：。 ： — 株洲市《国家建设项目审【计监督办《法 【 ： ： 株洲市人—民政府关于印发株洲！市国家建《设项目审计监—督办法的《通知 各》县市：区人：民政府？市，政，府各局委办、各直属！机构 《    株洲市国】家建设项目审计监督！办法已经市人民政府！研究同？意现予印发请认真】。执行 二○—一○年七月十七【日 第一条　为了！加强国家建》设项目的审计监【。督规范投资行为提高！投资效益促进廉政建！设根据？中华人？民共和国审计法【、中华人民》共和国审计法实施】条，例、湖？南省：。国家：建设项？目审计监督办法等】法律法？规、规章结合本市】实际制定《本办法 第—二条　本市的国【家建设项目（以下简！称建：设项目）应》当依法接《受审计监督勘察【、设计、《施工、监《理、采购、》供货、咨询、—代理等单位》与建设项《目直接有关的—财务收支《也应当依法接—受审计监督 — 第三条　》本办法所称的—国家建设项目包括下！列投资或者融资为主！的基本建设项—目、技术改》造项：目     【（，一）全部使》用财政性资金、政】府借贷的资金、【政府专项补助资金的！。；     【（二）政府在土地】征用：、市政？配套、融资等方【面依法给予优惠政】策的公益性建设【项目；？    》 （三）政》府资金在项目总投】资中占？。主，要部分或政》府拥有项目建设或】者运营实际》控制权的；》    》 （四）接受或【者使：用社会捐赠、国【际组织和外国政府援！助、贷款的》。和社：会公益性资金—投资的；《   《  （五）国有及】国有控股企业和事】业组织投资的；【   《  （六《）其他依法应当接受！审计监督的 【第四：条　：县级以上人民—政府审计机关（以】下简称审计机关）】按，照，审计管？辖，权限：开展建设项》。目工：程结算？审计并有计划地开展！预算：执，行，情况审计和竣工【。决算审计本办法所】称工程结算审计【是指审？计机关在单》位，工程：竣工验收后对工程所！涉及的现场签—证、隐蔽工程记【。录、设计变更、设】备材料采购》、合：同执行等内容及工】程造价的真实—性、合？法性进行审计监督 ！ 第五【条 任何单位和个人！。不得拒绝、》阻碍审计机关—依法进行《建设项目审计政【府有关部门、—金融机构应》当在：各，自的职责范围内协】助审计机关》做好建设项目—审计：监督工作审计—机关审计建设项目可！以向有关单位和个】人调查取《证被调查的单位和】。个人应如实反—映情况并提》供材：料或证据《 第六条》。　审计机《关和审计人员办理建！设项目审计事项应】当客观？公正、实事求—是、廉洁奉公—、保守？秘密 ？ 第：七条　审计机关【实施建设《项目：审计：所需专项经费—由本级人民政府予】以保障 第—。八条　审计机关【审计建设项目可【以，聘请社？会中介组织》和具有与审计事项】相关：。专，业知识的《人员参加审计机关】应，当加强对《聘请机构和人员的】监，。督管理？ ：第九条　对本—办法第三条规—定的建设项目发展改！革部门、《建设：项目：主管部？。门应当自建设项目和！投资计划批》准（核准、备—案，）之：日起：。20日内将》建设项目《审批文件和投资【计划抄？送审计机关；建【设单位应当自建设】项，目开工后3》0日内？将建设项目》投，资规模和《资金：来源等基本情况报】审计机关 第十】条　审？计，机关应当按下列规定！对建设？项目：进行审计监督  ！ ，  （？一）审计机》关应当对投资额十万！。元以上的单》位工程进行工程结算！审计；小于十万【元的由？建设单位组织内部审！计审：计结果报审计—机，关必要时审计机关可！以进行？抽审；？     —（二）审计》机关按照《全面审计、》。突出重点的》原则有计划地进行建！。设项目预算执行【。情，。况审：计和竣工《决算：审计；    】。。 （三）《对，建设：领域的？重要的或共性—的事项？审计：机关可以进行专项】审计和审计调查； ！     》（四）审计机关进行！预算执行情况审计】和，竣工决算审计以及专！项审计和审》计调查的审计程序和！审计处理《依照国？家有关法律、法规、！规章规定执行— 第十一条　审】计机关应当》编制年度《建设项目《预算：执行情况审计和竣工！决算审？计计划审计机关应】当将纳入年》度审计项目计划的建！设项目名单抄送【项目管？理部门和财政—。部门 第》十二：条，　纳入？审计机关年度审计项！。目计划？的建：设项目未经审—计机关？。审计有关部门和单】位不能办理财务决算！ ： 第》十三：条审计机关作出的审！计决定被审计单位】、有关部门和单位】以及个？人，应当执行审计机关】出具的审计报—告是建设单位办【理，项目结算与竣—工决算、财政部门拨！付项目？资金：。、财政部门与建设】单位办理项目—财，。务决算的《依据 ？ 第十四条　审【计，机关应当《定期向本级人民政】府报告？建设项目审计—结果并及时报告审计！中，发现的重《大或重？。要，问题审？计机：关可以依照有关规定！将建设项目审计结】果向有关《部门：通报或者向社会公】布审计机关通—报或者公布》审计结果《应当：依法：保，守国家秘密和被审计！。单位的商业》秘密遵守《国家的有《关规定 第十【五条　建设项目单项！、单位工程验收后】建，设单位应当》及时向审计机关【提交完整《的工程结算资料 ！。第十六条　》审计机关实施建设项！目工程结算》审计主？要审计下列事项【的真实性、合—法性和有效性 】。    （一）建设！。项目合同中与建设资！金，相关条款内容及履】行，情况；   【  （二）隐蔽【工程记？录、现场签证及设计！变，更情况；  【   ？（三）定额及—取费标？准的执行情况—；     （四！）建设项目设—。备、：材，料等物资采购和【工，程管理情《况； 《  ：  （？五）依法应当—审计的其他事项 ！。第十七条《　审计机关》应当及？时对单项、单位工】。程进行结算》审计并出《具工程？结算审计报告对相】关单位、个人不【。配合审？计，或无正当理由拒不】对工：程结：算审计结果签署【意见的工程项目审计！机关可根据相—关的规定作出审计结！论 第《。十八条建设》单位在与施》工单位订立施工承包！合，同时应明确以审计】机关的审计》结果或财政部—门的评审结果—作为双方办理工程】。价款结算的依据 】 第十？九条　建《设单位应当按—照已完工《程施工形《象进度的2》5%预留工程款预】留，的工程款应》当在结算审计完成】后才能？支付：第二十条审计机【关实施建设项—目预算？执行：情况：审计主要审》计下列？。。事项的真实性—、合法性《和有效性    ！ （一）建设项【目投资情况；  ！   （二）本办法！第十六条规定—的审计内容；  ！   （三）—建，设项目的财务收支情！况；     （！四）建设项》目的勘察、设计、】施工、？监理、咨询、—代理等单位资质等】级及：其收取费《用标准；  【   （五）依【法应当审计的其他】事，项 ： 第二？十，一条　审《计机关实施》建设项？目竣工决《算，审计主要《。审计下列事项的【真实性、合法—性和有效性   ！  （一）竣—工决算报表和—竣工决算《说明书； — ， ，  （二）建设项】目规模及总投—资预算的《执行：情，况资金到位情况以】及对项目建设的影响！；    — （三？）征：地拆迁、勘察、设计！、监：理、：咨询、代理等费用】支出：；     【（四）招《标投标的财务收【支情况；《 ，     （—五）：。建设项目《建筑安装工程投资、！设备投资、待摊投】资，、其他？投资的列支内容和分！摊、：转出、核销情况【；建设单位的管理】费提取和开支—；   》  （六）交付使用！资产情况；》     （七】。。）建设项目收—入的来源、》分配、上缴和留【。成使用情况； 】    （》八）建设项目尾【工工程的《未完工程量和预留】建设资金情况 【 第二十二条　建设！单，位以及与建设项【目，直接有关的勘察、设！计、施工、》监理、采购、—供货、咨询、—。代理：等单位？（以下统称被—审计单位）》应当按照审计—机，关的要求提》供，资料不得拒绝—、拖延、谎报—被审计单位及其负】责人对本单位所【提供资料的真实性】、完整？性负责 第二【十三条　被审计【单位违反本办—法规定不按照审计机！关的：要求：提供有关资料或者】提供：虚假资？料的由？审计机关依法—。。。处理、处罚和—追究责任 —。第二十？四条　被审计单位未！按本办法规定预留】25%工程款、未】经审计而办理—。结算的审计机关应当！。提请有关部门对负】有直接？责任的主《管，人员和其他直接责】任人员给予行政处分！ 第二十五条　审！。计机关对社会中【介机构出具的建设项！目工程造《价审计？报告进行核》查有关？社会中？介，机构应当予以配合经！。核查：有关社会中介机构出！具的建设项目—。工程造价《审计报告《存在问题的该社会中！介机构应当根—据审计机关》核查结果修改或者】。重新出具建》。设项目工程造—价审计报告 — 第二十六条　审】计核减？的建设项目资金按有！关规定？处，理建设单位》多付、？违规支付的工—程款由审计机关责令！建设：单，位，或者：移送至有《关部门追回被追回的！资金按有关》规定处理被审—计单位应计、应缴】而未计未缴的—各种税费依法追【。缴 第《二十七条　被审计】单位及其有关人员】在建设项目中违法违！规，行为：属于审计《机，。关处：理、处罚职权范围】内的由审计机关【依照国家法律、【法规、规章和—。有关规？定处理、处罚并建】议有关部门对有关】责任人给予》行政处分；对不属于！审计：机关处理、处—罚职权范围内的移】送有关？部门处？理、处罚有关—部，门应当依法》及时：作出处理《、处罚并将处—理、处罚《结果书面通知审计】机关；构成》犯罪的移《送司法机关》。追究刑？事责任 第二十八！条　：社会中介机构承办建！设项目工程》造价审计业务有下】。列行：为之一？的审计机关》核查后向社会公告】核查结果并建议有】关，部门依法给予行【。。政处罚    】 （一）故意少算】或者高估冒算工【。程造价的；》     —（二）出具》。虚假审计报告的；】     （三】）其他的违》法违规行为 — 第二？十九条审计人员有】下列：行为：之一的依法》给予行？政处分；《构成犯罪的移送司】法机：。关追究刑事责—任     【（一）明知与被【。审计单位或者审计事！项，有利害？关系而不主动回【避，造成严重后果—的；   —  （二《。）泄露国家秘—密或者被审计单【位商业秘密》的；  》   （三）索【贿、受贿《的；：。     （【四）：隐瞒被？审计单位重大违法】违规行为《的； ？     》（五）？滥用职权、徇私舞】弊、玩？忽，职守的；   】  （六）其他影】响公：正执行公务造成严重！后果：的 第三》十条中央、省—直驻株洲《单位的建设项目【由，审计署、湖南省【审计厅授权进行审计！。监督已由审计署、审！计厅授权地方审计】的建设项目》其审计监《。督适用本办法 【 第三十一条—本办法？。自发布之日起施行株！洲市审计局可以根】据本办法《制定建设《项，目审计的具》体管理办法和操【作规则原株洲市【建设项？目审：计监督？办法（株《政发〔20》04：〕23号《）废止 株洲【市人民？政府办公室 ！。。2010《年7月23日印发 ！。 ？ ：