温州市农村住！房改造建设》规划编制导则（试】行）
温市规【〔2：009〕1》49号
《关于印发温州—市农村？住房改？造建设规《划编制导则（试行）！的通：知
：各县（市）规划建设！局，、住：房办市直属规—划分：。局各有关《规划设计单位
】 为规范我市农【村，住房改造建设规划的！。编制切实做好我市】的农村？住房改造建》设工作根《据浙委[200【9]56号文件【和省城乡住房工作】会议精神并结合【温州市实际特制定温！州市农村住房改【造建设规划编—。制导则？（试行）现予—以印发望《你们按该导》则进：行农村住《房改造建设》规划：的，编制工作并将试行】。情况及时《。反馈至我局》
二○○—九年九月二十四【日
一、总则】
， 1、为贯彻落】实省委、省政府【关于加快农村住房】改造：建设的若干意—见，。(浙委[2009】]56号)》和省城乡住房—工，作会议精神》切实：做好：我市的农《村，住房改？造建设工作》规范农村住》房改造建设规划的编！制并结合温》州实：际制定本导则—
2、本—导则适用于温州市农！。村住：房，改造建设《规，划，。的编制
本导则！所称的农村住房改】造建设规划主要依】据已编制完成的县市！域，总，。体规划？并以温州《市各县（《市、区）作为编制单！位对我市农村20】0，9-2012—年住房改造》建设作出统筹安排】
3、编制农村！住房改造建设规划】的总：体，目标：
以科学发展观！为指导以改》善农村人居》环，境，、提高？农房质量和防—灾抗灾能力、促进】农村新社区建设为】目标切？实解决？农村村民住》。房困难统筹安—排温州市《人民政？府办公室下》达的2009-20！12：年农村住房》改造：建设的任《务，（温政？办[2009]【99号）《
？ 4、编《制农村住《房改：造建设规划应—遵循下列基本原则】
（1）按照建！设社会主义新农村】的要求结合实施“千！村整治？、百村？示范”工程加快【。县市域总体规划确】定的中？心村和保留》村的村庄规》。划编制依据》规划：布，局建设农房重点编制！涉，及有20《09-2《012年农村住房】。改造建设的任—。务的村庄《规划突？出中：心村与？住房安置点的—。规，划编制？
（2）—要坚持控制增量【、合理布《局、保护耕》地，、集约用地的—原，。则科学安排农村【居民点的数量、布局！和用地？规，模按生产、生—活、生态等不同功】能，实现合理分区积【极引导农《民向中？心村集？聚建房？。
（3）在【划定建设用地时【要避开自然灾害易】发地带？特别是存在台风、】洪涝、山体》滑坡及地质条件不稳！。定等隐患《的区域？
（4）要按】照，相，对集中的原则严格】依照：。村庄建设规划选【址充分利用村内空闲！地、老？宅基地以及荒坡地、！废弃地、《新建农房鼓励以【集中联建的形式建】设农民新村控—制建造独《立式单？体住宅并应依—据市：政基础设《施与公共服务设施】配置情？况落实农村住—房的选址
二】、规划？编制内容
温州！市农村住房改造建设！规划主要内容—应包：括农房？改，造建：设总体目标和分年度！目标：、农房改造建—设要求和标》准、农房改造建设类！别、农房改》造建设的土地、规划！、财税、金融等政】策保障措施等方【面具体内容如下【
？（1）规划总则
！ 包括？规划编制的》背景、目标与原则、！重点内容、范围与期！限，等内容建设总体目】标和分年《度目标并应根据农】房改造建设项—目的轻重缓急—等因素合理》确定建设区域、建设！时，间及建？设规模等
【（2）现状概况与分！析
： 包？括县市域《的基本情况、—近年：农房改造建设审【批与建设《情况分析《、存：在，问题与建《设条件等
（】3）规划衔接—
？应根据县市域—总，体规划、十一五规划！、土地利用总体【规划等上《层次规划要求并【与县市域村庄布局规！。划、土地利》用总体？规划、农房建设相】关的：专项规划相》衔接
？ （4）农房【改造建设类别—
农《房改造建设的—类别应符合浙委【。[2009》]56号《文件：精神合理确定公【寓式、联立式—住宅控制独立—式，住宅并按改》造型、局部改—。善型、集《中新建型、单—独改：建型：等模式进行改造和建！设
《。（5）？农房改造建设要求】和标准
按市和！各县（市、区）农房！改，造建设要求和标准】执，行
（6）规】。划布：。局
以县—市域总体规》划与村庄布点—规划为依据统筹安】。排县（市、区—）范围内的各乡镇】农房：建设改造项目的空】间布：。局按照县市域总体】规划确定的市—域划分与《村庄布？点要求落实》农房建设改造项目的！总，体目标与分年度目标！
： （7）《实施建？议
包括—。农房改造建设的【土地、规划、财【。税、金？融等政策保障—措，施
三、规划】成果
1—、规划成《果，包括文本、导则和】附，件规划？文本应以规》范、简练、明—确的条款格》式阐述、《表达规划意图—和目标并对规—划有关内容提出要】求；导？。则为近？期实施重大》项目规定建设要求】等；规？划说：明书、规划图—。纸和基础资料收入附！件
2》、规划？文本应包括下列主要！内容
》。第一：章 规划总则—说明规划《编制的背景、—指导思想、目标【、原则？、重点？内容、？范围等内容》
第二》章 ：总，体布局？规划按规《划目标进《行分乡镇布点要【求明确农村住房【改造建设规模、【类型、要求等
】 第三章 农—房建设分类型—划分与建《设标准根《据各县（市》、区）？实际确定各类型农】房改：造建设标准与—要求建立《农房改造建》设的指标《体，系
第四章【 规划实《施措施？提出建设时序农房改！造建设的土地、规划！。、财税、金融等政】策保障措《施等
第五章 ！规划附则明确规【划解释权以及其他】。（规划执行》时，间等方面）要求
！ ，3、规划附件—应，包括下列主要内容】
（1）—规，划说明书应依据上】位规划？及相关规划分析上】位，规划要求确定农村住！房改造？建设规划的总体目】标，与分年度目标；【针对不同村庄特点】明确农村住房建设标！。。准与要？求按照总体目标要】求，落实建设《项目的空间选址重】点校核农房建设【项目与土地利用规】划的衔？接；对规划建设【时序和社会、经济、！环境等综合》效益进？行分析研究作出建设！项，目时序与资金安排明！。确农房改造建设的土！地、规？划、财税、金融【等政策保障措施
】。 （2）规划图】。纸主要包括》现状图、规划布【。局图、分期实施【。图、农？房建：设选型图、规划衔】接图、必要分析图】等
（3）基础！资料可单独》编制也可纳入说明】。。书，现状条？。件分析中
四】、附 则
各】县，（市、区《）农村？住房改造建设规【划报县（市、区）政！府，批准并抄送省城乡住！。房工作协调委员【会办公室、》省国：土资：。源厅、省《农办及市城乡住【房工作协调》委员会办公室—、市国土资源局【。、市房管局备案【。
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