【 娄底市【控，制和拆除《违法建设若干—规定 《 ？ 【娄底市人《民政府办公室关于印！发娄底？市控制和《。拆除违？法建设若《干规定的《通，知 ： 有效期间20【。12年5月1—日2017》年5月1日 各县！、市、区人》民，政府：娄底经济开发—区、万宝新区管委】会市政府各局委、】。各直属机构  】   娄底市控制和！拆除：违，法建设？若干规定已经市【人民政府同意现【。印发给你们请遵照】执行： 二○一二年四！月十五日 》 第一条 为】加强土地《和城乡？规划管理《及时发现、有效制止！。和查处违法用地、违！法建设行为保障城乡！规划：顺利实？施根据中华人—民共和国土地管理法！、中华人民共和【国，城乡规划法、湖【南省实施〈中—华人民？共和国城《乡规划法〉办法【等法律法规》结合本市实际制定本！规定 ？ ，第二条？ ， 娄星区和娄底经济！。开发区范围内违【法用地、违法—。建设的？查处适用本》。规，定    — 本规定所》称违：法建设是指未—取得：工程规划许》可、乡村建设规划许！可或未按照工程规】划许可、乡村建设】规划许可《规定进？行的：建设 《 ，   本规定称违法！用，地是指未经有权【机关批准《或违反批《准规定使《用土地的行为— 第三《条 ？娄星区人民政府、娄！底经：。。济开：发区管？委，会是集体土地上控制！。和拆除违法建设的责！任主体  —   娄底》市规：划局是？国有土地上控—制和：拆，除违法建设的—。责任主体；》对娄星区规划—分局、娄底经济开发！区规划分局进行监督！检查、指导》和考核    】 娄底市国土资源】局负责对《违法用？地的控制和查处工作！ ， 第四条 —市城管、《国，土资：源、：住建、公《安、：经信、人社》、工商、电力、【水利、公路》等部门要按各—自职责做好》控违拆？违工：作建立举报投诉信】息平台和快速—联查联处机制—及时发现、制止和】。拆除：违法：建设各相关部门均】不得为违法》建设和违法用地处理！相关证照和提—供配套服务 第五！条 ： 违法建设》分，一般违？法建设、严重违法】建设和临时违法建】。设    （一）！一般：违，法建设？。。是指：可采取改正措施、消！除对城乡规划—实施影响的违法建设！包括  》   1、仅程序】。违法未办理建—设工程规划和—国土用地许可—手，续，但其建设满足—城乡：规划和符合土地【利用总体规划要求村！（居）民建设自有】住宅符合省、市村（！居）：民建房有关》条件：和，规定标准的； 【    《 2、？改变建设工程—规划许可规定但不】涉及地界、》消防安？全、日照采光等要求！且相邻利害关—系人无？异议的；或》扩大部分建筑用【地和建筑总量但仍】符合：规划要求的 —    （二）严】。重，违法建设是指—无法采？取改正措施》消除对规划实施影】。响，的违：法建设包括 —   ？。  1、《未办：理，建设工程规》划和国土用地许【。可手：续严：重影响城乡》规划和土地利用总】体规划实施要求和规！定的； 》  ：  2、侵占—。城乡规划确定的铁】路、公路、》道路、公共绿地、防！洪、管？道设施、《消防通？道和公共服务设施的！用地以及其他需要】。依法保护的用地进行！建设的；    ！ 3、严重》改变用地位置、使用！性质和？规，划控制指《标大：幅度：超过建？设用地和增》加建筑总《量，。严重侵犯公共利益和！他人利益的； 【。    《 4：、非：本，。。集体经济组织成员】包括国家相关工作】人，员、城镇居民—等非：法购：买集体土地进行建】设的；  —   5、》集体经？。济组织非法转—让、出租集体土地】用于非农《建设的？；     6】、村（居《）民已依《法拥有宅基地而【又非法？占地建房的；  ！ ，  7、占》用基本农田的—；   》。  8、占》用国有土《地（政府储备用地）！进行违法建设—的   》 （三）临时违法】建设是指未经国土】、规划部门许可的临！时用地和临时—。建，设或者超过》审，。批规定？使用期限需要—。。。拆除的临《时，建（构？）筑或者改变—用途未按照》批准内容实施的临】时建设 第六条】 违法《建设在拆除和—。征地拆迁中不予【补偿：、补助 》。  ：  违法建设—内的物？品违法建设当事【人应在收到限期拆】除决定书后按照【规，定的时限移挪他【处拒不履行者在强】制拆除时有关工作】人员：可将物品暂时—移挪他处保管并通知！当事：人在10日内领【取 第七条 违！法建：设，当事人应《承担拆除违》。法建设的费用拒不支！付拆：除费用的依法予【以追缴？ 第八条 对】违法建设按下列【程序处理《 ，    （一）一】经发现或接到举报规！划部门或其他执法】主体应立即赶—赴现场核《实；    （】二）对？。已经确认的在建违法！建，设规：划部门或其他执法】主体的执法人—员应：依法责令违》法建设当《事人停止建设坚决依！法拆除 第九！条 已建》成违法建设的强【制拆除按下列程【序组织实施  】  （一）立—案有关职能部门【或其他单位履行职责！中发现的社会组织、！公民举？报的上级《批转查处的》及其他渠《。。道获取的有关违【法建设的线》索按职责依法由规划！部门或其他执法主】体受理予《以立案；    ！（二）核《实案件？受理后？规划部门或其他执法！主体应？派两名以上执法人员！现场：查勘通过查证—、询问、《丈量、拍照等—查清该建（构）【筑物的？建设情？况并调查取证； 】 ，   （三）决【定规划部《。门及其？。他执法主体依法【作出限期《拆除决定并》将相关法律文书依法！送达当事《人； 《 ，  ：（，四，）公告？在送达限期拆—。除决定书后应当在违！法建设现《场张：贴拆除？公告；   【 （五）责》令强制拆除由市【人民政府、》娄星：区人民政府》、娄底经济开—发区管委会责—成规：。划，部门或其他执法主】。。体强制拆除；  ！  （六）》现场强？制拆：除规划部门或其他执！法主体根据市人民】政府或娄《星区人民政》府、娄底经济开发】区管委会的指令【负责组织实施违法建！设现场强制》拆除：公安机？关，负责：维护现场《秩序其他《有关机关各负其责提！供相应？的支持和配合 【 第十条《 市人民政—府将控违《拆违工作列》入政府绩效考核评估！考核办法另行制订】 ： ，   ？娄星区人民政府、娄！底经济？开，。发区管委《会，和市直相关职—能部门向市人民【政府签订《控违拆违《工作责任状 第】十一：条 对违法—建设的设计、施工、！监理单位和》有违法建设行—为的：房地产？开发企业由》市住房和城乡建设局！依法予以处罚—；不积极主动拆【除其所建违法建设的！施工单位建立—不良记？录档案 《 第十二条 有关！单位在查处违法建设！工作中出现重—。大失误的取消年度行！政，执法工？作等相关《方面的评先资格并】对主要负责人—和直接责《任人：依据有关规定进行处！。理 第十三—条 对参与—、纵容、包庇违法建！设的党员干》部、国家《工作人员《由有关部门依纪【依法处理；构—成犯罪的移交司法】机关依法追究刑事】责任 第十—四条 《本规定自201【2，年5月1日起实【施 ： 《 ：