》 《 福建省关于加】强房地产开发项【目容积率《管理的意见 】 福建省》人民政府办公厅【转发省？建设厅？省国土资源厅关于】加强房地产开发项目！容积率管理》意见的通知 — ，各市：、县（？。区）人民政》府，省政府各部门、各】。直，属单位各大企业、各！高等院校 — ，    省建设【厅、省国《土资源厅制定—的关于？加强房？地产：开发项目容积率【管理的意见》已经省人民》政府同意《现，转发给你们请认真组！织实施 福建省人！民政府？办公：。厅 ？ 二0》0七年九月二—十七日？ 关于《加强房地产开—发项目容积率管理的！意见 — 省建设厅】 省国土资源厅 ！ （2？007年9月）【   》  近年来》在房地？产开发建设中一些】。地方：随，意，变，。更土地出让合同确定！的容积率等规—划，设计条件一些房地产！。开发企业违反容【。积率等？。规划：设计条件进行开发建！设这些问题影响【了城乡规划的有【效实效为进》一步：加强：管理营造公平竞【。争、合法《。有序的房《地产市场《环境促进我省房地】产业持续健康发展现！。。就，有关：问题通知如下 】 一、严格实施【容积：。率等规划设计条件维！护规：划严肃性 》。 ：   《  城乡规划—是政：府指导、调》控城乡建《设和发展的重要手】段，对合理配置城乡【土地和空间资源【实现城乡经济、【社会和环境的协【调可持续发》展具有十分重要的】意义房地产》。开发项目容积率【。等规划设计》条件的实施》是城乡规划管理【的重：要内容切实保证规划！设计条件的有效实施！关系到城乡》规划指导和调控【功能的发挥》、城乡？规划目标和任务的实！现关系到规划设计条！件和土地使用权【出让的严肃》性关系到公共利益和！土地：。竞买：人、购房《人等：相关利害《。关系人的合》法权益各级人民【政府：及有：关部门？要牢固？树立依法实施—。城，乡，规划的？意识带头认真执行】城乡规划自觉—。维护：依法确定的容积率等！规划设计《条件的严肃性—经法定程序批—准的容积率等规划】设计条件必须严格执！行任何人、》任何：单位均无权随意变】更不得违规干预容积！率等：规划设计条件的【实施违？规干预的要承担【相应的？行政责任和法—律责任 《 二、着力—提高容积率》。。。等规划设计条件【的科学性和合—理性：。 》 ，   各地要加【快城市近期》建设地段控制性详细！规划的编制、修编】以及城市重要地段的！。。城市设计工作不【断提高规划编制【水平为合理》确定规划设计—。条件提供基础依据各！级政府及其》有关部？门要：认，真落实福建》省人民？政府：关于进一步加强城】市规划工作》的决定（闽政〔2】00：1，〕42号）有关规划！编制：经费保障的规定要求！切实保障城市规【。划编制经《费投入规划部门【要严格规《划设计成《果的审查《把关：。提高规？划设计水平保障规】划各：项经济技术指标【的科学性和》可操作性凡不符合】城市近期建设规划和！住房建设规划、未编！制控制性《详，细规划或未》经市、县规划—部门出具《规划设计条》件的房地产开—发用地一律不—得出：让或办？理，规划许可手续 【   —  各市、县规【。划部门要严格执行】法，律法规依据经依法批！准的控制性详细【规，划和规划管理技术】规定出具拟出—让地块规划》。设，计条：件要建立完善规【划设计条件管理【的，咨询论证、》审查：审核、责任追究【等制度保证规划设计！条件的？准确性、合理—性和实施可行性要】加快规划管理—信息：化建设？提高规划管》理水平和工作效能】 ， ，。 三：、严格限制》房地产开《发项目的容》积率变更 【   《  房地产开—发项目用地》出，让后除以下两种【情，形外一律不得变【更容积率 》 《    （》一，）因区域或城市【重大基础设计、公】益性公共设》施建设或文物保【。护需要造《成原土地使用权【出让合？同，约，定，的规划设计条件无】法实施的； — ， ？    （二）【因国家政策》因素导致《原土地使用权出【让合同约定》的规划设计条件客】观，上无法实施的 符合！上述两种情形—、需要变更土地使用！权出让合同约定【的容积率的》按，以下：程序办理 】  ：  ： 1、由市、县【城，乡规划行政主管部】门会同国土资源行政！主管部门召》开联席？。会议研究并提出【意见共同报经市【、，县政府原《则同意后商建—设单位？修改宗地的容积【率变更容积率等规】划设计条件涉及控制！性详细规《划调整？的规：划，部门应在控制性【详细规划依法调整后！根据调？整后的规划》出具规划设计条件】确定规划设计条件】依法应当听取利害】关系人？意见或举行听证的应！依照有关法》律，、法：规的规定执行； ！     2】。、建设单位》按新的？规划设？计，条，件进行项《目总平面图和建筑设！计方案的设计修改】或调整工作并将【修改或调整后的【图件报？市、县？规，划行政主管部门审】查； 》     3【、市、县规划行政】主管部门组织—对，建设单位提》交的项目总平面【图和建筑设计方【案进：。行审查符合规定【的出具调整》房地产开发项—目规划设计条件审】查，。意见：单； —    《 4、建设单位【凭市：、县规划行》。政，。主管部门出具—的调整房地产开【发，项目规划设计—条件审查意见单按】新的土地使》用条件到市》、县国土资源—行政主管部》门办理？核定补缴土地出让】金及：有关规费数》额等手续经市、【县人民？政府研？究同意后签订国有】土，地使用？权出让补《充合同补缴土—地出让金和有关【规，费； —     5、【建设单位《凭市、县国土—资源行政主管部门出！具的调整《容积率补缴》出让金和有关规费凭！证到市、县规划【行政主管部门—办理建设用地—规划许可《证等规划许可手续】  —。   建《设单位不同》意变：更规划设计条件的】由，市、县人民》政府与？其协商收回该宗【地的土地使用权【按规定予以原土地使！。用者相应《的补偿 《 四、《加强容积率变—更项目的土地—出让金和《有关规费的收取工作！ 》    《房地产项目开发用地！出让后经《批准变更容积率的】应以批准变》更时：日为土地评估基准日！按相同？地，段新容积率》条件下的地价与原】容积率？条件下的地》价的差额补缴—土地出让金和有【关规费为简化—手续对签订国有土】地使：用权出让合同不【满两年（含两—年）的新增加—的建筑？面积可以按原楼面地！价补缴土地出—让金和有关规费【    】。。 建设单位》。未经合法批准在建设！过程：中擅自提高》容积：率，、，。增加建筑面积—的应严格依法—查处对严重影—响，城，市，规划：的依法限期拆除或】者没收违法》建筑物；《对影响城市规划【但尚可采取改—正措施的责令纠正】并依法予以处罚；】对城市规《划和市容景观—影响：不严重、且符合相关！技，术规范的依法予以处！罚并收取超容积【率，部分的土地出让【金和：有关规费后依规补办！规划手续超容积率】。部分的建筑》面积的土地出—让金按该宗土地【原楼面？地价的3倍》收取 — 房地产开发—项目：土地使用权出—让，合同或者《补充合同《（，变更协议）应当【包含上述两款的规】定，内容 ？ ？   ？  在本通知—下发：之前房地产》开发用地出》让后：已经：。市，、县：规划行政主》管部门批准调高容】积率的？其新：增加的？。建筑面积应按—原，楼面地价补缴土【地，出，。让，金和有关规》费 五、完【善监管制度》强化责任追究 】   》  各市、县人民政！府要：加强对房地产开发】项目规划设计条件的！确定和实《施工作的领导要进一！步完善城乡》规，划实施监管的机制】。、，体制明确规》划，、国土资《源、建设《、房管？、城建监察和—综合执法等有关【部门以及街道办【事处：、，。社，区居委会等基—层组织？在，监，督规：划设计条件》实施方面的职—责分工和联动机【制确保本地区违法建！设行为得《到及时发现及时【。查处   ！  各级《人民政府及其—有关主管《部门要强《化对违法建设单【位，的查：处力度建设单—位未经批准违反容积！率等：。规划设计条件进【行建设或者未—按本通知规定足额】补缴土地出让金和有！关规费的规划、建设！、房地产管理等部】门不得为其》办理规？划、施工、预售许可！、，商，品房预售合》同登：记备案、竣工验收】备案：对未取得规划—部门：验收：合格：。证明的？房地产管《理部门不得》办理产权登记手续规！。划、国？土资：源、城建监》察、城市综合执法机！构发现违法建设行】为并经查《实的须严格依—法，查，处国土？资源行政主管—部门应当根据本【通知规定和土地【使用权出让合同【。约定对违法建设单】位加收？土，地出让金并停止其】参加：。新的：房地产开发用—地的竞买；》房地产管理》部门将该违法建设行！为记入？房地产企业不良【信用：档案 —   ？ ， 各级人民政府及】其有关部门要加强】对下级政府及—其有关部门》。的监管要《。对下级政府及—其有关部《门执行房《。地产开发《项目容积率》等规划设计条件的情！况进行监督》检查和行《政，监，。察强：化责任追究对—违反规定条件—。和，程序随意变更—容积率等规划设计条！件、监督《查处违法建设行为不！。力、未按照本通知规！定及时足额收取土地！出让金、《。违规办理《相关行政许可手续】的责令责任单位立】即，纠正并予以》通报省、设区市城】乡规划、国土资源、！。监，察部门每年要对【所属市、县执—行，城，乡规划和本通知情况！进行一次检查—对发现？的违法、违纪行为及！时作出处理》。或上报本级政—。府处理 《 ，