。 ： 》 ？ 娄底市集体土【地，上房屋拆迁补偿安】置办法 《 《 《 ？湖，南省人民政府关【于，娄，底市集体土地—上房屋拆《迁，补偿安置办法的【批复 】娄底市？。人，民政：府    】 你市关于审批〈】娄底市？集体土？地上房屋《拆迁补？偿安置办《法，〉的请示《（娄政[2011】]48号）收悉经】研究现批《复如下  】   一、同意娄底！市集体土地上—房屋拆？迁补：偿安置？办法 ？  《   ？二、你？市要：强化依法行政—理念进一《步完善集体土—地上房？屋，拆迁补偿安》置机制确保房屋拆迁！程序合法切实—维护被征地农民和被！。拆迁：人的合法《权益要切实加强对集！体土地上房屋拆迁】补偿费用的》管理妥善做好被拆迁！。。群众：的住房安置工—作 二〇一一年十！二月十？二日 第一条【 为加强对全市】集体土地《上房屋拆《迁补偿安《置工作的管》。理切实维护被拆【迁人的合法权—益根据中华人民共】和国土地管》理法、中华》人民共和国土—地管理法实施条例】、湖南省实施〈中】华人民共和国土地管！理法：〉办法等法》律、法规《结，合我市实际制定本】办法 《 》 第二条《 本市行政区【域内征收和》征用集体土地—其房屋？和其：他地上附《着，物的拆迁补偿—安置：适用本？办法  【   集体经济【组织成员因本集体经！济组织土地征—收，成建制？转为城镇居》民后：因建设？需要使？用其剩余土地涉及房！屋拆迁？补，偿安置及其他—。。地上附着物的按【本办法执行 — ：     国家【建设使用《国有农？用地：和乡（镇）村公共设！施、公益事业建【设以及乡镇企业使】用集体土地涉及房】屋拆迁补偿安—置的参照本》办，法执行 【    国务院、】省人民？政府对？公，。。路、铁路、》水利、水《。电工程等基》础设施建设征—。收，土地涉及房》屋拆迁？补偿安？。置另有？规，定的从其规定 【 》 第三《条 全市》各级人民政府应加强！对房屋拆《迁补偿安置》工作的领导市、县（！市）国土资源行政主！管部：门负责本《行政区域内征收和】征用集体土地上【的，房屋拆迁补偿—。。安置管理工作；市】、县（市）》。征地拆迁机构具体组！织，实，施， ，     【发展：。和改革、《规划、人《力资源和社》会保障、公安、监】察、住？房和城？乡建设、《物，价、财政《、工商、税务、民】政、农业《、城管执法、—房产等部门》依，照各自的职责—共同：做好相关工》作 【 第四条 拆迁！补偿安置应当遵循】依法、公开》公平公正《的原：则实行统《一标准、《统一：拆，迁、合理安》置 ？ ：   ？ ，在，城市总体《规划与土地》利用总体《规划确定的城—市建设用地重—合范围（《以下简？称“城市规划区【”）内各《级人民政府应—根据：统一规划《、集中安置、统规统！建的原则《在实施征地前组织】相关部门《按程序完成安置房用！地选址和安置—房建设修《建性详细规划报【批工作在《实施征地前》用地单位应将拆迁补！偿，。安置资金《。足，额存入国土资源行政！主管部门在财政【开，设的专户实》行专：款专用 《 ， —第五：条 在土》地调查红线确定后征！地方：案依法报批前—市，。、县（市）国土资】。。源行政主管》部门应当将拟征土】地的用？。途、位置《、补偿标准、—安置方式等在拟征】地的乡镇《（街道）和村（【社区）、组以拟征】地告知书的》形式告？知3天以上并—送，达至各？相，关部门拟征地告【知后征地拆迁—机构应当《对拟征地上的建【（构：）筑物的《权属、？地点：、面：积、数？量等进行调查—登记：调，查结：果应与拟《被，。。征地农村集体经济组！织、：农户和地上附着物】产权人依法依规共】同确认？拒不签字盖》章确认的征地—拆迁机构可采取照】像、摄像、勘测【等方：。式取证并可将取证】结果予以公证确认或！取证结果（包括文】字、表格、有关数】据、现场《照相及？摄像资？料、相关《证明材？料等）作为房屋【。拆迁补偿安》。置依据  】。。   自拟》征地：告知之日《起在拟征《收土地上《抢栽：、抢种、抢》建或：突，击装：修的征地时不予补偿！ ？ 第六条 ！。 自拟？征地告知书发—。布，之日起1《2个月内《在拟征地范围内暂】停办理下《列事项 【    （一）新批！。宅基地和其他—建设用地； 【 ：    （二）审】批新建、改建、【扩建房屋和其他【建（构）筑物的建设！办理：房屋或土地》流，转核发房屋》和土：地权属证书； 】     —（三）办理》户口的？迁入、分户》但因出生、婚嫁【和，复转退？军人或大中专院校学！生毕业等确》需办：理户口？迁入的除《外； 《     （四）！以拟拆迁《房屋为经营场—所，办，理工商注册》登记手续；》 ？     （五【）房屋或土》地用：途变更？手续等？； 《     （六）其！他，有碍房？屋拆迁补偿安置工作！的手续  】   在《暂停：办理期限《内相关职能部门违】反，前款：规定办理的手—续不能作为》房屋拆迁补》。偿，安置的依据》造成他人损失的由违！规办理手《续的单？位负责赔偿 】 》第七条 》征地方？案批准后市、县（市！。）人民政府应当【在收到征地》方案批准文件之日】。起，10：个工作？日内在被征地—的乡镇？（街道）和村（社】区，）、组？发布征地公》。告将：批准用地的》机关、文号》、时间和被》征地的所有权人、用！途、位置《、地类、面积、补偿！。标准：、农业人员》。安置方？式以及办理征地补偿！。登记期限、地—点等予以《公示 》。     被拆迁人！应当在规定期限【内持其集体土—地使用权证、—建房批准文》件等合法证明到指】定的地点如实申报办！。理拆迁？补偿安置等相关登】记，手续：。 ： ？ ？第，八条： 对被拆迁房屋主！。体、装？修（饰）、》其，他设施和地上附【着物的？补偿：。按本办法规定的【标准：执行补？偿方法按本办法规定！的说明执行 ！ ：。 第？九条 有下列情】形之一？的不予补偿》     （！一）违法建（构【）筑物、拟》征地公告发布后的突！击，。装修（饰）； 】     （二）！超过批准使》用期限的临时建（】。构）筑物；》     （！三）虽经《有权机关《批准但有关》批准文书中注—明建设需《要时无条件拆—除的临时建（构）筑！物； ？ ：     （四【）在：批准临时使用的【土地上修建的永久性！建筑；  】 ，。。  （五）建房批】准文书中明》。确应拆除而》未拆：除的：旧房 》 《 第十？。条 下列设施或】装修（？饰）不予补偿 【 ：     （一【）室外固定木—质柜； 《   》  （二）》室外各类防护网【、护栏？、遮阳棚等； 】 ，   ？ ， （三）农、—。畜、牧？业，等，生，产用房的装修—；    】 （四）其》他室外非正常装修 ！ 《 第十》一条 ？ ，被拆：迁房屋的用途以土地！权属：登，记为准土地权—属，证书上未载明用途的！以建房批准》文书载明的》用途为准《。  》   ？利用合法的居—民个人？居住用房从事—。生产经？营活动在拟征—地告知书《发布前6个月—内办：有工：商营业？执照：、税务登记证、纳】税，证明的其《生产：经营：用房可？按，照，所属房屋《主体结？构的补偿标准另【行，增加15%的补【偿（包括商》品及：营，业，用具自行《处理费用、搬运费】。等因拆迁需要—补偿的费用） 】。    》 拆迁企业、学校】、幼儿园、医院、】。养老院、寺庙、教】堂等非个人居住用】房除按照本》。办法规定的标准【补偿外可另增加80！%的补偿（包括停产！停业工资及设备【拆除、安装、搬运、！调试、人员》过渡、？重建：地，的取得等因拆迁需要！补偿的？费用）不再安排重】建地： 》 第十》二条 ？ 房屋拆迁安置方】式包括安《置房：安置、货《币安置与异地新【建安置？城市：规划区内被》拆迁人可选择货币安！。置或安置房安置城市！规划区？外应当采《取异：地新：建安：置方式安置 ！   ？。 安：置后被拆迁人另【行申请宅基地的【不予：批准 — 第十三条】 ， 符合安置条件【。的人：。员是指户籍属本集】。体经济？组织有合法》用地：建房批？准手续并在被—。拆迁：房屋内？实际居住的产—权人 ？ 第】十四条 城市规划！区内符合安》置条件的被拆迁人每！人可获得90平方】米（含公摊面积）的！安置房购买指—标，     】被拆迁合法正房（常！住人口常年》居住：用房）建筑》。面积：超出被拆迁》人所享受的安—置房购买指标—以外的部分按—2，00元？/平方米的标准增加！补偿： 第！十五条 安置房建！设实行分区片、分阶！段、按需求分批建设！     安！置房由被拆》迁人按500元/】。平方米的均价—购买成套安》置房面积《超出购买指标部分由！被拆迁？。人按市场评估价购】买 ？     安置】房应当水《、，电，、气等入户安装有】门窗等基《。本装饰具备基本生活！条，件，。 《    安置—房建设成本（含【报建、办《。证等费用）由建设】、物价等部门—核定公布除被—。拆迁人依前款规定支！付的价款外资金不足！部分由用地单位【承担 》。     安置房】底层部分由安置管】理实施单位统—一，。管理安置管理实施单！位需保证《在安置小区内建【设人：平不低于10平【方米的经营性用【房所：得收益用于弥补【安置小？区日常物《业管理费用 】 第十六条！ 城市规划区【内符合安置条件【的被拆迁人》选择货币《安置的按《其可享有的安置房】购，买指标？。给予货币补助—其中娄星《区、娄底经济开发】区、万？宝新区按2000】元/平方米补—助冷水江市》、，涟源市、双峰县、新！化县按16》00元？/平方米补助货币】补，助后：不得再购买》安置房 【 ？。 第十七条 — 城市规划区外采】取，异地新？建、：相，对集中、统规自建方！式安：。。置另行安排宅—基地具体《。按下列规定》执行  【。   ？。（一）各级人民政府！应当采取措施使农村！村民住宅建设按规划！。、有计划地逐—步向小城镇和—中心村集《中安置宅基地选址】和建设应当》符，合乡镇土地利—用总体规《划和村庄建设规划并！按程序报批 — ，     （二】）被拆迁《人自行办理》宅基地相关手续由用！地单位？支，付宅基地补助—宅基地？补助按原经合—法批准的房屋—底层占地《面积计算标》准为380》元/平方米》（含“三通一平”】、，基，础及取得重建基地等！费用）报建》和办证费用由用【地单位另《。行承担 — ，    （》三）用于安置的宅】基地由？被拆迁人参照—征收集体土地的标】准补偿由乡》镇人民政府》督，促与落实 ！ ？第十：。八，。条 有多处合法房！屋的被拆迁人房屋拆！迁时：按照“一户》一宅”？的原则进《行，。拆迁补偿安置 】 ？ 第十九条【。 城市规》划区内非本》集体经？济组织成员的房屋】被拆迁的不再进【行安置但被拆迁【人世居在本集体经】济组织？并能提？供房产管《理部门、国土资【。源部门出具》。的，无房证？明的可参照本—集体：组织成？员获得安置房购【买指标   ！。  被拆迁人选择安！置房安置的按—1000元》/平方米的均价购】买被拆迁人选—择，。货币安置《。。的按其可享有的安】置房购买指标给予】。货币补助其中娄星区！、娄底经济开发【。区、万宝新区—按150《0元：/平方米补助冷水】江市、涟源市—、双峰县、》新，化，。县按1？10：0元/平方米补助】 《    城》。市规划区外非本集体！。经济组织成》员的房屋被拆—迁的不再进行安【置但被？拆迁人世居在本集】。体经济组织并—能提供？房产管理部门、国土！资源部？门出具的无房证【明的：其被拆迁合法—正房建筑面积按20！0，元/平方米》的标准增加》补偿 —    凡已购买】（含已处置》。）房改？房、经？济适用住房》的其原在《农村集体经济组织】土地上？的合法房屋被拆迁的！不，。再进行安《。置但夫妻一方为本集！体经济组织成员【的该成员可》予以安？。置 【 第二十条 【 被拆？迁人的搬迁》过渡费按3》000元/人的【标准：支付过？渡期为18个月最长！不得超？过30？个，月过：渡期间被拆迁人不】得擅自搭建临时过渡！房， 《。  ：  ：城市：规划区内因安置方】的原因没有按规定安！置到位的19至【24个月内搬迁【过，渡费按350元/人！·月的标准支付2】5至30个月—内按：500元/人·月】的标准支《付超过30个月【的按700》元/人·月的标准】支付直至安置到位】 》 第二十一条 ！ 在规定期》限内未领取》的，拆，迁补偿费征》地拆迁机《。构应当以权利人的】名义专户储存 ！ ，    发》布征地补偿安置方案！公告并足《额支付拆迁补偿【费后被？拆，迁人应当在规定【的期限内搬迁腾地】逾期拒不搬迁腾【地的由市、县—（市）国土资源【行政主管《部门责令限期腾地】逾期不？执行的可依法申【请人民法院强—制执行 》     被拆】迁人对？限期腾地决定不【。。服的可以依》法申请行政》复议也可以》依法向人民法—。院，提起诉？讼复议、诉》讼期间不影响—征地补偿安置方案的！实施： 【 第二？十二条 市—、县（市）国土资】源，行，政主管部门应—当建立信息公开【。制，度接受公众查询 ！ ， ，    市、—县（市）国土资源】行政主？管部门应当建立征】地拆迁管理举报制度！公开：举报电话、》来，信，来访地址和》其他联系《方式 ！ ，第二十三条 —。 征地拆迁工—作人员违《反本：办法规定造成不良后！果的由监察部门依】法，。。。追究行政责任构成】犯罪的？依法移送司法—机关追究刑事—责任 ！。 第二十四条 被！拆迁人弄虚》作假、？伪造、涂《改土地、房屋权属证！明的：由国土资源行政【主管部门《给予警告责令—限期改正《违反中华《。人民共和国治—安管理处罚法的由】公安：机关依法予以处罚】；构成犯罪的依法移！送司法机关》追究刑事责》任，  》   被拆迁人采】取违法手段骗取补偿！或补助？的应当追回并依法追！究其法律责任—     】征地拆？。迁实施过程》中对阻碍依》法实施征地拆迁的】个人：。或团体由有》关部门依法处理 】 》 第二十五条【 本办法自—2012年3月1】日起施行娄底市集】。体土地上房屋—拆迁补偿安》置办法（《娄，政发〔2《0，08〕3号）及【娄底市人民政府关于！对〈娄底《市，。集体土地上房屋【拆迁补偿安》。置办法〉实施—。中几个具体》问题的？批复（娄《政函〔2《008？。〕217号）和娄】底市人民政》府办公室关于实施】〈娄底市集》体土：地上房屋《拆迁补？偿安：置办法〉的补充通】知（娄政办函〔【20：08〕3《3号：）同时废《止     ！本办法实施前市、】县，（市）人民政—府已发布征》地，补，偿安置方《案公告的按公告确】定的标准《进行补偿安》置虽已办理》征，地审批手续》未发：布征地？补偿安？置方案公《告的按照本办—法进行拆迁》补偿安置 【 ？