》 ，。 》山，东省城镇《。控制性详细规—划管理办法 — （2002！年，1，0，月8日山东省人民】政府令第144号】发布2003年1月！1，日起施行；2—。0，10年11》月，29日山东省人民政！府令第？228号修改后公布！施，行，） — ，第一条 为—。了，科，学合理地制定城镇】控制性详细》规划：保证城乡规划—的有效实《施促进城市健康有序！的发展根据中华人】。民共和？国城：乡规划法等法—律法规的规》定结合本省实际制】定本办法《 《 》。第二条 本省行政！。区域内城市、镇【控制：性详细规划的编制】、审批？和实：施适用本办法 【 —。 ：第三条？ 本办法》所称城镇控制性详细！规划是指以城市、】。。镇总：体规：划或者分区》规划为？依据为控制建设【用地性质、使—用强：。度和：空间环境对城镇建设！用地和？空间布局的各项【。控制指标及其—他规划要求作—出，。的规划 【。 ？ 第四条 城】市、镇人民政府应当！根，。据城市、镇总体规划！的要求组织编制城】镇控制性详细规划】 》    城乡规【划工作经费应当纳】入政：府公共财政预算【保证城镇控》制性详细规划的编】制，和，城乡规划管理工作的！正常开展 【 ， ？ 第五《条， 控制性详—细规划应《当覆盖城市、镇总】体规划确定的规划建！设用地城市》、镇的？中心地区、》旧城：改造地区《、近：期发展地区、储备】土地、下一年—度，建设用？。地和拟出让》的用地？以及其他重要控制区！域应当优先编制【控制性详细规划【 ？ ？ 第六条 【 省城乡规》划，行，政主管部《门负责全《省，控制性？详细规划的》组织实施和监—督管理工作 ！     城—市、：县人民政府城乡【规，划行政主管部门负责！本行：政区域内控》制性详细规划的具体！实施和监《督管理？工作 ！ 第七条 省城！乡规划行政主管部】门应当制定控—制性详细规划的编】制，规范指导《和规范？全省：控制性详细》规划的编制工作【 】 第：八条 控制性【详细规？划应当按照规划【设计单位《具体编制城乡规划】行，政，。主管部门审查并【征，求公众意见城市【规划委员《。会审议？城市或者《县人民政《府审批、公布、【备案：的程序进行 【 第】。九条 城乡规【划行政主管部—门应当？通过方案征》集等方式择优—确定具？备相应资质的—。规划：设，计，单位承担控制性详】细规划的具体编制工！。作 】 ， 第十条 控制】性详细规划编—制应当根据城市总】体规划？或者：分区：规划的要求综合【。考，虑自然环境、人文】因素、公众意愿【。和社会经济发展的】需要并符合》提高城？市环境质量、生活质！。量和：景观艺术水平的总体！发展要求 — 《 第十一条 】 控：制性详细规划的【具体编制《。单位完成《。编制工作后应—当将控制性详—。细规划？草案报城乡》规划行？政主管部门审查 】  》   城乡规划行政！主管部门对》控制性详细规划【草案初审后》应当将草案的主要】内容：和图纸？广泛征求公众意【见 —    征求—公，众意见的时间、【地点和公众提交意】见，的期限、方式应【当在当地主要新【。闻，媒体上公布 —     征！求公众？意，见的时间一般不少】于，30天 【 第十【二条 《公众可以在》规定的时间、地【点查阅规《划草案的《文本就控制》性详细规划草—案向城乡规划行【。政主管部《门提出意见》并载明提《出意见的理由和【联，系方式 》 《。 第十三条【 城乡规划行政主！管部门应当组—织收：集、整理《和研究公众意见必】要时可？以通：过召开座《谈会、听证会—等方式进行论证 ！ ，     城乡】规划行政主管部【门应当组织》控制性详细规划【编，制单位参考公众意】见对控制性详细规】划草案进行修改 ！ ：  ：   控制性—详，。细，规划草？案修：改完成后由城—乡规划行《政主管部门》提交城市《规划委员会审议并附！。。具城：乡，规划行政主》管部门的审查意见、！公众意见以及—对公众意《见，的处理情况 ！ 第十四】条 实行城—乡规划委员》会制：度城乡规划委员【会由公务员、专家学！者和公众代表组【成 —  ：  城乡规划委【员会委员《由城市、县人民政】府聘任其《中非公？务员委员应》多，于公：务员委员主》。任委员和副主—任委员由城市、县人！民，政府主要负》责人：从委员中指定 【 — ：第十五条 —城乡规划委》员会会议由主任委】员或：主任委员委》。托副：主任委员召集有【三分之二《以上委员出》席且非公务员委员多！于公务员委员—的情：况下始得举行 】 第】十六：条 城乡规—划委员会《审议：控制性详细》规划草案时应当采取！无记名投票》的方式进《行表决城乡规—。划委员？会的审议《。意见必须经参加【会，议的：三分之二《。以上的委员通—过，。审议意？见由主任《委员或主任委员委托！召集会议的副主【任委：员签署 》。 》 第？十七条 控制性详！细规划草案经城乡】规划委员会审议【后，由城乡规划行政主】管部门报本级城市】、县人民政府审批】并附具城乡》。规划委？。员，会的：审，议，意见 —  ：   城乡规划委员！会的审？议意见？应当作为本》级人民政府》审批[城市]—控制性详细规划【的决策依据 【     未】经城：乡规划委《员会审议《的城市？、县人？民政府不得》审批 ！ 第？十，八条 控》制性详细规划—应当经城市、县人】民政府常务会议或】全体：会议讨？论决定讨论通过的】由城市、县人民政府！公布：。实施   ！ ， 控制？性详细规划讨论【通，过后30日内城市、！县人民政府应—当在当地主要—新，闻媒体上公告公【告的内？容，。应包括该《。控制性详细规—划的具？体，范围、实施时间【。、查询方式》以，及城市、县人民政】。府认为需要公—告的其他内容 ！ 《。 ， 第十九条 控制！性详细规划经—批准公布后》报城市？、镇总体规划—的审批机关备案【其中经国务院—批准城市总体规划】的城市报省人民【政府：备案 《 【第二十条 控制】性详细规划一经【批准非经法》定程序不得变更【；但有？下列情形之一—的应当？按照本办法规定的】审批程序进》行调整  ！   (一)城【市总：体规：划发生变化》对控制性详细规【划控制？区域的？功，能与：布局产生《较大影响的》； 》 ， ，   (二)设立】重大项目对控制性】详细规？划控制地块的—功能与？布局产生较大影【响的； —     (三】)在：实施：城市建设中发现【控制性详《细规：划有：明显：错误确？。有，必要修改的》。；    ！ (四？。)，。法律、？法规规定的》其他情形 》。 第！二十：一条： 控制性》详细规划《应当作为城镇规划建！设管理的依》据在：城市、镇规划区【内进行土地》利用和开发建设的】应当：符合控制性详细规】划的要求 ！。    进行城镇】国有土？。。地使用权出让、转】让的城乡规划行政主！管部门？应当根？。据，控制：性详细规《划提出出让、转【让地：块的规划条件—及附图作为制定土地！出让：、，转让方案的依据【 ：。  《   未取得或违】反城乡规划行政主】管部门？提出的规划条件【。及附图？的城乡规划行—政主管部门不得【核发建设用地规【。划许可证《。 ： 【第二十？二条 城》乡规划行政主管【部，门应当对控制—性详细规划的实施】进，行监督？检查： 《     上级【城乡规划行政主管部！门，发现下级城乡—规划行政主》管，。部门在实施控—制性详细规划过程中！的行政？行为明显《不，当的应当责令—。下级城乡规划行政】。主管部门予以改【正 ？  《 ，。  上级城乡规【划行政主管部门认为！必要时可以查处下级！城乡规划行政—主管部门管辖—的违法？案件 — 第—二十：三条： 任何单》位和个人都有—检举和控告违反控制！。性，详细：规划行为的权利都有！遵，守控制性详》细规划的义务 ！ 城乡规划行【政，主管部门受理违反控！制性：详，细规划行为的检举和！控告后应当在—15个？工作日内予》以，答复 】 第二十四条 ！。 城市？、县人民政府有下列！行为之一的其审批、！调，整的控制性详细规划！无效由负责备案审查！的人民政府责令【改正 《     (一！)违反本办法规【。定的程序审批、调整！控制性详细》规划的； —。    — (二)未按本【办法规定进行控【制，性详细规划备案的】； ： ：    》。 (三)控制—性详细规划》违反城市、镇总【体规划的 【 ： ，。 第《二十五条 》 城乡规划》行政主管部》。门违：。。反控：制性详细规划批【准建设的《其审批行为无效由】本级人？民政府予以撤销；造！成建设？单位损失的》由有：过错的行政机—关负责赔偿 — 【 第二？十六条 国家【。工作人员违反本办】。法规定？玩忽职守、滥用职】权、徇私舞》弊构成犯《罪，。的，依法追究刑事责任】；尚不构成犯—罪的依法追究—行政责？。。任    ！ 行政责《任追究办法由省【城乡规划行政主【管部门会同省监察部！门，制定报省人民政【府批准后《施行： ， ？。 《。 第二十七条— 本？办法自2003【年1月1日起—施行 》 ：