！ 湘？潭市集体土》地上房屋拆迁补偿】安置办法 — ： 》 湖《。南，省人民政府关—于湘潭市集体土地上！房，屋，拆迁补偿安置办【。法的批复 》 湘潭市人民政府 ！    《 你市关于批准〈】湘潭市集体土地【上房屋？拆迁补偿安置办法】〉的请示（》潭政[？2010《]6号）收》悉经研？究现批复如下—     一、同！意湘潭市集体土地上！房屋拆迁补》偿安置办法  】   二、》你，市要强化《依，法行政观《。念，进一步完善》。集体土地上》房屋拆迁《。补偿安置机制确【保房屋拆《。迁，程序合法切实维护】被征地农民》和被：拆迁人的合法—权，益，    》 三、你《市要切实加强对集体！土地上房《屋拆：迁补偿费用的—管，理妥善做好被拆【。迁，人，。的住房安置》工作 二〇一〇年！四月：十五日 第一条 ！。 为做好征收集体土！地上房？屋拆迁？补偿安置工作—依法规范房屋拆【迁补偿？安置行为《维护拆迁秩》。序切实保护》被拆：迁单位和个人（下】称被拆迁《人）的合法权—益保障各项建设顺利！进行根据中华人【民共和？国物权法、》中华人民共和国土地！管，。理法、中华人民共】和国土地《管理法实《施条例？、湖南省《实施：〈中华人民共和国土！地管理法〉办—法等法律、法规和】规，章的规定结合实际】制定本办法 】 《 第二？条 ？本行政区域内因征】收集体土地》其房屋及其他地上】附，着物的拆《迁补偿安置适用本办！法， ，     农】村集体经济组织成】员全部成建制—转为城镇居》民，后因征？收其：原有剩？余土：地涉及房屋及其他】。。地上附着物拆迁补】偿安置的按本办法执！行 ？ ： ，   经批》准使用国有农用地】以，及乡镇？村公共设《。施、公益事业建设使！用集：体所有的土地—涉及房屋及其他地上！附着物的拆迁补偿】安置参照本办法【执行   】  国务院、—省，人民政府对公—路、铁？路、水利、》水电工程等》基础设施建设征地】拆迁补偿另有—规定的从其规定 】 ？ 第三—条 市人民政【府统一领导》。本市行政《区域内？征收集体《土地上的房屋拆迁补！偿，安置工作（》下称拆迁补偿安置工！作）    ！。 县（市、区）人民！政府负责组织和【实施本辖《区内的拆迁补偿安】置工作 — ？ 第四条》 市国《土资源行《政主管部门》对县（市《、，区）的集体土地上】房屋拆？迁补偿安《置工作？进行指导和监督【 《    《县（市、区）—国土资源行》政主管部门》征地拆迁事务—所（下称征拆机构】）负责办理房屋拆迁！补偿安置工》作的具体事务 ！ ，。    市城—区的：拆迁补偿安置方案】由市国土资源行【。政主管部门统—一审核；县（—。市）的拆迁补—偿安：置方案？由各：县（市）国土资源行！政主：管，部，门负责但应当由市】国土资源行》政主管部门审核的除！。外 》   ？。 发展改革》、人：力资源和社》会保障、《。规划、房产、—城管执法、物价、】。财政、？公安、？监察、建《设、民政、农业【等部：门依照各自》的职责共《同做好相关工作 】 【第五条 从事集】体土地？上，房，。屋拆迁？补偿安置工作—的人员？必须经市国》土资源行政主管【。部门统一培训考核合！。格，后方可从《事征：地拆：迁补偿？安置工作《 》 ： 第六条 》 拆迁补《偿安置应当遵循依】法，、公开公平公正的原！则实行统一标准、统！一拆迁、《合理安置《     】城市规划区》内县级人《民政府应当组织【相，关，部门：在实：施拆迁前按程序完成！安置用地《选址和安置房建设】详细规划报批工作拆！。迁补偿安置》资金在实施拆迁前】应按规定存入国【土，资源行？政主：管部门在财政开设的！专户实行专》。款专：用     ！未完：成安置用《地选址？或安置房建设详细】规划：报批的拆迁补偿安置！资，金未按规《定，到位的不得实施征地！拆迁工作 — ： 第》七，条 对在拆迁补】偿安置工作中有突出！贡献：的单位和个人由市、！县（：市、区）人民政府给！予表彰和奖》励 — ， 第八条 拟征！农民集体所有—。。的土地在土》地调查红线确—定后征地方》案依法报批前市、县！（市）国土资源【行政：主管部门应》当将拟征《土地的用途、位【置、补偿标准、安】置方式等《在拟征地的乡镇（街！道）和村（社区）、！组发：布拟征？地公告告知被征地】的，农民集体组织、村】民和其他权利—人，其征拆机构须同时将！拟征地公告》送达相？关职能部门发布【拟征地公告》后国土资源行政主】管部门？应当对？拟征地土地的—权属、？地点、？面积：等进：行调查登记调查结果！由被征地农》村集体经济组织、】农户和地上》附着物产权人依法确！认并在确认书上签字！盖章自拟征地公告发！。布之日起12—个，。月内在拟征地范围】内暂停办理下列事项！ ：     —（一：）新批宅基地等【其他建设用地； ！ ，。     （二）】。审批新建、改建、扩！建房屋？和其他建（构）筑】物的建设《办理房屋或土地流转！核发房屋和土地权属！证，书；  【   ？（三）办理》户，口的迁入、分户【。但因出生、婚嫁【和复转退军》人、：大中：专院校学生等确需办！理户口迁入且—。符合：户籍管理《规定：的人员除外相关职】能部门因前》述除外情形》依法办理的手续【应，当告知国土资源行政！主管部？门，；， ？     （四）】以拟拆迁房》屋为经营场》所办理工商注册【登记手续；》。。     （！五）改变房屋或土地！用途等； 【     》（六）其他有—碍房：屋拆：迁补偿安置工作的】手续 —    暂》停办理期限内相【关职：能部门？违反前款规定办【理的手续不能作【为房屋拆迁》。补偿安置的依据造成！他人损失的由违规】办理手？续，的单位负责 ！ 第九条 】 征地方案批准后市！、县（？市）人民政府应当在！收到征？地方：案，批准文件之日起10！个工作日内》在被征地所在—的乡（镇、街道）】和村（社区》），、组发？布征地公告将批【准征地的机关、【文号：、时间？和被征？地的所有权人、用】途、位置《、地类？、面积、补偿—标准、农业人员安置！方式以及办理征地】补偿登记期》。。限、地点等》予以公示 【     被拆【迁人应当在规—定期限内持其集体土！地使用证、建房批准！。文件等合法证明【的，原件到指定的—地点如实申报办理】拆迁补偿安置等相关！登记手续 —     被【。拆，迁人既？不申报又不配合丈】量登记的征拆—机构可？根据其房屋原始【批准：建房档案和被拆【迁建（构）》筑物的勘查记录、照！相、：摄像等资《料经公证机》关公证？后作为？拆，迁补偿安置的依据】 ， ， 《 第十条 【国土资源行政主管部！门应：当会同有关部—门，根据批？准的征收土地方案在！征收土地公告—发布之日起》45日内《以被征？收，土地所有权人为【单位拟？订征地补《偿安置方案并—。予以公告  ！   征地补偿【安置：方案：。公，告应当包括征—地批准机关、—批准文号、》批准时间《、批准？用途、征地拆迁【补偿标准《。、补偿费用数额、】农业人员安》置方：式、征？地补：。偿，安置方案《。实施的期限和地【点、听证的权—利，。与期限等 —。     市【、县：（市）国土资源行政！主管部门应当研【究，被征地农村集体经】济组织、《农民或者其他权利】人对：补偿安置方案—的不同意见当事【人要求听证》。的应当举行听—证会确需修改征地】补偿安置方案—的应当依照有关法律！、，法规和批《准的征收《土地方案进行—修改 》。 ： 第十》一条 在规定期】限内未领《取的征地拆迁—补偿费用《征拆机构应》当以被征地的农村】集，。体经济组织》、村民和其他权【利人：的名义专《。户储存？ ，  《   发布征—。地补偿安置方—案公告并《足额支付征》。地补偿费后被征地】者，拒，不腾地的由市、【。县（市）国》土，资源行政《主管：部门：责令限期交出—土，地；：逾期不执《行的申请人民法【院强制？执行征地拆迁补【偿费用没有足额【支付到位的被—征地农村《集体经济组》织、村民和其他权】利人有权拒绝—腾，地    】 被拆迁人对限【期腾地？决定不服的可以依法！申请复议也可以依法！向人民法《院提起？行政诉讼行政复【。议、行政诉讼期间】不停止征收土—地方案的实》施 ？ 第【十二条 被拆迁】人的房屋被》依法拆迁补偿后被拆！。迁人应当办》。理土地使用权、【房屋所有权注销登】。记；不办理的由【土地、房屋行政【主管部？门依法？注销 】 第十三条 】征，拆机构应当》依照本办法制定房屋！拆迁补偿安》置通知并送达被拆迁！人主要内容如下 】 ：  ： ，  （一《）征地项目名称【、批准文件、征收】土地方案公告和征地！补，偿安置方《案公告等； 【 ，。     （二）被！拆迁人的房屋结构、！。面积及各项》补偿、补《助费：金额和安置》方式等并《。附计价补偿清—册； —  ：  （三）领—取，补偿费的时》间和地点； ！    （四）被】拆迁：人对房屋结构、【。面积、？用途、补偿金额有异！议的在收到》通知之？日起5个工作日【内向征拆机》构申请复核； 】 ：    （五）在】规定时间内拒不【接受合法补偿—的法律后果 ！ 第十—四条 ？ 对房屋《及其他地上附着物】的种类、数量的【认定以及补偿—费，用的支付方式—引起的争议由县（市！、区）人民》政府协调协调不成】的由市人民政—府处理 — 第十五条！ 城市规划区内】房屋拆迁实》行货：币补偿其住房安置采！取公：寓，。楼，安置和住房补—助两种形式 ！   ？ 房屋拆迁安置【工作应当做到“【三公开”即公开原】批准建？房用地？面积和实际》丈量：。的房屋面积被—拆迁户家庭》人口等？情况；公开拆迁【补偿金额等情—况，；公：开，。。住房安置方案安置】。房源被拆迁人自行搬！迁时间安置选—房等情况 】 第十六【条 ？征地单位或村集体经！济组织按规划统一】建设公寓楼》安置房符《合条件的被拆迁户可！以按人均建》筑面积不高于—35平方《米的标准《（独生子女可增加1！人住房指标）申请购！买公：寓楼：安置房 —     公寓楼安！置实行先搬》迁、先选房》、先安置  ！   ？公寓楼安置》房的价格按实际【建设成本由》建设、物价行政【主管部门核定公布 ！。。。     【城市规划区外各级人！民政府应《。当采取措施引导农】村，。村民住？宅建设按规划—、有计划地逐步【向小城镇和》中心村集中鼓励【。城市规划区外—的被拆？迁，户在：小城镇？和中心村购买或按】规划建设住宅有【集中安置《条件的鼓励集中安置！不具备集中》安置条？件的可以实行自【拆自建安置》宅，基地选址和》建设应？。当符合乡镇》土地利用《总体规划和村庄建】设规划并《按程序报批 ！ 第》。十七条 实行住】。房，补助：的不：再安：排公寓楼安置房住】。房，补助：按被拆迁人住房合法！批准占地《面积计算《补助标准为》1000元/—平方：米但被？拆迁人住房补—助最大占地面积【不得超？。过21？0平方？米 ！第十八条 》。 被拆迁房》屋的：。用途以土地权属证】书登记的为》准土地权属证—书上未载明用途的】以，建房批？准文：书载明的用途—为准 》 ， 第十九【条 有下列—情形：之一的不予》补偿： ： ，     （一）违！法建（构）》筑物、拟征地公告】发布：后的突击装》修（饰）； 】 ， ，。   （二》）超过批准使用【期限：的临时建（构—）筑：物； —    （三—。）虽经？有权机关批准但【有关：批准文书中》注明：国家：建设需要《时无条件拆》除的临时建（构）】筑物； 《。     【（四）在批准临【时使用的土地上【。修建的永久性—建筑； 《。。 ？    （五）建】房批准？文书中明确应—拆除而未拆》除的旧房等 【。 第二】十条 《房屋及？装修（饰）补偿根】据结构类别结合其合！。。法有：效的：建筑面积按》本办法规定的标准（！见附表1）》计算补偿 —  ？   ？房屋架空层高—度在2.2米以【上（含？。2.2？米）：的应按合法面积【计算高度在2.【2米以下的》以建：筑，面积套相应》类别：补偿：单价计算后再乘以实！。际高度与2.2【米的比例计算补偿】 ， ？。 ，   房屋内外所有！的附属设施》。按合法批准建筑【占地面积2》60元/平》方米计算补》偿最高不超过5【.5万元但补偿费】不足2万《元的按2万元补【偿 ！第，二十一条 》 被：拆迁人持《有土地？权属证书或建房用】。地批准文书等合【法证明仅有1处住】房且获得的》补偿总额低于最【小户型公《寓楼安置房（7【。0平：方米）购《房总：价款的实行差—额补助 《 第二！十二条？ 实行《自拆自建的宅基【地补助按原合法批】。准的宅基地占—地面积计算标准【为4：0，0元/平方米（含】“三通？一平”费用） 【     【自拆：。自建安置《宅基地由被拆迁【人以：外的单位《（个人？）实：施“：三通一？平”配？套的本条所列的宅】基地补助费》支付给实施单位（个！人） 《 ： ， 第《二，十三条 拆迁被拆！迁个人有土地使用】证或建房用地—批准文书的住—房兼营业用房有【工商营业《执照、税《务证、拆迁前—。6个月纳税证明的】其营业用房按—所属房屋主体类别的！补偿：。标准（见附表1【）增加3《0%的补偿增加补偿！后不再归还经营场】地或作其他安置【上述三项必备手续每！缺，。少一项扣减增—加，。补偿部？。分1/3的》补偿商品和营—业用具？自行处理不予补偿 ！。 ？ ， 第二十四条】 拆迁被拆迁个人！有土地使用证—或建房？用地批准文书—的住：房兼生产用房有工】商营业执照、税【务证、？拆迁前？6个月纳税证—明的其？生，产用房按所属房【屋主体类别的补偿】标准（见《附表1）《增加45《%的补偿《（包括停产》停业工资及设备拆除！、安装、搬运等所】需，要拆迁补偿》的全部费用》）增加补《偿后不再《归还经营场地或作】。其他安置上述三【项必备手续每缺少一！项扣减增加补—偿部分1/3—。的，补偿产品和生产【用具自行处理不【予补偿 — ： 第《。二十五条《 拆迁经合法【批准：土地用途《为工商企业用—房有：工商：营业执照、税务【证、：拆迁前6个月纳税】证明的按所》属房屋结构类—别的补偿标准（见】附，表1）进行征收并按！企业生产用房补【偿，总额增加60%【的补：偿（包括停产停业】的工资及设备拆除、！安装、搬运等全【部费用）不》再归还生《。产经营场地和作【其，他安置 —。     拆—迁经合法批准土地】用途：为学校、医院等公益！事业用房《参照前款予》。以补偿 ！。 第二十六条 】 ，搬，家，费按被拆迁人住房】合法批准建筑占地面！积计算采《。取货币补偿方式【但不申请购买公寓】楼安：。置房的按本办—法规定的标准支付】1次搬家费采取自拆！自建安置方》式，或采取货币补—偿，方式并购买公寓楼】安置房的《按本办法规定的标准！。支付两次搬家—费（见附表2—） 》    住房安置过！渡费：按被拆迁人住—房合法批《准建筑占地面—积计算（见附表2】）住房安置过渡【期，限按不同安置方式】。确定公寓楼安—置的住房安置过【渡期限不超过12个！月自拆自建的—。。。住房安？置过渡？。。。期限：不超过6《个月：（由于被拆迁人的原！因除外）超过过渡期！限，仍未安置的超—过上述规定时间部分！按，双倍标准支》付过渡费用》 ：     货币补！偿，不申购？公寓楼？安置：房并享？受住：房补助的《不支付住房安置过渡！费 ！第二十七条 在】规定期？限内接受补偿—并腾出土地》的按被拆迁人的合】法批准建《房建筑面积给予按】期拆迁腾地奖（【见附：表2）没有在—规定期限《内腾地的则不享有按！。期，拆，迁腾地奖 — 第二十！八条 架设—管网、高压》电杆占地需要拆迁房！屋及其他地上附着】物，的按：本办法规定的—标准给予补偿 【     拆】迁国家电力、—通讯、给排水、【燃，。气等设施征拆机【构应与业主》。单位：联系按实际》工程量进行补偿征收！土地前？已废弃未《用的不？予，补，偿 《   ？  被征地范围内】如遇测量标志、文】。物，古迹：及，其他需要保》护的征？拆机构应与》其主管部门联系按规！。。定处理 【。    拆迁有合法！批准用地手续的【预制场按照本办法规！定的标准进行包【干，补偿（见附表—3）：     】村集体（企业）公】共设施按本办法规】定补偿（见附表【4） — ， ： 第二十九》条 ？市、县？（市）国土资源行】政主管部《门应当建立信息【公开制度《并接受公众查询 】    — 市、县（市）【国土资源《行政主管部》门应当建立》征地拆迁管理—举报：制度公开举报—。电，话、来信来访地址】和其他联系方式 ！ 《 第三十条— 征？地拆迁？工作人员违反本办法！规定造成不良后果】的，。由监察部门追究其行！政，责任构？成犯罪的由司—法机关依法追究刑事！责任 ？     相】关职：能部门违反本—办法：第八条规定的—监察部门将依法追究！责任单位、责—。任，人的：行政责？任 》 ， 第三》十一条 被—拆迁：人弄虚作假、伪【造、涂改土》地权属证明等文件】的其：证明文件无效尚不】构成犯罪的由公安机！关依法予以处罚；构！成犯罪的移送司法机！关依法追究刑事责】任  —   被拆迁—人采取？违法手段骗取补偿】或补助的追》回违法？所得并依法追究【其法律责任》 ， 第】三十二条 本办法！实施前已发布征地补！偿安置方案公告的】按原公告确》定的标准办理但本】办法：实施后？3个月未按》照，。原标准？补偿到位的按照【本办法执行》 ？     市人【民政府？可以根据社会经济】及城市建设发展情】况适时调整本办【法拆迁补《偿安置标准报省人民！政府批？准后向社会公—布 ？。 ： ： ：第三十三条》 本办法由湘潭市！人民政府负》责解释自公布之日起！施行湘潭市人民政府！以前制定的有关【集体土地上房—屋拆：迁补偿安置的规定同！。时废止 【