，。 ？。。 ： 《 株洲市城市地下】管线综合管理—。办，法 ！ ，。 ：。 株：洲市人民《政府办？公室关于印发株【洲市城市《地下管线综合—管理办法《。的通知 》各县市？区人民政府、云龙】示范区？管，。委会市政府各局委办！、各直？属机构    】 株：洲市城市地下—管线综合管理—办法已经《市人民政府同意现印！。发给：你们请认真执行【 二○一二年【十月十二日 第一！条，　为加强城》市，地下管线管理—规范地下管线规划建！设行为合理开发【、利用和保》护，地下管线空间资源根！据中华人民共和国】城乡规划法、中华人！民共和国《建筑法、城》市道路管理条—例、：城市地下管》线工程档案管理【办法等？。有关法律、法规【和规章结合》。本市实际制定本办】法， 】第二条　《本办法中城》市地下管线》是指城？市新建、《。改建、扩建的各类地！（水）下管线（【含城市供水、排【水、燃？气、热力《、电力？、电信、公共—监控视频、交通信】号、有线电》视、工业等》地下管线人防、地】。铁、集约管》沟（廊））及其附】属设施（以下简称】管，。线）： ？ ？ 第三条　凡在】本市市区范围内【进行管线工程规划、！设计、？。施工、监理、验【收、维护、档案信息！等管理活动遵守【本办法 》 ：。 第四条【　成立株洲》市城市地下管线【。综合管理及信—息化工程领导小【组市：政府分管副市长【任，。组长市政府》分管副秘书》长，、市住建局局长【。任副组？长市住？建、规划、城管、国！土等相？关职能部《门和：。管，线权：属单：位负责人为成员领】导小组办《公室：设在市住建局负【责日常？管理和具体事宜 】 ：   ？  市住建》部，门负责全市》管线工程的综合【协调和监督管理【并组：织实施？本办法 【    市》规，划、：住建：、，城管等部门按照各】自职责负责》管线工程的规划、建！设和管？理  —   市国土资源】、水：务、人防、环保、】园林绿化、公安【交通、文广新等【部门根？据各自职《责协同实施本办法】     】各区：。人民政府指定的相关！管理部门按照权限】负，责本：行政：区域管线管》理工作 》 》 第五条　》管线建设和》运营活动坚持统【一规划、合理布局、！保障安全的原—则 【 第六条　任何】单位和个人都有维】护管线及其附属设施！。正常运行的义务有权！对损毁、侵占、偷】盗、：破坏管？线设施的行为—。。进行制止《和举报 】 ？第，七条　？政府鼓励和支持管】线科学？技，术研究和创新推【广先进技术》提高管？线，。管理的科学技术水平！推进管？。线建设单《位和施工单位积极】采，。用集：约，管沟（廊）和非开挖！技术进行管线建设新！、改、扩建》排水管线要》实行雨污分流 】 第八条！　政府？安排专项经费对【管线普查后》的，。动态：情况实行跟踪测【绘及时更新管—线，信息系统《保证：系统数据反映—现状实现《对管线工程及系统】数据的动态管理 ！ ， 《 第九条　市规【划局会同有关部门编！。制管线综合规—划报市政府批准后】纳入城市总体规划】  》   编制》控制性详细规划时应！根据城市总体规【划、管？线综合规划的要求】对各类管《线及其附属》设施作出科学合【。理安排 《     【。管线的规划管理是城！市规：。划与管理的重要内】容各：项管线建设工—程应当符合城市规】。划服从规划管—理 《 第—十条　市《住建：局会同市规划、【国土、财《政等部门依据城市】总体规划和管—线综合规划拟定城】市道：路建设计划》报市政府批准后向社！。会公示 》。   《  管？线建设单位根据城】市道路建设计划【拟定本单位次年的】管线建设《计划报市住建—局备案 ！。 第十一条　管】线建：设与：新建、改建、—扩，建城市道路统一【。。规划、同步设计【、同步实施道路建设！单，位按照？规划要？求，。。预埋管线横穿道【路，的，管，道 ： ，     新建、！改建、扩建管线【工程控制在规划的对！应位置？范围内不得占用其他！管线位置 】 ， ： ，第十二条　各类管】线的走向、位置【、埋深需《综合规？划并按照下》列原：则，实施 》。  ：   （《一，），沿道路建《设管线走向应平【行，于规：划道路中心线并【与地下隐蔽工—。程相：协调避免《交叉或互相干扰【     】（二）同类管线【原则上？合并建设新》建道路配套管—线入地架空线路【逐步进入地下 】 ，     （三）新！建管线让已》建成的管线；临【时管线？让永久管线；—非主要管线让主要】管线；小管线让大】管线；压力》管线让重力管线【；可弯曲的》管线让不宜弯—。曲的管线柔性结构管！线让刚性结构管【线     ！（四）管线埋设【深度：和各：类管：线水平间距、—垂，直间距以《及，与建筑物、构筑物、！树木等？的间距按照国家有关！技术标准执》行 》 ： 第十三条　【新建、改建》、扩建（含道路挖】掘）：。管线工程时》管线建设单》位持有关《。批，准文：件依法？向，市规划局申请办理规！划许可证《等规划审批手—续 ？     与道】。路同步建设的管【线工程可与》道路：工程一并《办理规划《审，。批手续 》  ？   管线建设【单位在办理规划审批！手续时先到市—城建：档案：馆查询？。。施工地段地下管线】档案取得施工地段】地下管线现状资料】再将：其提交市《规划局？办，。。理规：划审批手续 ！ 《第十四条　管线【工程开？。工，前管线建设》单位委托具备资【质的测绘单位—进行放线；》。放线后才《能，办理规划验线手续经！市规划局检测无误后！动工：；管线工程覆—土，前管线建《设单位必须委托具备！资，质的测绘单位进行】竣工测量经市规划】局核实无《误后方可覆土 【  《   管线工程的竣！工测量费用纳入【管线工？程造：。价 ？ ？ 第十五条　】管，。线工程竣工三—个月内管《线建设单位向市规】划局申请核》实取得建设工程【规划核实证》明；否则不得—组织竣工验》收 ！第十六条《　管线工程施工【前按规定向市住建局！办理：施，工许可证与道路【。同步建设的》管，线，工，程可以与道路—工程一？并办理施工》许可证 》 ，     管线建】设单位？在申办施《工许可证《前到市城建档案【。馆办：理建档手续并签订】地下管线工程档案移！交责任书 》 ， ：    因管线建设！需，占用、挖掘道—路，的建设？单位向市《城管局？、市交警支队提【。交施工地《段，管线现状《。资料申请办理破占】道，许可手续 — 第十七！条　依附《于道路？的各种管线建设与】道路年？度建设？计划相协调与道路同！步，建设：。确无：条件同？步建设的《。经市人？民政府同意可—以缓建管线》工程但按照规划【要求预留管线—管位    ！ 不依附于》。道路：的管线分别纳入相】关项：目建设计划配套【建，设 ？ ： 第十八条　！新建、改《建、扩建的道路交】付使用后五年内大修！的道路竣工后—三年内不得开挖敷设！管线因特殊》情况：需要：开挖敷设管线的按有！关规定报市》人民：政府批准 》 第】十九条？　管：线建设单位向设计、！施工单？。位，提供真实、》准确、完整的管线】现状：资，料，并，做好管线工程竣工资！料，的收集、《整理和归档工—作 》 ： 第二十》条　管线工程的勘】察、测？绘、设计、》施工和？监理单位《必须具有相应的资】质，等级  【   ？管线工？程勘察、测绘、【。设计单位按照国【。家，与地方的技术规范】要求进行管线—的勘察？、测绘、《设，计 ：    —。 管：线工程施工单位【严格按照已审查【通过的施《工图、批准的时间以！及有关？技术规范和操作【规程进行施工—设置管线《标志并？提供合格的管—线竣工图及其—他应提交的》竣工档案 】    管线工程】监理单位《对管线隐《蔽工程进行监理并】做好管？位的：监理记录 》 》 ， 第二十《。一条　新建、改【建、扩？建和整治道路需迁】移、改？建，。管线的？道路：建设：单位通？知有关管线权—属单位并告知迁【移或者？改，建的设计《要求由管线》权属单位负责迁【移或者？改建并与道路—。工程同步《施工建设 —     新建、！改建、扩建道路【施工过程中因场地】条件或者地下空间占！用等：原因需变动管线平】面位置、《标高和规格》的按原审批程—序办理变更》手续：后方可？组织：施工 ！ 第二十二条　管】线工：程需：临时：使用土？地或者？拆迁：房屋的管线》建，设单位按照法律【、，法规的相关规定【办理审批手续涉及绿！化、消防、军—用设施、轨道交【通，、测量标《志、航道《、河道、桥梁—。、文物？。等方面的管》线，建设单位征求相关】管理部门《的意见并按照有关】规定办理审批手【续 —。 第二》十三条　管线工程施！工单位在原有管线】或者设施《埋设的位置不—明时采用《。可靠方？法进行探测掌—。握实际？情况后方《可施工可能》。对其他管线或者市】政、绿化、》建筑物及构筑物等设！施造成影响的应【采取相应的保护【措施并及《。时通知有关单位【派员到场监督—如，有损坏施工单—位立即停止施工通】知有关单位进行【抢，修并做好《记录所发生的费用】由相关责任》单位承担 》 第二！。十四：条，　管线工程施工时】施工单位《在施工现场设置施工！标牌并？在，。其周围设置安全警】戒线施工标牌—上标明建设单—位、施工单位、施工！期限和联《系电话等《内容 ？ ： 》。第二十五条　管线建！设，。单位组织管线工【程勘：察、测绘、设—计、施工、监理、】城建档案馆等相关】单位进行管线工【程竣工验收验收合格！后交付使用 】     管线【建设单位在》工程竣工验收合【格后15日》内向市住《建局备案并提交工】程档案移交合—格证明 — 》第二十六条　市住】建局负？责监督？管线权属单位对管线！的维护管理并定期】。组织对其维》护管理情况进—行督查？管线：权属单位及养护【作业：单位配？合督查 《 — 第二十七条　【。市住建局《负责组织编制管线】安，全应急处置综—。合预案 — ，  ：。 ， 各管线行业主管】部门和管《线权属单位编制相应！的安全应急处—置预案并报市—住建局备案》。 ： 》 第二十八条　管】。线权属单位对所属管！线及：其，设，施的安全运》行负责加《强，日常巡查与维—护保持管《。线，及其附属设施完【好、安全《运行及？时修复破损、老化】、缺失的管》线及其附属设施 】 【第二十九条　管【线，发生故障需要挖【掘道路进行紧急抢】修的管线权属单位】可先行施工做—好记：录同时？向市住建、城—管，部门报告并在—二十四？小，。时内补办批准手续如！。遇节假日补》办手续可顺延—至下一个工作日 ！ 《 第三十》条　：。管线权属单》位不得擅自》。迁移、变更或者【废弃地下管线—确需迁移、》变更：或者废弃的必须经】。市，规划局批准》废弃的管线应当拆】除不能拆除的—管线：。应当将？管道及其检》查井封填 ！ ， 第三十一条【。。　，在管线用地范围内禁！止，下列行为 】   ？ （一）压占管线】进，行建设； 》  《 ，  （二）》损，坏、：占用：、挪移管线及其附】属设施； 】    （》三）擅自移动、【覆盖、涂《改、：拆除、损坏》管线：设施的安全》警示：标志：；   【  （四《）倾：倒污水、《排放腐蚀《性液体？、气体；《。  》   （《五，）堆放易燃、—易爆、有腐蚀性【的，物质；？   —  （六）》擅自接驳管线—； ？ ：    （》。七）其他危及管【线安全的行》为 — ？第三十？二条　？市人民政府将各【部门、各《专业系统的管线信息！资源纳？入智慧城市管理范】畴  —   市住》建局会同《有关部门具体负责建！立，综合管线信息数据库！、开发综合管线【。信，息管理系统为—城市规划、建设、】管理服务并资—源共：享 】 第三十三条—。　开发综合管—。线信息管理》系统：应当使用市测绘主管！部门批准的地理【信息系统标准综【合管线信息管—理系统的基础地【理信息数据由市【测，。绘，行政：主，管部门负责》提供并及时更新【 【 ，第三十四条　—管线权属单位根据株！洲市城市地下管【线普查技《术规程的要求—建立和维护各—自的：子信息系《统并纳入《综合管线信息管理系！统 】 第三十《五条　管线》工程实行工程档【案预：验，收制度？管线建？设，单位在提请市城建】档案馆对管线工程】档案预验收合格后】进行竣工验收 【 ： ？ 第三十六条　】管线建设单位在【新建、改建、扩建】的管线工程竣工验】收合格后六》个月：内按照有关规定向市！城建档案《馆移交管线工—程竣工测量成果及其！他，档案资料和电子文件！竣工测量及电—子文件须满足株洲】市城市地下管—线普查技术规程【数据格？式要求？    【 管线工程勘察、】测绘、？设计、施工》、监：理单位配合建设单位！收，集、整理管线工【程，竣工档案 —     市城建！档案馆？在管线工程竣工【档案：归档之日《。起一个月内将其纳】入综合管线信息管】理系统 《   》  管线建设单位】及管线权属单—位向市城建档案馆报！送真实、准确、完整！的管线工程档案不】得涂改、伪造因【管，线，建设单位提供不【真实的档案》资料而给使》用，人造成损失》的依法追究》责任 ！ 第三？。十七条？　管线迁移》、变更或者废弃的】管线权属单位—将迁移、变更、【废，弃部：分的管线工》程档案？修改：、补充到本单位的】管线专业《图上并自管》。线迁移、变更、【废弃之？日起三十日内将【修改后的《。专业图及有关档案报！送市城建《档案馆 — 《 第三十八条　市】城建档案馆应为公民！。、法人和其他—。有关组织查阅、【利用管线信息资【源提：供便：。。利 》   ？ 公民、法》人及其他组织查阅】、，利用综合管》线信息管理系—统需办？理相关手续》遵守国家有》关保：密规定 【 ， 第《三十九条　管线【建设单位未取得规】划许可或者未按【。照建设工程规划许可！的要求进《行建设的由》市规划局依据—。。中华人民共和国【城乡规划法第六【十四条规《定，责令停止建设；尚】可采取改正》措施消除对规划实施！的影响的限期—改正并？处建设工《程造价百分》之五以上《、百分之十以下的】罚款无法采取改正措！施消除？影响的限《期拆：。除，；不能拆除的没收实！物或者违法》收入：并可处建设工程造】价，百分之？十以下的罚款 ！。 ， ： 第四十》条　管线《建设单位未取得施工！许可擅？自施工的《由，市住建局《依，据建设工《程质量管理》条例第五十七条规定！责令停止施》工限期改正并—处建设？工程合同价款的【百分之一以上、百分！之二以？下的罚款 ！ 第四十一条】　管线建设单位【未向市城建》档案：馆报送地下》管线工程《。档案的由市》住建局依《据建设部城市地下】管线：工程档案管理办法】第十七条规定责令】改正处1万》元以上10万元以】下的罚？款；对单位直接【负责的主管人员和其！他直接责任人—员，处单位罚《款数额5％以上【10％以下的罚款】；因建？设单位未移交地【下管线工《程档：案造成施《工单位在施工中损】坏地下管线的建设单！位，依法：承担相应的责任 ！ 第四十！二，条　未经《批准挖掘占用城【市道路？分别由市城管局和市！交警支队《依据：城市道路管理条例】第四十二条规—定责令恢复》原状并处二万元以】下的罚款 — —第四十？三条　道路建设【单位、？管线建设单》位以及其他从事【开挖、？爆破：、钻探等施》。工活动的单位未按】照，规定查明《。并，取得施工地段—的管线资料而—擅自组织施》工的由市住建局【。依据建设部城市地】下管线工程档案管】理办法第《十九条？规定责令改》正；造成《。地，下管线损坏的应当】承担赔偿责》任， ？ 》第，四十四条　对危【及和损害管线安全】的责任人和行为【由市住建局》责令其？整改；？构成犯罪的由司法机！关依法追究刑事【责任 《 ， 》第四十五条　—市住建、规划、测】绘、城管等部门的】工作：人员在城市》地，下，管线建设管理中玩】忽职守、滥用职【权、徇私舞弊的【由有关机关依法追】究行政责任；构成犯！罪的由？司法机关依法追究】。刑事责任 【 ， ？。 第四十六条　各县！市可参照本》办法制定具体—办法 ？ ： ： 第四十七条　！本，办，法自发？布，之，日起施行《 ？ ，