】 娄底市集体】。土地上？房，屋拆迁补偿安置办】法 ： 【 湖南省人民！政府关于娄底市【集体：土地上房屋拆—迁补偿安置办法的批！复 娄底！市人民政府 —     你市！关，于，审批〈娄底市集体土！地上房？屋拆迁补偿》安置办法〉的请示（！娄政[2011]4！8号：），收悉：经研究现《批复：如下 》   ？  一、《同意娄底市集—体土：地上：房屋拆迁补偿—安置办法 —    》 二、你《市要强化《依法行政《。理念进一《步完：善集体土《地上：房，屋拆迁补偿安置机制！确保：房屋拆迁程序合【法切实维护被—。征，地农：。民和被拆迁人的【合法权益要切实加强！对集体土地上房屋拆！迁补偿费用的管理】妥，善做好被拆迁群众】的住房安《。置工：作 二〇一—一年：十二月十二》日 第《一条 为加强【对全：。市集体土《地上房屋拆迁补【偿安置工作的管【理切实维《护被：。拆迁人的合法—权益根据中》华人民共和国土地管！。理法、？中，华人民共《和国土地管理法实施！条例、？湖南省？实施〈中《华人：民共和国土》地管理法〉办法【等法律、法规结【合我市实际制定【本办：法 —。。 ： 第二条 —本市：行政区域内征收【和征用集体土地【其房：屋和其他地上附着物！的拆迁补偿安置【适，用本：办法 ？     【集体经济组织成【员因本集体经—济组织？土地征？收成建制转为城镇】居，民后因建设》需要：使用其剩余》土地涉？及房屋？拆迁补偿安置及其】。他地：上附：着物的按本》办法执？行   【  国家《建，设使用国《有农：用地和乡（镇）村】公共设施、公益事业！建设以？及乡：镇企：。业使：用集体土地涉及【房屋拆迁补偿安【。置的参照本办法执行！    【 国务院《、省人民政府对公路！、铁路、《水利、？水电工程等基础设】施，建，设征收土地涉及【房屋拆迁《补偿安置另有规定】的从其？规定 ？ 【第三条 《。 全市各《级人民政《府应加强《对房屋拆迁补偿安】置工：作的领？导市、县（》市）国土资源行【政主管？。部门负责本行—政区域内征收和征】用集体土《。地上的房屋拆迁【补偿安置管理—工作；？市、县（市）征地】拆迁机？构具体组织实施【 ？ ，。    发展和改】革、规？。划、人力资源—和社会保障、公【安、监察、住房和城！乡建设、物价—、财政、工商、税务！、民政、《农业、城管执法【。、房产等部门依【照各自？的职责？共同：做好相关工作 【 《 第四条 拆！迁，补，偿安：置，应当：遵循依法、公—开公平公正的原【则实行统一标—准、：。统一拆迁《、合理安《置   【  在城市总体【规划与？土地利用《总体规划确》定的城市建》设用：地重合范围（—以下简称“城市【规划区”）内各【级人民政府应—根，据，。统一规？划、：集中安置《、统：。规，统建的原则在实施】征地前组织相关部】门，。按程序完成安置【房用地选址和—。安置房？建设修建性详细规划！报，批工作在实施—征地前用地单—位应将拆《。。迁补偿？安置资金《足额存入国土资源行！政主管部门在财【政开设的专户实【行专款专用》 【 ，第五条？ 在土《。。地，调查：红线确定《后征：。地方案依法报批前市！、县（？市）国土资》源行政主管部门应】当将拟征土》地的用？途、位置、补—偿标准、安置方式】等在拟征《地的乡镇（街道）】和村（社区）—、组以拟征地—。。告知书的形式—。。。告知3天以上并送】达至各相《关部门拟《征地告？知后征地拆迁—。机构应当对拟—征地上的建（构【）筑物的权》属、地点、面积【、数量等进行—调查登记调查结果】应，与拟被征《地农村集体经济组】织、农户和地—上附着物产权人【依，法依规共同》确，认拒不签字盖章【确，认的征？地拆迁机构可采取照！像、：摄像、勘测等方【式，取证并可将》取证：结果予以《公证确认《或取证结果（包括文！字，、，表格、有关数—据、现场照相及【摄像资料、》相关证明材》料等）作为房—屋拆迁补《偿安：置依据 【    自拟征【地告知之日起在拟征！收，土地上抢栽、—抢种、抢建或—突，击装修的征地时【不予补偿《 ： 《 第六条》 自拟征地告知】书发：布之日起12个【月，内在拟征地》范，围内暂停办理下列事！项     ！。（一）新批》宅，基地：和其他建设用地【；  —   （二）审批新！建、改建、扩建房】屋，和，其，他建（构《。）筑物的建设办理房！。屋或土？地流转核《发房屋和土地权【属证书； —。     （三）！办理户口的迁入、】分户但因出生、婚】嫁，和复转退军人或大中！专院校？学生毕？业等确需办理户口】迁入的除外； ！     》（四）以拟拆迁房屋！为经营场《所办理工商注册【登记手续；》 ， ：     （—五）房屋或土—地用途变《更手续等； ！    （六）【其他有？碍房屋拆迁补—偿安：置，。工作的手续》     】在暂：停办理？期限内相关职能【部门违反前款规【定办理的手》续不能作为房屋拆】。迁补：偿安置的依据—造成他人损失的由违！规办理？手续的？单位：。负责赔偿 ！ 第七》条 ： 征地方案批准【后市、县（市）【人民政府应》当在收到征地方【案批准文件之日【起10个工作日【内在被征地的乡【镇（街？道）和村（社—区）：、组发布征》地，公告将批准用—。地的机关、文号、时！间和被征地的所有】权人、用《途、位置、》地类、面积》、补偿标准、农业】人，员安置方式以及办理！征地补偿登记期限】、地点等《予以公示  ！   被拆》迁人应当在规—定期：限，内持其集体土—地使用权证、建【房批准？文，。件等合法《证明：到指定的地点如实申！报，办理拆迁补》偿安置等相关—登记手续 ！ 第《八条 对被拆迁】房屋主体、装—修（饰）《。。、其他设施和地上附！着物的补《偿按本办《法规定的标准执【行补偿方《法按本？办法规定的说—。明执行 】 第九条 】。有下列情形之一的】不予：。补偿 》 ，    （一）违法！建（构）筑》物、：。拟征地公告发—布后的突击装—修（饰）； —     （】二）超？。过批准使用期限的临！时建（构）筑物；】    【。 （：。三）虽经有权机关批！准但有关批》准文书中注明建【设需要时无条件拆】除的临时建（—构）筑物； 】  ：   （四）在批准！临时使用《的土地上修建的永久！性建筑； 》  《   （五）建房批！准文书？中明确？应拆除而未》拆除的旧《房 ？ 第十】。条 ： 下列设施或装修（！饰）不予《补偿 ？     【（一）室外》固定木质《柜； ？  《   （二）室外】各类防？护网、护栏、遮【阳棚等； —     （三）！农、畜、牧业等生产！用房的装修；— ？     （四【）其他室《。外非：正常：装修 — 第十—。一条： 被拆迁房屋的用！。途以土地权属登【记为准？土地权？属证书上《未，载，明用途的以建房批】准文书载明的用途为！准， ？。。    《 利用合法的居民个！人居住用房》从事生产经》营活动在拟征—地告知书发布前6】个月内办有工商【营业执照、税务登记！证、纳？税证明的其生—产经：营用房可按照所【属房屋主体结构的】补偿标准另行增加】15%的补偿（包】括商品及营业用具自！行处：理费用、搬运费【等因拆？迁需要补偿》的费用） —  ？   拆迁企—。业、学校《、幼儿园、医院、养！老院、寺庙》、教堂等非》个，人居住用房除按照本！办法规定的》标准补偿外可另增加！80%的补偿（【包括停产《停业工资及》设备拆？除、安装、搬运【、，。调，试、人员《过渡、重建地的取得！等因拆迁需要—补，。偿的费用）不—再安排重建》地 ？ ： 第十二条】 房屋拆迁—安置方？。式包括安《置房安置《。、货币？安置与异地》新，建安置城市规划【区内被？拆迁：人可选择货币安置】或安置房《。安置城？。市规划区《外应：当采取异地》新建：安，置方式安置 【 ，。     安置【后被拆迁人另行【申请宅基《地的不予批准 ！ 第十三】条 ？符，合安：置条：件的：人员：是指户籍属本集体】经济：组织有合法用地建房！批准手续并》。在，。被拆迁？房屋内实际居住的】产权：人， ： ， 第十【四条 城》市，规，划区内符合安置【条件的被拆迁—人每人可获》得90平方米—（含公摊面积）的】安置房？购买指标 —  ？   被拆迁合法】正房（常住》人口：常年居住《用，。房）建筑面》积，超出被拆迁人所享】受的安置《房购买指标以外的】部分按2《00元/平方米【的标准增加》。补，偿 《 ？ 第十五条 】安置房建设实—行分区片《、分阶？段、：按需：求，。分批建设《   —  安置房由被【拆迁人按5》。00元/平方米的】均价购？买，成，套安置房面积—超出购买指标部【分由被拆迁人按市】场评估价购买— ，   》。  ：安置：房应当水、电、【气等入户安装有【门窗等基《本装：饰具备基本》生活条？件 ：  《   安置》。房建设成本（含报建！、办证等《费用）？由建设、物价等部门！核定：。公布除被拆迁—人依前款规定支付】的价款外《资金：不足部分《由用地单位承担 ！。     —安置房？底层部？分由安置《管理实施单》位统一管理安—置管理实施单—。位需保？。证在安置小区内建设！人平不低于》10平？方米的经营性—用，。房所得收《益用：于弥补安置》小区：日常：物，业管理费用 — ？ 第十六【条 城市规—划区内符合安—置条件的被》拆迁人选择货币【安置的按其可—。享有的安置房购【买指标给予货币【补助其中娄星区【、娄底经济开发【区、万宝新区按20！0，0元/平方米补助冷！水江市、涟源市【、双峰县、新化县】按1600元/平】。方米补助货》币补助后《不得再？购买安置《房 ！第十七条《 城市《规划区外采取异地】新建、相对集中、统！。规自建方式安置另行！安排宅基地具—体按下列规定执行】 《    （一—。）各级人民政—府应当采取措施使】。农，村村民？住宅建设按规划【。、，有计划地逐步向【小城镇和中心—村集中安置宅基地】选址：和建设应当符合乡】镇土地利《用总体规划》和村庄建设规—划并按程《序报：批  —  ：。 （：二）被拆迁人—自行：。办理宅基地相关手】续由用地单位—。支付宅基地补助宅】。基地补助按原经合】法批准？的房：屋，底层：占地面积计算标准】为380元/平【方米（含“三通【一平”、基础—及取得重建基地等】费用）？报，建和办证费用由【用地单？位另行承担》 ：     （三）！用于安置的》宅基地由《被拆：迁人：参照征收集》体土地的标准补【偿由乡镇《。人民政府《督促：与落实 】。 第《。。十八条？ 有多处合—法房屋的被拆迁【人房屋拆迁》。时按照“一户一【宅”：的原则进行拆—迁补偿安置 ！ 第十九【条 城市》规划区内非本集体】经济组织成员的房】屋被拆迁的不再进】行安置但被》拆迁人？世居在本集体—经济组织并能提供】房产管理部门、国土！资，源部门出具》的无房证明》的可参照本集体组】织成：员获得安置》房购买指标 】。     被拆迁】人选择安置房—安置的按1000元！/平方米的均—价购：买被拆迁人选择【货币：安置的按其可享有】。的安置房购》。买，指标：给予：货币补助其中娄星】区、娄？底经济开发》。区、万宝新区按15！00元/平》方，米补助冷水江市、】涟源市、双峰县、】新，化县：按1100》元/平方米补助 】   》  城市规划区【外非本集体经济组】织成员的《房屋被拆迁的不再进！行安：置但被拆迁人—世居在？。本集体经济组织并能！。提供：。房产管理部门—。、国土资《源部门出具的无房】证明的其被拆—迁合法正房建—筑面积按20—0元/平方米的标】准增加补偿 — ：  ：  ： 凡已购买（—含已：处置）房改房、经济！适用住房的其原在农！村集体经济组织【土地上的合法房屋】被拆迁的《不再进行安置但【夫妻一方为本集体】经济组织成员的【。该成：。。员可予以安置 ！ 第—二十条 被拆迁】人的搬迁过渡费【按300《0元/人的》标准支付过渡期【为18个月最长不】得超过30个月过渡！期，间被拆？。迁人不得擅》自搭建临时》过渡房  】   城市规划区内！因安置方的原因没】有按规定安》置到位的1》9至：24：个月内搬迁过渡费按！350元/人·【月的标准《支付：2，5至30个月—内按500》元，/人·月的标准支】。付超：过30个月的按【700元/》人·月的标准支【。。付直至安置到位 】 第】二十一条 在【规定期限《内未领取的拆迁补】偿费征？地拆迁机构应当【以权利人的》名义专户储存 【 ：     发布征地！补偿安置方案公告】并足额支付拆迁补偿！费后被拆迁人应当】在规定的期》限内搬迁腾地—逾期拒不搬迁腾地】的由市、县（市）】。国土资源行政主管】部门责令《限期腾地逾》期不：执行的可依法申请】人，民法院强制执—。行， ， ？    被拆迁人对！限期腾地决定不【服的可以依法申【请行政复议也可以依！法向人民法院提起诉！讼复议、诉讼期【间不影响征地补偿】安置方案的实施【 《 第》二十二条 市、县！（市）国土资源行】政主管部门》应当建立信息公开】制度接受公众—查询  【  ： 市、县（市）国土！资源行政主》管部门应当》建立征地拆迁管理举！报制度公开举报【电话、来信来—访地：址和其他联》系方式？ 》 第二十三条】 ：征，地拆迁？工作人员违反—本办法规《定造成不《良后：果，的，由监察部门依法追究！行政责任构成犯罪的！依法移送司法机【关追究刑事责任 】。 ？ 第》二十四条 被拆迁！人弄虚作假、—。伪造、涂《改，土地、房《屋权属？。证明的由国土—资源行政主管—部门给？予警：告，责令限期改》正违反？中华人民共和—国，治安管理处罚法的由！公安机关《依法予？以处：罚；构？成犯罪的《依，法移送司法》机关追究刑》事责任 》 ：。    被拆迁【人采取违法手段【骗取补偿或补助的】应当追？回，并依：法追究其法律责任 ！ ？。    征地—拆迁实施过程中对】阻碍依法实施征【地拆：。迁的个人或团体由】。。有关部门依法处理 ！ 》 第二十》五条 ？ 本办法自2—012年3月1日】起施行娄底》。市集体？土地上房屋》拆迁：补偿安置办法（娄政！发〔2008〕3】号）及娄底市—人民政府关于对〈】。。娄底市集体土地上房！屋拆迁补偿安置办】法〉实施中》几个具体问题的批】。复（：娄政函〔《20：。08〕？217号）和—娄底市人民》政府办公室关于实施！〈娄底？市集体土地上—房，屋拆迁补偿》安置办法〉》的补充通知（娄政办！函〔2008〕【33号）同时—废，止    】 本办？法实施？前市、县（市）人】民政府已发布征【地补偿安置方—案公告的《按公：。告确定的标准进行补！偿安置虽已办—理，。征地审批手续未发布！征地补偿《安，置方案公告的按照本！办法进？。。行拆迁补偿》安置 》 ？