】 湘潭市集体】土地上房屋拆—迁补偿安置办法【 》 【。湖南省人民政府【关于湘潭市集体土地！上房屋拆《迁补偿？安置办？法，的，批，。。。复 ： 湘潭市人民政【府     你市！关于批准《〈湘潭市集》体土地上房屋拆【。迁，补偿安置办法〉【的请示（《潭政[2《010]6号）收】。悉经研究现》批复如下  【   一、同—意湘潭市集体土【。。地上：房，屋拆迁补偿安置办】法，   《  二、你》市，要强化依法行政【观念进一步》完善：。。集体土地上房屋【拆迁补偿安置机制确！保房屋拆迁程序合法！切实：维护被征地农民【和被：拆迁人？的合：法权益     ！三、你市要切实【加强对？。集体土地上房—屋拆：。迁补偿？费用的管理妥善【做好被拆迁人—的住房安置》工作 ？。 二〇一〇年四月十！五日 第一条【 为做好征收集】体土地？上房屋拆迁》补偿安置工》作依法规范房屋拆迁！补偿安？置行为维护拆迁秩序！切实保护被》拆迁单位和个人（下！称被拆迁人）—的合法权《益保障各项建设【顺利进行根据中华人！民，共和：国物权法、中华人民！共和国土《地管理法《、中华人民共和【国，土地管理法》实施条例、湖南【省实施〈中华人民】共和国土地》管，理法〉办《法等法律、法规【。和规章的规定结合】实际制定本办法【 【 第二条 本行政！区域内因征收集【体，。土地其房屋及其他地！上，附着物的拆迁—补偿安置《适用本办法 ！    农村集体经！济组：织成员全《部成建？制，转为城镇居》民，后因：征收其原《有剩余土地涉—及，房屋及其他地上附】着物拆？迁补偿安置的按本】办法：执，行 《     经批准使！用国有农《用地以及《乡镇村公共》设施、公益事业建设！使用集体所有—的，土地涉及房屋及其他！地上附着《。物的拆迁补偿安【置，参照本？办法执行 】    国务院【、省人民政府对公路！、铁路、水利、水】电工：程等基？础设：施建设征地》拆迁补？偿另有规定的—从其规？定 》 第》三条： 市人民政—府统一领导本市行】政区域内征收—集体土地上的房屋】拆迁补偿安置工作（！下称拆迁补偿安置】工作） 《 ， ，。   ？  县（市、区）人！民政府负责组—织和实？施本辖区《内的拆迁补偿安【置工作 《 ？。 ， 第四条 】市国土？资源行政主管部门对！县（市、区》）的集体土地—上房屋拆迁补偿安置！工作进行指导和监】督     ！县（市、区）—国土资源行政主管】。部门征地拆迁事务所！（下称？征拆机？构）负责办》。理房屋拆迁补偿安】置工：作的具体事务 】 ：    市城区的】拆迁补偿安置—方案由市国》土资源行政主管部门！统一审核《；县：（市）的拆迁补【偿安置方案由各县（！。市）国土资源—行，政主管部门负责但应！当由市国《土资源行《政主管部《门审：核的除外 】。  ：  发展改革、人力！。资源和社《会保障、规》划、房？产、城管执法、物价！、财政？、公安、监》察、：建设、民政、农【业等部？门依照各自的职责】共同：做好相关工》作 】 第：五条： 从事集体土【。。地上房？屋拆：迁补偿安置工作的】人员必须经市国土资！源行政主管部门统一！培训考核合格—后，方可从事《征地拆迁补偿安置工！作 ！第六：条 ： 拆迁补偿安置【应当遵循依法、公开！公平公正的原则实】行统：一标准、《。统一：拆迁、合理安置 ！。     —城市规划《区，内县级人民政府【应当组织相关部门】在实施拆迁前按程序！完成安？置用地选址和—安，置房：建设详细规》划报批工作拆迁补】。偿安置资金在实施】拆迁前应按规定【存，入国土资源》行政主管部门—在财政开设的专【户实行专款专用 】     未】完成安置用地—选址：或安置房建》设，。详细：规划报批的拆迁【补偿安置资金—未按规定到位的【不，得实施征地》。拆迁工作 ！ 第七条 【 对在拆迁补偿【安置工作中有突【出，。贡献的单位和—个人由市、县（【市、区）人民政府】给予表彰和奖励 】 【第八条 拟征【农民集？体所有的土地在【。。。土地调查红线确定后！征地方案《依法报批前》市，、县：。（，市）国土资源—行政主管部门—应当将拟征土地【的用途、位置、【补偿标准、安—。置方式？。等在拟征地的乡镇（！街道）和村（社【。区，）、组发布拟征地公！告告知被《征地的？农民集体组》。织，。、村民和其他权利】人其征拆机》构须同时将拟征地】公告送达相关职【能部：门发：布拟征地公告—后国土资源》行政主管部门应当】对拟征地土地的【。权属、地点、面积等！进行调查登记调【查结果由被征地【农村集体经济—。组织、农《户和：地上附着物产权人依！法，确认并在确认书上】签字盖章《自拟征地公告—发布之日起12【个月内在拟》征地范围内暂停【办理下列事项 】 ，     （—一）新批宅》基地等其他建设用】地； 《     （二）！审，批新：建、改建、扩—建房屋和其他建（】构）筑物的建设办】理房屋或土》地流转核《发房屋和土地权属证！书； 《    》 （三？）办理户口的迁入、！分户但因出生、婚】嫁和：复转退军《人、大？中专院？校学生等确需办理户！口迁：入，。且，符合户？籍管理规定的人员】。除外：相关职能部》门因前？述除外情形》依法办理的手续应】当告知？国土资源行政主管】部门； 》。    》 （四）《以拟拆迁房屋为经营！场所：办理工商注》册登记手续； 【  《 ，  （？五）改变房屋或土】地用途？等；   】  （六）其他【有碍房屋《拆迁补偿《安置工作的手续 】 ？    暂停—办理期限内》相关：职能部门违反前款规！定办理的手续不能作！为房屋拆迁补偿安】置的依据造成他【人损失的由违规【办理手续的单—位负责 ！ ， 第九？条 征地方—案，批准后市《、县（？市）人民政府应当】在收到征地方—案批准文件之日起1！0个工？。作日内？在被征地《所在的乡（镇、【街道）和村（社区】）、组发布征地公】告将批准征》地的机关、》文号：、时间和《被，征地的所有权人、用！途、位置、地类【、面积、补》偿标准、农业人【员安：置方式？。以及办理征地—补偿登记期限—、地：点等予以《公示    ！ 被拆迁人应当在】规定期？限内持其集体土【地使用证、建房【批准文件等合—法证明的原件到指】定的地点《如实申报办理拆迁补！偿安置等相关登【记手续 《  《  ： 被拆？迁，人既不申报》。又，不配合？丈量：登记的征拆》机构：可根据其房屋原始】批准：建房档案和被—拆，迁建（构《），。筑物的勘查记录【。、照相？、，摄像等资料经—公证机关《公证后作为拆—迁补偿安《。置，的依据 】 第十条— 国土资源行【政主管部门》应当会？同有关部《门根：据批：准的征收《土，地方案在征收土【地公告发布之日起4！5日内以《被征收？。土地所有权人为单位！拟订征地补偿安【置方案并予以公告 ！。。   》  ：征地补偿安置方【案公告应《当，包括征地批准—机，关、批？准文号、批准—时间、批准用途、征！地拆迁补《偿，标准、补偿费用数额！。、农业人员》安置方式、》征地补偿安置方【案实施的期限—和地点、《听证的权利与期【限等 《     市、】。县（市）国土资源行！政主：管部门应当研究【被征地农村集—体经济组织、农民或！者，其他权利人对—补偿安置方案的【不同意见当事—人要求？听证的应当举行听证！会确需修改》征地补偿安》置方案的应当依照有！关法律？、法规？和批准的征收土【地方：案进行修改 】 第—十一条 《 在规定期限内【未领取的征》。地拆迁补《偿费用征拆机构【应当以被《征，。地的农村《集体经？济组织、村民—和其他权利人的【名，义专户储存 【 ，    《。 ，发布：征地补偿安置方案公！告并：足额支付征地补【偿费后被征地者拒】不腾地的由市、县（！市）国土《资源行政主管部门责！令限期交出土—地；逾？期不：执行的申请人民【法院强制《执行征地拆》迁补：偿费用没有》足额：支付到位的被征【地农村集体经济【组，织，、村民和其他—权利人有《权拒绝腾地 — ：     被拆迁人！对限期？腾地决定不服的【可以依法《申，请复：议也可以依法向人民！法院提起行政—。诉讼行政复议—、行政诉讼期—间不：停止征收土地方案的！实施 【。 第十二条 ！被拆迁人的房屋被】依法拆迁补偿后【被拆迁人应当办理】土地使用权、房屋】所有权注销登—记；不办理的由土】地，、房屋行《政主管部门》依法注销《 《 第十—三条 征拆机构应！。当依照本办》法制定房《屋拆迁补偿》安置通知并》送达被拆迁人主要】内容如下 —     —（一）征地》项目名称《。、批：准，文件、征《收土地方案公告和征！地补偿安置》方案：公告等？；     ！（二）被拆迁人【的，房屋结？构、面积及各项补偿！、补助费金额—和安置方式等并附】计价补偿清》册，；， ？     （三）】领取补偿费的时【间和地点； 】  ：   （四）被【。。拆迁：人对房屋结构、【面积、用《途、补偿金额有异】议的在？收到通？知之日？起5：个工作日内向征【拆机构申请》复核； 》   《 ， （五）在规定时间！内拒：不，接受合法《补偿的法律后果 ！ 第【十四条 对—房屋及其他地—上附着物的种类【、数量的认定以【及补偿费用的支付方！式引起的争议—由县（市、》区）人？民政府协调协—调不成的由市人【民政：府处理 ！ 第十《五条 ？ 城市规划区内房屋！拆迁：实行货币补》偿其住房安置采取公！寓，楼安置和《住房补助两种形式】     房！屋拆迁安置工—作应当做到“三公开！”即：。公开原批准建房【用地面积和实际丈量！的房屋？面积被拆迁》户家庭人口》等情况；《公开拆？迁补偿金额等情况；！公开住？房安置？方案安置《房源被拆迁人自行搬！迁时间安《置，选房等情况 】 第十六条！ 征地单位或【村集体经《济组织按《规划统一建》。。设公：寓楼安置房符—合条件的被拆迁【户可：以按：人均建筑面》积不高于35平方米！的标准（独生子【女可增加1人住房指！标）申请购买公寓】楼安置房《     公！寓楼安置实行先搬迁！、先选房、》先安置   ！。  ：公寓楼安置房的价】格按实际建设—成本由建《设、物价行政主管部！门核定公布》    【 城市规划》区外各级《人民政府应当采取措！施引导农村》村民住宅建设按规】划、：有计：划地逐步《向小城镇和中心【村集中鼓励城市规划！区外的被拆迁—户在小城镇和中【心村购买或按规【划建设住宅有集中】安置条？件，的鼓励集中安置不】具备集中安置条件的！可以实行自拆—自建安置《宅基地选址和—建设应当符》合乡镇土《地利：用总：体规划和村庄建设规！划并按程序报批【 ： —第十七条 实行住！房补助的不再—安，排公寓楼安置房【住房补助按被拆迁】人，住房合法批准占【地面积？计算补助标准为10！。00元/《平方米但被拆迁【人住房补《助最大占地面积【。不得：超过210平方米】 ： ， 第十八条！ 被拆迁房—屋的用途以土地权】属证书登记》的为：。准，土地权属证书上未载！。明用途的以建—房批：准文书载明的用途为！准 》 第十九条 ！ 有下列情形之【一的不予补偿 【 ？    （》一）违法建（构）筑！物、拟征地公告发】布后的突击装修【（饰）； 》     （】二）超过批准使用】期限的临时建（构）！筑，物；  【  ： （三）虽经有权】机关批？。准但有关《批准文书中注—明国家建设》需要时？。无，。条件拆除的临时建】（构）筑物；—    【 ，（四）在批准—临时使用的土—地上修建的永—久，性建筑；  ！   （五）建【房批准文书中—明确应拆除而未拆除！的旧房等 【 第二【十条 房屋及装】修（饰？）补偿根《据结构？类别结合其合法【有效的建筑面积按本！办法规定的》。标准（？见附表1）计算补偿！ ，    — 房屋架空层—高度在2.2米以】上（：含2.2米）的应按！合法面积计算—高度在2.2—米以下的以建—筑面：积套相应类别—补偿：单，价计算后再》乘以实际高度与2】.2：米的：比例计算补偿 】 ：。    房》屋内外所有的附属设！施按合法批准—建筑：占地面积26—0元/？平，方米计算补偿最高不！超过：5，.5万元但》补偿费不足2万元】的按2？万元补偿 【。。 第二十一！条 被拆迁人持】有土地权属证书或】建房用地批准文书等！合，法证明仅有1处住房！且获：得的补偿总》额，低于最小户》型公：寓楼安置房（70平！方米）购房》总价款的实》行差额补助 【 第【二十二条 实行】自拆自？建的宅？基地：。补助按原《合，法批准的宅基地占地！面积计算标准为4】00元/平方—米（含？“三通一《平”费用） 【     自【拆自建安置宅基地】由被拆？迁人以外的》单位（个人）实施】“三通？一平”？配套的本条所列的宅！基地补？助费支付给实施单】位（个人）》 — ， ，。。第，二十三条《 拆迁被拆迁【个人有土《地使用证或建房【。。用地批准《文书的住房兼营【业用房有工商营业执！照、税务证》、拆迁前6个—月纳税证明的其营】。业用房按所》属房屋主体类—别的补偿标准（【见附表1）增加3】0%的？补偿增加补偿—后不再归还经营场】地或作？其他安置上述—三项：必备手？续每缺少一项扣减】增加补偿《部分1/《3的补偿商品和【营业用具自行—处理不予补偿 ！ ： ， 第二十四条 】 拆迁被拆迁—个，人有土地使用—。证或建房用地批准文！书的住房兼生产【用房有工商营业执】照、税务证、拆迁前！6个月纳税证明【的其生产用房按所】属房屋主体类别【的补偿标准（见【。附表：1）增？加45%的补偿（包！括停产停业工资及】设备：拆除、安装、搬运】等所需？要拆：迁补偿的全部费用】）增加补偿后不再】归还经营《。场地或作其他安置上！述三项必备》手续每缺少一—项扣减增加补—偿，。部分：1/3的补》偿产品和生产用具自！行处理？不予补？偿 ！第二十五条 — 拆迁经合法批准】土地用途为》工商企业用房有工】商营业执照、税务】证、拆迁前6—个月纳税证明的【按所属房《屋结构类别的—补偿标准（见附【表1：。）进行征收并按企】业生产用房补偿【总额增加60—%的补偿《（包括停产停业的】工资及设备》拆除、安装、搬运】等全部？费，。。用）：不再：归还生？产经营场地和—作其他安置 】    《 拆：迁，经合法批准土地用】。。途，为学校、《医院：等公益事《业用房参《照前：。。款予以？补偿： ： 》 第二十六条 】搬家费？按被拆？迁人住房合法批准】建筑占地面积计【算采取货《币补偿方《。式但不申请购买【公寓楼安置房—的按本办法规定的】标准支？付1次搬家费—采取自拆自》建安置方式或采取货！币补偿方式并购买】公寓楼安置房的按本！办法规定《的标准支付两—次搬家？。费（见附表2） 】   》  ：住，房安置？过，渡费按被拆迁—人住：房，合法批准建筑占【地面积计算（见附】表2）住房安置过渡！期限按不同安—置方式确定》公寓：楼安置的住》房安置过渡期—限不超过《12个月自拆—自建的？住房安置过渡期限不！超过：6个月（由》于被拆迁人的—原因除外）超过过】渡期限仍未安置的】超过上述规定时间】部分：按，。双倍标准支付过渡】费用 —    货币补偿不！申购公寓《楼安置房并享受住房！补助的不支付住【。房安置过渡费 【 ？ ： 第二十七条 】 在规定期限内【接受补偿并腾—出土地的按被拆迁人！的合法批准建房建筑！面积给予《按期拆迁腾地奖（见！。附表2）没有在【规定期？限内腾？地的则不享有按期拆！迁腾地奖 ！ 第二十八条 ！ ，架设管网、》。高压电杆占地—需要拆？迁房屋及《其他：地上附着《。。物的按本办法规定】的标：。准给：予补偿 》   《  拆迁国》家电力、通讯、给】。排水、燃《气等设施征》拆，机构应与业》主单位联系按—实际工程量进—行补偿征《收土地前已废弃未用！的不予补偿 】     》被征地范围内如遇】测量标志、文—物古迹及其他需要保！护的征拆机构—应与其主管部门联系！按规定？处理 《     拆【迁有合法《批准用地《手续的预制场按照本！办法规定的标准进行！包干补？偿（见附表3）【   — ， 村集体（企业【）公共设《施按本办法规—定补偿（《见附：表4） 】 第《二十九条 市、】县（市）《国土资源《行政主管部门应当建！。立信息公《开制度并接受公众查！询    】 市、县《（市）？国土资源行政主管部！门应：当建立？征地拆迁管理举报制！度公开举报》电，话、来信来访地址】和，其他联系方式 【。 《 ， 第三《十，条 征《地拆迁工作人员违反！本办法规《定造成不良后果的】由监察部门追究其行！政责：任构成？犯罪：。的由：。司，法机关依《法追究刑《事责任？ ：   《  相关职》能部门违《反本办法第八—条规定的《监察部门《将依：法追：究责：任单位？、责任人的行政责】任 ？ 》 第三十一条 【 被拆迁人弄虚作假！、伪造、涂改土【。地权：属证明等《。文件的其证明文件无！效，尚不构成犯罪的由公！安机：关依法予以处罚；构！成犯罪的移送—司，法，机关依法追究刑事】责任 ？    — 被拆迁《人采取违法手段【骗取补偿《或补助的追回—违法所得并依法追究！其法律责任 — 第】三十二条 本【办法实施前已发布征！地补偿安置方案【公告：的按原公告确—定的标准办理—但本办法《。实施后3个月未【按照原？标准：补偿：到，位的：按照本办法执行 ！  ？   ？市人民？政府可以根》据社：会经济及城市—建设发展情况适时】调整本？。办法拆？迁补偿安置标准报】省人民政府批—准后向？社会公布 — ，。。。 ： 第三》十三条 》本办法？由湘潭市人民—政府负责《解释：自公布之日起施【行湘潭市人民政府以！前制定的有关集体土！地上房屋拆迁补偿】安置的规定同时废止！ 《