？ 《 株洲市【政府投资工程—投标：人资格预审办法 ！ ！ 株洲市人》民，政府办公室关于印】发株洲市政》府投资工程投标【人资格预审办—法的：通知 各县市区】人民政府、云龙示范！区管委会市直—各相关单位 — 　 株洲市政府投！资工程投《标人资格预审办法已！经市人民政府同意】现，印发：给你们？请认真执行 【二○一？。一年二月二十—八日 第一条　】为公：正公平、有》效地开展政府投【资，工程招投标》工，作根据？省政：府办公厅关于—进一步规范工程【建设项目招投标活】动的意见（湘政办发！〔2007》〕5号）以及相关法！律、法规规定结合】。我市实？际制定本《办法 ？ — 第二条　本—办法所称政府投【资工程？是指：使用财政预算资【金、各类《专项：建设基金(》资金)？和其他财政》性资金以及》政府融资等占控股】或主导地位的房屋】建筑：和市政、园林—基础设施工程  ！   本办法所称投！标人资格预》审是指按照规定【的条件对拟承揽【政府投资工》程的单？。位，预先进行审》查建立通过投标资格！审查的？施工：单位（？以下：简称资？格单位）名录以便】其直接报名投标【。的活：动 《 ， 第三条》　成立？。株洲市政府投资工】程投标人资格预审】委员会（以下简称“！。资，格预审会”）作为市！。政府预？审投：标人资格工作机构】 ，     资】格预审会由市政【府相关领导》以，及招：投标、发展改革【、建：设、财政、审计【、监察、银监、【国，。资，。、，国税、地税、—工，商、园林等部门代】。表组：成    】 市招投《标，行政主管部门负【责资格预审会的日】常工作以及监—督管理具《体工作 ！第四条　投标人资格！预审要按照》公开、公平、公正】。、择优的原则进行 ！ 》第，五条　资格》单，位，名录实行分类分组动！态管理根据专业确定！类别根据综合—评分确定组别 ！     资格【单位分类分》组的具体办法由资】格预审会另行制定】资格预审会可—以根据实际需要调】整资格单位的类别和！组别 《 第六条　】资格：预审：。。会根据上年底在【本市备案的施—工企业单位数量确定！预审投标资格的【方式、方《法并在受理加入【资格单位名录的【申请：前，30日在株洲市招标！投，。标管理网和有—关政府公众媒体（以！下简称网站》或媒体）上》发布 第！七条　拟承揽政府投！。资工程的单》位可以根据自身的】资质情况申请—加入相对应类—别和组别的名录 】。。 第—。八条　申《请加入资格单位【名录的申请人—（以下简称申请【人）应当在规定时间！内向市招《投标行？政主管部门报送书面！申请：材料或网《上申请数据》 ： 第九条　申！请人应当提供—下列材料 》    — （一）申请—表；  【。   （二）工商】营业执？照；    ！ （三）资质证书】、安全？生产：许可证（《园，林，。。施工企业不需—提交安全《生，产许可证书）或【有关证明文件；【 《  ：  （四《。），受理申请前》3年内无一般—以上质？量、安全事》故证明材《料；   】  （五）市—建，。设行政主管部门出具！的企：业诚：信经营证明材料； ！     【（六）企业申—请前3年内》的信贷信用、纳税】、缴纳？职工社会保》险情况（《附相关？部门：的证明材料）； ！ ，     （七【。。），资格预审会规定应当！提，交的其？他材：料 【第十条　资格预审】会每年？一次集中受理—加入资格单位—名录：的申请   ！  资？格预审会应当在受】。。。理申请材料截止之】日起4？5天内完《成审查？ ， ： 第十一—条　资格预审会组织！成员单位及有关专家！审查申请材料—按照规定条件对申】请人：进行综合评分 【 ：     前款【所称综？合评分是指对申【请人的工《程质：量状况、施工安全状！况、创优质》工程情况、诚信行为！、服务质量》。、纳税额《、特殊贡献等指标按！规定的比例进行加】权计算 》  ？ ，  综合评分—标准：由招：投标行政主管部门】会同：建设行政《主管部门、园—林绿化工程主管【。部门等相关部—门根据本办》法的有？关原则？。。。另行制定报资格预审！会批准后《执行 》 第十二—条　资格预审—会召开？全体会议核准综【合，评分结果《按得分从高至低排】序确定符合条件【的资格？单位初选名录 ！ ，    《。初选名录应》当公示10日公【示期满无异议的资格！预审会应当》。将其列入正式名录予！以公告公示和公告均！在网站？或媒体上发布—。 《 第十三条—　申请？人在：申请加入名录—前1年内《。有下列情《。形之一的《。不予列入；已列【入的予以《除名：  》。   ？（一）？未进行招投标—或未领？取施工许可证擅【自施工受到招投标行！政，主管部门《或建设行政主管部】门行政处罚》的，； 《     （二）在！。招投标活《动，中有围标、串标、资！质挂靠等弄虚—作假行为的； 】 ，     （三【）因：行贿：、受贿？、围：标串标、转》。。。包、违法分包、【挂靠：等行为而受到有【。。关部门通报》或处罚的； —     【（四）？发生：质量或安全》生产事故《的；    ！ （五？），恶意拖？欠工资被通报—批评或造《。成不良后果的； ！     （六】）有不良信贷信用】记录的； 】   ？ （七）《不依：。法，纳税、？。缴费：和缴纳职工社会保】险，的； 《。 ：   ？ （八）《被工商部门列为信用！不良企业《的；   】  （九《）在申请资》格预审？名录中？有弄虚作假行—为的；  】   （十）有其】他，违法违规行为的 ！ 第十—。四条　资格单位应当！履，行，下列法定及社会义务！ 《   ？ （一）遵》守国家法律、法【规和政策《遵守社会《公德自觉《维护建？筑市场秩序； ！     （—二）：对符合资《质条件？要求的项目积极参】与投标；  ！  ： （三）《遵守诚实信用—。原则保？证投：标时的项《。目班子到位认真履】行合同；《 ，。 ？    《（四：）不参与围标、串标！。等违：。法活动不转借资质】。不转包、违法分包】； ：     （五！）不以？。行贿：、受贿等《非法手段谋取利【益； ？ ？    （》六）：积极参加政府部门组！织的抢险《救灾等社会》公益活？。动 第】十五条　资格单【。位资质？等级发生变化应【当对其？类别：或组别作《。出相应调整资格单】位不同意调整的【取消其资格 【 ： ：第十六？。条　政府投资工程的！施工企？业应：当由名录中的—资格单位通过—投标确？定有下列情形之一的！。除外： 《。    （一—）名录中暂无相【应类别？。资格单位的；—  》   （二）名录中！符合相应《条件的？资格单位达不到规】定数量的 【。 第十七条　】招标人应当在—招标公告中明确投标！人在满足项目资质等！级要求的《前提下在名录—中所属的类别和组别！ ， ， ， ：。。 第十？八条　建设单位【在每项？工程竣工《后应当客观地向【招投标监管部门和建！。设行政？主管部？门提交对承》包商日常履约评【价在建项目的—建设单位每季应向】招，投，标监：管部门提交承包商】履约情况的报告 ！ ， ： 第：十九条？　资格单位有下列情！形之一的按不良【记录行？为作扣分处》理一个？年度内？累计扣？分达到一定限额时】降低其所在》组别乃至《从名录？中清除具体考核办法！由预审？会另行制定 】     》（一）入围后无故不！递交标书的》；    】 （二）未经—工程建设单位同【意超过合同》。工，期1：个月以上的》； 》    （三）【因项目管理班子人】员不到？位工：。地的质量、安全管】理措施不落实、文】明施工管理水平低下！被县级以上政府【的建设行政主—。管部：门通报的；》    【 （四）工程完工后！因承包资《。格单：位的原？因未能按时进行工程！决算的 】 第二？十条　资格单—位有下列情形之一】情节严？重的预？审会直接将》其从名录《中清除2年内取消】其参加项目投标资格！并予以公告》 ，。     （】一）相互串》通投标或《者与招标人》串通投？标的；？  》 ，  （？。二）以向招标人或者！评标委员会成员行贿！的手段？谋取：中标的；  ！   （三）以【他，人名义投标或者以其！他方式弄虚作假骗】取中标的； ！    （》四）无正当理由【不履行工《程，承包合同的》；    】 （五）施工有【安全：隐患拒？不，整改或出现工程安】。全事故的； ！  ：  （六）施工【中，不按照设计》图纸或者施工技术】标准使用不合格【的建筑材料、建筑构！配件和设备的； 】     （】七）违反《国家：强制性标准或者【节能标准的 ！。。 第二十一—条　对被清除出【名录的资格单—位2年内不接受其加！入名录的申请—；被：降低组别《的，。资格：。单位1年《内不接受其恢—复原：组别或更高组别的】申请： ： 第二十二！条　资格单位被清除！出，名录后空出》名额可按当年度【申请：人的：综合：评分排名顺序依次递！。补   【  被？清，除出名录《的资格单位》和递补的资格单位】名单应当及时—在网站和媒体—上公布 — 第《二十三条　资格预审！会应制？定各项工作规—程严格按规程操【作接受社会各—。界的：监督   】  ：参与预？审投标人资》。格，。活动的工作人员徇】私舞弊、索贿受贿、！滥用职权或玩忽职】守的由纪检》监察机关或其主管】部门依照《党纪政纪《处理构成犯罪—的依法追究刑事【责，任 — 第二十四条　资】格预审会根据需要可！以逐步增加其他专】业预审资《格名录增加名—录的分类、基本条件！、评分细则等—另，行制订 】 第二？十五条　株》洲市：所辖各？县（市）不另行制】定政府投资工—。程预审资《格单位名录 ！ ：