】 ？株洲：市城市地下管线综合！。管理办法《 《 — ：株洲市人民》政府办公室关于印】发株洲市城市地【下管线综合管—理办法的通知 各！县市区？人民政府、》云龙示范区》管委会市政府—各局委办、各直属】机构：     —株洲市城市地下管线！综合管理办法已经市！人民政府同意现印】。发给你们请认真执】行， 二○一二年十月！。十二日 《 第：。。一条　为加强城市】地，下，管线管理规范—地下管线规划建设行！为合理开发、—利用和保护》地下管线空间—。资源根据中》华人民共和国—城乡规划法、中华人！民共和国建筑—法、：城市道路管理—条例、城市》地，下，管线工程档案—管理办法等有—关法律、法规和规章！结合本市实际—制定本办法 ！ ？ 第二条《　本办法中城市地】下管：线是指？城市新建、》改建、扩建的—各类地（水）下【管线（？含城市供水、排水】、燃气、热力—、电力、电信、【公共监控视频、交】通，信号、有线电视、】工业等地下》管线人防、地铁、集！约管：沟（廊））及—其附属设施》（以下？简称管？线） ！ 第三？条　凡在本》市市区范《围内进？行管线工程规划、】设计：、施工、监理—、验收、《。维，护、：档案信息等管理活】动遵：。守本办法《 ： ， 《 第四条　成立【株洲：。。市城市地《下管线综合管理及】信息化？工程：领导小组市》政府分管副市—长任组？长市政？府，分管副秘书》。长、市住《建局局长任》副组长市住建—、规划、城管、国】土等：相关职能部门和【管线权属单》位负责人为成员【领导小组《办公室设在》市住建局负责—日常管理和》具体事？宜 》    市》住建部门《负责全市管线工程的！综合协调《和，监督管理并组—。织实施本办法 ！   ？ ， 市规划、》住建、城管等部门按！照各自职责负—责管线工程的—规划、建设和管理 ！。    —。 市国土资源、【水务、人防、环【保、园林绿化、公】安交通、《文广新等部门根据】各自职责《协同实施本办法 ！     各【区，人民政府指》定的相关管理—部门按照《权限负责本行政区】域管线？。管理工作 —。 ， ？ 第五条　管线】。建设和运营活动坚】持统一规划、合理布！局、保障安》全，的原则 《 ？ ：。 第六条　任何】单位和个人都有【维护管？线及其附属设施正】常运行的义》务有权对损毁、侵】占、偷盗、破—坏管线设施的行【。为进行制止和—举报 》 》第七条？　政府鼓励》和支持管线》科学：技术研究和创新推】广先：进技：术提高管线管理的科！学技术水平推进管线！建设单位和施—工单位积极采用集】约管沟（廊）—和非开挖技术进【。行管线建设新、改、！扩建排水管线要【实行：雨污分？流 ？。 —第八条　政府—安排：专项经费对管线【普查：后的动态情况—实行：跟踪测绘《及时更新《管线信息系统保证系！统数据反映现状实现！对管线工程》及系统数据的动态】管理： — 第？九条　市《规划：局会：同，。有关部？。门编：制管线综合规划报市！政府批准后纳—。入城市总体》规划   】  编制控制性详】细规划时《应根据城市总体【规划：、管线综合》规划的要求对各类管！线及其附属设—施作：出科学合理安排 】     管线！的规：。划管理是城市规【划与管理的》。重要内容各项—管线：建设工程应当符合】城市规划服》从规划？管理 — ？。。 ，第十条　市住建局会！同市规？划、国土、》。财政等部门依据【城市总体规划—和管线综合》规划拟定城市—道路建设计》划报市政府》批准后向《社会：公示： ？   ？  管线建设单位根！。据城市道路建—设计：划拟定本单位次年的！管，线建设？计划报市住建局【。备案 》 第—十一条　管线建【设与新建、》改建：、扩：建城市道路》统一规划《、同步设计、—。同步实施道》路建设单位》。按照：。规划要？求预埋管线横穿【道路的？管，道     ！新建、改建、—扩建管线《。工程控制在》规，划的对？应位置范围》内不得占用其他【管线位置 【 ，。 第十—二条　各类》管线的走向》、位置、《。埋深需综合规划并】按照下列原则实施 ！  《  ：。 （一）沿道路建设！管线走向应》平，行于规划道路中【心线并与地下隐【蔽工程相协调避免交！叉或互相干扰 】    》 （二）同类管线原！则上：合并建设新建道【路，配套管线入地架【空线路？。逐步进入地下— ，  《   （三）新建】管线让已建成的【管线；临时管线让】永久管线；非主【要管线让主》。要管线；小管线让大！。管线；压力》管线让重力管线【。；可弯曲《的管线让不宜弯【曲的管线柔性结构管！线让刚性结构管线】     （！四）管线埋设深【度和各类管线水平间！距、垂直间距以及】与建筑物、构筑物】、树木？等的间距《按照国家有关技【术标：准执行 【 第十三条】　新：建、改建《、扩建（含道路【挖掘：）管线？工程时管《线建设单位持—有关批准文》件依法向市》规划局申请》办，理，。规，划许可证等规划审】批手续 【    《。与道路同步》建设的管《线工程可《与道路工程一并【办理规？划审批手续 】     管—线，建设单位在办理【规划审？。批手续时《。先到市城建档—。案馆查询施工—地段地下管线档【案取得施《工地：段地下？管线现状《资料再将其提—交市规划局办理规】划，审批手续《 ？ 第十【四条　管线》工程开工前管线建】设单位委托具备【资质的测绘单位进行！放线；放线后—。才能办理规划—验线手续经市—规划：局检测？无误后动《。工；管线工程覆土前！管线建设单》位，必须委托具备—资质：的测绘单位》进，行竣工测《量经市规划》局，核实无误《后方可？覆土 ？   》 ， 管线工程的—竣工测量费用纳入管！线工程造价 — ？ ？。。 ，第十五？条　管线工程竣工三！个月内管《线建设单《位向市规《划局申请《核实取得建设工程规！划核实证明；否【则不：得组：织竣工验《收 ： 【第十：六条　管线工程施工！前按规定向》市住建局办理—施工：许可证与道路同步】建，设的管？线工程可《以与道路《工程一并办》理，施工许可证 ！。    管线建【设单位在申办—。。。施工许可证前到市城！建档案馆《办理建档手续并签】订地下管线工—程档案移交责任书】。   —。  因管线建—设需占用《、，。挖掘道路的建设单位！向市：城管局？、市交？警支队提交施工地段！管，线现状资料申请【。办，理破占道许可手续】 【 第十七条　依附】于道路的各》种管线建设与道路】年度建？设计划相《协调与？道，。路同：步，建设确？无条件？同步建？设的经？市人：民政府同意可以【缓建管线工》程但按照规划—要求预留管线管【位 》    不依附于道！路的管？线分别？纳入相关项目—建设计划配套建设 ！ 》 第十八条—　新建、改建、扩】建的道路交》付使用？。后五年内大修的道路！。竣工后三年内—。不，得开挖敷设管线因特！殊情况需要开挖【敷，设管线的按有—关规定报市》人民政？府批准 ！ 第十九条　管】线建设单位向—设计、施工单位提】。。供真实、准确—、完整的《管，线现状资《料并做？好管线？工程竣工资料的【收集、整理》和，归档：工作 《 第二十！条　管线工程的【勘察：、测绘、设》计、施工和监理单】位，必须具？有相：应的资质等级— ？ ，    管线工【程勘察、测绘、【设计单位《按，照国家与地方的技术！规范要求进行—管线的？勘察、测《绘、设计  ！。   管线》工程施工单》位，严，格，按照已审查》通过的施工》图、批准的时间【以及有关技术规范】和操作规《。程进行施工设—置管线？标志：并提供合格的管线竣！工图：及其他应提交的【。竣工档案 【  ：   管线》工程监？理单位对管线隐【蔽工程进行》监理并做好管—位的监理《。记录： ？ ， ， 第二十—一条：　新建？、改建？、，。扩建和整《治道路需迁移、【改建管线的道—路建设单位通知有】关管线权属》单位并告知迁移【或者改建的设计要】。。求由管？线，权，属单位负责迁—移或者改建并与道】路工程？同步施工建设 【     【新建、改建》、，扩建道路施工过程】中因场地条件—或者地下《空间占用等原—因需变动《管线平？面位置？、标高和规格的【按原审？批程序？办理变更《。手续后方可组织施工！ 【 ，第二：十二：。条　管线《工程需临时使用土地！或者拆迁房屋—的管线建设单位按】照法律、《法规的相关》。规定办理审批手续涉！。及绿化、消防—、军用？设施、轨道交通、】测量标志、航道、】河道、桥《梁、文物等方面【的，管线：建设单位《。征，求相：关管理部《门，。的意见并按》照有关规定办—理审批手续 — ？ ， ？第二十三条》　管线工程施—。工单位在原有—管线或？者设施埋设》的位置不明》时采用可靠方法进行！探，测掌握实际情况后方！可施工可能》对其他管线》或者：市政、绿化、—建筑物及《构筑物等设》施造成影响》的应采取相应的保护！措施：并及时通知有关【单位派员到》场监督如有损坏【施工：单，位立即停止施工通】知有关单位进行抢修！并做好记录所发生】的费用由相》关责任？单位承担 【 第二十四！条　管线工程施【工时施工单位在【施工现场设置施【工，标牌并在其周—围设置安全警戒【线，施，工标：牌上标明建》设单：位、施？工，单位、施工》期限和联系电话【等内：容 《 第—。二，十五条　管线—。建设单位《组织管线工程勘察】、测绘、设计、施】工、监？理、城建档案馆等相！关单位进行管线工】程竣工验《收验收合格后交【付使用   ！  管线建设—单位在？工程竣工验收合格后！15日内向市住建】局备案并提交工【程档案移《交合格证《明 【 第二十六条【　市住？建局负责监督管线】。权，属单：位对管？线，的维护管理并—定，期组织对其维—护管理？情况进行督查管线权！属单位？及养护作业单—位配：合督查 【 ？ 第二十七条　市住！建局负？责组织？编制管线安全应【急处置？综合预案 —    》 各管线行业—主管部门和管—线权属单位编制相应！的，安全应急处置预【案并报市住建局备案！ 【。 第二十八条　管线！权属：单位对所属管线及】其设施的安全运行】。负责：加强日常巡查—与维护保《持管：线及其？附属设施完好—、安全运行及时【修复破？。损、：老化、缺失的管【线及其附属设施【 ， 《 第二》十，九条　？。管线发生故障需要挖！掘，道路进行紧》急抢修的管》线权属单位》可先行施《工做好记录同时向市！住建、城管部门报告！并在：二十四小时内补办批！准手续？。如，遇节假日补办手【续可顺？延至下一个工—作，日 ： 第三！十，条　管线《权属单位不得擅【自迁移、变更或者】废，弃地下管线》确需迁？移，、变更？或者废弃的》必须经市规》划，局批准废弃的管线】应当拆除不》能拆：除的管线应当将管道！及其检查井封—填 》 第三—。十一条　在管线用地！范围：内禁止？下列行为《     】。。（，。一）压？占管线进《行建：设；： ， ：     》（二：）损坏？、占用？、挪移管线及其附属！设，施；：   —  （？三）擅自移动—、覆盖、涂改、【拆除、损《坏管线设《施的安全警示标志】；    】 （四）倾倒污【水，、排放腐《蚀性：。液体、气体； 】。 ：。。    （》五，），。堆，放易：燃、易爆、有腐蚀性！的物质； 【  ：   （六）—擅自接驳管线—； ？ ，     （—七）其他危及管线】安全的行为 【 —。第三十二条　市【人，民政府将各部—门、各专业》系统的？管，线信息资源纳—入智：慧城市管理范畴 】。 ，   《  市住《。建局：会同有？关部门具《体负责建立综合管线！。信息数据库、—开，发综合？管线信息管理系统】为城市规划、—建，设，、，管理服？。务并资源共享 】 ？ ？第三：。十三条　《开发综合管线信息】管理系统《。应当使用市测绘主】。管部门？批准的地理信息系统！标准综合《管线信息管理系统】的基础地理信—息数据由市测绘行】政主：管部门负责提—。供并及时更新 【 ： 第三十】四条　管线权—。属单位根据株洲市城！市地下管《线普查？技术规程的要求建立！和维护？各，。自的：子信：。息系统并纳入综【合管线信息管理【系，统 《 》第三十五《条　管线工程实行工！程档案预《验，。收制：度管：线建设单位在提请市！城建档案馆对管线工！。程档案？预验收合格后进行竣！工验收 》 ？ ： 第三十六》条　管线《建设单位在新—建、：改，。建、扩建的》管线工程《竣工验收合格—后六个月内按照【。。有关规定向市—城建档案《。馆移交管线工程竣】工测量成果及其【他档案资料和电子】文，件竣工测量及—电子文件须满足株】洲市城市地下管线】普查技术规程数【据格式要求 —     【管线工程勘察—、测绘、《设计、？施工、监理单位配】。合建：设单位收集》、整理管线工程竣工！档案    ！ 市城建《档案馆？在，管线工程竣工档案归！档之：日起一个月》内将其纳入综合管线！信息管理《系统  【   ？。管，线建设单位》及管线权属》单位向市城建档案馆！报送：真实、准确》。、完整？的管线工程档—案不得？涂改、伪造因管【线建设单位提—。供不真实《的档案资《料而给使用》人，造成损失的》依法追究责》任 》 《。第三十七条　管【线迁移、变更或者废！弃的管线权属单【位将迁移、变更【、废弃部分的管线】工程档案修》改、补充到》本单位的管线专【业图上并《。自管线？迁移、变更》、废弃之日》起，三十日内将修改后的！专业图及《有关档案报送—市城建档《案，馆， ？ 第—三十八条　市城【建档案馆应为—。公民、法《人和其他有关组织】查阅、利用管线信息！资源提供便利 【     公】民，、法人及其他组织】查阅、利用》。综合管线信息管理】系统需办理》相，关手续遵守》国家有关保密规【定 《 第三十】九条　管线建设单位！未取得规划许可或者！未按照建设工—程规：划许可的《要求进行建设的由市！规划：局依据中华人—民共和国城乡规【划法第六十四条规定！责，令停止？建设；？尚可采取改正措【施，消除：。对规划实施的—影响的限《期改正并处建设【工程造价百分—之五以上、百分之十！以下的罚款》无法采取改正措施消！除影响的限》。期拆除；《不能拆？除的没？收实：物，或者违法收入并【可处建设工程—造价百？分之十？以下的罚款 —。 ？ 第》四十条　管》线建设单位》未取：得施工许可擅自施工！的由市住建局依据建！。设工程质《量，管理条？例第五十七条—规定责？。令停止施工限期改】正并处？建设工程合同价【款，的百分之一以上、百！分之二以《下的罚款 【 第四【十一条　《管线建设《单位未向市城建档案！馆报：送地下管《线工程档案的由【市住建？局依据建设部城【。市地下管《线工程档《案，管理办法第十—。七条规定责令改正】处1：万元以？上10万元以下的罚！款；对单位直—接负责的主管人员】。和其他直接责任人】员，处单位罚款数—。额，5％：以上1？0％以下的罚款；】因，建设单？位未：移交地？下管线工程档—案，。造成施工单》位在施工中损坏地下！管线的建《设，单位依法承担—相应的责任 【。 第四】十二：条，　未经？批准挖掘占用城市】道路分别《由市城管局》和市交警支队依【。据城市道路管理条】例第四十二条规定责！令恢复原状并—处二万元以》下的：罚款 ？ ： ？ 第四十》。三条　道路建设单】位、管线建设单位以！及，其他：从事开挖、爆破、】。钻探等施工活动的单！位未按照规定查明】并取得施工地—段的管线《资料而擅自》组织施工《的，由市住？建局依据建设部【城市：地下管线《工程档案管理办法第！十九条规定责令【改正；造《成地下管线损坏的应！当承担？赔偿责任《 ？ 《 第四十《四条　对危及和损害！管线安全的》责任人和行为由市】住建：局责令其整改；【构，成犯罪的由司—法机关依法追—究刑事责任 】 ， 第四十【五条　市住建、规划！、测绘？、城管？等部门的工作人员在！城市地下管线—建设管理中玩忽职守！、滥用？职权、徇私》舞弊的？由有关机关依法【追究：行政责任；构成【犯罪的由司法机关依！法追究刑事责任 】 ： 》。。第四十六条》　各县市可》参照本办法制定【具体办法 】 ？。 第四？十七条　本办法自发！布之日？起施行 — ，