】 山《。东省城镇控制—性详细规划管—理办法 （！2002《年10月8日—。山东省人民政府【令第144号—发布2003年1月！1日起？施行；2010【年11月29—日山东省人民政府】令第228号修【。改后公布《施行）？ 第一条！ 为了科学合理】地，制定城？镇控：。制性详细《规划保证城乡规划】的有效？实施促进《城市健康有序的发展！根据中华人》民共和国城》乡规划法《等法律法规的—规定结合本》省实际？制定本办法 【 第】二，条 本《省行政？区域内城《市、镇控制性详细规！划的编制、审批和】。实施适用本办法【 】 第：三条 ？ 本办法所称—城镇控？制性详细规划是【指以城市、》。镇总体规划或者分区！规划：为依据为控制—建设用？地性质、使用—强度和空《间环境对城镇—建设：用地和空间布—局的各项控制指标】及，其他规划《要求作出的规划 ！。。 《。 ， ：第四条 城市、镇！人民政府应当—根据城市《、镇：总体规划的》要求：组织编？制城镇控制性—详细规划 —。     【城乡规划工》作经费应当纳入【。政府公共《财政预算保证城【镇控制？性详细规划的编【制和城？乡规：划管理工作的—正常开展 【。 第【五，条 控制性详【细规划应当覆—盖城市、镇总体【规划确定的规划【建，设用地城市、镇的】中心地区、旧—城改：造地区、《近期发展地区—、储备？土地、下《一年度建设用地和拟！出，让，的用：地以及其他重要【。控制：区域应当优先编制控！制性详？细规划？ 《 》第六：条 省城乡规【划行政主管部门【负责全省控制—性详细规划的组织】实施和监督》管，理工作 》     【。城市、县人民政府】城乡规划行政—主管部门负》责本行政区域内控制！性详细规《划，。的具：体实：施和监？。督管理？工作 ？ 》 ， 第七条 省城！乡规划行政主管部】门应当制定控制【性详细规划的编【制规范指导和规范】全省控制性详细【规划的？编制：工作： 《 ？ ， 第八条 控制性！详细规？划应当按照规划设】计单位具《体编制城乡规划【行政主管部门审【查并征求公众意见城！市规划？委员会审议》城市或者县人民【政府审批、公布、】备案的程序》进，行 】。。。 第九《条 城乡规划行政！主管部门《应，当通过方《案征集等方式择优】确定具备相应资【质的规？划设计单位承担【控制性详细规划的】具体：编制工作《 《 ： 第《。十条 控制性详细！。规划编制应当根据城！市总体规《划或者分区规划的要！求综：合考虑自然环—境、人文《因素：、公众意愿和—社会：。经，济发展的需要—并符合提高城市环境！质量、生活质量【和景：观，艺术水平的总体【发展要求 》 第！。十一条 《 控制性《详，。细规划的具体编制单！位完成编制工作后】应当将控制性—详细规划草案报城】乡，规划行政《主管部门《审查 《 ，     城【乡，规划行政主管—。部门：对控制？性详细规划草案初审！后应当将草案的主】要内容和图纸广泛】征求公众意见—   【 ， ，征求公众意见的时间！、地点和公》众提：交意：见的期限《、方式应当在当地】。主要新闻媒体上公布！ 》    《征求：公众意见的时间一】般不：少于30天 【 第】十二条 《 公众可以》在规定的时间、【地点查阅规》划草案的文本就【控制性详细》规，划草案向城乡—规划行政主》管，部门提出意》见，。并，载明提出意见—的理由和联系方式】 《 第十三】条 城乡规划行】政主管部门应当组】。织收集、整》理和研究公众意见】必要时可以通过召开！座谈会、听》证会等方《式进：行，论证 —    《 ，城乡规划行政主管部！门应当组织》控，制性详细《规划：编制单位参考公众】意，见对控制《性详细规划》草案进行修改 【     控！制性详细规划—。草案修改完成后由城！乡规划行政主—。管部门提交城市【规划委员会审议并附！具城乡规划行—政主管部门的审【。查意见？、公众意见以及对】公众意见的处理【情况 】 第十四—条 实行城乡规】划委员会制度城乡规！划委：员会：由公务员、专家学者！和公众代表组成 ！ ，     城乡规！划委员会委》员由城市、县—人民政府聘任其中】非公务员委员应【多于公务《员委员主任委员和副！主任委？员由城？市、县？人，民，政府主要负责人从】委员中指定 【。 第】十五条？ 城乡《规划：委员会会议由主任委！员或主任委员—委，托副主任委员—召集有三分之—二以上委《员出席且非》公务员委员》。多，于，公务：员委员的情况下【始得举行 ！ 第》十，六条 ？。 ，城乡规划委员会审议！控制性详细》规划草案时应当【采取无记《名投票的方式—。进行表决城乡规【划委员会的审—。议意见必须经参加】会议的三分之二【。以上的委员通过审议！意见由主任委员或】主任委员委托—。召集会议《的副主任委员签【署 ！ 第十七条 控制！性详细规《划草：案经城乡规划委员】会审议后由城乡规划！行，政主：。管部门？报本：级城市？、县人民政府—审批并附具城乡【规划委员会的审【议，意见 《     【城乡：规，划委员会的》审议意见应》当作为本级人民政府！审批[城市]控【制性详细《规划的决策依据【 ： ， ：    《。未经城乡规划委员】。会审议？的城市、《县，人民政府不得—审批 【 第十—八条 控制性详】细规划？应当经？。城市、县《人民政府《常务会议或全—体会：。议讨：论决定讨论通过【的由城？市、县人民政府公布！实施  】   ？控制：性详细？规划讨论通过后30！日内城市、县—人民政府应当在【。当地主要新闻—媒体上公告公告的内！容应包括该控制性详！细规划的具》体范：围、实？施时间？、查：询方：式以及城市》、县人民政》府认为需要公告【。的其他？内容 】 ， 第十九》条 控制》性详细？规划经批准公布后】报城市、《镇总：体规划的审批机关】备案其中经》国，务，。院批准城市总体【规，。划的：。城市报省人民政府备！案 — ： 第？二十条 《 控制性详》细，规，划一经？批准非经法定程序不！得变更；但有下【列情形之一的—应当：按照本办法》规定的审批程序进】行调整 《 《。    (一)城】市总体规《划发生？变化对控制性详细规！划控制区域的—功能与？布，局产生较《大影响？。的；： 》 ，  ： (二？)设立重《大项目对控制性【详细规划《控，制地块的《功能与布局产生【。较大影？响的：； 》     》(三)在《实，施城：市建设中发现—控制性？详细规划有明—显错：误，确有：必要修改的； 【    【。 (四)法律、法规！规定的其他情形 】 ： 第二十！一，。条 控制性详细】规划应当作为城【镇规划建设管理的】依据在城市》、镇规？划区内进行土地【利用和开发建设【的应当？符合：。控制性？详细规划的要求 】 ，。 ？。    进行城镇】。国，有土地使用权出【让、转让的城乡【规划行政主》管部门？应当根据控制性详细！。规划提出出让—、转让地块的规【划条件及附图作【为制定土《地出：让，、转让方案的依【据   】  ：未取得？或违反城乡规划【行政主管部门—提出的规划条件及附！图的城乡规划行政】主管部门不》得核发建设用地规】划许可证 ！ ？ ，第二十二条 城】乡规划行《政主管部门应—当对控制性详—细规划的实施—进行监督检查 ！。 ：    上级城乡】规划行政《主管部？门发现？下级城乡《规划行政主管部门】在实施控《制性详细规划—过程中的行政行为明！。显不当的应当责令】下级城乡规划行政主！管部门予以改正 】  》   上级城乡规划！行政主管部门认为】必要时可以查—处下级城乡》规划行政《主管部门管辖的违】法，案件 — 第二十】三条 任何单位】和，个，人，都有检举和控—告违反控制性详细规！划，。行为的权利》都有：遵守控制性详细规划！的义务 城！乡规划行《政主管部门受理违反！。控制性？详细规划行为的【检举和控《告，后应当在1》5个工作日内予以】。答复 《 ： ： 第《二十四条 城【。。市、县人民》政，。府有：下列行为之》一的其审《批，、调：整的控制性详细【规划无效由负责备】案审查的人民政【府责令改正 】     (一)！违反本？办法规定的程序【审批、调整控制性详！细规划的； —  》   (二)未按本！办法规定进》行控：制性详细规划—备案的？。。。；  【   (三)控【制性详细规划违反】城市、镇总体规划】的， ：。 第二！。十，五条 城乡规划行！政主管部门违反【控制性详细规划批】准建设的《其审批行为无效由本！。。级人民政府予—以撤销；《造成建设单位损【失的由有过错的行】政机关负责赔偿【 — ？第二十六条 — 国家工作人员违反！本办法规定玩忽职】守、滥用职》权、徇私舞弊构成】犯罪的依法追究刑事！责任；尚不构成【犯罪的依法追究行政！责，任 》     行政【责任追？究办法由《省城乡规划行政主】管部门会同省—监察部门制》定报省人民政府【批准后施行 ！ ： 第二》十七条 本办法自！2003年1月1日！起施行 — ：