： 】 株洲市城市地下】。管线综合管理—办法 ！ 《。 ，株洲市人民政府【办公室关《于印发株洲市—。城，市地下管线》综合管？理办法的通知 【。 各县？市，区人：民政府、云龙示范】区，管委会市政府各局委！办、各？直属机？构     【株洲市城市》地下管线综合管理】办法已经《市人民政《府同意现印发给【你，们请认真执行 】。。二○一二年十月十】二日 ？ 第一条　为加强城！市地下管线管—理规范地下管—线规划建设行为合】理开发、利用—和保护地下管线空】间资源根据》中华人民共和国【城乡：。规划法、中华人民】共和国建筑》法、城？市道：。路管理？条，例、城？市地下管线工程【档案管理办法等有】关法律、法规—和规章？结合：本市实际制定本办】法 ： 【第二条？　本办法中城市【地下管线《是指：。城市新建、》改建、扩建》的各类？。地（水）下管—线（含城《市供水？、，排水：、燃气、《热力、电力、—电，信、公共监控视【频、交通信号—、有：线，电，视、工业等地—下管线人防、地铁】、集约管沟（—廊））及其附—属设：。施（以下简称管【线） — 《第三条　凡在本【市市区范围内—进行管线工程规划、！设计、施工》、监理、验收、维】护、：档案信息等管理活动！遵守本办法 ！ ？。 第四条　成立株洲！市城：市地下管《线综合管理及信息】化工程领导小组市】政，府分管副市》长任组长《。市，政府分管《副，。秘书长、市》住，。建局局长任副—组长市住建、—规划、城《管、国？土等相关《职能部门和管—线权属？单位：负责人为成员—领导小组办公—室设：在市住建局负责【日常管理和》具体事宜《 ，     【市住建？部，门负：责全市管线工程的综！合协：。调和监督管理并组】织实施本《办法 —    市规—划、住建、城—管等部门《按照各自职责负责管！线工程的规》划、建设和管—理 《   ？  市国土资源【、水务、人防—、环保？、园林绿化》。、公安交通、—文广：新等部门根据各自】职，责，协，同实施本办法 ！     各区人】民政府指定的相关】管理部门按照—。权限负责本行政【区域管线管理工作】 第！五条　？管线：建设和运营活动坚】持统一规划》、合理布局、保障】安全的原则 ！ 第六—条　任何单位和个】人都有维护管线及其！附属设施正常运行】的义：。。务有权对损毁、侵】占、偷？盗、破坏管线设【施的行为进行制止】和举报 】 ： 第七？条　政府《鼓励和支持管线科学！。。技术研究和创新推】广先进技术提高【管线管理的》科学技术水平推进】管线建设单位和【。施工单位《积极：采用集约管沟（【廊）和非开挖技【。。术进行管线建设新、！。改、扩建排》水管线要实》行雨污分《流 】 第：八条　政府安排专项！经费对管线普查后的！。。动，态情况实《行，跟踪测绘及时更新】管线：信息系统《保证系统《数据反映《现状实现《对，管线工程及系统【数据的动态管理【 ， 《 第九条　【市，规划局会同有关部门！编制管线《。综合规？划报：市政府批准后纳【入城市？总体规划 【     编制控】制性详？细规划时应根—据城市总体规划、管！线综合规划的—要求对各类管—线，及，其附属设施作出科】学合理安排 — ？    《管线的规划》管理：是城：市规划与管理的【重要：内容各？项管线建设》工程应当符合城市】规划：服从规？划管理？ ， — 第十条　市—住建局？会同市规划》、国土、财政等部】门依据城市总体【规划和管线综合规】划拟定？城，市道路建《设计划报市政府批准！后向社会公示 】     管线】建设单位根》据城市道路建设【计划拟定本单位【。次年的管线》建设计划报市住建】局备案 》 ， ： 第十》一条　管线建—设与：新建：。、改建、扩建城市道！路，统一规划《、同步设《计、同步实》施道路建设单位按照！规划要求预》埋管：线横穿道路的管道 ！ ？    新》建、：改，建、扩建管线工【程控制在规划的对应！位置范？围，内不：得占用？其他管线位置 ！ 第十【二条　各类》管线的走向、位置】、埋深需综合规划】并按照下列原—则实施 《     （】。一）沿？道，路建设管线走—向应：平行于规划道—路中心线并与地【下隐蔽工程相协调】避免：交叉或互相干—扰     ！（二）同《类管线原则上合并建！设新：建道：路配套管线入地【架空线？路逐步进《入地下？    【 （三）新建管【线，让已建成的管线；临！时管线让《永久管线《；非主要管线让主】要管线？；小：管线让大《管线；？压力管线让重—力管线；可弯曲的】。。管线让不宜》弯曲的管线柔性结】构管线让刚性结构】管线  【  ： （四）管线—埋设深度《和各类管线水平间距！、垂直间距以及【与建筑物、构—筑物：、树木等的间距【按照国？家有关技术标—准执行 》 第【十三条　《新建、？改建、？扩建（含道路—挖，掘）管线工程时管】线建设单《位持有关批准文【件，依法向？市规：划局申请《办理规划《许可证等规划审批】。手，续 《     与道路同！步建设的管线工【程可与？道路工程一并办理规！划审批手续 — ，     管【线建设？单位在办理规划【审批手续《时先到？市，城建档案馆查—询施工地段》地下管线档案取【得施工地段地下【管线现状资料—再将其提交市规划】局办：理规划审批》手续 ？ 第】十四条　管线—工程开工《前，管线建设单》位委托具备资质的】测绘单？位进行放线；放线后！才能办理规》划验线手续经市规】划局检测无》误，后动工？；管线工《程覆土前管线建设】单，位必须委托具备资】质的测绘单位进行】竣，工测量经市》规划局？核实无误《后方可？。覆土 》     》管线工程的竣工测】量费用纳入》管线工程造价— 】。第十五条　管线【工程竣工三》。。。个月内管线建设单】位向市规划局申【。请核实？取得建？设工程？规划：核实证明；》否则不得组织竣【。工验收？。 】第十六条　管—线工程施工前按【规定向市住建局办理！施，工许可证与道路同步！。建设的管《线工：程可以与《道路工程一》。。并办理施工许可证】 ：     管【线建设单位在申办】施工许可证前到【市城建档案》馆办：理建档手《续并签订地下管【线工：程，档案移交责任书 】     因】管线：建设需占用、挖掘道！路的：建设单位向市城管】局、：市交警支《队，提交施工地段管线】现状资料申请—。。。办理破占道许—可手续 —。 》第十七条　依附【于道路的《各，种管线建设与道路年！度建：设计划相协》。调与道路《同步建设确无条【。件同步建设》。的经市人民政—。府同意？可以缓建管线—工，程但按？照规划要求预—。留管：线管位 《 ， ，     不依附】于道：路，的管：线分别纳入相—关项目建设计划【配，套建设 】 ： 第十八条　新建】、改建、扩建的道路！交付使用后五年内】大修的道路竣工后三！年内不得开挖敷设】管线因特殊》情况需要开挖敷【设管线的按有关规定！报市人民政府批【准， ： 第十九！条，　，管线建设单》位向设计、施工【单位提供《真实、准确、完整的！管线：现状资料并做好管线！。工程竣？工资料？的收集？。、，。整理和？归档工作 】 第二十条】　管线工程的勘察、！测绘、设计、施工】和监理单位必须【具有相应的资质等】级   【 ， 管线工程》勘察、测绘、—设计：单位按照国家与【地方的技术规范要求！进，行管线的勘》察、测？绘、设计 】 ，   管线工程【。施工单位严格—按照已审《查，通过的施工图、批】准的时间以及有关】技术规范和操作规】程进：行施工设置》管线标志并提—供合格的管》线竣工图及其他应】提交的竣工档案【 《   ？。 管线工程监理单】位，对管线隐《蔽工：程进行？监理并做《好管位的《监理：记录 【 第二十一【条　新建、》。改建、扩建和整治道！路需迁移、改建管】。线的道路《建设单位通知有关】管线权？。属单位并告知迁【移或者改《建的设计要求—由，。管线权属单位负责】迁移或者改》建并：与道路工《。程同步施工建设【 《  ：  新建、改—。建、扩建道路—施，工过程中《因场地条件或者地下！空间占用《等原因需变动—管，线平：面位置、《。标高和？规格的按原审批程】序办理？变更手续后方可【组织施工 —。。 《 第二《十二条　管线—工程需临时使—用土：。地或者？拆迁房？屋的管线建设单【位，按照法律、法规的相！关，规定办理审批手续涉！及绿：化、：消防、军《用设施、轨道交通】、，测量标志、航道、】河道、桥梁、文物等！方面的管线建设单】位征求相关管理部】门的意？见并按照有》关，规定：。办理审批手续 【。 ： 《 第二十三条　管】线工程施工单位在原！有管线或者设施【。埋设的位置不明时】采用可靠方法进行探！测掌握实《际情况？。。后方可施工可—能对其他管线或【者市政、《绿，。化、建筑《物及构筑物等设施】。造成影响《的应采取《相应的保护》措施并及时通知【。有，关单位派员》。。到场监督《。。如有损坏施工—单位立？即停止施《工通知有关单—位，进行：抢修：并，做好记录《所发生的《费用由？相关责任单位承担】 】第二十四条　管线】工程：施，工时施工单位在施工！现场设？。置施工标牌并在【其，周围设置安全—警戒线施工标—牌上标明建设单【位、施工单位、施工！。期限和联系电话等】内容 — 第》二十五条　管线【建设单位组织管线】。工程勘？。察、测绘《、设计？、施：工、监理、城建【。档案馆等相关单位】进行：管线工程竣工—验收验收合格—后交付使用 ！ ，   管线建设【单位在工程竣工验收！合格：后15日内向市住建！局备案？并，提交工程档案移【交合格？证明： 】。第二十六条　—市住建局负责—监督管线权属单【。位对管？线的维护管理—并定期组织对—其维护管理情况【进行督查管线—权属单？位及养护《作业单位配合督【查 《 第二十七！条　市住建局负责】组织：编制管？线安：全应急处置》综合预案《     各！管线行业主管部【门和管线权属—单位：编，制相应的安全—应急处置预案—并，报市住建局》备，案 — ， ， 第二十《八条　管线权—属单位对所属—管线及其设施的安全！运行负责加强日常巡！查与维护《保持管线及》。其附属设施完好、安！全运行？及时修复破损、老】化、：缺，失的管线及其附【属设施 ！ 第二《十九条　管线发生故！障需要？挖，掘道路进行紧—急抢修？。的管线权属单位可先！。行施工做好》记录同时向市住建】、城管部门报告【并在二十四小时内补！办批准手《续，如遇节假《日补办手续可—顺延至？下一个工作日— 第！三十：条　：管线：权属单？位不得擅自迁移、】变更或者废弃地下管！线确需迁《。移、变？更或者废弃的必【须经市规划局批准废！。弃的管线应当拆除】不能拆除的管—线应当将管道—及其检查井封—填 【 第三《十一条　《在管线用地范围【内禁止下《列行为 【    （一—）压占管《。线进行建设；—   —  （二）》损坏、占用、挪【移管线及其附属设】施，；     ！（三）擅自》移动、覆盖、涂改】、拆除、损坏管【线设：施的安全警示标【志；    ！ （四？）倾倒污水、—排放腐蚀性液体、气！体；    ！ （五）堆》放易：燃、易爆、》有腐蚀性的物质；】     （！六）：擅自接驳管线； 】  《   （七）其【他危：及管线安全的行为】 】第三十二条》　市人民政》府将各部门》、各专业系统的【管线信？息，资源纳？入智慧城市管理范】畴 ：   》  市住建局—。会同有关部》。门具体负责建立综合！管线信？息数据库、开发综合！管线信息管理系统】为，城市规划、建设、】管理服务并资源【共享 《 ， 《 第三十三条　开】发综：合管线信息管理【系统应当《使用市测绘主管【部门批？准，的地理信息系统标准！。综合管线信息—管理：系，统的基础地理信【息数据由市测绘行政！主管部门负责—提，供并及？。时更新 —。 》第三十四条》　管线？权属单位根据株洲】市城：市地下管《线普查技术》规程的要求建立和维！。。。护，各自的子《信，息系统并纳入综合】管，线信息？管理系统 ！ ， 第三十五条　管！线工程实《行工程档案预验【。收制度管线建设单】位在提请市城建档】案馆对管线工程【档案预验收合—。格，后进行竣工验收 ！ 》 第三十六条　【管线建设单位在【新，建、改建、扩建的】管线工？程竣工验收合格后】六个月内按照有关】规，定向市？城建档案馆移交【管线：工程竣工测量成果】及其他档案资料和电！子文件竣工》测，量及电子文件须【满足株洲市》。城市地下管》线普查技术规程【数据格？式要求   ！  管线工程勘【察、测绘、》设计、施工、监理】单位配合建》设单位收集》。、整理管线》工程竣工档案 【   》  市城建档案【。馆在管线工》程竣工？档案归？档之：日起一？个月内将其》纳入：综合管线信》息管理系统 【     管【线，建设：单位及管线权属单】。位向市？城建档案馆报送【。真，实、准确、完整的管！线工程档案不—得，涂，改、伪造因管线【。建设单位提》。供不真实的档案资】料而给？使用人造成损失的】依法追究责任— 》 ： 第三十《七条　管线迁移【、变更或《者废：弃的管线权属单【位将迁移《、变：更、废弃部》分的：管线：工程档案修改—、，补充到本单》位的管？线专业图上并自管线！迁移、变更》、，废弃之？日起三十《日内将修改后—的专业图及》有，关档案报送市城建档！案馆 ？ 》 第？三十八条　市城【建档案？馆应为公民、法【人和其他有关组织查！阅、利用管线—信，息资：源提供便利 】     公民【、，法人及其他》组，织查阅、利用综合管！线信息管理》系统需办理相关手续！遵守国家《有关保？密规定 】 第三》十九条　管线—建设单位《未，。取得：规，划许可或《者，未按照建设工程规划！许可的要求进行【建设的？由市规划局依据中】。华人民共和国—城乡规划《法第六十四条规【定责令停止建设；尚！可采取改正措施【消除：对规划实施》的影响的《限期改正并处建设工！程造价百分之—五以上、百分—之十以下的罚款无】法采取改正措施消除！。影响的？限期拆除；不能拆除！的没收实物或—者，违法收入并可处【。建设工程造价百分】之十以下的罚款 ！ 第四】十条　管线》建设：单位未取《得施工许可擅自施】工的：。由市：住，建局依？据建：设工程质《量管理条《例第五十七》条规定责令停止施】。工限期改正并—处，建设：工，程合同价款的百【分之一以上、百分】之二以下的》罚，款 ？。。 ： ？ 第四十一条—　管线建设单—位未向市城建档案】馆报：送地下管线工程【档案的由市》住，建局依据建设—部城市？地下管线《工程档？案管理？办法第十七条规【定责令改正》处1：万元以上10—万元以下《的罚款；对单—位直接负责的主管】。人员和其他直—接责任人《员处单位罚款—数额5％以上1【0％以下的罚款【；，。因建设单位未移交地！。。下管线工程档案造】成，施工单位在施工中】损坏地下管线的建】设单位依法》承担相应的责任【 《 ： 第四十二条【　未经批准挖掘占用！城市道路分别—由市城？管局和？市交警支队依—据城市道路管理条例！第四十二条规定【责令恢复原状并处二！万元：以下：的罚款 》 第四】十三条？　道：路，建设单位、管—线，。建，设单位以《及其他从事》开挖、爆破》、钻：探等施工活》动的：单位未按照规—定查：明并取得施》工地段的管线资料】而擅自组织施工的由！市住建局依》据建：设部：城市地下管线工程】档案管理办法第十】九条规定《责令改？正，；造成地下管线损坏！的应当承担赔偿责】任 ！第四：十四条　对危及【和损害管线安—全的责任《人和：行为由市《住建局责令其整改】；构成犯罪的由【司法：机关依？法追究刑事责任【 ： 第【四十：五条　？市住建、《规划、测绘、城【。。管等部门的工—作人：员，在城：市地下管线建设【管理中？玩忽职守、滥—用职权、徇》私舞弊？的由有关机关—依法：。。追究行？政责任；构》成犯罪？的由司法机关依法】追究刑事责》任，。 ： ？ 第四十六【条　各县市》可参照本办法—制定具体办法 【 第四！十七条　本》办法自发布之—日起施行 》 ？