， 【 ， 山？东省城镇控制—性详细规划管理办】法 （【2，002？年10？月8日山东省—人民政府令第—144？号发布2003年】1月1日《起施：。行；201》0年11月》2，9日山东省人民政府！令，第228号》修改后公《布，施行：） 第一！条 为了科学合理！地制定城《。镇控制性《详细：规划保证城乡规划的！。有效：。实，施促进？城市：健康有序的发—展根据中《华人民共和国城乡】规划法等法律法规】的规定结合本省实际！制定本办法 — 》 第二条 【 本省行政区域【内城市、镇控制性】详细规划的》。。编，制、审批和实施适用！本办法 【 第三条 ！ 本：办法所称城镇—控，制性详？细规划是指以城市】、镇总体规划或【者分区规划为—依据为？控制建设用地性质、！使用强？度和空间环境对【城镇：建设用地和空—间布局的《。各项控制指标及【其他规？划要求作出的规划】 — ， 第？四条 城》市、镇人民政府应】当根据城市、—镇总体规《划的：要，求组织编制城镇控】。制性详？。细规划  ！   ？城乡规？划工作经费应当纳】入政府公《共，财政预算保证城镇】控制性详细规划【的编制和城乡—规，划管理工作》。的正：常开展 【 》第，五条 《控制性详《细规：划应当覆盖城市【、镇：总体规？划确定的规》划建设用地城—市、镇的中心—地区、旧城改造地】区、近期《发展地区、储备土地！、下一年度建—设用地和拟出—让的用地以及其【他重：要控制区域》应当：优先编制控制性【详细规划 】 ： 第六》条 省城》乡规划行政主—管部门负责》全，省控制性详细规划的！。组织实施和监督【管理工作《 》    城市、县】人民政府城乡规划行！政，主管部门负责—本行政区《域内控制性详细规】划的具体实施—和监督管理工作 】 — 第七条 省】城乡规划行政主【管，部门应当制定—控制性详细规划【的编制规范指导和】规，。范全省？控制性？详细规划的》编制工作 ！。 第八—条 控制性详细】规划应当按照规划】设计单位具体编制】城乡规划行政—主管：部，门审查？并征求公众》意见城市规划委员】会，审议：城市或者县人—。民政府审批》。、公布？、备案的《程序进行 】 《 ，。第九条 》城乡规？划行政主管部门应当！通过方案征集等方式！择优确定具备—相应资质的规划设计！单位承担控制性详细！规划的具体编—制工作 《 第！十条 控》制性详细规划编制】应当根？据城：市总体规划或者【分区规划的》要求：综合考虑《自然环境、人—文因：素、：公众意愿和社会经】。济发展？的，需要并符合提高城】市环境质量、—生活质量和景观艺术！水平的总体发展要求！ 】 第十一条 — 控制性详》细规划的具体编制】单位完成编》制工：作后应当将》控制性详细规划草案！报城乡规划行政【主管部门审查— ， ？     城乡规划！行政主？管部：门对控制性详—细规划草案初审【后应当将草案—的主：要内：容和图纸广泛征【求公：众意见 《    【 征求公众意见的时！间、地点和公众提】交意见的期限、【方式应？当在当地主》要新闻媒体上公布】   【  征？求公众意见的时间一！般不少于30—天 — ：。。 第十二条 【。 公：众可以在规定—的时间、《地点查阅规划草【案的文本就》控制性详细规划草】案向城？乡规划行政》主管部门提出意【见并载明提出—意见的？理，由和联？系方式 【 ： 第十三—条 ： 城乡规划行政【主管部门应当组织】收集、整理和研【究公众意见》必，要时可？以通过召开座谈会、！听证会等方式进行】论证  】   城《乡规：划行政主管部门【。应当组织控制—性详细规划编—制单位参考公众意见！对，控制性详细规划草案！进，行修改 【     控—制性：。详细规划《草，案修改完成》后由城乡规划行政】主管部门《提交城市规划—委员会审议并附具城！乡规：划行政主《管部门的审查意见、！公众意见以及对公众！意见的？处，。理情况 》 ， ？ 第十》四条 实行城乡规！划委员会制度—城乡规划《委，员会由公务员、【专家学者和公众【。代表组成 — ： ，    城乡规【。划委员会委员由城市！、县人民政》府聘任其《中非公务员委员应】多于：公务员？委员主任委员—和副主任《委员由城《市、：县人民政府主要负】责，人从委员中指定【 】。 第：十五条 》城乡规划委员会会】议由主任委员—或主任委员委托副】主任委员召集有三】分，之二以上委员出【席且非公务》员委员多于公—务员委？员的情况《下始得举行 【 第】十六条 城乡【规划委？员会审议控制性详】细规划草《案时应？当采取无记名投票的！方式进行《表决城乡规划委员】会的审？议意见必须经参加】会，议的三分《之二以上的委员通】过，审议意见由主—任委员或主任委员】委托：召集会？议的副主任委员签署！ 【 第十七条 【 ，控制性？详细规划《草案经城乡规划委员！会审：议后由城乡规划行】政主管部门报本级】城市、县人民政府】审，批并附具城乡规划委！员会的审议意见 ！     城】乡规划委员会—的审议意见应当【作为本级人民政府】。审批[城市]控【制性详细《规划的决策依据 】  》   未《经，。城乡规划委》员会审？议的城市、县人民政！。。府不得审批 【 《。 第《十八条 控制性详！。细规划应当》经城市、县人民政府！常务会？议或全体《会，。议讨论决定讨—论通过的由城市、县！人，民政府公布实施 ！ ：     控—制性：详细规？划讨论通过后3【0日内城市、县人】民政府应《当在当地主要新闻媒！。体，上公告？公告的内容应包括该！控制性？详细规划的具体范围！、实施时间》、查询？方式以及城市、县】人民政府认为需【要，公告的其他内容【 】 第十九《条 控制性详细】规划经批准公—布，后报城市、镇总体规！划的审批机关—备案：其中：经国务院批准城市】总体规划的城市报省！人民政府《。备，案 ： 【 第二十条 — 控制性详细—规划：一经批准非经法定程！序不得变更；但有下！。列情形之《一的应当按照本【办法规定的审—批程序进行调—整 —   ？ (一)城市总体】规划发生变化对控】制性：详细规划控制区域】的功能与布局产生】较大影响《。的；  】   (二)设【立重大项目对—控制：性详细规划控制地】块，的功：能与布局产生—较大：影响：的；   ！  (三)在实施城！市建：设中发现控制—性详细规划有明显】错误确有必要—修改：的； 》 ：    (四)法】律、法规规定的【其他情形 ！。 第二十一条！ 控制性》详细规？划应：当作为？城镇规划《建设管理的依—据，在城市、镇规—划区内进行土—地，利用和开《发建设的应当符合控！。制性详细《规划的要《求  【   进行城镇【国有土地《使用：权出让、转》让的城乡规划行【政主管部门应当【根据控？制性详细规划提【。出，出让、转让地块的规！划条件？及附图作为》制定土地出》让、：转让方案的依据 】    【 未取得或违反【城乡规划行政主【管部门提出》的规划条件及附图】的城乡规划行政主】管部：门不得核发建—。设用：地规划？。许，可证 ！ 第二十》二条 城乡规划】行，政主管部《门，应当对？控制性详细规划【的实施进行》监，督检查 】    上级城乡规！划行政主管》部门发？现下：级城乡规划行—政主管部门在实施】。。控制性详细规划过程！中的行政行为—明显：不当的？应当责令下级—城乡规划行政主管】部门予以改正 ！     上级】城乡：规划行政主管—部门认为《必要时可《以查处下《级城乡？规划行政主》。管部门管辖的—违，法案：件， 《 第二十】。三条： 任何单》位和个人都有检举和！控告违反控》制性：详细规划《行为的权利都有遵守！。控制：性详：细规：划，的义务 《 城乡规【划行：政，主管：部门受理违》反控：制，性，。详细规划行为—的检举和《控告后应当在—15个工作日内予以！答复： — 第《二十四条 》 城市、县人民政府！有下列行为之—。一的其审批、—。调整的控制性详细】规划无效由负责【备案：审查的人民政—府责令改《正 ：   — ， (：一，)，。违反本？办法规？。定的程序审批、调整！控制性详细》规划：的； 【    (二)未】按，本办法规定进行控】制性详细规》划备案的； ！   ？ ， (：三)控制性》详细规划违反城【市、：镇总体规划的— ， 】第二十五条 【城乡规划《行政主？管部门违反控制性详！细规划批准建设的其！审批行为无效由【本级人民政府予以】撤销；造成》建设单位损失的由】有过错的《行政：机关负责赔》偿 ！ 第二十六条 国！家工作？人员违？反本办法规》定玩忽职《守、滥？用职权？、徇私舞弊构成【犯罪的依法追究刑】事责任；尚不构成犯！罪的：依法追？究行政？责任：     ！。行政责任《追究办法由省城乡规！划行政主管》部门会同省监察部门！制定：报省人民政府—批准后施行 】 —。第二十七条》 本办《法自2003年1】月1日？起施：行 ？ ： ，