？ ？ 山东省】。城镇控？制性详细《规划管理办》法 （2】00：2年10月8日【山东：。省人民政府令第14！4，号发布20》03年1《月1日起施行；20！10年11月29日！山，。东省人民政府—令第228号修改后！公布施行） ！ 第？一条 为了—科学合理地制定城】镇控制性详细规【划保证城乡》规划的有效实施促】进城市健康有序的】发展：根据中华《人民共和《国城乡规划法等法】律法规的规定—结合：本省实际制定本办】。法 《 ， 第二条】 本省行政—区域内城《市、镇控制性详【细规划的《编制、审批和实施适！用本办法 》 ，。 — 第三条《。 本办法所—称城镇控《制，性详细？规划是指《以城市、《镇总体规《划或者分区》规划为依据为—控制建设用地性质、！。使用强？度和空间环》境对城镇建设用【地和空间布局—。的各项控制》指标：及其他规划》要求作出的规划 ！ 《 第四条 城！市、：。镇人民政府》应，当根据城市、镇总体！规划的要求组—织编制？城镇控制性》详细规划 》 ，  《 ，  城乡规划工【作经费应当纳入政府！公共财政预算保【证城：镇控制性详细规划】的编制？和城乡规划》管理工作的正常开展！ 《 第五条】 控制性》详，细规：划应当覆盖城—市、镇？总体规划《确定的规划建—设用地城市、镇【。的中心地区》、旧城改造》地区、近期发—展地：。区、储备土地、下】一年：度建设用地》和拟出让的用地以】及，其，他重要控《制区域应当优先编制！控制性详细规划 】 ？ 第六条 ！ 省城乡规划—行政主？管部门？负责全省《控，制性详？细规划的组》织实施和《监督管？理工作 》 ？    城市、县人！民政：府城：乡规划行政主管部】门负责本行政区域】内控制性详细规【划，的具体实施和监督管！理工作 — ， 第—七条 省城乡【规划行？政主管部门》应当制定控制性详】细规划的编制规【范指导和规范全【省控制？性详细规《划的编制工作— ： 第八！条 控制性—详细规划应当—按，照规划？设计单？位具体编制城乡规】划，行政主管部门审查并！征求：公众意见城市规划】委员会审议》城市或者县》人民政？府审：批、公布、》备案：的程序？进行 — 第九条】 城乡规划行政主！管部门应当通—过方案征集等方式】。择优确定具备—相应资质的规划设计！单位承担控制性详】细规划？的具体编制》工作 】 ， 第十条 控制！性详细规划编制应当！。。根据城市总体—规划或者分》区规划的要求综【合考虑自《然环境、《人文：因素、公众意愿【和社会经济发展【的需要并符合提高】城市环境质量、生】活，质量和景观艺术【水平：的总体发展》要求： 《 第十一条！ 控制性详细【规划的具体编制【单位：完成：编制工作后应当【将控制性详细—规划草案报》城乡规？划行政主《管部门审查》 》。 ，   城乡规划行政！主管部门对》控制性详《细规划？草案初审后应—当将草案的主要内容！和图纸广泛》征求公众意见 】 ：     》征求：公众意见的时间、地！。点和：公众提交《意见：的期限、方》式应当在当地主【要新闻？媒体上公《布， ， ，     【征求公众意见的【时间一般不少于3】0天 ！ ，。 第十二条 公众！可以在规定的—时，间、地点查阅—规划草案的文本【就控制性详细规划草！案向城乡规划—行政：主管部门提出意见并！载明提出意见的理】由和：联系方式 】 ， 第》十，。三条： 城乡规划行【政主管部《门，应，当组织收集、整理】和研究公众意见【必，要时可以通过—召开座谈会、听证会！等方式进行论证【 ？     —城乡规划行》政主管部门应当组】。织控制性《详细规划编制单【位参：考公众意见对控制性！。详细规？划草：案进：行修改 【     控制性详！细规划草案修—改完成后由城乡规划！行，政主管部门》。提交城市规划—委员会审议并附具城！乡规划行政主管【部门的审查》。意见、公众》。意见以及对公众意见！的，处理情况 ！ 第十四条 ！ 实行城乡规划委员！会制度城乡规划【委员：会由：公务员、专家—学者和公《众代表组成 ！  ：   城《乡规划？委员会？委员：。由城市、县人民政府！聘任其中非》公，务员委？员应：多于：公务员委员主任【。委，员和副主任委员由城！。市、县人《民政府主要负责人从！委员中指定 ！ 第十【五条 《城乡规？划委员会会议由主】任，委员或主任委员委托！。副主任？委员召集《。有三分之二》以上委？员，出席且非公务员委员！多于公务员委员的】情，况下始得举行 【 ？ 第—十六条 城—乡规划委员会—审议控制性》详细规？划草案时应当—采取无记名投—票的方式进行表决】城，乡规划委员会的审议！意见必须经参加会】议的三分之二以上】的，委员通过审议意见】由主任委员或—主任委员《委，托召集会议的副【。主任委员《签，署 ？。 》。。 第十七条 】控制性详细规划草】。案经城乡规划委员】会，审议后由城乡规划行！政主：管部门报本级城【市、县人民政府【审批并？附具城？乡规：划，委员会的审议意【见， ：     城】。乡规划委员》会的审议意见—应当作为本级人民政！府审批[城市—]控制性详细—规划的决策依据【   【 ， ，未经：城，乡规划？委员会审议的—。城市、县人》民政：府不得审批 】 第十】八条 控制性【详细规？划应当经城市、【县人民政府常务会】议或全体会》议讨论？决，定讨论？通，过的由城市、县人民！政府公布实施— ？ ：    控制性详细！规划讨论《通过后30日内城市！、县人民政府应当在！当地主要《新，闻媒：体，上公告？。。公告的内容应包括】该控制性详细规划的！具体范围、实—施时间？、查询方式以—及城：市、县人民政府【认为需要公告的其】他内容 ！ ？第十九条《 控制性》详细规？划经批准公布后【。报城市、镇》总体规划的》审批机？关备案其中经—国务院批准城市总】体规划的城》市报省人民政府备】。案 ： 第！二十条 控—制，性，详，细规划一经批—准非经法定程—序不得变《更；但？有下列情形之—一的应当按照本办法！规定的审批》程序进行调整 【    【 (一)城市—总体规划发生变化】对控：制性详细规划控制】区域的功《能与布局产生较大】影响的；《     ！(二)设立》重大：项目对？控制性详细》规划控制地块—的功能与布局产生】较大影响的； 【 ，   》。  (三)在实施城！市建设中《发现控制《。性，详细规划有明—显错误确有必—要修：改的； 【。  ：   (四)—法律、法规规定【的其他情《形 【 第二十一【条 控制性详【细规划应当作为【城镇规划建设—管理的依据在城【市、镇规《划，区内进行土地利【用和开发建设的应当！符，合控制性详细规划】的要求 【     》进行城镇国有土地使！用权出让、转让的】城乡规划行政主【管，部，门应当根据控制性详！细规划提出出—让、转？让地块？的规划条件及—附图作为制定—土地出让、转—让，方，。案的依据《   【  未取得或违反】城乡规划行》政主管部门提出的】规划条件及附图的】城乡规划行政主管部！。门不得核发建设用地！规划许可证》 】 第二十二条— 城乡规划行【政主管部门应—当对控制《性详细规划的实施进！行监：督检查 】。   ？ 上级城乡规划行政！主管部？。门发现下级》城乡规划行政主【管部门在实施控制】性详细？规划过程《中，的，。行政行为明》显不当？的，应当责？令下：级城：乡规划？行政主管部门予以改！正  【。   上级城乡【规划行政主管部【门认为必要时—可以：查处下？级城乡规划行政主】管部门管辖的违【法案件 】 第二十【三条 《任何单位和个人【。都有检举和控告【违，。反控制性详细—规划行？为的权利都有遵【守控制性详细规划的！义务 《 城《乡规划行政主管部】门受理违反控制性】详细规划行》为的：检举和？控告后应当在—15个？工作：日内予以答复— 】 第二十四条 】城市：、县人？民，政府有下列》行为之一《的其：审批、调《整的控制性详细规划！无效由负责备—案审查的人》民政府责《令改正 — ：    《(一)违反》本办法规定的程序审！批、：调整控制性》详细规划的； 】    — (二)未按本办法！规定进？行控制性详》细规划备案的； 】     (！。。三)控制性详细规划！违，反城市、《镇总体规划的—。 》 第二十五】条 城乡规划行】政主管？部门违反控制性详细！规划批准建》设的：其，审批行？为无效由本级人民政！府予以撤销；造【成建设单位损失的由！有过错的《行，政机关？负责赔偿 】 第二【十六条 国—。家工作人员违反【本办法规定玩忽职】守、：滥用职权、徇私舞弊！构成犯罪的依法追】究刑事责任；尚不】构成犯？罪的依法追究—行政责？任 ： 《    行政责任】追究：办法由省城乡规划行！政主管部《门，会同省？监察部门制定—报，。省人民政府批准【后施：行 【 ？第二十七条 本办！法自2003—年1月1日》起施行 《 《