。 》 ？ 福建省—关于加？强房地产开》发项目容《。积率管？理的意？见 ： 《福建省？人民政府办公厅【转发省？建设厅省国土—资源厅关于加—强房地产开发—项目容积率》管，理意见的通知 各！市、县（《。区）：人民政？。府省政府各部门、】各直属单位》各大企业、各高等院！校     省！建设厅、省国土资源！厅制：定的关于加强房地产！开发项目容积率管】理的意？。见已经省人民政【府同意？现转发给你们请认真！组织实施 —福建：。省人民政《府办公厅 — ？二00？七年九月二》十七日 关于加强！房地产开发项—目容：积率管理《的意见 》 ， 》省建设厅 省国土】资源厅 》 （200》7，年9：月） ？     近【年来在房地产开发】。建设中？一些地？。方随意变《更土地出《让合同确《定的：容积率等规划设计条！件一：些房地产开发—企业违反容积率等】规划设计条件进行开！发建设这些问题影】。响了城？乡规划的有效实效为！。进一步加《强管理营造公平竞争！、合法有序的房地产！市场环境促进我【省房地产业》持续健？。康发展现《就有关问题通知如下！ 一、严格实】施容积率等》规划设计条》件，维护规划严肃—性    ！ 城乡？规划是政府指导、调！。控城：乡建：设和发展的重要手】段，对合理配置》城乡土地《和空：间，资源实现城乡经济】、社：会和环境的协—。调可持续发》展，具有：十分：重要的意义房地产开！发项目容积率等【规划设计条件的实施！是城乡？规划管理的重要内】。。。容切实保《证规划设计条—件的有效实施关【系到城？。。乡规划指导和调控功！能的发挥、》城乡规划目标和任】务的实现关系到规划！设，计条件和土地—使用：权出让？的严肃？性关系到公》共利益和《土地竞？买人、购《房人等相关利害【关系人的合法权【益各级人民政府及有！关部：门要牢固《树立依？法实施城乡规划的意！识带头认真执行【城，乡规划自《觉维护依法确—定的：容积：率等：规划设计条件的【严肃性经法定—程序批准的容积率等！规划设计条件—必须严格执行任何人！。、任何单位均无权】随意变？。更不：得违规干预》容积率等规划设计条！件的实施违》规干预的要承担相应！的行政责任和—法律责任《 二《、着力提高容积率等！规划设计条》件的科学性》和合：理性： 》   ？ 各地？。要，加快城？市近期建设地段【控，制性：详细规划的编制【、修编以及城市重要！地段的城《市设计工《作不断提高规—划编制水《平为合理确定规划】设计条件《提供：基础依据各级—政府及？其有关部门要—认真落实福建省【人民政府关于—进一步加《强城市规划工作【的决定（闽政〔20！0，1〕42号）有【关规划编制经费保障！的规定要求切—实保障城市规划【编制经费投入—规划部门要严格规划！设计成果《。的审查把关提—高规划？设计水平保障规划各！项经济技术指标的科！学性和可《操作性凡不》符合城市近期建设规！。划和住房建设规划】。、，未编制控制》性详细规划或未经市！、县规划部门出具规！划设计条件》的房地产《开发：用地一律不得出让或！办理规划许可手续】 》    各市、县】规划部门要严—格执行法律法规依】据经：依法：批准：。的，控制性详细》。规划和？规划管理《技术规定出具拟出让！地块规划设计—条件要建立完善规】划设计条件》管理的咨询》论证、？审，查审核、责任追究】等制度保证规划【设计条件的准确【性、合理性和实施】可行性要《加快规划管理—信息化？建设：提高规划管理水【平和工？作效：能 《三、严格限制—。房地产开发项目的】容积：率变更  ！   房《地产开发项目—用地出让后除—以下：两种情形外》一律不得变更容【积率 》     （一】）因区域或城—市重大基础设—计、公益性》公共：设，。施建设或文物保护】需要造成原土地使用！权出让合同约定的】。规划设计条件无法】。实施的； 【   《  （二）因—国家政策因素导致】。原土：地使用权出让合【同约：定的规划设》计条件客观上—无法实？施，的 符？合上述两种情形、】。需要变更土地使用】权出让合同约定【的容积率的按以下】程序：办理   ！  ：。1、由市、县城【乡规划行政主管部门！会同国土资源行政】主管部门召开联席会！议研究并提》出意见？共同报经《市、县政府》原则同意后商建设】单位修改宗地的容积！。率，变，。。更容积率等规划【设计：条件涉？。及控：制性：详细规划调整的规划！部门应？在控制性《详细规划依法调整后！根据调？整后的规划出具规划！设计条件确定规划设！计条：件依法应当听取利害！关系人意见或举行】听证的应依照有关】法律、法规的规定】执行； 【     2—、建设单位按—。新，的规划设计条—件进行项《目总平面图和建筑】。设计方案的设计修】改或调？。整工：作并将修改或—。调整后的图件报市】、县规划行政主管部！门审查； —     3、！市、县规划行政主管！部门组织对建设单位！提交的项目总平【面图和建筑设计【方案进行审查—符合规定《的出具调整房地产开！发项：目规划？设计条件《审查意？见单； 】 ， ，  ：4、建设《单位凭市《、县规划《行政主管部门出【具，的调整房地产—开发项目规》划设计条《件审：查，意见单按新的土地使！用条件？到市、县国土资【源行政主管部—门办理核定补缴土地！出，让金：及有关？规费数额等手续经市！、县人民政府研究同！意后签订国有土地使！用权出让补充合同补！缴土地出让金和有】。关规费； 》 ，  《。   ？5、建设单位凭【市、县国土资源行政！主管：部门出具的调整容积！率补缴出让金和有关！规费：凭证到市、县—规划行？政，主管部门《办理：建设用？地规划许《可证等规划》许可手续 —     【。建设：单位不同意》变更规？划设计？。条件的由市》、县：人民：政府：与其协商《收回该宗地》的土地使《用，。权按：规定予以《原，土地使用《者，相应的补偿 — 四、《加强容积率变更【项目的土《地出让？金和有关规费的【。收取工作 】     房—地产项目开》发用地出让》后经批准《变更：容积：率的应以批》准变更时日为土地】评估基准日按相同】地段新容积率条【。件下的地价与—原容积率《条件下的地价的差额！补缴土地出让—金和有关规费—为简化手续对签【。订国有土地使用权出！。让合同不《满两年（含两年）的！新增加的建筑面积可！以按原？。楼面地价《。补缴土地出》让金和有《。。关规费 —     建设单！位未经合法批—准在建设过》程中擅自提高—容积率、增加建【。筑面积？的，应严格依法查—处，对严重？影响城市规划的【依，法限期拆除或者没】收违法建筑物—；对影响城市规【划但尚可采取改【正，措施的责令纠正【并依法？予以处罚；对城【。市规划和《市容景观影响—不严重、且符—合，相关技？术规范的依法予【以处：罚并收取超容积率部！分的土？地出让金和有关【规费后依规补—办规划手《续超容积率部—分的建筑面积的土】地出让金《。按该宗土地原楼面】地价的3倍收取【 房—地产开发项目土地】使用权？出让：合同或者补充—合，同（：变更：协议）应当包含上】述两款？的规定内容 】  ？   ？在本通知下发之【前房地产开发用地】出让后已经市、县规！划，行政主管部门批准调！。高容积率的》其新增加的建—筑面积应按原—楼面地价补缴土地】出让金和有关规【费 五、完善】监管制度强》。化责任追究 【 ，     各市】、县人？民政府要加强对【房地：产开发项目规划设计！条件的确定和—实施工作的领导要进！一步完善城乡—规，。划实施监《管的机制、体制明确！规，划、国土资源、建设！、房管、城建监察和！综，。合执法等《有关部门以及街道办！事处、社区》居委会等基层组【织在监督规划—设计条件《实施方面的职责分工！和联动？机，。制确保本地区违法建！设行为得到及—时发现及《。时，查处 》。     各级人！。。民，政府及其《。有关主管部门要强化！对违：法建设单位的查处力！度建设单位未经批】准违反容积》率等规划设计—条件进行《建设或者未按本【通知规定足额补缴土！地出让金和有—关规费的规划、建】设，。、，房地产？管理：等部门不得为其办】理规划、施工、【预售许可、商品房预！售合同登记备案【、竣工验收》备案对未取得规划部！。门验收合格证明【。的房地？产管理部《。门不得办理产权登记！手续规划、国土资源！。、城建监察、城市】综合执法机构发现违！法建设行为并经查实！的须严格依法—查处国土资》源行政主管部—门应当根据本—通知规定《和土地使用权—出让合同约定—对违法？。。建设单位加》收土地出让金并停】。止其参？加新的房地产开【发用地的竞买；【房地：产管理？部，门将该违法建—设行为记入》房地产企业不良信用！档案： ：     各】级人：民，政府及其《有关部门要加强【。对下级政府》及其有关部门的监管！要，对，下级政府及》其有关部门执行房】地产开发项》目，容积率？等规：。划，设计条件的情况进行！监督检查和行政监察！强，化，责任：追，究对违？反，规定条件和程序【随意变更容积—率等规划设计条【件、监？督查处？违法建设行为—不力：、未按照《本通知规定及时足】额，收取土地出》让金：、违规办理》相关行政许可手续的！责令责任《单位立即纠正—并予以通报省—、设区市城乡规划】、国土资源、监察】部门每年要对所属市！、县：。执行城乡规划和本通！知情况进行一次检查！对发现的违》法、违？。纪行：。为及时作出处—理或上报本级政府处！。理， ：