。 】。 福建省关于加！强房：地产开发项目容积】率管理的意见 】 ？福建省人民政府办公！厅转发省《建设厅？省国土资源厅关于】加强房地产开发项】目容积率管理意见】的通：知 各市、县【（，。。区）人民政府省政府！各部门、《各，。直，属单位各大企—业、：各高等院校 【     省建设厅！、省国土资源—。厅制定的关于—加强房地产开发项】目容积率管理的【意，见已经省人民—政府同意现转—发给你们请认真组织！实施：。 福建《。省，人民政府办公—厅 ： 二00【七，年九月二十七日 ！关于加强房》地产：开发项？目容积率管理的意】见， 】省建设厅 》省国土资源厅 ！（2007年9月）！     【近年来在房地产开】发建：设中一些地方随意变！更，土地出让合同确定】的容积率等规划【设计条件一些房地】产开发企业违反容】积率等规划》。设计条件进行开【发建：设这些问题》影响了城乡规划的】有效实效为进一步加！。强管理营造公—平竞争、合法有序的！房地产？市场环境《促进我省房地产业】持续健？康发展现《就有：关问：题通知如下 — ：一、：严格实施《容积率等规划设计条！件，维，护规划严肃性—    】。 城乡规划是政府指！。导、调？控，城乡建设《和发展的重要手【段对合？理配：置，城乡：土地和？空间资源实现城【乡经济、社》会和环境的协调可】持，续发：展具有十分重—要的意义房地—产开发项《目容积率等规划设计！条件的实施》是城乡规划管理的】重要内容切实保【证规划设计条件的】有效：实施关系到》城乡规划指导—和调控？功能的发挥》、城乡规划目标和】任务的实现》关系到规划》设计条件和土—地使用权出让的严】。肃性关系到公共利益！和土：地竞买人、购房【人等相关利害关系】人的合法权益各【级人民政府》及，有关部？。门要牢固树立依法】实施城乡规划的意识！带头认真执行城【乡规划？自觉维？护依法确定的容【积率等规划》设计条件的》严肃：性经法定程序批准的！容积率等规》划，设计条？件必须严《格执行任何人、任何！单位均无权随意变更！不，得违规干预容积率等！规划设计条件的【实施：违规干预的要承【担相应的行政责【。任和法律责任— 二、着力提】高，容积率等规划设计条！件的科学性和合理性！   【  各地要加快【城市近？期建设？地段控制《性详细规划的编【。制、：修编以及城市重【要地：。段的城市设计工【作不断？提高规划编制水平为！合理确？定规划设计条—件提供？基础依据各级政府及！其有关部门要—认真落实福建省人】民政府关于进一【步加强城市规划工作！的决定（闽政—〔2001》〕42号《。）有：。关规划编制经费保障！。的规定要求》切实：保障城市规划编【制经费投入》规划部门要严格【规划设计《成果的审查把—关，提高规划设计—水平保障规划—各项经济《技术指标的科学【性，和可操作性凡不符】合城市近期建设规划！和住房建设规划、未！编制控制性详细规】划或未经市、县【规划部门《出具规？划设计？条件的房地产开发用！地一律不《。得，出让或办理规划【许，可手续 】    各市、县规！划部门？要严格执《行法律法规依据经依！法批准？的控制性详细规【划和规划管理技【术规定出具拟出【让地块规划设计条件！要建立完善规划【设计：条件管理的咨询论】。证，、审：。查审核、《。责任追究等制度保】证规划设计条件【的准确性、》合理性和实》施可：行性要加快》规划管理信息—化建设提高》规划管理水平—和工作效能 — 三、严格限【制房地产开发项【目的容积《率变更  ！   ？房地产开发项目【用，地出：让，后除以下两》种情形？外一律？不，得，变更容积率 ！ ，    （》一）因区域或—城市：重，大基础设计、—公益性公《共设施建设或—文，物保护需要造成原土！地使用？权出：让合同约《定，的规划设计条件无】法实施？的； 【 ， ，。  ：（二）？因国：家政策因素》导致：。原土地使用权出让合！同约定的规划设计】条件客观上无法实施！的 符合上述—两种情形、》需要变更土地—使用权出《让合同约定的—容，。积率的按以下程序办！理 ： 《    1、由市、！县城：。乡规划？。行政主管部门会同国！土资源行政》主管部门召开—联，席会议？研，究并提出意》见共：同报经市、县政府原！。则同意后商建—设单位修改宗地【的容积？。率变更容积率等规划！设，计条件涉及控—制性详细规》划调整的规划部【门应在控《制性详细《规划依法调整后【根据调整后的规【划出具规划设计条】。件确定规划设计条】件依法？应当听取利》害关系人意见—或，举行听证的应依【照有：。关，法律、法规的—规定执行； 【 ？    2、建设】单位按新的》规划设计条件进【。行项：目总平面图和—建筑设？计方案的设计修改或！调整工？作并将修改或调【整后的图件报市、县！规划：行政主？管部：门审查； — ？    3、市、】县规划行政》主管：部门组织对建设【单位提交的项目总】。平面图和建》筑设计方案进行审】。查符合规定》的出具调整房地【产开发？项目规划《设计条件审查—意，见单； 《 ：     4【、建设单位凭市、】。县规划行政主管部门！出具的？调，。整房地产《开发项目规划设计】条件审查意见—单，按新的土《地使：用条件？到市、县国土资源行！。政主管部门办理核】定，补缴土地出》让金及？有关规费数额等手续！经市、县人》民政府研究同意【。后签订国有土地使】用权出让补充合同补！缴土地出让金和【有关规费； ！。     》5、建设单位—凭市、县国》土资源行《。政主管部门》出具的调《整容积率补缴—出让金？和有关规《费凭证到《市、：县规划？行政主管部门办理建！设用地规《划许可？证等规划《许可手续 】  ：   建设单位不】同意：变更规划设》计条件的由》市、县人民》。政府：与其：。。。协商收回《该宗地的《。土地使用《权按规？定予以原土地使用者！相应的补偿》 四、加强容积！率，变更项目的土地【出让金和《有关规费《的收取工《作  【 ， ， 房地产项目—开发用地出让—后经批？准变更容积率—的应以批《。准变更时《。日为土地评估基准】。日，。按相同？地段新容积率条【件下的？地价与原《容积率条件》下的地？。价的差额补缴土地出！让，金和有关规费为简】化手续对签订—国有土地《使用权出让合同不】满两年（含》两年）的新增加【的建筑面积》可以按原《楼面地价补缴土【。地出让金和有关【规费 《     建设！单位未经合法—批准在建设过—程中擅自提高容【积率、增《加建筑面积的—应严格？。。依法查处对严—重影：响城市规划的依法】限期拆除或》者没收违法》建筑物？；对影响《。城市规划但尚可采取！改，正措施的责令—纠，正并依法予以处罚；！对城市规划和市【容景观影响不严重、！且符合相关技术规】范的依法予以处【罚并收取超容积率部！分的土？地出让金和有关规费！后依规补办》。规划手续超容积率部！分的建？筑面积的土》地出让金《按，该宗土地原楼面【地价的3倍收—。取 —房地产开发项目【土地使用权出让合同！。或者：补充合？同（变更协议—）应当？包含上述两款的规定！内容 ？ ， ？    在本通知】下发之前房地产开发！用，地出：让后已经市、县规划！行政主管部门批准】调高容积率的—其新增加的建筑面】积应按原楼面—地价补缴土地出【让金和有关规费 ！。 五、完《善监管制度》强化责？任追究 《     各！市，、县：人民政府要加—强对房？地产开发项目规划】设计条件的》确定和实施工作的领！导要：进一步完善城乡规划！实施监管《的机制、体制—明确：规划、国《土资源、建设、房管！。、城建监察和综合】执法：等有：。关部：门以及？街道办事《处、社？。区居委会等基层组】织在监督《规划设计条件实施】方面的职责分工和】联动机制确保本地】区违法建设》行为得到及时发【。现及：时查处？   【 ， 各级人《。民政府及其有关主管！部门要强《化对：。。违法建？。设单位的查》处力：度建设单位未经【批准违反容积率等】规划：设计：条件：进行建？设，或者未按本》通知规定足额—补缴土地出让金和】有关规费的规—划、建设、》房地产管《理等部门不得—。为其办？理规划？、施工、预售许【可、商品房预—。。售合：同登记备案、竣工验！收备案？对，未取：得规划部门》。验收合？格证明的《房地产管理部门不得！。办理：产，。权登记手续规划、国！土资源、城》建监察？、城市综《合执法机构发—。现违法建设行为并】经，查实：的须严格依法查【处国土资源》行政主管部》门应当根据本通【知，规定和土地使—用权出让合同—约定对违法建—设单位加《收土地出让》金，并停止其参》加新的房地产开发】用地的竞买；房地】。。产管理部门将该【违，法建：设行：为记入房地产企业不！良信用档案》 ： ：     各—级，人民政府及其有【。关部：门要加强对下级政府！及其有关部门的监管！要对：。下级政府及其有【关部门执行》房地产开发项—目容积率等规划【设计条件的情况进】行监督检查和行政】监察强化责任追【究对违反规定条【件和程？序随意变更容—积率等规划设—计条件、监督查处违！法建设行《。为不力、未按—照本：通知规定《及时足额收取土地出！让金、违规办理相关！行政许可手续—的责令责任单位立即！纠正并？予以：通报：省、：设，。区市城乡规划、国】土资源、监察—部门每？年要对所《属市、县执》行城乡规划和本通知！情况进行《一，次检：查对发现《的违：法、违纪行为及时】作出：处理或上报》本级政府《处理 《