《 — 株：洲市国家建设项目】审计监督《办法 【 【。株洲：市人民政府关—于印：发株洲市国家建设项！目审计？监督办法的通知【 ， ，各县市区人》民政：府市政府《各局委办《、各：。直属机构  【   ？。株洲市国家建设项】目审计监督》办法已经市》人民政府研究同【意现予印发》。请认真执《行 二《○一○年七月—十七日 》第一：条　：。为，了加：强，国家建设项目的审计！监督规范投资行为提！高投资效益促进【。。廉，。政建设根《据中华人民》。共，和国审计法、中华】人民共和国审计【法实施条例、湖南省！国家建？设项目审计监督办法！等法律法规、规章】结合本市实际制定】本办法 第—二，条，　本：市的国家建设项【目（以下简》称建设项目）应当】依法接受《审计监督勘察—、，设计、施工、监理】、采购、供货、咨】询、代理等》单，位，与建设？项目直？接，。有关的？财务收支也应当依法！接受审计监督— 第三条》　，本，办法所称《的国家建设项目包括！下列投资或》者融资为主的基【本建设项目、技【术改：造项目？   《  ：（一）全部》。使用财政性资金、政！府借贷的资金—、政：府，专项：补助资金的；—   《  （二）政府在】土地征用、市—政配套、融资等【方面依法给》。予优惠政策的—公益性？建设项目；》 ：    （三）政】府资金在《项目总投资中占主】要部分或政府拥有项！目建设或者》。。运营：实际控制权的—； ：     （四【）接受或者使用社会！捐赠、国际组织和外！国政府援助》、贷款？的和：社会公益性资—。金投资的《；    — （五）国有及国】有控股企业和事业】组，织投资？的，；     【（六）其他》依法应当《接受审计监督的 】 第四条　县级以】上人民政府审计机】关（以下《简，称审计机关）按照审！计管辖权《限开展建设项目工程！结算审？计并有计划》地开展预算》执行情况审计和竣工！决算审计本》办法所称工程结算审！计是指审计》机关在单位工程竣工！验收后对工程所涉及！的现场签证》、隐蔽工程记录、】。设计变更《、设备？材料采购《、合同执行》等内容及工程造价的！真实性、合法性进行！审计监？。督 ？ 第》五条 任何单位【和个人不得拒绝、】阻碍审计机》关依法进行建—设项目审《计政府有关部门【、金融机《构应：当在各自的职责【范围内协助审计机关！做，好建设？项目审计监督工作】。审计机关审》计建设项目》可，以向有关单位和个人！调查：取证：被调查的《单位和个人应—如实反映情况并提】供材料或《证据 第六条　审！计机关和审》计人员办《理建：设项目审计》事项：应当客观公正—、实事？求是、廉洁奉—公、保守秘密 】第七条　审计机【关实施建设项目【审计所？需专项经费由本级人！民政府予以》保障 第八条　】审计机关审》计建设项目可—以聘请社会中介组】织和具有与审计事项！相关专业知识的人员！。参加审计《机关应？。当加强对《聘请机构和人员【的监督管《理 第九条　对】本，办，法，。。第三条规定的—建设项目发展改革部！门、：建，设项目主管部门【应当自建《设项目？和投资计划批准【（核准、备案）【。之日：起20日内将建设】项，目，审批文？件和投资《计划抄送审计机【关；建设单位应【当自建设项目开【工后30日内将建设！项目投资规》模和资金来源等基本！。情，况报：。审计机关《 ， 第十条　》审计机关应》当按下列规定对【建设项目进行—审计监督 —   ？ （：一）审计机关—应当对投资》额十万？元以上的单位工程】进行工？程结算审计》；，小于十？万元的由《。建设：单位组？织内部审计审—。计结果报《审计机关《必要时？审计机关《。可以进行抽》审；    【 （二）审计机关】按，照全面审计、突出重！点的原则有计—划地进行建设项目预！算，执行：情况：审计：和竣工决算审—计，；     【（三）对建设领域的！重要的或共性的【事项审计机关可以】进行专？项审计和审计调查】； ？   ？ （四？）审计机关》进行预算执行—。情况审计和竣工决算！审计以及专项审【计和审计调查的审】计，。。程序和？审计：处理依照国家—有关法律、法规【、规章规定》执行 第十一【条　审计《机关应？当，编制年？度建设？项目预算执行情况】审，计，和竣工决《。算审计计划》审计机关应当—将纳：入年度审计》。项目计划《。的建设项目名—单抄：送，项目：管，理部门和财政部门 ！ 第十二条　纳入】审，。计机：关，年度审计项目计划】的建设项《目未经审计》。机关审？计有关部门和单位不！能办理财《务决算 ！第十三条审计—机关作出的审计决定！。被审计单《位、有关《部门和单《位以及个人》应当执行审计机关出！具的：审，计报告是建设单位】办理项目结》算与竣工决算、财政！部门拨付项目资金、！财政：部门与建设单位办理！项目财务决》算的依？据 第十》四条：　审计机《关应当？定期：向本级？人民政府报告—。建设：。项目审计结》果并及时《报告审？计中：发，。现的重大或重要【。问题审计机关—可以依照有关规【定将建设项目审【计结果向有关部【门通报或者》。向社会公布审—计机关通报或者公布！审，计结果应当依—法，保守国家秘密和被审！计，单位的商业》秘密遵守国》。家的有关《规，定 第十》五条　？建设项目单项、【单位工程验收—后建设单位应当及】时向审？计，机关提交《完整的？工程结算资料 】第十六条　审计机】关实施建设项—目工程结《算审计主要审计下】列，事，项的：真实性、合法性【和有效性 》     （一【）建设项目合—同中与？建设资金相关—条款内？容及：履行情况；   ！  （二）隐蔽工】程记录？、现场签证及设计】变更情况；   ！  （三）定额及取！费标：准的执行情况； 】     （四）建！设项目设备》、材料？等物资？采购和工程管理情况！；     （五！）依法？应当审计的》。其他事项 —第十七条　审计【。机关应当及》时对：单项：、单位工程进行结】。算审计？并出具工程结算【审计报告《对相关单位、—个人不配《合审：计或无正当理—由拒不？对工程结《算审计结果签署意】见的工程《项目审计机关可根】据相关的规定—作出审计《结论 第十八条】建设单位在》与施工单位订立【施工承包《合同时？应明确以审计机【关的审计结果或财】政部：门的评审结果作为】双，方办：理工程价款结—算的依据 —第十九条　建设单位！应当：按照已完工程—施工形象进度的【25%预留工—程款预留《的工程款应当在结】算审计完成后—才，能支付第二十条【审计：机关实施《建设项？目预算执行情—况审计主要审计下列！事项的真实》性，、合法性和有效性】     —（一）建《设项：目投资情况； 】    《（二）本办法第【十六条规定的审【计内容；   】。 ，。 （三）建设项目】的财务？收支情？况；     】（四）建设》项目的勘察、设【计，、施工、监理、【咨，询、代理等单位资】质等级？及其收取费用标【准；    【 （五）依法应【当审计的其他事【项 第《。。二，十一条　审计机关实！施建设项目竣工【决算审计主要审【计下：列事项的真》实，性、合法《。性和有效性 【    （一）竣】工决算报表和竣工决！算说明书； 【    《（二）建设项目【规模及总投》资预算？的执行情《况资金到位情况以】及对项目建》设的影响；  】   （三）征地】拆迁、勘察、设计】、监理、咨询、【代理等费用支出； ！。   ？  （四）招标【投标的财《务，收支情况； 【   ？ （五）建设项【目建筑安装工程投】资、设备投资、待摊！投资：、其他？。。投资的列支内容和】分摊、转出、核【销，情况；建设单位【的管理？费提取和开支； 】 ，。    （六）交付！。使，用资产？情况：；    — （七）《建设：项目：。收入的来源、分配、！上缴和留成使用【情况：； ：   ？  （八）建设项目！尾工工程的未完工】。程量和预留》建，设资金情况 第二！十二条　建》设单位以及》与建：设项：目直接有《关的勘察、设计、施！工、监理、采购、】供货、咨询、代【理，等单位（以》下统称被审计单位】）应当按照审计机】关的要求提供资料不！得拒绝、《拖延、谎报被审【计单位？及其负责人对本单】位所提供《资料的真实性—、完：整性负责 —第二十三条　被【审，计单位？违反本？办法规定不按照【审计机关的要—求提供？有，关资料或者提供虚假！资料：的由审？。计，机关依？法处理、《处罚和追究责任 ！。第二十四条　被审】计单位未按本—办法规定预留—25%工程》。款、未经审》。计而办理结算的审计！机关：应当提请有关部门】对负有直接责—任的主管人员—。和其他直接责—任人员给予行政处分！ 第二十五条　】审计机？关对社会中介机构】出具的？建设项目工程造价】审计报告进行核查有！关社会中介机—构应当？予以配合《经核查有关》社会：中介：机构出具的》建设项目工程造价】审计报告存在问题】。的该：社会中？介机构应当根据【审计机关核》查结果修改或者重新！出具建设项目—。工程造价审计—报告 第二—十六：条　审？计核减的建》设项目资金按有关】规定处理建设单【位多付、违》规支付的工程款由】审计机关责令—建设单？位，或者移送至有关【部门追回《被，。追，回，的资金？按有：。关规定处理被审计】单位应？计、应缴而》未，计未缴？的各种税费依法【追缴 ？ 第：二十：。七条　被审计单位及！其有：关人：员，在建设项目中违【法违规行为》属于审计机关—处，理、处罚职》权范围内的由—审计机关依照国家法！律、法？规、规章和》有，关规定处理、—。处罚并建议》有，关部门？对有关责任》人给予行《政处分；对不—属于审计《。机关处理、处罚职】权范：围内的移送有关【部，门，。处理、？处罚有？关部门应当》依法及时作》出处理、《处罚并将处理、处罚！结果书面通》知审：计机关？；构成犯《罪的移送司》。法机关追究刑事责】任 第二》。十八条　《社会中介机构承【办建设？项目工程《造价：审，计业：务有下列行为之一】的审计机关核查【后向社会公告—核查结？果并建议有关部【门，依法给？予行政处《罚     （】一）故意《少算或者高估冒算工！程造价的《； ：     》（二）出具虚假【审计报告的；  ！   （三）其【他的违法违规行【为 第二》十九：条审计人员有下列】行为之一的依法给予！。行政处？分；构成犯罪的【移送司法机关追究】。刑事责？任   》  （？一）明知与被—审计单位或者审计事！项有利害关系而不】主，动回避造成》严重后果的； 】    （二）泄露！国，家，秘密或？者被审计单位商业秘！密的；    】 （三）索贿—。、，受贿的；《 ：    《（四）隐瞒被审【计单位重大违法【违规行为的；—     （【五）滥用职权—、徇私舞弊、玩忽职！守的； 《     （六）其！他影响公正执—行公：务造成严重》后果的 第三十条！中，央、省直驻株洲单位！的建设项目由审计署！、湖南省《审计厅授权进行【。审计监督已》。。由审计署、审计厅】。授权地方审计—的建设项目其—审计：监督适？用本办法 第三十！一条：本办法自发布之日起！施行：株洲市？审计局可以》根据本办法》制定建设项目—审计的具体管理【办法和操作规则【原株洲市建设项目审！计监：督办法（株政发〔2！004〕23号【）废止 》株洲：市人民政府办公【室 》2，0，10年7月23日印！发 【