— 福建【省关：于加强房地》。。产，。开发项目容积率【管，理的意？见 福建省！人民：政府：办公：厅转发省《建设厅？省国土资源厅关【。于加强房地产—开，。发项目？容积率管理》意见的通知 — 各市、县》（区：）人：民政府省政府各部】门、各直属单—位各大企《业、各高《等院校  【   省建》设厅：、省国土资源厅制】定的关于加强房地】产开发项目》容积率管《理的：意见已经省人民政府！同意现转发给—你们请认《真组：织实施？ ：福建省人民》政府办公厅 — 二00七】年九月二十七日 】 关于加强房—地产开发项目容积】率管理的《意，见 《 省—建设厅？ 省国土资源—厅 （2007！年9月） 》     近【年来在房地产开发建！设中：一，些地方随意变—更土地出让合同确定！的容：积率等规划设—计条件一些房地产开！发企业？违反容积率等—规划设计条件进行】开发：建设这些问题影【响了城乡规划—的有效实效》为进一步加》强，管，理营造？。公平竞争、合—法有序？。的房地产市场环境促！进我省房地》产业持续健康发展现！就有关问题通—。知如下 —一、严格实》施，容积率等规划—设计条件维护规划严！肃性 《。 ？  ：  城乡规》划是政府《。指导、调控城乡建】设和发展的重—要手段对合》理，配置城乡土地和空】间资源实现城—乡经济、社会—和环境的《协调可持续发展具有！。十分：重要的意《义房地产开》发项目容《。积率等规划》设计：条件：的，。实施是城乡规—划管理的重》要内容？切实保证规划设计】条件的有效》实施：关系：到城乡？规划指导和调—控，功能：的发挥、城》乡规划目标和任【务的实？现，。关系到规划设计条】件和土地使用权出让！。的严肃性关系到公共！利益：和，土，地竞买人、》购房：人等相关利害关【。系人的合《法权益？各级人民《政，。府及有关《部门要？牢固树立《依法实？施城乡？规划的意识带头【认真执行城乡—规划自觉维》护依法确《定的容？积率等规划设计条】件的严肃性经法【定程序批准的容积】率等规划设计—条件必须严格—执，行任何？。人、任何单位均【无权随？意，变，更不得违规干预【容积率等《规划设？计条件的实施违【规干预的要》承担相应的行政责】任，和法律责任 【 二、着力提高容积！率，。等，规，划设计？条件的科学性和合】理性  】   各地要加【快，城市近？期建设地《段控制性详》细规划的编制、修编！以及城？市重要地《段的城市设计工【作不断提高》。规划编制水平为合】理，确定规？划设计条件提供【基础依据各级政府】及其有关部门要认】真落：实福建省人民—政府关于进一步加强！城市规划工作的决定！（闽政〔2》0，01〕42号）【有关规划《编制经费保障—的规定？要求切实保障—城市规划编制—经费投入规划—部门要严格》规划：设计成？果的审查把》关提高？规划设计水》。平保障规划各—项经济技术指—标的科学性和可操】作，性凡不符合城市近期！建设规划和住房建设！。规划、未编制控【制性：详细规划或未—经市、县规划—部门出具《规划：设计条？件的房地产开发用】地一律不得出让【或办理规划许可手续！    】 ，。各市、县规》。划部门要严格执行】法律法规依》据经依法批准—的控制性详细规【。。划和规划管理技【术规定出具》拟出让地块》规划设计条件要建立！完，善规划设计条件【管理：的咨询论证》、审查审核、责任】追究等制度保证【。规划设计条件—的，。准确：。性、合理性和实【施可：行性要加《快规划？管理信息化建—设提高规划》管理水？平和工作效能— ： 三、严格》限制房地产》开发项目的容—积率变更 】  ：   房地》产，开发项目用地出让后！除以下两种情形外一！。律不得变更容—。积率 —  ：   （《一，）因：区域或城市重大基础！设，计、公益性公共设】施建设或文》物保护需要造成原】土地使用权》出让合同约定的规】划设计条件无法实】施的； 【   ？  ：（二）因国家政【策因素？导，致原：土地使用权出让合】同约定的规划设【计条件客观》上无：法实施的 》符合上述两种情【形、需要变》更土：地使用权出让合同】约定的容积率的【按，以下程序办理 ！    》。。。。 1：、由市？、县城乡规划—行政：主管部门会同国土】资源行政主管部【门召开联席会议【。研究并提出意见【共同报经市、县政府！原则同意《后商：建设单位修改宗地】的，容积率变更容—积率等规划设计条】件涉及控《制，性详细规划调整的规！划部门应在控—制，性详细规划》依法调整后》根据调？整后的规划出具规划！设计条件确定规划设！计条件依法应当听】取利害关系人意【见或举行听》证的：应依照有关法律【、法规的规定执【行； ？ ：    》 2、建设单位按新！的规划设计》。。条件进行项目总平面！图和建筑设计方案】的设：计修改或调整工作】并将修改或调整【。。。后的图件报》市、县规《。划，行政主管部门审查；！。 ？     3、】市、县规划行—政主管部门组织对】建设单？位提：交的项目总平面图和！建筑设计方案进行审！查符合规定的出具调！整房地产《开发项目《规划：设计条件审查意【见单；  ！   4、建—设单位凭市、—县规划行政主—管部门？出具的调《整，房地产开发项目规划！设计条件审查意见】单按新的土地使用条！件到市、县国土【资源行政主管部【门办：理核定补缴土地出让！金及有关规费数额】等手：续经：市、县人《民，政府研究同意后签】订国有土地使—用权出让补充合同补！缴土地？出让金和有关规费】。；，   【。。  5、建设单位凭！市、县国土资源【行政主？管部门出具》的调：整，容积率补《缴出让金和有关规费！凭证到市、县规【划行政主管部门【办理建设用地—规划许可证等规划】。许可手续《     ！建设单位不同意变更！规，。划设计？条，件的由市、县—人民政府与其—。协商收？回该宗？地，的土地使用权按规定！予以：原土地使用者相【应的补偿 — ，四、加强容积—。率变更项目的土地出！让金和有关规费的收！取，工作 ？ ，     房地！产项目开发用地出】让后经批《准变更？容积率的《应以批准变更时【日为土地《。评估基准日》按相同地段》新容积率《条件下的地价与原】容积率条件下的地价！的，差额补缴《土地出让金和有关规！费为简化《手续：对签订国有土地【使用权出让合同不满！两，年，（，含，两，年，）的新增加》。的建筑面积可以【按，原楼面地价》补缴土地出让金和】有关规费 》。 ，   》  建设单位—未经合？法，批准：在建设过程中擅自】提高容？积率、增加建—筑面积的《应严格依法查处对】严重影响城市规划】的依法限期拆除【。或者：没，收违法建《筑物；对影响—城市规？划但尚可《采取改正措施的责令！纠正并依法予以处】罚；对城市规—划和：市，容景观？影，响不严重《、且：符合相？关技术规范的依法予！以处罚并收》取超容？积率部分的土地出】。让金和有关规费后】依规：补，。办规划手《续，超容积率部分的建】筑面积的土》地出让金按该宗【土地原？楼面地？价的3倍《收取 》 房地产开发【项目土地使》用权出让合同—或者补充合同（变】更协议）应》当，。包含：上述两款的规定内】容 ？ ，     在本】通，知下发？。之前：房地产开《发用：地出让后已》经市、县规划行政】。主管部？门批准调高容积率的！其新增？加的建筑面积—应按原楼面地价补】缴土：地，出让金？和有关规费 】五、完善监管制度强！化责任追究 】     各市、！县人民政府要—加强对房地产开【发项目规划设计【条件的确定和—。。实，施工作的领导要进】一步完善城乡规【。划实施监管的机制】、体制明确规划、国！土资：源、建？设、房管、城建【监察和综合执法【等有：关部门？。以及街道办事处【、社区居委》会等基层组》织在监？督规划设计条—件实施？方面：的职责分工和—联动机制确保本地区！违法建设行为得到及！时发现及时查处 ！。  《   ？各级人民政府及其有！关主管部门》要强化对违法—建设单？位的查处力》度建设？单位：未经批准《违反容积率等规划设！计条件？进行建？。设或者未《按本通？知规定足额》补缴土地出》让金和？。有关规费的》规划、建设、房地】。产管理？。等部门不《。得为其？办理规划、施工【、预售？许可：、商品房预售合同登！记备案、竣工验【。收备案？对未取得规》划部门？验收合格证明的【房，地产管理《部门不得办理—产权登记手续规划、！国土资源、城建监】察、城？市综合执法》机构：发现违法建设行为并！经查实的须》严格依法查处国土】资源行政主管部门】应，当根据本《通知规定和》土地使用权出让合】同约定对《违法建设单位—加收：土地出让金》并停止其《参加：新的：房地：产开发用地》的竞买；房地产管】理部：。门将该违法》建设行？为记入房地产企【业不良信用档案 】。    【 各级？人民政府及其有关部！门要加强《对下级政府》及其有关部门的监管！要对下级政府及【其有关部门执行【房地产开发项目容】积率等规《划设计条件》的情况进《行监督检查和行政监！察强：化责任追究对违反】规定条？件和程序随意变更】容积率等规》划设计条件、—监督：查处违法建设行【为不力？、未按照本通知规】定，及时足？额收取？土地出让金、违规办！。理相关行政》许可手续的责—令责任单位立—即纠正并予以通报】省、设区市城乡规划！、国土资源、监察】部门每？。年要对所属》市、县执《行城乡规划和本通知！情况进行一次检【查对发现《的违法、违纪行为】及时作出处》理或上报本级政【府处理 》