？ 】株，洲市：城市地下管线综【合管理办《法 】 ： ， ：。株洲市人民政府【办公室关于》印，发株洲？市城市地下管—线综合管理办—法的通知 各县】市区人民《政府、云龙》示范区管委》会市政府《各局委办《、各直属机》构， ，。   ？  株洲市城市【地下管？线综：合，管理：办法已经市人民政】府同：意现印发《给你们请认真执行】 二○一二年十】月十二日 第一条！　，为加强城市地下管】线，管理规范《地下：管线规划建设行为合！理开发、利用和【保护地？下管线空间资—源根据中华人民共】和国城乡规》划法：、中华人民共和【国建：筑，法、：城市道路管理条例、！城市地下《管线工程档》案，管理办法等有—关法律？、法规和规》章结合本市》实际制定本办法【。 】第二条　本》办法中城市地下【管线是指城市新建、！改建、扩建的各类】地（水）下管线（】含城市供水、排水】、燃气、热力、电力！、电：信、公共监控—视频、交《通信号、有线电视、！工，业等地下管》线人防？、地铁、集约管沟】（廊）？）及其附《属设：。施（以下简》称管线） 】。 第》三条　？凡在本市市区范围内！进行：管线工程规划、【设计、？施工、监理、验收】、维护？、档案信息》等管理活动遵守【本办：。法 ： — 第四条　成立【株洲市城市地下管线！综合管理及信息【化工程领《导小组市政府分管】副市长任组长市政府！分管副秘书》长、市住建局局【长任副组长市住建、！规划、？。城管、国土等相【关职能部门和管【线权属单位负责人为！。成员领？导小组办公室—设在市住《建局负责日常管理和！具体事宜《 ，    — 市住建部门负责全！市管线工程》。的综合协调》和监督管《理并：组织实施本办法 】 ：     市规划】、住建、《城，管，等部门按照各—自职责负《责管线工《程的规划、建—设和管理 【     市国土资！源、水务《、人防、环保、【园林绿？化、公安交通—、文：广新等部门根据各自！职责协同实》施本办法 】  ：  ：。各区人民政府指【定，的相关管理部门【按照权限负》。。责本：行政区？域管：线管理工《作 ： 第五！条　管线建设—和运营活《动坚持统一》规划、合理布—局、保障安全—的原：则 》 第六条　】。任何单位和个人【。。都有维？护管：线及其？附属：设，施正常运行的义务有！权对损毁、》。侵占、偷盗》、，破，坏管线？设施的？行为进行制止—和举报 — 《 第：七条：　政府鼓《励和支持《管线：科学技术研究和创】新推广先进技—术提：高管线管理的科【学技术？水平推进管线建设单！位和施工单位—积极采用集约管【沟（廊）《。。。和非开挖技术进【行，管线建设新、改【、扩建排水管线【要实行雨污分流 ！ ： ？ 第八条　政府安】排专：项经费？对管线普查》后的动？态，情况：实行跟踪测绘及时更！新管线信息系—。统保证系统数—据反映现状实现【对管线？工程及系统》数据的动态管理【 《 第》九，条　市规划》局会同有关部门【编制管线综合规划报！市政府批准后纳入城！市总体？规，划， ， ：     编—制控制性《详细规划时应根据】城市总体规划、【管线：综合规划的要求对各！。类管线及其附—属设施作出科学合理！安排 》 ，    管线的规】划管理是城》。。市规划与管理的重要！内容各项管线—建设工程应当符【合城：市规划服从规—划管理 》 第十条！　市住建局会同【市，规划、国土》、财政等《部门依据《城市总？体规划和管线综合】规划拟定城市道路建！设计：划报市？政府：批准后向社会公示】   —  管线《建设单位根据城市】道路建？设计划？拟定本单位次年的】管线：建设计划报市住建】局备案 】 第十一条　管！线建设与《新建：、改建、扩建城市道！路统一规划、同【步设计、同步实施道！路建设单位按照规划！要求预埋管线—横穿道？路的管道  ！   新《建、改建、扩建【管线工程控制—在规划的对应位【置范围内不得—占，用其他管线位置【 》 第十二条【　各类管线的走【向、位置、埋深需综！合规划？并按照下列原则【实施 —    （一）【沿道路建《设管线走向》应，平行：于规划道《路中心线《并与地下《隐蔽工程相协—调，避免交叉或互相【干扰  【   ？（二）同类》管线原则上合并【建设新？建道路配套管线入地！架空：线路逐步进入地下】 《    （三）【新，建管线让已建成的管！线；临时管线让【永久：管，线；非主要》管线：让主要管《线，；小管线让大管线】；压力管线让—重力管线；可—弯曲的管线》让，不宜：弯曲的管《线柔性结构管线让】刚性结？构管线   ！  （四《。。）管线埋设》深度和各类管线水平！间距、垂直间距以】及与建筑物、构筑】物、：树木等的间距按【照国家有《关技术标准执行 】 【第十三条《　新建？、改建、扩建（含】道路挖掘）管—线工程时管》线建设单位持有关】批准文件依法向市规！划，局申请办理规划许】可，证等规划审批手续 ！   》  ：与，道，路同步建设的管线】工程可？与道路工《程一并办理规划审批！。手续   】  管线建设单位】在办理规划审批手续！时先到市城建档【。案馆查询《施工地段地下管【线档案？取得施？工地段？地下管线《。现状资？。料，再将其？提交市规划局—办理规划审》批手续 【 第十—四条　管线工程开】工前：管，线建设？单，位委托具备》资质：的测绘单位进行放】线；放线后才—能办理规划验线手续！经市规划局检测无】误后动？工；管线《工程覆土前管线【建设单位必须委托】具备资质的》测绘单？位，进行竣工测》。。量经市规划》局核实无误后方可】覆土 《     —管线工程的竣工测】量，费，用纳入管线工程造价！ 】第，十五条　管线工程】竣工三个月内管【线建设？单，位向市规划局—申请核实取得建【设工程规划核—实证明；否则—不得组织《竣，工验收 ！ 第十六条—　管线？工程施工前》按，规定向市住建—局办理施工》许可：证与道路同》步建设的管线工程可！以与道路工》。程一并办理施—工许可证 》 ：    《 管线建设单—位在申办施工许【可证：前到市？。城建档案馆办理建】档手续并签订地下】管线工程档案移交】。责任书 》 ，     因—管线：建设需占用、挖掘】道路的建设单位【向市城管局》。、市交警支队提交施！。工地段管线现状资料！申请办理《破占道许可手续 ！ 《 ：第十七条　依—附于道路的各种管线！建设与？道路年度建设计划】相协调与道路—同步建设确无条【。件同步建设的经【市人民政府同意可】以，缓，建管线工程但按照规！划要求？预，留，管，线管位 【    《不依附于《道路的管线》分别纳入《相关项目建设计划配！套建设 ！ 第十八条　【新，建、改建、扩建的道！路交付使用后五年内！大修的道路竣工【后三年内不》得开挖？敷设管线因特殊情况！需要开挖敷设—管线：。的按有关规定报【。市人民政《府批准 ！ ：第十：九条　管线》建设单？位向设计、施工【。单位提供真实、【准确、完整的管线】现状：资料并做好管线工程！竣工资料的收集【、整理和归档工作 ！ ，。 《 第二十条　管线！工程的勘察、测【绘、设计、施—。工和监理单位—必须具有相应—的资质等级 —     【管线工？程勘：察、测绘、》设计：单位按照《国家与地方的—技术：规范要？。求进行管线的—勘察、测绘、设计】 ： ：。 ，  ： 管线工程施工单位！严格按照已审查通过！的施工？图、批准的时间【。以及有关技术规范和！操作规程进》行施：工设置管线标志并提！供，合格的？管线竣？。。工图及其他应提交】的竣：工档案 —    《 ，。管线：工程监理单位对管】线隐蔽？工，程进行监理并做好管！位的监理记》录 【 ：第二十？一条　新建、改【建、：扩建和整治道路需】迁移、改建》管线的道《路，建设单位通知—有关管？线权属单位并告知迁！移或者改建的设【计要求由《管线权属单位—负责：迁移或？者改：建并与？道路工程同步施工建！设 ？。     新建】、改建、扩》建道路施工》过程中因场地条【件或者地下空间占】。用等原因需变动管线！平，面位置、标高—和，规格的按原审批【程序办理变》更手：续后方？可组织施工 ！ ， 第二十二条】　管线工《程需临时使用土【地或者拆迁》房屋的管线建设单位！按，照法律、法规的相关！规定办理审批手【续涉及绿化、消【防、军用设施、【轨道交通《、测量标志、航道、！河道、桥《。梁、文物等方面【。的管：线建设单位征求【相关管理《部门的意见并按【照，有关规定办》。理审批手续》 《。 第二十三条！　，管，线，工，程施工？单位在？原，有管线？或者设施埋设的位置！不明：时采用可靠方法【。进行探测掌握—实际情况后方—可施工可能对其他】管线或者市政、绿化！。、建筑物及构—。筑物等设施造—成影响的应采—取相应？的保护措施并及【时通知？有关单位《派员到场监督如有】损，坏施工单位立即停止！施工通？知有关单《位进：行，抢修并做好记录所发！生的：费用由相关责任【单位承担 》 — 第二十四》。条　管线工》程施工？时施工单位在施【工现场设置施工标】牌并在其周围设置】安全警戒《线施工标牌上—标明建设单位、施】工，单位、？施工期限和联—系电话等内容 ！ 第二十】五条　管《线建设？单位组？织管线工程勘察【、测绘、《设计、施工、监理】、城建档案馆等【相关单位进》行管：线工：。程竣工验收》验收合格后交付使用！   — ， 管线建《设单位在工程竣工】验收合？格后1？5日内向《市住建局备》案并提交《工程档？案移交合格证明 】 》 第二十六条　】市住建局负责监督】管线权属单位对管】。线的维护管理并定期！组织对其维护—管理情况进行—督查管线《权属单？位及养护作业单【位配合督查》 】。第，二十七条　市住【建局负责组织编制】管线安全应》急处置？。综合预案 【   ？  各管线行业主】管部门和管线权属】单位编制相》应的安？全应急？。处置预？案并报市《住建：局备案 ！。 第二《十八：条　管线权》。属单位对所属管线】及其设施《的安：全运行负责》加强日？。常巡查与维护—保持管线及其附属设！施完好、安》全运行及时》修复破损、老化、】缺，失的管线及》其附属设施》。 ， ： ， ：。 第二十九条　管！线发生？故障需要挖掘—道路进行紧急—抢修的管线权—属单位？可先行施工做好记录！。同时向市住建、【城管部门《报告并？在二十四小时内【补办批准手续—如遇节假日补办【。手，续，可顺延至下》一个工？作日： ： 第三十！条　管线权属单位不！得擅自迁移、变更】或者废弃《地下管线确需迁移】、变更或者废弃【的必须经市规划局批！准废：弃的管线应当拆【除不能拆除的管线】应当将？。管道及其《。检查井封填》 【 第三十一》条　在管线用地范围！。内，禁止下列行》为，。 ，。   》  （一）压占管】线进行建设》；     ！。（二）损坏、—占用、挪移管线【及其附属设施； ！     （【。三）擅？自移动、覆盖、涂】改，、拆除、损坏管【线设施的安》。全警示标志； 】。     —。（四）倾倒污水【、，排放腐蚀性液—体、气体《； ？    》 （五）堆放—易燃、？易，爆、有腐蚀性的【物质； 【    （六）擅】自接驳管线；— 《   ？ （七）其他危及管！线安全？的行为？ 【 ，第三十二条　—。市人民政府将—。各，部门、各专业系统的！管线信？息，资源纳入智》。慧城市管理范—畴， 《 ，  ： 市住？建，局，会同有关部门—具体负责《。建立综合《管线信息数据库【。、开：发综合管线》信息：管理系统为城市【规划、建《设、管理服》务并资源共享 【 》 ：第三十三《条　开？发综合管线信—息管理系《统应当使用市—测绘主？管部门？批准：的地理信《息系统标准综合管】线，。信息管理系统—的基础地《理信息数《据，由市测绘行政主管部！门负责提供并及时】更新： — ：第，三十：四条：　管线权属单—位根据株洲市城【市地下管线普—查技术规程的要【求建立和维》护各自的子信—息系统并纳入综合管！线信息？管，理系统 】 第三十五条　！管线工程实行工【程档案预验收—制度管线建设单位在！提请市城建》档案馆对管线工【程档：案预：验收合格后》进行竣工验》收 —。 第三十—六，条　管线建设单【位在新建、改—建、扩建《的管线工程竣工【验收合格《后六个月内按照有】关规定向市城建档案！馆移交？管，线工程竣《工测量成果及其他】档案资料和电子文】件竣工测量及—电子文件须满—足株洲市城市—地下管线普查技【术规程数据格式要】求   【  管线工程勘察、！测绘、设计、施【工、监理《单位配合建设—单位收集、》。整理：管线工程《竣工档案《     市！城建档案馆》在管线工程竣—工档案归档》之日起一个月—内，将其纳入综》合管线信息管理系统！     管！线建：设单：位及管线权属单位】向市：城建档案馆报送真】实、准确、完—整的管线工程—档，案，不得涂改、伪—。造因管线建设—单位提供不真—实的档案资料而【给使用人造成—损失的依法追究责任！。 】第三十七条　—管，线，迁移、变《更或者废《。弃的管？线权属单位将迁移、！变更、废弃部分的】管线工程档》案修改、补充到本】单位：的管线专业图上【并，自管线迁移、—变更、废弃之—日起三十日》内将修改后的—专业图及有关档案】报送市城建档—案馆 】 第三十八条　】。市城建？档案馆应为公民、】法人和其他有—关组织？查阅、利用管线信】息资源？提供便利 【     公民、法！人及其他组织—查阅、利用》综合：管线信息管理系统】需办理相关手续遵】守国家有关保密规】定 【 第三十九条【　管线建设单位未】取得规划许可或者】未按照建设工程规划！许可的要求进行【。建设的？由市规划局依据中】华人民共和国城乡规！划法第六十四条规定！。责令停止建设；尚可！采，。。取改正措《施消除对规划实施的！影响的限期改正【。并处建设工程造【价百分之五》以上、百分之十以】下的罚款无法—采取改正措》施消除影响的—。限期拆除；》不，能拆除的没收实【物或者违《法收：入并可处建设工【程造价百分之十以】下的罚款 】 第四十条　！。管线建设单位未【取得施工许可擅自施！。。工的由市住建局依据！建设工程质量管理条！例第五十七条规【定责令停《止施工限期改正并】处建设？工程合同价》款的百分之一以上、！百分之二以下—。的罚：款， 】。第，四十一条　管线建设！单，位未向？市城：建档案馆报送地【下管线工《程，档，案的由市《住建局依据建—设部：城，市地下？。。管线工程档案—。管理办法第十七【。条规定责令改正处】1万元以上》。10：万元以下的罚款【；对单？位直接负《责的主管人员—和其他直接》责任人员处单—位，罚，款数额5％以上10！％以下的罚款；【因建设单位未移【。交地下管线工程档】案造成施《工单位在施工中【损坏：地下管线的》建设单位依法承【担相应的责任 【 ： 第四十】二条　未经》批，准挖：掘占用城市道路分】别由市城管》局和市交《警支：队依据城《市道路管理条例【第四：十二条规定》责令恢复原状并处】二万元以下的罚款 ！ 》 第四十三条　道！路建设？单位、管线建设单】位以及其他从—事开挖、爆》破、：钻探等施《工活动？的单位未《按照规定查明—。并，取，得施工？地段的管《线资料而《。擅自组织施工的【由市住建局依据建】设部城？市地：下，管，线工程档案管理【办法第十九条规定责！令，改正；造成地下管线！损坏的应当承担【赔，偿责任 》 ， ， 第四十四】条　对危及和损害管！线安全的责任人【和行为由市住建局责！令其整改；构成【犯，罪的：。由司法机《关依：法追究刑事责任【 — 第四十五条【　市住建《、规：划、测绘、城管等部！门的工作人员在城市！地下：管，线建设管理中玩【。忽职守、滥用—职权、？徇私舞弊的由有关】机，。关依法追究行—政责任？；构成？犯罪的由司法—机关：依法追究刑事责任】 《 第四十六】条　：各县：市可参照本》办法制定《具体办法 【 第四十七！条　本办法》自发布之日起施行】 《