《 ， 》 娄底市中心—城区廉租住房实物】配租实施细则 【 》 —关于印发娄底市中心！城，区廉租？住房实物配租—实施细则的通知 ！ 娄建发〔20】11〕92》号 ： 娄：星，区住：房与城乡建设—局、物价分局、民政！局、财政局娄底【经济技术《开发区住房与城乡】建设：局、物价办、社会事！务局：、市财政局开发区】分局各？相，关单位   【  根据低收入家】庭认：定办法（民发〔2】008〕1》56号）和》娄底市？廉，租住房保障管—理办法（娄建发〔】2011〕44号】）的规定为做—好市中心城区廉租住！房实物配租工—作结合我《市实际制定了娄底】市中心城区廉租住】房，实，物配租实《施细则现印发给【你们请认真贯彻执】行 娄底！。市住房与城乡建设】局 — 娄底市物—价局 — 二〇？一一年七月二十八】日 《 第一条 根据【低收入？家庭认定办法（民】发〔20《08〕1《56号）《和，娄底市？。廉租住房保障管理】。办法（娄建》发〔20《11〕44号）的】规定为？做好中心城区廉租】住房实物配租分配】工作特制《定本实施《细，则， 第二—条 市中心城区城】市低收？入住房困难家庭申】请廉租住房实物配租！及其：监督管理活动适用本！细则   】  本细则所称实】物配租是指市人【民政府向符合城【市低收入住房困【难条件？。、纳：。入，保障对象的家庭提供！廉租住？房并按照政府确【定的廉租住房租金】标，准计收租金》 — 第？三条 市《房，地产管理局》负责市中心城区区】域内廉租住房实【物，配租管理工作 】 第【四条 ？。申请实物《配租的基《本条件根据我—市经济发展》水平：和，住房改善条》件适：时，调整：实施动态管理 【。 【。第五条廉租住房实】物配租租金标准【由市房地产》管，理局会？同市物？价局拟定报》市政府？批准后执行 — 《 第六》。条 申请《廉租住房实物配租应！。当以家庭为》单位且必须同时具备！以下条件  ！   （一）申请人！。具有中心城区城【镇常住户口》1年以上在》当地工作《。或居住申请》家庭：应推举具有完全民事！行为能力《的家庭成《员作为申请》人 ？   《  （二《。。）申请家庭人—均住房建筑面积【、家庭？。成员人均收》入，、家庭财产状况【符，合市人民政府公布的！城市：低收入住房困—难家庭标准》 ，    — 申请？家庭成员之间应【具，有法定的赡养、【抚养：或收：养关：。。系包括申请人及其】。配偶、子女、—父母等但申请家庭成！员中：已享受廉租住房保】障，政策或已作为—。其他家庭的成员参与！廉租住房保障申请的！人员不得再次参与】实，物配租申请》     （！三）未享《受过以下购房—优惠政策 【   ？  1、《按房改成本价或标】准价购买公有住房】；   【  2、购买安【居房、经济适用【。住房； 【  ：  3、参加—单，位内部集资建房；】     】4、拆迁安》置住房； 【     》5、政府提供的其他！购房优惠政策 ！ ： 第七》条 ：有下列情形的申请】廉租住房实物—配租不予受理—  》  ： （一）不符合【第六：条，规，定的：；  —   （《二）家庭日常生活】消费水平明显—高，。于当：地城市低收入生活平！均，水，平，的、或非生活性开】支过大组织高消费娱！乐活动的； 】 ， ，  ：  （三《。）不属于申报地管辖！户口的或申》请家庭？户口：性，质不明确的》；或：家，庭，成员关系《反映不明确不完整的！（如有意回避成员】中有收入、》或，有房产的《）； 》  ？   （四）申请家！庭饲养昂贵宠物的；！ 》    《（五）家庭拥有【。。机动车？辆，（残疾人专用车、摩！托车除外）的—；    】 （六）《。家庭成员或》其供养的成年子【女，自，费出国留学、旅【游的：；，    【。 （七）自有住房属！危险性房屋却未提】供，专业鉴定《机构：危房鉴？定报告书的》；  【   （《八）：正在劳教和服刑【的或：2年内？有赌博、嫖娼等违】法行为的或吸—毒的：； 》  ：   （九）属外】地退休、离休、下岗！买断工龄后》迁回本地未》出具：原工作地是否购【买房改房《或以成本《。价、或标《准价购买公有住房或！购买安居房、—经济：适，用，住房的或参加原单】位内部集资》建房的证明》的； 》     》（十）已租住直管】。公房的 —  ：  ： （十一）》不配合工作人—员依法进行调查【隐，瞒家庭真实收入和】财产提供虚》假证明或故意放弃】、转：移生活权益和财产的！； ：     【（十二）《属集体？土地上拆迁》户的；？     （！十三）其他不予【受理：。的情形 【 第八条 】。家庭保障人》。口的认定 》 ：。     （—一）最低收入家庭享！受廉租住《房实物配租保障待】遇时以？低保证？的保障？人口为准；低收【。入家庭享受廉—租住：房实：物配租保障待遇时以！户，口本上登《记的：常住人口为准主要】指具有？法定赡？养、：。抚养：、收养关系》。的、且在一起共同】生活的人员包—括配偶、父》母、子？女等； 》 ，     （二【）对于因上学—、入托或其》他情况暂《时，居住在？本家庭中的》人员不计《入保障人《口，。；    】 （三？）离婚？家庭的未《。。成年子女按》离婚时？法院判决书或调解】书或离婚协议—书认定的为准—；，。     （！四）家庭《成员有？农业户？。口的不计入保障【人口数 】 第九条 最低！收入：家庭和低收入家庭】的认定以持有民政部！门出具的证明—为准 — 《第十条 符合下列！情，形的认定为住—房困难家《庭     ！（一：），家，庭无房（含商业用】房下：同）靠租房》居住的； 【     》（二）家庭有房但人！均住房建筑面积低于！低收入住房困—难标准的《。（有多处《住房的住房》面积须合《并计算）； —     （三！），家庭有？房但经专业鉴定【机构鉴？。定属于不能居—住的危房《的且又？无其他住房的； 】 ？    （》四）政府规定—的其：他，住房：困难情形的 【 第十一！条 申请廉租住房！实物配租应提交以】下资料 —。     （一【）书：面，申请报告； 】     （二）家！庭成员身份》证和户口《簿、结婚证等相关证！明，；，     （！三）：民，政部门核《发，的，本年度城市居民低】。生活保障《金领取？证或出具的低收入】证明； 【    《。（四：）家庭住房情况【证明； 》 ：  ：  （五）》填报城镇低》收入家庭廉租—。住房实物配租申请】审批表；《 ，    — （六）《由，房，。屋租赁备《案登记管理部门【进行：备案登记的》房屋租？赁，合同和房屋租—赁，备案证明；》 ，     （】七）诚？信承诺？书，。；    】。 （八）需》要提：。交的：其他证明资料—（如离婚证、—离婚协议、》伤残证？明、：士兵证？。或复员证明、重大疾！病诊断证明》等）；？     前！款规定？的各类？证明材料《。如，属复印件的》应当经申请人签字确！认并提供原件—核对 】 ， 第十二条 —申请人必《须诚信申报签—署诚：信承诺书 —     —诚信承？诺书：包括以下内》容    】 根据娄底市廉租住！。房实物配租申报条】件及要求,本人【。提供的申报材料【的，。原件、复印件都是】真实有效的并—授，。权住房保障管理【相关机构可以依法对！本人及家庭人员状况！、家庭收入、住房及！房屋、财产等情【。况进行调查查档【并将调查结》果予以公示如—有不实申报或—弄，。。虚，作假行为取消本人】。申报资格5》年内不得再申—报并承担相应—的法律后果 【     诚信承！诺书须经《。承诺人？签名 》 第十【三条 廉租住房保！障包括？货币补？贴和实物配租两种保！障方式每户家庭在】当年：。度内只能选择—申请一种保障—方式 【 ？第十四条 申请【廉租住房实物配租按！照以下？程序办理 》。 ：  ：   （一）申请符！合廉租住房保障【的家庭应推选—一名具有完全民事行！为能力的家庭成员】向，户籍所在《地，社区居委会提出申请！填写申？。请表：格并按要求提供有关！资料 —    《社区居委会对有以下！情，形的申？请人：不予受理 —     1【、对户籍不在本居委！。会的或户《籍信息不详》。、又不提供合法【依据证明的； 】     —2、未？按规：定提出申请、提供有！关，证件、证明的或【证件、？证明提供不齐全【。的或应提供证件原件！核对复印《件却：未提供的《；  —   ？3、申请人家—庭有本细则》第七条所《规定的情形； 】     —4、：申请人家庭其成员应！出，具，相关单位的收入【证明而未出具—的或出具《。不符合要求的；【 ：  ？   5、已拆【迁安置？住房的； 》   》  （二）》初，审，。和公：示社：区居委会接到申【请人申请后对申请人！家，庭成员的户籍、收】。入及：资，产情况、现》家庭住？房状况等通过入户调！。查、：组，织评议、邻里—访问以及信函—索，。证，等方式进行》初审：将初审？。结果在社区进行公】示15天公示—后无异议或异—议不成立的签署初】审意见报街道办事】处，或镇人民政府进【行复审 》 ？ ？    社》区居委？会在受理申》。。请和初？审时应遵循以下【规定 《  ？   1《、受理？申请时？必须依？据本细则第》十一：条的要求认真查看各！种证件的原件所收】的所有？复，印件核对原件必须经！申请人和经》办人同时签字确认复！印属实  】   2、对—人，户分离的申》请，人，必须到？。户籍所在地社区【居委会办理申报对】申请家庭如》有成员不在本居【委会的必须提供【其成员所属地居【委，会出具的未在—属，地办理申报的—书面证明《 ，     3】、对经社区居委会民！主评议初审合格【的申请人《名单：应，在居委会张榜—公示公示无异议或异！议不成？立的在申《请表上？签署经办《人姓名及初审意见】加盖公章后》报办事处进》行复审  】   （三）复审和！公示街道《办，事处自收到》。初审资？料后对资料进—行复审将《复审结果在办事【处公示15》天经公示后无异【议或异议《不成立的在申请表】上，签，署经办人《姓名及复《审意见？。加盖公章后报市房地！产管理局进行审核 ！ —  ：   办事处复审时！应遵循以下》规定 ？    — 1、？依据本细《则，第十一条规定审查申！报，资料：是否：齐全是否符合—要求资料不齐—的通知居《委会通知申请人补报！。资料 》  ：  ： 2、对低保—家庭应采取核对【其低保？证，等，方，法进：行核实   ！  3、复审结果须！在办事处《公示 》     4—、公示无异议或异】议不成？立的：将申：。请资料签署经办【人姓名及复审—意见加？盖公章后连同电子文！档报市房地产—管理局进行审—核 —  ：  （四）》审核和公示》市房地产管》理局收到申请资料后！会同民政部》门就：申请人的有》关情况进行审—核并将审核结果【在当地媒体上公示公！示期限为1》5日 》 ？ ：    市》。房地产管理》局，审核时应《遵循以下规定—   —  1、《依据本？细则第十《一条：规定审查申报资料】是否齐？全是否符合要求对不！符合要求的由办事处！、居：。。委会通知申请人【补齐资料或补办手】续5日内未》补齐资料或补—办手续的列入资【。料不齐？取消：名单将取消名单下发！到申请人所在办事处！ ， ？    2、市【房地产管理局—对申报家庭的—房产情况进》。行查：档查档时《查档人须《将，。查档结果填入—申，请，。表并签署查档—人姓名后加盖查【档业务章  ！   3、》市房地产管理—局审核经《办人对符合条件的签！署审核经《办人姓名和审核意】见加盖审《核公章后将审—核拟定名单在当地媒！体予以？公示 《     （五】）审：批经公示有异—议的市房地产—管理：局应派专人进行调查！核实；公示无异【议的或异议》不，成立的由市房地产】管理局将审核意见】送交市住房保—障工作领导小组【审批经审批》合格的申请人可纳入！廉租住房实物—配租：轮候名单《 《    对市—住房保？障领导小组审—批合格？的申请？人由市？房地产管理局—将相应信《息录：入信息系统申报资】料存：档入库 】 ， 第十五条 实物！配租实行轮候制度 ！    — 经审批申请家庭符！合规定条《。件的市房地产管理】局将：其作为？。实物配租对》。象纳入轮候程序【予以登记在轮候期间！家庭人均居住面【积、家？庭年人均可》支配：收入：、人：员结构、《婚姻状况等情—况，改变：的申请人应当自改】变发：生之：日起30日如—实提交书《面材料按《程序报批并重新【调整轮候顺序 ！ 第十六条！ 保障对象凭—市房地产管理局【开具的廉租住房【入住通知单在规定的！期限内到廉租住房管！理，部，门签订廉租》住，房租赁？合同：办，理入：住手续 — ？ 第十七条 保障！对，象如有下列情形【的取消实物配—。租资格5年内—不得申请廉租—住房实？物配租  】   （《。一）：保障对象因对楼【层、：户型等不满而放【弃的；   ！  （？二）在规定》期，。限内：未办理签约手续的；！ 《    （三—。。）签约后在规—定时限？内未实？际入住的； 】 ，    （四—）其他情形》 第！十八条 市房—地产管？理局应当将实—物，配租结果向社会公布！ ：。 ？ 第十九条 廉！租住房应《当推行物业服务市】房地产管理局可以委！托廉租住《房所：在地社区《居民委？员会或物业服务企业！等专业机构》。对已投入使用—。。的廉租住房实—施，物业服务 》     委托！。物业服？。。务的应？当与接受《委托单位充分—协商并签订物业服】务合同入住》廉租住房《的承：租，人必须遵守》物业服务合同规定及！。小区住户管理规约 ！ 第二！十条 廉租住房承租！人应当按时缴纳【。房租、水、电—、煤气？、电视、电话及物】业服务费和其他应当！由承租人承担的相】关费用 》 —第二十一条 廉租住！房承租人应合理使用！并保护好房屋—及固定装置和设【备在使用《期限内承租》。人损：坏的承租人应—按规定？修复并承担费用 】 ，   《  廉？租住房室内》的固定装置、设【。。备超过使用年限需】重新装修、更换或需！对，房屋进行改造—、，。增加设备的由—市房地？产管理局统》一组：织承租人应予—配合 《。 ，     承租【人不得擅自进行【室内二次装修—或对室内装置、设备！进行改装  ！   廉租住—房承租人使用房【屋应当服从》住宅小区的》统一管理并遵守【下列规？定 》。    （一）不】得改变？房屋结构、外—。貌和用途； —     （】二）不得对房屋的】内外承重墙、梁、柱！、楼板、阳》台、雨棚、》通道、？屋面及管道进行【违章凿、拆》。。。、搭、占； 【    》 （：三）：不得占用、损—坏房屋的《共用部位、共—用设施设备；—   —  （四）不得【利用房？屋从事？危害公？共利益的《活动； 《 ：     》（五）不得堆放易燃！、易爆、剧毒、放】。射性等危险物品；】 ：。    》 （：六）：不，得侵：害他人？的，合法权益《 — 第二十二条【 廉租住《房只能用于申请家】庭，及，其成：员自住？严禁转？租、转借、调换【、出租、转让、经营！以及从？事居住以外的其他任！何活动 》 》 第二十三条— ，。。承，租人有下列》行为：。之一：的由市房《地产管理《局取消其配租—。资格并收《回其：承租的？廉租住？房情节恶劣》的按有？关法律、法规进【行处罚 》     （一】）未如实申》报家：庭，收入、？家庭人口及》住房状况《或伪：造有关证明材料骗】取廉租住房实物配】租，。的；  【   （二》）将承租住房转借、！转，租或：擅自改变房屋用途的！；    】 （三？）擅自对房屋—进行：装修和？扩建、加建、—改建或改变》房屋：结构的；  ！。   ？（四）在室内—外堆放易燃、易爆】、剧毒、放》射性等危险物品的】；     ！（五）无正当理由】连续6个月未—在所承租的廉租住】房居住或者累计3】个月以上未交纳廉】租住房租金的 ！     （六【）家庭收入、成【员组成？、资产、住》房等情？况发生重大》变化未？按规定及时主动申报！的； ？ ， ，     》（七）违《反有关？规定的 ！ 第二十》四条： 廉租住》房承租人承租—。资格实行一年—一审制度《     市！房地：。产管理局负》责实：物配租住房的年【审工作并根据—年审结？果作出？书面认定《或，调整决定 】     廉—租住房承租人自承】租廉租住房的次年】起应当于每年1【2月前？向市房地产管理局或！其委托机构如实申报！家庭收入、资产、人！口和住房的变动【情，况市房地《产管：。理局或其委》托机构应当会同有关！部门：对其申报《情况：进行：审核并按以下规定】处理 ？ ？    （一）经】审，核符合保《障条件的继续承租】廉租住？房； 》  ：   （二）经审核！家庭收入、资产、】人口、住房等情【况发生变《化不再符合原—核定保障标准、【。方式但仍符合其【他保障标《准、：方式的按对应的【。保障标准、方—式调整； —     （【三）经审核不再【符合保障条件的取】消实物配《租资格及时收—回廉租住房 】    《 保障对象腾退所租！住，的，廉租住？房时应当停》止使：。用并结清房租—、水：、电、煤气》、有线电视》、电话、《物业服务费及其【他应当由承租人承】担的相？关费用 【 第二十五】条 出现《下列情形的承租【人应当主动申报退】出廉租住房》     （！一）家庭收入、资产！已超过规《定标准的； 【     —（二）购买或通【。过其他途《径获得住房的—； ？     —（三）不符合实【物配租保障条件的】。其他情形的 【 》。 ，第二十六《。。条， 廉租住房承租【人，未按照合同约—定退回廉租住房的市！房地产管理局应当】责令其限《期退回；逾期未退回！的市房地产管理局可！。以按照合同约定采】取调整租金等方式处！理    】 廉租住房承租人拒！绝，接受前款规定的【处理方式的》由市房地产管理局】依照有关法》律法规处理 ！ ： 第二十七—条， 出现收回廉租住房！的情形时市房地【产管理局应书面告知！承租人限令承租人】在规定时间内—腾退：廉租住房 【 ？ 第？二十八条 实物配】租的租金标》准实行政府定价廉】租住：房承租？。人必须遵守国—家法律、法规按照】廉租住房租赁—合同按时《足额交纳租金— ？ 第二【十九条 任何单位】和个人有权对违反本！。细则规定的行—为进行投诉和举报】 》 ： 第三十条 申请】人，以虚报、瞒报情【况或提供《虚假证明材》料，等不正当手段骗取廉！。。租住房实物配租【的由相关部门—依法：追回已分配的廉【租住房实物》配，租并取？。消廉租住房实物配】租申请？资格5年 》 ： 第【三十：一条 对出具虚【假证明的组织和个人！由纪检监察依法追】究，相关责任人员的责任！ 第！三十二条 相关【。部门的工《作人：。员违反本细》则在廉租住房—实物配租管理工【作中利？用职务上的便—利，索，贿、受贿、》玩忽职守、徇私舞】弊不履行监督管理】职责的依纪给予处】分；属领《导干部的按照—娄底：市领导干部问—责管理办法》予以问责构成犯罪的！依法追究刑事责【任 《。 第三十三！条， 本细则自公布之】日起施行由市房地产！管理局负责》解释 —