。 《 ？ 《株洲市城市地—下管线综合管理办法！ 【 ， 株洲市【人民政？府办公室关》于印发株洲》市，城市地下管线综【合管理办法》。的通知 《 ，各县市区人民政府】、云龙？示范区管委会市政府！。各，局委办、各直属机】构 ：  ： ，  株洲市》城市地下管线综合】管，理办法？已经市人民政府【同意现印发给你【们请认真执行— 二？○一二年十月十二日！ 第一条　为【加强城市地下管线管！理规范地下管线规划！建设行？为合理开发》、利用？。和保护地下管线空间！资源根据中华人民】。共和国城乡规划法】、中华人民共和国建！筑，法、城？市道：路管理条例、城市地！。下管线工程档案管】理，办法等有关法律、法！规和规？章结合本市》实际：制定本办《法 】 ，第二条？　本办法中》城市地下管线是指城！市新建、改建、扩】建的各类地（水）】下管线（含》城市供水《、排水、燃》气、：热力、电《力，、电信、《公共监控视频、【交通信号、》有线电视、工业等地！下，。管线：人防、地《铁，、集约管《沟（廊）《）及其附属设施（以！下简称管《线） 【 第三条　凡】在本市市《区范围？内进行管线》工程：规划、设计、施【工、监理、》验收、维护》、档案信《息等管理活动遵守本！办法 》 第四条　！成立株洲市城市地下！管，线综：合管理及信》息化工程领导—小，组市政府分管副【市长任组长市政府】分管副秘书》。长、市住建》。局，局长任副《。。组长市住建、—规划、城管、国【土等相关职能部门和！管线权属单位—负责人为成》员，。。。领导小组办公室设在！市住建局负责日常管！理和具体事宜—  》   市住建部门负！责全市？管线工程的》综合协调《和监：督，。管，理并组织实施—本办法 【  ： ， 市规划、住—建、：城管等部门按照【各自职责负责管线】工程的？规划、建《设和管理 】    市国土【资源、水务》、人防、环保、园】林绿化、公安交【。通、文广新等部门】根据各自《职责协同实施本办】。法 ：  《   各区人—民政：府，指定：的相关管理》部门按照权限负【责本行政区域管线管！理工作 — 第五条　！管线建？设和运营活动坚持统！一规划、合理布局】、保障安全的原则 ！ 第六！条　任何单位和【个人都有维》护管线及其附属设】施正常运行的义务有！权对：损，毁、侵占、偷—盗、破坏管》。线设施的行为进行制！。。止和举报 》 》 第七条》　政府鼓励和支【持管线？。科学技术研究和创新！推，广，先进技术提高管线管！。理的科？学技术水平推—。进管线建设单位和施！工单位积极采用【集约管沟《（廊）和非》开挖技术进行管线】建设新、改、—扩建排水管线要实】行雨污分流 【 ？ ？第八条　政》府安排专项经费对】管线普查后的动态】。情况实行跟踪测【绘，及，时，更新：管线信息《系，统保证系《。统数：据反映现状实现对管！线工程及系统数据的！动态管理 ！ 第九条　市】规划局会同有关部】门编制管线综合【规划报市《政府批准后》纳入：城，市总：体规划   ！。  编制控》制，性详细？规，划时应根据城市总】体规：划、：管，线综合规《划，的要求对各类管线】及其附？属设施作出科学合理！安排  【   管线的规划】。管，理是城市规划与管】理的重要《内容各项管线—建设：工程应当符》合城市规划服从规划！管理 —。 第十条　市！住建局会同》市规划、国土、财】。政等部门依》据城市总体规—划和管线综合规划】拟定城市道路建设】。计划报市政府—。批准后向社会公示 ！ ：   ？ ， 管线建设单位根】。据城市道路》建设计划拟定本【单，位次年的《管线建设计划报市】住建局备案 ！ 第十—一条　管线》建，设与新？建、改建、扩建【城市：道路统一规划、同】。步设：计、同步实施—道，路建设单位按照规】划要求预埋管—线横穿？道，路的管道 】    《新建、改建、扩建管！线工程控制》在规划的对应位置范！围，内不得占用其他【。管线位置 ！ 第十》二条　？各类管线的走向、】位，置、埋深需综合规划！并，按照下列原》则实施 》。     —（一：）沿道路《建设管线《走向应？。平行于规划》道路：中心线并与》地下隐蔽工程相协】调避免？交，叉或互相《干扰 《    》 （二）同类管线原！则上合并建设—新建：道，路配套管线入地架空！线路逐步进入地下 ！     【（三）新建管线让】已建成的《管，线；临时管线让【永久管线《；非主要《管线让主要管—。。线，；小管线让》大管线；压力管线】。让，重力管线；可—弯曲的管《线，让不宜弯曲的管线柔！性结构管线让刚性结！构管线 —     》（四）管线埋设深度！和各类管线水平【间距、垂直间距【。以及与建筑物、构】筑物、？树木：等的间？距按照国家有关技】术标准？执行 — ， 第十三条　】新建、？。改建：、扩建（含》道路挖掘）管—。线工程时管线—建设单位持》有关批准文件依【法，向市规划局》申请办理规划—许可证等《规划审批《手续： ： ，  ：   与道路同步建！设的管？线，工程可与道路工程一！并办理规划审—批手续？    【 管线建设》单，位在办理《规划审批手续—时先：到市城建档案馆【查询施工地段地下】管线档案取得—施，工地段地下管线【现状资料再将—其，提交市规划》局办：理规划审批手续 】。。 ， 》 第：十四条？　管线？工程开工前管线建】设单位委托具备资质！的，测绘单位进行—放，线；放线后才能【办理规划验线手续】经市规划局检测【无误后动《工；管？线工程覆土前管线】建设单位必须委托】。具备资质的测绘单位！进，行竣工测量经市规】划局核实无》误后方可《覆土  【   管线工程的竣！工测：量费用纳入管线【工程造价 》。 —。。 第：十，五条　管线工程【竣，工，三个月？内管：线建：设单位向《市规划局申》请核实取得》建设工程规》划，核实证明；否则不】得组织竣《工验：收 ？ ： 第十—六，条　管线工程施工前！按规定向市住建局】办，理施工许可》证，与道路同《步建设的《。管，线工程？可，。以，与道路工程一—并办理施工》许可证 》     管【线建：设单位在申办—施工许可《证前到市城建档案】馆办理建档手—续并签订地下—管线工？。程档案移交责任书】  》。   因管线建设】需占用、《挖掘：道路的建设单位【向市城管局、市交警！支队提交施工地段】。管线现？状资料申请办理破占！道，许可手续 ！ 第十七条【　依附于道路的各种！管，线，建，设与道路《年度建设《计划相协《调与道路《同步建？设确无条件同步建】设的经市《人，民政府同意可—以缓：建管：线工程？但按：照规划要求预留管】线管位 》 ：    不依附于道！路的管？线分：别纳入相关项—目，建设计？。划配：套建设 》 ， 第—十八条　新》建、：改建、扩建的道路交！付使用后五》年内大修的道路【竣工后三年》内不得开挖》敷设管线因特殊情】况需要开挖》敷设管？。线的按有关规定【报市人民政府批准 ！ 第十！九，条，　管线建设单位【向设计、施》工单位提供真—实，。、准确、完整—的管线现状资料【并做好管线工程【竣工资料的收—集、整理和归档工】作 《。。 《 第：二十条　管线工程的！勘，察、：测绘、设计、施工和！监理单位必须具有相！应的资质等级—   —  管线工》程勘察、测绘、设】计单位按照国家【与地方的技术规范要！求进行管线的勘察、！测绘、设计 】     管线工】程施工单位》严格：按照已审查通过【的施工图、批准的时！间以：及有关？技术规范和操—作规程进行施工设】。置管线标志》并提供合格的管线竣！工图及其《他，应提交的竣工档案】     】管，线工程监《理单位对管线隐蔽】工，程，进，行监理并做好—管位的监理记录【。 ： 》。。 第二十一条　新】建、改建《。、扩建和整治—道路需迁移、改建管！线的道路建设单位通！。知有关管线权—属单位并告知迁【。移或者改建的设计】。要求由管线》。权，属单位负责迁—。移或者改《建并与道《路工程同步施工【建设 —    新建、【改建：、，扩建道路施工过程】中因场地条件—或者地下空间占【用等原因需变动管线！平面位置、》标高和规格的—按原审批程序办【理变更手续后方【可组织？施工 》。 第—二十二条　》管线：工程需临时》使用：土地或者拆迁房屋】的管：线建设单《位按照？。。法律、法规》的，相关规定办》理，。审批手续涉及绿【。化、：消防、军《用，设，施、轨道交通、测】量标志、航道、【河道：、桥：梁，、，。文物等？。方面的管线建设【单位征求相关管理部！门的意见并按照有关！规定办理《。审批手续 【 第二十】三，条　管线工程施工单！位在原有《管线或？者设施埋设的位置】不，明时采用可靠方【法，进行探测掌》握实际情《况后方？可施工可能》对其他管线或者市政！、绿化、建筑—。物，及构筑物等设施造成！影响的应《采取相应的保—护措施并及》时通知？。有关单位派员—到，场监督？。如有损坏施工单位立！即停止？施工通知有》关，。。单位进？行抢修并做好记录】所发生的费用由相关！责任：单位承担 ！ 第二十四【条　管？线工程施工时施【。工，单位在施工现—场设置施工标牌【并在其周围设置【安全警戒《线施工？标牌上？标明建设单位—、施工单位、施工】。。期限和联《系电：话等内容 》 ， ？ ： 第二十五条　管线！建设单位组织管【线，工程勘察《、测绘、设》计、施？工、监？理、城？建档：案，馆等相关单位进【行管线工程竣工【验收：验，收，合格后交付使用 】  《 ，  管线《建设单位在工程竣】工验收合《格后15日内向市】住建局备案并提【交工程档案》移交合格证明— 【 ，第二十六条　市住建！局负责监督》管，线权：属单位对管线的【维护管理并定期组织！对其维护管理情【况进行督查管线权】属单位及养》护作业单位》配合督查 — —第二：十七条？　市住？建，局，负责组织编制—管线安全应急处置综！合预案 —     各管线】行业主管部门和管】线权属单位》编制相应的安全【应急处？置预案并报市住【建局备案《 】。第二十八条　管线权！属单位对所属—管线及其设施的【安全运行负责加【强日：常巡查与《维护保持管线及【其，附属设施完好、安】全运行及时修复破损！、老化、缺失的管】线及其附属》设施 ？ — 第二？十九条　管线发生】故障需要挖》掘，道路进行紧》。急抢修的管线权【属单位可先行—施工做好记录同时向！市住建、城管部【门，报告：。并在二十四小时内补！办批准？手续如遇节假日补】。办手续可《顺延至下一个工作】日 【 第三十》条　管线权属单位不！得擅自迁移、变更】或者废弃地下管线】。确需迁移、变更或者！废弃的必须》。经市规？划局批准废弃—的，。管线应当拆》除不：能拆：除的管线应当将管】道及其检查井封填】 》 第三十一条　！在管线用地范围【内禁止？下列行？为   【。  （一）》压占管线进行建设；！ ？     （二）】损坏、占用、挪【移管线及其附属设施！；    】 （三？）擅自移动、—覆盖、涂改、—。拆除、？损坏管线设施的安全！警示标志； —。   》  （四）》倾倒污水、排—放腐：蚀性：液体、气体；—。   —  （五）堆放易】燃、易爆、有—腐蚀性的物》。质； 》     》。（六）？擅，自接：驳管线； 】   ？。 （七）其他—危及管线安全的【行为： 《 第三十【二条　市人民政【府将各部《门、各专业系统的管！线，信息资源纳入智慧】城市管理范畴 】 ，     》市住建？局会：同有关部门具体【负，责建立综《合管线信《息数据库《、开：发综合管《线，信息：管理系统为城市规】划、建？设、管理服务并资】源共享 》 ： 第三十三条！　，开，发综合？管线信息管理系统应！当使用市测绘主管部！门批准的地理信息】系统标准《综合管线信息管理】系统的基础》地理信息数据由市】测绘行政主管—部门负责提供并【及时更新 — 第【三十四条　管—线权属单位根据株洲！市城市地下管线普查！技术：规程的要求建立和】维护各自的子—。信息系统并纳入【综合管线《信息管理系统 ！ 第三十】五，条　管线工程—实行工程档案预验收！制度管线建》设单位？在提请市城建档案馆！对管线工程档案预】验收合格后进—行竣：工验收 【 第三十【六条　管线建设单】位在新建、改—建、扩？建的管？线工程？竣工：验收合格后六个月内！按照有关规》定向市城建档案【馆移交管线》工程竣工测量成果】及其他？档案资料和电—子文件竣工测量及】电子文件《须满足株洲》市城市地下管—线普查技术规—程数据格式要求 】 ？    管线工【程勘察？、，测绘、设计、施工】、监：理单位配《合建：设，单位收集、整理管线！工程竣工档案 【。 ？。    市城建档案！馆，在管线？工程竣工档案归档】之日起一《个月：内将其纳入综合【管线信息管理系统】     管！线，建设：单位：及管：线权属？单位向市城建—档案馆报送真实、准！确、完？整的：管线工程档案不得涂！改、伪造《因管线？。建设单位《提供不真《实的档案《资，料而给使用人造成】损失的依法追究责任！ 【 第三十七》。条　管线《迁移、变《更或：者废弃的管线—权属单位将迁移【。、变更、废弃—部，分的管？。线工程档案》修改、补充到本【单位：的管线专业图上并】自管线迁移、—变更、废弃之日起三！。十日内将修改—后，的专业图及》有关档案报》送，市城建档案馆 ！ 第三【十八条　市城建档案！馆应为公民、法【人和其他有关组织】查阅、利《用管线？信息资源《提供便利 】。   ？ ，公民、法人及其他】组织查阅、利用【。综合管线信息—管理系统需办理相关！手续遵守国家有关保！密规定 —。 》第三十？九条　管线建设单】位未：取得：规划许可或者—未按照建设工程规】划许：可的要求进行建设】的由市？规划局依据中—。华人民共和》国城乡？规划法第六》十四条规定》责令停止建设；【。尚，可采：取改正措施消除对】规划实施的影响的限！期改：正并处建《设工程造《价，。百分之五以上、百】分之十以下的罚款无！法采取？改正措施消除影【响，的限期拆除；不能】拆除的没《收实物或者》违法收入并可—处建设工程造价百】分之十以下的罚【款 《 ： 第四十—。条　管线建》设单位未《取得施工《许可：擅自施工的》由市住建局》依，据建设工《程质量管理条例第】五十七条规定责令】停止施工限期改【正并处建《设，工程合同价》。款的百分《之一以上、百分【之，二以下的罚款— 第！四十一？条　管线《建设单位未向—市城建档案》馆，。报送地下管线工【程档案的由市住建局！依据建设部城—。市地下管线》工程档案管理办法第！十七条规定责—令改正处1万元【以上10《万元以下的罚款；】。对，单位直接负》责的主管《人员和其他直—接责任人《员处单位罚》款数额5％以上1】0％以？下的罚款《；因：建设单位未移交地下！管线工程档》案造成施《工单位在施工中损坏！地下管？线的建设单位—依法承担相应—的责任 【 ， 第四十二条】　未经批准挖掘占用！城，市道路分别》由市城管局和市【交警：支队依据城市道路】管理条例第四十二】条规定？责令恢复原状并处】二万元以下的罚【款 《 ， ： 第四《十三条　道》路建设单位》、，管线：建设单位以及其他从！事开挖、爆破、钻探！等施工活动的单位】未，按照规定查明—并取得施工地段的】管线资料而擅自【组织施工《的由：市，住，建局：。。依据：建设部城市地下管线！工，。。程档案管理办法【第十九条《规定责令改》正；造成地下—管线损坏《的应当承《担赔偿责任 — 第】四十四条　对危及】和损：。害管线安《全的责任人和行为】由市住建《局责令？其整改；构成犯罪】的由：司法机关依法追究刑！事责任 【 《第四十五条　市【。住建、规划、测绘】、城管等部门—的工作人员在城【市地：下管线建设管—理中玩忽职守、【滥用职？权、徇私舞弊的由有！关机：关依法？追究行政《责任；构成》犯罪的由《司法机关依法追究】刑事责？任 ： ？ 第四—。十六条　各县市可参！照本办法制定具体办！法， ： —第四十？七条　本办法自【发布之日起施—行 ：。 ？