，。 ：温州市农村住房改】造建设规《划编制导则（试【行，） 温市》。规〔：2009〕149】号 关于印发温州市！农村：住房改造建设规划编！制导则（试行）的】通，。知 各县《（市）规划建设局、！住房办？市直：属规划分局各—有关规划设》。计单位 《　　为规范》我市农村住房改造】建设规划的编制切实！做好我市的农村住房！改造建设工》。作根据？浙，。委[200》9]56号》文件和省城乡住【房工作会议精神【并结合温州市实际】特制定温《州，市农村？住房改造建》设规：划，编制导则（试行【）现予以印发望你们！按该导？则进行农村住房【改造建设规划—的编制？工作并？将试行情况及时反】馈至我？局 　　二○—○九年九《月二十四《日 ：　　一？、总则 　　1、为！贯彻落实省委、省政！府，关于加快农村—住房改造《建设：的若干意《见(浙委[200】9]：56号？)和省？城乡住房《工作：会议精神切实—做好我市的》农，村住房改造建设工作！。规范：农村住房改造建设】规划的编制并结【合温州实际制—定本导则《 　：　2：、，本导则适用于温【州市农村住》房改造建设规划【的编制？ ，。　　本导则》所称的农《村住房改造建设规划！主要依据已》。编制完成的县市【。。域总体规划并—以温州市各县（市、！区）作为编制—单位对我市农村20！09-？20：。12年住房改—造建设？作出：统筹安排 　　【3、编制《农村：住房改？造建设规划的—总体：目标 　《　以科学发展观为指！导以改？善农村？人居环境《、提高农房质量和防！。灾抗灾能力、促进农！村新：社区建？设为目标切实解决】农村村民住房困难】统筹安排温州—。市，人，民政府办公室下达的！20：0，9-2012年农】村住房改造建设的任！务（温政办》[2009]99】。。。号，） 　　》4、编制农》村住房改造建设【规划应遵循下列基】本，原则 　　（1【）按照建设社—。。会主义新《农村的要求结合【实施“千村》整治、百村示—范”工程加快县市】域总体规划确定【的中心村和保—。留村的？村庄：。规划：。编制依据规》划布局建《。设，农房重点编制涉及】有20？09-2012年】农，村住：房改：造建设的《任务的村庄规划突】出中心村与》住房安？置点的规划》编制 　《　（2）要坚—。。持控制增量、合理布！局，、保护耕地、集【约，用地的原则科—学安排农村》居民点的数量、布局！和，用地规模按生产、】生活、生态等不【同功能实现合—理分区积极引导农】。民向中心村集聚建】房 　　《（3）在划定建设用！地时：要避开自然灾害易】发地带特别是存在台！风、洪涝、山体滑坡！及地质？条，件不稳定等隐患的区！域， 　　（4》），要按照相对集中的】原则严？格依照村《庄，建设规划选》址充分利用村内【空，闲地、老宅基地以及！荒坡地？、废弃地、新建农房！鼓励以集中联建的】形式：建设农？民新村控制建—造独立式单体住宅】并，。应依据？市政基础设施—与公共服《务设施？配置情况落实农村住！。房的选址《 　　？二、规划编制—内容 　　温—。州市农村住房改【造建设规划主要【内，容应包括农房—改造建设总体—目标和分《年度目标、农—房改造建设》要求和标准、农【房改造建设类别【、，农房改造建设的土地！、规划、财税—。、金融等政》策保障措施》等，方面具体内容如下 ！　　（1《）规划？。总，则， 　　包括》规划编制的》背，景、目标与原则、】重点内容、范围与期！限等内？容建设总体目标和分！年度目标并应根据】农房改造建设项目的！。。轻重：缓急等因素》合理确定建设区【域、：建设时间及建—设规模等 　　（】。2）：现状概？况与：分析： 　　包括县—市域的基本情况【、近年？农房改？造建设审《批与建？设情况？分析：、存在？。问题与建设》条件等 　》　（3）规划—衔，接 　　应》根据县市域总—体规划、十一—五规：划、土地利用总【体规划等上层次规】划要：求并与县市域村庄布！局规划、土》地利用总体规划【、农房建设相关的专！项规划相衔接 【　　（4）农房改】造建设？类别 　　》农房：改造建设的类别应】符合浙委[20【09]56号文件】精神：合理确定公寓式、】联立式？住宅控制《独立式住宅》并按改造型、局部】改善型、集中—新建型、《单独改建型等—模式进行改造—。和建设 　　（【。。。。5）：农房改？。造建设要求》和标准 《。　　按市和各—县（：市、区）农》房改造？建设要求和标—准执行 《。　　（6）规—划，布，局 　　以县市域】总体规划与村—庄布点？规划：为依：据，。统筹安？排，县（市？、区）范围》内的各？乡镇农房《。建设改造项目的空间！布局按照县市—域总体规划确定【的市：域划分？与村庄布点要求落】实农房建设改造【项，目的总体《目标：与，分，年度目标 　　（7！），实，施建：议 　　《包括农房改造建设的！土地、规划》、财税、金融等政】策保障措施 　　三！、规划？成果 　　1、【规划成果包括文本】、导则和附件规划】。文本：应以规范、简—练、明确《。的条款格《式阐述？、表达规划意图【和目标并《对规划有《。关内容提出要—求；导则为近期【实施重？大项：目规定建《设要求等；规—划说：明，。。书、：规划图纸和基础资】料收：入附件 　　2、】规划文本应包括下】列主要内容》 　　第一章 规】划总则说明》规，划编制的背》景、指导思想、目标！、原则、重点内容、！范围等？内容： 　　第二》章， 总体布局规—划按规？划目标进行分乡镇】布点要求明确农村】住房改？造建设规《模、类型、要求【等， 　　第三章— 农房建设分—类型划分与》建设：标准根据《各县：（，市、区）实际—确定各类型农房【改造建设标准与【要求建立农房改造】建设的指《标体系 《　　第四章 —规，划实施措施提出建】设时序农房》改，造建设？的土地、规划、财】。税、金融等政—策保障措《。施等 　　第—五章 ？规划附则明确规划解！释权以及其他（规】划执：行时：间等方面）要求【 　　3、规划【附，。件，应包：括下列主要内容 　！　（1）规》划，说明书应依据上位规！划及相关《规划分？析，上位规划要》求确定农《村，住房改造建设—。规，划的总体目标与分年！度目：标，；，针对不同村庄特点】明，确农村住房建设标准！与要：求按照总《体目标要求》落，实建：设项目？的空间？选址重点校》。。核农：房建设？项目与土《地利用规划的衔接；！对规划建设时序和】社会、经济、环境等！。综合效益《进行分析《研究作出建设—项目时序与》资金安排明确农房】改造建设的土—地、规划、》财税、金融等—政策保障措施 　　！（2）规划图—纸主要？。包括现状图》、规划布局图—、分：期实施图、农房建设！选型：图、规划衔接图、必！要分析图《。等 　　（3）基础！资料可单独编—。。制也可纳入说—明书现状条》件分析中《 　　四、附 则】 　　？各县（市、区—）农：村，住房：。改造建设规划报【县（市、《区）政府《批准并抄《送省城？乡住房工作协调委】。员会办公《室、省？国土资源厅、省【。农办及市城》乡住房工《作协调委《。员会办公《室、：市国土资源局、市房！管局备？案   》