。 》 《 株洲市城市【地下管线综合管理办！法 ： 【 株洲市人】民政府办公室关于】印发株洲市城市地】下管线综合管—理，办法的通知 — 各县市区人民【政府、？云，龙示范区管委—会，市政府各局委办【、各直属机构 【    《 株洲市城》市，地下：。管线综合管》理办：。法已：经市人？。民政府同意》现印：发给你？们请认真执》行 二○一二【年十月十二》日 第一条　为加！强城市地下管—线管理规范地下管】。线规划建设行—为合理开发、—利用和保《护地下管线空间资源！根，据，中华：人民共和国城乡规】划法、中华人—民共和国建筑—法、城市道路—管理条例、》城市地下《管线工程档案管【理办法等《有关法律《、，法规和规章结合【本市实际《。制定本办法 — — 第二条《　本办法中城市地】下，管线是指城市新建】、改建？、扩：建的各类地（—水）下管线（—含城市供水、排【水、燃气、》热力、电力、电信】、公共监控视频【、交通信号、有线】电视、工业等地下管！线人防、地铁—、集约？管沟（廊））及其附！属设施（《以下简称管线） ！ ， 》第三条　凡在本【市市区？。范围内进行管线工】程规划、设》。计、：施工、？监理：、验：收、维护、档案信】息等管？。理，活动遵守本办—法 】 第：四条　成立株洲【。市城：。市地下管线综合管理！。及信息化工程—领导小组市政府【分管副市长任组长市！政府分管副》秘书长、市住建局】局长任副组长市住】建、规划、城管【、国土等相关职能部！。门和管线《。权属单位负责—人为成员领》导，。小组办公室设在【市住：建局负？责日：常管理和《具体事？。宜 ？     市住】建部门负责全市【管线工程的综合协调！和监督管《理并组织实施—本办法 —     市规划、！住建、城管等部门按！照各自职责》负责管线工程的规】划、：建设和？。管理 —    《市国土资《源、水务《、人防、环》保、：园林绿化、公安【交通、文广新等部门！根据各自职责协同实！施本办法《 ，     【各区：。人民政府指定的相】关管理部门按照权限！负责本行政区域【管线管理《工作 — 第》五条　管《。线建设和运营活【动坚持统一规划、】合理布局《。、保障？安，全的原则 》 《 第六条　任】何单：位和个人都有维【护管线及其附属设施！。正常运行的义务【有权对损毁、侵占】、偷盗、破坏管线】设施的行为进行制】止，和举：报 ？ 第七】条　政？府鼓励和支持管线】科学技术研究和【创新推广《先进技术提高—管，线管理的科学技术水！平推进管线建设单】位和施？工单位积极》采用集约管沟（廊】）和非开挖》技术进行管》线建设新、改、【扩建排水管线—。要实行雨《污分流 】 第八条—　政府安《排专项经费》对管线普查后—的动态情况实行跟】踪测绘及时更新管线！信息：系统保证系统数据反！。。映现状实现对管线工！程及系统数据—的动态管理》 ：。 ： 《第九条　市规划局会！同有关部门编—制管线综合规—划报市政府批—。准后纳入城》市总体规划 —  《   编制控—制性详细规划时应根！据城市总《体规划、《。管线：综合规划的要求【对各类？管线及？其附属设施作—出科学合理安排 ！ ：    管线的【规划管理是城市规划！与管理的重要内容】各，项管线建设工程【。应当符合城市规划】服从规划管理 】 第【。十条　市住》建局会同市》规划、？国土、？财政等部门依—据城市？总体规划和管线综】合，规划拟定城市—道路建设计划报市】政府批准后向社会公！示， ，     管线！建设单位根据城市】道路建设《。计划拟定本单位次】年，的管：线建：设计划报市》。住建局备案 ！ 第十—一条　管线建设与新！建、改建、扩建城】市道路统《一规划、同步设计、！同步实施道路建设单！位按照规划要—求预埋管线横穿【道路的管道 —    — 新建、《改建、扩建管线工】程，控制在规划的对【应位置范围》内不得？占用其他《管，。。线位置？ 》 第十二条【　各类管线的走向】、位置？、埋：。。深需综合规划并【按照下列原》则实施  】   （一）沿道路！建设管线《走向应？平行于规划道—路中心线并与—地下隐蔽工》程相协调《避，免交叉或互相—干扰： ，   》  （二）》同类管线原》。则上：合并建？设新：建道路配套管线【入地架空线路逐【。步进入地下》     （！三）新建管》线，让已：建成的管线；临时管！线，让永久管线；—非主要管线让主要管！线；小管线让—。大，管线；压力管线让】重力管线《；可弯？曲的管线让不宜【弯，曲的管线柔性结构管！线让刚性结构管线】。     （！四）管线《埋设深度和各类管】线水：平间距、垂直间距以！及与：建筑：物、构？。筑物、树木等的【间距按照国家有【关技术标准执行 ！ 第【十三条　新建、【改建、扩《建（含道《路挖掘）管线工程】时管线建《设单位持《有关批准文》件依：法向市规划》局申请办理规划【许可证等规划—审，批手续？    【 ，与道路同步建—设的管线工》程，可与道？路工程一并办理规划！审批手续 — ， ， ，  ： ，管线建设单位在办理！规划审批手续时【先到市城建档案馆】查询施工地段—地，下管线档案取得施】。工地段？。。地下管线现状资料再！将其提交市规划局办！理规划审批手—续 《 ： 第十四条【　管线工《程开工前管线—建设：单，位委托具备资—质的测绘单》位，进行放线；放—线后才能办》理规划验线》手续经市《。。规划局检测》无误：后动工？；管线工程》覆土：前管线建《设单位必须委托具】备资质的《测绘单位进行竣工】测量经市规》划局核实无误后方】。可覆土   ！  管线工程—。的竣工测量费—用纳入管线》工程造价 》 第】十五条　管线—工程竣工三个月内管！线建设单位向市【规划局申《请核实取得建设工程！规，划核实证明》；否则不《得组织竣工》验，收， — 第？十六条　管线工程施！工前按？规定向市《住建局办理施工【许可证与道》路同步？建设的管《线工程可以与道路工！程一并办《理施工？许可证 》。   《。  管线建设—单位在申办施工许】可，。证前到市城建档案馆！。办理建档手续—并签订地《下，管线工程档案移交】责任书  】   因《管线建设《需占用、挖掘—。道路：的建设？单位向市城管—局、市交警支队提交！施工地段《。管线现状资料—申，请办：理，破占：道，许可手续 】 ： 第十七》条，　依附于《道路的各《。种管线建设与道路年！度建设计划》相协调与《道，路同：步建设确无》条件同步建设的【经市人民政》府，同意可以缓建—管线工程但按照规划！要，求预留管线管位 ！     不【依附于道路的管线分！别，。纳入相关项目建设】。计划配套建设 ！。 第十八条！　新建、改建、【扩建的道路交付使】用后五年内大修的】道路竣工后三年【内不得开挖敷设管线！因特殊情况需要开】挖，敷设管线的》按有关规定报市【人民政？府批准 ！ 第？十九条　管线建【设单位向设》计、施工单位提供】真，实、准确《、完整的《管线现状资料并【做好管线工》程竣工资料》的收集、整》理和：。归档：工作 ？ 第二！十，条　管线工》程的：勘察、？测绘、设《。。计、施工和监理【单位必须具》有相：应的资质等》级  —   管线工程勘察！、测绘？、设计单位》按照国家与地方的技！术规范要求进—行，管线的勘察、—测绘、设计 ！   ？ 管：线工程施工单位严】格按照已《审查通过的施—工图：、批准的《时间以及《有关：技术规范和》操作规程进行施工】设置管线《标志并提供》合格的管线竣工图及！。。其他应提《交的竣工档案 ！    《 管线？工程监理单位对【管线隐蔽工程进【行监：理并做好管位的监理！记录 ！ 第二十一条　【新建、改建、扩建】和，整治道路需迁移、改！建管线的道》路建设单位通—知有关管线权属单】位并告知迁移—或者改建《的设计要求》由管线权属单位负】责迁移或者改建【并与道路工程同步】施工建设 【  ：   新建》、改建、扩建—道路施工过》。程中因场《。地，条件或者地下空间占！用等原？因需变动管》线平面位置》、标高和规格—的按原审批程—序办理？变更：手续后方可组—。织施工 ！ 第二《十二条　管线工程需！临时使用《土地或？者拆迁房《屋的管线建设—单位按照法律、法】规的相关规定办理审！批手续涉及绿化、】。消防、？军用：设施：、轨道交通》、测：量标：志、航道、河道【、，桥，梁、：文物等方《面的管线建设单位】征求相关管》理部门的意见并按】照有关规定办理审】批手续 《。。 ： ： ： 第二十三条　管线！工程施工单位在原】有管线或者设施【埋设的位《置不明时采用可靠】方法进行探测掌【握实：际，情况后方可施工可能！对，其他管线《或者：。市政、绿化、—建，筑物：及构筑物等设施造成！影响的应《采取相？应的保护措》施，并及时通《知有关单位派员【到场监督《如有损坏施》工单位？立即停止施工—通知有关单》。位进行抢修》并做好记录所发生】的费用由相关责【任单位承担》 】第二十四《条　管？线工程施《工，时施工单《位在施工现》场设置施工》标牌并在其周围设置！安全：。。警戒线施工标—牌上标明建》设，单位、施工单—位，、，施工期限和》联系电话等内容 】 【。第二十五条》。　管线？建设单位组织管线】工程勘察《。、测绘、设计—、，施工、？监理：、城建档案馆—等相关单位进—行，管线：工程竣工验收验【收合格后交付使【用    】。 管线建设单位在】。工，程，竣工验收合格—后15？日内向市住建局备】案并提交工程档【案移交合格》证明 】 第二十六条　】市住建局《负责：监督管线权属单位对！管线的维护管理并】定期组织对其维【护管理情况进行督】查管线？权，属单：位及养护作业单位配！合督查 》 第二】十七条　市住建【局负责组织编制管】线安全应急处置综】合预案？。 ？     各管线行！业主管部门和管线权！属单位编《制相：应的安全应》急处置预案并报市住！建局备案 — 第二十！八条　？管线权？属单位对所属管线及！其设施的安全运行负！责加强日常巡查【与维护保持》管线及其附属设施】完好、？安全运行及时修复破！。损、老化、缺失【的管线及其附属设】施 ？ ？ 第《二十九条　管—线发生故障》需，要挖掘？道路：进行紧？急抢：修的管线权属单位】可先行施工做好记录！同时向市住建、城】管部门报《告并在二十》四小时内补办批准手！续如遇节《假，日补办手续可—顺延至下一个工作日！ ： 第三】十条　管线》权属单位不得擅自迁！移，、变：更或：者废弃地下管线确需！迁移、变更或者废弃！的必须经《市规划局批准废弃的！管线应当拆除不【能拆除的管线—应当：将管道及其检查井封！填 — 第《三十一条　在管【线用地范围内—禁止下列《行为 —   ？ （一）压》。占管线进行》建设；   ！ ， （：二）损坏、占用、挪！移管线及其附属设施！；     ！（三）擅自移动【、覆盖？、涂改、拆除、【损坏管线设》施的安全警》示标志； 【     》（四）倾《倒污水？、排放腐蚀性液体】、气体？； ？     （五）！堆放易？。燃、易？爆、有腐蚀性—的物质；《     （！六）擅自《接驳管线； —  《  ： （七？）其他危及管线安】全的行？为 《 ？ ， ，第三十二条　市人民！政府将各部门、各专！。业系统的管》线，信息资源《纳入智慧城市管理范！畴  —   市《住建局会同有关部】门具体负责建立综合！管线信？息数据？库、开发综》合管：。线信息管理》系统为城市规划【、建设、《管理服务并资—源共享 《 第】。三十三条《　开：发综：合，管线信息《管理系统应当使【用，市测：绘，主管：部，门批准的地理信息系！统标准？综合：管线信息《管，理系统的基础—地理信息《。。。数据由市《测绘：。行政主管部门—。负责提供并及时更】新 【 第三十四条【　管线权属单位根据！株洲市城市》地下管线普查—技，术规程的要求建立和！维护各自的》子信：息系统并纳入综合管！线信：息管理系《统 ！第三：十五条　管》线工程实行工程档】。案预：验收制度管线—建设单位在提请市城！建档案馆对管线工】程，档案预验收》合格后进行竣工【验收： 《 第三十六】。。条　管线建设单位在！新建：、改建、扩》建的管线《工程竣工验收合格】后六个月《内按照有关》规，定向市城建档案【馆移交管《线工程竣工测量成】果及其他《档案资料和电—子，文件：竣工测量《及电子文件须满足株！洲，市城市地下管线【普查技术《规程数据格》式要：求    】 管线工程勘察、测！。。绘、设计、施—工，、监：理单：位配：合建设？单位收集、整理管】线工程竣工》档案：   —  市城建档案【。。馆在管线工程竣工】。档案归档之日—起一个？月内将其纳入综合】管线信息管理系统】 《 ，   管线建设单位！及管线？权属单？位向：市城建？。档案馆报送》真实、准《确、完整的管线【工程档？案不得涂改》、伪造？因管线建设单位提】供不真实的档案【资料而？给使用人造成损失的！依法追究责》任， 》 第三》十，七条　管线迁移、变！更或者废弃》的管线权属单—位将迁移、变更、废！弃，部分的管线工程档案！修改、？补充到本单位的管线！专业图上并自管线】。迁，移、变更、废—弃之日起三十日内将！修改后的专业—图及有关档案报送】市城建档案馆 】 第三十！八条　市城建档案馆！应为：公民、？。法人和其《他有关？组，织查阅、利用—管，。线信息资源提供【便利  【   公民、法人】及其他组织查—阅、：利用综合管线信息管！理系统需办理相关手！。续遵守国家有关【保密规定 — ？ ，。 ， 第三十九》条　管线建设单位】未取得？规划许？可或者未按照建【设工程规划许可的要！求，进行建设《。的由市规划》局依：据中：华人：民，共和国城《乡规：划法第六《十四条？规定责令停止建设；！尚可采取改正措施消！除对规划实施—的，。影响的？限期改正并处建设】工程造价百分之【。五以上、百分—。之十：以下的罚款无—法采取改正措施【消，除，影响的限《期拆除；不能—拆除的没收实物或者！违法收入并可处建】设工程造价百分之十！以，下的罚款 ！ ： 第四十条　—管线：建设单位《。未取得施工许—可擅自施工的由【市住建局依据—建设工程质》量，。管理：条，例第五十《七条规？定责令停止施工限】。期改正并《。处建设工程合同价款！的百分之《一以上？、百分之二以下的】罚款 ！ 第四十《。一，条　管线建设—单位未向市城建档】案馆报？送地下管线工—程档案的《由市住建局依据【。建设部城《市地下管《线工程档案管理办】法第十七条规定责令！改正处1万元以上】。10：。万元以下的》。罚款；对单》位直接负责》的主管人员和其他直！接责任人员处—单，位罚款数额5％以】上10％以下的罚款！；因建？设单位未移交地下管！线工：程档案造《成施工单位在施工】中损坏地下管线的】建设单？位依法承担相应的责！任 ！第四十二条》　，未经批准挖掘占【用，城市道路《分别由市城管—局和市交《警，。支队依据城市道路】管理条例第四十二条！。规定责令恢复—原状并处二万元以下！的罚款 — ？ 第四十三条　】道路建设单位、管】线建设？单位以及其他从事】。开挖、爆《破、钻探等》。施工活动《的单位？未按照规定》查明并取得》施工地段的》管线资料而擅—自组织施工的—由市住建《局依据建设部城市地！下管线工程档案管理！办法第十九》条，规定：责令改？正；造成地》下管线损坏的应当承！。担赔偿责任 】 第—四十：四条　对危及和损】害管线安全的责任】人和行为由市住【建局责令其整改；构！成犯罪的由》。。。司法机关依法追究刑！事，责任 】。 第四十》五条　市住建、【规划、测绘、城【。管，等部门的工作人员在！城市地下管》线建设管《理中：玩忽职守、》滥，用职权、徇私舞【弊的由？有关机关依》法，追究行政《责任：；构成？犯罪的由司法机【关依：法追究刑事责任 】 ？ ： 第四十六—条　各县市可—参照本办法》制定具体办法 ！ 》第四十七条》　本办法自发—布之日起《施行 —