： 】 株洲市国家建【设，项目审计监督办法】 【 ， 株洲市人】民政府？关，于印发株洲市国【家建设？项目审？计监督办法的通【知 各县市区人民！政府市政府各局委办！、各直属机》构，     株【洲市国？家，建设项目《审计监督办法已经】市人民政府》研究同意现予印【发请认真执》行 二○一—○年七月十七日【 第一条》。　为了加《强国家建设项目【。的审计监督规范【投资行为提高投【。资效益促进廉政建】设，根据中华人民共【和国审？计法、中华人民共和！国审计法《实，施条例、湖南省【国家建设项目审【计监督办法》等法律法规、规【章结合本市》实，际制定本办法 】第二条　本市—的国：家建设项目（以下】简称建设项目）应】当依法？接受审计监督勘【察、设计、施工、监！理、：采购、？供货：。、咨询、《代理等？单位：与建设项目直—接有关的财务收支也！应当：依法接受审计—监督 第三条　本！办法所称的国家建】。设项目包《括下列？投资或者《融资为主《的基本建设项—目、技？术，改造项目   】 ， （一）全部使用】。财政性资金》、政府借贷的—资金、政《府，专项补助资金的； ！ ，   ？。。 （二）政府—在土地征用、市【政配套、融》资等：方面依法给》予，优惠政策的公益性】。建设项目； 【   ？ ，（三）政府资—金在：项目总投资中占【主，要部分或政府拥有】项目建？设或者运《营实际控制权的【； ？    （四）接】受或者使《用，社会捐赠《、国际组织和外国政！府援助、贷款的和】社会公益性资—金投资的；  】   （《。。五）：国有及国有控股企】业和事业组织投【资的； 《     （—六）其他依法应当】接，受审计监督的 】第四条　县》级以上人民》。。政府审计机关（以】下简称审计机—关）按照《审计：管辖权限开展建设】项目工？程结算？审计并有计划—地开展预算执行【情况审计和竣—工决算审计本—办法：所，称工程结算审—。计是指？审计机关在单位【工程竣工《验收后对工程所涉及！的现场签证》、隐蔽工程记录【、设计？变更、设备材料采】购、合同执行等【内容及工程》造价：的真实性《、合法性进行审计监！督， 》 ，第五条 任何单位】和个人不得拒绝【、阻碍？审计：机关依法进行建设】项目审计政》府有关部门》、金融机构应当【在各自的职》责，范围内协《助审：计机关做好建—设项：目审计监督》工作：。审计机关审计建设】项目可以向有关单】位，和，个人调查取》证被调查《的单位？和个人应如》实反映情况并提【供材料或证据 【 第六条　审计【机关和审计人—员办理建设项目审】计事项？应当客观《公，正、实事《求是、廉洁奉公、】保守秘密《 第七条　审【计机关？实施：建设项目审计所需】专，项经费由本级—人民政府《予以保障《 第？。八条：　审计机关》审计建设项目可以聘！。请社会中《介，组织和？具有与审《。计事项？相关专？。业知识的人员参【。加审计机关应当加】强对聘请机构和【人，员的监督管理— 第九条　对本】办法第三条规定的建！。设，项目发？。展改革部《门、建设项目—主管部门应》。当自建设项目和投资！计划批准《。。。（核准、备》案）之日《起，20日内将建设【项目审批文》件和投资《计，。划抄送审计机关【；建设？单位应当自》建，设项目开工后3【0日内将建》设，。项目投资《规模和资金》来源等基本情况【报审计机关》 第？十条　审计机关应当！。按，下列规定对建设项】目进行审计》监督    【 （一）审》计机关？应当对投《资额十万元以—上的：单位：。工程：进行工程结》算审计；小于—十万元的由建设单位！组织内部审》计审：计结果报审计—机关必要时审计机关！可以：进行抽审； 【    （二）审】计机关按照全面审计！、突出重点的原【。则有计划《地进行建设项目预算！执行情况审》计和竣工决算审计；！  ？   （《三）对建设领域【的重要的或》共性的事《项审计机关可以进行！专项审计和审计调】。查；   —  （四）审—计机关进行预算【执行情？况审计和竣工决【算审计？以及专项审计和审】计调查的审计程【序和审？计处理依照国—家有关？法律、法《规、规章规定执行 ！ 第十一《条　审计机关应当编！制年度？建设项目预算—执行情？况审计？和竣工决算审计计划！审计机关应当将【纳入年度审计项【目，计划的？建设项目名单抄送】项目管理部门和【财政部门 第十】二条　纳入审计机】关年：度审计项目计划【的，建设项目未经—审，计机关审计》有关部门和单—。位，不能办理财务决算 ！。 》。。第十三条审计机【关作出的审计决【定被审计单位—、，有关部门和单位以及！个人应当执行审计】机关出具的》审计报？告是建设单位办理项！。目结算与竣工—决算、财政部门拨付！项目：资金、财政部门与】建设单位《办理项目《财务决算《。的依据 《。 第十四《条　审计机关—应当定期《向本级人民政府【报告建？设项目审《计结果并及时报告】审计中发现的重大】或重：要问题审计机关【可以：依照有关规定将建】设项目审计结果向】有关部门通报或【。者向社？会公布审计机关【通报或者公布审【计结果应当依法【。保守：国家秘密和被审计单！位的商业秘密遵【。守国家的有关规定 ！ ，第十：五条　建设项目【单项、单位》工程验收后建设【单位应当《。。。及时向审计》机，关提：交完整的工程结算】资料 第十六条】　审计机关》。实施建设项目—工，程结：算审计主要审计下】列事项的真实性、】。合法性和《有效性    】。 （一）建设项【目合同中与建设【资金：相关条？款内容及履行情况】；   》  （二）隐蔽工】程记录、《现场签证及设计【变，更，。情况；？   《  ：（三：）定额及取费标【准的执行情况； 】  ：   （四）建设项！目，设备、材料等物资】采购和工程管理情况！；，。    》 （五）依法应【当审计的其》他事：项，。 第十七条　【审计机关应当及时】对单项、《。单位工程进行结【算审计并出具工【程结算审计报—告对：。相关：单位、个人不配合】。审计或无正当—理由拒不《对工程结算审计结果！签署意？见的工程项目—审计机关可根据相关！的规定作出》审，计结：论 ： 第十八条建设单位！在与施工单位订立施！工承包合同时应明】确以审计机关的【。审计结？果或：财政部门的评审【结果：作，为双方办理工—。程价款结《算，的依据 第十九】条　建设《单位应当《按照已完工》。程施工形象进—度，的25%预留—工程：款预留的工程款【应当在？结算审计完成后【。才，能，支付第二十》条审计机关实施【建设项目预算执行情！况审计主要审计下】列事项的《真实性、合法性和有！效性 《 ，   （一）建设项！目投资情况；—  ？   （二）本办法！第十六？。条规定的审计—内容；？    》 （三）建设项目的！财务收支情况；【    》 （：四）建设《项目的勘察、设计、！施，工、监理、咨—。询、代？理等单位资质—。等级及其《收取：费用：标，准；   —  （五）依—法应当审《计的其他事项— ：第二十一条　审计机！关实：施建设？项目：竣工决算审》计主要审计下列事】项的真实性、—合法性和有效—性     （】一）竣工决算—报表和竣工决—算说明？书；    【 （二）建设项【目规模？及总投资预算—的执行情况资金到】。位情况以及对项【目建设的影响； 】  ：   ？（三）征地拆—迁、勘察、设计【、，监理、咨询》、代理？。等费用支出； 【     （四【）招标？投，标的财务收支情【况； ？。    《 ，。（五）建设项目建筑！。安装工程《投资、设备投资、待！摊投：资、其他投资—。的列支内容和—分摊、转出、核【销情况；建》设单位的管理费提取！和开支； 》     （六【）交付使用》资产情况； 【    （七）建】。设项目收入》的来源、分配—、上缴和留》。成使用情况；  ！   （八》）建设项目尾—工工程的未完工程量！和，预留建？设资金情《况 第二十—二条　建《设单位以及与建【设项目直接有关的】勘察、设《计、施工、监理、】采，购、供货、咨—询、代理《等单：位，（以下统称被审计单！位）应当按照审【计机关的《要求提供资料不得】拒绝、拖延、谎报】。被审：计单位及其负责人对！本单位所提供资【料的真实《性、完整性负责 】 第二？十三条　《被审计单位违反本】办法规定不》按照审计机关的要求！提供有关资料或者提！供虚假资料》的由审计机关依【。。法处理？、处罚和追》究责任 第二十四！条　被？审计单位未按本【办，。法规定预留25%】工程款、《。未经审计《而办理结算的审【计机关应《当提请有关部门【对负有直接责任的】主管人员和其—他，直接责任人员—给予行政处》分 第二十—五，条　审计机》。关对社会中介机构】。出具：的建设项目工程造价！审计报告进行核查】有关社会中介机构应！当，。予以配合经核—查有：。关社会中介》机构：出具的建设》项目工程《。造价审计报告存在问！题的：该，社会：中介机构《应当根据《审计机关核》。查，结果修改或者重【新出：具建设项目工程造】价审计报告 第二！十，六条　？审计核减的建设项】目资金按有关规【定处理建设》单，位多：付、违规支》付，的，工程款由审计机关】责令建？设单位或者移送至有！关部门追回被追【回的资金按》有关规？定，处理被审计》。单位应计、应—缴而未计未》缴的各种税费—依法追缴《。 第？二十七条　被—审计单？位及其有关》人，员在建设项目中违】。法违规行为属—于审计？机，关处理、《处罚职权范围内的】由，审计机关依照国【家法律、法规、【规章和有《关规：定处理、处》罚并建议有关部门】。对有：关责任人给予行政处！分；对不《属于审计机关—。处理、处罚职—权范围内的移送有关！部门：处理：、，处罚有？关部门应当》依法及时作出处理、！处罚并将处理、处】罚结果书《面通知审计机关；】构成犯罪的移送【司法机关追究—刑事责？任 ：。 第：。二十八条　社会中】介机：构承办建设项—目，工程造？价审计业务有下列】行为之一的审—计机关？。核查后向社会公【告核查结《果并建议有关部门】依法给予《行，政处罚   【  （一）》故意少算《或者高估冒算工程】造价的；   】  （二《），出具虚假审计报告】的；     】（三）其他的违法违！规行为？ 第？二十九条审计人员】有下列行为之—一的依法给予—行，政处分；构》成犯罪的移送司法机！关追究刑事责任 ！    （一）明知！与被审计单》位或者？审计事项《有利害关系》而不主动回避—造成严？重后果的；》     （【二）：泄露国家秘密或者】被审计单位》商业秘密的；  ！。   （三）—。索，贿、受贿的；  ！   （《四，）隐瞒被审计单【位重大违法违规行】。为的；？     —（五）滥用职权、】。。徇私舞弊、玩忽职守！的；    【 （六）其他影响公！正，执行公务《造成严重后果的 】 第三十条》中央、省直驻—株洲单？。位的建设项目由审计！署、：湖南省审计》厅授权进行审计监】督已由审《计署、审计》。厅授权地《方审计的《建设项？目，其审计监督适—用本办法《 ：第，三十一条本办法【自发：。布之日起施》行株洲市审计局可以！根据本办法制定【建设项目审计—的具体管理办—法和操？作规则原株洲—市建设项目审计监督！办法：（株政发〔2—。。004〕2》。3号）废止 【。株洲市人民政府办公！室 ： 201—0年7月23日印发！ ？ ？