， ！ ，株洲市城市地下管】线综合管理》办法： 】 株》洲市人民政府办【公，室关于印发株洲市】城市：地下管线综》合管理办法的—通知 各》县市区人民政—府、云龙示范区管委！会市政府各》局委办、各直—属机构 《     株—洲市城市地下管线综！合管理办法已经【市人：民，政府：同意现印发》给你们请认真执【行， 二？○一二年十》月，十二日 第—一条　？为加强城市地下管】线管理规范地下管线！规划建设行为合理】开，发、利用《和保护地下》管线空间《资，源根据中华》人民共和国城乡规】划法、中华人—民共和国建筑法、城！市道路？管，理条例、《城，市地下管线工程档】案管理办法》等有：关法律、法规和规章！结合本市《实际：制定：本办法 】 第二条　【本办：法中城市地下管【。线是指？城市新？建、改建、》扩建的各类地（【水）下管线（—含城：市供水、排水、【燃气、热力》、电力、电信、公】共监控视频、交【。。通信号、有线电视、！工业等地《下管线？人防、地铁、集约】管沟（廊）》）及：其附属设施（以下简！称管线？） ： 第三！条　凡在《本市市区范围内进行！管线工程规划、设】计、施工、监理【、验收、维护、档案！信息等管理》活动遵守本办—。法 《 ： 第四条　【成立株洲《市城市地下管线综】合，管理及？信息化工程领导小组！市政府？分，管副市？长任组长市政府分】管副秘？书，长、市住《建，局局长任副组长市住！。建、规划、城管、】国土等相《关职：能部门和《管线：权属单位《负责人为成员领【导小组办《公室设在市住建局负！责日常管理》和具体事宜 】     市住建】部门负？责，全市管线工程的综】合协调和监督管理】并组：织实施本办法 】 ：    市》规划、住建、—城管：等部门按《照各自职责负—责管线工程的规划】、建设和管理 】。  ？   市国土—资源、？水务、人《防、环保、园林【绿化、公安交通【、文广新等部门根】据各自职责协同【实施：本办法 【    各区人民政！府指定的相关管理部！门按照？权限负责本行—政区域？管线：管理工作 【 ， 《第五条　管线建设】和，运营活动坚持统一规！划、合理布》局、保障安全的原】则 — 第六条　任】何单位？和个人都《有维护管线及—其附属设施正常运行！的义务有权》对损毁、侵占—、偷盗、《破坏管线《设施的行《为进行制止和举【报 》。。 ， 第《七条　政《府鼓励和支持—。管线：科学技术研究和创新！推广先进技术提高管！线管理的科学技术水！平推：。进管线建设单位【和施工单《位积极？采用集约管沟（廊）！和非开挖技术进行】管线建？设，新、改、扩》建排水管线要实行】雨污分流 ！ ？第八条　《政，府安排？专，项经费？对管线普《查后的动态情况实行！跟，踪测绘及时更—新管线信息系—统保证系统数—。据反映？现状实现《对管线工程及—系统数？据的动态《管理 》 第九【条　市规划局会同有！关部门？编，制管线综合》规划：报，市政府？批准后纳《入城市总体》。规划 —。  ： ， 编制控制性详【细规划时应根据城市！总体规？划、管？线综合规划的要求】对各类管线及其附属！设施作出《科学合理安排 ！     管线【的规划管理》是城市？。规划与管《理的重要内容各项管！线建设工程》应，。当符合城市规—划服从规划管理 ！ ， 第十条　！。市住：建局会同市》。。规划、国土、财政等！部门依据城市总体规！划和管？线，综合规划拟定城市道！路建设计划报—市政府批《准后向社会公示 】    — 管线建《设单位？根据城市道路建设计！划拟定本单位—次年的管线》建设：计划报市住建局备案！ — 第十一条—　，管，线建设与新建—、改建？、扩建城市道路统一！规划、？同步设计、同步实施！。道，。路，建设单位按照规【划要求预埋管—线横穿道路的管道】 ：     新【。建、改建、》扩建管线工》程控制在规划—的对应位置范—围内不得占用其【他管线位置 — 》 第？十，二条　各类管线的】。。走向、？位置、埋深需综合规！。划并按？照下列原则实—施 ？     （一）！沿道路？建设管线走向—。应平行于规划道路中！心，线并与地下隐蔽工程！相协调避免》交叉或？互相干扰 【     （二）同！类管线原则上合【并建设新建》道路配套管线入【地架空线路逐步进】入地下 》     （【三）新？。。建管线让《已建成的管》线，；临时管线让永久管！线；非主要管线【让主要管线》；小管线让大管线；！压力管线让重力管线！；可弯曲的管线【让，不，宜弯曲？。的管线柔《性结构？管线让刚《性结构？管线 《    》 （四）《管线埋设深度—和各：类管：线水平间距、垂直】间距以及《与建筑？物、构？筑物、？树木：等的间距按照国【家有：关技术标准执—行 ？ —第十三条　新建、改！建、扩建《（，含道路挖掘）—管线：工程时管《线建：设单位持有关批准文！件依法向市规划【局申：请办理规划》许可证等规》划审批手续 【。   《  与？道，路同：步建设的管线工【程可与道路》工程一？并，办理：规划审？批手续 》   《 ， 管线建设》单位在办理规划【。审批手续时先到市城！建档案馆《查询施工地段地下管！线档案？取得施工《地段地下管线现状】资料：再将其提交市规【划局：办，理，规划审批手续— 《。 ： 第十四条　管】线工程开工》前管：线建设单位委托具】备资质的测绘单位】进行放线；》放线后才能办理规划！验线手续经市规划局！检测无误后动工【；管线？工程覆土前管线建】设，单位必须委托具备】。资质的测绘单位【进行：竣工测量经市—规划：局核实无误后方【可覆土？ ，   》  管线《工程的竣工测—量费用纳入》管，线工程造《价 ！第十五条　管—线工程竣《工三个月内管—线建设单位向—市规：划，局申请核实取—得建设工程规划核】实证明；否则不得组！织竣工验收 【 第十六！条　管线《工程施工前按规定向！市住建局办》理，。施工许可证》与道路同步建设【的管线？工程可以与道—路工程一《并办理施工许可证】 《    《管线建设单位在【申办施工许可证【前，到市：城，建档案馆办理—建档手？续并签订地下—管，。线工：程档案？移交责任书 — ，     因管】线建设需占用、【挖掘道路《的建设单位向市城】管局、？市交警支队提交施工！地段：管线：现状资？料申请办理》破占道许《可手续 《。 【第十七条　依附【于道路的各种管【线建设与道》路年度建设计划相】。协调：与道路同步建设确】无条件同步》建设的经市人民政府！同意可？以缓建管线工程【但按照？规划要？求预：留管线？管位    ！ 不依？附于道路的管线分】别纳入相《关项目建《设计划配套建设 ！ —第十：八条　新建》、改建、扩》建的道路《交，付使用后五》年内大？修的道路竣》工后三年内不得开】挖敷设管线因—特殊情况需》要开挖敷设》管线的按有关规定报！市人民？政府批准《 《 ： 第？十九：条　：管线建设单位向【。。。设计、施工单—。位提供真实、准确、！完整的管《线现：状资料并做》。好管线工程竣—工资料的收集、整】。理和归档《工作 ！ 第二？十条　管线工—程，的勘察？、测：绘、设？计、施工《和，监理单位必须具【有相应的资质等级】 ？     管线工程！勘察、测《绘、设计单位按照】国家与地方》。的，技术规范要求—进行管线的勘察、测！绘，、设计 《  《   管线工程施】。工单位严格》按照已审查通过的施！工图、？批准的？时间以及有关—技术规范和操作规】程进行施工设—置管线标志并提供】合格的管线竣工图及！其他应提《交，的竣工档案 — ，     管线工！。程监理？单位对管线隐—蔽工程进行监理并做！好管：位的监理记录 【 —。 第二十一条　新建！、改建？、扩建和整治道路需！迁移、改建管线的道！路建设单位》通知：有，关管线？权属单位并》告知迁移或者改建】的设计要求由管【。线权属单位负责迁】移或者？。改，建并与道《路工程同步施工建】设 ：   》。  新建、改建、扩！建道路施工过程【中因场地条件或者地！下空间占用等原因】需变：动管线平面位—置、标高和规—格的按原审》批程序办理》变，。更手续？后方可组织》施工 ！ 第二十二条　管线！工程需？临时使用土地—或者拆？迁房屋的《管线建设单位按【照法律、法》规的相关规定办理审！批手续？涉及绿化、消防、】军，用，设施、轨道交通【、测：量标志、《航道、河《道、桥？梁、文物等》方，。面的管线建设单位征！求相关管理部—。。门的意？见并按照有》关规定办《理审批手续 【。 —第二十三条　管【线工程施工单—位在：原有管？。线或者设施埋设的】位置不明时采用可】靠方法进行》探测掌握实际情【况后方可施工可【能对其他《管线或者市政、绿化！、建筑物《。及构筑物等设施【。造成影响的应采取相！应的保？。。护措施并及时通知】有关单位派》员到：场监督如有》损坏施工单位立即停！止施工？通知：有关单位进》。行抢修并做好记录】所发：生的费用由相关【责任单位承担 ！ 第—二，十四条　《管线工程施工时施】工单位？在施：工现场设置施—工标牌并在其—周围设置安全警戒】线施工标牌上标【明建设单《位、施工单》位、施工期限和联系！电话：。等内容？ ： —第，二十五条　管线【建设单位组织管线工！程勘察、测绘、设】计，、施工、《监理、城建档—案馆等？相关单位进行管【线工程竣工》验收：验收合格后》交付使用  ！   管线》建设单位在工—。程竣工验收合格【后15日内向市住】建局：备案：并提交工程》档，案移交合《格证明？ 第！二十六条　市住【建局负责监督管【线权属单位对管线的！。维，护管：理并：定期组织对其维【护管：理，。。情况进行督查管线】。权属单位及养护作业！单，。位配合督查》。 《 ？ 第二十七条　市】住建局负责组织编】制管线安全应急处置！综合预案  ！   各《管，。。。。线行：业主管部门》和管线权属单位编】制相应？的安全应急处—置预案并报市住【建局备？案 》 ？。 第二十八条　【管线权属单位—对所属？管线及其设》。施的安全运行负责加！强日常巡查与维护】保持：。管线及其附》属设施完好》、安全？运行及时修复破损、！老化、缺失的—管线及其附属设施 ！ 第二！。。十九条　管线—发，生，故障需要挖掘道【路，进，行紧急抢修的管【线权属单《位可先行施工做好记！录同时向市住—建、城？管部门报《告并在二十四—小时内补办批准手续！如遇节假日补办【手续可顺《延至下一个》工，作日 《 ？ 第三十条　管！线权属单位》不得：擅自迁移、变更或】者废弃地下管线确需！迁移、变更》或者废弃《的必须经市规划局批！准废弃的管线—应，当拆除不《能拆除的管线应【当将管道及其—检查井？封填 ！ 第：三十一条　在管线】用地范围内禁止下列！行为 》  ：   （一）压【占管线进行》建设；   ！  ：（二）损坏、占用、！挪移管线及》其附属设施； 】     —（三）擅自》移动、覆盖》。、涂改、拆除、损】坏管线设《施的安全警示—。标，志；   】  （？四）倾倒污水、排】放腐蚀性液》体、气体； 【     （五】）堆放易燃、易【爆、有腐蚀性的【物质：； 》    （六）擅】自接驳？管线；   ！  （七）》其他危及管》线安全的行为— 》 ： 第三十二》条　市？人民政府将各—。部门、各专业系统】的管线？信息资源纳入智【慧城市管理范畴【 《 ， ，  市住建》局会同？有关部门具体负责建！立综：合管线信息数据库】、开发？综合管线信》息，。管理系统为》城市规划、建设、管！理服务并资源共享】 ， 第三！十三条　《开发综合管线信【息管理系《统应当使用市—测绘主管部门批准的！地理信息系统标准综！合管线信《息管：理，。系统的基础地—理信息数据》由市测绘行政主【管部门负《责提供并《及时更新 】 第三十四条！　管线？权属单位根据—株洲市城市地—下管线普查技—术，规程的要求建立和】维，护，各自：。的子信息《系统并纳入》综合管线信息—管理系统 — 》 第三十《。五条　管《线工程实行》工程：。档案预验《收，制度管线建设—单位在？提，请市城建档案馆对】管线工程档》案预验？收合格后进行—。竣工验收 — ： 第》三十六条　》管，线建设单《位在新？建、：改建、扩建的管线工！程竣工？验收合格后》六个月内按照有【关规定向市城建档案！馆移交管线工程竣工！测量成果及其—他档案资《料和电子《文，。件竣工测量及电【。子文件须满足株洲】市城市地下》管线普查技术规程数！据格式要求 】     》。管线：。工程勘察、测绘、设！计、施工、》监理单位配合建设】单位收集、》整理管线工程竣工档！案   【  市？城，。建档案馆《在管线工程竣工档案！归档之日起一个【月内：将其纳入综合—管线信息管理系统 ！   》  管线建设单【位，及管线权属单位【向市城建档案—馆报送真实、—准确、完《整的管线《工程：档案不得涂改、伪造！。因管线建设单位提】供不真实的档—案资料而给使—用人造成损失—的依法追究》责任 《。 ， 第三十七！条　管线迁移、变】更或者废弃的—管，线权属单位将迁移、！变，更、废？弃部分？的管线工《程档案修改、补【。充到本单位的管线专！业图上并自管线迁】移，、变更、废弃—之日起？三，十日内？将修：改后的专业》图及有？关档案报送》市，城建档案馆》 — 第三十八条　市！城建档案馆应为公民！、法人和其他—有关组织《查阅、？利用管线信息资源】提供便利 》    —。 公民、法人及【。其他组织查阅、利】用综合管线》信，息管理系统》需办理？相关手？续遵守国家有关保密！规定 【 ， 第三十九条　管！线，建设单位未取—。得规：划许可或者》未按：照，建设工程规》划许可的要求进行】建设的？由市规划局依据【中，华人民共《。和国：城乡规划法第—六十四条规定责令停！。止建设；尚可采取】改正措施消》除对规？划实施的影响的限】期改正并《处建设工程》造价百分之》五以上、百》分，之十以下的罚款【无，。法采取改正》措施消？除影响？的限期拆除；不【能拆除的没收实【物或者？违法收入并可—处建：设工程造价百分之】十以下的罚款— ？。 ， 《第四十？条　管线建设单【位，未，取得施？工许可擅自施工【的由市？住建局依据建设工程！质量管理条例第五】十七条规定责—令停止施工》限期改？正并：处建设工程》合同价款的百分【。。之一以上《、百分？之二以下的罚款 】 【第四十？一条　管线建设【单位未向市城建【档案：馆报送地下管线工程！。档案的由市住建【局依：据建：设部：城市：地下管线工程—。档，案管理办法第十【七条规定《。责令改正《处1万元《以上10万元—以下的罚款；—对单位直接》负责的主管人员【和其：他直接？。责，任人员处《单位罚款数额5％】以上10％》以下的罚款；因建设！单位未移交地下【管线工？程档案造成施—。。工单位在《施工中损坏地下管】线的建设《单位依法承担相【应的责任 — 第【四十二条　未—经批准挖《掘占：用城市道路分别【由市：城管局？和市交警支队依据城！市道路管理》条例第四十二条规定！责令恢复原状并处二！万元以下的罚款 】 ，。 第四】十三条　道路建设单！位、管线《建设单位以及其他从！事开挖、爆破、钻】探等施工活动的单】位未：按照规定《查明并取得施—工地：段的管线资》料而擅？自组织？施，工的由市住建局【。依据：。建设部城市地下【管线工程档案管理办！法第十九条规定责令！改正；造成地下管】线损坏？。的应当承担赔—偿责任 】 第四十四【条　对危及》和损：害管线安全的—责任人和行为由市住！建局责令其整改；】构，成犯罪的由》司法：。机关依法追究刑事责！任 ！第四十五条》　市住建、规划、】测绘、城《管等部？门的工作人员在城市！地，下管线建设管理【中玩忽职《守、滥用职权、徇私！舞弊：的由：有关机关依》法追究行政责任【；构成犯罪的由司法！机，关依：法，追究刑事责任 ！ 第—四十六条《　各：县市可参照本办法制！定，具体办法 【 ，。 ？ 第四十七条—　，本办法自发布之【日起施行 】