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】山东省电力设—施和电能保护条例】
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:2010《年11月25—日山东省《第十一届人民代表】大会常务委》员会第二十次—会议通过
》
《
第一【章总则
第一条】为了保护《电,力设施和电能规【范供用电秩》序保障电力生—产和建设的正常进行!维护公?共安:全和公?共利益根据》中华人民共和—国电:力法等?法律:、行政法规结合本】省实际制定本条【例
第二!条,在本省管辖范围内的!。电力设施和》电能保护以及相关管!理活:动适用本条例
【
第三条—电力设施和》电能保护《工作应当坚》持预防为《主、:。防治结?合、综?合治理的方针—。实行政府、电力设】施产权人和群—众相结合的原—则
第四【。条电力设《施和电能《受法律保《护
】 任何单位》和个:人不得?危,。害电力设施安全不】得非法侵占、使【用电能
《
第《五条县级以上—人民政?府应当加强》对电力设施和电能】保护工作的组织领导!和行政执法队伍建设!建,立健全工作》协调机制解决电力】设施和电能保护【。中的重大《问题
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乡(!镇)人民政府、【街道:办事处应当协助县级!以,上人民?政府有关《部门做好电力设施和!电能保护工》。作
》第六条省《、,设区的市《的,经济和?信息化行政》主管部门和县—(市、区)》人民政府确定—的部门(以下统称】电力行政管理—部门:)负责本行》。政区域内电力—设施和电能保护【的监督管理工—作
《
沿—海县级以上人—民政府?海洋与?渔业:行政:主管部门负》责海底电缆的保护工!。作
【 发展《改革、公安、规划、!住房城乡建》。设、:国土资源、交通运输!、水利、《林业、工商行政管】理、安全《生产监督、价格等部!门和:电力:。监管机构按》照各自职责做好电】力设施和《电能:保护的相《关工作
【第七条县级以上人民!政府及其《有关部门应》当组织开展电力【设施和电《能保护的宣传、教育!活动增?强,。全社会电力设施和】电,能保护意识》对保护电《力设施和《电能做出突出贡献的!单,位和个人给予—表彰奖?励
第二章—电力设施保护
!
第一》节保护范围》和保护区
】
: 第八条电—力设:施包括已《建和在建的》发电设施、变电设】施、电力线》路设施和电力交易】设施及其有关辅助设!施,
,
, :
】发,。电,设施、变电设施、电!力线路设施及其有】关辅助?设施的保护范围按照!国务院?电力设?施保护条例的规定】执行
【
, ? : ,电力交易设施—的保护范《围,包括电?力交易场所和—计量、?报,价、:信息发布《等与电力交易有关】的设:施
》。
,
第《九条:电力线?路保护区按照国【务院电?力设施保《护条:例等国家《。有关规定确定
【
:
】 直流输电线路和】特高压?线路保?护区的宽度以—及计算最《大弧垂、《最大风?偏后的安全距离【按照相?关技术规范确—。定的范围执行
【
》 第十《。条发电、供电专【用的输水、输—油,、供热、冲》灰管道(沟)的【保护区(以下统称输!送,管路保护区)为距】管道(沟)两—侧各一点《五米内的《。区域
【
第二节保护】措施:
《
《第,十一条电力设施【产权人应当》在电力设施易受【损坏地段或者位置】采取下列安全措施】
?
【 :(一:)在架空电力线路】保护区和输送管路】保,护区的显著》位置:设置电力设施保护】标志标?明保护区的》宽度和相应的保【护规定;
!
: 《 (二)在地下电缆!和水底电缆保护【区的显著《位置设置永久性【保护:。标志并将《电缆具体位》置及时书面报送住房!。城乡:建设、水利、—海洋与渔业等—有关部门;
【
! (三?)在架空电力线路跨!越重要公路和航道】区段的显著位置【设置安全标志标【明导线距《跨越物体之间—的安:。全距离;《
】 , , (四《)在架?空电力线《路穿越人《口密:集以及人员、—车辆(机械)活动】频繁地段的显著【位置:。设置安全标志—;
?
?
【(五)?在架空电力线路杆】塔及变压器》平台的显著》位置设置安全标志
!
《
任何!。单位和个人》不得破坏和擅自移动!电力:设施保护《。标志、?安全标志
》
《
?第十二?条任何单位和个人】不得:从,事下列危害发—电设施、变》电设施、电力交易】设施的?。行为
! ,。 (一)扰】乱发:电、变电《、电力?交易场所生产和【工作:秩序;?
《
】(二)利用发电、变!电场所修建建筑【物、:构筑物?堆放易燃易爆等【危险物品;》
,
【 (》三)影响《电力:专用铁路、公路、】桥梁、码头的使【用;:
《
,
— (四)破坏输【水、:输油、供热、冲【灰,管道(沟)、水井】、电厂灰坝》、水库、泵站等【设施;
! (【五)在电厂灰—坝、水库大坝上挖】掘,、取:。土,修建建筑物、构筑物!或者种植农》作物;
《
,
! (六)在用于【水力发电的水库、电!力专用码头内进入距!水工建筑物三—百米区域和火—力发电循《环水入口《和出口划定区域游泳!、划:船,。以及从事捕捞、养殖!等,作,业;
》 ,
【 (七)其他—。危害:发电设施《、变电设《施、电力交易设施及!其辅助设施的行为
!
?
第十—三条任?何单位和《。个人不得从事下列】危,害电力线路设施【的行为?
:
】 (一)盗拆或】者破:。坏杆塔、变》压器材盗《。割电力导线、拉线】;
—
— (二)利用—杆塔、拉线作起重】牵引地锚、悬挂物体!、,拴牲畜、《攀附农作物;
! ,
】(三)向《电力导线抛掷物体;!
《
: (四)!。在架:。空,。电力线路两侧各三】百米的区《域内放风筝或者其他!放飞:物;
》
!(五:)擅自在电力导【线上接用电器设备】或者在柱上变—。压器下堆放物—品,;
—
(】六)擅?自攀:登杆塔或者》在杆塔上架设电【力,、通信、广播等线路!。安装广播喇叭—、照明?灯具、?广告牌等《;
【 —(七)擅自开启井】盖,进入电力电缆沟或】者在电力电》缆沟:内敷设其他管线;
!
! :(八)在杆塔内【(不含杆《塔与:杆塔之间)或者杆塔!与拉线之间修筑道路!;
【。 》 (九)挖掘接【地极破坏、堵塞【、占压接地极检【测井、渗水井、注】水系统等《设施;
—
】 (十)其他危【害电:。力,线路设施的行为【
【 第十四条》任何单位和个人不】得,在电:力线路保护》区及输送管路保护】区内实施下列行【为
】 》(一)?在架:空电力线路保护【区内烧窑、》烧荒、焚烧》秸秆修建建筑物、】构筑:物种植可能危及【电,力设:。施,安全的植物》堆放谷物、草—料、易燃易爆物【品和垃圾、矿渣及其!他,堆积:物垂钓?、,燃放:烟花:爆竹或者制作、存】放,、悬挂气球》等,易漂浮的物》体,;
【 ? (二)在地】下电缆?保护区内堆放—垃圾:、矿渣?、易燃易爆》。物品倾倒酸、碱、】。。盐及其他有》害化学物品》修建建筑物、构筑】物或者种植树木;】
【 》。(三:)在水底《电缆保?护区内挖《砂、钻探、打—桩、抛锚《、拖锚、底拖捕【捞、:张,网、养?殖;
—。
《 :。。 (四)在输【送管路保《护区内采石、—取土、钻《探、挖?掘倾:倒酸:、碱、盐及其他有】害化学?物,品堆:放垃圾和矿》渣放置易燃易爆【物品修?建建筑物、构筑物;!在水底?冲灰管道保护区抛锚!。、拖:锚、捕捞
【
? 第十五条禁止在!距,三十五千伏及以下架!空电力线路杆塔、拉!线基础、接地极外缘!五米:的,区域内和《距三十五千伏以上】架空电力线路—杆塔、拉线基础、】接地极外《缘十米的区》。域内取土《、,。打桩、钻探、挖【。掘,或者倾倒《。酸、碱、《盐,及,其他有害化》学物品
【
《第十:。六条单?位和个人从事下列活!动应:当制定安全措—施并经县级以上人】民政:府电力行政管—理部门批准》
?。 ,
? 》(一)在电》力线路保《。护,区内:进行农田《水利:基本建设从事起重、!升降机?械作:业及打桩、》钻探、挖掘等可能危!及电力线路设施安】全的作业;
【
【 (二)在电】力设施?周围水平《距离五百米范—围内:从事爆破作业;【
:
】 , (三)与架空电】力导:线的:垂直距离《小于安全距》离的运?输机械及装载物通过!。架,空电力线路》保护区
! 第十七条在【。发生自?然灾害或《。。者,。突发性事件等—可能危及电力设【施安全的紧急情【况时电力设施产权人!可以先行《采取紧急措施防止】危害电力设施安【。全的事故发》生或者最《大,程度减轻事故危【害并及?时报告电力》行政管理部门告知相!关利害?关系人
! , 第十八条电力【设施产权《人应当加强对电力设!施的:保护对危《害电力设施安全【的行:为电力设施产权人】。应当予以制止并【有权要求恢复原状、!排除妨害、赔偿损失!或者请求电》力,行政管理部》门,和公:安机关依《法,处理
?
第】十九条禁止》非法出售、收购废】旧电力?设施器材《设备
—
单!位出售废旧电力设】施器材设备》的,经,。办人应当《出具单位证明和本人!身份:证件;个人出售【废,旧电力?设施:器材设备的应当出示!本人身份证件—
— 再生】资源回收经营者应当!。查验废旧电》力设施器材设备出】售人出具的相关证明!材料:建,立收购?台账如实《登,记经办人或者—出售人?身份:证号码以及所—售物品的名》称、数量、规格和】来源收购台账的保】存期不得少于两年】;发现有《赃物:嫌疑的应当立即报告!当地公安机关—
】第三节相《遇关系处理
—
第二!十条县级以上人民】。政府及其有关部门】应当:遵循:节约集约利用资【源,的原则按照城乡【总体规划合理安排】相应:的电力设施用地、】架空电力线路走【廊和地下电缆通道不!得在架空电》力线路走《廊和地下电缆通【道内批准其他妨【碍电力设施安全的建!设项目
】
第二》。十,一条公用工》程、城市绿》化工程?。和,其他工程《在建设中与电力设】施相:遇,。的,。或者电力《。设施在建设》中与:公用工程、城市绿化!工程和其他工程相遇!的,双方单位《应当按照国家有【关规定?协商就迁移、跨越、!安,全防护措施和补偿】等达成协议后方可】施工
【
: 第二十二条新建、!改建、扩建电力设施!需损毁农作物—、,修剪或者砍伐树木】等植物的电力—设施建设单》位应当?与所有人或者管理】人,达成协议并》按照国家和省有【关规定给予补偿
】
—。 第二十三条电【力设施产权》人对电力线路保护区!内,可能危?及,电力设施《安全的树木等植物应!当通知其所有人或者!管理人?修剪或者砍》伐;不及《时,修剪或者砍》伐的:电力:设施:产权人可以依—法修剪或者砍—伐对修?剪或:者砍伐的《。植,物不予补偿
【
》 第:二十四?条新建、改建、扩】建架空?电力线路《穿越林区需》砍,伐出:通道:时电力设施》建设单位应当按照国!家有关规定办理【采伐手续《。通道宽度《。为拟建架空电力【线路两边线间的【距离:与林:区主要?树种自然生长最终】高度两倍之》和
】 第:二,十五:条因:外力因素导致树木】倾倒、?倾斜危及《架空电力线路安【全的电力《设施产权人可以先】行修剪或者砍伐砍伐!后,应,当及时通知》树木所有人或者管理!人并及时告知林业、!园林等?部门
! 第:二十六条新建、【改建:、扩建架空》电力:线路不得跨越—储存易燃易爆物品】仓,库的区域新建、【改建、?扩建架空电力线路】一般不得跨》越房:屋;确?需跨越的电力设施】建设单位应当与房屋!所,有人达?成补偿?协议并采取安全措】施
《
被架空】。电力:线路:跨越的房屋》。不得再?行增加高度超越房屋!的,物体高度或者房屋】周边延?伸出的物体长度应当!符合安全《距离的要求》
】第二十七条任—何单位和个人—不得妨碍电力设施】产权人巡视、—维护、抢《修电力设施需—要利用相邻不—动,产的该不动产权利】人应当提供必要的】便利电力设施—产权人应当》避免对?相,邻的不?动产权利人造—成损害;造成—损害的应《当依法给予》赔偿
《第三章电能保—。护
:
第二十八条—县级以上人》民政府及其》有关:部门应当优》化电能资《源配置推行》电力需求侧管—理实行科学用电【、安全用电和节约】用电
! ? 供电企》业应当加《大电能保护资金【投入采用《先进的科学技术【和管:理方法降低电能损】耗优化?供电方式《提高服务质量
!
《。 第二十九条电【力行政管理部门应】当制:定并公布有序—用电方案《优先保证城乡居民】。生,活和关系公》共安全?、公:。共利益单位的用电】需要
《。
— : :发电企业、供电企】业和用户应当遵【守有序?用电方案维护正常】供用电秩序
】 ,
第三十条】。因自然灾害等原【因造:成断电事故的供【电企业应当按—照国家有关规定及】时抢修尽快恢复【。正常供电未》及时抢修给》用户造成损害的【应当:依法承担赔偿责任】
,
第三!十一条供电企业【应当按照国家规定】的电能质量向用【户,供电:在其营业场所—公示用电办》理程序?、,服,。务,规,范、收费项目和【标准并公开报—修电话合理设置收】费网点为用户提供方!。便
】 第三?。十二条用电计量装】置应当?经法定或者授权的】计量检定《机构检定合》。格用:户发现用电计量装】置及相?关装置?发生故?。障、损坏或者丢失应!当及时通知供电企业!由供电企业》按,规定予以处理—
! : 任何单《位和个人《。不得毁损、》改装或者擅自—移动用电计量装【置及相关装置—
:
第三】十三条任何单位【和个人不得以非【法占:。有电能为目的实【施下列窃电行为
】
】 (《一)擅自在供电企】业的供电设施或【者他人的电力—设施上接线》用电;?
《
】(二)绕越法定的】用电计量装置—。用,电;
【
, —(三:。)伪造或者》开启计量检定机构加!封的用电计量—装置封印用电;
】
】 : (四)以改变【接线等方式故意使】用电计量装置计【量不准或《者,失效用电;》
,
:
:
,。。 ? (五)擅自变!更计:量用电压互感—器,。和电:流互感器变比等【计量设备参数造成电!费损失;
—
《 《 (六)擅自【。改变用电《类,别用电;
》
】 :。 (七)使用—电费卡非法》。充值后用电;
】
】 (八)采用其】他手段?实施:的窃电行为
—
《
【。禁止教唆、胁迫【。、指使?、协助?他人窃电或者向他】人传授窃电方法
!
【 禁止》生产、销售》。或者使?。用窃电装《置
:
【。。第三十四条窃电量按!照下列方法确定【
《
(!。一)按照《私接用电设备额【定容量乘以实际窃电!时间计算《;
】 : (二)—。按,照用电计量》装置标定电流值(装!有限流器《的按限流器整定【电流值)所指—的容量乘以实际【窃,电时间?计算;通过》。互感器窃电的—应当再乘以》相应的互感器—倍率:计算确定
!
? 窃》电,时间无?法,查明的窃电日数【以一百八十日—计算用?电,时间不足一百八【十日的窃电日—数以实际用》电日数?计算每?。日窃电时间》居民用户按照六小时!计算其他用》户按照十二小时计算!
】 ,。 用电》信,息采:集设备所记录的相】关数据可以》作,为窃电?时间:和窃电量《计算的依据
】
》第三十五条供电企业!。发现涉?嫌,窃电行?为时有权制止并收】集、提?取有关窃电行为的】证据报电力》行政:。管理部门或者公安机!关,依法处理
】。
第》三十六条供》电企业在发电—、供电系统运行正常!的情况下应当—连续向?用户供电不得擅自】中止确?需中止供电的供电企!。。业应:当,事先通知《用户供用电双方应当!采取安全措施防止】对人:身和财产造成损【。害
? :
【 用户?对供电企业中—止供电有异议—的可以向电》力行政管理部门投诉!电力行政管》理部门接到投诉【后应当依《法,及,。时处理
》
—第三十七条供电企】业因检修等原—因需要中止》供,电,或,者限电的应当按【照下列?。规定:事先通知用》户或:者进行公《告
》
《 (一)因】供电:设,施计划检《修的应当提前七【日通知用户或者【公,。告;:
,
《
? (》二)因供电》设施临时检修的应当!提前二十四小时公告!并通:知关系公共安—全、公共利益的【重,要用:户;
【
— (三)因发电、供!电系:统发生故《障的应当《按照有?序用电?。方案:确定的限《电序位中止供电或者!限电
?
— 引起中】。止供电或者限—电的原因消除后【供电企业应当在二十!四小时内恢复—供电
》
:
第三十八条供!电企业对下列—严重影响电网安【全,和电能供应的用户】可,以中止?供电
?
— (—一)用户《接入:电,网的用电设备—影响:电,网供:电质量?或者对电网的安全】运行构成干扰、【妨,碍;
! (二)擅!自向外?转供:电;
】。 (三)!其他严重影》响电网安全和电能供!应确需中止供电的】
《
— 被中《止供电的用户—消除:对电网安《全和电?能供应的影》响且:具备安全用电条件的!供电企业应当在【二十四小时内—恢复供电
】
第》三,十九条有证》据表:明用户有窃电行【为的供电《企业可以《中止供电
》
】 被中止供电】。。的用户停止窃—电行为并《承担了相应民事责任!或者依法提供了担保!。的供电企《业应当在二十四小】时内恢复供电
【
第】四十条对逾期未交付!电费的用户》供电企业应当—。及时催交用户自逾期!之日起超过三—十日经催交仍未交付!电费的对居民用【户供电企业应—当至少提前七日通】知后方可《中止:供,电;对非居民用户】。供电:企业应当至少提前】三,。日通知并《在中止?供电前一小时—再行通知后方可中】止供电
《
》 》。 用户?交付所欠电》费,及违约金《后供电企业应当在二!十四小时内恢复供电!
第!四十一条供》电企业不得》实施下列损害用户合!法权:益的行为
】
】(一)无《正当理由拒绝供【电或:者擅自中止供电;
!
》 (【二)不执《行国家规定》的电价擅自设立收】费项目或者变更【收,费标准?;
【 : (》三):不按照规定序—位,限电;
《
《
— (四)擅自—增设:供电条件《或者变?相增加用户》负担;?
: :
》 ?(五)其他损—害用户?合法:。权益的行为》
第四《章监督管理
第】四十二条电力行政】管理部门应当加【。强电力设《施和电能《保护执法工作的监】督管理规范电力设施!和,电,能保护执法行为【
《
: 第四十三条电】力行政管理部门【依法履行职责时可】以行使?下,列职权
】
》 (一)进入电】力设施遭受破—坏现场进行调查;
!
《
: ? (?二)进?入供电企业》。或者用户《的,供用电现场进行检查!;
】 (三)】查阅:、调取和复制—有关资?料,;,
?
《 : ?(四)调查》、询问当事人或【。者证人;
—
》 (五【)采用录音、录相、!。拍照:。、笔录、检测—等手:段收集证据;
!
:
【(,六,)对涉嫌《窃电人?。使用的工具、装【置和有关资》料先行登记》保存
?。
》 ,。 第四十四条电力行!政执法人员应—当,依法履?行职责忠《于职守文明执—法不得泄露检查中获!知的当事人》的商业?秘密
【
电】力行政执法人员【。与当事?人有直接利害关系的!应当回避
】
: 第四十五—条电力?行政管?理部门应当建—。。立投诉、举报受理制!。度,公开投诉、举—。报,电话和电子邮—箱受理相关》的投诉和举报并及时!作出处理
—
第四十!六,条公安机关》应当依法查处破坏电!力设:施、哄抢或者盗窃】电力设?施器材?设,备非法出售、收购】废旧电?力设施器材设—备和盗窃电》能的违法行为
!
? 第四十》七条电力设施—产,权人应当《建,立健全电力设施和】电能保?护制度建立专业保护!队伍依法履行—电,力设:施和:电能保护的义务保障!群众生活和经济社】会发展?安全用电
— ,
第四十】八,条,任何:单位和个《人都有保护电力设施!。和电能的义务对危】。害电力设施和盗窃电!能等违法《行为:有权制止并向—电力行?政管理部《门,或者公?安机关举报》
第五章》法律责任
》
,第四十九条违反【本条例第十一条第】一款规定电》力设:施产权人未设立电】力设施安全标志【的由电力行政管理部!门责令限期》改正;?逾期不改正》的处一万元以上【五,万,元以下罚款
【
《 违反本条】。例,第十一条第二—。款规定破坏或—者,擅自移动电力设施】保护标志、安全标志!的由电力行政—。管理部门处五百元】以上五千元以下罚】。款
—
?第五十条违反本条】例,。。第十二?条、第十三条—。、第十四条》、第:。十五:条规定的由电—力行政管《理部门责令停—止,违法行为《或者责令改》。正;拒?不停:止违法行《为或者改正的对个】人处一千《元以上五千》元以下罚款对—单位处五千元以上一!万元以下罚》款对擅自修》建的建筑物和构筑】物、堆积的物品以】及,种植的可能》危及电力设施安【全,的植物等电力行政管!理部门可以依法予以!。拆除、清理或—。者砍:。伐构成违反》治安管理《。行为的?由公安机《关依法?处罚;?构成犯罪的》依法追究刑》事责:任
【 第五十一—条违反?本条例第十六条规定!。未经批准或者未【采取安全措》施进行作《业危及?。电力设施安》全的由电力行—政管理?部门责令停止作业、!恢复原状并赔偿【损失
! 第五?十二条违反本—条,例第十?九条规定非法出售、!收购废旧电力设施器!材,设,备的由公安机关依】法处罚构《成犯罪的《依,法,追究刑事责任—
:。
?
第五》十三条?违反本条例第三十】二条规?定不:安装使用经检定合格!的,用电计量装》置或:者毁损、改装、【擅,自移动用电》计量装置及相关装】。。置的由电力行—政管理部门》。责令限期改正—并赔偿?损,失;逾?期不改正的处一【万元以下罚》款,。
》
?第五十四《条违:反本条例第三十【三条第一款规定窃】电的由电《力行政?管理部门责令停止】违法行为没》收窃电装置限期补】交电费并处》。应交电费五倍以【下的罚款;因窃电造!成电力设施损坏或】者他人人身财产【损害:。的窃电者应当—依法承担赔偿责任构!成违反?治安管?理行为的由》公安机关依法—处罚;构成》犯罪的依法》追究刑事责任—
,
:
》 ? ,违,反本条?例第三十三条第二】。、三款规定教唆、胁!迫、指使、协助他人!窃电、?。传授窃电方》法或:者生产、《销售窃电装置的【。由公安机关依法查处!构成犯罪的依法追究!刑事责?任
?
—第五十五条》违反本条《例第四十一》条,第,一、三、四、五项规!定的由电力行政管理!部门责令改正—并,处一:万元以上五万元【以,下罚款给用》户造成人身财产损害!的依法承担》赔偿责?任
! ? ,违反本条例第四【十一条第二项规【定的:由价格行政主—管部门给予》警告责令《返,还违法收取的费用】并处违法收取费【用一倍以上》五倍以下的》罚款
—
? 第五十六条电力】行政管理部门—。和其他有关部门的】工作人员在电—。力,设施和电能保护监】督,管理:工作中有下列行【。为之:一的依?法给予处分;—构成犯罪《的依:法追究刑事责—。任
》
: 》 (一)违反规定】的条:件和程序实施行政】许可的;
!
— (二)对于受理的!举,报,。、投诉案件》未按照规定及—时处理的《;
?
! (三)泄露检查中!知悉的商业秘—密或者举报人情【况的;
! : : (四)将—收缴、罚没》的财物据《为己有的;
—
?。
》 ?(五)发《现违法行为不予查处!的;
》 ,。
: (六】)利用职权侵害他】。人合法权益的—;
? ,
【 (七)其他滥用!职,权、:玩忽职?守、徇私舞弊的【。行为
第六章【附则
第》五十七条本条—例自2011年3月!。1日起?施行1995年10!月12日山东省第八!届人民?代表大会常务委【员,会第十八次会—议通过200—2年7月《27日山东省第【九届人民代表—大,。会常务委员》会第三?。十,次,会议修正的》。山东省电力设—。施保护条例》同时废止
—
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