— 娄—底市控制《。和拆除？违法建设若干规【定， ， ！ 娄底市人民政府！办公室关于印—发娄底市控制和拆除！违法建设若干—规定的通知》 有效期间201！2年：5月1日201【7年5月1》。日 ？各县、市、区人民】政府娄底《经济开？发区：。、万宝新区》管，委会市政府各—局委、各直属机【构，  ？   娄《底市控制和拆—除违：法建设若《干规：。。定已经市《。。人民政？府同意现印发给你们！请遵照执行 】二○一二年四—月十五日 第一！。条 为加强土地和！城乡规划《管理：及时发现《、有效制止和查【处违法用地、违法建！设行为保障》。城乡：规划：顺利：实施根据中华人民共！和国土地管理法、】中华人民共》和国城乡《规划法？、湖南省实施〈中】华人民共和国—城乡：规划法？〉办法等《法，律法规结合本—市实：际制定本规定— ， 第二条 娄星区！和娄底？经济开发区》范围内违《法用地、《违法建设的查—。处适用本《规定： ：    本》规定所称违法—建设是指未》取得工程《。规，划，许可、乡村建设规划！许可或未按照工程】。规划许可、》乡村建设规》划许可规定进—。行，的建：设 ？    本规—定称违法用地—是指未经有权机【关批准或违反批准】规定使用土地的行为！ 第三条 【娄星区人民》政府、娄底经济开发！区管：委会是集体》土地上控制和拆【除违法建设的责任】主体   —  娄底市规划局是！国有土？地上控？制，和拆除违法建设【的，。责任主体；对娄星】区规划？分局：、娄底经济开发区规！划分局进行监—督检查、《指导和考核 —     娄—底市国土《资源局负责对—违法用地的》控制和？查处：工作： 第四《条 市城管、国】土资源、《住建、公《安、经信、》人社、工商、电力】。、水利、《公路等部门要按【各自职责做好—控违拆违《工，作，建，立，举报：投诉信息《平台：和快速联查联处机制！及时：发现、制止》和拆除？违法建？设各相关部门均不】得，为违法建设》和，违法用地处理相关】证照和提供》配套服务 —。第五条 《 违法建设分—一般违法《建设、严《重违法建设》和临时违法建设 】    （一）【一般：违法建？。设是指？可采取改正》措施、消除对—城乡规划《实施影响《的违：法建设包《括   》  ：1，、仅：程序违？法未办理建设工程规！划和国土用地—许，可手续但《其建设满足城—乡规：。划和符合土地—利，用总体规划要求村（！居，）民建设自》。有住宅符合》省、市村（居）【民建房有关条—件和规定标准—的； ？     2、【改变建设工程规划许！可规定但不涉—及地：界、：消防安全、日照【采光等要求且相【邻利害？关系人无异议—的；或？扩大部分建筑—用地和？建筑：总量但仍《符合规划要求的【。    （—二）严重违法建【设是指？。无法：采取改正《措，施消除对规划—实施影响的违法建】设包括 《   ？。  1、《未办理建设工程规划！和国土用《地许可手续严重影】响城乡规划和土地利！用总体规划实施要】求和规定《的；：     —2、侵占城乡规【划确定的《铁路、？公路、道路、—公共：绿地、防洪》、管道设施、—。消防通道和公共服】务设施的用地—以及其他需要依【法保护的用地进【行建设的；   ！  3、严重改变用！地位置、使用性质和！规划控？制指标大幅》度，超过建？设用地和增加建【。筑总量？严重侵犯公共利【益和他人《利益的；  【   4、非本集体！经济组织成员包【括国家相关工作人】员、城镇居民等非】法购买集《体土地？。进行建设《的； ？     5、集】体经济？组织非法转让、出租！集体土？地用于非农建设的；！     6、】村（居）民》已依法拥有宅—。基地而又非法占地】建房的； —  ：  7、占》用基本农田的； ！    《8、占用《国有土？地（政府储备用【。地）进行《违法建设的 —   ？ （三）临时—违法建设是指未经国！土、规划部门许可的！临时用？地和临时建设或者】超过审批规定使用】期，限需要？拆除：的临时建（构—）筑：或者改变用》。途未按照批准—内容实？施的：临，时建设 《 第：六条 《违法建？设在拆除和征地拆迁！中不予补偿、补【助  《   违《法建设内的物品【违法建？设当事？人，应在收到限期—拆除决定书后按照规！定的时限移挪他处拒！不履行者在强制【拆除时有关》工作人员可将物【。品暂时？移挪他处保管—。并通知当事人—在10日《内领取 第—七条 违》法建设当事人应承担！拆除违法建设的费用！拒不支付拆除费用的！依法予以追缴 第！八条 对违法建】设，。按下列程序》处理   — （：一）：。一经发现或接—到，举报规划《部门或其他执法主体！。应立即赶《赴现场核实； 】  ： （二）对已—经确认的在建违【法建设？规划部门或其他执】法主体的执》法人员应依法责令】违法建？设当事人停止建设】坚决依法拆》除 《 第九条 —已建成违法建设的强！制拆除按下列—程序组？织实施    】（一）立《案有关职《能部门或其他单位】履行职责中》发现：。。的社会？组织、公民举报【的上级批转》查处的及《。其他渠道获取的有】关违法建设的线索】按职责依法由—规划部门或其他执法！主体：受理予以立案—；  《  （二）核实案件！受，理后规划部门—或，其他执法《主体应派两名以上执！法人员现场查勘【通过：。查，证、询问、》丈量：、拍照？等查清？该建（？。构）筑物《的建：设情况并调查取证；！    》（三：）决定规划》部门及其《他执法主体》依法作？。出限期拆除决定并】将相关法律》文书依法送达当事人！；    （四】）公告在《送达限期《拆除决？定书：后应当在《违法建设现场—张贴拆除公告； 】   ？ （五）《责令强制拆》除由市人《民政府、娄星区【。人，民，政府：、，娄底经济开发区【管委会责《成规划部门或其他】执法：主体强制拆除；【 ：。  ： （六？）现场强制拆除【规，划部门或其他执【法主体？。根据：市人民？政，府或娄星区人民【政，府、娄底经济开发】区，管委会的指令负责】组织实施违法建【设，现，场强制拆除公安【机关负？。责维护现《场秩序其他》有关机？关各负？。其责提供相应的支持！和，。。配合 第十—条 市人民政【府，将控违？拆违工作列入政府绩！。效考核评估考核办】法另行制订 【    娄》。星区人民《政府：、娄底经《济开发区管委会和】市直相关《。职能部门《向市人民政府签订控！违拆违工作责任状】 第十一条 【 对违法建设—的，。设计、施工、监理】单位和有违法建设行！为的房地产开发企】业由市住房和城乡】建设局依《法予以处罚；不【积极主动拆除其【所建违法《建设的施工单位建立！不良：记录：档案 《第十二条 有关单！。位在查处《违，法建设工作中出现】重大失误的取消年】度行政执《法工作等相》关方面的评先—资格并对主要负责人！和直接责任人依据】有关规定进行处理 ！ 第十三条 — 对参与、纵容、】包庇违？法建设的党》员干部、国家工作人！员由有？关部门？依纪依？法处理；构》成犯罪的移交—司法：机关依？法，追究：刑事责任《 第十四条 本！规定自2012年】5月1日起实—施 》。 ： ，