！ 福建省关—。。。于加强？房地产开发项目容】积率管理《的意见 】福建省人民政府办】公厅：。转发省？。建设厅省国土资源】厅关于加强房地【产开发项《目容积率《管理意见的通知【 各市、县（区】）人民政府省政府各！部门、各直属单【位各大？。企业、各高等院【。校     省！建设厅、省国土资源！厅制：。。定的关于《加，强房地产《开发项目《容积率管理的意【见已经省人民政【府同意现《。。转发给？你们：请，认真组织实施 【 福建省人民政府办！公厅 二0！0七年？九，月，二十七日 关于】加强房地《。产开发项目》容积：率管理的意见— ： ？。 ？。省建设？厅 省国土资源厅 ！ ：（2007年9月】）    【 近年来在房地【产开发建设中一些地！方随意变更土地出】让合同确定》。。。的容积率《等规划设计条件【一些房地《产开发企业违—反容积率等》规划设计条》。件进行开发建设这】些问题影响了城【乡规划的有效实效】为进一步加强管【理营造？公平竞争、》。合法有序的房地产市！场环境促进我省房】地产业持续健康发】展现：就有关问《题通知如下 【 ，一、严格实施容积率！等规划设计条—件维护？。规划：严肃性  ！  ：。 城乡规《划是政府指导—、，调控城乡建设和发】展的重？要手段对合理—配置城乡土地和空】间资源实现城乡【。经济、社会和—环境的协调可持【续发展具有十分重要！的意义房《地产：开发项目容》积率：等规划设计条件的】实施：是城乡规划管理【的重要内容切实【。。保证规？划设计条件》的有效？实施关系到城乡规划！指导和调《。控，功能的发挥、—城乡：规划目标和》任务的实现关系到】规划设计条件和【土地：使用：权出让的严》肃性关系到》公共：利益和土《地，。竞买人、购房人【等相关利害关—系人的合法权—益各级人民政府【及有关部门要—牢固树立依法—实，施，城，。乡规：划的意识《带头认真执行城乡规！划自觉？维护：依法确定的》容积率等《规划设计《条，件的严肃性经法【定程序批准的—容积率等《规划设？计条：件，必须严格执行任【何人、任何单位均无！权随意？变更不得违规—干预容？积率等规划设计条件！的实施？违规干预的要—。承担：相应的行政责—任和法律责任 】 二、着力》提高容？积率等规划设计【条件的科学性和合理！性    ！ 各地要《加快：城市近？期建设地《段控制性详细规划】的编制、修编以及】城市重要地段的城市！。。设计工作不断提高】规划：编制水？平为合理《确定规？划设计？条件提供《基础依据各级—政府及其有关部门】要认真落实福—建省人民政府关于】进一步加强》城市规划工作的决】。定（闽政〔200】1〕42号）有【关规划编制经费保障！的，规定要求切实—保障城市规划—编制经费投入规划部！。门要严格《规划设计成果的审】查把关提高规—划设计水平保障规划！。各项经济技术指标的！科学性和可操—作性凡不符合城市近！期，建设规？划和住房建》设规：划，、，未编制？控制性详细规—划或未经市、县规划！部门出？具规划设《计条件的房地产开发！用地一律《。不，得出让或《办理规划许》可，手续 《    — 各市、县规划部】门要严格执行法【律法规？依据经？依，法批准的控制性【详细规划和规划管】理技术规定》出具拟出让地块【规划设？计条：件要建立完》善规划设计条件管理！的咨询论证、审查审！核、责任追》究等制度《保证规划设计条件的！准确性、合理—性和实施可行性要】加快规划管理信【息化建设《提高规？划，管理：水平：和工作效能 三！、严格限制房—地产开？发项目的容积—率变：更 ？     房地！产开发项《目用地出让后除以下！。两种情？。形外：。一律不得《变更容？积率  】   （一）因区】域或城市重》大，基础设计、公益性】。公共设施建》设或文物《保护需要造成原【土地使用《权出让合同约定的规！划设：计条件无法实施【的；： 》    （二—。），因国：家，政策因素《导致原土地使用权】出让合同《约定的规划设计条件！客观：。上无法实施的 符合！上述两种情形、需】要变：更土地？使用权出让合同【约定的容积》率的按以《下程序办《理 》    《 1、由市》、，县城乡？规划行政主管部门会！。同国土资源行政主】管部门召开联席会议！研究并提出意见【共同报？经市、县政府—原则同意后商建【设单位修改宗—地的容积率》变更容积率等规【划设计条件涉及控制！。性详细规划调整的】规划：部门应在控制性详】细规划依法调整后根！据调整？后的规划出具—规划设计条件确定】规划设计条件依【。法应当听取利—害关：系人意？见或举行听证的【应依照有《关法律、法规的【规定：执行； —。。     2、建！设单位按新的规划】设计条？。件进行项目》总平面图和建筑设】计方案的设计修【改或调整工》作并将修改》或调整？后的：图件报？市、县规划》行政主管《部门审查； 【    — ，3、市、县》规划行政主管—。部门组织对建设单位！提交：的项目总平》面图和建筑设计方】案进行审《查符合规定的—出具调整房地—。产开发项目规划设】计条件审查意见单；！ 《     4、建设！单位凭市《、县规划行政—主管部门出具的调整！房地：产开发项目》规划：设计条？。件审查意见单—。按新：的土地使《用条件到市、县【国土：资源行政主管—部门办理核定补缴】土地出让金及有关规！费数额等手续经市】、县人民政府—研究同意后签订【。。。国有土地使用—权出让？补充合同《补缴土地出》让金和有关规费；】 ：    — 5、建设单—位凭市、县国—土资源行政主管部】门出：具的调整容积率补】缴出让金和有关规】费凭证到《市、县规划》。行政主管部门办理建！设用：地规划许可》证等规划《许可手续 ！。。。 ，。   建设单位【。。不同：意变更规划设计【条件的由市、县人民！政府与其《协商收回该宗—地的：土地使用权按规定予！以，原土地使用者—相应的补《偿 四、加强】容积率变更项目的土！地出让？金和有关规》费的收取工》作 《  ？   房地产项【目开发用《地出让后《经批准变更容积率】的应以批准变—更时日为土》地评估基《准日按相同地—段，新容积率条件—下的：地价与原《容积率条《件下的地价的差额】补缴土地《出让金和有》关规费为简化—手续对？签，订国有？土地使用《权出：让，合同不满两年—（含两年）的新增加！的建筑？面积可以按原楼面】地价补缴土地出【让金和有《关规费 —   《  建设单》位未经合法》批准在建设过程中】擅自：提高容？积率、增加》建筑：面积的应严格—依法：查处对严《重影响城市规划的】依法限期拆》除或者没收违—法建筑物；对—影响城市规划但【尚可：采取改正措》施的责令《纠正并？依法予以处罚—；，对城市规《划，和市容景观影响不严！重、且符合》相关：技术规范的依法予】以处罚并收取超容】积率部？分的土地出让金【和有关规费后依【规，补办规划《手，续超容积率部分【的建筑面积的土地】出让金按该》宗土地原楼面—。地价的3倍收取 ！ 房《地产开发项目土【地使用权出让合同或！者补充合同（变更协！议）应当包含—上述两款的规定【内容 》     在本通！知下：。发之：前房：。地产开发用地出让后！已经：。市、县规《划行政主管部门批】准调高容积率的【其，新增加的建筑面【积应按？原楼：面地价补《缴土地出让金和【有关规费 —。 五、完《善监管制度强化责任！追究  】   各市、—县人民政府要加强】对房地产《开发项？目规：划设计条《件的确定和》实施：工作的？领导要进一步完【善城乡规划实施【监管的机制、体制明！确规划、国土—资源：、建设、《房管、城《建，监察和综合》执法等有关部门以及！街道办事处、—社区居委《会等基层组织在【监督规划设计条件实！施方面的职责分工】和联：动，机制确保《本地区违《法建：设行为得到及时发现！及时查处 【。     各级人！民政府？及其有关《主管部？门要强化对违法建】设单位的查处—力度建设单位—未经批准违反容积】率等规划设》计条：件进行建设》或者未按本通知规定！足额补缴《土地出让金和有【关规费的规划—、建设、房地产管理！。等部：门不得为其》办理规划《、施工、预》售许可？、商品房《预售合同登记备案】、竣工验收备案对未！取得规划部》门，验，收合格证明的房地产！管，。理部门不《。得办理产权登—。记手：续规划、国土资源】。、城建监察》、城市综《合执法机构发现违】。法，建设：行为：并经查实的须严格依！法查处国《土资源行《政主管部《门应当根据》本通知？规定和土地使用权出！让合同约《定对违？法建设单《位加收土地出—让金并停止其参加新！的房地产开》发用地的《竞买；？房地产管理》部门将该违》法建设行为记入房地！产企业不《良信：用，档案   ！  各级人民政【府及其有关部门【要加强？对，下级政府及其有关部！门的监管要对—。下级政府及》其有关部门》执，行，房地产开发项—。。目容积率等规—划设计条件的—情况进行《监督检查和行政【。监察强化责任追究对！违反规定条件—和，程序随？意变：更容积？率等规划设计—条，件、监督查处违法建！设行为？不，力、未按照本通【。知，规定及时足额收取土！地出让金、违规【办理相关行政许【。可手续的《责令责？任单：位立即？纠正并予以通报【省、设区市城乡规划！、国土资《源、监察部门每年】要对所属市、县执】行城乡？规划和？本通知情况进行一】次检查对发现的违法！、违纪行《为及时作出处—理，或，上报：本级政府处》理 ？