 第六十—五，条　本条例自—公布之？。日起施？行 ： ，