《 《 湘潭市集体】土地上房屋拆迁补】偿安置？办法： ： 】 湖南省人民【政府关于湘潭市【集体土地上》房屋拆？迁补偿安置》办法的批复 【湘潭市人民》政府 ？   ？  你市《关于批准〈湘潭市】集体土地上》房屋拆迁补偿—安置办法〉的—。请示（潭政[2【0，10]6号）—收悉经研《究现批？复如下   【  一、《同意湘潭市集体土地！上房屋拆迁补偿安】置办法 《   ？  二、你市—要强化依法行—政观念进《一步完善集》体土地上《房，屋拆迁补偿》安置机？制确保房《屋拆迁程序合法【切实维？护被征？地农民和被拆迁【人的合法权益 【     三、你市！要切实加强对集体土！地，上房：屋拆迁？补偿费用的管理【妥善做好被拆—迁人的住房安置工】作 ？二，〇一〇年四月十【五日 第一—条 为做好征收】集体土地上房屋拆】。迁补偿？安置工作依法规【范房屋拆迁补—偿安置行为维护拆】迁秩：序，切实保护被拆迁单】位和个人（下称被拆！迁人）的合法权【。益保障各项建—设顺利进行根据中华！人民共？和国：物权法？、中华？人民共和国土地【管理法、中华人民】共和国土地管理【法实施？条例、湖南省实施】〈中：华人民共和国土【地管理法〉》办法等法律、法【规和规章的规定【结合实际制定本【办法 ？ ： 第二条】 本行政区域【内因征？收集体土地其—房屋：及，其他地上附着物的拆！迁补偿安置适—用本办法 》   》  农村集》。。体经济组《织成：员全部成建制—转为城镇居民后因】征收：其原有剩余土—地涉及房屋及其他地！上附着物拆迁补【偿安置的按本办法执！行    】。 经批准《使用：。。。。国有农用地》以及乡？镇村公共设》施、公益事业—建设使用集体所有】的土地？涉及房？屋及：。。其他地上《附着物的拆迁—补偿：安置参？照，本办法？执行  【   国务院、省】人民政府对》公路、铁路、水利】、水电工程等基础】设施建设《征，地拆迁？补偿另有《规定的从其规定 ！ 第三条！ ：市，人民政府统一领导本！。市行政区域内征收集！体土地上的房—屋拆迁补《偿安置工作（下称拆！迁补：偿安置工作》） ？    》 县（市、区）人】民政：府负责组织》和，实施本辖区》内的拆迁补》。偿安置工作 — 《 第四条 市！国，土资源行政》主，管部门对县》（市：、区：），的，集，体，土地上房屋拆迁补偿！安置工作《进，。行，。指导和监《。督    】 县（市《、区）国土资源行】政主管部门征地【拆迁事？务所（？下称征拆机构—）负责办理房—屋拆迁？补偿：安置工作的具—体事务 【   ？ 市城？区的拆迁《补偿安？置方案由市国土资源！行政主管《部门统一审核；县】（市）的《拆迁补偿《安置：方案由各县（市）】。国土资？源行：政主管部门》负责但应《当，由市国土《。资源行政《主，。管部门审核的除【。。外 《 ，    发展改革】、人力资源和社会】保障、规划》、房产、城管执法】、物价、财政、公】安、监察、》建设、民《政、农业等部门【依照各自的职—责共同做好相关工作！ 】第，五条 从事集【体，。土地上房屋拆—迁补偿安置工—作的人员必》须经市国土资源行】政主管？部，门统一培训考核【合格：后方可从事》征地拆迁补偿安置】工作： ， — 第六？条 拆迁》补偿安置《应当遵？循依法、公》开公：平公正的原则实行统！一标准、统》一拆迁、合理安置】 ？     城市规划！区内县级《人民政府应当组织相！关部门在《实施拆迁前按程序完！成安置用《地选：址和安？置房：建设详？。细规划？。报批工作《拆，。。。迁补偿安置资—。金在实施拆迁前应按！规定存入国土—资源行政《主管部门在财政【开设的？专，户实行专款》专用 》     》未完成安置》用，地选址或《安置房建设详细规】划报批？的拆迁补偿安—置资金？未按规定《到位的不得实施【征地拆迁工作 】 第【七条： 对在拆》迁补偿安置工作中有！突出贡献的单位和】个人由市、》。县（市、《区）人民政府给予表！彰，和奖励 》 ： 第八条 】 拟征农民集体所】有的土地在土地【调查红？线确定？后征地方案依法报批！前，。市、县（市）国土】资源行政主管部门】应当将拟征土地【的用途、位置、补】偿标准、安置方【式，等在拟征地的—乡镇（街《道）和村（社区【）、组发布拟征地】公告告知被征地的】农民集体组》织、：村民：和其他权利人其征】拆机构须同时将拟】征地公告《送达相关职能部【门发布拟征地—公告：后国土？资源行政主管—部门应当对拟—征地土地《。的权：属、地？点、面积等》。进行调查登记调查结！果由：被征地？农村：集体经济组织—。、农户和地上附着物！产权人依《法确认并在确认【书，上签字盖章自—拟征地公告发布之日！起12个月》内在拟征地范围【内，暂停办？理下列事项 ！    （一）新批！宅基地等其他—。建设用地； ！    （二）审】批新建、改建—、扩建？房屋和其他建（构）！筑物的建设办—理，房屋：或土地？流转核发房屋和土】地权属证《书；   】。  （三《）办理户口的迁【入、分户但》因出生、《婚嫁和？复转退军人、—大，中专院校学生等确需！办理户？口迁入且符合户【籍管理规定》的人员除外相关职能！部门因？前述除外情形依法】办理的手续应当告知！国土资源行》。。政主管？部门； —     》（，四，）以拟拆迁房—。屋为经？营场所办理工商注册！登记手续； 】     （—五，）改变房屋或土地用！途等； —     （六）】其他有碍房屋拆迁】补，偿安置工作的手续 ！   》  暂停办理期限】内相关职能部—门违反？前款规定《。办理的手续不—能，。作为房？屋拆迁补偿》安置的依据造成他】人损：失的由违规办理【手续：的单位负责 【 ， ， 《第九条？ 征地方案—批准后市、县（市】）人民政《府应当在收到征地方！案批准文件之—日起1？0个：工，作日内在被征地所】在的乡（镇、街道】），和村（社《区）、组发布征【地公告将批准征地的！机关、文号、时间和！被征：地的所有《权人、用途、位置、！地，类、面积《、补偿标《准、农业人员安置方！式以及办理征—地补偿登记期—限、地点等予以公】示，   —  被拆迁人应当在！规定期限内持其集】体，土地使用证》、建房批准文件【等合法证《明的原件到指定的】地点如？实申报办理拆—迁补偿安《置等相关登记手【续   【 ， 被拆迁人既不申】报又不配《合丈量？登记：的征：拆，机，构可根？据其房屋原始批【。准建：房，档案和被拆迁建（构！）筑物的勘查记录、！照相、摄像等资料】经公证机关公证【后作：为拆迁补偿安置【。的依据 》 —第十：条 ？国土资源行政—主管部？门应当会《。同有关部门根据批准！的征收土地》方案在？征收土地公告发布】之日起45日内【以被：。征收土地所有—。权人为单位》拟订征地《补偿安置《方案并予以公告【     征！地补：偿，安置方案公告应当】包括征地批准机关】、批准？文号、批准时间【、批准用《途、征地拆迁补偿标！准、补偿费用—数额、？农业人员安置—方式、征地补—偿，安置方案《实施的期限》和，地点、听证的—权利与期限等 】     市、】县，（市：）国土资源行政【主管部门《应，当研究被征》地农村集体经济组】织、农民或者其他权！利人对？补偿安置方案的不】同，意见当事人要求听】证的：应当举？行听证会确》需修改？。征地补偿《安置方案的应当【依照有关法律、法规！和批准的征收—土地方案进》行修改 ！ 第十一条 在！规定期限内未领取的！征，地，拆，迁补偿费用》。征拆机构应当以被】征地的农村集体经济！组织、村民》和其他权利人—的名义专户储—存  —   发布》征地补偿安置方【案公告并足额—支付征？地补偿费《后被征地者拒不腾】地，的，由市、县（》市）国土《资源行？政主：管部门责令限—。期交出土《地；逾期不执行【的申请人民法院强制！执行征地拆迁补偿】费，用没有足额》支付到？位的被征地农村集】体经济组《。织、村民《和其他权利人有【权拒绝？腾地：     被！拆，迁人对？限期腾地决定—不服的可以依法【申请复议也可以依】法向人民法院提起】行政诉？讼行政复议、行【政诉讼期《间不停止征》收土地方案的实施】 ？ 第十【二条 ？ 被拆迁人》的房屋被依法拆【迁补偿后被拆迁人】应当办理《土地使用《权、房屋所有—权，注销登记；不办理的！由土地、房屋—行政主管《。部门依？法注销 【 ： 第十三条— 征拆机构应当依！照本办法制定房【屋拆迁补《偿安置通知并送达被！拆迁：人主要？内，容如下 —    《 （一）征地项【目名：称，、批准文件、征收土！地方案公《告和征？地补：偿安：置方案公告》等； 《     （二）！被拆迁？人的房屋结》构、：面积及各项补偿、】补助费金额和—安置方式等并附【计价：补偿清册； — ：     （三【）领取补偿》费，的，时，间和地点；》     】（四）被《拆迁人？对房屋结构》。、面积？。、用途、《补偿金额有异议【的在：收到通知《之日：起5个工《作日内？向，征拆机构申请复【核；  【  ： （：五）在？规定时？间内拒不《接受合法补》偿的法？律后果 》 ， 《 第十四《条 对房屋及【其他：地，。上附着物的种类、】数量的认定以及补偿！费用的支付》方式引起的争议由】县（市、区）人民】。政府协？调协调不成的—由市：人，民政府处理》 — ， 第十五《条 城市规划【区内房？。屋拆迁实行货币补偿！其住房安置采取【公寓楼安置和住房】补助两种形式 】     房【屋，拆迁安？置工作应当做到“】。三公开”即公开原批！准建房用地面积和实！际丈量的房屋面积被！拆迁户家庭》人口等情况；—公开拆迁《补，偿金额等《情况；公《开住房安置》方案安置房源被拆】迁人：自行搬迁时间安置选！房等情况 【 第十六条！ 征地单位—。或，村集体经济组织按】规划统一建设公寓楼！安置：。房符合条《件，的被拆迁《户可以按人均建【筑面积不高》于3：5，。平方米的标准（【独，。生子女可增加1人】。住房指标《）申请购买公—寓楼安置房 —  《。   公寓》楼安置实行先—。搬迁：、先选房、》先安置 【。。    公寓楼安置！房的：价格按实际建设【成本由建设、物价行！政主管部门》核定公布 】    城市规划】区外各级人民政府应！当采取措施》引导农村村民住【宅，建设按规划、有计】划地逐步向小城镇和！中心村集中鼓励城】市规划？区外的？被拆迁户在小城【镇和中心村购—买或：按，规划建设住宅—有集中安《置条件的鼓励集中安！置不具？备集中安置条—件的可以实行自【拆自建安《置宅基地选》址和建设应当符合乡！镇土：地利用总体规—划和村庄建设—规划并按程序报【批 《 ？ 第十七条 】实行：住房补助的不再【安排公寓楼安—置房：。住，房补助按被拆迁人住！房合法批准占地面】积计算补助》标准为100—。0元/平方米—但被：拆迁人住房补助【最大占地《面积不得超过21】0平方米 》 第】十八条？ 被拆《迁房：屋的用？途以土？地权属证书登记【的为准？土地：权属证书上未载明用！途的以？建，房批准文书》。载明的用《途为准 《 《。 第十九条 ！。有下列情形之一的不！。予补偿 《  《。   （一）违法】。建（构）筑物—、拟征地公告发【布后：的突：击装修（饰）；【    【。 （二）超过批准】使，用期限的临时建（】构）筑物；》     （！三）虽经《有权机关批准但有关！批准文书中注明国】家建设需要时无【条件：拆除的临时建—（构）筑物； 【     （四！）在批准临》时使用的土地—上，修建的永久性建【筑； —    （》五）建房批准文书】中明确应拆》除而未拆除的旧房】等 ！。第，二十条 》房屋：。及装修（饰）—补偿根据结构类别结！合其合法有效—的建筑面积》按本办？法规定的《标，准（见？附表1）计算—补偿   】 ， 房屋架《空，层，高度：在，2.2米以上（含】2.2？米）的应按合法面】积计算高度》。在2.2米》以下的以《建筑面积套相—应，类别补偿单价计算后！再乘以实际》。高，度与2.2米的比】例计算补《偿 ？ ：    房屋内外】所有：的附属设施按合法】批准建筑占》。地面积？260元/》平方米？计算：补偿最高不》超过5.5万元但补！偿费不足《。2万元的按2—万元补偿《 》 第二十一【条， 被拆迁人持有】土地权属证书—或建房用地批—准文书等合法证明仅！。有1处住《。房且获得《的补偿？总额低于最小户型公！寓，楼安：置房（70平方米】）购房总《价款的实行差额【补助： ： 第二】十二条 《 实行自拆自—建的宅基地补助【按原合法批准的宅基！地占地？面积：计算标准为400】。元/平方米》（，含，“三：。通一平”费》用） 《     —自拆自建安》置宅基地由被拆【迁人以外的》单位（个人）实施“！三通：一平”？配套的本条》所列的宅基地—补助费支付给实施单！位（个人） — ：。 第二【十三条 《 拆迁被拆迁个【人有土地使用证或】建房用地《批准文书的》。住，房兼营业《用房有工商营业执】照、税？务证、拆《迁，。前6个月纳税证明】的其营业用房按所属！房屋：主，体类别的补偿标准】（见附表1》）增加30%的补】偿，增加补偿后不再归还！。经营场地或作—其他安？置上述三项必—。备，手，。续每缺少一项—扣减增加补偿部分1！/3的补偿商品和】营业：用，具自行？处理：不予补偿 】 第》二十四条 》 拆：迁被：拆迁个人有土地【使用证？。或建房用地批准【文书：的住房兼生》产用房有工》商营业？执照、税务证、拆】迁前6个月纳税证】明的其生产用房【按所：属房屋主体类—别的补偿《标准（见附表—1）：。增加45%的补偿】。。（包：括停产停业工资及】设备拆除、安—装、搬运等》所需要？拆迁补偿的全部【费用）增加补—偿后不再归》。还经：营场：。地或作其他》安置上述三项必备】手续：每缺少一项扣减【增加补偿部》分1/3的》补偿产品《和生产用具》自行处理不》予补偿 【 ， 第二十五条】 ：拆迁经合法》批准土地用途—为工商企业用—房有工商营业执【。照、税务证、拆【迁前6个月纳—税证明的《按所：属房屋结构类别的补！偿标准（见附表1】）进行征收并—按企业生产》用房补偿《总额增加《60%的补偿（包】。括停：产停业的工资—及设备拆除》、安装、搬运等【全部费用）不—再归还生产经营【场地：和作其他安置 ！     拆—迁经合法批》准土地用《途为学校《、医院等公》益事业用房》参照前款予以—补偿 】 ：第二十六条 【搬，。家费按被拆迁人住】。房合法批《准建筑占地面—积计算采取》货币补？偿方式但不申请购买！公寓楼？。。。。安置房的按本—办法规定《的标准支《付1次搬《家费采？取自拆自建》安置方式或采取货币！补偿方式并购买公】寓楼安置《房的按本办法规【定的标？准支：付，。两次搬家费（见【附表2）《 ，     住】房安置？过渡费按被拆迁【人住房？合法批准建筑占地】面积：计算：（见：附表2）住房安置】过，渡期限？按不同安置方式确】定公寓楼安置的住房！安置过渡期限不超】过12个月自—拆自建的《住房安置《过渡期限不超过6】。。个，月（由于《被拆迁人的原—因除外）超过过渡】期限：仍未安置的超—。过上述规定时—间，部分按双《倍标准支付》过渡费用 》  《 ，  ：货币补偿不申—购公寓？楼安置房并享受【住房补助的不支付】住房：安，置过：渡费 》 ？ 第二十》。七条 《在规定期限内接受】补偿并腾出土地【的按被拆迁人的合】法批准建房建筑【面，积给予按期拆—迁腾地？奖（见附表2）没有！在规定？期限内腾地的—则不享有按期拆迁腾！。地，奖， —。 第二《十八条 架—设管网、高压电【杆占地？需要拆迁房屋及【其他地上附着—物的按本办法规定的！。标准给予补偿 【     拆迁！国家电力、通讯【、给排水、燃气等】设施征拆机构应与业！主单位联系按实际工！程量进？行补：偿，征，收土：地前已废弃未用的】不予补？偿  —   ？被征地范围内如遇测！。量，标志、文物古迹及其！。他需要保《护的征拆机构—应与其主管部—门，联系按规定》处理： ，    — 拆迁有合法批【准用地手续的—预制场按照本—办法：规定的标准进行包】干补偿（见附表【。3）：     村！集体（企《。业）公共《设施按？本办法规定补—偿（见附表4） 】。 第】二十九条 市【、县（市）国土【资源行政主管部【门应当？建立信息公开制度】并接：受公众查询》    【 市、县（市）国】土资源行政主—。管部：门应当建立征—地拆迁？管理举报制度—公开举报电话、来】信来访地址和—其他联系《方式 《 《 第三十条 征！。地拆迁工作》人员违反本办—。法规定造成不良后果！的由监察部门—追，究其行政《责任构成犯罪的【由司法机关依法【追究刑事责任 【    — 相：关职能部门违反本】办法第八条》规定的？监察部？门将依法追究责任单！位、责任《。人的行政责》任 ！第，三十一条 被拆迁！。人弄：虚，作假、伪《造、涂改土》地权属证明等文【件，的其证明《文件无效尚》不构成犯罪的由公】安机关依法予以【处罚：；，构成犯？罪的移送司法机关】依法追究刑事—责任 《 ： ，   被拆迁人采】取违法？手段骗取补偿—或补助？的追回违《法，所得并依《法追：究其法律责》。任 ？ 《。 第三《十二条 本—。办法实施前已发【布征地补《偿安置方案公—告的按原公告确定的！。标准办理但本—办法实？。施后3？。个月未？按照：。。原标准补偿到位【的按照本办法—执行 ？     市】人民：政府可以根据—社会经济《及城市建设发展情况！适时调整本办法【拆迁：。补偿安置《标准报省人》民政府？批准：后向社会《公布 【 第三十三【条 本办》法由湘？潭，市人：民政府负责解释自】公布：之，日起：。施行湘潭市》人民政府以前制定的！有关集？体土地上房屋拆迁】补偿：安置：的规定同时》废止 ？ ？