》 ： 株洲市【城市地下管》线，综合管理办法— 《 ： 《。 ， 株：洲市人民政府办公】室关于？印发株洲市城市地下！管线综合管理—办法的通《知 各县市区【人民政府、云龙示范！。区管委会市政—府各局委办》、各直属机构  ！   株洲》市城市地下管线综】合管理办法已—经市人民政府同意现！印发给你们请认【真，执行 二○一【二年十月十二日 ！第一条　为》加强城市《地下管线管》理规范地下》管线规划建设行【为，合理：。。开发、利用和保【护，地下管线空间资源】根据中华人民共和国！城乡：规，划法、中华》人民共和国建筑法、！城市道路管理条例、！城，市地下管线工—程档案管理办法【等有关法律、法规】和，规章：结合本市实际制定本！办法： ： 第【二条　本《办法中城市地下【管线是指城市—新，建、改建、扩—。建的各类地》（水）下管线（含】城市：供水、排水、燃【气，、热力、电》力、：电信、公共监控【视频、交通信号、】有线电？视、工业《等地下管线人防【。、地铁？、集约管沟（—廊，。））及其附属设【施（以下简称管线）！ ， ， 第【三条：　凡在？本市市区范围—内进行管《线工程规划、设计、！施工、监《理、验收、》维护、？。。档案：信息等管理活动遵守！本办法 — ： ： ，第四条　成立株洲】市城市地下管—线综合？管理及信息化工程领！导小组市政府分管副！市长任组长市政府】分管副秘书长、【市住：建局：局长任副组长市住】。建、规？划、城管、国—土等相关职能部门和！管，线权属单《位负责人为成员领】导小组办公室设在】市住建局负》责日常管理和具体事！宜，    【 市住建部门—负责全市管线工【程的：综合协调《和监督？管理并？组织实施《。本办法 —    《 市规划、住建、城！管等部门按照各自】职责负责管线工程的！规划：、建设和管理 【 ，     市【国土资源《、水务、人》防、环？保，。、园林绿《化、：公安交通、文广【。新等部门根据各自职！责协同实施本办法】。    【 各区人民政—府指：。。。定的相关管理—部门按照权限负【责本行政区》域管线管《理工作？ 【 ，第，五条　管线建—设和运？营活动坚持统一规】。划、合理布局、保】障安全的原则— — ， ，第六条？　任何单位和个【人都有维护》管线及其附》属设：。施正常运行的义【务有权？对损毁、《侵占、偷盗、—。破坏管线设施的行为！进行制止和举报【 — 第七条　政【府鼓励和支持管线】科学：技，术研究和《创，。新，推广先进技术—。提高管线管理的科】学技术水平推进管】线建设单位和施工】单位积极采用集约管！。。沟，（廊）？和非开挖技术—进行管线建》设新、改、扩建排】水管线？要实行雨污》分流 《 ？ 第八条　【政府安排专项经费】。对管线普查后的动态！情，况，实行：跟踪测绘及时更新管！线信息系统保证【。系，统数据反映》现状实现《对管：线工程及系统数据的！动，态管：理， 》 第九条　【市规划局《会，同有关部门编制管】线综合？规划报？市政府批《准后纳入城市—总体：规，划   【  编制《控制性？详细规划时应根【据城市总体规划【、管线综合规—划的要？求对各类管线及其附！属设：施作出科《学合理安排 】     》管线的规划管理是】城，市规划与管理的重要！内容各项管线建设】工程应当《符合城市规划—服，从规划管理 【 《 第十条　—市住：。建局会同市规—划、国土、财政等】部门依据城》。市总体规划和管【线综合规划拟—定城市道路建—设计划报《。市政府批准后向【社会公示  ！   管线》建设单位根据城市】道路建设计划拟定】本单位次年的管【线建设计划》报市住建局》备案： 第！十一条　管线—建设与新建、—改建：、扩建城市道—。路统一规划、同步设！计、同步实》施道路建设单位按】照规划要求预埋【管线横穿道》路的管道《    【 ，新，建、改？。建、扩建管线工程控！制，在规划？的，对应位置范围—内不得占用其他管】线位置？ 《。 ， ？第十二条　各类管线！的走向、位置—、埋深需综合规划并！按照下列原则—实施： ：     —（一）沿道路—建设管？线走向应《平行：于规划道路》中，心线：并与地下隐蔽工【程相协调避免交叉】或互相干扰 ！    （》。二）同类管线原则】上合并建《设新建道路》配套管线入地架【空线路逐步进入地】下 《 ，。   ？ （三）新建管线】让已：建成的管线；临【时管线让永》久管线；非主要管】线让主要管线—；小管线让》大，管线；压力管线让】重力管线；可弯曲】的管：线让不宜《弯曲的管《线柔性结构》管线让刚性结构管线！   —  （四）管—线埋设深度》和各：类管线水平间距、垂！直间距以及与建筑】物、构筑物、树木等！的间距按《照国家有关技术标】。准执行？ 】第十三条《　新建、改建、扩建！（，含，。道，路挖掘？）管线工程时管线】。建设单位持有关【批准文件依法向【市规划局申请办【理规划许《可证等规划审批【手续 —。。   ？ 与道路同》步建设？的管线工程可与道路！工程一并办》理，规，划审批手续 】     管线建】设，单位在办理》规划审批手续时先】到市城建档案馆查】询施工地段地下管】线档案取得》施工地段《地下管线现状资【。料，再将其提交市—规划局办理规划【审，批手：续， 【 第十四条　管线】工程开工前管线建设！单位委托具备资质的！测绘单位进行放【线；放线后才能【办理：规划：验线手续经市规划局！检测无？误后动工；》管线工程《覆土前管线建设单位！必须委托具备资质的！测绘单位进行竣工】测量经市规划局核】实无误后方可覆土 ！ ：  ：。   管线工程【的竣工测量费用纳入！管线：工程造价 】 ： ：第十五条　管线【工程竣工三个—月内管线《建设单？位向市？规划：局申：请核：实，取得建设工程—规，划核：实，证，明；否则不得组织竣！工验：收 ！第十六条　》管线工？。程施工前《按规定向市住建【局，办理施？工许可证与道—路同步建《设的管线工程可以与！道路：工程一？并办理施工许可【证  —。   管线建—设单位在《。申办施工许》可证前到市城建档】案馆办理建》档手续并签订地下管！线工程？档，案移交责任书 【     【因管：线建设需占用—、挖掘道路的建【设，。单，位向市城《。管局、市交警支【队提交施工》地，段管线现状资料申】请办理破占道许可手！续 《。 第—十七条　依附于道路！的各：。种管线建设与道路】年度建设《。计，划相协调与》道路同步建设—确，无条件？同步建设《的经市？人民政府同》。意可以缓建管线工】程但按照规划要【。求预留管线管位 ！     —不依附于道路的管线！分别：纳入相关项目建设】。计划配套建设 】 —第十八条　新建、改！建、扩建的》道路交付《使用后五年内—。大，修的道路竣工后【三年内不得开挖敷设！管线因特殊情况需要！。。开挖敷设管线的按】有关规？定报：市人民政府》批，准 》 第十九条　！管线建设单位向设】。计、施工单位提【供，真实、准确》、完整？。的管线现状资料并做！好管线工《程竣工资《料的收集、整理【和归档工作 【 《。。 第二十条　【。管线工程的勘—察，、测绘、设计、施工！。和，监理单位必须—具有相应《的资质等级》     管！线工程勘察、测绘】、设计单位按照国】家与地方的技—术规范要求进行【管，线的勘察、测绘【、设计 —     管线工】程，施工单位严格按照】已审查通过的施工图！、批准的时间以【及有关技术规范和操！作，规程进行施》。工设置管线标志【并提供？合，格的：管线竣工图》。及其他应提交的竣】工档案 》 ，     管线工】。程监理单位对—管线隐蔽工程进行】监理并做好管位【的监理？记录： 》 第二》十一条　《新建：、改建？、扩建和整治道【路需：迁移、改建管线的道！。路建设单位通—知有关管线权属单】位并：告知迁移或者改建】的设计？要求由管线权—属单位负责迁移或者！改建并？。与道路工《程同步？施工：建设 ？  《   新建、改【。建，、扩建道路施—工过：程中因场地条件【。或者地下空间占用等！原因需变《动管线平《面位置、标高—和规：格的按原《审批程序办理—变更手？续后方可组织施【。。工 ： ， 第二十！二，条　管线工程—需临时使用土地【或者拆迁房屋的【管线：。建设：单位按照法律、法】规的：相关规定办理审批手！。续，涉，及绿化、消防、【军，用，。。设，。施、轨道交通—、测量标《志、航道、河道【、，。桥梁：、文：。物等方？面的管线《建设单？。位征：求相关管《理部门的意》见并按照《有关规定《办理审批手续 】。 —第二十三条　管【线，工，程施工单《位在原有管线—。或者：设施埋设的位置不明！时采：用可靠方法》进行探测掌握实际情！。。。况后方？可施工可能对其【他管线或者市政、】绿化、建筑》物及构筑物等设【施造成影响的应采取！相应的保护措施并】及时：通知有关《单位派员到场监督】如有损坏施工—单位立即停止施工通！知有关单位进行抢修！并做好记录所发【生，的费用由相关—责任单位承担— ： 第二十！四条　管《线工：程施工时施》工单：位在：施工现场《。设置施工标牌并在其！周围设？置安全警戒线施工】标牌上标明建设【单位、施《工单：位、施工期限和联系！电，话，等内容 】 第二》十五条　管线建设】单，位，组织管线工程勘察】、测绘、设》计、施工、监—理、城？建档案馆等相关【单位进行管线—。工程竣工验》收验收合格后交付】使用 》     管线建】设单位在工程竣【。工验收合格》后15日内向市住】建局备案并提交工】程档案移交》合格证明 — ， 第—二十六条　市住建局！负责监督管》线权属单《位对管线的维护【管理并？定期组织《。对其维护管理情况】进行督查管》线权属？。单位及养护作业单】。位配合督查 】 第—二十七条　市—住建局负责组织编】制管线安全应急处】置综合预《案   【。  各管《线行业主管》部门：和管线权属单位编】制相应的安全应【急，处置预？案并报？市住：建局：备案 ！ 第二十八条　【管线权属《单，位对所？属，管线及其设施的安全！。运行负？责加强日常巡—查与：维护保持管线及其附！属设施完《好、安全《。运行及时修复—破损：、老化、缺失的管线！及，其附属设施 ！ 第二—十，九条　？管线发生故障—需要挖掘道》路进行紧急抢修的管！线，权属单位可先行施】工做好记录》同时：向市住建、城—管部门报《告并：。在，。二十四小时》内补办批准手—续如：遇节假日补》办手续可顺延至下一！个工作日 】 ，。 第三十条【　管线权《。属单位不得擅自【迁移、变更或者废】。弃地下管线确需迁移！、变更或《者废：弃的必？须经市规划局—批准废弃的管线应】当拆除？不能拆除的管线应】当将管道及其—检查井？封填 ！ ，第三十一《条，。　在管线用地范【围内禁止下列—行为 《  ？   （一）压占管！线，进行建设；》   —  （二）》。损坏、占用、挪移】。管线及？其附属设施； 】。     （三）！擅自移？。动、覆盖、》涂改：、拆：除、：损坏管线设施的安全！警示标？志； ？     【（四）倾倒污水【。、排放腐蚀性液体、！气体； 》     （【五）堆放《易燃、易爆、有腐蚀！。。性的物质； 【    》 （六）《擅自接驳管线； 】     （七！）其他危《及管线安全的行【为 — ： 第三十二条　【市人民政府将各【。。部门、各专》业系统？的管线信息资—。源纳入智慧城市管】理范畴  】   市住建局会】同有关部《门具体负责建—立，。综合：管线信？息数据库、》开发综合管线信【。息管：理系统？。为城：市规划、建设、【管理：服务并资《源共享 ！ ， 第三十三》条　开发综合管线】信息管理系》统应当使用市—测绘主管部门批【准的地理信》息系统标准》综合管线信息—管理系统的基础【地理信息《数据由市测》绘行政主管部门负责！提供并及时更—新 》。 ： 第三十四—。条　管线《权属单位《根据株洲市》城市地下管》线普查技术规程的】要求建立和维护各自！的子信息系》统并纳入综合管线信！息管理？系统 — 第三十【五条：　管：线工程实行工程档案！预验收制度管—线建设单位在提请市！城建：。档案：馆对管线工程档案】预验收合格后进行竣！工验收 》 《 第三十六—条　管线建设—。单位：在，新建、改建》、扩建的管线工程】竣工验收合格后六个！。月，内按：。照有关规定》向市城建档案—。馆移交管线工程竣工！测量成果及》。其他档案资料和【电，子文件竣工测量及】电子文件须满足株】洲市城市《地，下管线普查》技术：规程数据格式要【求 ：。     管线！工程勘察、测绘【、，设计、施工、监理单！位配合建设单位收集！、整理管线工程竣工！档案   】  市城建档案【馆在管线工程—竣工档案《归档之？日起一个月》内将其纳入综合【管线信息管理系【。。统     ！。管线：建设：。单位及管线权—属单位向市城建【档案：馆报送？真实、准确、—完整的管线工程【档案：不得涂改、伪造因管！线建设单位提—供不真实的档案资】料而给使用人造【成损失的依》法追究责任 ！ ， ？第，三，十七条　管线—迁移、变更或—者，废，弃的管线权属单位将！迁移、变更》、废弃？部分的管线工—程，档，案修改、《。补充到本单位—的，管线专业图》上并自管线迁移、变！更、废弃之日起三十！日内：。将修改后的专业图】及有关档案》报送市？城建：档案馆 — 第三十】。八条　市城建—档案馆应为公—民、法人和其他有关！组织查阅、利用管】线信息资源》提供便利 【     公民、法！人及其他组织查阅】、利用综《合管线信息管—理，系统需办理相关手续！遵守国家有关保【密规：定 】 第三十九条—　管线建《设单位未取》得规划许可或者【未按照建设工程规划！。许可的要求进—行建：设的由市规划—局依据中华人民共和！国城乡规划法第六十！四条规？定责：令停止建设》；尚：可采取改《正措施消《除对：规划实施的影响的】限期改正并处建设】工程造价百分之【五以上、百分—之十以？下的罚款无法—采取改正措施—。消除影响的限期拆】除；不能拆除的【没收实物或者违法】收入并可处建设工】。程造价百《分之十以下的罚【款 ！第四十条　管线建设！单位未取得施工许】可擅自施工的—由市住建局依据建】设工程质量管理条例！。。第五十？七条规？定责令停止施工限】期改正并处建—设工程？合同价款的百分【之一：以上：、百：分之二以下的—罚款 — 第四十一条！　管线？建，设单位未向市城建档！案，馆报送地下管线工程！。档案的由市住建局】依，据建设部城市地下管！线工程档《案管理办法第十【七条规定责令改正处！1万元以《上10万元以—下的：罚款；对单位—直接负责《的主管人员和其【他直接责任》人员处？单位罚款数额5％】以上10％以下的】罚款；？因建设？单位未移《交地下管线工程档案！造成施？工单：位在施工中》损坏地下管》线的建设单位—依，法承担？相应的责任》 ？ 第四十】二条　未经批准挖掘！占用城市道路—分别由市城管局【和市交警支队依【。据城市道路管理条】例，第四十二条规定责令！恢复原状并处—二万元以下的罚款】 ， 【第四十三条》　道路建设单—位、管线建设单【位以及其他》从，事开：。挖、爆破、》钻探等施工活动【的单位未按照—规定查明并取—得施工地段的管线资！料而擅自组织施【工的由市住》建局依据建》设部城市《地下管线工程档【案管理办法》第十九条规定—责令改正；造成地下！管线：损坏的应《当承担赔偿责任【 【 第四十四条　对危！及和损害管线安【全的：责任人和行为由市住！建局责令其整改【；构成犯《罪的由司法机关【依法追究刑》事责任 】 第四十—五条　市住建、【规划、测绘、城管等！部门的工作人员【在，。。城市地下《管线建设管理中玩】。忽职：。守、滥用职权、徇】。私舞弊的由》有关：机关依法追究行【政，。责任：；构：成犯罪的《由，司法机关依法追究刑！。事责任 》 ？。 ， 第四十六条　】各县：市可参照本办法制】。定，具，体办法 】 第四十—七条　本办法—自发布之日起—施行 》 ，