温州》市农村住房改造建】设规划编制导则（试！行） ？ 温市规〔2—009〕《149号 关于印发！温州市农《村住房改造建设【规划编制导则（【试行：）的通知 各县【（市）规划建设局】。、住房办市直属规】划分局各有关规划】设计：单位 　　》为规范我市农村【住房改造《建设规划《的编制？切实做好我市—的农村住房改—造建设工作根—据浙委[2009】]，56号文《件和省？城乡住房工作会【。议，精神并结合温州市实！际特制定《温州市农村住—房改造？建设规划《编制导则（试行）现！予，以印发望你们按【。该导：。则进行农《村住房？改造建设规划—的编制？工作：并将试行情况及【。时，。反，馈至我局 　　二○！○，九年：九，月二十？四日 　　一、【总则 　　1、为】贯彻落？实省委、省》。。政府关于加快农【村，住房改造建设的若】干意见(《浙委[2《009]5》6号)和《省城：乡住房？。工作会议《精，神切实？做好：我市的？农村住房改造建设工！作规范农村》住房改造建设规划】的编制并结合温【州实际？制定本导则》 　　2、本导则适！用于温州市农村住房！改造建设规划的编制！ 　：　本导？则，。所称：的农村？住房改造《建设规划主》要依：据已编制完成的县市！域总体规划并以【温，州市各县（市、【区）作为编制单位】对我市农村200】9，-2012》年住房改造建设作】出统筹安排 　【。　3、编《制农村住房改造建设！规划的总体目标 　！　以科学发展观为指！导以改善农村人居环！境、提高农房质【量和防？灾抗灾能《力、促进农村新【社区建设为目标【切实解决农》村村民住房困难【统，筹安排温州市人民】政，。府办公？室下达的《。2009-2012！年农村住房改—造建设的任务（温政！办[2009]99！号） ？ 　　4《、，编制：农村住房改造—建设规划应遵循下列！基本原则 》　　（1）按照【建设社会主义—新农：村的要求结合实施“！千村整治、》百村：示范”工《程，。加快县市域》。总体规划确定的中心！村和保留村的村【庄规划编《制依据规《。。划布局建设农房重点！编制涉及有20【09-2012【年农村住房改造【建，设的任务的村庄规】划突出中心村与【住房安置《点的规划编》。制 　　（》2）要坚《持控制增量、合理】布局、保护》耕地、集约用—地的原则《科学：。安排农村居民点的】数量、布《局和：用地规？模按生产、生活、】生态等不同》功能：实现合？理分区积极》引导农民向中心村集！聚建房 　　—（3：）在划定建》设用地时要避开自然！灾害易发《。地带：特别是存在台风、洪！涝，、山体滑坡及地【质条件不稳定—等隐患的区域 　】　（4）要》按照相对《集中的原则严格依照！村庄：建设规划选址充分利！用村内空闲地—、老：宅基地以及荒坡地、！废弃地？、新建农《房鼓励以《集中联？建的形式建设—农民新村控制—建造独立式单体住】宅并应依据》市政基础设施与公】共服：务设施配置》情况落实农村住房】的选：址 　　二、规【划编制内容 　【　温：州市农村住》房改造建设规—。划主要内容应包【括农：房改造建设总体【目标：和分年度目》标、农房《改造建设要求和标准！、农房改造建设类】别、农房改造建【设的土？地、规划、财—税、金融等政—策保障措施》。等方面具体》内容如下 》　　：（1）规划总则【 ，　　：包括规划编制的背】景、：目标与原则、—。重点内容、范围与期！限，等内容建设总体目】标和分年度》目标并应根据农【房改造建设项目【的轻重缓急等因【素合理确定建—设区域？、建设时间及—建设规模等》 　　（2）现【状概况与分析— ，　　包括县市域的基！本情况、近年农房改！造建设审批与—建设情况分析、【存，在问：题与：建设条件等》 　　（3）规划衔！接 　　应根据【县市域总体规划【、十：一五规划、》土地利用总》体规划等《上层次？规划：要求并与县》市域村庄布》局规划、土地—利用总？体规划？、农房建设相—关的专？项，。规划相衔接 —。　　（？4）农房改造建设类！别 　　农》房改造建设的类【别应符合浙委[20！。09]56号文件】精，神合理确定》。公，寓式、联《立式住宅控制独立】式住宅并《按，。改造型、局部改善】型、集中新》建型：、单：独，改建型等模式进行改！造和建设《 　　（5）农房改！造建：设要求和标准 　　！按市和各县（市、】区）农房改》造建设？要求和？标准执行 　—。　（6）规》划，布，。局 ：　　以县市域总体规！划与：村庄布点《规划为依据统—筹安排？县（市、区）范【围，内的各乡《。镇农房建设改造项】目的空间布局按照】县市：域总体规划》确定的市域》划分与村庄》布点要求落实农房】建设改造《项目的总体目标与】分年度？目标 　　》（7）实施》建议 　　》。包括：农房改？造建设的土地、【规划：、财税、《。金融等政策保障措】施 　　三、—规划：成，果 　　1、规【划成果包括文本、】导则：和附件规划文本【应以规范、》简练、明确的条款】格，式阐：述、表达规》划，。意图和目标并对规划！有关内？容提出要求；导【则为近期实施重【。大项：目，规定：建设要求等；规【划说明书、》规划图纸和基—础资料收《入附：件， 　　？2、规划文》本应包括下》列主要内容 —　　第一《章， ，规划总则说明—。规划编制的背景【、指导思想、—目标：。、原则、重点内容】。、范：围等：。内容 　《　第二章 总体布局！规划：按规划目标进行分乡！镇布点要求明确农村！住房改造《建设规模《、类型、要求等 】　　第三章 农【房建设？分类型划《分与建设标准—。根据各县《。（市、区）实—际确：定各类？型农房改造建—设标准与要求—建，立农房改造建设的指！标体系 　　第四章！ 规划？实施：措施提出建设时序农！。房改造建设的土【地，、规：划、：财税、金融》等政：策保障措施等— 　　第五章 规划！附则：明确规划解释权以及！其他（？规划执行时》。间，等方面）要》求 　　《3、规划附件应【包，括下列主《要内容 　　（【1）：规划：说明书应《依据上位规划—及相关规划分析【上位规划要》求确定农村》住房改造建设规划】的总体目《。标与分年度目标；】针对不同村庄特【点明确农村住房建设！标准与？要求按照总体—目标要求落实—建设项目《的，空间选址重点校核】农房建？设项目与《土地利用《规划的衔接；对规】划建设时序和社【会、经济、环境等】综合效益进行分【析研究作出建—设项目时《序与资金安》排明确农《房，改，造建设的土地、【规划：、财税、金融等政】策保障措施》 　　（2）规【划图纸主要》包括现状图》。、规划布局图—、分期实施图、【农房建设选》型，。图、规划衔接—图、必要分》析图等 　　—（3）基础》资料可单独编制也可！纳入说明书现状条件！分析中 　　—四、附？。 则： 　　各县（市【、区）农《村住房改造建设【规划报县（市、区】）政府批准并抄送省！城乡住房工作协调】委，员会办？公室、省国土资源厅！、省农办及市城乡住！房工作协调委员【会办公室、市国土资！源局、市房管局【备案  》 ，