， 《 ？ 福建省关【于加强房地产开发项！目容积率《管理的意见》 福建省人！民政：府办公？厅转发省建设厅省国！土资：。源厅关于加强房地产！开发项？目容积率管理意见的！通知 各市、县】（区）人民政府省】政府各？部门、各《。直属单位各》大企业、《各高等院校  ！   省建设厅、省！国土资源厅》制定的关于加—强房地产开发项目容！积率管理的意见已经！。。省人民？政府同意现》转发：给你们请认真组织实！施 福建》省人民政府》。办公厅 —。 二00七年九】月二：十，七日 关》于加强房地产开发】项目容积率》管理的？意见 】 省建设》厅 省国土》资源厅 （2】007年9月） 】    》 近年来《在房地产开发建设】中一些地方随—意变更土地出让合同！确定的？容积率等规划设【计条件一《些房地产开发企【业违反容积率—。等规：划设计？条件进行开》发建设这些问—题影响了城乡规【。划的有效实效为进】一步加？强管理营造公平【竞争：、合法？有序的房地》产市场环境促进【我省房地《产业持续健康发展】。现就有关《问，题通知如下 】一、严格《实施容？积，率，等规划设计条件维】。护规划？严肃：性 》 ，   ？ ，城乡规？划，是政：府指导、调控城乡】建设：和发展？的重要手段对合理配！置城乡土地和—空间资源实现城乡】经济、社会和—环，。境的协调可》持续：发展具有十分重要】的，意义：房，地产开？发项目？容积率？等规划设计条件的实！施是：城乡规划管理的【。重，要内容切实保证【规划设计条》件的有？效实施关系到城【乡规：划指：导和调？。控功能的发挥、城乡！规划目标《和任务的实》现关系到规》划设计条件》和土地使用权出【让的严肃《性关系到公》。共利益和土地竞【买，人，、购房人等》相关利害关》系人：的合：。法权益各《级人民政府及有【关部门要牢固树立依！法实施城乡规划的】意识带？头认真执行城乡规划！自觉维护《依法确定的容积率】等，规划设计条件—的严肃？性经：。法定程序《批准的容积率等规划！设计条件必须—严格执行任》何人：、任何单《位均无权随》意变更不得违—规干预容积》率等规划设计—条件的实施违规干】预的要承担相应的】行政责任和法律责】任 《二、着力提高—容积率等规划设计条！件的科学性》和，合理性？ ，   —  各地要加快城】市近期建《设地段控《制性：详细规划的》编制、修《。编以及城市重要【地段的城《。市，设计：工作不断提高规划编！制水平？为合：理确定规《。划设：计条件提供基础【依据各级政府—及其有关《部门要认真落实福】建，。省人民政府关于进一！步加强城《市规划工《作的决定（闽政〔】2001〕42号】）有关规划编—制经费保《障的规定要求切实保！。障城市规《划编制经费》投入规划《部门：要严：格规划设计成—。果的审查把》关提高规划设计水】平，保障规划各》项经济技术指—标的科学性》和可操作性凡不符合！城，市近期建《设规划和住》房建设规《划、未编制控制性详！细规划或未经—市、县规《划部：门出具规划设计条件！的房：地产开？发用：。地一律不得出让或办！理规：划许可手续 】     各【市、县规划部—门要：严，格执行法律》法规依据经依法【批准的控制性详【细，规划和规划管理技】术规定出具》拟出让地块规—划，设计条件要》建立完善规划设【计条件管理的—咨询论证《、审查审《核、责任追》究等：制度保证《规划设？计，条件的准确》性、：合理性和实》施，可行性要加快—规，划管理信息化建设提！高规划管理水平和工！作效能 》。 三、？严格限制房地产开发！项目的？容积率变更 】   《  房？地产开发《项目用地《出让后除以下—两种情？形外一律不得—变更容？。积率 ？   — ， （一）因区—域或城市重大基础设！计、公益性公共设】施建设或文》物保护需要造—成原土地使用权【出让合同约》定的规划设》计，条件无法实施的； ！   —  （？二，）因国家政策—因素：导致原土地使用权】出让合同约定的规划！设计条件客》观上无法实施的【 符合上述》两种情形《、需要变更土地使】用权出让合同约定的！。容，积率的按以下程序】办理  】   1、由市、县！城乡规划行》政，主管：部，门会同国土》资源行政《主管部门召》开联席会议研究并提！出，。意见共？同报经市、》县政府原《则同意后商建设【单位修改宗地—的容积率《变更容积率等规【。划设计？。。条件涉及控制性详】细规划？调整的规《划部门应在控—制，性详细规划依法【调整后根据调整后】的规划出具规划设计！条件确定规划设【计条件依《法应当听取利害关】系人意见或举行听证！的应依照有》。。关法律、法规的【规定执行《；   】  2、建设—。单位：按新的规划设—计条件进行项目总平！面图：和，建，筑设计方案的设【计，修改或调《整工作？。并将修改或》调整后的图件报市】、县规划行政主管部！门审查； 【     3【、市、县规划行政】主管部门组》织对建设《单位提交的项目【总平面图和建筑【。设计方案《进行审查符合—规定的出具》调整房地产开—发项目规划设计条】件审查意见单—； —    4、建【设单位？凭市：、县规划行政—主管部门出具的调整！房地产开发项目规】划，设计条件《审查：意见单按《新的土地使用条件到！市、县国土资源行政！主管部门办理—核定补缴《土地出？让金及？有关：规，费数额等手续—经市、？县人：民政府研究同意后签！订国有土地使用权】出让补充《合同补缴土地出让金！和有关？规费：； ： ？     5—、建设单位》凭市：。、县国土《资源行政主管部【。门出具的调整容积】率补缴出让金和有关！规费凭证到市、县】。规划行政主》管部门？办理建设用地—规，划许可证《等规划许可手续【。 》。  ：  ：建设单位不》同意：变更规？划设计条《件的由市、县人民】政府与其《协商收回该宗地的】土地使用权按—规定予以原》土地使用者》相应的补偿 四！、，加强容积率》变更项目的土地出】让金和有关规—费的收取工作 】 ：     房地【产项目？开发用地出》让后经？批准：变更容积率》的应以批准变更【时日为土地评估基准！日按相？同地段新容积—率条件下的地价与原！容，积率条？件下的地价的差【额，。补缴土？地出让金和有关规费！。为简化手续对签【。订国有土地使用权出！让合同不满》两年（含两年）的新！增加：的建筑？面积可以按》原楼面地价补—缴土：。地出：让金和有关规费【    】 建设单位未经合】法批准在建设过程】中擅自提高容积【率、增加建筑面【积的应严格依法查】处对严？重影响城市规—划的依法限期—拆除或者没》收违法建《筑物；对影响城【市规划但尚可采取改！正措施的《责，令纠正并依法予【以处罚；对城市【规，划，和市容景观影响不严！重、且符合相—关，技，术规范的依法予【以处罚并收取超【容积率部分》的，土地出让金和有关】。。规费后依规补办【规划：手续超容《积，率部分？的建筑面积》的土地出让金按该宗！土地原楼《面地：价的3倍收》取 —房地产开《。发项目土地》使用权出《让合同或者补充合】。同（变更协议）【应，当包含上述两款【的规定内容 ！。     在本通】知下发？之，前房地产开发用【地出让后已经—。。市，、县规划行政主【管部门批《准调高容积》率的其新增》加的建筑面积应按】原楼：面地价？补缴土地出让金【和，有关规费 — 五、完善监管制】度强：化责任追究 】     —各市：、，。县人民政府要—加强：对房地产开发项目规！划设计条件》的确定？和实施工作的—领导要？进，一步完善城乡—规划实？。。施监管的机》制、体制明确规划】、国土资源、建设】、房管、《。城建监察和综合【执法：等有关部门以及街】道办事处、》社区居委会等基【层组：织在监督《规划设？计条件实施方—面的职责《分工和联动机制确】保本地区违法—建设：行，为，。得到及时发现—。及时查处 】。     各—级人民政《府及其有关主管【部门：要强化对《违法：建设单位的查处力】度建设？单位未经批准违【反容积率等》规划设计条件进行】建设或者未按本通知！规定足额补缴土地】出让金和有关规【费的规划、建设、房！地产管理等部门不得！为其：办理规划、》施工、预售许可、商！。品房预售《合，同登记备案、—竣，工验收备《案对未取《得规划？部门：验收合格证明的房地！产管理部门不得办理！产权登记手续规划、！国土资源、城建监】。察、城？市综合执《法机：构发现违《法建设行为并—经，查实的须严》格依法查《处，国土资源行》。政主管部门应—当根据本通知规定和！土地使用权出让合】同约定对违》法建：设，单位加收土地出【让，金，并停止其参加新的】房地产开发》用地的竞买》；房地产管理部【门将该违法》建设行为记入房【地产企业不良信用档！案   】  各级人民—政府及？其有关部门要加【强对下级政府—。及其有关部门的监管！要对下级《政府及？其有关部门执—行房地产开》发项目容积》率等规？划设计条《件的情况进》行监督？检查和行政》监察强化责任—追究对违反》规定条件和》程序随意变》更容积率等规划【设计条件、监督查处！违法建设行为不力】、未：按照本通知规定【及时足额收取—土地：出让金、违规办理】相关行政许可手续的！责令责任单》位立即纠正并予以通！报省、设区市城乡】规，划、国土资源—、监察部门每年【要对所属市、县【执行城乡规划和本】通知情？况进行一次检—查对发现的违法、违！纪行为及《时作：出处理或上》报本级政府处—理， ：