？ — 娄底市中心城区！廉，租住：房实物配租实施细则！ 【 》关于印发娄底市【。中心城区廉租住房实！物，配租实施细则的通】知 ？。 娄建发〔—。201？1〕：92号 娄星【区住房与城》。乡建设局、》物价：分局、民政局—、，。财政局？娄底经？济技术开发区住【房与：城乡建设局、物价办！、社会？。事务局、市财政局开！发区分局各》相关单？位     【。。根据低收入家—庭认定办法（民发〔！20：08〕？156号）和娄【底市廉租住房保【。障管理办法（娄建】发〔20《。11〕44号）的】规定为？做好市中心城区【廉租住房实物配【租工：作结合？我，市实际制定了娄【底市中心城》。区廉租住房实物配】租实施细《则，现印发给你们请认真！贯彻执行 】 娄底市住房与城！乡建设局 】 娄底市物价】局 《 二〇一》一年七？月二：十八日？ ：。 第一条》 根据低收入家【庭，认定办法（》民发〔2008〕】。1，56号）和娄底市廉！租住房？保障管理办法（娄】建发〔2011〕】4，4号）的规定—为做好中心城区【廉租住房实物—配租分配《工作特制定本—实施：细则 第二条！ ，市中：心城区城市低收入】住房困？难家庭申请》廉租住房实物配【租及其监督管理活动！适，用本细则《     本！细则所称实物—配租是指市》。人民政府向》符合城市低收—入住房困难条—件、纳入保障—对象的家庭提供廉租！住房：并按照政府确—。定的廉租住房—租金标准《计收租金 【。 第三条 ！市房地产管理局负】责，市，中心城区区域内廉】。租住房实物配租【。管理工？。作 】 第四条 申请【实物配？租的基本条》件根据我市经济发】展水平和住房改善条！件适时调整实施动】态管理 【。 第五—条廉：租住房实物配租【租金标准由》市房地产管理局会同！。市物价局拟定报市政！府批准后《执行 ？ 》 第六条 申请廉！租住房实《物配租应当以家【。庭为：单位且必须》同时具备以下条件】    【。 （一）申》请人具有中心城区】城镇常住户口1年以！上在当地工》作或居住申请家【庭应推举具》有完全民事行为能】力的家庭成员作为申！请人： 《    《（二）申请家庭【人，均住房建筑面积、家！庭成员人《均，收入、家庭财产状】况符：合市：人，。民政府公布的城市】低收入住房困—难家庭？标准 》    《 申请家庭成—。员之间应具有—法，。定的赡养、抚养或收！养关：系包括申请人及【其，配，偶、子女、父母【等但申请家庭成【。。员，中，已享受廉租住—。房保障政策或已作为！其他家庭的成员参】与廉租住房保障【申请的人员》不得：再次参与实物配租申！请 《  ：   （三）—未享受过以》。下购房优惠政—策，   —  1、按房改成本！价或：标准价购买公有住房！；   【  2？。、购买？安居房、《经济适用住》房； ？     【3、参？加单位？。内部：集，。资建房； 】  ：  4、拆迁—安置住？房；  【   5、政府【。提供的其他购房【优惠政策 — 第【七条 有下列情【形的：申请廉租住房—实物配租不予受【理 《。 ，    （一）【不符合第六条规【定，的； ？     （】二）家庭日》常生活消费水—平明显高《于当：地城市？低收入生活平均【水平的、或非生活性！开支过大组》织高消？。费娱乐活《动的； 》 ，   《  （三）》不属：于申：报地管辖户》口的或申请家庭户】口性质不明确的；或！家庭成员关系—反映不？明确不完整的—（如：有意回避成员中有】收入、或有房—产的：）； ？ ： ：    （》四）申请家庭饲养昂！贵宠物的； —。   —。  （五）家庭拥】有机动车《辆（残？疾人专？用车、摩托车除外】），的； ？     【（六）家庭成员【或，其供养的成》年子女自费出国留学！、旅游的；》     】（七）自有》住房：属危险？性房屋却《未提：供专：。业鉴：定机构危《房鉴定报告书—的； 》     —（八）？正，在劳教和服》刑的或2年》内有赌博、嫖娼等违！法，行为的或吸毒的；】 《    《 （九）属外地【退，休、离休、》下，岗买断工龄》后迁回本地未出具原！工作地是否购买房改！房或以成《本价、或标准价【购，买公：有住房或购买安居】房、经？济适用住房的或【参加：原单位内部集—资建：房的证明的； 】  ？。   （十》。）已租住直管—公房的 【  ：  （十一）不【配合：工，作人：员，依法进？行，。调查隐瞒《家庭真实收入和【。财产提供虚假证明】或故：意放弃、转移生【活权：。益和财产的； 】     —（十二）属》集体：土地上拆迁户的；】     （！十三）其《他不：予受理的情形 】 第【八条： 家庭保《障人口的《认定   】  （一）最低【收入家庭享》受廉租住房实物【配租保障待遇时以低！保证的保障人口【为准；低收入家【庭享受廉租住房【实，物配租保障》待遇时以户口本【上，登记的常住人口【为准主要指具有法定！赡养、抚养、收养关！系的：、且在一起共同【生活的人员包括配偶！、，父，母、子女等； ！     （二【）对于因《上，学、入托或》其他情？况暂时居住在本家】庭中的人员不计入】保障人口； ！   ？ （三）《离，婚家庭的未成—年子女按离》婚时法院判》决书或调解书或离婚！协议书认定》的，为准；？     （！四）家庭成》员有农？业户口的不计—。入保障人口数 【。。 第九！条 最低《收入家庭和低收入家！。庭的认定以持有【。民政部？门出具的证》。明为准？ ？ ， 第》十条 符合下列情！形的认定为住房困难！家庭  【   （一）家【。庭无房（含商—业用房下同》）靠：租房居？住的；   ！  （二）家庭【有房但人均住—房建筑面积》低，于低收入住房—困难标准的》（，有多处？住房的？住房面积《须合并？计算）； 】   ？ （三）家庭有房但！经专：业鉴定机构鉴—。定属：于不能居住的危房的！且又无其他》住房的； — ，     （四）政！府规定的其他住房】。困难情形的》 》 第十一条 】 申请廉租住房实物！配，租应提交以》下资料 【    （》一）书面《申请：报告； 《 ：     （二）家！庭成员身份证和【户口簿、结婚证等相！关证明； 】    （三）民政！。部门核发的本—年度：。城市居民低》生活保障金领取证】或出具的低》收入证？明； 》  ：  ： （四）家庭住房】情况证？明； 》     （五【）填报城镇低收【入，。。家庭廉？租住房实《物，配租申请审批表； ！   》  ：（六）由房屋租赁】备案登记管理部【门进行备案登记的】房屋租赁《合，同和房屋租》。赁备案证明；—    【。 （：七）诚信承》诺书；   ！  （八）需要提交！的其他证明资料【（如离？婚证、离婚》协议、伤残》证明：、士兵证或》复员证明、重大【疾，病诊断证明等—）； —    前》款规定的各类证【明材料如属复—印件的应当经申请人！签字确认并》提供原件《核对 】 第十二条 【申请人必须诚—信申报签署诚信承】诺书 — ，   诚信承—诺书包括以下内容 ！  《   根据娄底【市廉：租，住房实物配》租申报条《件及要求《,，本，。人提供？。的申报材料的原件、！复印件都是》真实有效的并—。授权住房《保障管理相关机【。构可：以依法对本人及家庭！人员状？况、家庭收入、住房！及，。房屋：、财：产等情况进》行调查查档并将调查！结，果予：以公示如有不—实申报或弄虚作【假行为取消》本，人申报资格》5年内？不得再申报》并承担相应》的，法，律后果？  》   诚信》承诺书须经》承诺人签名》 》 ：。 第十三条 — 廉租？住房保障包括货币补！。贴和实？。。物配租两种保障【。方，式每：户家：庭在当年度内只能选！择，。申请一种保障方式】 — 第？十四条？ 申请廉《租，住房实物配租—按照以下程序办理 ！ ，     （一】。）申请符合》廉租住房保障的家】庭应推？选一名具有》完全民事行》为能力的家庭成【。员向户籍所》在地社？区居委会提出申【请填写？申请表格并》按要求？提供有关资》料，    【 社：区居委会《对有：以下情形的申请人不！予受：理， 《    1、对【户籍不在本居委会的！或户：籍信：息不详、又不提供】合法依据证明的； ！     2、！未按规定《提出申请、提供【有，关证件？、证明的《或证：件、证明《提供不齐全》的或应提供》证件原件核》对复：印件却？未提供的； 】   ？  3、《申，。请人家庭有本细【则第七？条所规？定的情形《； 《     4、申】请人家庭其成员应出！具相关单位的收【入证明？而未出？具的或出具不—符合要求的；— ？     》5，、已拆迁安》置住房？的； ？   》  （？二）初审和公示社区！居，委会接到申请人申】请后对？申请人家庭成员【的户籍、收入及资】产情况、现家庭【住房状况等通过【入户调查、组织评】议、邻？里，访问：以及信函索证等【方，式进行初《审将初审结》果在社区进行—公示15天》公示后无异议或异议！不成立的签署初审】意见：报街道办事处—或，镇人民政府进行复审！ 【     社区居委！会在：。。受理申请和初审时】应遵循以下》规定    ！ 1、受理申请时必！须依据本细则第【。十一条的要求—认真查看《各种证件的原件所收！的所有复印件—核对原件必》须，经申：请人和经办人同时】。签，字确认？复印属实 】 ，。   2、对—人户分离的申请人必！须到户籍所在地社】区居委会《办理申报对申—。请家庭？如有成员不在本居委！会的必须提供其成员！所属地居委会—出具的未在属地办】理申报的书面—证明 —    3、—。对经社区居委会【民主：评议初？。审，合格的申请人名单】。应在居委会张—榜公示公示无异议】或异议？不成立的在申请【。表上签署经办人【。姓名及初审意见【加盖公？。。。章后报？办事处进行复审 】     【（三）复审》和公：示街道办事处—自收到初审资料【后对资料进行—复审将复《审结果？在办事处公示15】天经公示后无异议】或异议不成》立的在申请》表上签署经办人姓】名及：复审意见加盖公章后！。报市房地产管理【。局进：行审核 》 ：     办！。事处复审时应遵循以！。下规定 —     1、依】据本：细则：第十一条规定审【查申报资料是—否齐全是否符—合要：求资：。料不齐的通知—。居委会？通知申？请，人补报资料 — ？    2、对低保！家庭应采《取，核对其低保》证等方法进行核实 ！     【3、复审结果须在】办事：处公：。示    】 4、公示无异议】或异议不成》立的将申请资料【签署经办人》姓名及？复审意见加盖—公，章后连同电子文【档报：。市，房地：产管理局进行审核 ！ ：    》 （：四）审？。核和公示《市房地产管理—。局收到申请资料后会！同民政部门就申请人！。的有关情况》进行审核并将审【核结果在《当地媒体上公示【公，示期限为《15日 ！   《  市房地产—管理局审核时应遵】循以下规《定   【  ：1，、依据本细则第【十一条规定审查【申报：资料是？否齐全是《否符：合要求对不符合【要求：的由：办事：处、居？委会通知《申请人补齐》资料：或补办手续5日内】未补齐资《料或补办手续的【列入资料不齐取消】名单将取消》名单下发到申请【人所在办事处 ！     》2，、市房？地产管理局对—申报家庭的房产情】况，进行查档查档时【查档人须将查—档，结果填入申请表【并签署查档人姓名】。后，加盖：查档业务章 【  ？   3、市—房地产管《理局审核经办—人对：符合条？件的签署审》核经：办人姓？名和审核意见—加盖审核公章后将】审核拟定名单—在当地媒体》予，。以公示 》 ，    《 （：五）：审批经公示》有异议的市房地产管！理局应派专人—进行调查核实—；，。公示无异议》的，或异议不《成立的由《市房地产《管理局？。将，。。审核意见《送交市住房保障工作！领导小组审》批经审批合》。格的申请人可纳入廉！。。租住房实物配租轮候！名单 《 ，    《。 对：市住房保障领导【小组审批合格—的申请人由市房地产！。管，理局将相《应信息录入信息系统！申报资料存档入库】 《 ， 第十五条【 实物？配租实行轮候制【度     ！经，审批申请家》庭符合规定条—件的市房《地，产管理局将其作为实！物，配，租对象纳入轮候程】序予以登记在—轮，候期间家庭人—均居住面积、家庭】年人均可支配—收入、人员结构【、婚姻状况等情【况改变的申请人应】当，。自改：变发生之日起3【0日如实提交书【面材料？按程序报批并重新调！。整轮候顺序 — ， 》 第十六《条 保？障对象凭市房地【产管理局开具—的，。廉租住房入住通知】单在规？定的期限内到廉【租住房管理部门【签订廉？租，。住房租赁合》同办理入住手续【 ： 第十】七条 保《障对象如有》下列情？形，的取消实物配—租资格？5年内不得申—请廉：租住房实物》配，租 《 ，    （一）【保障对？象因对楼《层、户型等不满而】放弃的； —     —（二）在规》定期限内未办理签约！手续的； 》   》  （三）签约后】在规定时限内未【实际入？。。住的；  】   （四）其他情！形 ： ， 第十八！。。条 市房地》产，管理局应当将实【物配租结《果向社会公布 】。。 ？ 第十》九条 廉租住房应】当推行物《业，服务市房地产管理局！可以委托《廉租住房所在地社】区居：民委员会《或物业服务企业等专！业机：构对已？投入使？用的廉租住房实施】物业服务 【     委—托物业服务的应【当与接受委托—单位：充分协商并签订物】业服务？合同入？。住廉租住《。房的承租人必—须遵守物业服务【合同规？。定，及小区住户管理规】约 》 第二十条】 ，。廉租住房承租人应当！按时：缴，。纳房租、水、—电、煤气、电视、电！话及物业服务—费和其他应当由承】租人：承担的相关费—用 【 第二十一条【 廉租住房承租【人应合？理，使用并保护好—房，屋及固定装置和【设备：。在使：用期限内承租人损】坏的承租人应按规定！。修复并？承担费用 —   《  ：廉租：。住房室内的固定【装置、设备》超，过使用年限需重新】装修、更换或需对】房屋进？行改造、增加—设备的由市房—地产管理局统—一组织承租人应予】配合 —    《承租人不得擅自进】行室内二次装修【或对室？内装置、设备进行】。改装    ！ 廉租住房承租人使！用房屋应当》服从住宅小区—的统一管理并遵【守下列规定 —。     【。（一：。）不得改变房—。屋结构、《外貌和用《途； — ，   （二）不得对！房，屋的内外承重—墙、梁、柱、楼板】、阳台、雨》棚、通道、屋面及】。管道进行违》章，凿、拆？、搭、？占；  【   （三）不得占！用、：损坏房屋的共用【部位、共用》设施设备；》  》  ： （四）不得—利用房？屋从事危害公共利益！的活动；  ！。 ，  （五）不得【。堆放易燃、》易爆、剧毒、放射性！等危险物品》； 《  ：   （六）不得】侵害他人的合—法权益 】 ： 第：二十：二条 ？廉，租住房只《能，用于申请家庭—及其：成员自住严禁转【。租，。、转借？、，调换、出《租、转让、经营以及！从，事居住以外的其他任！何活动 【 第二十三条！ 承：租人有下列》行为之一的由市【房地产管理局取消】其配租资格并收【回其承租的》廉租住房情节—恶劣的按有》关法律、法规进行处！罚，     】（一：）未如？实申报家《庭收：入、：家，庭，人，口及：住房状？况或伪造有关—证明材？。料骗取廉租》住房实物配租的； ！ ，     （【二，）将承租住》。房转借、转租或擅自！改变房屋用途的； ！     （三！。）擅自对房屋进【行装修和扩》建、加建《、改建？或改变房屋结构的；！ 《 ，   ？（四）在室》内，外堆放易燃、易爆】、剧毒、放射—性等危险物品的； ！     （五！），无正当理由连续【。6个月未在所承【租的廉租住》房居住或者》累计3个月》以，上未交纳廉租—住房租？金的   】  （六《）家庭收入、成员】组成、资《产、住？房，等情况发生重大变化！未按规？定及时主《动申报的《； 》    （七）【违反有关规定的【 】第二：十四条 廉租【住房：承租：人承租资格实行一】年一审制度 ！    市房地【产管：理局：负责实物配租住房】的年审工作并根据年！审结果作出书面【认定或调整决定 ！ ，  ？   ？廉租住房《承租人自承》租廉租住房的次年起！应，当于每年1》2月前向市》房地产管理》局或其委托机构【如实申报家庭收入、！资产、人《口和：住房的变《动情：况市房地《产管理？局或其委《。托机：构应当会同》有关部门对其申【报情况？进行：审核并？按以下规定处—理 》    （》一，。）经审核《符合保障条件—的，继续承租廉租住【。。房；    ！ （二）经审核家庭！收入、资产、人口】、住房等情》况发：生变化不再符—合原：核定保障《标准、？方式但仍《符合其他保障标【准、方？。式的按对应的保【障标准、《方式调整；》    【 （三）经审核【不再符合保》障条件的取消—实物配租资格及时收！回廉：租住：房 ：    —。 保障？对象腾退所》租住：的廉租？住房：时应当停《止使用并《结，清房租、水》、电、煤《气、有线电》视、电话《、物业服务费及其他！应当由承租人承担的！相关费用 》 第】二十五条 出现下列！情形的承租人应当主！动申报退出廉租住房！ ：   《  （一《）家庭收入、—资产已超过规定标准！的；   】  （？二）：购买或？。通过其他途径获【得住房的； 【     —（三）不符合实物配！租保：障条件？的其他情形的— ： 第二十！六，条 ：廉租住房承租人未】按照合同约定退回廉！租，。住房的市房地产管理！局应：当责令其限期退回】；逾期未退回—。的，市房地？产管：理局：可以按？照合同约定》采取调整租金等方】式处理   ！  廉？租住房承《租人拒绝接受前款】规，。。定的处理方式的由】市房地产管理—局依照有关法律法规！处理 》 第—二十七条 出—现收回廉租住房的】情形时市房地—产管理局应书面告知！承租人限令承租【人在规定时间—内腾退？廉租住房 》 ： 》第二十八条 实物配！租的租金标准—实行政府定》价廉租住房》承租：人必须遵守国家法律！、法规？按照廉租住》房租赁？合同按时足》额交纳租金 【 《 第二十九条【 任何单位和个人有！权对违反本》细则规？定，的行为进行投诉和】举报 】 第？三十条 《。申请人以虚报—、，。瞒报：情况或提供》虚假证？明材料等不》正当手段骗》取廉租住房实物配租！。的由相关部》门依法？追回已？分配的廉租住房实】物配：租并取消廉》租住房实物配租【。申请资格《5，年 》 第三十一！条 对出具虚假证明！的，组，织和个人由纪—检监察依《法追究相《关责任人员》的责任 》 —第三十二条 相关部！门，的工作人员违反本细！则在廉租住房实物配！租管理工《作中利用职》。务上的便《。利索贿、受贿、玩忽！职守、徇私舞弊不】履行监督管》理职责的依纪—给予处分；属领导】干部的？按照娄底市》领导干部问责—。管理办法予》。以问责构成犯罪【的依法追究刑事责任！ ： 《 第三十三条【 ，本细则自公布之日】起，施行由市房地产管】理局负责解释 ！。 ，