— ： 福建省关于】加强房地《产开发项目容积【率管：。理的意见 ！福建省人民政府办】公厅：转发省建设厅省【国，土资源厅关于加强房！地产开？。发项目容积率—管理意见的》通，知 各市、县（区！）人民政府省政府】各部门、各直—。。属，单位各大企业—、各高等《。院校 《     省建设厅！、，省，国土资源厅制—定的关？于加强房《地产开？发项目？容积：率管理的意见—已经省人民政府同意！现，转发给你们请—认真：组织实施 福建省！人民政府办公厅 ！ 二00七年九！月，二十：七日 ？ 关于？加，强房地产开》发项目？容积率管《理的：意见 ！ 省建设厅 —省国：土资源厅 【（2007年9月】） ？  ：   近年》来在房地产开发建设！中一些地方随意【。。变更土地出让合【同确定的容》。积率等规划设—计条件一《些房地产开发企业】违，反容积率等规划设】计，条件进？行，开，发，建设这些《问，题影响了城乡—。规划的有效实效【为进一步加》强管理营造公平【竞争：、，合法有序《的房地产市场环【境，促进我省《房地产业持续健【康发展现就有—关问题通知如下 ！。 一：、严：格实施容积率等规】划设计条件维护规】划严肃？性  【  ： 城乡规划是政【府指导、调控城【乡建设和发展—的，重要手段对》。合理配置城》乡土地和《。空间资源实现—城乡经？济，、社会和环》境的协调《可，持，续发展？具有十分重要的意】义房地产开发—。项目容？积率等规《划设计条件的实施是！城，乡规划管理》的重要内容切实保证！。规，划设计条件的有效实！施关：系到：城，乡规划？指导和调《控功能？。的发挥、城乡规划】目标和任务》的实现关系到规【。划设计条件和土地】使用：。权出让的严肃性关】系到公？共利益和《土地竞？买人、购房》。。人等相关《。利害关系人的—合法权益各级—人民政府及有关部门！要牢：固树立依法实施城】乡规划的意》识带头认真执—行城乡规划自—。觉维护依《法确定的容》积率等规划设计条】件的严肃《性经：法定程序批准的【容，积，率，等规划？设计条件必须严格】。执行任何人》、任：何，单位均？无，权随意变更不得【。违规干预容》积率等规《划，设计条件的实施违规！干预的要承担相应】的，行政责任《和法律责任 — 二、着》。力，提高容？积率等规划设计条】件，。的科学性《和合理性 — ：    《 ，各地要加快城—市近：期建设地《段控制性详细规划】的编制、修编—以及城市重》。要，地段的城《市设计工作不断【提高规划编制水平为！合理确定规划—设计条件提供基础】依据各级政》。府及其有关》部门要？认真落实福建—省人民政府关于进一！步加：强城市规划工作【。的决定（闽》。政〔2001〕42！。号）有关规划编制经！费保障的规定要求切！实保障城《市规划编制经费投】入规划部《。门要严格规划设【计成果的审》查把关？提高：。规划：设计：水平：保，障规划？各项：经济技术指标的【科，学性和可操》作性凡不《符合：。城市近期建》。。设规：划，和住房建《设规划、未》编制控制性详—细规划？或未经市、县规划】部门出具规划—设计条件的房—。地产开发用地—一律不得出》让或：办理规划许可手续】    】 各：市，、县规划部门要【严格执行法》。律法规？依据经依法批准【的，控制性详《细规划和规划管理】技术规定出具拟出】让地块规划设计条】件要建立《完善规划设》计条件管理的—咨询论证、审查审核！、责任追究等制度保！证规划设计条件【的准确？性、合理性和实施】可行性要加快—。规划管理信息化【建设提高规》划管理水平和—工作效？能 三》、严格限制房—地，产开发项目的—容积率变更 — 《   ？ 房地产开发—项，目，用地：。。出让后除以下—两种情形外》。。一律不得变更容【积率  】   （《一）因区《域，或城市重大基础设计！。、公益性公共设【施建设或文物保护】需要造成原土地使用！权出让合同约定的规！划设：计，条件无？法实：施的；  ！   （二）—因国家政策因素导】致，原土地使用权出让合！同约定的规划设【计，条件客？观上无法实》施的 符合上述【两种情？形、需要变》更土地使用权—出让合同约定的容积！率的按以下程序【办理 【  ：  1、由》。。市、县城乡规划【行，政主管部门会同国土！资源行政《主管部门召开—。联席会议研究并提出！意见共同报经市、】县政府原则》同意后？商建设单《。位修改宗地的容【。。积率变？更容积率等规划设】计条件？。涉及：控制性详细》规划调整《的规划部门应在控制！性详细规划依—法调整后根据调【整后的？规划出具《规划设计条件确定】。规，划设计条件依法【应当听取利害—关，系人意？见或举行《听证的应依照有【关法律、法规的【规定执？行； 《     2、！建设单位按新的规】划设计？条件进行项目总平】面，图和建？筑设计？方案的设计修改或】调整工作并将—修改或调整后的图】件报市、《县规划行政主管部】门审查； ！    3》、市、县规划行【政主管部《门组：织，对建：设单位提交的项【目总平？面图和建筑设—计，方案进行审查符【合规定？的出具调整房—地产开发项目规【划设计条件审查意】见单；？ 》   ？ 4、建设》单位凭市、》县规划行政主管部门！。出具的调《整房：地产开发项目—规划设计条件审查】意见单？按新的土《地使用条《件到市、县国土【资源行政主管部门办！理核定补缴土—地出：让金及有关规费【数，额等手？续经市、县人民政】府研：究同意后签订—国有土地《使用权出让补—充，合同补？缴土地出让金和【有关规费；》 《    《 5、建设单—位凭市、《县国土资《。源行政主《管部门出具的调整】容积率？。补缴出让《金和有？关规：费凭证到市、—县规划？行政主管部门办理建！设用：地规划许可证等规】划许可手续 】 ， ，。    建设单位】不同意变更规—划设计条件》的由市、《县人民？政府与其协商收【回，该宗地的土地使用】权按规定予以原【土地使用者相应【的补偿 四【、加强容积率—变，更项目？的土地出让金和【有关规费的收取工作！。   【  房地《产项目开发用地【出让后经批准变更容！积率的应以批准【变更时日为土—。地评估基准日—按相同地段》新容：积率条件《下的地？价与：原容积率《条件下的地价—的差额补《缴土地？出让金和有关—规费为简化手续对签！订国有土地使用权出！让合同不满两年（含！两年）的新增加【的建筑面积可以【按原楼面地价补【缴土地出《让金：和有关规费 —   —  建设单》位未经合《法批准在建设过程中！擅自：提高容？积率、增加建筑面】积，的应严格依法—查处对？严，。重影响城市规划的依！法限期拆《除或者没收违法建】筑物；对影响城【市规划但《尚可采取改正—措施的责令》纠正并依《法予：以，处，罚；对城市规划和】市容景观影响不【严重、且符合相【。。关技术规范的依法予！以处罚并收取超【。容积率部《分的土地出》让金和有关规费后依！规补办规《。。划手：续超：。容积率部《分的建？筑面积的土地出让金！。按，该宗土地原》楼面地价的3倍收取！ 《 ，房地产开发项目土地！使用权？出，让合同或者补充合同！（变更协议）应【当包含？上述两款《的规定？内容 —  ：   在本》通知下？发之前房地产开【发，用地出让后已经市、！县规划？行政主管部门批【准调高容积》。。率的其新增加的【建筑面积应按—原楼：面地价补《缴土地出让》金和有关规费 ！五、完善监管制度强！化，。责任追究 — ：     各市【、县人民政》府要加强对房地产开！发项目规划设计条件！的确定和《实施工作的领导要】进一步完善》城乡规划实施监【管的机制、》体制明确规划、国土！资源、建设、—房管、？城建监察和综合执法！等有关部门以—及街道办事处—、社区居委会等【基层：。组织在监督规划【设计条件《实施方面的职责分工！和联动机制确保本地！区违法建《设行为？得到：及，时发现及时查—处 ？     【各级人民《政府及？其有关？。。主管部门要强化【对违法建设单位【的查处力度建设单】位，未经批准《违反容积《率等：规划设计条件进【行建设或《。。者未按？本通：知规定足额补缴【土地出让金和有关】规费：的规划、建设、【。房地产？管理：等部：门不得为其办理【规，划、施工、》预售许可、商—品房：预，售，。。合同登记备》案、竣？工验收？备案对未取得规划部！门验收合格证明的】房地产管理部门不得！办理产权登记手续】。规划、国土》资源：、，城建：监察、城市》综合执？法机构？发现违法建设行为并！经查实的须严格依法！查处国土资源行政主！管部门应当》根据本通《知规定和土地使【用权出？让合同约定对违法建！设单位加收土地出】让金并停止其参加】新的房地产开发用地！的竞买；房地—产管理？部门将该《违法：建设：行，为记入房地产企【业不良？信用档案 》   —  各级人民政府及！其有：关部门要加强对下】级政府及其有关部门！的监管？要对下级政府—及其有关《部，。。门执：行房地产开发项【目，容积率等规划—设计条？件的：情况进行监督—检查和行政》监察强？化，责任追究《对违反规定》条，件和程序随意变更】容积率？等规划设计》条件、监督》查处违？法建设行为不力、未！。按照本通《知，规定及时足额收【取土地出让金—。、违规办理相—。关行政许可》手，。续的责令责任单位立！即纠正并予以通报】省、设区市城乡【规划、国土资源【、监察部门每年【要对所属市、县执】行，城乡规划和本通【知情况进行一次检】。查对发现《的违：。法、违？纪行：为及时作《出，处理或上报本级政府！处理 《