】 山《东省城？镇控：制性：详细规划《管理办？法 —（2002年10】月8日？山东省？人民：政府令第《14：4号发布2》003年《1月1日起施行【；2010》年11？月29日山东省人】民政府令第228号！修改后？公布施？行） 第！一条： ， 为：了科学合理地制定城！镇控制性《。详细：规划保证城乡规【划的有效实》。。。施，促进城市健康—有序的发《展根据中华人民共和！国，城乡规？划法等法《律，法规的规定结合本省！实，际制定本《办法 【 《第二条 本省【行政：区域内城市、镇【控，制性详细规划的【编制、审批和实施适！用本办法《 ， ？。。 ， ？ ，第三条 本办法】所，称城镇控制性—详细规划是指—以城市、《镇总：体规划或《者分：区，。规划为？依据为控制建—设用地性质、—使用强度和空间环境！对，。城，镇建设用地和空【间布局的《各项控制《指标及其他规划【要求作出的规划【 《 第—四条 城市、镇】人，民政府应当》根据城市、镇总体规！划的要求组织编【制城镇控制》性详细？规划 【    城乡规【划，工作经费应》。当纳：入政府公《。共财政预算》。保证城镇《控，制性详细规划—的编制和城乡规【。划管理？工作的正常》开展 ！ 第？五条 控制性详细！规划应？当覆盖城市、—镇总体规划确定的规！划建设用《。地城市、镇的—。中心地区、旧城改】造地：区、近期发展地【区、储备土》地、下一《年度建设用》地和拟出让的用【地以及其他》重要控制区域应当优！先编制控《制性详？。细规划 【 第—六条 省城—乡规划行政主管部门！负责全省《控制：性详细规划》的组织实施和监【督管理工作 】     城【市、县人民政府城】乡规划行政主管部门！负责本行政区域内控！制性详细《规划的具体实—。。施和监督管理工作】 【 第七条》 省？城乡：规划行政主》管部门应当制定【控制性详细规划【的编制规《。范指导和规范—全省控制性详细规划！的编：。制工作 】 ： 第八条 控制！性详细规划》应当：按照规划设计—单位具体编制城【乡规划行政》主，管部门审《查并征求公众意见城！市，规，划委员会《审议城市或者县【人民政府审》。批、公布、备案的】程序进行 — 《。 第九条— 城乡规划行政】主管部门应当通【过方案征集》。等方式择优确定具备！相，应资质的规划设计单！位承：担控制性详细规划的！具体编制工作 【 — 第十条 — 控制性详细规划编！制应当根据城市【。总体规划或者分区】规划的要《求综合考《虑自然？环境、？人文因素、》。公众意愿《。和社会经《济发：。展的需要并符合提】高城市环境质量、生！活质量和景观艺【术水平？的总体发展要求【。 ： ？ ，。 ： 第十一条 【控制性详细》规划的具体》编制单位完成编制工！作后应当《将，控制性详细》规划草案《报城乡规划》行政主管部门审查 ！  》 ，  城乡《规划：行，政主管部门对控【制，性详细规划草案初】审后应？当将草案《的主要内容》和图纸广泛征—求，公，众意：见 ： ？     征求公众！意见的时间、—地点和公众提—交意见？的期限、方式应当】在当地主要新闻媒】体，上公布 —     征求】公众意见的时间【一般不少于》30天 》 ： 》。第十二条 公【。众可以？在规定的时间、【地点：查，阅规划草案的—文本：就，控制性详细》规划草案向城乡规】划行政主管》部门提出意见—。并载明？提出意见《的理由和联系—方式： 【 第十三》条 城乡规划【行政主管部门应当】组织收集、整—理和研究公众—意见必？要时：可以通过召》开座：谈会、听证会等方式！进行论证 》 ：。     城乡规！划行政主管》部门应当组织控制性！详，细规划编制单位【参考公众意》见对控制性详细规划！草案：进行修？改 《    》 控制性详细规【划草案修改完成后由！城乡：规划行政主》管部门提交》城市规划《委员会？审议并附具城乡规划！行政：主管部门《的审查意见、公众意！见以及？对公众意见的处理】情况 《 — 第十？四条 实行城乡规！划委员会制度—城乡规？划委：员会由公务员—、专：家学者和公众代【表组成 —。 ，  ：   城乡规—划，委员：会委员由城》市、：县人：民政府？聘任其中非公务员】委员应多于公务【。员委员主任委员【和副主任委员由城市！、县人民政府主【要负责人从》委员中指定》 ！第十五条 —城乡规划委员会会议！由主：。任委员或主任委【员，委，。托副主任委员—召集有三分之二以上！委，员出席且非公务员委！员多于公务》员，委员的情况下—始得举行《 《 ： 第十六条【 城乡规划委员】。会审议控制性详细】规划草案时应当【。采取无记《名投票的方》式进行表决城乡规划！委员会？的审：议意见必须经参【加会议的三》分之二以上的—。委员：通，过审议意见由—主任委员或主任委】员，委托召集会》议的副主任》委员签署 ！ ： 第十七条 控！制性：。详细规划《草案经？城乡规划委》员会审？议后：由城乡规划》行政主管部》门报本级城市、县】人民政府审批并【附具城乡规划委员会！的审议意见 】 ： ，   城乡》规，划委：员会的审议意见应】当作为本级人民【政府审批[城市]控！制性详？细规划的决》策依据 】  ：。  未经城乡规划委！员会审议的城—市、：县人民政府不得【审批： 】 第十八条 控】制性详细规划应当经！城市、县《人民政府常务会议或！。全体：会议讨？论决定讨论通过的由！。城市：。、县人民政府公布】实施 ？ ？   ？  控制《性详细规划讨—论通过后3》0日内？城市、？县，人民政府《。应当在当地主要新闻！媒体上公告》公告的内容》。应包括该控》制性详细《规划的具体范—围、：实施时间、查询方】式以及城市、—县人民政府认为需】要，公告的其他内容 】 】第十：九条 控》制性详细规划经批】准公布后报城市、】镇总体规划的审批】机关备案其中经【国务院批准城—市总体？规划的城市报省【人民政府备》案 】 第二十条 【 控制性详》细规划一经批准非经！法定程序不得变【更；但？有下列情形之一的应！当按照本办法规【定的审？批程序进行调整 ！  《   ？(一)城市》总，体规划发生变化对】控制性详细》规划控制《区域的功能与布局产！生较：大，影响的；《 ：  《   (二)—设立重大《。项目对控制》性详细规《划控：制地块的功能与【布局产？生较大影响》的；  】。  ： (三)在实施【城市建设中发现控】制性详细规划—有明显错《误确有必《要修改的； 【 ，     (四】)法律、法规规定的！其他情？形 】。 第二十一—。条 ？控制：性详细规划应当【。作为城镇规》划，建设管理的依—据在城？市、镇规划区内进行！土地利用和》开发建设的应当【符合控制性详细【规划的要《求 《    》 进行城镇国—有土地使用权出让、！转让的城乡》规划行政主》管部门应当根据控制！。性详细规划提—出出让、转让地【块的规划条》件及附图作为制【定土地出《让、转？让方案的《依据 《 ：     》未取得或违反城乡规！划行政主管部门提】出的规？划条件及附图的城乡！规划行政《主管部门不得—核发建设用》地规：划许可证 】 》第二十二《条 城乡规划行政！主，管部门应当对控【制性详细规划—的实：施进行监督检—查 ： ？    《 上级？城乡规划行》政主管部门发现【。下级城乡规划—行政主管部》门在：实施：控，制性详细规划过程】中的：行政行为明显不当】的应当责令下—级城乡规划行政主管！部门予以改正 【     上！。级城乡规划》。。行政主管《部门：认为必要时可—以查处？下级城乡规》划行政主管部—门管辖的违》法案件 【 ， ， 第二十—三，条， 任何单位和个】人，都有检举《。和控告？违反：控制性详细规划行为！的权利？都有：遵，。守控：制性详细规划—的义务？ ： 城乡规划行政！主管部门受理违【反，。控制：性详细？规划行为的检举和控！告，后应当在15个工】作日内？予以答复《。 ！第二十四《条，。 ， ，城市、县人民政【府有下列行为之【一的其审批、调【整的：控制性详细规划无】效由负责备案审【查的人？。民政府责令改—正 ：。  》。   (一)违反本！办法规？定的程？序审批、调整控制】性详细规《划的；  ！   (二)—未按本办法规定进】行控制性详细规【划备案的； 】。    》 (三)控制性【详细规划违反城市】、，镇总体规划的 ！ 第二十！。。五条 城乡规划行！政，主管部门违反控制性！详细规划批》准建设的《其审批行为无—效由本级人民政府】予以撤销《；造成建设单位【损，失的由有过错的【行政机关负责赔【。偿 ？ ： 》第二十六条 【国家工作人员—违反本办法》规定玩忽职守、【滥，用职权、徇》私舞：弊构成犯罪的依法追！究刑事责任；尚不】构成犯罪的依法【追究行政责任 【 ，     行】政，责，任追究办法由—省，城乡规划行政主管部！门会同省监》察部门制定报省人民！。政府批准后施行【 ！第，二十七条 》 本办法《自2003年1月】1日起施行 【。。 ？