《 长沙！市民用建筑》节能管理《办法 》。 — 长沙市人】民政府办公厅—关于印发长沙市民】用建筑节能》管理办法的通—知 各区、—县（市）人民—政府市直机关各单】位 《  ：  长？沙市：。民用建筑节能管理】办法已？经市：人民政？府同意现《印发给你们请认【真贯彻执行 【二，○一○年十二—。月二十七日》 ， 第一条　—为，。加强民用建筑—节能：管理降？低民用建筑物—的使用能耗提—高能源利用效率建】设资源节《约型和？环境友好《型，社会根据中华人民共！和，国，节约能源法、中华人！民共和国《建筑：法、民用建筑节能条！例、湖？南，省民：用，建筑节能条例等【有，。关法律、法规的规】定结合？本市实际制》定本：办法 》第二：条 本《。市行政区域》内新建民用》建筑：节，能、既有民用建筑节！能改造、民用建【筑用能系统运—行，节能、可《。再生能源在民用建】筑中：的应用及其》监督管理活》动适用本办》法， ， 第三条 【本办法所称民—用建筑是指居住【建筑、国《家机关办公建筑和商！业、服务业、教育】、卫生等其他公共建！筑，  ？   本办法所【称民：用建筑？节能：是指民用建筑在【规，划、设计、建造【和使用过程中执行】建筑节能标准—合理设计建》筑围护结构的热【工性：能采：用，新型墙体材料、【节能产品和设备以及！利用可再生能源【加，强建筑物用能设备】的运行管理提高采】暖、制冷《、照：明、通风、给排水】等系统？。的运行效率在保证】建筑物使用功—能和室内热环—境质量的前》提下降低建筑—能源消耗合理—、有效？。地利用能源的—活动     本！办法所？称用能系统是指与】建筑：物配：套安装使用的用【能设备和设》施 第四—条 市建设行政主！管部门负责本市行政！区域内？民用建筑节能的监】督管理工《作  《。   县《（，市）人民政府的【。建设：行政主管部门负责】本辖区内《民用建筑《节能的监督管理工作！ ，     发改委、！工信委、科》。技局、？财政局、城乡规划局！、统计局、质监局】等行政管《理部：门应当按照各—自职：责做好？民，用建筑节《能管理工作 】第，五条　？市建设行政主管部】门应当？加强对民用建筑节】能工作的领导组织编！制，民用建？筑，节能专项规划—。建立民用建》筑节能年度目标考核！制度： 第六条　【对尚未制定国家、】行业和地《方节能标准的建筑领！域市建设行政主管】。部门应？当，根据本市《实际情？。。况组织制定本市民用！建筑节能技》术规范 第七】条　：市建设行政主—管部门？应当按照国家—、省有关规定建立】民用建筑节能设计】审查、建筑节能产品！（材料）和建筑节能！验，收管理制度》。 第八条　按规！定实行审批或—核准制？的投资？项目：建设单位《应在报送可行性研究！报，告或项目申》请报告时一同报送】节能评估文件提【请审查或《报送节？能登记表《进行登记备》案     按规！定实行备案制的投】资项目应依》据省政？府有关规定进行节】。能评估和审》查  《   未按规定进】。行节能审查或节【能审查未获通过的】。固定资产《投资项目项目审批】、核准机关不得审】批、核？准建设单《位不得开工建设已】经，建成的不得投入【生产、使用 】第，。九条　市、》县，（市）规划行政【。管理部门编制城市详！细规划时应》当在：。建筑：物的布？局、体形、朝向、】采，光、通风《和绿化等方面综合】考虑能源利用—和建筑节能的要求并！在依法？对，民用建筑《进行规？划审查时应》当就设计方》案是否符合民用建筑！节能强制性标准【征求同级建设行【。政主管部《。门的意见建》设行：政主管部门应当【自，收到征求意见材【料之日起《10日内提出意【见征求意见时间【不计：算在规划许》可的期限内》  ？   对不符合民】用建筑节能强制【性标准的不得—颁发建设工程—规划许可证》 第十条　【鼓励和？扶持民用《建筑项目采用太【阳能、地热能、浅】层地能、生物质【能等可再生能—源 ？    2万平【方米以上的》。大型：。公共建？筑和国有投资项目建！设，单，位应当选《择一种以上合适的可！再生能源用于—采暖、制冷、照【明和热？。水，供应等建设可再生能！源利用设施应当【与建筑主体工程同】步设计、同》步，施工、同步》验收    【 新建居住建筑12！层以：下，（含12层）具备条！件的应当统一—设计和安装太能能热！水系统？     —鼓励新建居》住，建筑12层以上【在技术经济和环境条！件允许的情况下统】一设计和安装太【阳能热水系》统 ： ，    因特—殊原：因不能采用可—再生：能源的应当报—。市建设行政主管部】门审核？认定 ？ 第？十一条　建设单【位，应当按照民用建筑】。节能：要，求和建筑节能标准】。来委托工程项目的设！计与施工   】  设？计单位？应，当按照建筑节能强】制性设计标准、规】范和节？能技术的《要求进行民用建筑工！程项目？的，方案设？计、初步《设计和施《工图设计  【   施工图审查机！构应当按照建筑节】能强制性设计标准】、规范和节》能技：术的：要求：对施工图设计—文件：进行节能专》项审查未经审—查或经审查》不符合建筑节能【。设计标准强》制性规定的施工【。图设计文件不—得使用建设》行政主管《部门不得颁发施【工许：。可证经审查合格的】施工图设《计文：件确需设计》变更应按规定程序重！新报施工图审查机构！审查：     施工单！位应：当按照审查合格【。。的施工？图设计？文件：和建筑节能施工技】术规程的要求进【行施工不得》擅自变更  【。   监理单—位应：当按：照审查合格的—施工图？设计文件《和建筑节能》。技术标准的要求【实施监理；发现施工！单位不按照民用建筑！节能强制性标准施工！的应当要求施—工单位改正；拒不】。。改正的应当及时报告！建设行政主管—部门 ？     质—量检测机构应当按照！建设工程质》量检测？管理办法要求与建】筑节能相关标—。准，进行检测《对其检测数据和【检测报告的真实性】和准确性负责 】 第十二条　建设】。单位：应在施工《现场公示民》用建：筑节能工程的—节能：性能、节能》措施和？保护：要求：等节能？信息    【。 房地产《开发企业应》在商：品房：销售现场公示所售】商，品房：。的，。能源消耗指标、节】能措施？和保护要求、保温隔！热工程？保修：。期等：信息并在商品房买卖！。。合同和住宅质量保证！书、住宅《使用说明《书中载明《对其真实性负责 】 ？第十三条《　建设单位在组织】竣工验？收时应当对建筑【节能的？实施情况进行验收并！在，竣工验收报》告中注明建筑—节能的实施内—容同：时提交符合》建筑节能标准的检测！报告对不符合民【用建筑节能强—。制，性标准？的不得出具竣—工验收合格意见 】     新—建民用建筑在竣工】验收：时中：。央空调？系统：、生活热水、—电，梯、照明等重要用能！。系统要纳入民用【建筑节？能的验收 》 第十四条—　建设工《程质量监督机构【应加强？对建筑节能工—程的实体质量和相关！工程：质量控？制资料的监督检【查督促各方责—任主体履行质量责】任确保工程质—量；在提交的建设工！程质量？监督报告《中提出有关建筑节能！的监督？。意见对达不到民【用建筑节能标准的建！筑工程应限期—整改整改后》重新组织验》。收 第十—。五条 建设单【位在工程《竣工验收《合格后应及时—向物业服务》企业移交工》程，建筑节能《。相，关技术？文件建筑物所有【权人、使用权—人或者受委托的【物业服务企业—应当按？照，建筑节能规定—对建筑的《围护结？构和用？能系统进行日常维】护，不得：人为损坏；发—。现损坏的应当及时予！以修复？或者更换 第十！。六条　民用建筑所有！人或者使用人—在对已采取节能【措施的民用建—筑，进行使用、装修【、改造和维护时不得！。。擅自改？变建筑物《的节能围护》体系和？节能设？施降低建筑节—能标准 —第十七？条 鼓励既有居住！建筑的？所有权？人或者使《用权人使用太阳能】、浅层地能》等可再？生能源物业服—务企业和民用建筑】管理：单，。位应当为其》安装设备设》施提供便利条件 】    《 鼓励既有建筑节能！改造：优先采用遮阳—、通风、照明等低成！。本改造措施 —     实施既】有建筑？。节能改造应》当，制定节能改造方案】并经充分论证编制】施工图设计》文件经施工图审查】机构审查合格—后组织施工改造完成！后应当按照民—用建筑节能工程验收！规范进行验收 ！第十八条　市—建设行政主管—。部，门应协同《市统计部门建立民用！建筑能？耗和节能《信息统计制度 【。 第十九》条　建设行政主【管部门应会同—。相关部门《。开展国家机关办公建！筑和大型公共—建筑节？能监管？体系建设建》立能耗监测平台对建！筑物进行《能耗统？计、能源《审计并对《建筑物能效进行公】示 ？    《国家机关办》。公建筑和大型公共建！筑所有权人》、使用权人或者其】委托的物业服务企】业应当？建立：健全民用建》筑节能管理》。制度：和操作？规程明确节能—。。工作岗？位责：任加强对建筑用【。能系统的监测、维】护配合安装和—负责维？护能耗？分项计量装》置保证用《能系统的运行—符，合国家、行业和【地方的建筑节—能标准要求 第！二，十条 新建和实施！。节能：改造的国家机关办公！建筑、大型》公，共建筑和建筑节能】示范：。工程、绿色建筑示】范工程应《。当按：照，国，家有关？规定进行《能源：。利用：效，率测：评和标识并将—测评结果予以公示】接受社会监督—     —。鼓励其？他，民，用建筑进行》能源利用效率测评】和标识  —   从事民用建筑！能源：利用：效率测？。评的机构《应，当具备？国家规定《。的专业人员和检测设！备等：条件出？。具的测评《报告：应当真？实、完整 【第二十一《条　民用建筑—工程在设计、施【工、装修、维护、改！造过程中禁止采【用不符合《建筑节？能标：准的建筑材料和建筑！用，能设备、产》。品、技术、工艺禁】止使用？或者限制使用—列入国家《和本：省禁止、限止使用】目录的材料、产品、！施工工艺和技术 ！   ？ 鼓励研究开发【和推广使用新型建】筑节能墙体材料采】用高于现行建—筑节：能标准的建筑—材料、用能系—统及其？相应的施工》工艺和技术》开，展建筑节能科学【研究和技《。术开：发在建筑活动中推】。广应用节能》型的建筑材料、用】。能系统及其相应【的施工工艺》。和技术促进可再生】能源的开《发，利用 —第二十二条　—县级以上人民政府及！其有关主管部门【应当加强民用—建筑节？能的宣传《、教育？和民用建筑从业【人员的专业技术【培训提高从业人员】的专业？技术水平《     广【播、电视、报—纸、网络等大众传播！媒体应？当加强对民用—建筑节？能法：律、法？规、：标准及？其他有关知》识的：宣传：。并对民用建筑节能】情况进行舆》论，监督     】。公民：。应当增强节能意识养！。成良好的《节能习惯 【第二十三条　市、县！（市）人民政府【设立建？筑，节能：专项资金用》于支持民用建筑节能！的科学技术研—。。究和标准《制定、既有建筑的】节，能改造？、绿色建《筑，推广、可再生能【源的应？用以：及民用？建筑节能示》范工程？、节能？项目的推广》     新【型墙体材料》专项基金应安排专】门款项用于新型【。节能墙？体材料的研究开发】和推广应用》   《  民用建筑—节能工程项目依【法享受税收优—惠 第二十四】条　：。对在民用建筑节能】工作中作出》突出贡献的》单，位和个人按照国家、！省、市有《关规定给予表彰【。和奖励 》 第二十五条—。　违反？本办法规定依—据相关法律、法规】。和规：章规定应予》处罚的从《其规定 第二】十六条　《本办法自20—11年2月1—日起：施行 》 ，