】 娄《底市集体土地上房】屋拆：迁补偿安置》办法 ？ ： ！湖南省人《民政府关《于娄底市集体—土地上房屋拆迁【。补偿安置办》。法的批复《 ？ ， ， 娄底？市人民政府 ！    你市—关于审批〈娄—底市集体土》。地上：房屋拆迁补》偿安置办法〉的【请示（娄政[201！1]：48号）收悉—。经研究现《批复如下 】。  ：。  一、同意娄【底，市集：体土地上房屋拆【迁补偿安置办法 】  《   二、你市要强！化依法行政理念进一！步完：善集体土地上—房屋：。拆迁补偿安置—机制确保房屋拆迁程！序合：法切实维护被征地农！民和被拆迁》人的合法权益要切】实加：强对集体土地上房】屋拆迁？补，偿费：用的管理妥善做【好被拆迁群》。众的：住房安置工作 【 二〇一一》年十：二，月十二日《 第一条 为】加强对全《市集体土地上—。房屋拆迁补偿安置工！作的管理切实—。维，护被拆迁人的—合法权益根据—中华人民共和国土】地管理法、》中华：人民共和国土—地管：理法：实施条？例，、湖南省实施〈中华！。人民共和国土地管】理法〉？办法等法律、法【规结合我市》实际制定本办法 】 》 ：第二条 本市行】政区：域，内征收？和征用集体土地其房！屋和其他地》上附着物的拆迁补】偿，安置：适用：本办：。法    】 集体经济组织【。成，员因本集体经—济组织？土地征收成建—制转为城《镇居民后因建设需】要使用其剩余土【地涉及房屋拆迁补偿！安置及其《他地上附《着物的？按，本办法执行 —  《   国家建设【使，用，国有农？用地和乡《（镇：）村公共设施、公益！事业建设《以及：乡镇企业使用集体土！。地涉及房《屋拆迁补偿》。安置的参照本办法执！行，。。 ：     国【务院：。、省：人，。民政府？。对公：路、铁路、水利【、水电工程等基础设！施建设征收》土地涉？及，房屋拆迁补偿—安置另有《规，。定的从其规定— 《 第》三，条 全市各级【人民政府《应加强对《房屋拆迁补偿—安置工作的领导市、！县（市？）国土资源行政【。主管：部门负？责本：行政区域内征收和征！用集体土地上的房屋！拆迁：补偿安置管理工【作；市、县（市）征！。地拆迁？。机构：具体组织实施—   —  ：发展和？改革、规划、人【力资源？和社会保障、公安】、监察、住房—和城乡建设、物【价，、财政、《工商、税务》、民政、农业—、城管执法》、房产等《部门依照各自—的职责共同做好相】关工作 》。。 ？ ： 第四条 》 拆迁补偿》安置：应当遵循《依法：、公开公《平公正的原则实【行统：一标准、统一拆迁、！合理安？置 《   ？  在城《。市，。总体规划与土地利用！总体规划确定—的城市建设》用，地重：合，范围（以下简称“城！市规划区”）内【各级：人民政？府应根据统一规划】。、，集中安置、》统规：。统建的原则在实施征！地前组织《相，关部门按程序—。完成：安，置房用地《选址和安置房建设】修建性详细》规，划，报，批工作？在，实施征地《前用地单《位应将拆迁补偿【安置资金足》额存入国《土资源行政》主，。管部门在《财政开设的专—户实行专款》专，用 】 第五条 —在土地调查红—线，确定后征《。地方案？依法报批《。前市、县（市）国】土资源行《。政主管部门应—当将拟征土》地，的用：途、位置、补偿【标准、安置方式等在！拟征地的乡镇（【街道）和村》（社区）、组以拟征！地告：知书的？形式告知3天—以上并？送达至各相关部门拟！征地告知后征地【拆迁机构《应当对拟征地上【的建（构《）筑物的权属、【。地点、面《积，、数：量等进行调查登记】调查：结果应？与拟被征地农—。村集体经济组织【、农户和地上附着】。物产权人依》。法依规共同确—认拒不签字盖章确认！的征地拆迁机构可采！取照像、《摄像、勘测等方式取！证并可？将取证结《果予以公证确认或取！。证，结果（包括文—字、：。表格、有关数据【、现场照《相及摄？像资料、相关证明材！料等）作为房屋【拆迁补偿安置—依，据 《     》自拟征地《告知：之日：。起在拟？征收：土地上抢栽、抢【种、抢建或突击【。装，修的征地时不予【补偿 》 第六【。条 自拟征地告】。知书发布之日起1】2，个月：。内在拟征《地范围内暂停办理下！列事项 —     》（一：）新批宅基》地，和其他建设用地【；    】 ，（二）审《批新建、《改建、扩建房—。屋和其他《建（构）筑物—的，建设办理房屋或土】地流转核发房屋和土！地，权，属证：书，； 《     》（三）办《。理户口的《迁入、分《户但因出生、婚嫁】和复转退军人或大中！专院校学生》毕业等确需办理户】口迁入？的，除外； 《    — （四）以拟拆【迁房屋为经营场所】办理工商注册登【。。记手续； 】    （五）房】屋或土地用途变【更手：续等；  】   （六）—其他有碍房》屋拆：迁补偿安置工作的手！续     ！在，暂，停办理期限内相关职！能，部门违反前款规定】办，。理的手续不能作【为房屋拆《迁补偿安置的依【据造成？。他人：损失的由违规办理手！续的单位负责—赔偿 ？ 第】七条 征地方案批！准后市、县（市）人！民政府？。应，。当，在收到征《地方：案批准文件之日【起1：0个工作日内—在被征地《的乡镇（街道）和村！（社：区）、组发布征地公！告将批准用地的机关！、文号？、时间和被征地【的所有？。权人、用途、—位置、地类》、面积、补偿标【。准、农？业人员？安置方式以及办【理征地补偿登记期】限、地点等》予以公示 】    被拆—迁人应当在》规定期限内持其【集体土地使》用权：证、建房批》准文件等合法证明】。。到指定的地点如【实申报办理拆—迁补偿安置》等相关？登记手续 【 ，。 第八条 】。 ，对被：拆迁房屋主》体、装修（饰）、其！他设施和地上附着物！的补偿按本办法规】定的标？准执行补《偿方法按本办—法规定的说明执行 ！ 第】九条 有下列【情形之一《的不予补偿》   —  （一）违法建（！构）筑物、拟—。征地公告发布后【的突击？。装修（？饰，）； ？    — （二）超过—批准使？。用，期限的临时建（构）！筑物；   ！  （？三）虽经有》权机关批准但—有关批准文书中【注明：建设：需要时无条件—拆除的临时建—（构）筑物； ！  ：   （四）在【批准临时使用的土地！上修建的永久性建】筑，； ？  ？ ，  （五）建房批】准文书中《明，。确应：拆除而未《。拆除的旧房 【 ， ： ： 第十？条 下《列设：施或装？修（饰）不予补【。偿 》 ，   （一）室外】固定木质柜； 】   《  （二）室—。外各类防《护网、护栏、遮阳】。棚等：； 《   ？ ， （三？）农：、畜：、牧：业等生产用房的【装修； 【    （四）其他！。。室外非正常》装修 ！ ，。第十一？条 ： 被拆迁《房屋的用途以土地权！属登记为《准，土地权属证书上未】载明用途的以—建，房批准文《书载：明的用途《为准  【 ，  利用合法—的居民个《人居住用《房从事生产经营活】动在拟？征地告知书发布【。前6个月内办有工商！。营，。业执照、税》务登记证、纳税证明！。的其生产《。经营：用房可按照所属房屋！主体：结构的补偿标—准另行增加1—5，%的补？。偿（包括商品及营】业用：具自行处《理费用、搬》运，费等因拆迁需要【。补偿的费用） 【。    — 拆：迁企业、学校—、幼儿园、医—院、养老院、寺【庙、教堂等》非个人？居住用房除按照本办！法规定？的标：准补偿？外可另增加80%的！补偿（包括停产停】业工：资及设备拆除、【安，装，、搬：运、：调试：。、人员过《渡、重建地》。的取得？等因拆迁需要补偿的！。费用：）不再安排》重建地 【 ：。 第？十二条 》房屋：拆迁安置方式包括】安置房安置、货币】安置与？异地新建安》置城市？规划区内被拆迁人】可选择货币安—置或：安置房安置城市规】划区外应当采取异地！新，建安置方式安置 ！。     安【置后被？。拆迁人另行》申请宅基地的不【予批准 《 第十！三，条 符合安置【条件的人员》是指户？籍属本集体经济【组织有合《。法用地建《房批准手续并—。在被拆？迁房屋内实际—居住的？产权人 ！ 第十四条 城！市规划？区内符合安置条【件的被拆迁人每【人可获得90平方米！（含公摊《面积）？的，安置房购买指—标， ，。。   》  ：被拆迁合法正房【（常住人口常—年居：住用房）建筑面积】超出被拆迁》人，所，享受的？安置房购买指标以外！的部分按200【元/平方米的标准】增加补偿 【 ： 第十五—条 安置房建设】实行分区片、—分阶段、按》需求分批建设—。     】。安置：房由被拆迁人按5】00元/平方米的】。均价购买成》套安置房面积超出购！。买指标部《分，由被拆迁人按市【场评估？价购买 》 ：    安置房应】当水、？。电、气等入户安装】有门窗等基本装【饰具备基本生活条】件   【  安置房建设成本！（含报建、办证等】费用）由建设、物价！。等部门核定公—布，除被拆迁人》依前款规定支付的】价款外资《金不足部分由—用地单位《。承担  【  ： 安置房底》层部分由安置管理】实施单位《统一管理安置管【。理，。实施单位需保证在】安置小区内建设【。人平不低《于1：。0平方米的经营性】用房所得收》益用于弥补安—置小区日常物—业管理费用 ！ ：。。 第十《六条 城市规划】区内符合安置条【件的被拆《迁人选择《货币安置《的按：。其可享有的》安置房？购买指？标给予货币补助其】中娄星区、娄底经济！开发区？、万宝新区》按2000》。元/平方米补—助冷水江市、—涟源市、双峰县【。。、新化县按1600！元/平方米补—助货币补《助，后不得再购买安【置房： 【 第十七条 城市！规划区外《采取异地新建、相】对集中、统规—自建：。方式安置另行安排宅！基地具体按下列【规定执？行  —   （一）各【级人民政府应当【采取措施使农村村】民住：宅建设按规划、【有，计划地？。逐步向小《。城，镇和中心村集—中安：置宅基地选》址和：建设应当符合乡镇土！地利用总《体规划和村庄建设规！划，并按程序报批 ！  ：   （二）被【拆迁人自行办理宅基！地相：关手续由用》地单位支付宅基地】补助宅基地》补，助按原经合法批【准的：房屋底层占》地面积计算标准【为380元/平【。方米（含“三通一平！”、基础及取得重建！基地：等费用）报建和【办证：费用由用《。地，单位：另行：承担 —   ？ （：三）：用于安？置的：宅基地由被拆—迁人参照征收集体土！地的标准补偿—由乡镇？人民政？。府督促与落实 【 — 第十八条 【有多处合法房屋的被！拆迁人房屋》拆，迁时：按照：“一户一《宅”的？原则进行拆迁补偿】安，置 — ： 第十九条 【城市规划区内—非本集体经济组【织成员的房屋—被拆迁的不再进行】安，置但被拆《迁人世居在本集【体经济组织并—能，提供房产管》理部门？、国土资源部门出】具的无房《证明的可参》照本集体组》织，成员获？得安置房购买—指标    ！ 被：拆迁人选择》。安置房？安置的按1000元！/平方米的均价购买！被拆迁人选择货币安！。置的按其可享有的】安置：房购买指标》给，予货币补助》。其中娄星区》、娄底经济开发区、！万宝：。新区按15》00：元/平方米》。补助冷水江市、涟源！市、双峰县》、新化？县按：110？0元/平方米补【助  —   城市规划区】外非：本集体经《济组织成《员的房屋被拆迁【。的，不再进行安置—但被拆迁《人世居在本集体【经济组织并能提供房！产，管理部门《、国土资源部门出具！的无房证《明的其被拆迁—合法正？房建筑面积按2【00元/平方米【的标准增加补偿 】    — 凡已？购，买（含已处置）房】改房、经《济适用？住，房的其原在农—村集体经《济组织土地上的合法！房屋被拆迁的—不再进行安》置，但夫妻？一方为本集体经济组！织成员的该成员可予！。以安置 — 第二十】。条 被《拆迁：人的搬迁过渡费【按30？00元/人》。的，标，准支付过渡》期为18个月最长】不得超过30个月过！渡期间被拆》迁人不得擅自—搭建临时过渡房 】。  《 ，  城市规划—。区内因？安置方的原因没有】按规定安置》到，位的19至》。24个？。。月内搬迁过渡费按3！50元/《人·月的标准—支付25至30【个月内按500元】/人·月的标准【支付超过《30个？月的按700—元/人·月的标【准支：付直至？安置：。。到位 — 第二十一条！。 在规定期限内未！领取的？拆迁补？偿费征地《拆迁机构应当以权】利人的？名义专户储存— 《 ，   发布征地补偿！安，置方：案公：告并：。。足，额，支，付拆：迁补偿费后被—拆迁人应当在规定】的期限内《搬迁腾地逾期拒【不搬迁腾地的由市】、县（？市）国土《资源行政主管部【门，责令限期腾地逾期】不执行的《可依法申请》人民法院强》制执行   ！  被拆《迁人对限期腾地【决定不服的可以【依法申请《行政复议也》可以依？法，向人民法《院提起诉讼复—议、诉讼《期，间不影？响征地补偿》。安置：方案：的实施 】 第二十二条 ！ 市、县《（市）国土资源【行政主管《。部门应当建立信息】公开制度接》受公众查询 —   》  市、县（市）国！土资源行政主管部】门应当？建立：征地拆迁管》理举报制度》公开举报电话—、来：信来访地址和其【他联系？方式： 【 第二十三》条 征地拆迁工】作，人员：违反：本办法规定造成不良！后果的由监》察部门依《法追究行政责任【构成犯？罪的依法《移送司法机关追究刑！事责任 ！ 第二《。十四条 被拆迁】人弄虚作假》、伪造、《涂改土地、房屋权】属证：明的由国土资源行】。政主管？部门：。给予警？告责令限期改正违反！中华人民共和—国治安管理处罚【法的由？公安机？关依法予以处罚；构！成犯罪的依法移送司！法，机关追究《刑事责任 —    》 ，被拆迁人采取违【法手段骗取补偿或补！。助，的应当追回并依【法追究其法》律责任 《 ？  ：。  征地拆》迁实施过程中对阻】碍依法实施征—地拆：迁的个人或》。团体由有关部门依法！处理 》 《 第二十五条 】本，办法自2012年3！月1日起施行娄底市！集体土地上房屋拆迁！补偿安置办法（【娄政发〔《。2008〕》3号）及娄底市人民！政府关于对〈娄底】。市集体土《地上：房屋拆？迁补偿安置办—法〉实施中几个具】体，问题的批复（—娄政：函〔2008〕2】17号）和娄底市】人民政府办公室【。关于实施〈娄底市集！体，土地上房屋拆迁补偿！安置办法〉的—。补充通知《（娄政办函〔200！8，〕33号）同时废】止，   —。  本办法实施【前市、县（市）人民！政，府已发布《征地补？偿安置方《案公告的按公告确】定的标准《进行补？偿安置虽已办理征地！。审批手续未》发布：征地补偿安》置方案公告的—按照本办法进行拆】迁补偿？安置 ？ 》