温州市农【村住房改造建设规划！编制导则（》试行） 温市规】〔2009〕—。1，49号 《关于印？发温州市农》村住房改造建设规】划，编制导则《（试：行）的通知 —各，县，（市）规划》建设局？、住房办市直—属规划分局各有关规！划设计单位 　　为！规，范我市？农村住房《改造建设《。规划的编制切实做】。好我市的农村住【房改造建设工作【根据浙委[》20：09]56号—文件和省城乡住【房工作会议精神并结！合温州市实际特【制定温州市农—村，住房改？造建设规划编制导则！。（试行）现予以【印发望？你，们按该导则》进，行农村住《房改造建设规划的】。编，制工作并将试行情】况及时反馈至我局 ！　　二○○九年九】。月二十四日 　【　一、总则 　　】1、：为贯彻落《实，省委、省政府关于加！快农：村住房改《造建设的若干—意见(浙委[20】09]？56号)和省城乡住！房工作会议精神切】实做好我市》的农村住房改—造建设工《作规范农村》住房改？造建设规划的编制并！结合温州实际—制定本导则 　　】2、：本导则适用于温【州市：农村住房改造建设】规划的？编制 　　本—。导则所称的农村住房！改造建设规》划主要依据已编制完！成的县市域》总体规？划并以温州》。市，各县（市《、区：。）作为编《制单位对我市—农村2009—-，2012年》住房改造建设作出】统筹安排 　—　3：、编制农村住房改造！建设：规划的总体目—标 　　以科—学发展观《。为，指，导以改善农》。。村人居环境》、提高农房质量【和防灾？抗灾：能力、促进》。农村新社区建设为】目标切实解决农【村村民住房》困难：统筹安排《温州市人《民政府办公室下达的！200？9-2？012年《农村住房改造建设的！任务：（，温，政办[2《00：。9]99号） 【 　　4、编制【农村：住房改造建设规划应！遵循下列《基本原则 》　　：（1）按《照建设社会》主，义新农村《的要求结合实—施“：千，村整治、《百，。村示范”工程加【。快，。县市域总《体规划确定的中心】村和保留村的—村庄：。规划编制依》据，规划布局建设农房重！点编制？涉及有2009-】2012年农—村住：房改造建设的任【务的村庄规》划突出中《心村：与，住房安？置点：的规划？编制 　　（2）】要坚持控制增量、合！理布：局、保护耕》地、集约用地—的，原则科？学安排农村》。居，民点的数《量、布？局，。和用：地规模按生产、生活！、生态等不同—功能实现合理—分区积极《。。引导农民《向，中心村？集聚建房 　　（】3）在划《定建设用地》时要避开自》然灾害易发地带特别！是存在台风、洪涝、！山体滑坡及地质条】件不稳？定等隐患的区域 】　　（4）要按【照，相对集中《的原则严格》依，照村庄建设规—划选址充分利用村内！空，闲地、老宅基—地以及荒坡地、废弃！地、：新建农？房鼓：励，以集中联建的—形式：建设农民新》村控制建造独—立式单体住》宅并应依据市政基础！设，施与公？共服务设《施配置情况落实农】村住房的选址 　　！二、规划编制—内容： 　　温州市—农村住房改造建设】规划主要内容—应，包括：。农房改造《建设总？体目标和分年度目】标、农房改造建设】要求和标《准、农房《改造建设类别、农房！改造建设的》土地、规划、财税】、金融等《政策保障措》施等方面具体内容】如下 　　（1）规！划总则 　》　包括？规划编制的背景、】目标：与原则、《重点：内容：、范围与《期限等内容建—设总体目《标和分年度目标【并应根据农房—改造建设项目—的轻重缓《急等因素《合理：确定建？设区域、建设时间及！建设规模等 　【　（2）现状概况与！分析： 　　包括县市【域的基本情况、【近年农房改造建设】审批与建《。设，情况分析、》存在问？题与建？设条件等 　　（】3）规划衔接 　】　应根据县市域总体！规划、十一五规划、！土，地利用总体规划等上！层次规划要求并与】县市域村庄》布局：规划、土地利用总】体规划、农房建设相！关的专项规划—相衔接 　　（4】）农房改造建设类别！。 ，　　农房改造建【。设的类别应》符合：浙委[20》09]5《6号文件精神合【理确定公寓式、联】立式住宅控制独【立式住宅并按改【造型、局部》。改善型、集中新建】型、单？。独改建型等模式【。进行改？造和建设 》　　（5）农房改造！建设要求和标准【 　　按市和各【县（市？、区）农房》改造建设《要求和标准执行 】　　（6）规划【布局 　　以县市】。域总体规划与—村庄布点规划为依据！统筹安排县（市、】区）范围内的各【乡镇农？房建：设，。。改造项目的空间布】局按照县《市，。域总：体规划？确定的？市域划分与村庄【布点要求落实农【房建设改造项目的】总体目标与分年【度目：标 　　（》7）实施建》议 　？　，包括农？。房改造建设的土【。地、规划、财税、】金融等政策保障【措施 　　三—、规划成果 　　】1、规划成果包括】。文本、导则和附件】规划文本应以规【范、：简练、明《。确的条款格式阐述、！表达规划意图和【目标并对规划有关内！容提出要《求，；导则为近期实【施重大项目规定【建设要求《等；规划说明书、规！划，图纸和基础资—。料收入附件 　　2！。、规划文本应包【。括下列主《要内容 《　　第一章 —规划总则说明规划编！制，的背景、《指导思想、目标、原！则、：重，点内容、范围等【内容： ，　，　第二章 》总体布局规》划按规划目》标进：行分乡镇布点要【求明确农村住房改】造建设规模》、类型、要求—。等， 　　？第三章 农房—建设分类型》划分与建设标准【根据各县（市、区】）实：际确定各类型—农房改造建设标【准与要求建立农【房，改造建设的指标体系！ 　　？第四：章 规划实施—措施提出建》设时序农房改造建】设的土地《、规划、财税、【金融等政策保障【措施等？ 　　第《五章 规划》附则明确规》划解释？权以及？其他（规划执—行，时间等方面）要求】 ，　　：3，、规划附《件应包括《下列主？要内：容 ：　　（1）规—划说明书应依—。。据上位规《划及相关规划分析上！位规划要《。求确：定农：村住：房改造建设规划的】总体目标与分年【度目标；针对不同村！庄特点明《确农村住房建设标】准与要求按照总体】目标要求落实—建设项目的空间【选址重点校核农房】建，设项：目与土地《利用：。规划的衔接；对规】划建设时序和—社会、经济》。、环境等《综合效益进行分析研！究作出建设项目时序！与资金安《排明：确农：房改造建设的土【地、规划、财税【、金融等政策保【障措施 　　（2）！规划图纸《。主要包括现》状，图，、规划？布局：。图、：分期实施图、农房】建设选？型图、规划衔—接图、必要分析图】等 　　（》3）基？础，资料可？单独：编制也可纳入说【明书现状条件分析中！ 　　四、附— 则 ？　　各县（市、区）！。农村住房改造建【设规：划报：县（市、《区）政府批》准并抄送省城—乡住房工作协—调，委，员会办公室、省【国土：资源厅、省农办及】市城乡住房》工，作协：调委员会办公室、市！国土资源局、市【房管局备案 【  ：