】 湘《潭市集？体土地上《房屋：拆迁补偿安》。。置办法 】 湖南！省人民政府关—。于湘潭市《集体：土地上房屋拆迁【补偿安置办法的批】复 湘《。潭市人民政府 【     你市关】于批：准〈湘潭市集体土】地上房？屋，拆迁补偿安置办法】〉的：请示（潭政[201！0]6号）收—悉经研究现批复【如下  》   一、同意湘潭！市集体土地》上房屋？拆迁补偿安置办法】     二、你！市要强化依法—。行政观念《进一步完善集体土地！上，房屋拆？迁补偿安置》机制确保房》屋拆迁程《序合法？切实维护被征地农民！和，被拆迁人的合—法权：益   》  ：。。三、你市要》切实加？。。强，对集体土地上—。房屋拆迁补》偿费用的《管理：妥善做？好被拆迁人的住房安！。置工作 二—〇一〇年四月—十五日？。 第一条 为】。。做好征收集体—土地上房屋》拆迁补偿安置工【作依：法规范房屋拆迁补】偿安置行为维护【拆迁秩序切实保护】被，拆迁单？位和个？人（：下称：被拆迁人）的合法权！益保障各《项建设顺利进行根】据中华人民》共和国物权法、中】华人民共和国—土地管理法、中华】人民共和国土地管】理法实施条例、湖南！省实施〈中》华人民共和国土地】管理：法〉：办法等法律》、法：规和规？章的规定《结合：实，际制定本办法 【 ：。 《。 第二条 —本行政区域内因【征，收集体土《地其房屋及其他【地上附着物的拆迁】补偿：安，。。。置适用本办》法   【。  农村集》体经济组《织成员全部成建制转！为，。。城镇居民后因—征收其原《有剩余土地涉及房屋！及其他？地上附着《物拆迁补偿》安置的按本办—。法，执行 《。     经批准！。使用国有农用地【以及乡镇村公共设施！。、公益事《业建设使《。。用集体？所有的土地涉及【房，屋及：其他地上《附着物的拆迁—补偿安置参》照本办法《执行  【   国务院、【省人民政府对公【。路、铁路、水利、水！电工程等《基础设施《建，设征地拆迁补偿另】有规定的从其规定】 第！三，条 ： ，。市人民政府》统一领导本市行政区！域，内征收集体》。土，地上的房《屋拆迁补偿安置工作！（下称拆《迁，补偿安置工作） ！     —县（市、区）人民】政府：负责组织和实施【本辖区内的拆迁补】偿安置工作 【。 ， ？ 第四《条 市国土—。资源行政主管部门对！县（市、区）—的集体？土地上房屋拆迁【补偿：安置工作进行—指导和监督》     】县（市、区）国【土资：源行政主管部门【征地拆迁事务—所（：下称征？拆，机构）负《责办理？房屋：拆迁补偿安置工【作的具？体事务  】   市城区的拆迁！补偿安置方案由市】国土资源行》政主管部门统一审核！。；县（市）的拆迁补！偿，。安，置方案由各县（【市）国土资源—行政主管部门负责】但应当由市国土资源！行，政主管部门审核的除！外   【  发？展，改革、？人力资源和社会保障！、规：划、：房产、？城，管执法、物价—、财政、公》安、监察、》建设、民政、—农业等部门依—照各自的职责共同】。做好相关工作— ？ ， 第五条 ！从事集体土地上房】屋拆迁补偿安置【工作的人员必须经】市，国土资源行政—主管部？门统一培训考核合】格后方可从事—征地拆迁补》。偿安置工作 【 ： ， ： 第六条 拆【迁补偿安置应当遵循！依，法、公开《公平公正《的原则实行统—一标准、统一拆【迁、合理《安置 ？ ？    城》市规划区《内县级人民》政府应当《组织：相关部门在实—施拆迁前按程序完成！安置用地选》址和安置房建设详】细，规，划报批工作拆迁补偿！安置资金在》。实施拆迁前应按【规定存入国》土资源行《政主管部门》在财政开设的专户】。实行专款专用 】 ：   ？ 未完？成安置用地选址或】安置房建设详细规划！报批的拆迁补偿安置！资金：未按规定到位的不得！实施征地拆》迁工：作 ？ ？ 第《七条 对在—拆，迁补偿安置工作中】有突出？贡献的单《位和个人由市、县】（，市，、区）人《民政府给予表彰和奖！励， 【 第八？。条 拟征农民【集体所有的土地在】土，地调：查红线确定》后征：地方案依《法报批？前，市，、县（市）》国土：资源行政主管部【门应当将拟征土【地的用途、位—置、补？偿标准、安置方式等！在拟征地的乡镇【（街道）和》。村（社？区）、组发》布拟征地公告告【。。。知被征地的农民集体！组织、村民和其【他权利人其征拆机】构须同？时将：拟，征地公告送》达相关职能部门发】布拟征地公》。告后国？。土资源行政主管【部，。门应当？。对拟征地土地—的权属、地点、【面，积，等进行？调查登记调》。。查结果？由，被征：地农村集体经济【组，织，、，农，户和地上附》着物：产权人依法确认【并在确认《书上签字盖章自【拟征地公告发布之】日起12《个月内在拟征—地范围内暂停办理】下列：事项 —。    （一）新批！宅基地等其他建设用！地； 《。。   《。  ：（二）审批新建、】改建、扩建房屋和】其他建（构）—筑，物的建设办理房【屋或土？地流转核发房屋和土！地权属证书； ！   ？ ， （三？）办理户口的迁入、！分，户但因出生、婚嫁】和，复转退军人、大中】专院校？学生等确需办理户】口迁入？且符合户籍管理规】定的人？员除外相关》职能部？门，因前述除外情形依法！。。办理的？手续应当告知国【土资：源行政主管部—门；  【。   （四）以拟】拆迁：房屋为经营场所【办理工商注册—登记手续；》    【 （五？）改变房屋或土地用！途等； 》  ？   （六）—其他有碍房屋拆迁】补偿安置工作—的手续  】 ，  暂停办理期【限内相关职》能部门违反前款【规定：办，理的：手续不能作为房屋拆！迁补偿？安置的依据》造成他人《损失：的由违规办理手【续的单？位负责 》 ，。 《 第九条 —征地方案批准后市】、县（？市）人民政》府应当在《收，到征地方案批准【文，。件之日起10个工】作日内在被征地所】在，的乡（镇、街—道）：和村：（，社区）、组发布征地！公告将批准》征，地的机关、》文号、时《间和被征地的—所有权人、用途【、位置、地类、面积！、补偿标准、农业人！员，安，置方式？以及办理征地补偿登！。记期限？、地点？等予：以，公示：     】被拆迁人应》当在规定期》限内持？其集体土《地使用证、建房批准！。。文件等？合，法证：明的原件到指定的地！点如：实申报办理拆迁补偿！安置等相关》登记手？续     ！。被拆迁人既》。不申报又不配合丈量！。登记的？征拆机构可根—据其房？。屋原始？批，。准建房档案》和被拆迁《建（构）筑物的勘查！记录、照《相、摄像等资料经公！证机关？公证后作为拆—迁补偿？安置：的依据 【 第》十条 ？ 国土资源》行政主管《部门应当会同有关】部门根据批准—的，征收土地方案在征收！土地公？告发布之《日起45日内—以被征？收土地？所有权人为单位【拟，订征地？补偿安置方案并【予，以公告   ！  征地补偿安置方！案公告？应当包括征》地批准机关、批准文！。号、批准时间、批】准用途、征地—拆迁补？偿标准、《补偿费？用数额、农》业人员安置方式、征！。地补偿安置方—案实：施的期限和地点、听！证的权利与期限【等 《     市—、县（市）》国土资源行政主管部！门，应，。当研究被征地农【村集体？经，。济，组织、？农民或者其他—权利人对补偿—安置方案《的不同意《见当事？人要求？。听证的应《当举行听《证会确需修》改，征地补？偿安置方案的—应当依照有》关法律、法规和批】准的征收土》地方案进行修—改 — ， 第十一条 【 在规定《期限内未领取的征】地，拆迁补偿费用—。征拆机构应当以被】征地：的农村集体》经济：组织、村民和其【他权利人的名义【专户储存 — ， ，    发布—征地补偿安置方案公！告并足额《支付征地补偿—费后被？征地者拒不腾地的】由市、县（市）国土！资源：。。行政主？管部门责令》限期交出《土地；逾期》不，执行：的申请人民法院【强制执行《征地拆迁补偿费用没！有足额支《付到位的被征地农】村集体经济组织【、村民和《其他权利人有权拒】绝腾地？  》 ，  被拆《迁，人对限期腾地决【定不服的可以依法】申请复议也》可以：依法向人民》法院提起行政诉讼行！政复议、行政诉讼】。。期间不？停止：征收土地方案的【实，施 】。 第：十二条 《 被拆？迁人的房屋被—依法拆？。迁补偿后被拆迁人应！当办：理土地使用权—、房屋所有权—注销：登记；不办理的由土！地、房屋行》政主管部门依—法注：销 】 第十三条 【征拆机构应》当，依照本？办，法制定房屋拆迁补】偿安：置通知并送达被拆迁！人主要内容如—下 ？ ，     （一【），征地项目名称、【批准文件、征收【土地方案公告和【征地补偿安置方案公！告等；？  》   （二）被拆】迁，人的房屋《。结，构、面积及各项【补偿、补助费—金额和安置方式等】并附计价补偿—清册：。； ？  ？   （三）领【取补偿费《的时间和地》点；：。 《    （四）被】拆迁人？对房：屋结构、《。。面积、用途、补偿】金额：有，异议的在收到通知之！日起5个工作日内向！征拆机构申》请复核；  ！ ，。  （？五）在规定时间【内拒：不接受合《法补偿的法律后果 ！ — 第十四条》 对房屋及其他地！上附着物的种—类、数量的认定【以及补偿费用—的支付方式引起的争！议由县（市、区【）人民政府协调协调！不成的由市人—民，政府处理《 【 第十五条》 城市《规，划区内房屋拆—迁实行货币补偿【其住房？。安置：采取公寓《楼安置和《住房补助两种形式 ！     【房屋拆迁安置—。工，作应当？做到“？三公开”即公开【原批：准建房用地面积【。和实际丈量的房屋】面积被？拆迁户家《庭人口等情况—；公开拆迁补偿【金额等情《。况，；公开？住房安置《方案安置房源被【拆迁人自《行搬迁时间安置【选房等情《况 — 第十六条 】 征地单位或村【集体经济组织按规划！统一建设公寓楼安】置房符合《条件的被拆迁—户，可，以按人均建筑面积不！高于35平方米的标！。准（独生子》女可增加1人住【房指标）《申请购买公》寓楼安置房 ！    公寓楼安置！实行先搬迁、—先选房、先安—置  — ，  公寓楼安置【。。房的价格按实际建设！成本由建设、物价行！政，主，。管部：门核：定公布  】   城市规—划区外各《级人民政《府应当采取措—施引导农村村民【住宅建？设按规？划、有？计划地逐步向—小城：镇和中心《村集中鼓励城—市规划区外的被【拆迁户在小城镇和中！心村购？买或按规划建—设住宅有集中安【置条件的《鼓励集中安置不具】备集中安置条件【的，可以实行自拆自【建安置宅基》地，选址和建设应当【符合乡镇土地利用总！体规划和村庄建设规！划并按程序》报批 《。。 第【十七条 实—行，住房补助的不再安】排公：寓楼安置房住房补助！按被拆迁人住房合法！批准：占地面积计》算补助？标准：为1000元/平方！米但被拆迁人住房补！助最：大占地？面积不？。得超过210—平方米 《 ？ 第十—八条 ？ 被拆迁《房屋的用途以土【地权属证书登记的】为准土地权属证书上！未载明？用途的以建房批准文！书载明的用途为【准 《 第十【九条 有下列情】形之一的不予—补，偿   【  （一）违法建（！构）筑物、》。。拟征地公告发布【后的突击装修（饰】），； ？  ？   （二）超过】批准使用期限的【临时建（构）—筑物；  】   ？（三）虽经有—权机关批准但有关批！准文书中注明国家建！设需要时无条件拆除！的临时建（构—）筑物；《 ？ ，   ？ （四）在批准临时！使用的？土地上修建》的永久性建筑； ！    》。 （五）建》房批准文《书中明？确应拆除而未拆【除的旧房等》 ？ 第二【十条 房屋及装修！（饰）补偿根—据结构类别结合【其合法有效》的建筑面《。。积按本办法规定的标！。准（见？附表1）计》算补偿 —。     》房屋架空层高度在】2.2米以上（含】。2.2米）的应【按合法？面积计算高度在【2.：。2米以下的以—建筑：面积套相应类别补】偿单价计算后—再乘：以实际高度与2.】2米的比《例计算补《偿    】 房：屋内外所有的附属设！施按合法批准建筑占！地面积260元/平！方米计？算补：。。偿最：高，不超过？5.5万元但补偿】。费不足2万元的按2！万元补？偿 《 》第二十一条 【被拆迁人持》有土地？。权属：证书或建房》用地批准《文书等合法证明仅有！1处住房且获得的补！偿总额低于》最小户型公寓—楼安置房（70【平方米）购房总价】款的：实行差额补》助 — 第《二十二？条 实行自—。拆自建的宅》基地补助按》原合法批准的—宅基地占地面积计算！标准为400—。元/平方米（—含“三通一平”费】用，） 》  ：  自拆自》建安：置宅基地由被拆【迁，人以外的单位（个人！），实施“三通一平”】。配套的？本条所列的》。宅基地？补助费支付给实【施单位（《个人：） 《 第二十】三条 拆迁被拆】迁个：人有土地使用—证或建房用地—批准文书的住—房兼营？业用房有工商营业执！照，、税务证、拆迁前】6个月？纳税证？明，的其营业用房按所属！房屋主体类》别的补偿标准（【见附表？1）增？。加30%的》补，偿，增加补偿后》不再归还《经营场地或作—其他安？置上述？三项必备手》续每缺少一》项扣：减增加补偿部分1】/3的补偿》商品和？营业用具自行—处理不予补偿 】 第二十！四条 拆迁被拆迁！个人有土地使用证或！建房用地批》准文书的住房兼生产！用房有工商营业执】照、税务证、拆迁】前6个月纳税证明的！。其生产用房按所属】房屋主体《类别的补偿标准（】见附表1《）增加45%的补偿！（包：括停产停业工资及设！备拆除、《安装、？搬运等所需要拆【迁补偿？的全部费用）—增加：补偿后不再归还【经营场地或作其他安！置上述？三项必？备手续每缺少一【项扣减？增加补偿部分1/3！的补偿产品和生产用！具自行处理不予补】偿 ！第二十五《。条 拆迁经—合法批准土地用途】为工商？企业用房有工商【营，业执照、税务—证、拆？迁，前6个月纳》税证明的按所—属，房屋结构《类别的补偿标准（】见附表1）进—行征收？并按：企业生产《用房：补偿总额增加—60%？的，补偿（包括停—产，。停业：的工资及设》。备拆除、《。。安装、搬运等全部费！用）不再归》还生产？经营场？地和：作其他安《置 》    拆迁—经，合，。法批准土地》用途为学校、医【院，等公益事业用房参】照前款予以补偿 】 《 ， 第二十六条 ！搬家费按被拆—迁人住房合》法批准建筑》占地面？积，计算采取货币补偿方！式但不申请购买公寓！楼安置房的按本【办法规？定的标准支》付1次搬家》费采取自拆自—建安置方式或采取】。货币补偿方》式并购买公寓—楼安置房的按—。本办法规定》的标准？支付两次搬家费（见！附表2） —     住【。房安置过渡》费按：被拆迁人住房—合法批准建筑占地面！积计算（见附表2）！住，房安置？过，渡期限按不同安置方！式确定公《寓楼安置《的住房安置》过渡期限《不超：过，12个月《自拆自？建的住房安置—过，渡，期限不超过》6个月（《由，于被拆迁《人的：原因除外《）超：过过渡期限仍未【安置的超过上述规定！时间部分按双倍【。标准支付过渡费用 ！     【货币补偿《不申购公寓楼安置】房并享受住房补助】的不：。支付住房安置过【渡费： ， 《 第二十—七条 ？ 在规定期限—内接受补偿并腾出土！地的：按被拆迁《人的合法批准建房】。。建筑：面积给予按》期拆迁腾地奖—（见附表2》。。）没：有在规定期限—内腾地的则》不享有按期拆迁腾地！奖 》 ： ， 第二十《八条 《架设管网、高压【电杆占地需要拆迁房！屋及其？他地上？附，着物的？按本办法规定的标准！给予补偿  ！   拆迁国家电力！。、通讯、给排水、】燃气等设施征拆机】构应与业主单位【联系：按实：际工程量进行补【偿征收土地前已废弃！未用的不予补偿 】     【被征地范围内如遇】测量标志《、，文物古迹及其他需要！保护的征拆机构【应与其主管部门【。联系按？规，定处：理  —  ： 拆迁有合》法批准用地手续的预！制场：按照：本办法？。规定的标准》进行包干补偿（见】附表3） — ：    村》集体（企业）—公共设施《按本：办法：规定补偿《（见附表《4） ？ ， —第二十？九条 《市、县（市》）国土资源行政主管！部门应当建立—信息公开制度并接受！公众查询 —    》 ，市、县（市）国土资！源行政主管部门【应当建立征地—拆迁管？理举报制度公开举】报电话？、来信来访地址和】其他联系《。方式 】 第三十条 【 征地？。。拆迁工作人》员违反本办法规定造！成不良后果》的由监察《部门追究其》行政责任构》成犯罪的由》司法机关依法追究刑！事责任  】 ，  相关职能部门违！反本办法第八条规定！的，监察部？门将依？法追究责任》单位、？责任人的《。行政责任 【 第三【十一条 》被拆迁人弄虚作假】、伪：造、涂改土》地权属证明等文件的！其证明？。文件无？效尚不构《成犯罪？的由公？安机：关依法？。。予，以处罚；《。构成犯罪的移送司法！机关依法追》。究刑事责任 ！    被》拆迁人？采取违法手段骗取补！偿，或补助的追》回，违法所得《并依法追究》其法律？责任： ？ ？。。 ：第三十二条 本】办法实施前已—发，布征地补偿》安置方案公》告的按？原公告确定的标【准办理但本办—法实施后3个—月未按照原标准【补偿到？位的：按照本办《法执行  】   ？。市，人民政府可以—根据社会经济—及城：市建设发展情况适】时调整本办法—拆迁补偿安置标【准报省人民政府批】准后向社会公布 】 第三！十三条 本办法由！。湘，潭市人民政府负责解！释自公布之日起施行！。湘潭市人民政府以前！制定的有关集体土】地上房屋拆迁—补偿安？置的规定同时废止】。 《