。 ？ 【 娄：底市中心《城区廉？租住房实物配租实】施细则 】 《 关于印—发娄底市中心城区】廉租住房《实物配租实》施细则的通知 】。 娄建发〔2【011〕《。92号 娄星【区住房与城》。乡建设？局、物？价分局、民政—局、财政局娄底经济！技，术开发区住房与城】乡，建设局、物价办、】社会事？务局、市财政局开发！区分局各相关单位】     —根，据低收入家》庭认定办法（民发】〔，2008〕1—56号）和娄—底市廉租住房保障管！理办法（娄建发〔】2011〕》4，4号）的规定为做】好市中心城区廉【。租住房实物》配租工作结合—我市实际《制，定了娄底市中—。心城区廉租住房实】物配租实施细—则现印发给你—们请认真贯彻—执行 娄！。底市住？房与城？乡建设局 》 —。。娄底市物价局— 二〇一一！年七月二十八日【 ？ 第：一条： 根据低收入—家庭认定办法（民】发〔2？008〕156号】）和娄底市廉—租住房保障》管理：办法（娄《建发〔2011〕】44号）的规定为】做好中心城区—廉，租住房实物配租【分配工作特制定【本实施细则 【 第二条 市中心！。。城区城市低》收入住房困难家庭申！请廉租住房实物配】。租及：其监督？管理活？动，适用本细则》。 ，     本】细则：所，称实物配《租，是指市人《民政府向符合城【市低收入住房—。困难条件、纳入保障！对，象的家？庭提供廉租》住房：并按照政《府确定的廉租住【房租金标《准计收租金 ！ ： ：第三条 市房地【产管理局负责市中心！城区区域内廉租【住房实物配租管理】工作 ？ 《 第四》条 申请实物—。配租的基《本条件根《。据，我市经？。济发展水平和—住房改善《条件适时调整—实施动态管》理 ：。 ： 第五条廉！。租住房？实物配租租》金标准？由市房地产管理局】会同市物价局拟【定报市政府批—准后执行 ！ ， ：第六条 申请廉【租住房实《物配租应当以家庭】为单位且必》须同时？具，备以下条件 【     （一）！申，请人具有中》心城区城镇常—住户口1《年，以上：在，当，地工作或居住申请】家庭：应推举具有完全【民事行为《能力的家庭成员作为！申请：人 《     （二）申！请家庭人均住—房建筑面《积、家庭成员人【均，收入、家庭财产【状况符合市人民政】府公布的《城市低收入》住房困？难家庭标准 【  ？   申请家庭成】员之：。间，应具有法定》的赡养、抚养或【收养关？系包括申请人及其配！偶、子女、父—母等但？申请家庭成员—中已：享受廉？租，住房保障政策—或已作为其他家庭的！成员参？与，廉租住房保障申【请的：人员不得再》次参与实物配租申请！     】（三）未享受过以】下购房优惠政策 】 ？    1、—按，房改成？本，价，或，标准价？购买公有住房； 】 ？    2、购买安！居房、经济适用【。住，房；  【   3、》参加单？位内部集资建房【；  —。 ，  4、《。。拆迁安置住房； ！。  ？   5、政—府提供的《其他购房优惠政策】 第！七条 ？有下：列情形？的申：。请廉：租住房实物配—租不予受理》 ：   《  （一）不符合第！六条规定《的；   】  （二）家庭【日，常生活？。消费水平明显高于当！地城市低收入生【活平：均水：平的：、或非生活性开支】过大组织高消—费娱乐活动的； 】   —。  （三《），不属于申报地管辖】户口的或申》请家庭户口性质不明！。确的；？或家庭成员关—系反映不明》确不完整的（如【有意回避成员中有收！入、或有房产—的）；？  —  ： （四）《申请家庭饲》养昂：贵宠物的； ！ ，   ？ （五）家庭拥【有机动车辆（残【疾人：专用车、摩托—车除外）的； 【   》  （六）家—。庭成员或《其供养的成年—子女自？费出国？留学：、，旅游的？； 《     （七）自！。有住房属《危险性房《。屋却未提供专—业鉴定机构》。危房：鉴定报？告书的； 》     （！八）正在劳教和服】刑的：或2年内《有赌博、嫖娼等违】法行为的《或吸毒的； —   —  （九《）属外地退》休、离休、下岗买】断，工龄后迁《回本地未出具原【工作地是否》购，买，房改房或以》成本价？、，或标准价购》买公有住房或购买】。安居房、经济—适用：住房的或参》加原单位内部集【资建：房，的，证明：的； ？ ？    （十）已租！住直管公房的— ： ， ，    《（十一）不配合工作！人员依法进》行调查隐瞒》家庭真实收入和财产！提供虚假证明或故意！。放弃、转移生活权】益和财产的； ！     （十【二）属集体》土地上拆《迁户的；《  》   （十三）其他！不予：。受，理的情形 【 》第八：条 家？庭保障人口的—认定 ？  《  ： （：一）最低《收入家庭享受廉租】住房实物配》。租保：障待遇时以低保证的！保障人口为准；低收！。入家庭？享受廉租住》房实物配租保障待遇！时以户口本上登记】的，常住人口为准—主要指具《有法定赡养》。、抚养、收养关【系的、且在一—起共同生活的人【员包括配偶、父【母、子女《等，；    】 （二）对》于因上学《、入托或其》他情况暂时居住在本！家，庭中：的，。人员不计入保—障人口； —    》。 （三）《离婚家庭的未成【年子女？按离婚时《法院判决《书或调解《书或离婚协》议书认定的为—准，； ：    — （四）家庭成员有！农业户口的不计入】保障人口数 】 第—九条 最低收—入家庭和低收入【家庭的认定》以持有民政》。部门出具的证—明为准 — 《 第十条 符【合下列？情形的认定为住房困！难家庭   ！ ， （一）《家庭无房（含商业】用，房下同）靠》租，房居住？的，； ？  ？ ，  （？二）：家庭有房但人均住】房建筑面《积低于低收入住【房困：难标准的（有多处】住房的住房面—积，须合并？计算）； —   《  ：（，。三）家庭《有房但？经专业鉴定机构【鉴定：属于不能居》住，的危房的《且又无其《他住房？的；： ：。 ，     （四【）政府规《定的其他住房—困难：情形：的 — ： 第十？一，条 ： 申请廉租住房实】物配：租应提交以下资料 ！     【（一）书面申请报】告； —    （》二）家庭成员身份证！和户口簿、结—。婚证等相《关证明； —。  ？ ，  （三）民政部】。门核发的本年度城】市居民低生活保障】金领取证《或出：具的低收入》证，明； —    （四）家】庭住房情况证明【；  —   ？（，五）填报城镇—低收入家庭廉租住房！实物配租申请审【批表：。；    】 （六）由房屋租赁！备案登记管理—部门进？行备案登记的—房屋租赁合同和房】屋租赁备案证明；】 ：    》。 （七）诚信—承，诺书；？ ？ ，    《（八）需要》提交的？其他证明资》料（如离婚证—。、离婚？。协议：、伤残证明、士兵】。。证或：复员证明、重大【疾病诊断证明等）；！ ，     【前款规？定的各类证明材料如！属复印件《的，应，当经申请人签—字确：。认并提供原件—核对 ！ 第十二条 申请人！必，须诚信申报签署诚信！承诺书 【   ？ 诚：信承：诺书包括以下—内，容 》  ：  根据娄》。底市廉租住》房实物配租申报条件！及要求,《本人提供的》申报材料的》原件、复印件都【是真实有效的—并授权住房》保障管理相关—机构可以依法对本人！及家庭人员状况、】家庭收入、住房【及房屋？、财产等情况进行】调查查档并将调查结！果予以？公示如有不实申报】。或弄虚作《。假，行为取消《本人申报资格5年内！不得：再，申报并承担相应【的法律后果 【     诚信承！。诺书须经承诺人签】名 》 第》十三条 廉租【住房保障包括货币补！贴和实物配租两种保！障方：式每户家庭在当【年，度内只能选择申【请一：。种保障方《式 ？ ， ， 第十四条 ！申请廉租住房实物配！租按照以《下程：序办理？ ：   《  （一）申请【符合廉租住》房保障的家庭应推】选，一名具有完全民事行！为，能力的？家庭成员向户籍所】。在地社区居委—会提出申《请填写申请表格【并按要？求提供？有关资料  ！   社《区居委会对有以下】情形的申请人不【予受理 》     —1、对？户籍：不在本居委会的或户！籍信息不详、又【。不提供合法依据【证，明，的；  【  ： 2、未按规定【提出申请、提供【有关证件、》。证明的或证件、证】明提：。供不齐全的或应提】供证：件原件核对》复印件却未提供【的；    ！ ，3、申请《人家庭有本细则第七！条所规定的》情形； 【    4、申请】。人家庭其成》员应出具相》关单位的收》入证明而未出具【的或出具不符—合，要求的；《   — ，。 ，。5、：。已拆迁安置住房【的；   】  （二）初审【和公：示社区？居委会接《到申请人申请后【对申请？。人家庭成《。员的户籍、收入及】资产情况《、，现家庭住房》状况等通过入户【调查、组织》评议、邻里访问以及！信函索？。证，等方式进行初审【将初：审结果在社区进行公！示15天公示后无异！议或异议不成立的】签署初审《意见报街道办—事处或镇人民政府】进行复审 【。 》    社》区居委会在受理申】请和初？审时应遵循》以下：规定 ？  《   ？1、受？理，申请时必《。须依据本细则第【十一条的要求认【真查看各种证件【的原件？。所收的所《有复印件核》对原：件必须经申请人【和经：办人同时签字确认】。复印属实 —     2【、对人？户分离的《申请人必须到户籍所！在，地社区居《委会：办理申？报对申请《家庭如？有成员不在》本居委会的必须【提供其成员所属地居！委会出具的》未，在属地办理》申报的书面证明 ！     3【。、对：经社：区，居，委，会，民主评议初》审合格的《申请：人名单应在居委会】张榜公示公示无异】议或异？议不成立的在申请表！上签署？经办人姓名及初审】意见加盖《。公章后报办事处进行！复审 ？ ，     —（三：）复审和公示—街道：办事处？自，收到初审资》料，后对资料进行复审将！复审结？果在办事处公—示15天经公示【后无异议《或异议不成立的在】申请表上签署经办】人姓名及《复审意见加》盖，公章后？报市房地产管理局】进行审核 —。    ！ 办事处复》审时应遵循以—。下规定 》   《。。 ， 1、依据》本细则第十一—条规定审查》申报资？。料是否齐全》是否符合要求资料不！齐的通知居委会【通知申请人补报资料！  》   ？2、对低保》家庭应采取核对其低！保证：等，方法进行核实 】 ，     》3、复审《结果须在办事处公】示    】 4、公示无—异议或异《议不成立的》将申请资料签—署经：办，人姓名及复审—意见加？盖公章后连》同，。电子文档报市房地】产，。管，理局进行审核 】  《   （四）审【核和公示市房地产】管理局收到申—请资料？后会同？民政部？门就：申请人的《。有关：情况进行审》核并：将审核结《果在当地媒体上公】示公示期限为—1，5日 ？   ！ ， 市房地产管理局审！核时应遵循以下【规定  【   1《、依据？本细则第《十一条规《定审查？申报资？料是否齐全是—否符合要求对不符】合，要求的由办事处、居！委会通知申请人补齐！资料或补办手—续5日内未补齐【资料或补办》手续：的列入资《料不齐？取，消名单？将，取消：名单下发到申请人】。所，。在办：事处 《     2【、市房地产管理局】对，。申报家庭的房产情况！进行查档查档时【。查档人须《将查档？结果填入申请表并签！署查档人姓名后加盖！查档业务章 ！    3、市房地！产管理局审核经【办，人，对符合条件》的签：署审核经办人姓名】和，。审核意见加盖审核】公章后将审核拟定】名单在当地媒—体予以公示 ！    （五—）审批经公》示有异议的》市房地产管理—局应：派专人？进行调？。查核实；公示无异】议的或异议不成立的！。由市房地产管理局将！审核意见送交市住房！。保障工作领导小组】审批经审批合格【的，申请人可纳入廉租住！房实物配《租轮候？名单： 《    《。对市住房保障—领导小组审》批合格的申请人由】市房：地，产管理局《将相应信息录入信】息系统申报资料存档！入库 》。 ： ： 第十五《条 实物配租实【。行轮候制度 —    — 经审批申请家庭】。符合规定条件的市】房，地，产管理局将》其作：为实物配租对象纳入！轮候程序《予以登记在轮候期】间家庭人均居住面积！、家庭？年人：均可支配收入、【人，员，结构、婚姻》状况等情况改变的申！请人应当自改变【发生之日《。起30日如实提交书！面材料按《。。程序报批《并重新调整轮候顺序！ 【 第十六条 —保障：对象凭市《房地产管理局开具】的廉租住房入住通】知单在规定的期【限内到？廉租住房《管理部门签》订廉租住房租赁合】同办理入《住手续 ！ 第十七条— 保：障对象如有下—列情形的取》消实物配租资格5年！内不得申请廉—租住：房实物？配，租，     （！一）保障对象因【对楼层？、，户型等不满》而放弃的； ！    （》二）在规定期限内】。未办理签约手—续的； —    《 （三？）签：约后在规《定，时限内未《实际入住的》； 《     （四【）其他情形》 — 第十《八条 市房地产【管理局应当将实物】配租结果向社会【公布 ？ 第十！。九条 廉《租住：房应当推行物—业服务市房地—产管理局《可以委？托廉租住房所—在地社区《居民委员会或—物，业服务企《业等专业机构对已投！入使用的廉租—住房实施物业服【务    】 委：托，物业服务的应当与接！受委托单《。位充分协商并签【订，物业服务合同入【住廉租住房的承租人！必须遵？守物业服务》合同：规定：及小区住户管—理规约？ 】第二十条 》廉租住房承》租人应当按时缴【纳房租、水、—电、煤气《。、电视、电话及物】业服务费和其他应当！由承租人承担的相】关费用 】 第二十一【条 廉租住房承租】人应合？理使用并保护好房屋！及固定装置和设备】在使用期限内承租人！损坏的承租人应按】规定修复并承—担费用 《    — 廉租住房室内的】固定装置、设备超过！使用年限需重新装】修、：更换或？需对房屋《进行改造、增—加设：备的由市房地产管理！。局统一？组织承租人应予配】合 ？  ？   承租人不得】擅自进？行室内二次装修或】对，室内装？置、：设备进？行改装   ！  廉租住》房承：。租人：使用房？屋应当服从住宅小区！的统一管理》并遵守下列》规定 《     —（，一）不得改变房【屋结构、外貌和用途！；  —   （二）不【得对房屋的》内外承？重墙、梁、柱、楼板！、阳台？、雨棚、通》。道、屋面及管道进】行违章凿《、拆、搭、占； 】  《。 ，  （三）》不，得占用、损坏房【屋的共？用部：位、共？用设施设备； 】  ？   （四》）不：。得，利用房屋从事危【害公共利益的活【动； ？   》  （五）不得【堆放易燃、易爆【、剧毒、放射—性等危险《物，品； —   ？ （六）不得侵【害他人？的合法权益 ！ 第二十【二条 廉租住房只能！用于申请家庭及【其成员自住严禁转】租，、转借、调换、【出租、？转让、经营以及【。从事居住《以外的其他任何【活动： 第！二十三？。条 承？租，人有：下列行？为之一的由市房地】产管理局取》消其配租资格并收】回其承租的廉租【住房：情节恶劣的按—有，关法律、法规进行】处罚 》。     （一）未！如实申报家庭收【入、家庭人口及住房！状况或伪造有关证明！材料骗？取廉租住房》实物配租的； ！     （—二）将承租住房【。转借：、转租或擅自改【。变房屋用途的；【     】（三）擅自对房屋】进行装修和》扩建、加建、改【建或：改变房？屋结构的； 】    《。 （四）《在室内外堆》放易燃？、易爆、剧毒、放射！性等：危险物品《的，。；     ！（五）无正当理【由连续6个月未【。在所承租的廉—租住房居住或者累】计3：个月以上未交—纳廉租住房租金的】。   —  （？六）：。。家庭收入《、，成员组成、资产、】住房等？情，况发生？重大变化未按—规，定，及时主动《申报的； 【    《 （七）《违反有关规定的 ！ 》 第二十四条 【 ，廉租住房承》。租人承？租资格实行一年一审！制度 ？    — ，。市房：地，产管理？局负：责，。实物配租住房的年】审工作？并根据年《审结果作出书面认】定或调整决定 】 ？ ，   廉租住房承租！人自承租廉租—住房：的次年起应》当于每年1》2月前向市房—地产管理局或其委托！机构如实《申报家庭收入、【资产、人口和—住房：的变动？情况市房《地产管理局或其委】托机：构应当会同有关【部，门，对其申报《情况进行审核并【按以下？规定处理  ！  ： （：一）经审核符合保】障条件的继续承租廉！租住房？；    】。。。 （二）经审核【家庭收？。入、资产、》人口、？。住房等？情况发生变化不再】符合原核定保障标准！、，方式但仍符》合其他保《障标准、方》。式的按对应的保障标！准、方式调整；【 ：     —（三）经审核—不再：符合保障条件的【取消实？物配租资格》及时收回廉租住【。房 《     保障对象！腾退所租住的廉【租住房时应》当停：。止使用？并结清房租、—水、电、煤》气、有线电》视、电话、物业服务！费及其他《应当：由承租人承担的相】关费用 【 第二十【五条 ？出现下列情》形的承租人》应当主动申报退【出廉租住《房   【  ：（一）家庭收入、资！产已：超，过规：定标准的《；   【  （？二）购买《或通过其他途径【获得住？房的； 》     （三）！。不符合实物配—租保：障条件的其他情【形，的， 】第二十六条 廉租住！房承租人未》按照合同约定退回廉！租住：。房的市房地产管【理局应当责令其限】期退回；逾》期未退？回的市房地产管理】。局可以按照合同约定！采取调整租金—等方式处理 【     廉【租住房承租人拒【绝接：受，前款规定的处理【方式的由市房地产管！理局依照有关法律】法规：。处，。理 【 第二十七条 】出现收回廉租住【。。房的情形时市房【地产管理《局应书面告知—承租人限令承—租人在规定时间【内腾退廉租住—。房 ！第，二十八条《 实物配租》的租：金标准实行政府定价！廉租住房承租—人必须遵守国家【法律、？法规按照廉租住房】租赁：合同：按时足额交纳租金 ！。 — 第二？十，九条 任何单位和个！人有权对违反本【细则规定的》行为进行投诉和【举报： ： 第三十！条， 申请人《以虚报？。、瞒报情况》或提供？虚假证明材料等不正！当手段骗取廉租住房！实，物配租的由相关【部门：依法追回已分配的廉！租住：房实物配《租并取消廉租—住房：实物配租《申请资格《5年 — 第三十】一条 对出》具虚假证《明，的组织和个人由纪检！监，察，依法追究《相关责任人员的【。责，任 ： 【第三十二条 相关】部门的工作》人员违？反本细则在廉租【住房实物配》租管理工作》中，。利用职务上的便利索！贿、受？贿，、，玩忽职守、徇私【舞弊不履行监—。督管理职责的依【纪给：予处分；《。属领导？干部的按照》娄底市领《导干部问《责管理办法予以【问责构？成犯罪的《依法追究刑事责任】 《 第三十三条！ 本：细则自公布之日起】。施行由市房》地产管理局》负，责解释 【