， 【 娄《底市集体土地—上房屋拆迁补偿安置！办法： 】 ： 湖南省人—民政府关于》娄底市集体土地【上房屋拆《迁补偿安置》办法的批《复 ？ 《娄底市人民政府【     】你市关于审批〈【娄底市集体土地上房！屋拆迁补偿》安置办？法〉的请《示（娄政[201】1]48号）收【悉经研？究现批复如》。下     ！一、同意娄》底市集体土地上房屋！拆迁补？偿安置办法 】  ：   二、你市【要强化依法行政【理念进一步》完善集体土》地上房屋拆迁补偿安！置机制确保房屋拆迁！程序合法切实维护被！征地农民和被拆迁】人的合法权》益要：切实加强对集体土地！上房：。屋拆迁补《偿，费用的管理妥善做】好，被拆迁群众的住【。房安置工作 二〇！一一年十二》月十二日 第【一条 ？ 为加强对》全市集体土地上房屋！拆迁补偿安》置工作的管理—切实维护被拆迁【人的合？。法权益根据》中华人？民共和国土》地管理？法、中华人民—共和国土地》管理法实施条例、】湖南：省实施〈中华人民共！和国土地管理法【〉办法等法律、法规！结合我市实际制【定本办法 】 ， 第二条 】本市行政《区域内？。征收和征用集体土地！。其房屋和《其他：地上附？着物的拆迁补偿安】置适用本办法—     集！体经济组《。织成员因本集—体经济组《织土：地，征收成建制》转为城镇《居民后因建设—需要使用其剩—余土地涉及房—屋拆迁补偿安—置及其他地上附【着物的按本》办法执行  ！   国家建设使用！国有农用地和乡（】镇）：村公共设施、公益事！业建设以及乡镇企】业使用集体土地涉及！房，屋拆迁补偿安—置的参照《本，办法执行 》     国】务院：、省人民政》府对公？。路、铁路、水利【、水电工程等基【础设施建设征收【土，地涉及房屋拆迁补】偿安置另有规—定的从其《规定 》 第三条】 ：全市各？级人民政《府应：加强对房屋拆迁补】偿安置工作的—领导市？、县（？。市）国土《资源行政《。主管部门负责本行政！区域内征收和征用】。集体：土地上？的，房屋：拆迁补偿安置—管理工？作；：市、县（市）征地拆！迁机构？具体组织实》施    】 发展和改革、规划！。、人力资《源，和社会？保障、？公安、监察、住【房，和城乡建设》、物价、财》政、工商、税—务、民政《、农业、城》管执法、《房产：等部门依《照，。各自的职责共同做好！。相关工作 】 第四条 】 拆迁补偿安—置应当遵循依法、】公开公平《公正的原《则实：行统一标准、统一】拆迁、合《理安置   ！  在城《市，总体规划与土—地利用总体规划确定！的城市建设用地【重合：范围（以下简称“城！市规划区”）内各级！人，。民政府？应根据统一规划【、集：中安置、统》规统建的原则—在实施征地前组织相！关部门按程》序完成安置房用【地选址？和安置房建设修建性！详，细规划报批工作在】实施征地《前用地单位》。应，将拆迁补《偿安置资金足—额存入国土资源【行政主管部门在财政！开，设的专户实行专款】专用 — 第五—。条 在土》地调查红线确定【后征地方案》依法报批前市、【。县（市）国》土资：源行政主管部门应当！将拟征土地的用途】、位置、补偿—。标准、安置》。方，式等在拟征》地的乡镇（街道）】和村（社《区）、组《以拟征地告》知书的形式告知3】天以上并送达—至各相关部门—拟，征地告知后征地拆迁！机构应当对拟—征地上的建（构【）筑：物的：权属：、地点、面积、数量！等进行调《查，登记调查结果—应与拟被征》。地农：。。村集体？经济组织《、农户和地上附着】物产权人依法依规】共同确认拒》不签字盖章确认的】。征地拆迁机》构可采取《照像、摄《像，。、勘测等方式—取证并可《将，取证结果予以公证】确认或？取证结果（包括文】字、表格、》有关数据、现—场，照相及？摄像：。资料、相关证—明材料等）作为房屋！拆迁：补偿安置依据 ！     自拟征地！告知之日起》在，拟征：收土地上抢栽、抢】种、抢建《或，突，击装修的征地时不予！补偿 【。 ： 第六条 自拟】。征地告？知书发布之日起1】。2，个月：。。内在拟征地范围内】暂，停，办理下列事项— ？     （一）新！批宅基地和其他建设！用，地；   】  ：（二）审批新—建、改建、扩—建，房屋和其他建—（构）筑物的建设】办理房？屋或土地流转核发】房屋：和土：地权：属证书；  ！   （三）办理】户口的迁入》、分户但因出生、】婚嫁和？复转退军人或大中】。。专院校？。学生毕业《等确需办理户—口，迁入的除外； 】 ，   ？  （四）以拟拆迁！房屋为经营场—所办理工商》注册登记《手，续；    ！ ，（五）房屋》或土地用《途变更手续》等；  【   （《六）其他《有碍房屋拆》迁，补偿安置工作的手续！。    【。 在暂停办理期限内！相关职能部》门违反？前款规？定办理的手》续不能作为房屋拆迁！补偿安置的依据造成！他人损失的由违规】办理手续的单位负】责赔偿 【。 第》七条： 征地《方案批准后》市、县？（市：）人民政府应当【在收到征地方案【批，。准文件之日起1【。0个工？作日内在被征地【的，乡镇（街道》）和村（社》区）、组发布征地】公告将批准用地的】机关、文《号、时间和被—征地的？所有权人、用途、】位，置、地类、面积、】补偿标准、》农业：人员安置方式以及办！理征地补偿》登，记，期限、？地点等予以公示 】 ？。    《被拆迁人应当在规定！期限内持其集体土地！使，用权证、建房批准】文件：等合：法证明到指定—。的地：点如实申报》办理拆迁补偿安置等！相关登记手续— ？ ？ 第？八条 对被拆迁房！屋主体、装修（饰）！、其：他设施和《地上：附着物？的补偿？按本办法规定—的标准执行补偿【方法按本办法规定的！说明执行 【 ： 第九条 有！下列情形之一的不予！补偿 ？ ：     （一）违！法建（构）筑—物、拟征地公—告发布后的》突击装修（饰—）； —。  ：  （？二）超过批准—使用期限的临时建】（构）筑物； ！   ？  （三）虽—经有权机关批—准但有关批》准文：书中注明建设需【要，时无条？件拆除的临》时建（构）筑物； ！     （】。四）在批准临—时使：用的土地《上修建的永久性建筑！； 》。    （五）【建，房批准文书中明确】应拆除？。而未拆除的旧房 ！ 第【十条 下列设【施或装修（饰）【不予补？偿     ！。。（一）室外》固定木质柜》； ？  ？ ，  ：（，。二，）室外各类防护【。网、护栏、遮—。阳棚等； 】    （》三）农、畜、牧业】等生产用《房的：。装修； —   ？  （四）其他室外！非正常装修 【。 第十一！条 被拆》迁房屋的用途以【土地权属登记为准】土地权属《。证书上未载明用途】的以建房《批准文书载》明的用途为准 ！   ？  利用合》法的居？民个人居住用房从】事生：产经营活动在—拟征地告《。知书发布前》6个月？内办有工商营业执】照、税务登记—。。证、：纳税证明的其生产】经营用？。房可按照所属房屋】主体结？构的补偿标准—另行增加1》5%的补偿（包【括商品？及营业？用具自行处》理费用、搬》运费等？因拆迁需要》补，偿的费用） 】     》。。拆迁企业、》学校、幼儿园、医院！、养老院、》寺庙、教堂等—非个人居住用房除按！照本办法《规定：的标准？补偿外可《另增加8《0%：的补偿？（包括停产》停业工资及设—备拆除、安装—、搬运、调》试、人员过渡、【重建地的取得等【因拆迁需要补—偿的：费用：）不再安排重建【地 】 第十二条 房屋！拆迁安置《方式包括安置房【。安，置、货币《安置与？异地新建《安置城？市规划区内被—拆迁人可选择货币安！置或安置房》安置：城市：规划区外应当采【取，异地新？。建安置？方，式安置？。。     安！置后被拆迁人另行申！请宅基地的不—。予批准 《 ， 第十三！条 符合安置【条件的人员是指户】籍属本集体经济组】织，有合法用地》建，房，批准手续《并，在被拆迁房屋内实】。际居住的产权人 ！ 第十四！条 城市规划【区内符合安置—条，件的被？拆迁：。人每人可获》得9：0平：方米（含公摊面积】）的安置房》购买指标《     被！拆迁合？法正房（常住人口】常，年居住用《房）建筑《面积超出被拆迁人所！享受的？安置房？购买指标以外的部】。分按200元/【。平方米的标准增【加补偿 》。 第十五！条 安置房建设】实行分区《片，、分阶段《、，按需求？分批：建设   】  ：安置房由被拆迁【人按5？00元/平》方米的均价购—买成套安置》房面积超出购买指标！部分：由被拆迁人按市【场评估价购买—     】安置房？应当水？、电、气等入户【安装有门《。窗等基本装饰—具备基本生》活条件  】   安置》房建设？成本（？含报建、办》证等费用《）由建设、》物价等？部门核定《公布除？被拆迁人《。依前款规定支付【的价款外资金不足部！分由用地单》位承担？ ，     【安置房底层部—分由安置管理实【施单位统一管—理安置？。管理实施《单位需？。保证在安置小区【内建设人平不—低于10平方—。。。米的经营性用房所】得收益用于》弥补安置小》区日常物业管—理费用 《 第十！六，条 城市规划区】。内符合？安，置条件的被》拆迁人选择货币【安置的按其可—享有的安置房购买指！标给予货币补助其】中娄星区、娄底经】济开发区、万宝新区！按2000元—/平方米补助冷【水江市、《涟源市、双峰县、】新化县按1600】元/平方米》补助货币《补助后不得再购买】安置房 ！ 第十七》条 城市规划【区外采取异地新建】、相对集中、统【规自建？方式安？置另行？安排：宅，基地具体《按下列规定执行 】     （一！），各级人民政》府应当采取措施【使农村村民住宅【建设按？规，划、有计划》地逐步向小城镇【和中心村集中—安，置宅基地选址和建设！应当符合乡镇土地】利用总体规划—和村庄建《设规划？并按程序报批—     （！二）被拆迁人自【行办理宅基地相关手！续，由用地单位》支付宅基地补助宅基！地补助按原经—合，法，批准的房屋底—层占地面积计算标】准为：380？元/平方《米（含“三通一【平”、？基础及取得重建基地！。等费用）《报，建和办证费用由【用，地单位另行》承担 ？     （三！），用于安？置的宅？基地由被拆迁人参】。。照征收集体土地的】标准补偿由乡镇人民！政府督促与落实【 ： 《 第十八》条 有多处—合法房？屋的：被拆迁人房屋拆迁】时按照“一户—一宅”的原》则进行拆迁补—偿安置？ ： ？ ， 第十《九条 城》市规划区内非本集】体经济组织》。成，员的房屋被拆迁的不！再进行安置但被拆】迁，人世居在本》集体：经济组？织并能提供房—产管：理部：。门、国土资》源部门出具的无房证！明的：可参照本集体—组织：成员：获得安置房购买指】标 ？     —被，拆迁：。人选择安置》房安置的按1000！。元/平方米的均【价购买被拆迁人选】择，货币安置的按其可享！有的：安置：房购买指标》给予货币补助其【中娄星区、娄底经】济开发区、万宝【新区按？150？0元/平方米补助冷！水江市、《。涟源市、双》峰县、新化县—按11？00元/《。平方米补《助     ！城市规划区外—非本集体经济组织成！员，的房屋被拆迁的【不再进行《安置但被拆迁人世】居在本集体经济组】织并能提供房产管】理部门、国土资源】部门：出具：的无房证明》的其被拆《迁合法正房》建筑面积按》20：0元/平方米的标准！增加补偿 】。 ，   凡《已购买（含已处置）！房改房、经济适用】住房的其原在农村集！体经济组织土地上】的合法房屋被拆迁的！不再进行安置—但夫妻一方为—本集体经济组—织成员的该成员【。可予以安置 】 第—二十条 被拆【迁，人，的搬迁过渡费按3】000元/》人的标准支付过【渡期为18个—月最长不得超过30！个月过渡期间被拆迁！人不得擅自搭建临时！过，。渡房 《     城市规！划区内因安》。置方的？原因没？有按规定安置—到位的19至24个！月内：搬迁过渡《费按350元/【。人·：月的标准支付25至！30个月内》按5：00：元/：人，·月：的标准？支付超过30个月】的按700元—/人·？月的标？准支付直《至安置到《位， 《 ： 第二十》。一条 在规定【期限内未领取的拆】迁补偿？费征地拆迁机构应当！以，权利人的名》义专：户储存？ 《    发布征地】补偿安？置方案？公告并足《额，支付拆迁补偿—费后被拆迁》人，应当在规《定的期限内搬—迁腾地逾期拒—不搬迁腾地的由市】、县（市）国土资源！行政主管部门责【令限期腾地》逾期不？执行：的可依法申请人【民法院强制执行 ！     被拆迁！人对限期腾》地决定不服》的可以依法申请行政！复议也可以依法向人！民法院提起诉讼【复议、？诉讼期间《不影响征地》补偿安置方案—。的实施 【 第二十二条！ 市、县（市【）国土资源行政【主管部门应》当建立信《息公开？制度接受公众查询】 ：     市、】县（市）国土资源】行政主管部门应当建！。立征地拆迁管—理举报制度公开举报！电话：、来信来访地址和】其，他联系方式 】 第—二十三条 征地拆！迁工作人员违反本】办法规？定造成不《良后果的由监察部门！依法追？究行政责《任构成犯《罪的依法移送司【法机关追究刑事【责，。任 》 ？ 第二十四条 被！拆迁人弄虚作假【。、，伪，。造、涂改土地、房屋！权属证？明的由国土》。。资源行政主》管部门给《予警告？。责令限期改》正违反中《华人：民共和国治安管【。理，处罚法的由公安机关！依法予以处》罚；构？成犯罪的依法移【送，。司法机关追究刑事责！。任 《     被—拆迁人采取违法手】段骗取？补偿或补助的应【当追回并依法—追，究，其法律责任 —     征地！拆迁实施过程中【对阻碍依法实—施征地拆迁》的个：人或：团体由？有关部？门依法处理 】。 《 第：二十：五条 本办法自2！012？年3月1日》起，。施，行娄底市集体土【地上房？。屋拆迁补偿安置办法！。（娄：政，发〔20《08：〕3：号）及娄底市人【民政府关于对—〈娄底市集体土地】上房屋？拆迁补偿安置办法】〉实施？中几个具体问题的批！复（娄？政函〔20》08〕217—号）和？娄底市人民政府办公！室关于实《施〈：。娄底市集体》土地上房屋拆迁补】偿，安置办法〉的补【充通知（《娄政办函〔200】8〕33号》）同时废止 —。 ？  ：  本办法实施前市！、县（市）人民政】府已发布征地—补偿安？置，方案公告的按公告】。确，定，的标准？进行补偿安》置虽已办理征地审】批手续未《发布征地补》偿安置方《案，公告的按照本—办法进？行拆迁补偿安置【 —