， ： ：。 湘潭市！。集体：土地上房屋拆迁补】偿安：置办法 【 》 湖南省人【民政府关《于湘潭市《。集体土地上房屋拆】迁，补偿：安置：办法的批复 湘】潭，市人民政府 【    你市关于批！准〈：湘潭市集体土—地上房屋拆迁—补，。偿安：置办法〉《的请示（潭政[20！1，0]6号）》。收悉：经研究现批复如下 ！ ，    《一、同？。意湘潭市《集体土地上》。房屋拆迁补偿安置办！法     【二、你市《要强化依法行政观】念进一步完善集体土！地上房屋拆迁补偿】安置机？。制确保房屋拆迁程】序合法切实维护被征！地农：民和被？拆迁人？的合法？。权益 《   ？ 三、你市要切实】加，强对集体土地—上房屋拆迁补偿【费用的管理妥善【做好被拆《迁，人的住？房安：。置工作 二—〇一〇年四月十【五日 第一条 ！为，做好征收《集体土地上房—屋拆迁补偿安置【。工作依法《规范：房屋拆迁补偿安【置行：为维：护拆迁秩序切实保】护被拆迁《。单，位和：个人（下称被拆【迁人）的合法权益】保障各项建设—。。。顺，利进：行根据中华人民共和！国物：权，法、中？华人：民共和国土》地管理法、中华【人民共和国土地【管理法实施条—例、湖？南省实施〈中华人民！共和国土地管理【法〉办法等法律、】法规和规章的规【定结合实际制—定本：办法 》 ： 第二》条 本行政—区域内因征收集体土！地其房屋及其他【地上附？着物的拆迁补—偿安：置适用本办法 ！     》农村集？体经济？组织成员全》部成建制转为城【镇居民后因征收其】。原有：剩余土地涉及房【屋及其他《地上附着物拆迁补】。。偿安：置的按本《办法执行 》 ，。。   《  经批《。准使：用国有农《用地以及乡》镇村公共设施、公】益事业建《设使用集《体所有？的，土地涉及房屋及其他！地上附着物》的，拆迁补？偿安置参照本办法执！行 ？  ？。   国务院—、，省人民政府对—公路、铁路、—。水，利、水电《工程等基《础，设施：建设：征地拆？迁补偿另有》规定：的从其规定》 】第三条 《 市人民政》府，统一领导本市行政区！。域内征收集体土地上！的房屋？拆迁补偿安》置工作（下称拆迁】补偿安置工》作） 》   ？  县（市、区）人！民政府负责组—织和：。实，施，本辖区内《的拆迁补偿安置工作！ 【 第四条 市【。。国土资源行政主管部！。门对县（市、—区，）的：集体土地上房屋拆迁！补偿安置工》作进行指导和—监督    ！ 县：（市、区）国土资】源行政主《管部：门征地？。拆迁事务所（下【称征拆机构）负【。责办理房屋拆迁【补偿安置《工作的具体事—务，  》   市城》。区，的，拆迁补偿《安置方案由市国【土资源行政》。主管部门统一—审核；县《（，。。市）的？拆，迁补偿？安置方案由各县（市！。）国土资源行政主】管部门？负责但应当由—市国土资源行政主】管部门审核的除外】     】发展改革、人力资】。源和社会保障、【规划：、房产、城管—。执法、物价、—财政、？公安、监察、建设】、民政、农》业，等，。部门依照各自的【。职责共同做好相关】工作 ？ ： ， 第五条 ！从，事集体？土地上房屋拆迁补偿！安置工作《的人员必须》经市国土资源行【政主管部门统一【培训考？核合格后方可从事】征地拆迁补偿安【置工作 】 第六条— ， 拆迁？补偿安？置应当遵《。循依法？、公开公《平公正的原则—实行统一标准、统】一拆迁、合理安置】 ，   》 ， 城市规划区内县级！人民政？府应：。当组织相关部门在实！。施拆迁前《按程序完成安—置用地选址和安置】房建设详细规划【报批工作《。拆迁补？偿安置资金在—实施拆迁前应按规定！存入：国土：资源行政《。主管部门在财政【开设的专《。户实行专款专用【 ？     未—完成安置用地选址】或安置房建设详细规！划报批的拆迁补【偿安置资《。金未按？规，定到位的《不得：实施征地拆》迁工作？ 》 ？第七条 对在拆】迁补偿安置工作【中有突？出贡献的单位和个人！由市：、县（市、区—）人民政府给予表】彰和奖？励 — 第八条 【 拟征农民》集体所有《的土地在土》地调查？红，线确定后征地方案】依法报批前市、【县（市）国土资源行！政主管部门》应当将拟征土地的】用途、？位，。置、补偿标准、【安置：方式等在拟征地的】乡镇（街《道）和？村（社区）、—组，。发布拟征地》公告告知被征—地的农民集体组织、！村民和其他权—利人其？征拆机？构须同时《将拟征地公告送【达，相关职能《部门：发，布拟：征地：。公告后国《。。土资源行政主—管部门应《当对拟征地土—地的权属、地点、】面积等进行调查【登记调查结果由被征！地农村集体经济【组织、农户和地【上附着物产》权人依法确认并【在确认书《上签：字盖章自拟》征地公告发布之【日起12个》月内在拟征地—范围内暂停办理下列！事项   】  （一）新—批宅基地等其—他建设用地； 】   《  ：（二：）审批新《建、改？。。建、扩建房屋和【其他建（《构）：筑物的？建设办理《房屋或？土地流转核发房屋和！土地权属证书—； 《     （三【）办理户口的迁入、！。分户但因出生、婚嫁！和复转退军》人、大中专院校【学生等确需办理【户口迁？入且符合户籍管理】规定的人员除外相关！职能部门因》前述除外情》形依法办理》的手续？应，当告知国土资源行】政主管？部门：； ： ，   《  （？四）以？拟拆迁房屋为经营】场所办理工商注【册登记手续； ！ ，    （》五，）改变房屋或土地】用途：等；  【   （六）其他】有碍：房屋：拆迁补偿安置工作】的手续 —     暂停【办理：期限内相关职—能部门违反》前款规定办理的手续！不能作为房屋—拆迁补偿《安置的依据》造成他人《损，失，。的由违规《。办，理手续的单位负【责 》。 《第九条 征—地，方案：批准后市、》县（市）人民—政府：应，。当在收到征地方【案批准文件之日起】10个工作日—内在被？。征地所？在的：乡（镇、街》道）和村（社区）、！组发布征地》公告将批准征—地的机关、》文号、时间和被【征地的所有权人、】用途、？位置：、地类、面积、补】偿标准、农业人员安！置方式以《及办理征地补—偿登记期限、地【。点等予以公示 ！   ？  ：被拆迁人应当在规】定期：限内持其《集体土地使》用证、建房批—。准文件？等合法证明的原【件到指定的》地点如实申报办【理拆迁补偿安—置等相关登记手【续    】。 被拆迁人既不【申报：又不配合《丈，量登：记的征拆机构可根】据其房屋原》始批准建房档—案和被拆迁建（【构）筑物的勘查记】录、照相、摄像等资！料经公证机关公【证后作为拆迁—补偿安置的依据【 》 ？第十条 国—土资源行政主管部】门应当？。会同：。有关部门根据批【。准的征？收土地方案》在征：收土地公告发布【之，日，起45日内以—被征收土《地所有权人为单位拟！订征地补偿安置方】案并予以公告 【  《  ： 征地补偿安置方案！公告应当包括征【地批准机《关、批准文号、【批，准时间、批》准用途、征地—拆迁补偿标》准、补偿费用数额】、农业？人员安置方式—、，征地：补，偿安置方案实施的】期限和地《点、听证的权利【与期限等 】    市、—县（市）《国土资？源行政主管部门【应当研究被征—地农村集体经—济组织、农民或【者其他权利》人对补偿安置—方，案的不同《意见当事人要求听】证的应当举行听证】会确需修改征地补偿！安，。置方案的应当—。依照有关法律、法】规和批？准，的征收土地》方，案进行修改》 》 ： 第十一条 — 在规定期》限内未领取的征地拆！。迁补偿费用征拆【。机构：。。应当以被征地的农村！集体经济组织、村】民和：其，他权利人的名义专】。户储存 —     发布征】地补偿安《。。置方案公告》并足额支付征—。地，补偿费后《被征地者拒不腾地】的由市、县（—市）国？土资源行政主—管，部门：责令限期交出土地】；逾：期不执行《。的，申请人民法》院强制执行》征地拆迁《补偿费用《没有足额支》付到位的被征地【农村集体经济组织、！村，民，和其他权《利人有权拒绝腾地 ！     被拆！迁人对？限期腾地决》定不服的可以—依法申请复议—也可以依《法向人民《法院提起行政诉【讼行政复议、行政诉！讼期间不停》止征收土地方案【的实施 》 第十二！条 被《拆迁人的房屋被依】法拆迁？补偿后被拆迁人应当！办理土地使用权【。、房屋所有权注销登！记；不办理的—由土地、房屋行政】主管部门依法注销】。 ：。 —第十三条《 征拆机构应【当依照本办法制【定房屋拆迁补偿安置！。。通知并送达被拆迁人！主要内容如下—。 ，  《   （一》）征地项《目名称、批准文【件、征收土地方【。案公告和征》地补偿安置方案【。公告等；《     （！二）被拆迁人的【房屋结？。构、面积《。及各项补《偿、：补，助费金额《和安置方《式等并？附计价补偿清—册；  【。   （三）领取补！偿费：的时间和地点—；   【  （四）》被拆迁人对房屋结构！、面积、用途、【补偿金额有异议【的在：收到通知《之，日起5个工作—日内：向征拆机构申请复核！；    】 （五？）在：规定：时间内拒不》接受合法补偿—的法律后果 【 《 第十四条— 对房《屋及其他地上附着物！的种类、数》量的认定以及—补偿费用《的支付方式引—起的争议由县—（，市、区）人民政府协！调协调不成的—由市人民政府处【理 】 第十五条 【城市规划区内房屋拆！。迁实行货币》补偿其住房》安，置采取公寓楼安置和！住，房补助两种形—式 ？   《  ：房屋拆？迁安置？工，作，应，。。当做：到“三公开》”即公开原》批，准建房用地面积【和实际丈量的房屋面！积被拆？迁户家？庭，人口等情况》；公：开，拆迁补偿金额等情况！；公开住房》。。安置方？案安：置房源被拆迁人【。自行搬迁《时间安置选房等【情况：。 ， 《 ？第十六？条， 征地《单位或村《。集体经济组织按规划！统一建设公》寓楼安置《房符：合，条件的被拆迁户可】以按人？均建筑面积》不，高于35平方米的】标准（独生子女【可增加1人住—房指标？），申请购买《公寓楼安置房 【 ：  ：   公寓楼安【置实行先搬迁、先选！房、先？安置    ！ 公寓楼安置—房的价格按》实际：建设成本由》建设、物价行政主管！部门：核定公布 》。 ，     城【。市规：划，区外各级《。人民政府应当采【取措施引导农村村】民住宅建设》按规划、有计划地】逐，步向小城镇和中心】村集中鼓励城—市规划区外的被拆迁！户在小城镇和—中心村购买或按【。。规划建设住宅—。有集中安置条件的鼓！励集中安置不—具备集中安》置条件的可以—。实行自拆自建安置宅！基地选址和建设应】。当符合乡镇土—地利用总体规划和】。村庄建设规划并按程！序，报批 【。 第十》七，条 实行住房补助！。的不再安排公—寓楼安置《房住房？补助：。按，。。被拆迁人住》房合法批准占—地面积计算补助【标准为1000元/！平方：米但被拆迁人住房补！助最大占地面积不得！超过：。210平方》米 》 ， 第十》八，条 被拆迁房【屋的：用途以土地权属【证书登记的为准土】地权：属证书上未载明【用途的以建房批准】文书载明的用途为准！。 —。 第十九条 有！。下列情形之》一的不予补》偿 《    《 （一）《违法建（构）筑物、！拟征地公告发布后的！突击装？修（饰？）；   】  （二）超过批准！使用期限的临时建】。（，构）筑物；》。。  》   （三）虽【经有权机关》批准但有《关批准文书中注【明，国家建设需》要时：无条件拆除的临时建！（构）？筑，物； —    （》四，）在批准临时使用】的土：地上修建的永久性】建筑； 《    — （五）建》房，。批准：文书中明确》应拆除而未拆除的】旧房等 《 ？ 第二十条】 房屋及装修（饰！），补偿根据结》构类别？结合其合法有效的】。。建筑：面积按本《办法规定的》标准（见附表1【）计算补《偿     ！房，屋架空层高》度在2.2米—以上（含2.2【米）的应按合法【面积计算高度在【2.2米以下的【。以建筑面积》套，相应类别补偿—单价计算后再乘以实！际高度与《2.2米的比例计算！补偿 《    》 房屋内外所有的附！属设施按合》法批准？建筑占地面积26】0元/平方米计【算补：偿最高不超过5.】5万元但补偿费不】足2万元的按2万】元补偿 【 第》二，十一条 被—拆迁人持有土地权】属证书？或建房用地批—准，文书等合法证—明仅有1处住房且获！得的补偿总》额低于最小户—型公寓楼安置房（】7，0平方米）购—房总价款的实—行差额补助 【 ？。 第二十二条】 实？行自拆自《建，的宅基地补助—按原合法批准—的宅基地《。占地面积《计算标准为4—00：元/平方米（含“】三通一平”费—用）  【   自拆自建安置！宅基地由被拆迁人以！外的：单位（个人》）实施“《三通一平”配套【的本条所列的宅基】。地补助费支付给【实施单位（个人）】 第！二十三条 拆迁】被拆迁个人有土地使！用，证或建房《用地批准文书—的住：房兼营业用房有工商！营业执照、税务证】、拆迁前6个月纳】税证明的其营业用房！按所属房《屋主体？类别的补《偿标准（《见附表1）增加30！%的补？偿增加？补偿：后不再归还》经营场？。地或作其他安置上】述三项必备手续每】缺少一项扣减增加补！偿，部分1/《。3的补？偿商品和营业—用，具自行处理不予补】偿 — 第二》十，四条 拆迁被拆】迁个人有土地使【用证或？建房用地批》准文书的住房兼生】产用房有《工商：营业执照、税务证、！拆迁前6个月纳税】证明的其生产用房】按所属房《屋主体类别的—补偿标准（见附【表，1）增加4》5%的？补偿（包括》停产停业工资及【设，备拆除、《安装、搬运等所需】要拆迁补偿的全部费！用，）增：加补偿？后不：再，归还经营场地—或作：其他安置上述—三，项必备手续每缺【少一项扣减增加【补偿：部分1/3的—补，偿产品和生产用具自！行处理不予补偿【 《 ，。。。。 第《二十五条《 拆迁经合—法批准土地用途为】工商企业用房有工】商营：业执照、税务—。证、拆迁前》。6个：月纳税证明的按所】属房屋结构类—别，的，补偿标准（》见附：表1）进行征—收并按企业生产【用房：补偿总额增加—60%的补偿—（包括停产停业的工！资及设备《拆除、安《装、搬？运等全？部费用）不再归【还生产？经营场地和作其他安！置 《     拆迁经】合法批准土地用途为！。学校、医院等公【益事业用房参照前】款予以补偿》 ？ 第二十】六条 搬家费按被！。拆，迁人：住房合法批准—。建筑占地面积计【算采取货币》补偿方式但不申请】购买公寓楼》安置房的按本办法】规定的标准支付1次！搬家费采《取自拆？自建安置方式或【采取货？币补偿方式并购买】公寓楼安置》房，的按本？办法规定《的标准支付两次搬】家费（见附表2）】   —  住房安》置过渡费按被—拆迁人住《房合法批准建筑占地！面积计算（》见附表2《）住：。房安置过渡期限按不！同安置方式确定公】寓楼安置的住房【安，置过渡期《限不超？过1：2个月自《拆自建的住房安【置过渡期限不超过】6个月（由》于，被拆迁人的》原因除外）超过过渡！期限仍未安置的超过！上述规定《时，间部分按双倍—标准支付过渡费用 ！ ？   ？ 货币补偿不申购公！寓楼安？。置房：并享受住房》补助的不支付—。住房安置过》渡费 】。 第二《十七：条 在规定期限】。内接受补偿》并腾出土地》的按被拆迁人—的合法批准建房建】筑面积给《予按期？拆迁腾地奖（见【附表2）没有—在规定期限内—腾地的？则不享有按期—。拆迁腾地奖 — — 第二十八条 架！设管网、高压电杆】占地需要拆迁房屋】及其他地上》附着物的按本办法规！定的标准给予—补偿    ！ 拆迁国《家电力、通讯、【给排水、燃气等设施！征拆机构应与业主单！位联系按实际工【程量：进行补偿征收土地前！已废弃未用的不予】补偿   】 ， 被征地范围内如】遇测量标志、文【物古迹及其他需要保！护的征拆《机构应与其主管部门！联系按规《定处理  】   拆《。迁有合法批准—用地：手续的预制场按【照本办法规定的【标准进行包》干补偿（《。见附表？3） 》。 ，    村集体（企！业）公？共，。。设施按本办法规定】补偿（见附表—4） ！ 第二十九条 【 ，市、县（市）国【土资源行政主管部】门应当建立信息公】开，制度并接受公众【查询 ？     【市、：。县（市？。。）国土资源行政主管！。部门应当建立征【地拆迁管理举报【制度公开举报电话、！来信来？访地址和其》他联系方式 — 第】三十条？ 征地拆迁工作】人员违反本办—法规：定造成不良》后果的由监》察部门追究其行政】责任构成《犯，罪的由司法机关依】法追究刑事责任 ！     相【关职能部门违反本】办法第八条规定的】监察部门《将依法追究责任单位！、责任人的》行政责任 】。 ？ ，第三十一条》 被拆迁人—弄，虚作假、伪造、涂】改土地？权，属证明？等文：件的其证明文件无】效尚不？构成犯？。罪的：由公安？机关依法予以处罚；！构，成犯罪的移送司法机！关依：法追究刑事责任【     】被拆迁人采取违法】手段骗取补偿或补助！的追回违法》所，得并：。依，法追究？其法律责任 】 ？ 第三十》二条 本》办法实？施前已发布征地【补偿安置方案公告】的，按原公告《确定的？标，准办理但《本办法实《施，后3：个月未按照》原标准补偿》到位的按照本办【法执行 》   《  市人《民政府可以根据【社会经济及城—市建设发展》情况适？时调整本《办法拆？迁补偿安置标—准，。报省人民政府—批准：后向社会公布 ！。 《 第三十《三条 本办法【由湘潭市人民政府】负责解释自公—布之日起施》行湘潭市人》民政府以前制定的】有关集体土地上【房屋拆迁补偿—。安置：的规定同《时废止 【