： 温州市农》村住房改造建设规】划编制导《则（试行） —。 ，。温市规〔2009〕！149号 关于印】发温州市农》村住房改造建设规】划编制导则（试【行）的通知 各县】（市）规《划建设局、住—房办市直属规划【分局各？有关规划设计单位 ！　　为规范我—市农村住房改造建设！。规划的编制切—实做好我市的农【。。村，。住房改造建设—工作根据浙委—[20？09]56》号文件和《省城乡？住房工作会议精【神并结合温州—市，实际特制定温州【市农村住《房改造建《设规：划编：制导：则（试行）现予【以印：发望你们按该导则进！行农村住房改造建设！规划的编制》工作并？将试行情况及时反】馈，至我局 　》　，二○○九年》九月二十四日 　】　一：、总则 　　1、】为，贯彻落实《省委、省政》府关于加快农村住房！。改造建设《的若：干意见(浙》。委[20《09]5《6，号)和省城乡住【房工作会《。议精神切实做好我】市的农村《住房改造《建设工作规范农【村住房改造建设【规划的编制并结合】温州实际《制，。定本导则 》　　2、本导—则适用于温州市农】村住房改《造建设规划的编制】 　　？本导则所称的农村】住房改造《建设规划《主要依据已编制【。完成的？县市域总体规划并以！温州市各县》（，市、区）作为编制】。单位：对我：市农村2《009-《2012《年住房改造建—设作出？统，筹安排 　　—3、编制农村—。住，房改造建设》。规划的总体目—标 ：　　以科《学发展？观为指导《以改善农村》人居环境、提高农】房质量和防灾—抗灾能力、促—进农村新社》。区建设为目标—切实解决农村村民住！房困难统《筹安排温州市人【民政府办公室下达的！2009-2012！年农村？住房改造建设的任】务（温政办[2【009]9》9号：） 　　4—、编制农村住—房，。改造建设《规划应？遵，循下列基本原则【 　　（1）按照】建设：社会主义新农村的要！求结合实施“千【村整治？。、百村示《范，”工程加快县市【域总：体规：划确定的中》心村和保留》村的村庄规划编制依！据规划布《局建设农房重点【编制涉及有2—009-2012年！农村住？房改造建设的任【务的村庄规划突【出中心村与住房【安置点？的规划编制 　　】（2）要《坚持控制《增量、合理》布局、保护耕地、】集约：用地的？原，则科学安《排农村居《民点的数量、布局】和用地规模按生【产、生活、生态等】不同功能实现合【理，。分区积极引导农【民向中心《村集聚建房 　【　（3）在》划定建设用地—时要避开自》然灾害易发地带特别！是存在台风、—洪涝、山体滑坡【及，地质条？件不稳？定等隐患《的区域 　　（4）！要按照相《。。对集中的原则严格依！。照村庄？建设规划选址充分利！用村内空《闲地、老宅基—地以及荒坡地、废弃！地、新？建，农房鼓励以集中【。联建的形式建设【农民：新村控制建》。造独立式《单体住宅并应依据】市政基础设施—与公：共服务设施配置情况！落，实农村住房的—选址 ？　　二、《规划编制内容 【　　温州市农村住】房改造建设规—划主要内容应包括】农房改造建设总体目！标和分年度目—标、农房改》。造建设要求和标准】、农房改造建—设类别、农房改造建！设的土地、规—划、财税、金融等】政，策保：障措施等方面具体】内容如下 　　【（，1）规划总》则 　　包括规【划编制的背景、目】标与原则、重点内容！、范围与期》限等内容建》设总体？目标和分年度目标】并应根据农房—改造：建设：。项目的轻重缓急等】因素：合理确定建设区【域、建设时间及建设！规模：等 　　（2—）现状概况与分析 ！　，　包括？县市域的《基，。本情况、近年农房】改造建设审》批与建设情况—分析、？存在问题与建—设条件等 　　【（3）规《划衔接？ ，。　，　应根据县》市域总体规》划、十一五规划【、土：。地利用总《体，。规划：等上层次规划要求】并与县市域村庄【布局规划、土地利】用总体规划、农【房建设相关的专项】规划相衔接 　　（！4）农房改造建设类！别 　　农》房改造建设的类别应！符合浙委[2—009]56号【。文件精神合理—确定公寓式、联立】式，。住宅控制独立式住宅！并按改造型、局部改！善型：、集中新建型、单独！改建型等模式进行】改造和建设 　　】（5）农房改造建】设要求和标准 　】。　按：市和各？县（市、《区）农？房改造建设要求和】标准执行 　　【（6：）规划布《局 　　以县市域】总体：。规划与村庄布点【规划为依据统筹安排！县（市、《区）范围内的各【乡镇农房建设改【造项目的空间布局】按照县市《域总体规划》确定：的，市域划分与村庄布】点要求落实农房【建设改造项目—的总：体，目标与分《年度目标 　　（7！），实施建议《。 　　包括农房改】造建设的土地、规划！、财税、金融—等政策保障措—施 　　三》、规划成《果 ：。　　1、规划成果包！括文本、导》则和附件规》划文本应以规范【、简练、明确—。的条：款格式阐述、表达规！划意图和目》标并对规《划，有关内容提出要求；！导则为？近期实？施重大项目规—定建设要求等；规】划说明？书、规划图纸—和基础资料收入附】。件 　　2、规【划文：本应包？括下列？主要内？容， ，　　第一章 规【划总：则说明规划编制的】背，景、指？导思想、目标—、原则？、重点内容》、范围等内容— 　　第二》。。章 总体布》局规划按规划目标进！行，分乡镇布点要求明确！农村住房《改造建设规模、类型！、要求等 》　　第三章 —农房建设分》类型：划分与建设标准【根据：各县（市、区）实际！确定各类型农—房，改造建？设标准与要求—建，立农：房改造？建设的指《标体系 　　第四】章 规划实》施措施提出建—设时序农房改—造建设？的土地、规划、财】税、：金融等政策保障措施！等 　　第五章 】规划附则明确规划解！释权：以及：其他（规划》执行：时，间等方面）》要求 ？　　3、规划附件】应包括？下列主要内容 　】　（1）规》划说明书应依—据上位规《划及相关规》划分析上位》规划：要求确定农村—住房改造建》设规划的总体目标与！分年度目标；针对】不同村庄《特点明？确农村住房建设【标准与要求按—照总体目标要—求落实建《设项目的《空间：选，址，重点：校核农房建设—项目与土地利—用规划？的衔接；对》。规划建？设时序？。和社会、经济、环】境等综？合效益？进行分析研究作出】建设项目时》序与资金安排明确】农房：。改，。。造，建设的土地、规【划、财税、金融等政！策保障措施 　　（！2）规划图》纸主要包括现状图】、规划布局》图、分期实施图、农！房建设选型》图、规划衔接—图，。、必要分析图等【 ，　　（3）基—础资料可单独编制】也可纳入说明书现状！条，件分析中 　　四、！附 则 　》　各县（市、区）】农村：住房改造建》设，规划报县《（，市、区）政》府，批准并抄送省城【乡住房工《作协调委《员会：办公：。。室、省国《土资源厅、省—农办及市城乡住【房工作协调委员会】办公室、市国—土资源局《、市房管《局备案   【