》 福建】省关于加强》房地：。产开：发项：目容积率管》理的：意见 》 ， 福建省人民政【府办公厅转》发省建设厅省国土资！源厅关于加》强房：地产开发《项目容积《率管：理意见的通知— 各市、》县（区）人民政【府省政？府各部门、》各，直属单位各》大企业、《各高等院校 —    》 ，省建设厅、》省国土？资源厅制定的—关于加强房地—产开发项《目容积？率，管理的意见已—经省人？民政：府同意现转发—给你们请认真组织实！施 ？福建省人民政府【办公厅 二！00七年九月二【。十七日 关于加】强房地产开发项【目容积率管理的【意见 — 省建设厅 ！省国土资源厅 】 （2007年9】月）    】 近年来在房地产】开发建设《中一些地方随意变更！土，地出让合《同确定的容积率等】规划设计条件—一些房地产开发企业！。。违反容积率等规划】设，计条件进行开发建设！这些问题影》响，。了城乡规划的有【效，实效为进一步加强管！理营造公平竞争、合！法有序的房》地产市？场环境促进我—省房地产业》持续健康《发展现就《有关问题通》知如下 一、严！格实施容积率等【规划设计《条件维护规》划严肃性《   【  城乡规划是【政府指导、调—控城乡建设和发展】的，重要手段对》合理配置城乡土地】和空间资《。。源实：现城乡经济、—社，会和环境的》协，调可持？续发展具有》十分重要的意义【房地产开发项目容积！率等规划设计条件】的实施是城乡规划】管理的重要内容切实！保证：规划设计《条件的有效实施关】系到城乡《规划指导和调—控功能的发挥、城乡！规划：目标和任务的—实现：关系到规划》设计条件《和土地？使用权出《让，的严肃性关系到公】共利益？和土地竞买人、购房！人等：相关利？害关系人《的合法权益各级人民！政府及有关》部，。门要牢固《树立依法实施城乡规！划的意？识带：头认真执《。行城乡规划》自觉维护依法确【定的容积率》等规划设计条件【的严肃性《经法：。定程序批准的容【积率等规划设计条】件必须严格执行任】何人：、任何？单位均无权随意【变更不得违规干【预，容积率等规划设【。计条件的实施违规干！预的要承担》相应：的行政责任和法【律责任 —二、着力《提高容积《率等规划设计条件的！科学性和合理性【 ？     各地】。要加快城市近期【建设地段控》。制性：详细：规划的编制、修编以！及城市重要地段【的城市设计工作【不断提高规划—编制水平为合理【确定规划设计—条件：提供：基础依据《各级政府《及其：有关部门要认—真落实福建省人【民政府关《于进一步加强城市】规划工作的决—定（闽政〔200】1〕42《号）有关规划—编，制经：费保障的规定要求切！实保：障，城市规划编制经费】投入规划部门要【严格规划设计成果的！审查：把关提高规划—设，计水：平保：障，规划各项经》济技术指标的科【学性和可《。操作性？凡不：符合城市近期建设规！划和住房建设规划、！未编制控制》性，。详细：规划或？。未经市、县规划部】门出具规划设计条件！的房地产《开发用地一律不得】出，让或办？。理规划许可手续 ！     各市！、县规划《部门要严格执—行法律法规依据经】。依法批准的控—制性详细规划和规划！管理技术规》定出具？拟，出让地块规划设计条！件要建立《完，善规划设计条—件管理的《咨询论证、》审查审核《、，责任追究等制度【保，证规划设计条件【的准确性、合理【性和：实施可行性要加快规！划管理信《息化建设提高—。规划：管理：水平：。和工作效能 】。三、严格限》制房地产开发项【目的容积率变更 ！ ？    房》地产：开发：。项目用地出让后除以！下两种情形外一律】不得变更容积率 ！ ：     （一）】因区域或城市重大】基础：设计、公益》性公共设施建设或】文物保？。护需要造成》原土地使用权出让】合同：约定：的规：划设计条件无法【实施的？； ？    — （二）因国—家政：。。。策因素导《致原土地使》用权出让合同约定】的规划设《计，条件客观上无法实施！的 符合上述两种情！形、需要变》更，土地使用权出让【合同约定的容积率的！按以下？程序办理 —   》  1、由市、县】城乡规划行政主管】部门会同国土资【源行政主《管部门召开联席会】。议研究？并提：出意见？共同报经市》、县政府原则—同意后商建设—单，位修改宗地的容积率！变更容积率》等规划？设计条件涉及—控制性详细规划【调整的规划部门应】在，控制性详《细规：划依法？。调整后根据调—整后的？规，。划出具规划设—计条件确《定规：划设计条件依法应当！。听取利害关系人【意见或举行》听证的应依照有关】法律、法规的规定执！行；  】  ： 2、建设单位按新！的规划设计条件【进行：项目：总平面？图和建筑设计方案】的设计修改》或调整工作并将修】改或调整后的图件报！市、县规划行政主管！部门审查； 】。 ，    《 3、市《、，县规划行政》主管部门《组织对建设单位【提交的项目总平面】图和建筑《设计方案进行审查符！合规：定的出具调》整房地产开发项目】规划：设计条件审查—意见单； 》 ？    《 4、建设单位【凭市、县《规划行政主管部门】出具的调整》房地产开发项目规】划设计？条件：。。审查：意，见单按新的》土，地，使用条件到市、【县国土？资，源行政主管》部门办理核》定补缴土地出—让金及有关规费数额！等手续？经市：。、县人民政府研【。究同意后签》订国有土地使—用权出？。让，补充合同补缴土地出！让金和有关》规费； 》 ：    《 5：、建设单位凭—市、县国土资—源，行政主管部门出具的！调整容积率》补缴出让《金和有关规》费凭证到市、—县规划行政主管部门！办理建设用地规划】许，可证等规划许可【手续 《 ， ，     建设单位！不同意变更规—划设计条《件的由？市，、县人民政府与其】协商收回该宗地【的土地使用权按规】定予以原土地使用】者相应的补》偿 四、加【强容积率变更项目的！。土，。地出让金和》有关规费的收取工】作 ？ ，    》 房地产项目开发用！地出让后《经批准变更容积【率的应以《批准变更时日为土地！评估基准日按相【同地段？新容积率条件下的】地价：与原容积《率条件下的地价的差！额补缴土地出让金】和有关规费为简化手！。续对签订国有土地使！用权出让合同不满】。两年（含两年）的】新增：加的建筑《面积可以按原楼面】地价补缴土地出【让金：和有关？规费 【    《建设单位《未经合法批》准在建设过程中擅】自提：高容：积率、增《加建筑？面积的应严》格依：法查处对《严重影响城市规划的！。依法限？期拆除或《者没收违《法建筑物；对影响城！市规划但尚》可采取改《正措施的责令—纠正并依法予以处】。罚；对城市规划和市！容景：观影：响不严重、》。。且符合相关技术【规范的依法予以【处，罚并：收取超容《积率部分的土—地出让金和》有关：规费后依规补办规】划手续超容积率部分！。的，建筑面积《的土地出让》金按该？宗土地原楼面地价】的3倍收《取 房地】。产开发项目》土地使用权出让【合同或者补充合同（！变更协议）应当包】含上：述两款的规定内容】  —   在本通知下发！之前房地《产开发用地》出让：后已经市、县—规划行政主管部【门批：准调高？容积率的其新—增加的建筑面积应】。按原：楼面地价补》缴土地？出让金和有关规费】 ： 五、完善监—管制度强化责任追究！ 》  ： ， 各市？、县人民政府—要，加强对房地产开【发项目？规划设计《条件的确定》和实：施工作的领导要【进一步完善城乡规】划实施监管的机制、！体制明？确规划、国土资【源、建设、房管【。、城建监察和综【合执法等有》关部：门以及？街道办事处、社区居！委，会等基层组织在监】督规划设计》条件实施方面的【职，责分工？和联动机制确—保本地区违法—建设行为得》到及：时发现及时查处 ！    — 各级人民》政府及其《有关主管部》门要强化对违法建】设单位？的查处力《度建设？单位：未经批准违反—。容积率等规划设计】。条，件进行建设或者未】按本通知规定足【额补缴土地出—让金和有关规费【的规划、建》设，、房地产管理—等部：门不得？。为其办理《规，划、施？工、预售许可—、商品房预售合同登！记备案、竣工验【收备案对未取得规】划部门验收合格【证明的房《地产管理部门不得办！理产：权登记手续规划、】国土：资，源、：城建监？。察、城市综合执法机！。构发：现，。违法建设《行为并经查实—的须：严格依法查》。处国土资源行政主】管部门应当根据本通！知，规定：和土地使《用权：出让合同《约，定对违法建设—单位加收土地出让金！并停止其参加新的】房地产？开发用地《的竞买；房地产管】理部：门将该？违，法建设行为记入房】。地产企业不》良信用档《案 《 ， ，    各级人【民，。政府及其有关部门要！加强对下《级政府及其有—关部门的监管要【对下级？政府及其《有关部门执行房【地产开发项目容积率！等规划设计条件【的情况？进行监督检查和【行政监察强化责任】追究对违反》规定条件和程序【。随意变更容》积率等？规，划设计条件、—监督查处违》法建设行《为不力、未按照本】通知规定及时—足额收？取土地出让金、【违，。规办理相关》行政许？可手续的责令责任】单位立即纠正并予以！通报省、设》区市：城乡：规划、国土》资源、监察部—。门每：年要对所属》市、县执行城乡规】划和本通知情况【进行一次检查对发】现的违法《、违纪行为及时作出！处理或？。上报本级政》府处理 》