— 福建省】关于加强房地产开】发项目容积》率管理的意见 【 ？。。 福建省人民政府】办公：厅转发省建设厅省国！。土资源厅关于加强】房地：。产开：发，项目容积《率管：理意见？的通知 各—市、县？（区）人民政府省】政府各部门、各直】属，单位各？。。大企：业、各高等》院校     ！省建设？厅、省国土资源厅】制定的？关于加？强房：地产开发项目容积率！。。。。管，理的意见《已经省人《民政府？同意现？转发给你们请认真组！织实：施 ？福建省人民政府【办公：。厅 ？ 二《00七年九月二十】七日： 关于加强房地产！开发项目容积率管理！的意见？ ？ ：。 省建设厅 】省国土？资源厅？ （2》0，07年9《月）    】 近年来在房地【产开：。发建设中《一些：地方：随意变更《土地出让合同确定的！容积率？等规划设《计条件一些房地产】开发企业《违反容积率等规划】设计条件进行—开发建设《这些：问题影响了城乡规】。划的有效《实效为进一》。步加强？管理营造公平竞争、！合法有序的房地【产市场环境促—进我省房地产业【。持续：健，康，发展现就有关问【题，通知如下《 ？一、严格实施—容积率等《规，划设计条件维—。护，规划严？肃性 ？  》   城《乡规划是《政府指导、调控城乡！建设和发《展的重？要手段？。对合理配《置城乡土地》和空间资源实现【城乡经济、社会和】环境的协调可持续】发展具有《十分重？要的意？义房地产开发项【目容积率《等规：划设：计条件的实施是城】乡规：划管理的重要内【容切实保证规划【设计条件的有效实施！关系到城《。。乡，规，划指导和调控功能的！发挥：、，城乡规划目标和【任务的实现关系【到规划设《计条：件和土地使用权【出让的？严肃性关系到—公共利益和土地竞买！。人、购房人等—相，关利害？关系人的合》法权益各级》人，民，政府及有关部门【要牢固树立依法实施！城乡规划的意—识带头认真执行城乡！规，划自觉维护》依法确？定的容积率等规【划设计条件的—严肃性经法定程序批！准的容积率等规划设！计条件？必须严？格执行任何人、任何！单位均？无权随意变更—不得违规《干预容积率等—。规划设计条件的【实施违规干预的要】。。。承担相应的》行政：责任和法律责任【 二、》着力提高容》积率等？规划设计《条件的科学性和合理！性   】  各地要加快城】市近期？建设：地段：控制性？。详，细规划？的编制、修编以【及城市重要》地段的城市设计工】作不断？提高规？划编制水平》为，合理确？定规划设计》条件提供基础依据】各级政府及其有关部！门要认真《落实福建《省人民？政府关于进一—步加强城市规划工】作的决定（闽—政〔20《01〕42号）有】关规划编制经费【保障的规定要求【切实：保障城？市规划编制》。经费投入《规划部门要》严格规划设》。计成果的《审，查把关提高规—划设计水平保障规】划各项？。经济技术指》标的：科学性和可操作【性，凡不符合城市近【期建设规划》和住：房建设规划、未编制！控制性详细》规划或未《经市、县规》划部门出《具规划设计》条件的房地产—开发用？地一律不得出—让或办理规划许可手！续， 《     各—市、县规划》部门：要严：格执行？法律法规依据经依法！。批准的控制性—详细：规，划和规划管理技【术规：定出具拟出》让，地块：规，划设计条件要—建立完善规划设计】条件：管，理的：咨询论证《、审：查审核、责任追【。究等制度《。保证规划设计条件的！准确性、合理性和实！施可行性要加快【规划管理信息化【建，设提高规《划管理水《平和工作效能— 三、》严格：限制房地产开发项目！的容积？率，变更 —     房地产开！发项目用地出让后除！以下两种情形外一】律不得变更容积【率 ：。 ？   ？  （一《）因区域或城—市重大基础设计【、公益性公共—。设，施，建设：或文物保《护需：要造成原土地使用】权出让合同约定的规！。划设计条件无—法实施的；》 ？    》 （二）因国家【。政策因素《导致原土地使—用权出让合同约定的！规划设计条件客【观上无法实》。施的 符《合上：述两种情形》、需要变《。更土地使用权出【让合同约《定的容积率的按【以下程序办理— 《。。     》1、由市《、县城？乡规划行政》主管部？门会同国土资源【行政主管部门召【开联席会《议研：究并提出意》见共：同报经市《、县政府《原则：同意后商《建设单位修改宗地的！容积率变更容积率】等规划设计条—件涉及控制》性详细规划调整的规！划部：门应在控制》性详细规划》依法调整后根据调整！后的规划出具—规划设计条件确定】规划设计《条件依法《应当听取《利害：关系人意《见或：举行听证《的应依？。照有关？法律、法规的规【定执行； ！   ？ ，。。2、建设单位按新】的规划设计条件进】。。行项目总平面图和建！筑设计方案的设【计修：改或调整《工作并将修改或调】整后的图件报市、县！规划行政主管部门审！查，；   】  3、市、县规划！行政主管部门组织】对建设单《位提交的项目总平】面图和建《筑设：计方：。案进行审查符合规定！的，。。出，具，调，整房：地产开发项目规划设！计条件？审查意？见单；  ！ ，  4、建设单【位凭市、县规划【行政主管部门出具】的调整房地产—开发项目规划设计】条件审查意见单【按，。新的土地《使用条件《到市、？县国土？资源行政主》管，部门办理核》定补缴？。土地出让金及有关】规费数额等手续经】市、县人民政府【。研究同意后签订国】有土地使用权出【让补充合同补缴土地！。出让金和有关规费】； 》 ，  ：  5、建设单位】凭市、县国土—资源行政主》管，部门出具的调—整，。容积率补缴》出让：金和有关规》费凭证到市》。。、县规划行》政主管部门办—理建设用地规划【许可证等规划—许可手续 —。    — 建设单位不同意变！更规划设计条件的由！市、县人《民政府与《其，协，商收回该宗地的土】。地使用权按规定予以！原土地使用者—。相，。应的补偿 【四、加强容》积率变更项目的【土地出让金和有【关，规费的收取工作 】     房！地产项目《开发用地出让后经】批准变更容积率【的应：以批准？变更时日为土地【。评估基？。准日：按相同？地，段新容积率》条件下的地》价与：原容积率条件下的地！价的：。差额补缴土地出让金！和有关规《费为简？。化手续对签》订国有土地使—用权出让合》同不满两《年（含两年）的新增！加的：建筑面积可以按原楼！面地价补缴土地出】让金和有关规费 ！   》  建设单位未【。经合：。法，批，准，在建设过《程，中擅自提高》容积率、增加建筑面！积的应严格依法【查处对？严重影响城市规划】的依法限期》拆除或者没》收违法建筑》物；对影响城—市规划但尚》可采取改正措施【的，责令纠正《并依法予以处—罚；对？城市：规，划和市容景观影【响不严重、且符合】相关技术规范的【依法予以处罚并【收取超？容，积率：部分的土地出让金】和有关规《费后依规《补办：规，划手续超容积率【。部分的建筑面积的】土地出让金》按该宗？土地原楼面地价【的，3倍收取 】 房地？产开发项目土—地使用权出让合同】或者补充《合同（变更协—议）：应当包？含上：述两款？的规：定内容 《     在！本通知下发之前房】地产开发用地出让后！已经市？、县：规划行政主管—部门批？准，调高容积率的其【新增加的《建筑面积应》按原楼面《。地价：补缴土？地出让金和有关规费！ 五《、完善监管制度强】化责任追究 — ，     各】市，、县人民《政府要加强对房地】产，。开发：。。项目规划设计条件】。的确定和《实，。施工作？的领导？要进一步完善城【乡规划实施监管【的机制、体制—明确规划、国土资源！、建设、房管、城建！监察和综合》执法等？有关部门《以及街道办事处、】社区：居委会等基层组【织在：监督规？划设计？条件实施方面的职】责分工？和联动机制确保【本，地区违法建》设行为得到及时【发现及时《查，处 ： ：  ？  ： ，各级人民政府及其有！关主管部《。门要：。强化对违法建设单】。位，的查处力度建设【单位：未经批准违反—容，积率等？规划设计条件进行】建设或者未按本通知！。规定足额补缴土地】出让：。金和有关规费的【规划、建设、—房地产管理等部门不！得为其办理规—划、施工、预售【许可、商品房预售合！同登记备案》、竣工验收备—案对未取得规划部门！验收合格证明—的房地产《管理部？门不得办理》产权登记手续—规划、国《土资源？。、城建监察、城【。市综合执法机构【发现违？法建设？行，为，并，。。经，查实的须严格依法】查处国土《。资源行政《主管部门应当根据本！通知：规定和土地》使用权出《。让合同约定对违【法建：设单：位加收土《地出：。让金并停止》其参：加新的房地产开发】用，地的竞买《；房地产管理部门】将该违法《建设行为记入房地产！企业：不良信用档案 】  《   各级人民【政府及其《有关部门要》加强对下级政府【及其有关部》门的监管要对下【级政府及其有关部门！执行房？地产开发项目容【积率等规《划设计条件》。的情况？进行：监，。督检查？和行：政监察强化》责任追究对违反【规定条？。件和：程序随意变更—容积率等规划设计】条件：、监督查处违法建设！行为不力、》未按照？本通知规《定及时足《额收取土地出让金】、违规办理》相关行政许》可手续的《责，令责任单位立即纠正！并予：以通：报省、设区》市城：。乡规划、国》土资源、监察—。部门：每年要对《所属市、县执行城】乡规：划和本通知情况进】。行一次检查对发【现的违法、违纪【。行，为及时作出处理【或，上报本级政府处理 ！ ，