】。。 ： 娄底？市集：体土地上房屋拆迁】补偿安？置，办法 《 《 湖南】省人民政府关于【。娄，底市集体土地—上房屋拆迁补偿安置！。办法的批《复 娄底！市人民政府 】     》你，市关于审批》〈娄底市《集，体土地上房屋—拆迁：补偿安置办法〉的请！示（：娄政[20》11]48号）收】悉经研究现批—复如下 【    一、同意娄！底市集体土地上【房屋拆迁补偿安置办！法   【  二、你市要强】化依法行政理念进】一步完善集体—土地上房屋拆迁补】偿安：置机制？确，保，房屋：拆，迁，。程序合？法切实维护被征地农！民和被拆迁人—的合法权益要切实】加，强对集？体土地上房屋拆迁】补偿费用的》管理妥善做好被【拆迁：群众的住房》安置工作 》 二〇？一一年十二月十二】日 第一条 为！加强对全市》集体：土地上房屋拆迁补偿！安，置工作的《管理切实维护—被拆：迁人：的合法权益》根据中？。华人民？共和国土地管理【法、中？华人：民共和国土地管理】法实施条《。例、湖南省实施〈】中华人民共和国土地！管理法〉办法—等法：律、法规结合我市】实际制定本办—法 — 第二条 】本市行？。政区域内征收—和征用？。集体土地《其房屋？和其他地《上附着物的拆—迁补偿安置适用本办！法 ：     集体！经济组织成员因【本集体？经，济组织土地征—收，成建制转为》。城镇居民后因建设需！要，使，用其剩余《土地涉？及，房屋拆迁补》偿安置及其》他地上附着物的按本！办法执？行 ？  ？   ？国家建设使》用国有农用》地和：乡（：镇）村公共设—施、：公益：事业建设以》及乡镇企业使用集体！土地涉？及房屋拆迁补偿【安置的？参照本办法》执行 》  ：   国《务院、省人民政府】对公路、铁路、水利！、，水电工？程等基础设》施建设征收土—地涉及房屋拆迁【补偿：安置另有规》定的：从其：规定 》 第三条 ！ 全市各《级，人民：政府应加强》对房屋拆迁补偿安置！工作的领《导，。市、县（市）国土资！。源行政主管部门负】责本：行政区域《。内征收和征用集【体土地上《的，房屋拆迁补偿安【置管理工作》；市：。、，县（市？）征：。地拆迁机构具体【组织实施  ！   发展和改革】。、规划、人力—资源和？。社会保障、公—安、监察、住—房和城乡建》设，、物价、《财政、工商、税【务、民政、农—。业，、城管执《法、房产等部门依照！各自的职责共同做】好相：。。关工作 — 第四条 ！ 拆迁补偿安置【应当遵循《依法、公开》公平公正的原—则实：行统一标准、统一】拆迁：、合理安置 【。    》 在：城市总体规》划与土？。地利：用总体规划确定【的城市建设用地重】合范围（以》下简称“城市规划】区”）内《各级人民政府—应根据统一规划、集！中安置？、，统规统建的》原，则在实施征地—前，组织相关部》。。门按程序完成安【置房：用地选址和安置房】建设：修建：性详细规划报批工】作在实施《征地前用《地单位应将拆迁【补偿：安置资？金足额存《入国：土资源？行政主管部》门在财政开设的专】户实行？专款专用 【 ， ？ 第五条《 ：在土：地调查？红线确定后征地方】。案依法？报，。批前：市，、县：（市）国土资源行政！主管部门《应当将拟征》土地：的用途、《位置、补偿标准【、安置方式等在拟征！地的乡镇（街道）和！村（社区《），。、，组以：拟征地告知》。书的形式告知3【天以上并送达至各相！关部门？拟征：地告知后《征地拆迁《机构应当对拟征【地上的建（》构）筑物《。的权属、地》点、面积《、数：量等进行《调查登？记调查？结果应与拟》被，征，地农村集《体经济组织、农【户和地上附着物产】权人依？法依规共《同确认拒不签—字盖章确认的征【地，拆迁机构可采取照】像、摄？像，。。、勘测？等方式取证并可将取！证结果予以》公，证确认或取证结【。果（包括文字—、表格、有关数据】、现：场照相及摄像资料、！。相，关证明材料等）作】为房：屋拆迁补偿安置【依据 《 ，     自拟【征地告知《之日起在拟征收土地！上，。抢栽：、抢种、抢建或突击！装修的征地时—不予补偿 ！ 第六》条 自拟征地【告知：书发布之日起12】个月：内在：。拟征地范《围，内暂：停办理下列事项 ！ ，     （—一）新批宅》基地和其他》建设：用，地；   】  （二）审批新】建，、改建、扩》建房屋？。和其他建（构）【筑物的建设办理【房屋或土地》流转核发房屋—和，土地权属证书； ！ ：    （三—）办理户口的—迁入、分户》但因出生、婚嫁和】复转退军《人或大中专院校学生！毕业等确需办—理户口迁《入的除外； 【     （【四，）以拟？拆，迁房屋为《经营场所《办理工商注册登记手！续，；     ！（五）？房屋或土地用途变更！手续等；  ！   （《。六）其他《有碍房？屋拆：迁补偿安置工—作的手续《 ，    — 在暂停办理—期限内相关职能部】门违反前款》规定办理的手续不】能作为房屋》拆迁：补偿安置的》依据造成他人损【。失的由违规办—理手续的单》位负责赔偿 — ， ，。 ： ， 第七条》 ：征地方案批准后【市、县？（市）人民政府【应当在收到征地【。方案批？准文：件之日起1》0，个工作日《内在：被征：地的：乡镇（？。街，道）：和村（社区）、组】发布征？地公告将批准用地的！机关：、文号？、时间？和被征地的所有权人！、用途、位置、【地类、？面积：、补偿？标准、农业人员安置！方式以？及，。。办，理征地？补偿：登记期限、地点等予！以，公示 《   《  被？拆迁人应当在—规定期限《内持：其集体土地使用权】证、建？房批准？文件等？。。合法证明到指定【的地点如《实申报办理拆迁【补偿安置等相—。关登记？。手续 【 第八条 对！被拆迁房屋主体【、，装修（饰）、其他】设施和地上附—着物的补偿按本【办法规？定，的标：。准执行补偿方法按本！办法规定的说明【执行：。 ？ 第九条 ！ 有下列情形—之一的不予》补偿    ！。。 （一？）违法建（构）筑物！、拟征地公告发布】后的：突击装修（饰）； ！    — （二）超过批【准使：用期限？的，。临时：建，（构：）筑物； 【  ：   （《。三）虽经有权机【关批准但有关批准文！书中注明建设—需，要时无？条件拆？除的：临时建（构）筑物】；   【 ， （四）在批准临】。时使用的《土地上修《建的永久性建筑； ！    — （五）建》房批准文书中明【确应：拆除而未拆除—的旧房 【 ， 第十条— 下列设施或装修！（饰）不予补偿 】     （】一）室外固定木质柜！； 》。    （二）室】外各类防护》网、护栏、遮—阳棚：等； 》 ， ，   （《三）：农、畜、牧业—等生产用房》。的，装修；  】   （四）—其他室？外非正？常装修 — 第—十一条？ 被拆《迁房屋的用途—。。以土地权属登记【为准：土地权属证书—上未：载明用途的以—建房批？准文书载《明的用？途为准 【    利用合【法的居民个人居住】用房从事生》产，经营活动在拟征地】告知书发布前6个月！内办：有工商营业执照【、税：务登记？证，、纳税证明的—其生产经营用—房可按照所属—房屋：。主体结构的》补偿标准《另行：增加1？5，%的补偿（包—括，商品及营《业用具自行处—理费用、《搬运：费等因拆迁》需要补偿的费用） ！     【拆迁企业、学校、】幼儿：园，、医：院、养？老院、寺庙、教堂等！。非，个人居住《用房除按照本—办法规定《的标准补偿外—可另：增加：80%的补偿（包括！停产停？业，工资及设备拆—除、安？装、：搬，运、调试、人员过】渡，。、重建地的》。取得等因拆迁需【。要补偿的费》用）不再《安排重建地 【 —第十二条 房屋】拆迁安置《方式包括安》置房安置、货币安】置与异地新》建安置？城市：规划：。区内被？拆迁人可选择货币安！置或安置房》安置城市规划区外】应当采取异》地新建安《置方式安置 ！    安》置后被？拆迁：人另行申请》宅，基地的不予批准【 — 第十三条 符！。合，安置条件的人—员是指？户籍：属本集体经济组织有！合法用地建房—。批准手续并在被拆迁！房屋内实际居住【的产权人 【 第十【四条 城市规【。划区内符合安置【条件的被拆迁人每】人可获得《9，0，平方米（含公摊【面积）的安置房购买！指标 》 ，    被拆迁合法！正房（常住人—口常年居住用房）】建筑面积超》出，被，拆，迁人所享《。受的安置房购买指】标以外的部》分按200元/平】方米的标《准增加补偿 — 第十！五条 安置房建设！。实行分区片、—分阶段、按需求分批！建设 — ，   安置房由【被拆迁人按50【0，元/平方米》的均价购买》成套安置《房，。面积超出购》买指标部分由被拆】。迁人按市《场评估价购买 ！     安置【房应当水、电、【气等入户《安装有？门窗等基本》装饰具备基本生活】条件  【   ？安置房建设成—本（含报建、办证】等，费，用）由？建，设、物价《等，。。。部门核定公布除被】。拆，迁人依前款规定支】付的价款外资—。金不足部分由—用地单位承担 【。 ？    安》。置房底层部》分由安置《管理实施《单位统一管理安置管！理实：施单位需保》证在安置小区内【建，。设人平不低于10平！方米的经营性用【房，所得收益用于弥补】安置小区日常物业管！理费用？ ， ： 第—十六条 城市规划！区内符合《安置条件的被拆【。迁人选择货》币安置的按其可享】有的安置房》购买指标给予货币】补助其中娄星区【、娄底？经济开发区、万宝新！区，按2000元/【平方米补助冷水江市！、，涟源市、双峰县、】新化县按16—00元/平方米【补助货币补助后不】得再：购买：安置房 》 ？ 第十七条 ！。城市规划区外采取异！地新：。。建、相对集中—、统规自建方—式安置另《行安排宅《基地具？体按下列《规，定执：行 》    （一）各】级人民政府应—当采取？措施使？农村村民住宅建【设按规？划、：有计划地逐步向小】城镇：和中心村集中安置】宅基地选址和建设应！。当符合？乡镇土地利》用总体？。规划和村《庄建设？。规划并按程序报批】。   —  （二）》被拆迁人《自行办理宅基地相】关，手续由用地单—位支付宅《基地补助宅基—地补助按《原经合法批》。准的房屋底层—占，地面积计算标准为3！80：元/平方米（含“】三通一平”、基础及！取得重建基地等【。费用）报建和—办，证费用由用地单【位另行承《担，。 ： ，。    《 （三）用于安置】。。的宅基？地由被拆迁》人参：照，征收集体土地的标准！补偿由乡镇》人民政府督促—与落实 — 第十【八条： 有多处合法【房屋：的被拆迁人房屋拆迁！时按照“《一户：一宅”的原则—。进行：拆迁补偿安》置 》。 ： 第十九条 】城市规划区内非本】。集体经？济组织成员的房屋】被拆迁的不再进行】安置但被拆》迁人世？居在：本集体经济》组织并能提》。供房：产管理部门、—国土资源部门—。出具的无房证明的可！参照本？集，体组织？成员获得安置房购】买指标   ！  被拆迁人选择安！置，房，安置的按10—。00元/《平方米的均价购买被！拆迁：人选择？货币安置《的按其可享有的安置！房，购买指标给予—货币补？。助其中娄星》区、娄底经济开【发区、万宝新区按】。1500《。元/：平方米补助冷水【江市、涟源市、双峰！县，、新化县按1—100元/平方米补！。助 ： ，   《  城市规划—区外非本《集体经济组织成员的！房屋被拆迁的不再进！行安置但被拆迁人】世，居在：本集体经济组织【并，能提供？房产管理部门、国土！资，。。。源部门出具的无房证！明的其？。被拆迁？合法正房建筑—面积按？200？元/平方《米的标准增加补偿】   —  凡？已购：买（含已《处置）？房改房、《经济适用住房的其原！在农村集体经济组织！土地：上的合法房屋被拆迁！的不：再进行安置但夫【妻一方为本集—体经济？组，织成员？的该成员《。可予以安置 ！。。 ， 第二十条【 被拆迁人的搬】迁，过渡费按30—00元/人的—标准支付过渡期为1！8个月最长不得超】过30个《月，过渡期？。。间被：拆迁人不得》擅自搭建临时过渡房！     】城市规划《区内因安置方—的原因没《。有按规定安置到位】。的19至24个【月内搬？迁过渡？费按350元/人·！月的标准支付25】。至，30：个月内按《500？元/人·月的标准】支付超过3》0个月的按7—00元？/人：·月的标准支付【直至安置到位 】 第二十！。一条 在规定期】限内未领取的拆迁】补偿费征地拆迁机构！应当以权利人的【名义专户储》。存  —   ？发布征地补偿—安置方案公告—并足：额支付拆迁补—。偿费：后被拆迁人应—。当在规定的期限【内搬迁？腾地逾期拒不—搬，迁腾地的由市、县】（市：）国土资源行政主】管部门责令限期腾地！逾期不执行的—可依：法申请人民法院【强制执行 】    被》拆迁人对限》期腾地决定不服【的可以依法申请行】政复议也《可以依法向人民法院！。提起：诉讼复议、诉讼期】间不影响征地—补偿安置方案的【实施 】 ， 第二十二条— 市、县》（市）国土资—源，行政主管部门应【当建立信息公开制】度接受？。公众查？询 《   ？ ， 市、县（市）国】土资：源行政主管》部门应当建立征地拆！。迁，管理举？报制度？公开举报电话、来】信来访地址和其他】联，系方式 ！ 第？二，。十，三条 ？ 征：地，拆迁工作人》员违反本办法规定】造成不良后果的由监！察部：门依法追究行政【责任：构成犯罪的依法【移送司法机关追究】刑事责任《 《 第二十四】条 ：。 被拆？迁人弄虚作假、【伪造、涂改》土地、房屋权属【证明的由《国土：资源行政主管部门】给予警告《责令限期《改正违反中》华人民？共和国治安管理处】罚法的？由公安机关依法【予以处罚；构成【犯罪的依法移—送司法机关追究刑】事，责任 —。   ？ 被拆迁人采取违】法手：段骗取补偿或补助】。的应当追回并依法】追究其法律责任【 ： ：    征地拆迁实！施过程中对阻碍依】。法实施征地拆—迁，的个人或团体—由有关部门依—法处理 — ： 第二十—五，条 本《办法自201—。2年3？月1日起施行—娄底市？集体土？地上房屋拆》迁补偿安置办法（娄！政发：〔2008》〕3号？），及，娄底市人民政府【关于对〈娄》底市集体《土地上房屋拆迁【补偿安置办法〉【实施中几个具—体问题的《批复（娄政》函〔：2008〕》217号）和—娄底市？人，民政：。府，办公室关于实施〈娄！底市集体土》地上房屋《拆迁补偿《安置办法〉的—补充通知（娄—政办函〔200【8〕33号）同时废！止 ：    — 本办法实》施前：市、：。县（市？）人民政府》已发布征地补偿安】置方案公《告的按公《。告确：定的标准进行补偿】安置虽已《。办理征地审批—手续未发布征地补】偿安置方《案公告的按》照本办法进行拆【迁补：偿安：置， 《 ：