温州市农村】住房改造《建设规？划编制？导，则（试行） — 温：市规〔20》09〕149号【 关于？印发温？州市农村《。住房改造《建，设，。规划编制导则（【试，行）的？。通，知 各县（市）【规划建设局、住房办！市直属规划》分局各有关规划设计！单，位 　？　为规范我市农村】住房改造建设—规划：的编制？切，实做：好我市的农村住房】改造建设工作根据浙！委，[2：009]《56号文件》和省城？乡住房工作会议精】神并结合温》州市实际特制定温州！市农村住房改—。造建：。。设规划编制》导，则，（试行）现》。。予以印发望你—们按该导则进—行农村住《房改造建设规划【的，编制工作并》将试行情况及时反馈！至我局 　　二【。○，○九年九月二十四日！ 　　？一、总则 　　【1、为贯彻落—实，。省委、省政府关【于加：快农村住房》。改造：建设的若干意—见(浙委[20【09]？56号)《和省城乡住房—。工作会？议精：神切实做好》。我市的农村住房改】。造，建，设工作？规范农村住房改【造建设规划》的编：。制并结合《温，州实际制《定本导则 　　2】、本导则适用于【温州市农村住房【改造建设规》划的编制《 　　本导则所称】的农村住房》改造建设《规划主要依据已编】制完成的县市域总体！规划并以温州市各县！（市、区）作为编】。制单位对我市农村】。20：09-20》12年住《房改造建设》作出统筹《安排 　《。。　3：、编制农村》住房改造《建设规划的总体目】标 ：　　：以科学发展观为指导！以改善农村》人居环境、提—高，农，房质量和防灾抗灾】能力、促进农—村新社区建设为【目，标切实解决农—村村民住房》困难统筹安排温【州，市，人民政府办公室下】。达的：。2009《-2012年—农村：住房改造建设的【任务（温政》办[2009]9】9号） 　—　4、编制农村住房！改造建设规划应遵】循下列基本原—则 　　（》1）按照建设社会主！义新农村的要求结合！。实施：“千：村整治、百村示范”！工程加快《县市域？总体规划确定的【中心村和保留村的】村庄规划编制依据规！划布局建《设农房重点》编制涉及《有2009-20】。12年农村住房【改造建？设的任务的村庄规】划突：出，中心：村与住？房安置？点的规划编制— 　　（2）要坚持！控制：增量、合理布局、保！护耕地、集约用地】的原则科《学，。。安，排农：村居民点的数—量、布局《和用地规《模按生产、生活、生！态等：不同功？能实现合理分区【积极引导农》民向：中心村集聚》建房： 　　（3）—在划：定建设用地时要【避开自然灾害易发】地带特别是存在台】风、洪涝、山—。体滑坡？及地质条《件不稳定等隐—患的区域 　—　（4）要按—照相对集中的—原则：严格依照村庄—建设规划选》址充分利《用村内？空闲地、老宅基【地以及荒坡地、废弃！地、新建《农房鼓励《以集：中联：建的形式建》设农民？新村控？制建造独立》式单体住宅并应依】据市政？基础设施与公共【服，务设施配置情况落】实农村住《房的选？址 　　二、规划编！制内：容 　　温州市农村！住房改造建》设规划主《要内容应包括农房改！造建设总体目—标和分年度目标【、农房改造建—设要求和标准、农房！改造建设类别、【农房改造建设的【土地、规划、财【税、金融等》政策保障措施等方】面具：体，内容如下《 　　（1）—规划总则 　　【包括：。规划编制《的背：景、目标与》原则、？重点内容、》范围与期《。限等内容建设总体】目标和分《年度目标并应根据】农房：改造建设项目的轻重！缓急等因素合理【确定：建设区域、》建设时间及建设【规模：等 　　（2）现状！概况与分析 　【　包括县市域—的基本情况》、近：年农房改造建设【审批与建设情—况分析、存》在问题与建设条件等！。。 　　（3》）规划衔接 —　，　应根据县市—。域总体规划、十一】五规划、土地利用】总体规划等上—。层，次规划要《求并：与县市域村庄—布局规划、土地【利用总体规》划、农房建设相关】的专项规《划相衔接 　　（】4）农房改造建设】类别 　　》农房改造建设的【类别应符《合浙：委[2009—。]56号文》件精神合《理，确定公寓式》、联立式住宅控制】独立式住宅并按【改造型、局》部改善？。型、：集中新建型、单【独改建型等模—式进行改造和—建设 　　（5）】农房改造建设要求】和标准 《　　按市和各县（】市、区）农房—。改造建设要》求和标准执》行 　　（6）规划！布局 　　以县市】域总体规划与村【庄布点规划为依据】统，筹安排县（市、【。区）范围《内的：各，乡镇农？房建设改造》项目的空间布—局按照县《市域总？体规划确定的—市，域，划分与？村庄布点要求落实】农房建设改造项目】的总体目标与—分年度目标》 　　（7）实【施，建议 　　包括农】房改造建设的土地、！。规，划、财税、金融等政！策保障措施 　【　三：。、规划成《果 　　1、—规划成果包括—文本、导《则和附件规划—文本应以规范、【简练、明确的条款格！式阐述、《表达规划意图和目标！并对规划有关内【容，提出要？求，。；导则为《近期实施重》大项目规定建设要】求等；规划说明【书、规划《图纸和基础资—料收入附件 —　　2、规划—文本：应包括？下列主要内容 　　！第一章 规划—总则说？明规划编制的背景】。、指导？思想、？目标、？原，则、重点《内，容、范围等内容 】　　第二章 —总，体布局规《划按规划《目标进行《分乡镇？布点要求明确农村住！房改造建设规模、类！型、要？求等 ？。　　第三章 农房】建设分类《型划分与《建设：标准：根据：各县（市、》区）实际《确定各类型农房【改造建？设标准？与要求建《。立农房改《。造建设的《指标体系 》　　第？四章 规划实施【措，施提出建设时—序农房改造建设的】土地、规划、—财税、金融等政策】保障措施等 —　　：。第五：章 规？划附则明确规划【解释权？以及其他（规划执行！时间等方面》）要求 　　—3、规划附》件应包括《下列主要内》容， ，。　　（1）规—。划说明？书应依据《上位规？划及相关规划—分析上位《。规划要？求确定农村住房改造！建设规？划的总体目标—与分年度目》标，；针对不《同村庄特点明确农村！住房建设标准与要】求按照总体目—标要求落实》建设项目的空间选址！重点：校核：农，房建设项目与土地利！用规划的衔接；对规！划建设时《序和社会、经济、环！境等综合《效益进行分析研究】作出建设项目—时序与资金安排明】确农房改《造建：设的土地、规划【、财税、金》融等政策保》障措施 　》　，（2）规《划图纸主要包括现状！图、规划布局图、】。分期实施图、农房建！设选型？图、规划《衔接图、必要分【析图等？ 　　？（，3）基础资》料可单独编》制也可纳入说明书】现状条件分》析，中 　　四、附 】则 　？　各县（市、区）农！村住房？改造建设《规划报县（市、区）！政府批准并抄送【。省，城乡住房工作—协，调委员会办公室、】省国土？资源厅、省农办及】市城乡住房工—作协调委员会办公】室、市国《土资源局、市—房管：局备案  — ，