？。 【。 ，山，东省城镇控制性【。详，细，规划管理办法 】 ？（20？02年10》月8日？山东省人民》政府令第14—4号发布200【3年1月1日起施】行；2010年【11月29日山东】省人民政府令—第228号修—改后：公布施？行）： ：。 ？ 第一条《 为了科学合【理地制？定城镇控制》性详：细规划保《证城乡规划》的有：效实施促进城市健康！有，序的发展根据—中华人民共和国【城乡规划法》等，法律法规的规定结】合，本，。省实际制定本—办法 ？ ： ， 第二条 ！ 本省行政区—。域内：城市、镇控制性【详细规划《的编制、《审批和实施适—用本办法 ！ 第三条 】 本办法所称城【镇控制性详细—规划是指以城市【、镇总？体规划或者》分区规划为依据【为，控，制建设用地性质、】使用强？度和空间环境—对城镇建设用—地和：空间布局的各项控制！指标：及其他规《划要求作出的规【。划 ： ， 》 第四条 【城，市、镇？人民政府应当根据】城市、镇总体—规划的要求》组织编制城镇控制性！详细规划 【 ，     城乡【规划：工，作经费应当纳入【。政府公共财政预算保！证城镇控《制性详细规》划的编制和城—乡规划管《理工作的正常开展 ！ 》 第五》条 控制性详细规！划应当覆《盖城：市、镇？。。总体：规划确定的规—划建设？用地城市《、镇的中心地区【、旧：城改造地区、近期发！展地区、储》备土地、《下一年度建》设用地和拟出让的】用地：以，及其他？重要控制区域—应当优先编》制控制性《详细规划《 》 第六条 ！省城乡？。规划：行政主管《部门负责全省控【制性：。详细：规划：的组织实施和监督】管理工作 》 ？    《 城市、县人民政府！城乡规划行》政主管部门》负责本行《政区域内控制性【详细规划《的具体实《。施和监？督管理工作 ！ 第七条 ！ 省城乡规划行【政主：管部门应当制定控】制，性详细规划的编制】规范指？。导和规范全省控【制性详细规划的【编，制工作 【 ， ？ 第八条 控制】性详细规划应—当按照规划》设计：单位具体编制城【乡规划？行政主管部》门审查并征求公众意！见城市规划》委员会审议城市【或者：县人民政府审批、】。公，布、备案的程—。序，进行 】 第九条 城！。乡规划？行政主管部门—应当通过方》案征集？等方式择优确定具】备相应？资质的规划设计单位！承担控制性详细【规划的具体编制【工作 》 ： ： 第？十，条 控制性—。详细规划编制应当根！据，城市：。总体规？划或者分区规划的要！求综：合考虑自《然环境、人文—因素：、公众意愿和社【会，经济发？展的需要并符合【提高城市环境—质量：、生活质量和景【。。观，艺，术，水平的总《体发展要《求 《 第十】一条： 控制性详细规划！的具体编制》。单位完成编》制工作后应当将控】制性详细规》划草案报城乡—。规划行政主管部门审！查 —    城乡规划】行政主管部门对【控制性？详细规划《草，案初审后应当将【草案的主要》内容和图纸》广泛征求公众意【见 《。     征求】。公众意见《的时：间，、地点和《公众提交意见的期限！、方式应当在当【地主要新闻媒体【上公布 】    征求—公众意见的》时间一般不少于【30：天 ！ 第十二条 — 公众可以在规【定的时间、地点查】阅规划草案的—文本就控制性详【细规划草案向—城乡规划行政主【管部门提出意—见并载明提出意见】的理由？和联系方式 — —。 第？十三条 城乡规】划行政主管部门应】当组织收集、整【理和研究《公，众，意见必要《时可以通过》召开：座谈会、听证会【。等方式进行论—证 ： ，     【城乡：规，划行政主管部—门应：当，组，织控制性详细规【划编制单位参—。考公众意见对—控制性？详，细规划？草案进行修》改    ！ 控制性详》细规划草案修改【完成后由城乡规划行！政主管部《门提交城市规划委】。员会审议并附具城乡！规，划行政主管》。部门的审《。查意见、公》众，意见以及对》。公众意？见的处理情》况 ！ 第十四条》 ：。实行城乡《规划委员会制度城】乡规：。划，委员会由公务—员、专家学者和【公众代表组成 【。 ，     城乡！规划委？员会：委员由？城市、县人民政【府聘任其中非公务】员委：员应多于公务员【委员主？任委员和副主任委员！。由，城市、县人民政【府，主要：负责人从委》员中指定《 》 第十五条 ！ 城乡规划》委员会会《议由主任委员或主任！委员委托副主—任委员召《集有：。三，分之二以上委员出】席且非公务员委员】多于：公务员？委员的情况下始【。得举：。行， ！第十：六条 ？ 城乡规划》委员会？审，议控：制性：详细规划草案时应当！采取：。无，记名投票的方式【进行表决城乡—规，划委：员会的审议意见【必须经参加》会议的三分之—二以上的委员通过审！议意见由主任—委员或主任委员【。委托召集会议—的副主任委员—签署 《 第十！。七条 控制—性详：。细规划草《。。案经城乡规划—委员：会审：议后由城《乡，规划：行政主管部门报【本级城市《、县人民《。政府审批并附具城乡！。。规，。划，委员会的审议意见 ！  》   城乡》规，划委员会的》审，议，意见应当作为—本级人民政府审批】[城市]控制性详细！规划：的，决策依据 —     【未，经城乡规划委—。员会审议的城市【。、县人民政府不得审！。批 ？ ？ 《第十：八，条 ：。 控制性详细—规划应当经城—市、县？人民政府常务会【议或全体会议讨论决！定讨论通《过的：由城市、县》人民政府公布实施】     ！控制性详细》规划讨论《通，过后30日》内城市、县人—民政：。府应当在当》地主要新闻媒体上】公告公告的内容【应包括该控制性详】细规划？的具体范围、实施时！间、查？询，方，式，以及城市、县—人，民，政府认为需要公告】的其他？内容 ！。 第十九条 控！制性：详细规划经》批准公布《后，报，城市、镇《总体规划的审—批机关备案其中【经，国，务院批准城》市总体规划的城【市报省人《民政府备案 【。 《 第二十—条 ？控制性详《细规：划一经？批准非经法定—。程序不得变更—；但有下列情形之】一的应？当按照本办》法规定？的审批程序进行【。调，整 》。     (—一)城市《总体规划发生变【化对控制性》详细规？划控制区域的功【能与：布，局产生较大影—响的； 】 ，   (二》)设立？重大项目对控—制性详细规划控制地！。块的功能与布局【产，。生较大影《响的； 】    (三—)在实施城》市建设中《发现控制性详细规】划有明？显错误确有必要【修改的； 】  ：。 ，。。  (四)法律【、法规规定的其他】情形： ？ 第二】十一条？ 控制性详—细，。规划应当作为—城镇规划建设管理】的依据在城市、镇】规，划区内进《行土地利用和—开发建设的应—当符：合控制性详细规划的！要求  】。 ， ， 进行城镇国有土地！使用权出让、转让】的城：乡规划行政主—。管部门应当根据控制！性详细规《划提出出让、转让】地块的规划条—件及附图作为—制，定土地出《让、转让方案—的依据 】    未取—得或违反城乡规【划行政主管部门提】出的规划条件及附】图的城乡《规划：行政主管部门不得】。核发建设用地规【划许可证 — 【第二十二条 城乡！。规划：。。行政：主管部门应当对控制！性详细规划的实施进！行监督检查》    】 上级城《。乡规：划行政？主管部门发现—下级城乡规划行【政，。主，管部门在实施控【制性详细规划—过程中的行政行【为明显不当的应当】责令下级城乡规划行！政主管部门》予，以改正  ！   上级城—乡规划行政主管部门！认为必？要时可以查处下级城！。乡规划行政主—管部门管辖的违法案！。件 】 ， 第二十三条 】任何单位和》个人都？有检：举和控告违》。反控制性详细规划行！为，的权利都有遵—守控制性详细—规划的义务》 城乡规】划行政主《管部门受理违—反控制性详细规划行！为的检举和控—告后应当在15个工！。作，日内：予以：答复 》 第二十！四条 ？ 城：。市、：县人民政府有下列行！为之一的《其审批、《调整的？控制：性详细规划无效【由负责备案审—查的：人民政府《责令改正 【   《 ， (一)违反本【办法规定的程序审】批、调整控制性【详细规划的； 】  《   ？(二)未按本办法】规定进行《控制性详细规—划备案的； ！    《 (三)控制性【详细规划违反城市】、镇总体规划的 ！ — 第二十五条 】城乡规？划行政主管》。部门违反控制性详细！规划批准建》设的其审批行为【。无效由本级人民【政，府予：以撤销？。；造成建设单位【损失的由《有过错的《行政机关负责赔偿】 《 第二十六！条 国《家工作？人员违反本》办法规定玩忽—职守、滥《用职权、徇私舞弊构！成犯罪的《依法追究刑》事责任；尚不—构成犯罪的依法追究！。行政责任 【    》 行政？。责任追究办法由【省城乡规划行政主管！部门会同省监察部门！制定报省人民政【府批准后施》行 》 第二十七！条 本办法自2】。003年1月—1，。日起施行 【 ：