《 株】洲市国家《建设项目审计监【督办法 【 【。 株洲市人民政府】关于：。印发株洲市国家建设！项目审计监》督办法的通知 】各县市？区人民政《府市政府《各，局委办、各直—属，机构    【 株洲市国家建设项！目审计监《督办法已经市—人民：政府研究同》。意现予印发请认【真执：行 ： 二○一○年七月十！七日 第一—条　为了《加强国家建设—项目的审计监督规】范投资行为提—高投资效益促进【廉政建设《。。根据：中华人民共和—国审计法《、中华？人民共和国审—计，法实：施条例、湖南省国】家建设项目审计监督！办，法等法律法规、规】章结合？本市实？际制定本办》法 第二条　本】市的国家建设—项目（以下简称建设！项，目）：应，当依法接受审计【监督勘察、设计、施！工、监理、采购、】供货、咨询、—代理：等单位与《建设项目直》接有关的财务收支也！应当依法接受审计监！督 第三条—　本办法所称的【。。国家建设项目—包括下列投资或者融！资，为主的基《本，建设项目、技术改造！。项目： ，     （一）】。全部使？用财政性资》金、：政府借贷的资金、】政府专项补助资【金，的；    【 （二）政府—在土：地征用、市政配套】、融：资等：方面依法给予优【惠政策的公益性【。建设：项目；  —   ？（三）政府资金在】项目：总投资中《占主要部分或政府】拥有：项目建设或者运【营实际控制权—的；    【 （：四）接受或者使用】社，会，捐赠、国际组织和】外国政府援助—、，贷款的和社会公益】性资：金投资的； — ，    （五—），国有及国有控股企】业和事业组织投资的！；，     （【六，）其他？依法应当接受—审计监？督的 第四—。条　县级以上人【民政府审《计机关（以下简称审！计机：关）按照审》计管辖权限开—展建设项《目工：程结算审计》并有：。计划地开展预算执行！情况审计和竣工决】算审计本《办，。法所称工程结—。算审计是指审计机关！在单位工程》竣工验？收，。后对：。工程所？涉及：的，现，场签证、《。隐蔽工程《记录、设计》变更、设备材料【采购、合《同执行等内容及【工程造价的真实性、！合法性？进行审计监督— ， 第五【条 任？何单位和个》人不得拒《绝，、阻碍审计机关依法！。进行建设项目—审计政府有》关，部门、金融机—构应当在各》自的职？责，范围内协助审计【机关做好建》设项目审《计监督工作审计【机，关，审计建？设项目？可，以，向，有关单位和》个人调查《取，。证被调查《。的单：位和个人《应如实反映情况并】提供材料或证据【 第六条　审计机！关和审计人员—办理建设项目—。审，计事：项应当客观》公正、实事》。求是、廉洁奉公【、保守秘《。密 ？。第七条　审计机关实！施建设？项目：审，计所需专项》经费由本级人民【政府予以《保障： 第八《条　：审计机关审》计建设项《目可以聘请社会中介！组织和具有与—审，。计事项？相，关专业知识》的人员参《加审计机关应当【加强对聘请机构和人！员的监督管理 【 第九条　对—。本办法第三条规定】的建设项目发展改】革部门、建设项目】。主管部？门应当自建设—项目和投资》计，。划，。批准（核准、备【案，）之日起20日内将！。建设：项目审批文件—和，投资计？划抄送审《计机关；建设—单位：应当自建设项目开】工后3？0日内将建设项目投！资规模？和资金？来源等基本》情况报审计机关 】 第：十条　审计机关应当！按下列规定》对建设项目进—行，审计监督 —    （一）审计！机关应当对》投，。资额十万元》。以上的？单位工程进行工程结！算审计；小》。于十万？元的：由，建设单位《组织：。内部审计审计结【果报审计《机，关必要？时审计机关》可以进行抽审； ！    《（，二）审计机关按照全！面审：。计、：突出重点的原则有】计，划地进行建》设，项目预算执行情况审！计和：竣，工决算审计；—    》 ，（三）对建设领域】的重要的《或共性？的事项？审计机？关可：以进行专项审—计，和审：。计调查； — ，  ：。 （四）《审计机关进行预【。。算，。。执行：。。。情况审计《和竣工决算》审，计以：及专项审计和审计】调查的？审计程序和》审计处理依》照国家有关法—律、法规、》规章规定执行 【。 ，第十一条　》审计：机关应当编》制年度建设项目预】。算执行情况审计和竣！工决算审计计—划审计机关应—当将纳入年度审计项！目计划的《建设项目名单—抄送：项目：管，理部门和财》政部门 《。 第十二条　—纳入审？计机：关年度？审计项目计划的建】设项目未经审计【机关审计《有关部门和单位不】能办理？财务决算 【。 第十三—条审计机关》作出的审计》决定被审计单位【、有关部门和—单位以及个人应当】执行审计《机关出具的审计报】告是建设单》位，办，。理项目？结算与竣《工决算、财》。政部门拨《。付项目资金、—财，政部门与建设单位办！。理项目财务决—算的依据 第十四！条　审？计机关应当定期向】本级人民政府报告】建设项目审计结【果并及时《。。报告审计中发现【的重：大或重要问》题审计机关可以依照！有关规？定将建设项目审计结！果向有关部门通报或！者向社会公布—审计机？关通报或者公布【审计结果应当依【法保守国家秘密和被！审计单位的商业秘】密遵守国《家的有？关规定 第十五】条　建设项目单项】、单位？工程验收后建设【。单位应当及时向审】计机关提交完—整的工程结》算，资料 第》十六条　审计机关实！施建设项目》工程结算《审计主要审计下【列事项的真实性、合！法性和有效性 【   ？  （一）》建，设项目？合同中与建设资金】相关条款内容及【履行情况《；，。    》 （二？）隐蔽？工程记录《、现：。场签证及设计变【更情况； 》。     （三）定！。额及取？费标准的执行情【。况，；，     —（四）建《设项目？设备、材《料等物资《采购和工《程管理情况； 】   ？。 （五？）依法应《当审计的其他事【。项 第《。十七条？　审：计机关应当及—时对单项《、单位工《程进行？结，算审计并出具工程结！算审计报告》对，。相关单位《、个人不配合审计】或无正当理由拒不对！工程结？算审计结果签—署意见的《工程项目审计机关可！根据：相，关的规？。定作出审计结—论 第十八—。条建设单位》在与施工单位订立施！工承包合《同时应明确以审计】机关的审计结—。果或财政《部门的评审》结果作为双方办理】工程价款结算—。的，依据 第》十九条　建设单【位应当按照已完工】程施工形象》进度的25》%预留工程款预留】的工程？款应当？。。在结算审《计完成后才能—支付第二十条审【计机关实施建设项目！预算执行情况审【计主要审计下列事】项的：真实性、合法性【和有：效性   —  （一）建设项目！投资情况《；     （二！）本办法《第十六条规定—。的审计内容； 】。    （三—）建设项目的财务】收支情况；   ！  ：（四）？建设项目的》勘察、设计、施工、！监理：、咨询、《代理等单位资—质等级及其收取费】用标：准； ？   ？。  （五）》依法应当《审计的其他事项【 ， 第二十一条—　审计？机关实施建》设项目？竣，工决算审《计主要审《计，。下列事项的真实【性、合？法性和有效性 】    《（一）竣工决算报表！和竣：工决算说明书；【 ，。 ，   ？ （：二）建设项目规模及！总投资预算》的执行情《况资金到位情—况以及对项目建设】。的影响？；    — （三）《征地拆迁《、勘察、设计、监理！、咨询、代理等费用！支出；    】 （：四）招标投标的【。财务收支情》况；    【 （五）建设项目】建筑安装工程投资、！设备投？资、待摊投资、其】他投资的《。列支内容和分摊【、转出？、核：。销情况；建设—单位的管理费提取】和开支；《  ？   （《六）交付使用资产情！况；   —  （七）建设项】目，收入的来源、分【配、：上缴和？。留成使用《情况；  —   ？（八）建《设项目尾工工程的未！完工程量和预—留建设资金情况【 第二十》二条　建设单—位以及与建设—项目：直接有？关的勘？察、设计、施工、】。。监理、？采购、供货、咨询】、代理等单》位（以下统称被审】计单：。位）应当按》照审计机关的要求提！供资料不得》拒绝、拖《延、谎报被审计单】位及其负责》人对本单位所提供资！料的真实性、完整性！负责 第二十三】条　被审计》单位违反《本办法规定不按照】审计机关的要求提供！有关：资，料或者提供》虚假资料的由审计】机关依法处理、【处罚和追《究责任 》。第，二，。。十，四条　被审》计单位未按本办【法规定预留25【%工程款、未经审】计而办理结算的【审计机关应》当提请有关部门对】负有直接《。责任的？主管人员和其他直接！责任人员给》予行政处分 【第，二十五条　》审计机关对社—会中介机构出具的】建设项目工程造【价审计报告进行核】查有关社会》中介机构应当予以配！合经核查有关社会】中介机构出具的建设！项目工程造价审计】。报告存在问题的该】社会中？介机构应当根—。据审计机《关核查结果修改或】者重新出具》建设项？目工程造价审计【。报，告， 第二十六条　审！计核减的建设项【目资金按有关规定】。处理建设单》位，多付、违规支付【的工程款由审—计机关？责令建设单位或者移！送至有？关部门追回被追回的！资金按？有关规？定处理？被，审计单位应》计、：应缴而未计未—缴的各种税费依法】追缴 第二十七条！　被审计单位及其】有关人员在建设项目！中违：法，违规行？为属于审计机—关处理、处》罚职权？范，。围，内的由审《计机关依《照国家法律、法规、！。规章和有关规定处理！、处罚并建》议有关？部门对有关责—任，人，给予行政处分；【对不属于审计机关】。处理、处罚职权【范围内的移送有【。关部门处《理、处？罚有关部门应当依】法及时作《出处理？、处：罚并：。将处理、处罚结【果书面通知审—计机关；构成犯罪】的，移送司法机》关追：究刑事？责，任 第二十八条】　，社会中介机》构承办建设项目工】程造价？审计业？务有：。下列行为之一的审】计机关核查后向社会！公告核查结果并【建议有关部门依【法，。给予：行政处罚《     —（一）故意》。少算或者高估冒算工！程造价？的；  》   （二）出具】虚，假审：计报告的；  】  ： （三？）其他的违法—违规：行，为 第二十九条】审计人员有下列行】为之一的依》法给予行政处分；构！成犯罪的移送司法】机，关追究刑事责任 】     （一【），明，知与被审计单位【或者审计事项—有利害？关系而不主》动回避造《成严重后果的； 】     （—二）泄露《国家秘密《或者被审《计单位商业秘密的；！ ：   ？ （三）索贿、受】贿的：； ？   ？ （四）隐》瞒被审计《。单位重大违法违规行！为的； 《     （—五）滥用职权、徇】私舞弊、玩忽职守】的；     （！六）其他影响—公，正执行？公务：造成严重后果的【 第三十条中央】、省直驻株洲单位】的建设项目由审【计署、湖南》省审计厅授权进行审！计监督已由》审计署、审计—厅授权地方审计【。的建设项目》其审计监督适用本办！法， 第三十一条【本，办法自发布之—日起施行《株洲市审计局—可以根据本办法【制定建设项》目审计的具体管理】办法：和操：作，规则：原株洲？。市建设项目》审计监督办法—（株政发〔》20：04〕23》。号）：废止 株洲—市，人民政？府办公室 》 ？20：10年7月23日】印发 — ：