【 株洲市国家！建设项目审》。计监督办法 ！ ： 株【。洲市人民政府关【于印发株洲市国家】建设项目审计监督办！法的通知 各县】市区人民政》府市政府各局委办、！。各直属机构  】 ，  株洲市》国家建设项目审【计监督？办法已经市人—民政府研《究同意现予印发请】认真执行 二○】一○年七月》十七：日 第一条　为】了加：强国家建设项目【。的审计监督规范投】资行为提高投资效】益，促进廉政建设根据】中华人？民共和国审计法【、，中华人民《共和：国，审计：法实施条例、湖南】省国家建设项—目审计？监督办法等法律法规！、，规章结合本市实【际制：定本办法《 第二条》　本市的国家建设】项目（以下简—称，。。建设项？目，）应当依法接—受审计监《督勘察、设计—、施工？、监理、《采购、？供货、咨询、—。。代理等单位与建【设项目直接有—关的财务收》支也：应当依法接受—审计监督 —第三：条　本办法所—。称的国家建设项【目包括下列投资【或者融资为》主的基本建设项目】、技术？改造项目 》     》（一）全部使用财】政，性，资，金、政府借贷的【。资金、政府专项补】。助资金的； —    《。 （二）政》府在土地征用、【市政配套、融资【等方面依法》。给予：优惠政策的公益性】建设项目《。；     【（，三）政府资金在项】目总：投资中占《主要部分或》。政府：拥有项目建》设或者运营实—际控制权的； 】 ， ，  （四）接受或】者使用社会捐—赠，、国际组《织和外国政府援助】、贷款？的和社会公益—性资金投资的； 】    《 （五）国有—及，国有控股企业—和事业组织投—资的；    】 （：六）：其他依法应当接【受审：计监督的 第四条！　县级以上人民政】府审计机《关（以下简称审计】机关）按照审—计管辖？权限开展建设项目工！程结算审计并有【计划：。地开展预算执—行情况审计》。和竣工决算审—计本办法所称工程】结算审计《是指审计机关在单位！工，程竣工验《收后对工程》所涉及的《现场签证、》隐蔽工程记录、【设计：变更：、设备材料》采购、合同执—行等内容及工—程造价的真实性【、合法性进行—审计监督 【 第五条 任何！单位和个人不得【拒绝、？阻碍审计机关依法进！行建：设项目审计政—。。府有关部门、金【融机构应《。当，在各自的职责—范，围内协助审计机关做！好建设项目》审计监督工》作审计机关审计【建设：项目可以向有关单位！。和个人调查取证被】调，查的单位和个人【应如实？反，映情：况并提供材》。料或证据 —第六条？。　审计机关》和审：计人员办理建—设项目审计事项【应当客观公正—、实事求是、—廉洁奉公、》保守秘密 第七】条　审计机关实施】。建设项目审计—。所需专？项经费由《本，。级人：民政府予以保障 ！第，八条　审计机关审】计建设项目》可以聘请社会—中介组织和具—有，与审计事项相—关专业知识》的人员参加》审，计机关？应当加强《对聘请机构和人员的！监，督，。管理 第九—条　对？本办法第《三条：规定的建设项目发展！改革部门、建设项】目主：管部门应《。。当自：。建设项目《和投资计划批准（核！。准，、备案？。）之日起2》0日内将建》设项目审批》文件和投资计划抄】送审计机关》；建设单位》。。应，当自建设《项目开工《后30日《。内将建设《项目投资规模和资金！来源：等基本情况报审计】机关 第十条【　审计机关》。。应当：按下列规定对—建，设项目进行》审计监督 —    （一）审】计机关应当》对，投资额十万》。元，以，上的单位工程进行工！程结算审计；—小于十万元的—由建设单位》组织内部审计审【计结果报审计机关】必要时审计机关可以！进，行抽审；    ！ （二）审计机【关按照全面审计【、突出重点的原则有！计划地进行建—设项目预算执行情况！审计和竣工决算审】计，；， ，   ？  （三）对—建设：。领域的？重要的或共性的事项！审计机关《可以：进行专项审计和审】计调查；  【   （四》）审计机关进行预】算执行情况》审计和？竣工：决算审？计，以及专项审计和审】计调查？的审计程序和审【。计处理依照国家有】关法律、法规—、规章规定执行 ！。第十一条《　审计机关应当编】制，年度建设项目预算执！行情况审计和竣【。工决算审《计计划审计机关应当！将纳入？年度审计项目计【划的建设项》目名单抄送项目管理！部门和财政部门 ！第十二？条　纳入审计机【关，年度审计《项目计划的建设项目！未经：审计机关审》。计，有关部？门和单位不能办【理财务？决算 【 第十三条审计机关！作出的审计决定被】审计单位《、，有关部门《和单位以及个人应当！执行：审计机关出具的审计！报告是建设单位办】。理项：目结算？与，竣工决算、财—。政部门拨付项目资金！、，财政部门与建—设单位办理项—目财务决《算，的依据 》第十四条　审—计机关应当》定期向本级人—民政府报告建设项】目审计结《果并及？。时报：告审计中发》现的重大《或重要问题审—计机关可以依照有关！。规定将建设项—目审计结《果向：有关部？门通报或者》向社会公布审—。计机关通《报或者公布审—计结果应当依法保】守，国家秘密和被审计】单位的商业》秘密遵守国》家，。的有关规定 【。第十五条　建设项】目单项、单位—工程验收《后建：设单位应当及时向】审计机关提》交完整的工》程结算资料》 第十六条　审计！机关实施建设项目】工程结算审》计主要审计》下列事项的真实性】、合法性和有—效，性   》  （一《）建设项《目合同中与建设资金！相关：。条款内容及履行【情，。况；     （！二）隐蔽工程记【录、现场《。签证及设计变更情】况；     】（三）定额及取费标！准的：执行情况； 【   ？ （四）建设项【目设备？、材料等物》资采购和《工程管理情》况；    【 （五）依法应【。当审计的其他事【项， 第十七条　审计！机，关应当及时对单项、！单位工程进》行结算审计并—出具工程结算审计报！。告对相关单位、【。个人不配《合审计或无正当理由！。拒不对工《程结算审《计结：果，。签署意见的》工程项目审计—。机关可根据相关的规！定作：出审计结论 【第十八条《建设单位在与施工】单位订立施工承包】合同时应明确以审计！机关的审计结果或财！政部门的评审结果】作，为双方办理》。。工程价款结算的依据！。 第十九条　【建设单位应当按【照已完工程施工形象！进度的？25%预留工程款预！留的工程款应当【在，结，算审：计完成后《才能支付第二十【条审计机关实施建】设，项，目预算执《行情况审计主—要审：计下列事《项的真实性、—合，法性和有效性—   《  （一）》建设项目投资—情况；    】 （二）本办法第十！六，条规定的审计内容】；     （三！）建设项目的财务收！支情况；   】  （四）建设项目！的勘察、《设计、？施工、监理》、咨询、《代，理，等单位资质等级【及其收？取费用标准； 【 ，    《。（，五）依法应当审计的！其他事项 第二】十一条　审计机关】实施建设《项目竣工《决算：审计主要审计—下列事项《的真实性、合法【性和有效《性 ：  ：  ： （一）《竣工决算报表和竣工！决算说明书；—  ？  ： （二？）建设项目》规模及总投资预【算的执行《情况资金到位情【况以及对项》目建设的影响； ！    （》。三）征地拆迁—、勘：察、设计《、监理、咨》询、代理等费用支出！；  《   （四》）招标投标的财务收！。支情：况； 《    《（五）建设项目【建筑：安装工程投》资、设备投资—、待摊投资、其他投！资的：列，支内容和分摊、转】出、核销情况；【建设单位的管理【费提取和开支；【   《  （六）交付使】用，资产情况《； ？    （》七，）建：设项目收《入的来源、分配、上！缴，和留成使用情况； ！ ，   ？ （八）建设项目尾！工工：程的未完工程量【和预留建设资金【情况 第》二十二条　建设单】位以及？与建设项目直接有】关的勘察、设计【、施工、监》理、：采，购、供货、咨询【、代理等单位（以】下统：称被审计单位）应】当按照审计机—关的要？求提供资料不得拒绝！、拖延、谎》报被审计单位及其负！责人对本单位—所提供资料的真实】。性，、完整性《负责 第二十三条！。。　被审计《单位违反本》办法规？定不按？照审计？。。机关的要《求，提供：有关资料或者提供虚！假资料？的由审计机关—。依法处理、》处，罚，和追究责任 第】二十：四条　被审计单位未！按本办法规》定预留？25%工程款、未】。经审计而办理—结算的？审计：机关应当《提请有关部门对【负有直接责》任，的主管人员和其他】直接责？任人员给予行政【处分 ？。 第二十五条　审计！机关对社会中介机】构出具？的建设项目工程造】价审：计报告？进行核查《有，关社会中介机构应当！予，以配合？经核查有关》社会中？介机构出具的建设】项目工程造价审计报！告存在问题》的该社会中介—。机构应当《根，据审计机关核查【结果修？改或者重新出具【建设项目工程造价审！计报告 第二【十六条　审》计核减的建设—项目资金按有—。。。关规定处理建设单】位多付、违规支【付的工程款》由，审计机？关责令建《设单位或《者移送至有关—部门：追回被追回的资金】按有关规定处—。理被审计《。单位应计、应—缴，而未计未缴的各种】税费依法追缴— 第二十》七，条　被？审计单？位，及其：有关人员在建—。设项目中《。违法违规行为—属于审计机关—处理、处罚职权范】。围内的由审计机关】依，照国家法律》、法规、规章和有】关规定处理、处【罚并建议有关—部门对有关》责，任人：给予行？政处：分；对？不，属于：审计机？关处理、处罚职权】范，围内的移《送有关部门处理【、处罚有关部门应当！依法及时作》出处理、处罚并将处！理、处罚结果—书面通知《审计机关；构—成犯：罪的移送司》法机关？追究刑事责任 第！二十八？。条　社会中》介机构承办建设项目！工程造价审》计业：务有：下列行为之》一的审计机关核查】后向社？会公：。告核查？结果并建议有关部门！依法给予行政处罚 ！。     （一【），故意少算《或者高估冒算工【程造价的；》     （二）！出具：虚假审计报告的； ！     （三）】其他的违法》违规行为 第二十！九条审计《。人，员有下列行》为，之一：的依：法给予行政处分；】构成犯？罪的移送司法机【关追究？刑事责任 》。 ，   ？ （一？），明知与被审》计单位或者审计事项！有，。利害关系而不主【动回避造《成严重后果的； 】 ， ，   （二）—泄露国？家秘密或《者被审计单位商【业秘密的； — ，。  ：  （三）索贿【、受贿的《；    — （四）隐瞒被审】。计单位重大违法【违，。规行为的； —   ？  （五《）滥用职权、—徇私舞弊《、玩忽职守》的；：     —（，六）其？他影响公正执行公务！造成严？重后果的 第三十！条中央、省直驻【株洲单位的建—设项目？由审计？。署、湖南省审—计厅授权进行审计】监督已由《审计署、审》计，厅授：权地方审《计的建设项目其【审计监督《适用本办法 第】三十一条本办—法自：发布之日《起，。施行株洲市审计局可！。。以根据本《办法制定《建设项目审计—。的，具体管理办法和【操作规则原株—洲市：建，设项目审计监督【办法（？株政发〔2004〕！23号）废止 】株洲市？人民政府《。。办公室？ 20—1，0年：7，月，23日印发 — ， ？ ，