！ 株洲《市，城，市地下管线》综合管理办法 ！ — 株洲市人民政！府办公室关于印发株！洲市城市地下管【线综：合管理办法的通知】 ， 各县？市，区人民政府、云【龙示范区《管委会市政》府各：局委办、《各直属机构》     株洲】市，城市地下管线综合管！理办法已《。经市：人民政府同意现印】发给你们请认真执行！ 二○一二年十月！十二日 第一【条　：为加：强城市地下管线【管理规范地下管【线规：划，建设行？为合理开发、利【用和：保护地下管线—空间资源根据中华人！民共和国城乡规划】。法、中？华人民共《和国建筑法、城市】道，。路管理条例、城市地！下管线工程档—案管：理办：法等：有关法律《、，法规：和，规章结合本市—实际制定《本办法 【 第二条　】本办法中城市地下管！。。。线是指城市新—建、改？建、扩建的各—类地（水）下管线（！含城市供水、—排，水、燃气、热力、】电力、电信、公共监！控视频、交通信【号、有线电》视、工业等地下管线！人，防、地铁、》。集约：。管沟（廊））及【其附属设施（以下简！称管：线） 》。 第三条　！凡在本？市市区范围》内进行管线工程规划！。、设计、施工—、监理？、验收、维》护、档案信息等管】理活动遵守本办法 ！ 第】四条　成立株洲市城！市地下？管线综合管理及信】息化工程《领导小组市》政，府分管？副市长任《组长市？政府：分管副秘书》长、市住建局局长】任副：。组长市住建》、规划、城管—、，国土等相关职—。。能部门和管线权【属单位负责》人为成员领导小组办！公室设在市住—。。建局负责日常管理和！具体事宜 —    》 市住建部》门负责全《市管线工程的综合协！调和监督管理—。并，组织：实，施本办法 【     》市规划、住建—、城管等部》门按照各自职责【负，责管线工程的规【划、建设《和管理 《 ？    市国土资源！、水务、人》防、环保、园林绿化！、，公安交通、文广新】等部门根据各自【职责协同实施本办】。法 《    《 各：区人民政《府指定的《相，关管理部门按照【权限负责本行政区域！管线管理工作 】 第五】条　管线建设—和运：营，活动坚持统一规划】、合理？布局、保障》安全的原《则， 《 《。第六条　《任，何，单位和个人都—有维护管线及其【。附，属设施正常运—行的义？务有权对损》毁，、侵占、偷盗、【破坏管线设施的行为！进行制止和举报【 【 第七条　政府鼓励！和支持？。管线科学《技术研究和创新推】广先进技术提高管】线管：理的科学技术水平推！进管线建设单位和】施工：单，。位积：极采用？集约管沟（廊—）和非开挖技—术进行？管线建设《。。新、：。改、扩建排水管【线要实行雨污—分，流 — ： 第八条《　政：府安排专《项经费对《管线：普，查后的动态》情况实行跟》踪，。测绘及时更新管线信！息系统保证系—统数：据，反映：现状实？现对管线《工程及系统》。数据的动态管理 】 ： 第九【条　市规划局会同】有关部门编制管线】综合规？划报市政府批准后】纳入城市总体—规划 《     编制】控制性详细》规划时？应根据？城市：总体规划、》管线综合规划的【要求对各类管—线及其？附属设施作出科【学合理安排 ！    管线的规】划管理是城市—规划与管理的重要】内容各项管》线建设工程》应当符？合城市规划服从规】划管理 】 第十条　市住！。建局会同市规划【、国土？。、，财政等部门依据【。城市总体规划和【管线综？合规划拟定城—市，道路建？设计划报《。市政府批准后—向社会公示》   —  管线建设—单位根？据城市道路建—设计划？拟定本单位》次年的管线建设计划！报市住建局备—案 — ， ：第十一条《　，管线：建设与新建》、改建、《。扩建城市道路统【一规划、《同，步，设计：、，同步实施《道路建设单》。位按照？规划要求预埋管【线横穿道路》的管道 —   ？  新建、改—建，、扩建管线工程控制！在规划的对应位置】范围内不得占—用其他管《线位：置 》 第》十二条　各类管线】的走向、位置—、埋深需《。综合规划并》按照下列原》则实施 》。 ，     （—一）沿？道路建设管线—走向应平行于—规划道路中》心线并？与地下？隐蔽工程《相协调避免交叉或】互，相干扰？ ， ，。。     （【二）同类管》线原：则，上合并？建设新建道路配套】。管线入地架空线路】逐步：进入地下 】   ？ （三）新》建管线让已建成的】管，线；临时管线让永久！管线；非主要管线让！主要管线《；小：管线让大管线—；压力管线让重力管！线；可？弯曲的管线让—。不宜弯曲的管—线柔性结构管—线让刚性《结，构管线 》。 ：   ？ （四）管线—埋设深度和各—类管线水《平间：距、垂直间距以及与！建筑物？、构筑？物、树木等的—间距：按照国家有关—技术标准《执行 《 第【十，三条　新建、改建】、扩建（含》道路挖？掘）管线工程时管线！建设：单位持有关批准文】件依法向市规划局申！请办理规划》许，可证等规划审—。批手续 》     —与道路同步》建设的管线工程可】与道路工程一—并办理规《划审批手续 【。    》 管线建设单—位在办理规划审批】手续时？先到市城建档案馆查！。询施工地段地—。下管线档案》取得施？工地段？地下管线现状资料】再将：其提交？市规划局《办理规划审批手【续 ！第十四条　管线工】程开工前管线—建设单位委托具备】资质的？测绘单？位，进行放线《；放线后才能办【理规：划验线？手续经市规划—局检测无误后动【工；管线工程覆土】前管线建设单—位，必须委托具备资【质的测绘《单，位进行竣工》测量经市规划局核实！无，误后方？可覆土   ！  管线工》程的竣工测量费【用纳入管《线，工程造价 】 第十五条】　管线工程竣工三】个月：内管：线建设单位向市规】划局申请核实取得建！设工程规划核实【证明；否则不得组】织竣工验收 】 第—十，六条　管线》工程施工《前按规定向》市住建局办理施【工许可证与道—路同步建设的管线工！程可：以与道路工程一【并办理施工许可【证，。    【 ，管线建设单位在申办！施工许可证前到【市城建档案馆办【理建档手续》并签订地下管线【工程：档案移交责》任书    ！。 因管线建》设需占用、挖掘道路！的建设单《位，向市城管《局、市交警支队提交！施工地段管线现状】资料申请办理破占道！许可：手续 】 第十七条　【。依附于道路的各种管！线建设与道》路年度建设》计划相协调与—道路：同步建设确》无条件同步》建设的经市人民【政府同意《可以缓建管线—工程但按照规划【。要，求预留？。管线：管位： ，    — ，不依：附于道路的》管线分别纳入相关】项目建设计划—配套：建设 《 》 第十？八条　新建、改建】、扩建的道路交【付使用后五年内大】修的：。道，路竣工后三年内不得！开挖：敷，设管线因特殊情况】需要开挖《敷设管线的按—。有关：规定报市人》民政府批准 ！ ， 第《。。十九条　管线建设单！位向设计、施—工单位提供真实【、，准确：、完整的管线—现状资料并做好【管线工程《竣工资料的收—集、整理和归档工作！ ？ 第二【。十，条　管线工程的勘】察、测绘、设—计、施工和监理【单位必须《具有相应的资质等级！     管！线工程？勘察、测绘、设【。计单位？按照国家与地—方的技术规范要求进！。行管线的勘察、测绘！、设计   ！  管线工程施工单！位严格按《照已审查通过的施】工图、批《准的时间《以及有？关技：。术规范和操作规【。程进行？施工设？置管线标志》并提供合格的—管线：竣工图及《其他应提交的—竣工档案 —     管线】工程监？理单位对管线隐蔽工！程，进行监理并做—好管位的《。监理记录 【 ， 第》二十一？条　新建、》改建、？扩建和整治道—路需迁移、改建管】线的道路《建设单位通知有【关管线权《属单位并告》知迁：移或者改建》的设计要求由管【线权属单位》负责迁移或》。者改建并《与道路工程同—步施工建设 —     新】建，、改建、扩建道路】施工过程中因场地条！件或者地下空间占用！等原：因需：变动管线平面—。位置、标高和规【格的按原审批程【序办理变《更手续后《方可组织施工 【 ： 第—二十二条　管线【工，程需临时使用—土地或者拆迁房【屋的管线建》。设单位按照法律、法！规的相关规定办【理审批手续涉及绿化！、消防？、，。军用设施、轨道交】通、测？。量，标志、航道、河【道、桥？梁、文物等方面的】。管线建设单位征【求相关？管理部门的》。意见并按《照，有关规定《办理审批手续 ！ 第—。二十三条　管线工】程施工单位在原【有管线或者》设施埋设的位置不】明时采用可靠方法】进行探测掌握实际】情况后方可施工可】能对其他管线或者市！政，、绿化、建筑物及】构筑：。。物等设施造》成，影，响的应采取相应【的保护措施并—及时通知有关单【位派员到场》监督如有损坏施【。工单位立即停止施】工通：知有关单位进行抢修！并做好？记录所发生》的费用由相关—责任单？位承担？ 》 第二十四条　！。管线工程施工时施】工单位在施》工现场？设置施工标》牌并在其周围设置安！全警戒线施》工标：牌上标？明建设单位、施工】单，。位、施工期限和【联系电话等内—容 ？。 第二十！五条：　管线建《设单位组织管线工】程勘：察，、测绘？、设计、施工、【监理、城建档案馆】等相关？单位进行管线工程竣！工验收验《收合：格，后交付使用 —     管】线建：设单：位在工程竣工验收合！格，。后15日内向市【住建局备案并—提交工程档案移交】合，格证明 《 ， 第二十！六条　市住建局负】责监督管线权属【单位对管《线的：。维护管理并》定期组织对其—。维护管理情况进行督！查管线权属单位【及养护作业单位【配合督查 ！ 第二》十七条　市住建【局负责组《织编：制管线安全应急处置！。综合预案  ！  ： ，各管线？行业主管部门和管】线权属单位》编制相应的安全【应，。急处：置预案并报市—住建局备案》 — 第二十八条【　管线权属单位对所！属管线？及其设施的安全运】。行负责加强日常巡】查与维护保持管【线及其？附属设施完好、【安全运行《及时修复破损—、老化、缺失的管线！及其附属设》施 《。 第—二十：九条：　管线发《生故障需要挖掘道路！。进行紧急抢》修的管线权属单位可！先行施工做好记【录同时向市》住建、城管部门报告！并在二十四小时内补！办批准手续》如遇节假日补办手续！可顺延至下》一个工作《日 ？ ？。。。 ， 第三十条　管】线权属单《位不得？擅自：迁移、变更或者【废，弃地下管线确需【迁移、变更》或者废弃《的必须？。经市规划局批准【废弃的管《线应当拆除不能【拆除的管线应当将管！道及：其检查井封填— 》 ， 第三十一条　在！管线用地范围—内禁止？下，列行为   ！  ：（一）？压占：。管线：进行建设；》 《    《（二）损坏、占用、！挪移管线及》其附属？设施；  】。   （三）擅【自移动？、覆盖？、涂：改、：拆，除、损坏管线—设施的安全警示标】志；   】  （四）》倾倒污水、排放【腐蚀性液《体，、气体； 【    《 （五）堆放易燃、！易，爆、有腐蚀》性的物质；》 ：  ？   （六）擅自接！驳管线？；     ！（七）其他危—及管线？安全的行为 】 第三十】二条　市人民—政府将各部门、【各专业系统的管线信！息资源纳《入，智，慧城市管理范畴 ！ ：    市住建【局会同有关部—门具体？负责：建立综合《管，线信息数《据库、开发综合管】线信息管《理系统为城》。市规划、建设、管】理服务并资源共享 ！ 《 第三十三条】　开发综合管线信息！管理系统应当使用】市测绘主管》部门批准的地—理信息系统标准【综合管线信息管理系！统的基础《地理信息数据—由市测绘行政主管部！门负：责提供并及时更【新，。 》 ？第三：。十四条　管线权属】单位：根，据株洲市《城，市地：下管线普查技术【规程：的要求建立》和维护各自》的子信息《。系统：并纳入综合管线信息！管理系统 ！ ， 第三十五条　】管线工程实行工程档！案预验收制》度管线建设单—位在提请《市城：建档：案馆对？。管线工程《档案预验收合格后进！行竣工验收 【。 ？ ： ，第三：。。十六条　管线—建设单？位在新建《、改建、扩建的管】线工程竣工验—收合格后六个月【内按照有《关，规定向市《城建档案馆移交管线！工程竣工测》量成果及其他—档案：资料和电子文件竣】工测量及电子文件须！满，足株洲市城市—地下管线普查技【术规程数据格—式要求 —     》。管线工程勘察、【测绘、？设计、施工、—监理：。单位：配合：建设：单位：收集、整理管线工】程竣：工档案   ！  ：市城建档案馆在管】线工程竣《。工档案归档之日起一！个月内将其纳入综】合管线信息管理系统！。     】管线建设《单位及管线》权属单位向市城建】档案馆报送真—实、准确、完整的管！。线，工程档案不得—涂改、伪《造因管线建》设单位？提供不真《实的档案资料—而给使用人》。造成：损失的？依法追究责任 【 ， 第三】十，七条　管线迁—移、变更或者废【弃的管线《权属单？位将迁移、》。变更、废弃部—分的管线工》程档案修改、补充】到本单位的管线专】业图上并自管—线迁移、变》更，、废弃？之日起三十日内将】修改后的专业图及】有关档案报送—市，城，。建档案馆 》 第】三十：八条　市城建档案】馆应为公《民、法人和其—他有：关组织查《阅、利用管线信息】资源提供便》。利    】 公：民、法人及其—他组织查阅、利【用综合管线信息管】理系统？需办理？相关手续《遵守国家有关保密规！定 《 ， 第》三十九条　管线【建设单位未取得【规划许可或者未按照！建设工程《规划：许可：的要求？进行建设的由市【规划局依据中—。华人民共和国城【乡规划法第六—十四条规定责令【停止建设《；尚可采取》改正措施消除对规】划实施的影响的限】期改正并处建设工】程造：价百分之五以—上、百？分之十以下的罚【款无法采取改正措】施消：除影响的限》期拆除；不》能拆除的没收实物或！者违法收《入并：可处建设工程—造，价百分之十以—下的罚款《 ？ 》。第四十条　》管，线建设单位未取得施！工许：可擅自施《工的由市住建局【依据建设《工程质量管理条【例第五十《。。七条规？定责令停止施工限】期改正并《处建设工程》合，同价：款的百分之》一以：上、百分之二以下的！罚款 ！ 第四十一条—　管线建设单位未】向市城建档案馆【报送：地下管线工程档案的！由市住建《局依据建设部城市地！下管线工程档案管】理，办，法第十七《条规定责令改正处1！万元以上1》0万元？以下的罚款；对【单位直接负责的主】。管，人员和其他》直接责？。任人员处单位罚款】数额5％以》上10％《以下的罚款》；因建设单位—未移交地下管线工】程，。档案造成《施工单位在施工中损！坏，地下管线的》。建设单位依法承担相！应的：责任： 第！四十二条　》未经批？准挖掘占用》城市道路分别由市城！管局：和市交警支队依据】城市道路管理—条例第？四十二？条，规定责令恢复原【状并：处，二万元？以下的罚款 — 》 第四十三条　道！路建设单位、管【线建设？单位：以及其他从事—开挖、？爆破、钻探等—施工活动的单位【未按照规定查明【并取得施工地段【的管：线资：料而擅自《组织施工《的由市住《建局依据建》设部城市地》下，管线工程档案—管，理办法第十九条规】定，责令改正；造—成地下管线损坏【的应当承担赔偿责】任 ： ？ 第四—十四条？　对危及和损害【管线：安全的责任人—和行为由《。市，住，建局责令其整改；构！。成犯：罪的：由司法机关依—法追究刑事责任【 ， 《 第四》十五条？　市住建、规划、测！绘、城管等部门的工！作人员在城市地【下管：线建设管理中—。玩忽职守、滥—用职权、《徇私舞弊的由有【关机关依法追究行】政，责任；构成犯—罪的由？司法机关《依法追究刑事责任 ！ 第四！十六条？　各县市可参照本办！法制定具《体办法 — 第四十】七条　？本办：法自：发布之日起》施行 》 ，