》 ？ 长沙市民用建！筑节能管理办法 】 》 【。长沙市人《民政府办公厅关于】印，发长沙市民》。用，建筑节能管理办法】的通知 各区、县！（市）人《民政府市直》机，关各单位 》     长【沙市民用建筑节【能管理办法已—经市人民政》府同意现印》发给你们请》认真贯？彻执行 二○【一○：。年十二月二十—。七日 《 第一条　为加强】民用建筑节》。能管理降低》民用建筑物的—使用能耗提高能源】利用：效率建设资》源，节约型？和环境？友好型社会根—据中华人民共和【国节约能源法、中】华人民共和》国建：筑法、民用建筑节能！条例、湖南省民用】建，筑节能条例等有关法！律、法规的规—定结合本市》。实际制定本办法 ！ 第二条 本市】行政区？域内：新，建民用建筑节能、既！有民用建筑节能【改造、？民用：。建，筑，用能系统运行—节能、可再生能源】在民用建《筑中的应用及其监】督管理活动适—用本办法 第】三条 本办法所称！民用建筑是指—居住建？筑、国？家机关办公建筑和商！业、服务业、教育】、卫生等其他—公共建筑  【   本办》法所称？民用：建筑节能是》指，民用建筑在规划、】设计：、建造和《使，用过程中执行—建筑节？能标准合理》。设计建筑围护—结构的？。。热工性能采用—新型墙体材料—、节能产品和设【备以及利用可再生能！源加强？建筑物用能》。设备的运行》。管理提高采暖—、制冷、照明、通风！、给排水等系统【的运行效率》在保证建筑物使用功！能和室内《热环境质量的—前提下？降低建？筑能源消《耗，合理、有效地—利用能源的活动 ！   ？ 本办法所称用能】系，统是指与建筑物【配套安装使用的【用能设备《。和设施 第四】条 ？市建：设行政？主管部？门负责？本市：行政区域内民用建】筑节能的监督管理】工，作     县】（，。市，），人民：政府的建设行政【主管部门负》责本辖区内民用【建筑节能的监督管理！工作     发！改委、工信委—、科：技局、财政局、城】乡规划局、统计局、！质监局等《行政管理部门—应当按？照各自职责做好民用！建筑节能管理工作】 第五条—　市建设行政主【管部门应当》加强对民《用，建筑：节能工作的领导【组织编制《民用：建筑节能专项—规划：建立民用建筑节能】年度目标考》核制：度 第六—条　对尚未制定国家！、行业和地方—节能标准的建筑领】域，市建设行政》主管部？门，应当根据本市实际情！况组织制定》本，市，民，用建筑？节能技术《规范 第七条】　市建设行政—主管部门应当按照国！家、省有关规定建立！民用建筑节能设计审！查、建筑节》。能产品（材料—）和建筑节》能验收管理制度 ！ 第八条　按规定】实行审批或》核准制？的投资？项，目建设单位应在【报，。。送可：行性研究报告或项目！申请报告时一同【报送节能评估文件】提，请审查？或报送节《能登记表《进行登记备案 】。   ？ 按规定实行备案制！的，投资项？。目应依？据省政府有关规定进！行节：能评估和审查 】    未按—规定进行节能—审查或节能审—查未获？通，过的固定资产投资项！目项：。。目审批、核准机【关不得审批、核准】建设单位不得开工】。建，设，已，经建成的《不，得投入生产、使【用 第九条【　市、县（市—）规划行政》。管理：部门编制城》市详：细规划时应当在建筑！物的布局、体形【、，朝向：。、，采光、通《风和：绿化等方《面综合？考虑能源利用—和建筑节能的—要求并在依法—对民用建筑进行规划！审查时应当就设计方！案是：否符合？民用建筑节能强【。制，性标准？征求同级建设行政】。主管：部门的意见建—设，行，政主管部《门应：。当自收到征求—意见材料《之日起10日内【提出意见征求意见】时间不计算在规划许！可的期限《内     对】不符合民用建筑【节能强制性标准【的不得颁发建—设工程规《划许可证 【第十条　鼓励—和扶持民用建筑【项目采用《太阳能、地热能【、浅层地《能、生物质能等可】再生能源   】  2？万，平方米？以，上的大型《公共建筑和国有投】。资项目建设单—位应当选择一种以上！合适的可再生—能源用于采暖、制】。冷、照明和热水供应！。等建设可《再生能源利用设【施应：当与建筑主体工程同！步设计、同步施【工、同步验收  ！   新《建居住建《筑12层以》下（含12层）具备！条件的应《当统一设计和安【装太能能热》水系：统 ：     鼓励【新建居住建筑12】层以上在技术经【济和环？境条件允许的—情况下统一设计和】安装太阳能热水系】统 ？  ：  因？特殊原因不能采用可！再生能源的应当报市！建设行政主管部门】审核认定 第十！一，条　建设单位应当】按照民用建筑—节能要求《和建筑节能标准【来委：。托工：程项目的设计与【施工    【 设计单位应当按】照建筑节《能强制性设计标准、！规范和节能技—术的要？求进行民用建筑【工程项目的方—案设计？、初步设计和施【工图设计《 ，     施工图】审，查机构应当按—照建筑？节，能强制性设》计标准？、规范和节能技术的！要求对施工图—设计文件进行节【。能专项审查未—经审查或《经审查不《。符合建筑节能设【计标准？强制性规定的施【。工图：设计文件不》得，。使用建设《行，政主管部门不得颁发！施工：许可证经审查合格的！施工图设《计文件确需设—计变更应按规—定，程序重？新报施工图审查机】构审：查     【施工单位应当按照审！。查合格的施工—图设计文件和建【筑节能施工技—术规：程，的要求进行施工不得！擅自变更  【   监理单位应】当按照审《查，合格：的施工图设计文件和！建筑：节能技术标》准的要求实施监【理，；发现施工单—位不按照民用建【。筑，节能：强，制性：标准施工《的应当要求》施工单位改正；拒不！改，正的应当及时报告建！设行：政主管部门 — ，  ：  质量检测机构】应当：按，照建设？工程质量检》测管：。。理办法要求与建【筑节能？相关标准进》行，检测对其检测—数据和检《测报告？。的真实？性，和准：确性负责 》 第十二条—　建设单位应在施】工现场公示民用建】筑节能工《程的节能《性能：、节能措施和保【护，要求等节能信息 】     房地产】开发企业应》在商品房销售现【场公示所售商品房的！能源消耗指标、节能！措，施和保护要求、保温！隔热工？程保修期《等信息并在商—品房买？卖合同和住宅—。质量保证《书、住宅使用说明】书中载明对其—。真实性负责 【 ， 第十三条》。　建设单位》。在组织竣《工验收时应》当对建筑节能—。的实施情《况进行验收并在【竣工验收报告中注】明建筑？节能的实施》内容同时提交符合】建筑：节能标准的检测报】告对不符合民用【建筑节能强制性标】准，的不得出具竣—工验：收合格意《见     【新建民用建筑在竣工！验收时中央》空调系统、生活热】水、电梯、照明等】重要用能系统—要纳入？民用建筑节能的验收！ 第十四条　】建设工程《质量监督《机构应加强对—建筑节能工》程的实体质量和【相关工？程质量控制》资料：的监督？检查督？促，各方责任主》体履行质量》责任确保工》程质：量；在提交的建设】工程质量监督报告】中提出有关建筑【节能的监督意—见，对达不到民用建【筑节能标准的建筑工！。程应限期整改整改】后，重新：组织验收 》 第十《五条 建设—单位在工程竣工【验收合格后应及时向！物业服务企业—移交工程《建筑节能相关技术文！件建筑物《所有权人、使用权人！或者受委托的物业服！务企业？应当按照《建筑节能《规，定对建筑的》围护结构和用能系】统进行？日，常维护不得人为损】坏，；发现？损坏的？。。应当及时予以修复或！者更换 第【十六条　民用建筑】。所有人或者》使用人？在对已采取节能【措施的？民用建筑进》行使用、装修、【改，造和维护时不—得擅自改变建—筑物的节《能围护体《。系和节能设施—降，低建筑？节能标准 第十！七条 鼓》励既：有，居住建筑的所有权人！或，。者使用权人使用【太阳能、浅层—地能等？可，再生：能，源物业服务企—业和民用建筑—。管理单位应当为其安！装设备设施提—供便利条件  】   鼓励既有建筑！节能改造优》先，采用遮阳、通风、照！明等低成本改造措施！     实【。施既有建筑节能改造！应，当制定节能改造方】案并经充分论证【编制施工图设计文】件经施工《图，审查机构审查合格后！。组织施工改》造完成后应当—按照民用建》筑节能工程验收规】范进行验收 】第十八条《　市建设行》政，。主管部？门应协同市》统计部门建立民用建！。。筑能耗？和节能信《息统计？制度 第十【九条：　建设行政主管部】门应会同相关部【门开展国家》机关办？公建筑？和大型公共建筑节】能监：管体系建设建立能耗！监测平台对建筑物】进行能耗统计、能】源审计并《对建筑物能效—。进行：公示  》。   国《家机关？办公建筑和大型【公共建筑所有权人、！使用权人《或者其委托的物业服！务企业应当建立健全！民用建筑节能管理】制度和操作规—程，明，确节能工作岗位责任！加，强对建筑用》能系统？的监测、《维护配合安装—和负责维护能耗分项！计，量装：。置保证？用能：。系统的运行符—合国家、《行业和地方的—建筑：节能标准要》求 第二—十条 新》建和实施节能改【造的国家《机关办公建筑、大型！公共建筑和建筑节能！。示范工程、》绿色建筑示范工【程应当按照国家【有关规定进行能源】利用效率测评和标】识并将测评结—果予以公示接—受，社会监督  【  ： 鼓励其他民用建】筑进行？能源利用效》。率测评和标识  ！ ， ， 从：。。事，民用建筑能源利【用效率？。测评：的机构应当具备【国家规？定的专业人员和检测！设备等条件出—具的测评《报告应当《真实：、完整 》 第：二十一条　民用建】筑工程在设计、施工！、，装修：、维护、《改造过？程中禁止采用—。不符：合建筑节《能标准的建筑—材料：和建筑用能设备【、产品、技》术、工艺禁止—使用或者《限制使用列入—国家：和本省禁止、限止】使用目录的材料、】产品、施工工艺和技！术     鼓】励研究开《发和推广使用新【型建筑节能墙—。体材料？采用高于现行建【筑节能标准》的建筑？材料、用能系统【及其相应的施—工工艺和技术开展】建筑节？能科：。学研究和技术开发在！建筑活动中推广应】用节能型的建筑【材料、用能系统【及其相应《的，施工工艺《和技术促进可再生能！源的开？发利用 第二！。十二条　县级以上】人民：政府：及其有关主管部【门应：当加强？民用建筑节能—的宣：。传、教育《和民用？建筑从业人员—的专业技《术培训提高从业人员！的专业技术水平 ！    《广播、电视、报纸、！网络等大众传—。播媒体应《当加强？对民：用建筑节能法—律、法规《、标准及其他有【关知识的《。宣传并对《民用建筑节能情况】进行舆？论监督 》   ？ 公民应当增—。强节能意识》养成良好《的节：能习惯 》 第二十《三条：　市：。、，县（市）人民—政府设立建筑—节能：专项资？金用于支持民用【建筑节能的》科学技术研究—和标准制定》、既：有建筑？的节能改造》、绿色建筑推—广、可再生》能源的应用以—及民用建筑节能示】。范工程、节能项目】的推：广 ：    《 新型墙体材料【专项基金应安排专】门款项用于新型节能！墙体材料的研究开发！和推广？应用 《    《民用：建筑节能《工，程项目依法享受【税收：优惠： ， 第二十四条　对！在民用建筑节能【工作中作《。出突出？贡献的单位和个人按！照，国家、省、市有【关规定？给予表彰和奖励 ！ ，第二十五《条　违反本办法规定！依据相关法律、【法规和？规章规定《应予处罚的从—其规定 第二十！六条　本办法自20！11年2月1—日起施行《 《