】 株《洲，市，城市地下管线—综合：管理办？法 ？ ： ， 》 株洲市人民【政府办公室关—。于印发株洲市—城市地？下管线综合管理办】法的通知 —各县市区人民政府、！云龙：示范：区管委？。会市政府各局委办】、各直？属，机，构，     株洲】市城市？地下管线综合管理办！法已经市人民政【府同意现印》发，。。给你们请《。认真：执行 二○一【二年十月《。十，。二日 第一条　为！加强城？市地下管线管理规】范地下管《。线规划建设行为合】理开发、利用和【。保护地？下管线空间资源根】据中：华人民共《和国城？乡规划？法、中华人民共和】国建筑法、》。城市：道路管理《条例、城市地下管线！工，程档案管理办法等】有关：法律、法规》。和规章结合》本市实际制定本办】法 【 第？二条：　本办法中城市【地，下管：线是指城市新建、改！建、扩建的各类地】（水）下管线（含城！市供：水、排水、燃气【。、热力、电力、电信！、公共监控视—频、交通信号、有线！电视、？工业等地下管—线人防、地铁、集】约管沟（廊）—）及其附属设施【（，以下：简称管线） 【 第【三条：　凡在本市》市区：范围内进行管线工程！规，划，、设计？、施工、《监理、验《。收、维护、档案信息！等管理活动遵—。守，。本，办法 ？ 《 第四条　成】立株：洲市城？市，地下管线《综合：管，理及信息《化工程领导小—组市政府分管—副市长任《组长市政府分管副】秘书长、市住—建局局长任》副组长市住建—、规划、城》管、国土等》相关职能部》。。门和管线权属单【位负责人为成员领】导小组办公室设在市！住建局？负责日常管理—和具体事宜 ！    市住—建部门？负责全？市管线工程》的综合协调和监【督管理并《组织实？施本办法 【   ？  市规《划、住建《。。、城管等部门按照各！自职责负责管线【工程的规划、建【设和管理《   —  市国土资源、水！务、人防、》环保、园《林绿化、《。公安交通、》文广新等部》门根据各自》。职责协？同实施本办法 【     各区！人民政？府指定的相关管理部！门按照权限》负责本行政》区域管线管理—工作 】 ， ，第五条　管线建设】和运营活动坚持统一！规划、合理》布局、保障安全的原！则， ， ， 》 第六条《　，任何：。单位和？个人：都有维？。护管线及《其附：属设施？正常运行的义务【有权对损毁、侵占、！偷盗：、破坏？管线设施的行为进行！。制止和？举，报 《 》第七条　政》府鼓励？和支持管线科学技】术研究和创》新推广？先进技术提高管【线管理的科学技术水！。平推进管线》建设：单位和施工单位积】极采用集《。。约管沟（廊）和非开！。挖技术进行管—线建设新、改—、，扩建排水管线—要实行雨《污，分流 ？ 》 第？八，条　政府安排—专项经费对管—线普查后的》动态情况实行跟踪】测绘及时更新管【线信息系统保证系统！数据反映现状实【现对管线工程及系统！数据的动态管理 ！ 第【九条　市《规划局会《。同有关部《门编制管《线综合规划报市政府！批准后纳入城市总体！。规划 《  ？   编制控制性详！细规：划时应根《据城市总体规划、管！线综合？规划的要求对各【。类管线及其附属设】。施作出科《学合理安排 ！   ？ 管：线的：规，划管理？是城市规划》与管理的重要—内容各项《管线建设工程应当】符合城市规划服【。。从规：划管理 — ： 第十》条　市住建局—会，同市规划《、，国土、？财，。政等：部门依据《城市：总体规划和》管线综合规》。划拟定城市道路建设！计划报市政府批准】后向社会公示 】    》 管线建设单位【根，据城：市道路建设计划拟】定本单？。位次年的《管线建？设计划报市》住建局备案》 — 第十一条　管】线，建，设与新？。建、：改建、？扩建城市道路—统一规划、同—步设：计、同步实施—道，路，建设单位按照规划要！求预埋管线横穿【道，路的管道  ！。   新《建、改建、扩建管线！工程控制在规划的】对应：位置范围《内不得占《用其他管线》。位置 【 ？。第十二条　各类管线！的走向、位置、【埋深需综合规划【并按照下列原—则实施 《 ？  ：。  ：（一）沿道》路建设管线走向【应平行于规》划道：路中：心线：并，与地下隐蔽工程相协！。调避免交叉或互相】干扰 》     （二）同！类管线原则》上合并？建，设新建道路》配套管线入地架【空线路逐步进—入地下 —     （三【）新建管线让已建】成的管线；临时管线！让永久管《。线；非主要》管线让主要管—线；小管线》让大管线；压力管】线让重力管》线；可弯曲的管【线让不宜弯曲—的管线柔性》结，构管线让刚性—结构管线 》    — （四？）管线埋设》。深度：和各：类管线水平》。间距、垂直间距以】及与建筑物、构【筑，物、树木《等的间距《按照国家有关—。技术标准执行— 【 第十三条》　新：建、改建《、扩建（含》道路：挖掘）管《线工程时管线建【设单位持有》关批准文件依法【向市：规划局申《请办：理规：。划许可证等规划审】批手续  】   与道路同【步建设的《管线：工程：可与道路工》程一并办《理规划审《批手：续     ！管线建设单》位在办？理规划？审批：。手，续时先到市》城，建档案馆查询施工】地段地下管线档案取！得施工地段地下管】线，。现状资？料再将其提交市规】划局办理规划审【批手续 《 《。 ， 第十四条　【管线工程开工—前管线建设单—位委：托具备资质》的测绘单位进行【放线：；放线后才能办理】规划验？线，。手续经市规划局【检测：无误后动工》；管线工程覆土【前，管线建？设单位？必须委托具备资【。质的测绘单位进行竣！工，测量经？市，规划局核实无误后方！可覆土 【    管线工【。程的竣？工测量费《用，。纳入管线《工，程，造价 ！ 第十五条　—管，线工程竣工三—个月内？管线建设单位向市规！划局申请核实取【得建设工程规划【核实证明；否则【不得组织竣工验收】。 第！十六条　《管线工程施工—前按规定向市住【建局办理《。施工许可证与道【路同步建设的管线工！程，可以与道路工—程一并？办理施工许》可证：     】管线建设单位在申办！施，工许可证《前到市城建档案馆】。。办理建？。档手续？并签订地下管线【工程档案移》交责：任书  【   因《。管，线建设？需占用、挖掘—道路：的建设单位向市城管！局、市交警支队【提交：施工地段《管线现状资料—。。申请办？理破占道许》可手续 ！ 第十七》条　依附于》。道路的各种管线建】设与道路年度建设】计划相？协调与道路同步建】设确：无条件同步建设的】经市人民政府—同意可以缓建管线】工程但按照规划【要求预留管线管位 ！。     不】依，附，于道路？的管：线分别纳入相关项】。目建：设计划配套建设【 ？ ？ ， 第十八条　新【建、改建、扩—建的道路交付使用】后五年内大修的道】。路竣工后三年内【不得开挖敷设管线】。因特殊情况需要开】挖敷：设管线的《按有关？规定报市人民政府批！。准 ： 第十！九条　管线》建设单位向设计、施！工单位提《供真：实、准确、完整【的，管线现状资》料并做好《管线工程竣工资料的！收集、整理和—。归档工作 【 第二十条！　管线？工程的勘察、测【绘、设计、施工【和监理单位》必须具有相应—的资质等级 — ：   ？。  管线工程—。勘察、测绘、设计单！位按照国家与地方】的技：术规范要求》进行管线的勘察【、测绘、设计 【  《  ： 管线工程施—。工单位严格按照【已审查通过的施工】图、批准的时间以及！有，关技术？规范和操作》规，程进行施《工设置管线标志并】提供合？格的管线竣工图【及，其，他应提交的》竣工档案 》    — 管线工程监理单】位对：管线隐蔽《工程进行监理并做好！管位的监理》记录 《 ： ？ 第：二十一条　新建、改！建、扩建和整治道】路需迁移、改建管线！的道路建设单—位，通，知有关管线权属单】。位并告知迁移或者改！建的设计要》求由管线权属单位负！责迁移或者改建并】与道路？工程同？。步，施工建设  ！ ，  ：新建、？改建、扩建道路施】工过程中因场地【条件或者地下空【。间，占用等原因需变动管！线平：面位置、标高和【规格的按原审—批程序办《理变：更手续后方》可组织施工 — 第】二十二条《　管线工程需—临，时使用土地或者【拆迁房屋的管线【建设：单位按照法律、法规！。的相：关规定办理审批手续！涉及绿化、》消防、军用设施【、轨道交《通、测量标志、航道！、河道、《桥梁、文物等方面】的管线建设》单位：征求相关管理部门的！意见并按照有关规定！办理审批《手，续， 】第二十三条》　管：线工程施工单位在原！。有管线或《者设施埋《设的位？置不明？时采：用可靠方法》进行探测掌握实际】情况后？方可施工可能对其他！管线：或者市政《。、绿化、《建筑物及构筑物【等设施造成》影响的应采取相【应的保护《措施并？及时通知《有关单？位派员？到场监督如有损【坏施工单位立即停止！施工通知有关单位进！行抢修并做好—记录所发生的—费用由？相关责？任单位承担》 ： ， 《 第二？十四条　管线工程】施工时施工》单位在施工现场【设置施工标牌—并在：其周围设置》安全警戒线施工标牌！。。上标明建设单位、】施工单？位、施工期限和联】系电话等内容 】 《 第二十五—条　管线建设—单位组？织管线？工程：勘察、测绘、设计】、施工、监》理、城建档案馆【等相关单位进—行管线工程》竣工验？收验收合格后—交付使用 》 ，    》 管线建设单位在】工程竣工验收合【格，后15日内向市住建！局备案并提交工【程档案移交合—格，证明 【 ， ：第二十六条　市住】建局负责监》督管：线权：属单位对管线的维护！管理并定期》组，织对其维护管理【情况：进行督查管线—权属单位及养—护，作业单位配合督查】 】第二十七条　—市住建局负责组【织，编制管线安全应急处！置综：合预：案  —   各管线行业主！管部门和管线权【属单位编制》相应：的，安，全应急处置预案并】报，市住建局备案 】 《 第二十八条　】管，线，权属单位《对所：属管线？及其设施《的安全运行负责【加强日常巡查与维护！保，持管线及其附属设施！完好、？安全运行《及时修复破损、老】化、缺失的管—线及其附属设施 】 ： ：。 第《二十：九条　管线》发生故障需要挖掘】道路进行紧》急抢修的管线权属】单位可先行施工【做好记录同时—向市住建、城管部门！报告并在二十四【小时内？补办批？准手续如遇节—假日补？办手：续可顺延至下一个】工作日 ！ 第三十条—　管线权《属单位？不得擅？自迁移、变更—或者：废弃：地，下管线确需迁移【、变更或者》废弃：的必须经市规划【局批准废弃的—管线：应当拆除不能拆除的！管线应当将》。管道及其《检查：井封填？ ？ 》第三十一条》　在管线用》地范围内禁止下【列行为 》     （一）！压占管线进》行建设； 】  ：  （二）损坏、占！用、：挪移管线及其附属设！施； —  ：  （三）擅自移】动、覆盖、涂改、】拆除、损坏管—线设施的安全警【。示标：志；  【   （四）倾倒】污水：、排放腐蚀》性液体、气体； ！  ？   （五》）堆放易《燃、易爆、有腐【蚀性的物质》；     ！（六）擅自接驳管线！； 》    （七—。）其他危及管线安】全的行为 】 第三—十，二条：　市人民政府将【各部：门、各专《业系统的管线—信息资源纳入智慧城！市管理范畴 【     市住建！。。局会同有关部门【具体负？责建立综合管—线信：。息数据库、》开发综合管线信【息管理？系统为城市规划、建！设、管理服务并【资源：共享 ？ ， ， 第—三十三条　开发综合！管线信？息管理系《。统，。应当使用市测绘主管！。部门批准的》地理信息系统标【准综合管《线信息管《理系统的《基础地理信息—数据由市测》绘行：政主管？部门负责提》供并及？时更新 ！ ， 第三？十四条　管线权【属单位根《。据株洲？市城市地《下管线普查技术规程！的要求建立和维护】各自的子信息系统并！纳入综合管线信息】管理系统 — ， 第三【十五条　管线—工程实行工程—档案：预验收制度管线建设！单位在提请市城建】。档案馆对管线工【程档案？。预验收合《格后进行竣工—验，收 ： — 第三十《六条　管线》建设单位在新建、】改建、扩建的管线】工程竣工验收合【格，后六个月内》按照有关规定—向市城建档》。案馆移交管线工程竣！工测量成果及其【他档案资料》。和电：子文件竣工测—量及电子文件须满】足株洲市城市地下】管线：普查技术规程数【据格式要求 ！    管线工程勘！察、测绘、设计、施！工、监？理单位配合建设【单位收？集、：整理管线工程竣工】档案： ：     市城】建档案馆在管线工程！。竣工档案归档之【日起一个月》内将其？。。纳入综合管线信息管！。理系：统     ！。管线：。。建设单位《及管线权属单—位，向市城建《档案馆报送真—实、准确、完整【的管线工程档案不】得涂改、伪》造因管线建设—单位提供《不真实的档》案资料而给》。使用人？造成损失的依法追】究责任 — 《 第三？十，七条　管线迁移、变！更或者废弃的—管线权属单位将【迁移、变更》、废弃部分的管线】工程档案修》改、补充到本单【位的管线专业图上并！自管：线迁移、《。变更、废弃之日起三！十日内将修改后【的专业？图及有关档案—报送市城建档案馆 ！ 》 第三十八条【　市城建档案馆【应为公民、法—。人，和其他有关》。。组织查阅、利用【管线信息资》源提供便利 ！    公》民，、法人及其他—组织查阅、》利用综合管线—。。信息管？理系统需办理—。相关：手续遵守国家有关】保密规定 】 第三十【九条　管线》。建设单位未取—得规划许可》或者未按照建设工】程规：划许可的《要求进行《建设的？由市规划局依据中】华人民共和国—城乡规划法第六【。十四条规定责令【停，止建设；尚可—采取改正措》。。施消除对规划实【施的影？响，的限期改正并处建】设工程造价》百分：之五以上、百—分之：十以下？的罚：款无法采《取改正措施》消除影响的限期拆】除；不能拆除的【没收：实物或者违法—收入并可《处建设工《程造价百分》之十以下的罚款 ！ ： 第》四，十条　管线建设单】位未取得施工许【可擅自施工的由市】住建局依据建设工程！。质量管？理，条例第五十七条规定！责令停止施》工，限期改正并处建设】。工程合同《价款的百《分，之，一以上？、百：。。分之：二以下的罚款 】 ： 第四十【一条　管线建设单位！未向市城建档案【馆，报送地下管线—工程：。档，案的由市住建局【依据：建设：部城：市，地下管线工程—档案：管理办法第》十七条规定责令改正！处，1万：元以上10万元以下！的罚款；《。对单位直接负—责的主管人员和其】他，直接：责任人？员处：单位罚款数额5【％以：上10％《以下的罚款；因建设！。单位未移《。。交地：下，管线工程档》案造成施工单位【在施工中损》。坏，地下管线的建设单】位，依，。法承担相《。应的责任 — ， 第四十二！条　未经批准挖掘占！用城市道路分别由市！城管局和市交警支】队依据城市道路【管理条？例第四十二条规定】责令恢复原状并处二！万元以下《的罚款 ！ 第四十三条　】道路建设《单位、管《线建设单位以及【其他从？事开：挖、爆破、钻—探等施工活动—的单：位未按？照规定查明并取【得施工地段的—管线资料而》擅自组？织施工的《由市住建局依据建】设部城市地下管【线工程档案管理【。办，法第十九条规定责】令，。改，正；造成地》下管线损坏的应当承！担，赔偿责任 》 ？ 第四十【四条　？对，危，及和损害管线安【全的责任人和行【为由市住建》局责令其整改—；，构成犯罪的由司【法机关依法追究刑事！责任 《 第【四十五条　市住建】、规：划、测？绘、城？管等部门《的工作人员》在城市地《下管线建设管理中】玩忽职守、》滥，用职权、徇私舞弊的！由有：。关机关依法追—究行政？责任：；构：成犯罪？的，。由司法？机关依法追》究刑事责任 ！ 第》四十六条　》各县市可参照本【办法制定具体—办法 】 ：第四十七条　—本办法自发布之日起！施，行 》