？ 【 福建省《关于加？。强房地产开发—项目容积率管理【的意见 》 福建省人民政！府办公厅转发省建设！厅省国土资源—厅关于加强房地产】开发项目《容积率管理》意，见的通知 各市】、县（区）人民政】府省：政府各部门、各直】。属单位各大》企业、各高等—。院校     ！省建设厅、省—国土资源《厅制定的关于加【强房地产开》发项目容积》率管：理的意见已》经省人民政府同【。意现转发给》你们：请认真组织实施 ！福建省人《民政：府办公厅 【 二00七—年九：月二十七日 — 关于？。加强房地产》开发项目容积率管】。理，的意见 【 省建设厅】 省国土资》源厅 ？。 （20》07年9《月）  —   近年来—在房地产《开发建设中一—些地方随意》变更土地出让合同确！定的：。容积率等规划—设计条？件一些房地产开发企！业违反容积率等规】划设计条件进行开发！建设这？些，问题影？响了城乡规划—的有效实效》为，进一步加强管理营】造公平竞争、合法有！序的：。房地产？市场环境促进我省】房地产业《持续健康发》展现就有关问题【通知如下 【一、严格实施容【积，率等规划设计—条件维护《规，划严肃性 》 ：     城乡规！划是政府指》导，、调控城乡建设【。和发展的重要—手段对合理配—置城乡土地和空【间资源实现城—乡经济、社会和环境！。的协调可持续发展】具有十分重》要的意义《房地产开发项目容】积率等规划设计条】件的实施是城乡规】划管理的重要内【容切实保《证规划？设计条件的有—。效实施关系到城乡】规，划指导？和调控功《能的发？挥、城乡规划目标和！任，务的：实现关？系到规划设计条【件和土地使用权【出让的严肃性关系】到公共利《。益和土？地竞买人《、购房人等相关【利害关？系人的合法》权益：各级人民政府及【有关部门要牢固树】立依法？实施城乡规划的【意，识带：头认真执行城乡规】划自觉？维护依法确定的容】积率等规划设计【条件的严肃性—经，法定程序批准—的容积率等规划设】计条件必须严格【。执行任？何人、任何单—位均：无权随意变更不【得违规干预》容积率等《规划设计条件—的实施？。违规干预的要承【。担相应的行政责【任和法律责》任 《二、着力提高容积率！等，规划设计条件的科】学性和？合理性？     ！各地要加快城市【近期建设地段—控制：。。性详细规划的编制】、修编以《及城市重要》地，段的城市设计—工作：不断提高规》划编制？水平：。为，。合理确定规划设计】条件提供基础依【据各：级，。政府及其有关—部门要认《真落：。实福建省人民政府】关于进？一步加强城市规划】工作的决定》（闽政？〔2：001〕4》2号）有关规划【编制经？费保障的规定—要求切实《保障：城市规划编制—经费投入规划部【门要严格规划设计成！果，的，审查把关《提高规划《设计水平《保障规划《各项：经济技？术指标的科学性和】。可操作性凡不符合城！市近期建设规—。划和住房建设规划】、未编制控制—。性详细规划或未【经市、县规划部门】。出具规划设计条件的！。房地产开发用地【一律不得出让—或办：。。理规划许可》手续   ！  各？市、县规划部门【要严格执行法律法】规，依据经依法批准的控！制性详？。细规划和规划管理】技术：规定出具拟出让地块！规划设计条件要【建立完善规划—设计条件管》。理的咨询论证、审查！审核、责《任追究？等制度保证》规划设计《条件的准确性、合理！性和实施可行—性要加快规划—管理信息化建—设提高？规划管理水平—和工作效能 【 三、严格限制房地！产开发？项目的容积》率，变更 《  《   房地产开发】项目：用地出让后除以下两！种，情形：外一律不得变更容】积率 【    （一）【因区域或城市重【大基础设计、公【益性公共设施建【设或文物保护需要】。造成原？土地使？用权出让合同约定的！规划设计条件无【法，实施的； ！    （》二）因国家政—策因素导致原—土地使？用权出让合同约【。定的规划《设计条件《客，观上无？法实施的 符合【上述两？种，情形、需《要变更？土地使用权出让【合同约？。定的容积率的按以】下，程序办理 》    【 1、由市、—县城：乡规划行政主管部】门会同国土资源行】政主管部门召开联】席会议？研究：并提出？意见共同报经市、县！政府原则同》意后商？建设：单位修改宗地的容积！率变更容积率等【规划：设计条件涉及控制性！详细：。规划调整的规划部】门应在？控制性详细规—划依法？。调整后根《据调整后的规—划出具？规划设计条件—确定规划设计—。条件依法应当听取利！害关系人意见或举行！听证的应依照有关法！律、法？规的规定执行；【     ！2、建设《单位按新的》规划设计条件进行】项目：总，平，面图和建筑设计【方案的设《计，。修改或调整工作并将！修改或调整》后的图件报》市、县规划》行政主管《部门审查； 】     3【、市、？县，规，划行政？主，管部门？组织：对建设单位》提交的项目总—平面图和建筑—设计方？。案进行审查符—合规定？的出具调整房地产】开发：项目规划设计条件】审查意见单； 【 ？    《 4、建设单位凭】市、县规划行—政主：管部门出具的调整】房地产开发项目规划！设计条件审查意见】单按新的《土地使用条件到【市、县国土资源【行，政，主管部门办理—核，定，补缴土地出让—金及：有关规费数》额等手续经》市、：县，人民政府研》究同意后签订国【有土地使《用权出让《补充合同《补缴土？地出让金和》有关规费； — ， ？    5、—建设单位凭市、【。县国土？资源行政主管部门】出具的调整容—积率补缴出让金和有！关规费？凭证到？市、县？规划行政主管部门办！理建设用《地规划许可证等【规划许可手》续 》     建—设单位不同意变更规！划设计条《件的由市、县人【民政府与其》协商收回该宗—地的：土地使用权》按规：定予以原土地使用】者，相应：的补偿 四【、加强？容积率变更》项目：的土地出让金和【有关规费的收—取工作 《 《   ？ 房地产项目—开发用地出让后【经批准？变更容积率的应以批！准变更？时日：为土：地评估基准日按相同！地，段，新容积率条件下的地！价与原容积率条件下！的地价的差额补缴土！地出让金和有关规】费为简化《手，续对签订国有土地使！用权出让合》同不满两年（—含两年）《的新：增加的建筑面积【可以按原《楼面地价补缴土【地出让金《和，有关规费 ！    建设单位】。未经：合法批准在建设过】程中：。擅自：。提，高，容积率、增加建筑】面积：的应严格《。依法查处对严—。重影响城市规划【的，依法限？期拆除或者没收违】法建筑物；》。对，影响城市规划但【尚，可采取改正措施【。的，责令纠正并依法予】以处罚？；对城市规》划和市容《景，观影：响不严？重、且符合相关技】术规范的依法予以处！罚并：收取超容积率—部分的土地出让金】和有关规费后依【规补办规划手续【超容积？。率，部分：的，建筑面？积的土地出让—金按该宗土地原【楼面地价的3—倍收取 》 ， 房？地产开发《项目土地使用权【出让合同或者补充合！同（变更《协议）应当包含【上述两款《。的，规定：内容  】   在本》通知下？。发之：前房地产开发用【地出让后已经市【、，县规划行政》主管部门批》准调高容《。积率的其新增加【的建筑面积应按【。原楼面地价补—缴土地出让金和有】关规费 —五、完善监管—制度强化《责，任追究 —。  ？   各市、县人】民政府要加强对房】地产开发项》目规划设计条件的确！定和实施《工作的领导》要，进一步完善城乡【规划实施监管—的机制、体》制明确规《划、国土资》源、建设、房管【、城：建监察和综合执法等！有关部门以及—街道办事处、社区】居委会等基》层，。组织在监督规—划设：计条件实施方—。面的职责分工和联】动机制确保本地【区违法建设行为得到！及时发现及时查处】 ？     —各，级人：民政府及其》。有关：主管部？门，要强化对违法建【设单位的查处力【度建设单位未经批准！违反容？积率等规划设—计条件进《行建：设或：者未按本通》知规定足额补缴土地！出让金和有》关规费的规划—。、建设、房地—产管理等部》门不得为《其办理规划、施工、！预售许可、商—品房预售合》同登：记备案、竣》工，验收备案对未—取得规划部门—验收：合格证？明的房地产管理部门！不得办理《产权：登记手续规划、国土！资源、城建监—。察、城市综》合执法机《。构发现违法建设【行为：并经查实的须严【。格依法查处国土【资源行？政主管部门应当【根据：本通知规定和土地】使用权？出让：合同约？。定对违法建》设单位加收土地出】让金并停止》其参加新《的房地产开发—用，地的竞买；》房地产管理部—。门将该？。违法建？设行为记《入房地产企业不良】。信用档案 》 ：    》。 各级人民》政府及其有》关部门要加强对【下，级政：府及其有关》部门的监管要对【下级政府及其有关】部门执行房地产【开发项目容积率等规！划设计条件的情况】进行：。。监督检查和行政监察！强化责任追究对违】反规定条《件和程序《随意：变更容？积率等规《划设计条件、监督】查处违法《建设行为不力、【未按照本通知规定】及时足额收取—土地出让金、违【规办理？相关行政许》可手续的责令责【任单位立即纠—正并予以通》报省、设区市城【乡规：划、国土资源、【监察部门《每年要对所属市【、县执行城乡—规划：和本通知情况进行】一次检查对发现的】违法：、违纪行为及时作】出处理或上报本【级，。政府处理 —