， 《 株洲市！城市地下管线综合管！理办法 【 株！洲市人民政府办公】室关：于印发株《洲，市城市地下管线综】。合管理办法的通【知 各县市区人民！政府、云《龙示范区管委会市政！府各局委办、—各直：属机构    】 株洲市城市—地下管线综合管理】办法已经市》人民政？府同意现印》发给你们《请认真执行 二】○一：。二年十月十二日 ！第一条　为加强城】市地下管线管理规】范地下管《线规划建设行为合理！开发、利用》。和保护地下》管线空间资源根据中！华人：民共和？国城乡？规划：法、中华《人民共和国》建筑：法、：城市道路管理条【例、城市地下—管，线工：程档案管《理办法等有》关法律、法规和【。规章结合《本市：实际制定本办—法， 《 第》二条　本办法中城市！地下管线是指城【市新建、改建、扩】建的：各类地（水》）下：管线（含《。城市：供水、排水、燃气、！热力、电力、电信】。、公共？监控视频、交通信】号、有线电》视、工？业等地下《。。管线人？防、地铁、集—约，。管沟（廊））及【其附属设《施（：以，下简称？管线） 》 ： 《第三条？　凡在本市》市区范围内进—行管线？工程规划、设—计、施？工，、监理、验收、维护！。、档案信息等管【理活动遵守本—办法 ？ ： ？ 第四《条，　成立株洲市城市】地下管线综》。合管理及信息化工】程领导小组》市，。政府分管副市长任】组长市政府分管副】秘书长、市住建【。局局长任副组长【市住建？。。、规划、《。城管、国《土等相关《职能部门《和管线权属单—位负责人为》成员领导小组办公室！。设在：。市住建局负责日常管！理和具体事》。宜   【  市住建部门【负责全市《。。管线：工程的综合协调【和监督管理》并组织？实施本办法 】  ：   市《规划、住建、城管】等部门按照》各自职责负责管线】工程：的规划、《建设和管理 —     市国！土资源、水务、【人，防、环？保、园林绿化、【公安交通、文广新】。等部门根《据各自？职责协同实施—本办法   ！  各区人》民政府指《定，的相关管《理部门按照权限负】。责本行政区域管线管！理工作 — 第五【条　：管线建设和运营【活动：坚持统一规划、合理！布局、保障安—全的原则 — ： 第六条　任！何单位和个人都有】维护管线及其附属设！。施正常运行的义【务有权对损毁、侵】占、偷盗《。、破坏管线设施的】行为进行制止和举报！ 《 第七条　政！府鼓励和支》。持管线科学技—术研究和创新推广先！进，技术提高管》线管理的科学技【术水平？推，。进管线建设单位和施！工单位积极》采用集约管沟（廊）！和非开挖技》术进行管线建—设新、？改，、扩建排《水管：线要实行雨污分【流， —。 第八条》　政府？安排专项经费—对管：线普查后的动态【情况实行跟踪测绘及！时，更新管线信息—系统保证系统数据】反映现状实现—对管线工程及系统数！据，的动态管理 【 —第九条　市规划局】会，同有关？部门编制管线综合】规划：。报市政府批准后纳入！城市总体规划 】   《。 ， ，编，制控制性详细规划】时应根？据城市总体规划【、管线综合规—划的要求对各类管】线及其附属设施作】出科学合理安排 ！。     —管线的规《划管理？。是城市规《。划与管？理，的重要内容各项管线！。建设工程《应当符合城市规划服！从规划管理 【 ？ ？第十条　市住建局】会同市规划、国土、！财政等部门依据城市！总体规划和》。管线综合规划—拟定城市道路建设】计划报市政府—。批准后向社会—公示   】  ：管线：建，设单位根据城市道路！建，设计划？拟定本单位次年【的管线建设》计划：报市住建局备案【 第！十一条　管线建【设与新建、改建、】。扩建城市道》路统一规划、同【步设计、同》。步实施道路建设【单，位按照？规划要求《。预埋管线横穿道路】的管道 【    新建、改建！、扩：建管线工程控制在规！划的对？应位置范围内不【得占用其他管线位】置 ： 《 第十》二条　各类管线【。。的走向、位置、埋深！需综合规划并按照】下，列原：则，实，施  —   （一）沿道】路，。建设管线走》向应平行《于规划道路中心线并！与地下？隐蔽工程相》协调避？免交叉或《互相干扰《    【 （：二）：同，类，。管线原则上合并建】设新：建道路配《套管线入地架空线】路逐步进入地—下 ？ ：   ？ （三）新》建管线让已建成【的管线；临》时，管线让永久管—线；非主要管线让主！要，管线；？小管线让《大管线；压力管线让！重力管线；可—弯曲的管线让不宜】弯曲的管线柔性【结构管线《让刚性？结构管线《 ：     （四）！管线埋设深度和各类！。管线水平间距、垂直！间距以及与建筑物】、构筑物、树木等】的间距按照国家有】关技术标准执行【。 ？ 第十三条！　新建、改建—、扩建（含道路【挖掘：）管线工程时管【线建设单位持有【关，批准文件依法向市规！划局：申请办理规划许【可证等规《划审批手续 —  《  ： 与道路《同步建设的管线工】程可：与道路工《程一并？办理：规划审？批手续  】。   管线建—设单位在办理规【划审批手《续，时先到？市城建档案馆—查询施工地段地下管！线档案取得施工【地段地下《管线现状资》料再将其提交—市规：划局办理规划—审批手续 【 第十【四条　管线工程开工！。前管线建设单—位委托具《备，资质的测绘单—位进行放线；放线】后才能？办理规划验》线手续经市规划局】检测无误《。后动工；管》线工程？覆土前？管线建设单位必【须委托具备资质的测！绘，单位进行竣工—测，量经市规《划局核？实无误后方》可覆土 【  ：  管？。线工程的竣工测量费！。用纳入管线工程造】。价 】 ，第十五条《　管线工程》竣工：三个月内管线—建设单位向市规划局！申请核实取得—建设工程《规划核实证明；【否则不得《组织竣工验收 】 ？ 第十六条　管！线工程施工前—按规定？向市住？。建局办理施工许【可证与道路同—步，。建设的管线》工程：可以与道路工—程一并办《理施工许可证 】 ，     管线建】设单位在申》办施工许可证前到】市城：建档案馆办理建【档手续并签订地下】管线工程档案—移交责任书 ！。    因管线【。建，。设需占用《、挖：掘道路？。的建设单《位向：市城管局、市交警】支队提交施工—地段管线现状资料申！请办理破占道许【可手续 ！ ：第，十七条　依附于道路！的各种管线建设【与道路年度》建，设计划相协调与道路！同步建设确无条件】同步建设的经市人】民政府同意可以【缓建管线工程但按】照规划要求预留管】线管位  】 ， ， 不依附于》道路：的管线分别纳—入相：关项目建设》计划配套建设 ！ 第—十八条　新》建、改建、扩—建的道路交付使【用后：五年：内，大修：的道路竣工后三年内！不得开挖敷》设管线因特殊情况】需要开挖敷设管线】的按有关规定报市人！民政府批准 ！ 第》十九条　管线建设】单位向设计、施工】单位提供《真实、准确、完整的！管线现状资料并做】好管：线工程？竣工：资料的收集》、整理和《归档工作 》 第】二十：条　管线工程—的勘察、测绘—、设计、施工和监理！单位必须具有相【应，的资质等级 ！    管线—工程勘察、》测绘：、设计单位按照国家！与地方？的技术规范要求进行！管线的勘察、测【绘、设计 —     管线】工程：。施工单位严格按照已！审查通过的施工图】、批：准的时间以》及有关技术规—范和操？作规：程进行？施工设置管线标【志并提供合格的【管线竣？工图及？。其他应？提交的竣工档案【 ？     管线工程！监理单位对》管线隐？蔽工程进行》监，理并做好管位的【。监理记？。录 — 第二十一条　！新，建、改建、扩建和整！。治道路需迁移—、改建管《。线的道路建》设单位通《知有关管线权—属单位并告知—迁移或者改建的【设计要求由管线权属！单位负？责迁移或者改—建并与？道路工程《同步：施工：建设： ，   》  新建、改—建、扩建道路—施工过程中因场地】。条件或者地》下空间占用等原【因需变动管线平面位！置、：标高和规格的按原】审批程序办理变更手！续后方可组》。织施工 《 ， 《 第二十二—。条　管线工程需临时！使用：土地或者拆》迁房屋的管线建设单！。位按照法律、法【规的：相关规定办》理审批手续涉及绿化！、消防、军用设施】、轨道交通、测【量标：志、航道、河道、】。桥梁、文物等方【面的管线建》设单位？征求相关管》理部门？的意：见并按照有关—规定办理审批手续】 ？ 》第，二十三条　管线工】程施工单位在—原，有管线或者设施埋设！的位置不明时采用可！靠方法进行》探测掌握实际情况后！方可施工可能对其】他，管线或？。者市政、绿化—、建筑物及构—筑物等设施》造成影响的应采取】相应的保护措—施并及时《通知有关单》位派员到场监督如】有，。损坏施工单位立即停！止施工通知有关单位！进行抢修并做好记】录所发生的》费，用由相关责任—。单位承？担 《。 第二十四！条　管线工程施工时！施工单位在施工【现场：。。设置施工标牌—。并在其？周围设置安全警戒】线施工？标牌上标明建—设单位、施工—单位、施工期限【和联系电话等内容】 — 第二十五条　管！线建设单《位组织管线工—程，勘察、？测绘、设《计、施工《、，监理、城建档案馆】等相关单位进行【管线工？程竣工验《收验收合格后交付】使用   】  管线建设单位】在工程竣《工验收合格后1【5日内？向，市住建局备案—并提交工程档案移】交合格？证明 】 第二十》六条　市住建局负】责监督管《线权属单位》对管线？的维护管理并—定期：组织：。对其维护管理—情况进行《督查管线权属—单位及养护作—业单位配合督查【 ： —第二十七《条　市住建》局负责组织》编制管？线安：全应急处置综合【预，案 ：  《   各管线行业主！管部门和管线权属单！位编制相应的安全应！急处：置预案并报市—住建：局备案 【 第二—十八条　管》。线权属？单位对所属管线及】其设施的安全运行负！。责加强日常》巡查与维护保—持管线及《其附：属设施完好、安全】运行及？时，修复：破损、老化、缺【失的管线《及其附属设施— — ， 第二？。十九条　管线—发生故障需要挖掘】道路进行紧急—抢修：。的管线权《属单位可先行施【工做：好记录同时向市住建！、城管部《门报告？并在二十四小—。。时内补办批准—手续如遇节假日补办！手续可顺延至下【一个工作《日 》。 第三—十条　管线权属【单位不得《擅自迁？移、变更或者废弃】地下管？线确需迁移、—变，更或者废弃》的必须经市》规划局批准废弃的管！线，应当拆除《不能拆除的管—线应当将管道及其检！查，井封填 — 第—三十一条　在管线用！地范围内禁》止下列行为 】   ？  （一）》压占管线进行建设】； 《     （二【。）损：。坏、占用、》挪移管线及其附属设！施；：  》   ？（三）？擅自移动、覆盖、】涂改、拆《除、损？坏管线？设施的安全警—示标志； 】    （》四）倾倒污水、【排放腐蚀《性液体、《气体：； ：  《。   （五》）堆：放，易燃、易《爆、有腐蚀性的物质！；， ？  ：   （六》）擅自接驳管线；】 ， ：   ？ ， （七）其他危及管！线安全的行为— 【 第三十二》条，　市人？。民政府将各部门【、各：专业系？统的：管线信息资源—纳入：智慧城市管》。理范畴 《 ：    《 市住建局会—同有：关部门具体》负责：建立综合管线信【息数据库、开发【综合管线信息—管，理系统为城市规划、！建设、管理服—务并资源共享 】 《 ， 第三十《三条　开《发综合管《线信息管理系统【应当使用市测绘【主管部门批准的【地理信息系统标【准，综，合管线信息管理系统！的基础地理信息【。数据由市测绘行【政主：管部：门负责提供并及时】更新 【 ，。 第三十四—条　管线权属单【位根据株洲》市，城市地下管》线普查技术规程【的要求建立和维护各！自的子信息系统并纳！入综合管线信息管理！系统 ！ 第三？十五条　《管线工程实行工程】档案预验收制度管】线建：设单位在提请市城】建档：案馆对管线工程档】案预验收合格后【进行竣？工验收 【 《第三十？六条　管线》建设：单位在新建、改建】、扩：。建的管线工》程竣工？验收合？格，后六个月《内按照有关规定向】市城建档案馆移交】管线工程《竣工测量成果及其】他档案？资料和电子文件竣工！。测量及电子文件须】满足株洲市城市地】下管线普查技术【规，程数据格式要求【 《    管线工程】勘，察、测绘、》设计、？。。。施工、监理单位【配合建？设，单位收？。集、整理管线工程竣！工档案 【    市》城建档案馆在管线】工程竣？工档案归档之—日起一个月内—将，。。其纳入综合管线信息！管理系统 】    管线建设单！位及管线权属单位向！市城建档案馆报送真！实、准确、完整【的管线工程》档案不得涂改、伪】造因管线建设—单，位提供不真实的【档案资料而给使【用人造成损失的依法！。追究责任《 ， ： ： ， 第三十七—条　管线《迁移、变更或—。者废弃的管线权属】单位将迁《移，、变更、《废弃部分的管线工程！档案修改《、，补充到本单》位的管线专业—图上并自《管线迁移、变更、】废弃：之日起三十日内【将修改后《的，专，业图：及有：关档案报送》市城建档《案，馆 ： ， 第三】十八条　市》城建档案《馆，应为公？民、法？人和其他有关组织查！阅、利？用管线信息资—源提供？便利  【 ，  公民《、法人及其他组【织查：阅、利用综合—管线信息《管理系统《需办理相关手—续，遵守国？家，有关保密规定 】 第【三十九条　管线【。建，设单位未取得规划许！可或者未《按照建设工程规划许！可，的要求进行建设的】由市规划局》依据：中华人？民共和国城乡规划法！第六十四条》规定：责令停止建设；尚】可，采取改正措施—。消，除对规划实施的影】响的限期改正并处建！设工程？造价百分之五—以上、？百分之十以下的罚款！无法采取改正—。。措施消除影》响，的限期拆除；不【能拆除的没收实【物或者违法收入【并可处建设工—程造价百《分之：十，。以下的罚款 ！ 第四十【条，　管线建设单位未】取得施工许》可，擅自施工《的由市？住，建，局依据建设工—程质量管《理条例第《五十：七条规定责令停止施！工限期改正并处建设！工程合同价款的百】分之一以《上、百分《之二以下的罚款 】 第四！十一条　管线建设】单位未向市城建档】案，馆报送？地下管？线工程档案》的由市住建局—依据：建设部城市地下管线！工程档案管理办法】第十七条规》定责令改正处1万元！以上10万元—以，下的罚款《；对单位直接—。负责的主管人员【和其他直《接责任人员处单位】罚款数额5％—以上10％》以下的罚款；因建设！单位未？。移交地下管线工【程档案造成》施工单位在施工【中损坏地下管线【的建设单位依法【承担相应的责任 ！ 第四】十二条？。　，未经批准挖掘占用城！。市道路分别》由市：城管局和市交—警支队依据城市道】。路，管理：。条例第四《十二条规定责令【恢，复原状并处》二万元？以下的罚款 】 第四【十三条　道路建设单！位、管线建设单位以！及其他？从事开？挖、爆破、钻探等】施工活动的单位【未按：照规定查明并—。取得施工地段的管】线资料而擅》自，组织施工的由市住建！局依据建设部城【市地下管线工—程档案管理办—法第十九条规定责令！改正；造《成地下管线损—坏的应当《承担赔偿《责任 【。 第四》十四条？　对危及和损—害管：线安全的责任—人和行为由市住建局！责令其？整改：；构成犯《罪的由司法机关依法！追究：刑事责任 ！ ？第四十五条　市【住建、规划、测绘】。、城：管等部？门的工作人员—在城市地下管—线建设管理中玩忽职！守、滥用职》。权、徇？私舞弊？的由有关机关依法】追，究，。行政责任；构—成犯罪？的由：司，法机关依法追究刑】事责任 【 第四十六条！　，各县市可参》照本办法制定—具体办法 — —第四十七条　—。本，办法自发布之—日起施行 【 ，