：。 【。 湘潭市集体土】地上房屋《拆迁补偿安置—办法 ！ 湖南省】。。人民：政府：关于湘潭市》集体土地《上房屋拆迁补—偿安置办法》的批复 湘潭市】人民：政府    【 你市关于》批准〈湘潭》市，集体土？地上房屋《拆迁：补偿安置《办法〉？。的请：示（潭？政[2010]6】号）收悉经研究现批！复如下  —   一、同意湘潭！。市集：体土地上《房屋拆迁补偿安置】办法   —  二、你市—要强化依法行政【观念：进一步完善集体土地！。上房：屋拆迁补偿》。安置机？制确保房屋拆迁【程序合法切实维【。护被：征地农民《和被拆迁《人的合法权益—     三、】你市要？切实加强对集—体土地上房》。屋拆迁？补偿费用的管理妥】善做好被拆迁—人的住房安置工【作 ： 二〇？一〇年四月十—五日 第》一条 《为做好征《收，。集体土地上房—。屋拆迁补偿安置工】作依法？规范：房屋：拆迁：补偿安置行为维【护拆迁？秩序切实保护被拆迁！单位：和个人（《下称：被拆迁人）》的合法权《益，保障各？项，建设顺利进行根据】中华人民共和国【物权：法、中华人》民共：和国土地管理法、】中华人民共》和国：土地管理法实施条】例、湖南省实施〈】中华人民共和国土】地管理法《〉办法等法律、法规！和规章？的规定结合实—。际制定本办法— ？ 第—二条： 本行政区—域，内因征收《集体土地其房屋及】其他地上附着—物的拆迁《补偿安置适》用，本办法 《     【农村集体经济组织】成员全部《成建：制转为？城镇居民后》因征收？其原有剩余土地【。涉及房屋及其他地】上附着物拆迁补偿安！置的按本办法执【。行 《   ？  经批准使用国】有农用地以及乡镇】村公共设施、公益事！业建设使用集体所有！的土地涉及房屋【及其：他地上附着物的拆迁！补，偿安置参照》。本办法执《行   【  国？务院、省《人民政府对公路、铁！路、水利、水电工】程等基？础设施建《设征地拆迁补偿【另，有规定的从其规定 ！ 《 ： 第三条 —市人民政府统一【领导本？市行：政区域内征》收集体土地》上的房屋拆迁补【偿安置工《作（下称拆迁—补偿安置工作—。）     ！县（市、区）人【民政府负《责组织和实施—本辖区？内的：拆迁补偿安置工【作 【 第四条 市】国土：资源行政主管部门】对县（市、区）的】。集体土？。地上房屋拆迁补偿安！置工作进行指—导和监？督 ： ？   ？ 县（市《、区）国土资—源行：政，主管部门《征地拆迁事务所（下！称征拆？机构）负责办—理房屋拆迁补偿安】置工作的具》体事务  】 ，  ：市城区的《拆迁：补偿安？置方案由市国—。土资源行政》主管部？门统：一审核；县》。（市）的拆迁补偿】安置方案由各县（市！）国：土资源行政主管部门！负责但应《当由市国土》资，源，行政主？管部：门审核的除外 【   》。 ， 发展改《革、人力资源和社会！保障：、规划、《房，。产、城管执法—、物价、财政、公安！、监察、建设、【民政、农业等部门】依照各自的职责共】同做好相关工作 】 》 第五条 从事！集体：土地上房屋拆迁【。补，偿安置工作的人员】必须经市国土—资源行政《主管：部，门统一培训考核合格！后方可从事征地拆】。迁补偿安置工作【 《 第》六条 拆迁补偿】安置应当《遵循依法、公开公】平，公，正的：原，则实：行统一标准、统一】拆，迁、合理《安置 《     城市】规划：区内县级《。人民政府应》。当，组织相关部门在实】施拆迁前按》程序：完成安置用地—选址和安置房建【设详细规《划报批工作拆迁【补，偿安置资金在实【施拆迁？前应按规定存—入，国土资？源，行政主管《部门在财政开设的】专户实？。行专款专用 【  ？   未完成—安，置用地选址》或，安置房建设详细规划！报批的？拆迁：补偿安置资》。金未按规定到位【的不得实施征地拆迁！工作：。 》 第七条— 对在拆迁补偿安！置工作中有》突出贡献的单位和】个，人由市、县（—市、区）《。人民政府《给予表彰和奖励 ！ ：。 ， ： 第八条《 拟？。。征农民集体所有的】土地在土地调—查红线确《定后征地方案依【。法，报批前市、县—（市）？国土：资，源，行政主管部门应当将！拟征土？地的用？。途、位置、补偿【标准、安置》方式等在拟》征地的？乡镇（街《道）和村（社区）】、，组发布拟征地公告告！知被征地的农—民集体组织、—村民和其他》权利人其征拆机构】须同时将拟征地公告！送达：相关职能部门发布拟！征，地公告后国土—资源行政主管—部门应当对拟征地】土地的权《属、地？点，、面积等进行调查】登记调查结果由被】征地农村《集体：经济组织、农户和】地上附着《物产权？人依法确认并在确认！书上签字《盖章自拟征》地公告发布之日起1！2个月内在拟征地范！围内暂停《办理下列事项—     （！。一）新批宅》基，地等其他建设用【地；  【   （二）审批】。新建、改《建、：扩建房屋和其他【。建（：。构）筑物《的建设？办理房屋或》土地流转核发房屋和！土地权属证书；【   —  （三）办理【户口的迁入、—分户但因出生、婚】嫁和：。复转退军人、—大中专院校》学生等确需办理【户口：。迁入且符合户籍管理！。规定的人员除外相】关职能？部门：因前述除外情—。形依法办理的—手续应当告知国【土资源行政主—管部：门；  【   ？（四：）以拟拆迁》房屋为经营场所【办理：工商注？册登记手《续，；     ！（五）改变房屋或土！地，用途等； 【     （六）其！他有：碍，房屋拆？迁，。补，偿，安置工作的手续 】  《  ： 暂停办理期—限内：相关职能部门违反前！款规定办理的手【续不能作为房屋拆】迁补：偿安置的依据造成】他人：损，失的由？违规办理手续的单位！负责 ？ — 第九条 征【地方案？批准后市《、县：（市：。。。）人民政府应当在】。收到征？。地方案批《准文件之日起1【0个工作日》内在被征地所—在的乡（《镇，、街道）和村（社区！）、组发布征地公告！将批准征地的机关、！文号、时间和被征】地的所有《权人、？用途、位置》、地类、面》积、补偿标准、农】。业人员安置方式【。以及办理《。征地补偿登记期限】、地点等予》以公示 》     被拆】迁人应当在规—定期限内持其集体】土地使用证、建房】批准文件等合法【证明的？原件：到指定的地点如实】申报：办理拆迁补》偿安置等相关登【记手续？  》   ？被拆迁人既》不申报又不配—合丈：量登记的征拆机构可！根据其房《屋原始批准建—房档案和被拆迁建（！构）筑物的勘查记】。录、照相、摄像【等资料经公证机【关公：证后作为拆迁补偿安！置的：依据 【 第十条— ：国，土资源行政主管部门！应当：会同有关部门—根据批准的征收土地！方案在征收》土地公？告，发布之日起》45日内以被征【收土地所有权人为单！位拟：订征地补偿安置【方案并予以公告【 ：  ？   征地补偿【安，置方案？公，。告应当包《括征地批准机关、】批准文号、》批准时间、批准用途！、征地拆迁》补，偿，标准、补《偿费用数《额、农业人员安置方！。式、征地补偿—安置：方案实施的期—限和地点《、听证？的权利与期限等【   — ， 市、县（市）国土！资源行政主管部【门应当研究被征地农！村集体经济组织、农！。民或者其他权—利人对？补偿安置方案的不同！意见当事《人要求听证的应当举！行听：。证会确需《修改征地《补，偿安置方案的—。应当依照有关—法律、法规和—批准的征《收土地？方案：进行修改 【。 第十【一条 在规定期】限内未领取》的征地拆《迁，补偿费用征拆机构】应当以被征地的农村！集体经济组织、村民！和其他权利》人的：名义：专户储？存 》    发布征地补！偿安置方案》公告并？足额：支付：征地补偿费后—被征地者拒》不，腾地的由市、县（市！）国土资源行—政，。主管部门责令限期交！出土地？；逾期不执行—。的申：请人民法院强制【执行征地拆迁—。补偿费用没有足额】支，付，。到位的被征地农村】集体经济组织、【村民和其他权—利人有权拒绝腾地 ！ ：     》被，拆，迁人对限期腾地决】定，不，。服的可？以，依，法申请复议也—可，以依法向人民法院提！起行政诉讼行政复】议、：行政诉？讼期间？不停：止征收土地》方案的？实施 ！ 第十？二条 《被拆迁人的》房屋：被依法拆迁补—偿后被拆迁人应【当办理土《地使：用权、？房屋所有权》注销登记；不办理的！由土地、房》屋行政主管部门依】法注销？ 《。 ： 第十三条 【 ，征拆机构应当—依照本办法制定【。房屋拆迁补偿—。安置通知并送达被拆！迁人主要内容如下 ！ ？    （一）征地！项目名称、批—准文件、《征收土地《方，案公告和征地—补偿安？置，方案公告等； 【   》  （二）被—拆迁人的房》屋结构？、面积及各项—。补偿、补助费金【额和安置方》式等并附计价—补偿清册；》。 《    （三）【领取补？偿，费的时间和》地点；？   —  ：（四）？被拆迁人对房屋【结构、面积》、用途？、补偿金额有异【议的在收《到通知之日》起5个工作》日内向征拆机构申请！。复核；  】   （五）在规定！时间内拒不》接受：合法补偿的法律【后果 《 》 第：十四条 对房屋】及其他地上附着物的！种类、数量的—认定：。以及补偿《费用的？支付方式引起的争议！由县（市、区）人民！政，府协：调协：调不成的由市人民政！府处理 】 第十五条 ！城，市规划区内房屋拆】迁实行货币补偿其住！。房安：置采取公寓楼安【置和住房补助两种形！式， 《    房屋拆迁】安置工作应》当做到“三公开”】即公开原批准—建房用地《面积：。和实际丈量的房屋面！积被拆迁户家—庭人口？等情况；《公开拆迁补偿金【额等情况；》。公开住房安置方【。。案安置房源被拆【迁人自行搬》迁时间？安置：选房等情况 —。 第十！六条 征地单位或！村集体？经济组？织按规划统一建【设公寓？楼安置？房符合条《件的被拆迁户可以按！人均建筑面积不高】于，35平？方米的标准》（独生子女可—增加1人住房—指标）申《请购买公寓楼—安，置房 ？    — 公寓楼安置—实行先？搬迁：、先选房、》先安置  】  ： 公寓楼安置房的价！格按：实际建设成本由建设！、物价行《政主管部门核定【公布： ：   《  城市规划区外】各级人民政府—。应当采取措施引导农！村村：民住宅建设》按规：划、有计划地逐步】向小城镇和》中心村集中鼓励城】市规划区《外的被拆迁户—在，小城镇和《中心村？购买或？按规划建设住宅有】集中：安置条件的鼓励集中！安置不具备集中安置！条件的可《以实行自拆》自建安置宅基地【选址和建设应当【符合乡镇土》地利用总体》规划和？。村庄建设《规划并按《程，序报批 ！ ，。 第十七条 【。实行住？房补助的不再安【排公寓楼安置房住】房补助按被拆迁【人住房？合法批准占地面【积计算补助标准为】100？0，元，。/平方米但》被拆迁人住房补助最！大占地面积不—得超过210—平方米 《 ： ？ 第十八条 被！拆迁：房屋的用途以土地权！属证：书登记的《为准土地权属—证书：上未：载明用途《。的以建房批准文【书载明的《用途为准 》。 【第十九？条 有下列情形之！。一的不？予补：偿 》    （一—）违法建（构）【筑物、？拟征地公告》发布后？的突击装修》（饰）； 】 ，   （二）超【过批准使用期限的】临时建（构）—筑物； —     （三）】虽，经有权机《。。关批准？但有：关批准文书》中，注明国？家建设需要时无【条件拆除的临—时建（构）筑物【；  —   （四）在批准！临时使用的土地【上修建的永久—性建筑； 【     》（，。五）建房批准文【书中明？确应拆除而》未拆除的旧》房等 —。 ， ？第，二十条 房—屋及：。装修（饰）补偿根】据结构类别结合【其合法有效的建筑面！积按：本办：法规定的标准（见】附表1）计算补【偿，   —  房？屋架空？。层高度在2.2【米以上（含2.2】米）的应按合法【面积计算高》度，在2.2米》。以下的？以建筑面积》套相应类别》。补偿单价计算后再】乘以实际高度与2.！2米的比《例计算？补偿：。 ，。     【房屋内外所》有的附属设》施按合法批准建筑】占地面积260元/！平方米计算补偿最高！不超过5《.5万？元但补偿费不足2】万元的按2万元【。补偿 ？ ？ 第二十一条！ 被拆迁》人持有土地权属证】书或建房用地批准】文书等？合法证明仅》有1：处住房且获得—的补偿总额》低于最小户型公寓】楼安置房（》70：平方米）购房—总，价款的？实行差额补助 【 《 第《。二十二条《 实？行自拆自建》的宅基地补》助，按原合法批准的宅基！地占地面积计算【标准为40》0元/平方米—（，含“：三通一平”》费用） 》 ：    自拆—自建安置宅基地由】被拆迁？人以外的单位—（个人）实》施“三通一平”配套！的本条所《列的宅基地补助费支！付给实施《单位：（个人） —。 —第二：十三条 拆迁被】拆，迁个人有土》地使用？证或建？房用地批准文书的住！房兼营业用房有工商！。营业执照《。、税务证、拆迁【前6个月纳税证明】的其营业用》。房按所属房》屋主体类《别的：补偿标？。。。准（见？附表1）增加30%！的，补偿增加补偿后不】再归还经《营场地或作》其他安置上》述三项必备手续每缺！少一项？扣减增加补偿部分】1，/3的？补偿商品和》营业用具自行处【理不予补偿》 》 第二十四条】 ， 拆迁被拆》迁个：人有土地使》用证或？建房用？地批准文书的住房】兼生产用房有工【商营业执《照、税务《证、拆？迁前6个月纳税证明！的其生产用房按所属！房屋：。主体类别的补—偿，标准（见《附，表1）增《加45%《的补偿（包括停产停！业工资？及设备拆《。。除，、安装、搬运—等所需要拆》迁补偿的全部费用）！增加：。补偿后不再归还经营！场地或？作其：他安置上《述三项必备手续【每缺少一《项扣减增加补偿部分！1/3的补偿—产品：和，。生，产，用具自行处理不予补！偿 ？ —。第二十五条 — 拆迁？经合法？批准土地《用，途为工？商企：业用：房有工商营业执照】、税务证《、拆迁？前6：个月：纳税：证明的按《所，属房屋？。结构类别的》。补偿标准（见—附表1）进行征收并！按企业生产用房【补偿总额《增加60《%，的补偿？（包括停产停业的】工资：及设备？拆，除、安装、搬—运等全部《费用）不再》归还生产经营场地】和作其他安》置     ！拆迁经合法批—准土地用途为学【校、医院等公益事业！用房参照前款予以补！偿， 】第二十六条 搬家！费按被拆迁人—住房合？。法批准建筑占地面】积计算采取》货币补偿方式但不申！请购买公寓楼安【置房的按本办法规】定的标准支付1【次搬家费采取—自拆自建《安置方式或采取【货币补偿方式—并购买公寓楼安置】房的按本办法规定的！标准支付两次搬家费！。（见附？表2）   ！  住房安》置过渡？费按被拆迁人—住房合法批准建【筑占地面积计算【（见附？表2）住房安置过】渡期：限按不同安置—方式：确定公寓楼安—。置的住房《。安置过渡期限不【超过12个月自【拆，自，建的住房安》置过渡？期限不？超过6个月》（由：于被拆迁人的原因除！外）超过过渡期限】仍，未，安置的超过上述规】定，时间部分按双倍【标准支付过渡费用】     货！币补偿不申》购公：寓楼：安置房并享受—。住房补助的不—支付：住房安置《过渡费 — 第—二，十七条 在—规，定期限内接》。受补偿并腾出—土地的按被拆迁人的！。合法批准建房建筑】面积给予按期拆迁】腾地奖（见》。附表2）没有—。在，规定期限内腾—地的则不享有按期拆！迁腾地奖 — ：。 ， 第二十八条 ！ 架设管《网、高压电杆—占地需要拆》迁房：屋及其他地上附【着，物的按本办法规【定的标准给》予补偿  】。   拆迁国—家电力、通讯—、给排？水、燃气等设—施征拆机构应与【业主单？。位联系按实》际工程量进行补偿征！。收土地前已废弃未用！。的不予补《偿 《     》被征：地范围内《如遇测？量标志、文物—古迹及其他需—要保：护的征拆机构—应与其主管》部，门，联系按规定》。处理  【   拆迁有合法】批准用地手续的预】制场按？照本办？法规定的标准进行包！干补偿（《见附表3《。）  —   村《集体（企业）公共设！施按本办法》规定补偿（》见附表4） 【。 ，。 ？ ：。第二十九条 — 市、县（》市）国土资源—行政主？管部门应当建立信】息，公开制度并接受公】众查询   ！。  ：市、县（《市）：国土资？源行：政主管部门应—当，建立征地拆迁管【理举报制度》。。。公开举报《电话、来信》。来访地址《和，其，他联系方《式 》 《第，三十条 征地拆】迁工：作人员违反本办法规！定，造成不？良，后果的由监察部门追！究其行政责》任构成犯罪的由【司法机关依》法追究刑《事责任   ！  相关《。职能部门违反本【办法：第八：条，规定的监察部门将依！法追究？责任单位《、责：任人：的行政责任 ！ ： 第三十一条 ！被拆迁人弄虚—作假、伪造、涂改土！地权属证明等—。文件的其《证明文？件无效尚不构—。成犯罪的由公—安机关依法予以处罚！；构成？犯，罪的移？送司法机关依法追究！刑事责任 【。   ？  被拆《迁人采取违》法手段骗《。取补偿或补助的追回！违法所得并依法【追究其法律责任 】 第三！十二条？ 本办法实—。施前已发布征地【补偿安置方》。案公告的按原公告确！定的标准办理但本】办法实？施后3个月》。未按照原标准补偿】到位的按照本办【法，执，行 ？   《  市人《民政府可以根据【社会经济及城市建】。设发展情况适时调】。整本办法拆迁—补偿安？置标准报省人民政府！批准后向社会公【布 《 第三【十三条 本办法】由湘潭市人民—政府：负责解释自公布之】。。日起施行湘潭市【人民政府以》前制定？。的有关集体土地上】房屋拆？迁补偿？安置的规定同时废止！ 《