— 株洲【市国家建设》项目：审计监督办法 】 【 ？。株洲市人民》政府关于印发株【洲市国家建设—项，目审计监督办法的通！知 各县》市区：人民政府市政府各局！委办：、各直属《机构     株！洲市国家建设项【。目，审计监？督办：。法已经？市人民政府研究【。同意现予印发请【认真执行 二○】一○年七月十七日 ！ 第一条《　为了加强国家【建设项目的审计监督！规范投资行为提高投！资效益促进廉政建】设根据中《。华，人民共和国审—计法、中华人—民共和国审计法实施！条例、湖南省国家建！设项目审计监—督办法等法律法规、！规章结？合本市实际》制定本办《。法 第二条—　本市的国家—建设项目（以下简】称，。建设项目）应当依法！接受审计监》督勘察、《设计：、，施工、监理》、采购、供货、咨询！、代理？等单位？与建设项目直—接有关的财务收【支，也应当？依法接受审计监督 ！ 第三条　》本办法所《称的国家建》设项：目包括？下列：投，。资，或者融资为主—的基本？建设项目、技术【改造项目  【   ？（一）全部使用财政！。性，资，金、政？府借贷的资金、【。政府专项《补助资金《的，；     （】二）政府在》土地征用、市—政配套？、融资等方》面依：法给予优惠政策的公！益性建设项目；【     （三）！政府资金在项—目总投资中占主要】部分或政府拥—有，项目建设《或者运营《实际控制权的； ！    （四）接受！或者使用社会捐赠】、国际？组织和外国政府【援助、贷款的和社】会公益？性资金投资的； 】     （—五）国？有及国？有控股企《业和事业组织—投资的；   】  （六）其—他依法应当接受审】计，。监督的？ 第？四条　县级以上人】民政府审计》机关（以下简称【审计机关）》按照审计管辖权限开！展建设项目工程【结算审计并有—计划地开展预算执】行，情况审计《和竣工？决算审计本办法所称！工程结算审计是【指审计机关在—单位工程《竣工验收后对工程】所涉：及，的现场签证、—隐蔽工？程记录、设》计变更、设备材【料采购、合同执行等！内容及工程造价的真！实性：、合法性进行审计】监督： 第五】条 任？何单位和个人不【得拒绝、阻碍审【计机关依法》进行建设项目审【。计政府有关部—门、金？融，机构应？当在各？。自，的职责范围》内协助审计机关【做好：。建设项？目审计监督工作【。审计机关《审计建设项目可以】向有关单位》和个人调查取证被调！查的单位《。和个人应如实反映】。情况并提供》材料或证据 第】六条：　，审计机关《和审计人员办理【建设项目《审计事？项应当客观公正【、实事求是、廉【洁，奉公、保守秘密【 第七条　审计机！。关实施建设项—目审计所需专项经费！由本级人民政府【予以保障 —第，八条　审计机关审计！。建设项目可以聘【请社会中介组织和】具有与审计事项相】。关专：业知识的《人员参加审》计机：关应当加强对聘【请，机构和人员的—监督：管理 第九—条　对本办法第【三条规？。定的：建设项目发展—改革部门《。、建设？项目主管《部门应？当自：。。建设项？目，和投资计划批—准，（核准、备案）之】日起20日内将建设！项目审批文件和投资！。计划抄送审计机关】；建设单位应当自建！设项目？。开，工后3？0日内将建设项目投！资，规模和资金来源等基！本情况报审计—机关 《第十条　《审计：机关应？当按下？列规定对建设项目】进行审计监》督     （一！）审计机关应当【对投资额十万元以】上的单位工程—进行：工程结算审》计；小于十万—。元，的，由建设？单位组织内》部审计审计结—果报审？计机关必要时审【计机：关可以进行抽—审；     （！二）审计《机关按照全面—审计：、突出重《。点，的原：则有计划地》进行建设项目—预算执行情况审【计和竣工决》算审计；   】  （三）对建设领！域的重要的或共性】的事项审计机关【可以进行专项—审计和审计调查；】 ，。   ？  （四）》审计机？关进行预算执行【情况审计和竣工决算！审计以及专项审计和！审，计调查的审》计程序和审》计处理？依照国？家有关法律、法【规，、规章规定执—行 ？第十一条　审计机】关应：当编：制年度建设》项目预算执行—情况审计和竣工【决算审？计计划审计机关【应当将纳入年度审计！项目计划的建设项目！名单抄送项》目管理？部门：和财政部门》 第十二条　【纳入审计机关年度审！计项目计《划的建设项》目未：经审：计机关审《计，有关部门和单位不能！办理财？务决算 》 第十三条审！计机关作出》的审计决定被审【计，单位、？有关部门和单位以及！个人应？当，执行审计机关—出具的审计报告是建！设单位办理》项目结算《与竣工？决算、财政》部门拨？付项目资金、财政部！门与建设单位办【理项目财《务决算的依据 【 第十？四条　审计机—关应当定期向本级人！。民政府报告建设【项目审？计结果并及时报告】审，计中发现的重大或重！要问题？审计机关可以依照有！关规定将建设项【目审：计结果向有关部门】通报或者向社会公布！审计机关通报—或者：公布审计结果—应当依法保》守国家秘密》和被审计单位的商业！秘密：遵，守国家的有关—规定 第十—五条：　建设项目》单，项、单位工程验收后！建设单位应当及时】向审计？机关提交完整—的工程结算资—料 ：。 第十六条　审计】。机关实施建》设项目工程结算审计！主要审计下列事项】的真实性《、合法性和有效性】  ？   （一）建设】项目合同中与—建，设资：金相关条款》内容及？履行情况；   ！ ， （二？），隐蔽工程记录、现】场签证及设计变【更，情况； 《   ？  （三《）定额及取》费标准的执行情【况；    【 ，。。（四：。。）建设项目设备、】。材料等物资》采购和工程管理【情况；  —   （五）依【法，应，当审计的其他事项】 第？十七条　审计机关应！当及时对《单项、单位工程进行！结算审计并出具工程！结算审计报告对【。相关单位、个人【。不配合审计》或无正当理由拒不】对工程结《算审计结果签署意】见的工程《项目审计机关可【根，据相关的《。规定作出审计结【论 第十八—条建：设单位在与施工单】位订立施《工，承包：合同时应明确以【审计：机关的？审计结果《或财政部门的—评审结果《作为双方办理工【程价款结算的—依据：。 第？十九条　建设单位应！当按照已完》工程施工形象进度】的25%预留工程款！。预留的？。工程款应当在结【算审：计完成后才能—支付第二十条审计机！关实施建设项—目预算执行情况审】计主要审计下—列事：项的真实性、—合法性？和有效性《    》 （一）建》设项目投《资情：况；    【 （：二）本办法》第十六条规定的【审计内？容； ？。。     （三【）建设项目的—财务收支《情况；？ ，     （四）建！设项：目的勘察、设计【、施工、监》理、咨询、代理等单！位资质等级及其【收取费用标准；【     （五】）依法应当审—计的其他事项 【 第二十一条—　审计机《关实施建设项目竣】工决算审《计主要审计下列【事项的？真，实性、合法性和【有效性 《     （一）竣！工决算报表和—竣工决算说明书；】    》 （二）《建设项？目规模及总投资预算！的执行情况资—金到位情况以—及，对项目建设的影响】； ？ ，   （三》）征地拆《迁、：勘察、设《计、监理、咨—询、代理等费用支】出；  》   （四）招【标投标的财务收【支情况；《。    》 （五）建设项目】建筑安？装工程投资》、设备投资、待摊】投资、？其他投资的列支【内容和分摊》、转出、核销情况】；建设单位的管理费！提取和开《支； 《。    （六—）交付？使用：资产情况；   ！ ， ，（七）建设项目【收入的来源、分【配、上？缴和留成《使用情况；   ！  （？八，）建：设项目尾工工程【的未：完，工程量和预留建【设资：金情：况 第二十二【。条　建设单》。位以及与《建设项目直接有【关的勘？察、设计《、施：工、监理《、采：。。购，、供货、咨询、代】理等单？位（以下统称—被审计单位）—应当按照审计—机关的要求》提供资料不得—拒绝、？拖，延、谎报《被审计？单，位及其负责人对【。本单位所提供资料的！真实：性、完整性负责【 ：第二：十，三条　？被审计单位》违反本办法规定【不按：照审计机关》的要求？提供有关资料或者】提供：虚假资料《的由审计机关依法处！理、：处罚和追究责任 】 第二？十四条　被审计单位！未按本办《法规定？预留25%工—程款、未经》。审计而办理结—算的审计机》关应当提《请有关部门对负有直！接，责任的主管人—员和：。其他：直接责任《。人员给予行政—处分 第二十五条！　审计机关对社会】中介机构出具的建】设项目工程造价审】计报：告进行核查有—关社会中《。介机：构应当予以配合【经核查有《关社会中介机构出】具，的，建设项目《工程造价审计报告】存在问题的该社【会中介机构》应当根据审》计机关核查结—果修：改，或者重新出具—建设项目工》程造价审计报告 ！第二十六条　—审计核减的》建设项目资》金按：有关：规定处理建》设单位多付、违规】支付的工《程款：由审计？。机关责令《建，设单：位或者移送至有【关部：门追回被《追回的资金按有关】规定处理被审计单】位，应计、应缴而—未计未缴的各种【。税，费依法？追缴 ？ 第二十七条　【被审计单位及其有】关人员？在建设项《目中违法违规行为】属于：审计：机关处理、处罚职权！范围内的由》。审计机关依照国家】法律、法规、规【。章和：有关规定处》理、处？罚并建议有关部门对！有关责任人给予行】政处分；《对不属于《审计机关处》理、：处罚职权范围内的】移送有？关部门处理、处罚】有关部？门应当依法及时【作出处？理、处？罚并将处理、处罚】结果书面通》知审计机《关；构成犯罪的移送！司法机关追究刑事】责任 第二十八】条　社会中介机构承！。办建设项目工程造】价审计业《务有下列行为之一】的，审计：机关核查后向社【会公告核查结果【并建议有《关部门依法给—予行政处罚 【    （一—）故意少算或—者高：估冒算工程造价的】； ：     （二【）出具虚假审计报告！的；     】（三）其《。他的违法违规行为 ！ 第二十九》条审计人《员有下列《行为之一的依法给】予行政处分》；构成犯罪的—移送司法机》关追究？刑事责任   】 ， （一？）明知与被审—计单：位，或者审？计事项有利害—关系：而不：主动回避造》。成严重后果的； ！ ，   （二》），泄露国家秘密或【。。者被审？计单位商业秘—密的；     ！。（三）？索贿、受贿的； ！ ，  ：。 （四？）隐：瞒被审计单位—。重大：。违法违规行为的；】     —（五：）滥用职权、徇私舞！。弊、玩忽职守的【；     （】六，）其他影响公—正执行公务》造成严重后果的 ！第三十条中央、省直！。驻株洲单《位的建设项目由审计！署、：。湖南省审计》厅授权进行审—计，监督已由审计署【、审计厅授权地方审！。。计的建设项目其【审，计监督适用本办法】 第？三十：一条本办法自发布之！日起施行株洲—市审计局《可以根据本办法制】定建设项目审计的具！体管理？办法和操作规则原株！洲市建设项目审计监！督办法（株政发【。〔20？04〕2《3号）废止》 ：株洲市人民》政府办公《室 2010！。年7月23日印【发，。 ， ， 《