】 福建省关【于加强房地产开发项！。。目容积率管理的意见！ 福建省】人民政府办公厅转】发省建设《厅省国？土资：源厅关于加强房地产！开发项？目容积率管理意见】的，通知 各市—、县（区）人民【政府省政《府各部门、各—直属单位各》。大企业、各高—等院校？     【省建：设厅、省国》土资源？厅，制定的关于加—强房地产《开发项目《容积率管理的—意见已经省人民政府！同意现转发给你【们，。请认真组织实施 ！福建省人民政府办公！厅 —二，00七年九月二十】七，。。日 关于加强【房地产开发项目容】积率管理《的意见 【 ： 省建设厅— 省国土《资，源厅 （200！7年9月） —  ？ ，  近年《来，在房地产开发建【设中一些地》方随意变更土—地出让合同确—定的：。容积率等规划设计】条件一些房地—产开发企业违反容积！率等规划设计—条件进行开发—建，设这些问题影—响了城乡规划的有】效实效为进一步【加强管理《营造公平竞争—、合法有序的房地】产市场环境》促进：。我省房地《。产业持续健》康发展现就有关问题！。。通知如？下 一、—严格实？施容积？率等规划设计条件维！护规划严肃》性  【 ， ， 城乡规《划是：政府指导、调控城乡！。建，。设和发展的重要手】段对合理配置城乡】土，。地和空间资源实现城！乡经济、社》会和环境《的协调可持》续发展具有十分重要！的意义房《地产开发项目—容，积，率等规？划设计条件》。的实施是城乡规【划，管理的重要内容切实！保证规划设》计条件的有效实施关！系到城乡规划—指导：和调控功能的—发挥、城乡》规划目标和任务的实！现关系到规划设【计条件和土地—。使用权出《让的严肃性关系到公！共利益和《。土地竞买人、购房人！等相关利害》关，系人的合《法权益各级人民政】。府及有关《部门要牢固树立依】法，实施城？乡规划的意识带头】认真执？行城乡规《划自觉维护依—法确定的容积率等】规划设计条》件的严肃《性经法定《程序批准的容积【率，等规划设计条—件，必须：严格执行任》何人、任《何单位均无》。权随意变更不得违】规干预容积率等规】划设计条《件的实施违》规干预的要》承，。担，相应的行政责任【和法律责《任 二》、着力提高容积率】。等规划设计》条件的科学性—和合理性 】  ：   各《地要：加，快城市？近期建设地段控制】。性详细规划》的编制、修编以及城！市，重要地？段的城市《设计工作不断提高】规划：编制水平为》。合理确？。定规划设计》。条件提供基础—依据各级政府及其】有关部？门要：认真落？实福建省《。人，民政府关于进一步】加强城市规划—工作的决定（—闽政〔20》01〕42号）有关！规划编？制经费保障的规定要！求，切，实保障城《市规划编制经费【投入规划部门要严格！规划设计成果的【审查把关提高规划设！计水平保障》规划各项《经济技术指标的【科学性和可操—作性凡？不符合城《市近期建设规划和】住房建设规》划、未编制》。控制性详细规划或未！经市、县规划—部，门出具规《。划设计条件的房地产！开发用地一律不得】出让或办理规划许】可手续 】    各市、县规！划部门要严格执【行法律？法规依据《经依法批准的控制】性详细规划》和规划管理》技术规？定出具？拟出让地块规划设】计条件要建立完善】规划设？计条件管理的—咨询论？证、审查审核、【责任：追究等制度保证规划！设计条件的》准确性、合理—。性和实施可》行性：要加快？。规划管理信息—化建设提高规—划管理？水，平和工作效》能， ， 三、严格—限制房地产开发项】目，的容积率变更 【 ： ：    房地产开发！项目用地出让后除以！下，两种情形外一律不】得，变更容积《率 —    （一—）因区域或城市【重大基？础设：计、公益《性，公，共设施建《设，或文物保护需要造】成原：土地使用权出让【合同约定《的规：划设计条件无法实】施，的，； ？     【（二：）因国家政策—因素：导致原土《地使用权《出让合同约》定的规划设》。计条件客观上无法实！施的 符合上—述两种情形》、需：要变更？土地使用权出让【合同约定的容—积率的按《以下程序办理 】 ？。    1、由【市、县？城乡规划行政主管部！门会同国土资源【行政主管《。部门召开联席会议】。研究并提出意见【共同报经市、县政府！原，则同意后商建设【单位修改宗地的容积！率变更容《积率等规《划设：。计条件涉《及控：制性详细规划调整】的规划部门应在【控制性详细规划依】。法调：整后根据调整后【的规划出具》规划设计条》件确定规划设计条件！依法应当听取利害关！系人意见或举行【听证的应依照有关】法律、法规的规定执！行；  】 ，  2、建设—单位按？新的规？划设计条件进行项目！总平面图和建筑【设计方案《的设计修改或—调整工作并》将修改或调整后【。的图件报市、县规】划行政主管部门审查！； 》     3、【市、县规划行政主管！部门组织对》建设单位提》。交的项目总平—面图和建筑》设计方？案进行审查符合规】定的出？具调整房地产—开发项目规划设计条！件审查意见单； 】 《    4、建设单！位，。凭，市，、县规划行政主管】部门出具的调整房】地产开发项目规划】。设计条件审查意见】单，按新的土地使—用条件到市、县【国，土，资，。源行政？主管部门办理核定】。补缴土地出让金及】有关规费数额等手续！经市、？县，人民政府研究同【意后签？订国有？土地使用权出让【补充合同补缴土地】。出让金和有关—规费；  ！   5、建设单】。位凭市、县国—土资源？行政主管部门出【具的调整容积率补】缴出让金和有—。关规费凭证到市【、县规划行政主管部！门办理建设用地规划！许可证等规划许【可手续 《 ？     建设单】位不同？意，变更规划设计—条件：的由市？、，县人民政府与其协】商收回该宗地—。的土地使用权按规】定予以原土地使用】者相应？的补偿 四、】加强容积率》变，。更项目的土地出让金！和，有，关规费的收取工【作  【   房地》产项目开发用地【出让后经《批，准变更容积率—的应以批准变更时】日为：土地评估基准日按相！。同地段新容》积率条件下的—地价与原《容积率条《。件下的地价》的，差额补缴土地出【让金和？有关规费为简化手】。续对签订《国有土地使用—权出让合同》不满两年（含两年】）的新增《加的建筑面积可以】按原楼面《地价补缴土地—出让金和有关规费 ！     建！设单位未经》合法批？准在建设过程—中，擅自提高容积率【、增加建《筑面：积，的应严格依法—查处对？严重影响城市—规划的依法限期【拆除或者没收违法建！筑物：；，对影响城市规划但尚！可采取改《正措施的责》令纠正并依》法予以处罚；对城】市，规划和市容景观影】响不严？重、且符合相关【技术规？范的依法予以处罚】并收：取超容积率》部分的土地出—让金和有关规费后】依规补？办规划手续超—。。。容积率？部分的建筑面积【的土地？出让：金，按该宗土地原楼面地！价的3倍收取— 房—地产开发项》目土地？使用权出让合同【或者补充合同—（变更？协议）应当包含【上述两款《的规定内《容    ！。。 在本通知下发【之前房地产开—。发用地出让后已经】市、县规划行政【主管部门批准调高容！积，率的其新增加—的建筑面《积应按原楼面地【价补缴土地出让金和！有关规费 五、！完善监管制度—强化责任追究 ！ ：    各市、【县，。人民：政府要？加强对房地产开发项！目规划设计》条，件的确定和实施【工作的？领导要进一步—完，善城乡规划实施监】管的机制、体制【明，确规划、《国土资？源、建设、》房管、城建监察和综！合执：法等有？关部门？以及街道办事处、】社区居委会》等基层？组织在监督规划设计！条件：实施：方面的职责分工和】联动机制确》保本地区《。违法建设行为得【到，及时发现及时查处 ！ ：  ？   各级人民【政府及其有关主【。管部：门要强化对》违法：建设单位的》查，处力度建设单位【未经批？准违反容积率等规】划设：计条件？进行建设或者—未按本通《知规定足额补缴【土地出让金和—有关规费的规划、】建设、房《地产管？理等部门《不得为其办理规划、！施工、？预售许可、商品【房预售？合同：登记：备案、竣工验收备案！对未取得规》划部门验《收合格证明的房【地产管理部门不得】办理产权登记手续规！划，、国土资源、—城建监察、城市综】合执法机构发现违】法建设行为并经查实！的须严格依法查处】。国土资？源行政主《管部门应当》根据本通知规—定和土？地使用权出让合同约！定对违法建》设单位加收土地出让！。金并停？。止其：参加新的房》地产开发用地的竞买！；房地产管理部门】将该违法建设行【为记入？房地产？企业不良信用档案 ！ ：。     —各级人民政》府及其？有关部门要》。加强对？下级：。政府及其有》关部门的监管要对】下级政府及其—。有关部？门执行房地产开发项！。目容积率《等规划设计条件【的情况？进行监？督检查和行政监【察强：化责任追究对违反】规定：条件和？程序随意变》更容：积率等规划设计条件！、监：督查处违法建设行】为不力、未》按照本通知》。规定及时足》。额收取土地出—让金、违规办理相】关，行，政许：可手续的责令—责任单？位立即纠正并予以】通报省、《设区市城《乡规划？、，国土：资源、监察部门每年！要对所属市、县【执行城？乡规划和本通—。知情况进行一—次检查对发》现的违法、违纪【行为及时作出处【理或：。上报本级政府处理 ！ ，