： ，温州市农村住房【改造建设规》划编制导《则（试行） — 温市？规〔2009〕【149号 关于印】发温：。州市：。农，。。。村住房？改造建？。设规：划编制导则（试行）！的通知？ 各：县（市）规划建设】局、：住，。房办：市直属规划分—局各有关《规，划，设计：单，位 　　为》规，范我市农村》住房改？造，建设规划的编制切】实做：好，。我市的农《村住房改《。造建设工作》根据浙委[2—009？]5：6号文件和省城乡】住房工作会议精【神并结合《温州：市实：际特制定温州市农】村住房改《造建设规划编制【导，则（试行）》现予：以印发望《你，们按该导则进行农】村住房改造建设规】。划的编制工作并将】。试行情况《及时反馈至我局 　！　二○○《。九年：九月：二十四日 　　一、！总则 　　1、【为贯：彻落实省委、省【政府关？于加：快农村住房》改造建？设的若干意见(浙】委[2？009]5》6号)和《省城乡住房工作【会议精神切实做好我！市的农村住房改造】建设工作规范农【村住房改造建—设规划的编制并【结，合温州实际》制定本导则》 　　2、本导【则适用于温州市农村！住房：改造建设规划—的编制 《　，　本导则所》称的：农村住房《改造建设规划主【要依据已编制完成】的县市域《总体：规划：并以温州市》各县（市、》区）作为编制单【位对我市《农村2009-20！。12年住房改造建】设作出统筹安—排 　　3、编制】农村：住房改？造建设？规划的总体目标 　！　以：科学发展观为—指导以？改善农村人居—环境、提高农房质】量和防灾抗灾能【力、促进农村—新社：区建设为目标切【。实，解决农村村民住房困！。。难，统筹安排《温州市人民》政府办公室下达【的2009-201！2年农村住》房改造建设的—任务：（温：政办[2009]9！9号）？ ：　　4、《编制农村住房—改，造，建设规划应遵循下列！基本：原，则 ：　　（？1）按照建设—社，。会主义新农村的要求！结合实施“千村【整治、百村》。示范”工程加快【县市域总体》规划确定的》中心村和保》留村的村庄规划编】。制依据规划布局【建，设农：房重点编制》涉及有2《009-201【2年农？村住房改造建设的任！务的村？庄规划？突出中？心村与住房安—置点：的规划编制 　　（！2，）要坚持控制—。增量、合理布局、保！护耕地、集约用地】的原则科学安排农】村居民点的数量【、布局和用》地规模？按生产、《生活、生态等不【同功：能实现合理分区积极！引导农民向中—心村集聚建》房 　　（3）【在划定？建设用地时要避开】自然灾？害易发地《带特别是存在台风、！洪涝、山体滑坡及地！质条件不稳定等隐患！的区域 《　　（4）要按照】相对集？中的原则严格依照】村庄建？设规：划选址充分利用【村内空闲地、老【宅基地？以及荒坡地》、废弃地、》新建农房鼓励以集】中，联建的形《式建设农民新—村控制建造独—。立式单？体住：宅并应依据市政基】础设施与公共服【务设施配置情况落】实农：村住房的选址 【　　二、规划—编制内容《 　　温州》。市农村住《房改造？建设规划主要内【。容应：包括农房改造建【设总体目标和—。分年度目《标、农房改造建设要！求和标？准、：农房改造建》设类别、农房改【造建设？的土地、规划、【财税、？金融等政策保障【措施等方《面具体？内容如下 　—　，（1）？规，划总则 　　包【。括，规划编制的》背景、目标与—原则、重点》内容：、范围与期限等内容！建设总体目标—和分年度目标并【应根：据农房改造建设项目！的轻重缓急等因【素合理确定》建设区域、建—设时间？及建设规模等 【　　（2）》现状：。概况与分析 　　包！括县市域的基本情况！、近年？。农房改造《建设审批与》建设情况《分析、存在问题与建！。设条：件等 ？　　（？。3）规划衔》接 ：　，　应根据县》。市域总体《规划、十一五规划、！土地利用总体规【划等上？层次规划要》求并与县市域村庄】布局规划《、土地利《用总体规划、农房建！设相关的专项规【划，。相衔接 　》　，（4）农房改造建设！类别： 　：　农房改造建设【的类别应符合浙【委，[，2，0，09：]56号文件精神合！理确定公《寓式、？联立式住宅控制独立！式住宅并按改造型、！局，部改善？型、集中《新建型、单独改【建型等模式进—。行改：造和建？设 　　（》5）农？房改造建《设要求和标》。准 　　按》市和各县（市—、区）农房改造建】设要求和标准执行 ！　　（6）规划【布局： 　　？以县市域总体规【划与村？庄布点规《划为依？据统筹安《排县（市、区）范围！内的各？乡镇农房建设改造】项目的空《间布局按《照，县市域总体》规划确定《的市域划《分与村庄布点要【求落实农《房建设改造项—目的：总体目标与分年度】。目标 　　（7【）实施建议 　　包！括农房改造建—设的土地《、规划？、财税、金》融，等政策保障》措施 　《　三、规《划成果 　　1、规！划成果包括文—本，、导则和附件—规划：文本应以规范、简】练、明确的条款格】式，阐述、？表达规划意图和【目标并对规划有【关内容？提出要求；导则为】近，期实：施重大项目规定建设！要，求等；规划》说明书、规划图【纸，和，基础资料收入附【件 　　2、规划】文，本应包括下列—主要内容 　　【第一章 规划总【。。则说明规划编制的背！景、指导思想、目】标、原则、重点内】容、范？围等内容 　　第二！章 总体《布局规划《按规划目《标进行分乡镇布点】要求：明确农村住房改造建！设规模、类型—、要求等 》　　第三章 农房建！设，分类型？划分与？建，设标准根《据，各县（？市、区？）实际确定》各类型农房改造【建设标？准与要？求建：立农房改造建设的】指标体系 　　第四！章 规划实施措施提！出建设时《。序农房改造建设【。的土地？、规划、财税、金】融等政策保障措施】。等 　　第五章 】规划附则明确规【划解释权以及其【他（规划执》行时：间等方？面）要求 　　3】、规划附《件应包括下列—主要内容 　　【（1）规划说—明书应依据上位规】划及相？关规划分析上—位规划？要求确定农村住房】改造建设规划—的总体目标》与分：。年度目标；针对不同！村庄特点明确—农，村住房建设标—准与要求按》照总体目标要求落】实建设项目的空【间选址重点校核农】房建设项目与土地利！用规划的衔》接；对规划建—设时：序和社会《、经：济、：环境等综合效—益进行分《析研究作出建设项】目，时序：与资金安排明确农房！改造建设的土地、】规划、财税、—金融等政《策，。保障措施 　—　（2）规划图纸】主要包括现状图【、规划布局图、分】期实施？图、农房建设选【型图、规划衔—接图、必要分析图】。等 ：　　（3）》。。基础资？料可单独编》制也可纳入说明书现！状条件分析》中， ，　　四、《附 则？。 　　各《县（市、区）—农村住房《改造建设规划报县】（市、区《。），。政府批准并抄送省城！乡住房工作协调【委员会办《公室、省《国土：资源厅、省农办及市！城，。乡，住房工作协调委员】会办公室、市—国土资源局、—市，房管局备案   ！