。 ： ？ —。株洲市国家建设项】目审计监《督办：法 》 ， 株洲！市人民政府关于【印发株？洲市：国家建？设项目审计监督办】法的通知《 各县市区人民】。政府市政《府各局？委办：、各直属机构 】    株》洲市国家建设项【目审计监督》办法已？经市人民政府研究同！意现予印发》。请认真执行 二○！一○年七月十七日】 第一条　为了加！强国家建设项目【的审计监督规—范投资行为提高【投资效益促进廉政建！设根据中华人民【共和国审计法—、中华人民共和国审！计，。法实：施条例、《湖南省国家建—设项目审《计，监督：办法等法律法规【、规：。章结合本市实际【制定本办法》 第二条　本市】。的国家建设项目（】以下简称《建设项目）应当依】法接受审计监督勘察！、设计、《施工、监理》、采购、供》货、咨询、代理【等单位与建》设项：目，直接有关的财务收】支也应当依法—接受审计监督— 第三条》　本办法所称的国】家建设项目包—括下：列，投资：或者：融资为主的基本建设！项目、？技术改造项目 】  ：  （一《。）全：部使：用财政性资金、政府！借，贷的：。资金、政府专项【补助资金的； 】   ？ ，（二）政府在土地】征用：、市政？配套、融资等—方面依？法给予优惠政策【的公：益性建设项》目；   —  （三）》政府资金在》项，目总投资《中占主要《部分或政府》拥有项目《建设或者运营—实际控制权的；【     （四】。。）接受或者使用【社会捐赠、国际组织！和外国政《府援：助、贷款《的和社会公》。益性资金投资的；】     （【五）国有及国有控】股企业和事业组【织投：资的；   【  （六）其他依】法应当接受审计监督！的 第四条　县】级以上人民》政府审计机关（以下！简称：审，计机：关）按照审计—管辖权限开展建设项！目工程结《算，审计并有计划地开】展预算执行》情况审计和》竣工决算审计本【办法所称《工程结算审计是指审！计机关在单位工程竣！工验：。收，后对工？程所涉及的现场签】证、隐蔽《工程记录、设计变更！、设：备，材料采购、合同【执行等内容及工程】造价的真实性—、合法性进行审计】监督 】第五条 任何—单位和个人不—得拒绝、阻碍—审计机关依法—。进行建设项目审计】政府有关部门—、金融机构应当在各！自的职责范围内【。协助审计机关做好建！设项目审计监督工作！审，计机关审计》建设项目可以向有关！单位和个人》。调查取？证被调查的单位和】个人应如实反映情】。况并提供材料—或证据 第—六条　审计机—关和审计人员办理建！设，。项目审计事项应当客！观公正、实事求是、！廉洁奉公、》保守秘密 第【七条　？审计机关实施—建设：项，目审计所需专项经费！由本级人民政府予以！保，障 ？第，八条　？审计：机关审？。计建设？项目可以聘请社会】中介：组织和？具有：与审计事项相—关专业知识的—人员参加审》计机关应当加强【。对聘请机构和人员】。的监督管理 第九！条　对本办法第三条！规定的建设项—目发展改革部门、建！设项目主管部门【应当自建设项—目和投资计划批准（！核准：、备案？）之日起20—日内将？建设项目审批文件】和投资？。计划抄送审》计机关；建设单位应！当自建设项目开工后！30日内将建—设项目投《资规模和资金来【源等基？本情况报审计—机关 ？ ，第十条　审计机关】应当按下列规—定对建设项目进【行审：计监督     ！（，一）审计机》关应当对投资—额十万元《以，。上的单位工程进行工！程结算审《计；小？于十万？元的由建设单—位组织？。内部审计审计—结果报审计机—关必要时审》计机关可《。以进：行，抽审；  —   （二》），审计机关按》。照全面审计、突【出重：点的原则有计—划地进行建》。设，项目预算执行情况审！计和竣工决算审【计；： ： ，   （三）—对建设？领，。域的重要的》或共性的《事项审计机》关可：以进行专项审计和】审计调查《； ：。     （—四）审计机关—进行预？算执行情况审—计和竣工决》算，审计：以及专项审》计和审计《调，查的审计《程序和审《计处理依照国家【有关：法律、法规、规章规！定执行？ ：第十一条　审计【机关应当编》制年度建设项目预】算执行情《况审计和竣》工决算审计计划审计！机，关应当将纳入年度】审，计项目计划》的，建设项目名单抄送项！目管理部门和财政】部门 第十二【条　纳入审计—机关年度审》计项：。目计划的建设项目未！经审计机关审—计有关部《门和单位《不能办理财》务决算 ！第十三条审计—机关作出的审计【决定被审《计单位、有关部门】和单位以及个人【应当：执行审？计机关出具》的审：。。计报告是建设单位】办理项？目结算与竣》。工决算、财政—部门：拨付项目资金、财】政部门？与建设单位办—。理项目财务决—算的依据 》 第十四《条　审计机关应当】定期向本级人民政府！报告建设《项目：。审计结果并及—时报告审计中发现】的重：。大或重要问题审计】机关可以依照有关】规定将建设项目【审计结果《向有：。关部门通报或者向】社会：公布审计机关—通报或者公布审【计结果应当依法保】守国家秘密和—被审计单位的商【业，秘密遵守国家的【有关规定 第十五！条　：建设项目《单项、单位》。工程验收后建设单】位应当及时向审计机！。关，。。提交完整的工程结】算资料 第十六】。条　审计机》关实施建设项—目，工程结算审计主要】审计下列事项的【真实性、合》法性和有效性 【  ：  ： （一）建设项目合！同中与建设资金相】关条款内《容及履行《情况； 《     （二）】隐蔽工程记录、【现场签证及设计【。变更情况；  】   （三）定【额及：取费标准的执行【情况：； ：  ： ，  （四）建设项目！设备、材料等物【资采购和工程—管理情？况；： ，。 ，。。    （五—）依法应当审计的】其他事项 第十七！条　审计机》关应当及时对单项、！单位工程进行—。结算审计《并出具工程结算【审计报告对》相关单位《、个人不《配，合审计？或无：正当理由拒不对工程！。。结算审计结果签署】意见的工程项目【审计机关《可根据相关的规定】作出审计结论— 第十八条—建设单位在与—施工单位订立施工承！包合同时应明—确以审计机关的审】计结果或财政部【门的评审结果—作为双方《办理：工程价？款结算的依据 】第，十九条　建设单位应！当，按照：已完工程施工形象】进度的25》%预留工程款预【留的工程款应当【在结算审计》完成后才能支—付第二十条审计【机关实施《建设项目预算—执行：情，况审：计，主要审计下列事项的！真实性？、合法？性和有效性 —     （一【），建设项？目投资情况； 】    （二）本办！。法，第十六条规定—的，审，计，。内容；？ ：   ？ （三）建设项目】的财务收支情况【； ：  ：   （四）建设项！目的勘察、设—计、施？工、监理、咨询、代！理等单位资质等级及！其，收取费？用标准？；     【（五）依法》应当审计《的其他事《项 第二十一条　！。审，计机关？实施建设项目竣【工决算审计主要审】计下列？事项的真实性、合】法性和有效》性    —。 （一？）竣工决算》报表和竣工》决算说明《书； ？     （二）建！设项目规模及总投】资预算的《执行情？况资金到位情况【以，及对项？目建设的影响； ！    《（三：）征地拆《迁、勘察、设计【、监理、咨询—、代理等费用—支出； 《 ，    （四—）招标投标的—财务：收支情况；   ！ ， （五）建设项目建！筑安装工程》投资、设备投资、待！摊投资、《其他投？资的列支内容和【分摊、？转出、核销》情况；建设单位的管！理费提取《和开支？；    —。 （六？）交付使用资产情】况，；，     （【七）建设项目收入】的来源、分配、【上，缴和留成使用情况】；   》  （八《）建设项目尾—工工：程的未完工程量和】预，留建设资金情况 ！第二十二条　建【设单位以及与建设】项目直？接有关的《勘，。察、：设计、施《工、监理、采购、供！货、咨？询、代理《等单位（以下统称被！审计单？位）应当《按照审计机关的【。。要求提供资》料不：得拒绝、拖》延、谎报被审计单位！及其负责人》对本单位所提供资】料的真实《性、：完整性负责 第二！。十三条　被审计单位！违反本办法》规定不按照审计机】关，的要求提供有关资】料或：者提供虚假资—料的：由审计机关》。依法：处理、处罚和追究责！任 ？第二十四条》　被审计单位—未按：本办法？规定预？留25%工程款、】未经审计而办理【结算的审《计机关应当提请【有关部？门对负有直》接责任的主管—人员和其他》直接责任人》员给予行政处分 ！第，。二十五条　审计机】关对：社，。会中介？机构出具的建设项】目，工程：造价审计报》告进行核查有—关社会中介机构【应当：予，。以配合经核查有关】社会中介机构—出具的建设项目工程！造价审计报告存在问！题的该？社会中？介机构应当》。根据审？计机：关核查结果修—改，或者：重新：出具建设《项目工？程造价审计报—告 第二十—。六条　审计》核，减的建设项目资金按！有关规定处理建【设单位？多付：、违规支付的工程】。款，由审计机关责令建】设，单位或者移送至有关！部门：追回被追回的—资金：按有关规定处理【。被审计单位》应计、应缴》而未计未缴的—各种税费依法追缴】 第二十》七条　被审计单位】及其有关人员在建设！项目中违法违规行为！属于审计《机，关处理、处罚—职权范围内的由审】计机关依照国家法】律、：。法，规，、规章和有关—规定处理、处罚并】建议有关部门对有关！责任人给予行政处】分；对不属于—审计机关处理、【处罚职权范》围内：的移送？有，关部：门处：理、处？罚有关部门》应当依法及时作出处！理、处罚并》将处理？、处罚结果书面【。通知审计机关；构成！犯，。罪的移？。送司法机关追究刑】事责任 第二十八！条，　，社会：中介机？构承办建设项—目，工程造价审计业务】。有下列行为之一的审！计机关核《查后向社会公告【核，查结果并建议有关部！门依法给予行政处】罚，     —（，一）故意少算—或者高估冒算—工程造价的； 【。     》（二）出具虚—假审计？报告的；《   《  （三）其他的违！法违：规行为 第二十九！条审计人员》有下列行为》之一的依法给予行政！。处分；构成犯罪【的移送司法机—关追究？。。刑事责任 》 ，   ？ （：一）明知与》被审计单位》或者审计事项有【利害：关系而不主动回【避，造成严重后果的【；   》  （二）泄露国家！秘密或者被审—计单位？商，业秘密的；  】   （三》）索贿、《受贿的；   】  （四）隐瞒被】审，计，单位重大违》法，违规行为《的；     】（五）滥用职权、】徇，私舞：弊、：玩忽职守的； 】    （》。六，）其他影响》公正执？行公务造成严重【。后，果的 第》三十：条中央、省直驻【株洲单位的建设项】目由审计《署、湖南《省审计厅授权—进行审计监督已由】审计署、审》计厅授权地方审计】的建设项目其审计】监，督适用本办法 】第，三，十一条？。本办法自发布之日】起，施，行株洲市审计—局可以根据本办法】。制定建设项》目审计的具体管理办！法和操作规则原株洲！市建设项目审计监督！办法（株政发〔2】004〕2》3号）废止 【株洲市人民政府【办，公室 《 2？01：0年7月23—日印发 《 ？ ， ，