： ？ 株洲】。。市政府投资工—程投标人资格预审办！法 ！。 株》洲市人民《政府办公室关于【印发株洲市》政，。府投资工程投标人】资格预审办法的通】知 ？各县市区人民—。政府：、云龙示范区管委会！。市直各相关单位【 ：　 株洲市》政府投资工》程投标人资格预【审办法已经市—人民政？府同意现印发给【你们请认真执行 ！。二○一一年二月二十！八日 第一—条　为公正公平、有！效，地开展政《府投资？工，程招投标工作根【据省政府办公—厅关于进《一步规范工程建设项！。目招投标活动—。的意见（《湘政办发《〔200《7〕5号）以及相】关法律、法规规【定结合我《市实际制定本办法 ！ ？ ： 第？二，条　本办法所称政】府投资工程》是，指，使用：财政预算资金、【各类专项建设基【金(资金)》和其他财政性—资金以及政》府融资等《占，控股或主导地—位的房？。屋建筑和市》政、园？林基础设施工—程  《。   本办法—所称投标人》资格预审《是，指按照？规定：的条件对《拟承揽政府投资工程！的单位预《。先进行审查建—立通过？投标资格审查—。的施工单位（—以下简称资格单【。位）名录以》便其直？接报名投标的活【动， 《。 第三条》　成立株洲市政府投！资工程？投标人资格预审【委员会（《以下简称“资格【预审会”）作为市政！府预审投标人—资格工作机构—     】资格：预审会由《市政：府，相关领导以及招投标！、发展改革、建设】。、财：政、审计、监察【、，银监、国资》、国税、地税、工商！、，园林等部《门代表组成 —     【市招：投标行政《主管部门负责资【格预审？会的日常工作以【及监督管理具体工作！ ： 第》四条　投标人资格】预，。审要按照《。公开：、公平、《公正、择《优的原则进行 ！ 第五》条　资？格单位名录》实行分？类分组动态》。管理根据专业确【定类：别根据综《合评分？确定组？别 《     资—格单位分类分组的】具体办法由资格预】审，会另行制定资—格预审会《可以根据《实际需要调整资格】单位的？类，别和组？别 ： 第六【条　：资格预审会根据上】年底在本市备案的】施工企业单位—数量：确定预审投》标资格的方式、【方，法并在受理加入资格！单位名录的申—请，前，30日在《株洲市招标投标【管理网和《有关政府公众媒体（！以，下简：称网站或媒》体）上发布 】。 ： 第七？条，　拟：承揽政？府投资工程的单【位可以根据自身的资！质情况申请》加入相对应类—别和组别《。的名：录 》 ：第八：条　申请加入资格单！位名录的申》请人：（以下简称申请人】）应当在规定—时间：内向市招投标—行政：主管部门报送书【。面申：请材料或网上申【。请数据 】 ，第九条　申请人应当！提供下列材料 】  ？   （一）—。申请表；《   —  （？二）工商营业执照】；   【  （三）资质【证书、安全生—产许：可，。证（园林施工企业】不需提交安全生产】许可证书《）或：。有关证明文》件；    ！ （四）受理—申请：前3年内无一般以】上质量、安》全，事故证？明材：料，；     ！（五）市建设行政主！管部门出具的—企业诚信《经营证明《材，料；   】  （六）企业申请！前3：年内的信贷信用【、纳：税，、缴纳职《。工社会保险情况（】附相关部门的—证明材料《。）； — ，   （《七）：资格预审会规定应】当提交的其他材料】 —。第，。十条　资格预审会】每年一次《集中受？理加入？。资格单位名录的【申请  【   资格预审【会应当在受理申请材！料截止之日起4【5天内完成审查【 第十一！条　资格预审会组织！成员单位及有关专家！审，查申请材料》按照规定条件对【申请人？进行综合《评分 》    《 前：款，所，称综合评分是指【。对申请人的工程【质量状况、施—工，安全状况、创优【质工程情况、诚信】行为、服《。务质量、纳税额、】特，殊贡献等指标按规】定的比？例进行加权计算 ！。     综【合评分？标，准由招投标行—政主管部门会—同建设？行政主管部门、【园林：绿化工程主》管，部门等？。相关：部门根据本》办法的有关原—则另行制定报—资格预审会》批准：后执：行 — 第十二条　资格预！。。审会召开全》体，会议核准综合评分结！果按：得分从高至低排序】确，定符合条件的资【格单位？初，选名录  】  ： 初选名录应当【公示：10：日公示期满》无异议的资》格预审会应当将【其列入正式名录予以！公告公示和公告均】在网：站或媒体上》发布 】第十三条　申请【人在申请加入—名录前1年内有下列！情形之一《的，不予列入；》已列入的予以—。除名 ？ ，     （【一）：未进行招投》标或未领《取施工许可证擅【。自施工受到招投标】行，政主管部门或建【设行政主管部门【行，政处：罚的；   ！  （二）在招投】标活动？中有围标《、串标、资质挂靠等！弄虚作假行为的【； 《     （—三，）因行贿、受贿、】围标串标《、转包、违法分【包、挂靠《等行：为而：受到有关《部门通报或处罚的；！ ：     （【。四）发生《质，。。量或安全生产—事，故的； 【    （五—。）恶意拖欠工—资被通报《批评或造成不良后】果的； 【    《（六）有不良—信，。贷信用记录的—； 》    （七）不】依法纳税、》缴费和缴纳职工【社会保险的； ！     （八）】被工商部门列为【信用不良企业的；】     （！九）在申《请资格预审名录中】有弄虚？作，假行为的；》。。     】（十）有其他违【法违规行为的 】 ？ 第十四条　资【格单位应当履行下】列法定及社会义务 ！     【（一）遵守》国家法律《、法规？和政策遵守社—会公德自觉维护建筑！。市场秩序； — ，   《  ：（二）对符合—资质条件要求的项】目积极参《与投标； 【  ： ，  ：（三）遵守诚实【信用：原则保？证投标时的项目班】子到位认真履—行合同； 》     （四！）不参与围标、串】标等违法活动—不转借资质》不转包、违法分包】； ：     【（五）不以行贿、受！贿等非法手段谋【取利益；  ！   （六）积极】参，加政府部《门组织的抢》。险救灾等社会公益】活动 】第十五条　资格单】位资质等级发—生变化应当对其类别！或组别作出相应调】整资格单位不同意调！整，的取消其资》格， 》 第十六条　—。政府投资工程的施工！企业应当由》名录中的资格—单位通过投标确定有！下列情形之一的除外！     （！一）名录《中暂无相应类别资】格单位？的； 》     （二【）名录中符合相应】条件的资格单位【达不到？规定数量的 】 第十七条　】招标人应当在—招标公告中明—确投标人在满足【项目资质等级—要，求的前提下在名录中！所属的？类别和组别》 ： 第十—八条　建设单—。位在每项工程—。竣工后应《当客观？地向招投标监—管部门和建设—行政主管部门提交对！承，包商日？常履约评价在建项】目，的建设单位》。每季：应向招投标》监管部？。门提交承包商履【约情：况的报告 》。 ？ 第十九条　资格！单位有下列》情形之一的按不【。良记录行为作扣分】。处理：一，个年度内累计—扣分：达到：一定限？额时：降低其？。所在组别《乃至：。从名录？中清除具体考—核办法由预》审会另行制定 【  《 ，  （一）》入围后无故不递交标！书的； 《。  《   （《二）未经《工，程建设单位同意超过！合同工？期，1个月以上的； ！    》 （三）因》项目管理班子人【员不到位工地的质量！、安全管理措施不落！实、：文明：施工管理水平低下被！县级：以上政府的建设【。行政：主管：部门通报的；—  》 ， ， （四？）工程完工后因【承，。包资格单位的—原因未能按》时进行工程决算的 ！ 第—二，十条　资格单—位有：下列情形之一情【节，严重的？预审会直接将其从】名，录，中清除2年内取消】其参加项目投—标资格？并予以公《告  —  ： （一）相》互串通投《标或者与招标人串】通投标的； 】     （二）】以，向招标人或者评【标委员会成员行贿】的手段谋取中标的；！ ：     （三）！以他人名义投—标或者以其》他方式弄虚作假骗取！中标的； 】    （四）无正！。当理由不履行工【程承：包合同的； 】     》。（，五，）施工？有，。安，全隐患拒不整改【或出现工程安全事】故的；  】   （六）—施工中不按照—设计图纸《或者施工技》术标准使用不—合格的建筑材料【、建筑构配件—。和设备的《； 《     （七）】违反：国家强制《性，标准或者节能标【准的 ？ ： ： 第二十一条　对被！清除出名录》的资格单位》2，年内不接受其加入】名录的申请；被【降低组别的》资格：单位1年内不接【受其恢复原》组别或更高组别【的，申请 —。 ， 第二《十二：条　资格单位被清除！。出名录？后空：出名：额可按当《年度申请人的—综合评分排名顺序】依次递？补   【  被清除出名【录的资格单位和【递补的资格单位名单！应当及时在》网站和媒体上公布】 第二】十三条　资格预审】会应制定各项工作】规程：严格：按规程操作》接受社会各界的【监督  【。   ？参与预审投标人资格！活，动的工？作人员？徇私舞弊、索贿【受贿、滥用职权【。。或玩忽职守的由纪】检监察机关或其主】管部门？依照党纪政纪处理】。构成犯罪的依法【追，究刑事责任 】 ？第二十四《条　资格预审会根据！需要可以逐步增【加其他专业》预审资格名录增【加名录的分类、基本！条件、评分细则等】另行制？订 【第二：十五条　株洲市所】辖，各县（市）不另【行，制定：政府投？资工程预审资格单位！名录： ： ： ：