上海市征收集！体土地房屋》补偿暂行规定 【 上海市人民政府！关于印发上海市征收！集体土地房屋补偿】暂行规定的》通知 （沪府发〔】2011〕75 号！。） 各区、县人民】政府：市政府各委、办、局！ 　　？ ，现将上？。。海市征收集体土【地房屋补《。偿暂行规定》印发：给，你，们请认真按照执【行 上《海市人民政府 二】零一一年十一月四】日 第一条 （目】的和依据） 　【　为规范征收集体】土地房屋《补偿行？为维护征地范围【内，房屋权利人的合【。法权益根据》中华人？民共：和国土地管理—法、中华人》民共：和，国土地？管，理，法实施条《例和上海市实施〈】 ，中华：人，。民共和国土地—管理法〉《办法等？法律、法规的—规定制定本规定【 ， 第二《条 （适用范—。。围）： 　　在本市行政区！域范围内征收集体】土地中实施》房屋补偿的》（以下简称“征地房！屋补偿”）适—用本规定 第三！条 （补《偿原则）《 ，　　征地《房屋补偿应当遵循“！程序正当、公平补偿！、结果公开”的原则！保障被征地农民的】居住条件维护—被征地？农民的合《法权益 第四条！ （管理部门）【 　　市土》地管理部门是—本市征？地房屋补偿工作【的主管？部门 　　市和】。区（县？）发展改《革、城乡建设、农业！、社会保障、—房屋管理、》财政、工商》、审计、监察等部门！应当：协同做好征》地房屋补偿》工作 　　》镇（乡）《人，民，政府、街道办事【处应当配合做好【征地房屋补偿工作】 ： 第五条《 （补？偿主体与实施部【门） 　　区（县】）人民政府》。负责：本，行政区？域的征地房屋—补偿：工作 《　　区（县）土地】管理：部，门组织实施本—行政区域的征—。地房屋补《偿工作 》　　区（县）土地】管理部门《。下属的征地事务【机构：。（以下称“区（【县）征地事务机构”！）具体实施征地【房屋补偿工》作 第六条 】（征收集体土地房屋！补偿程序《） 　　《征地房屋补偿是征地！补偿安置工》作的：组成部分《征地补偿安置程序按！照国家和本市有关】规定执？行 《第七：条（：拟征地告知后不得实！。施的行为） 　【　在征？收集体？土地依法报》批前区（县》）土地管理部门【应当向？被征地？农村集体《经济组织和农户公布！拟征地？告知书告知征地房屋！补偿的政策》依据以及《本条：第二款？的要求？公布时间不得少【于10 日 　】　拟征？。地告知？书公：布后拟征地》范围内？应，。当执行下列》规，定但限？制的：最长期限不得超【过一年   　】　（：一） ？不得新建《、改建、扩》建建：。。筑物、构筑》物，。及其他设施；  ！ ，　　（？二） 不得突击装修！房屋； 《   　　（—。三，） 不得《办理新？增、变更工商—。营业登？。记；   　　】（四：） 拟征《地范围内已取—得建房批准文件【但，。新房尚未开工的【不得开工； — ，  　？　，（五） 不得从事】其他不当增加补【偿，费用的行为 【　　违反前款规定】实施的不予补偿【 第八条 （】房屋：调查确？认） ？。　　：拟征地告知》书公布后区（县）征！地，事务：机构应当会同镇【（乡）？人，民，政府或者街道办事处！以及村？（居）民委员会【组织对拟征地范围内！宅基地及房》屋的权？属、面积、房屋用】。。途等：情况进行调》查，情况属实的》入征地？补偿登记范围调【查结果？应当经宅基地使用人！、房屋所有人确【认并在拟征》地范围内公布 】 ，。第九条 （房屋【补偿费用《）， 　：　，房屋补偿费用包括】。用于货币补偿的资】金和用于产权调换的！房屋：用于货币补偿的资金！应，当在：征地房屋《。补，偿，方案公告《前足额到位并做到专！户存储、专款专用】用于：。产权调换的房屋在】交付时应当符合国】家质量安全标—准和：本，市住宅交付使用许】可要：。求并做到产权清【晰、：。无权利负担 】第十条 （征—地公告？和征地补偿安置【方案公？告）： 　　征收集体土地！。依，法批准？后区（？县，）人民政《府，应当在？被征：地所的镇（乡）、】村予以公告》（，以下称“征地公告”！）公告？期不得少于10 】日 征地公—告后区（县）—征地事？务机构应当》根据调查结果拟订】征地房屋补偿—方，案并纳入征》地补偿安置方案由】区（县）土》地管理部门进—行，公告公？告期不少于30【 日征地房屋补【偿方案？应当包括以下内容】 ，  　　（一） 房！屋的补偿方式； 】。   　　（二【） 补偿《金额的计算方—法；： ，  　　（三）【 安置房屋》坐落、单《价；  》 　　（四）— 土地？使用权基价；—。   　　（五）！ 价格补贴； 【   　《　（六） 签约【期限； 《  ： 　　（七） 其】他事项 　—　区（县《）土地管理部门应】当就征地房》屋补：偿方案听取相关【权利人意见》相关权利人》申请听证《的应当在征地—房屋补偿方案公告后！。5 个工《作日内提出书面【申请；符合条件的】区，（县）土地管—理部门？应当按照规定—组织听证区（县）】征地事务机构—应，当根据？征求意见和听证会】情况修？改征地房《屋补偿？方案 第十一】。条 （签订补偿安置！协，议） 　　征地【房屋补偿方案—。经区（县《）人民？政府批准后区—（，县）征地事务机构与！宅基地使《用人：。或者房屋所有人应当！按照征地房屋补偿】方案协商签订房【屋补：偿安：置协：。议房屋补偿安—置协议应当载明补】偿方式？、补偿金额、安【置地点、《搬，迁期限、《临，时安置过渡期限、违！约，责任等内容 第】十二条？ （计户标准和【面积确定《） 　　征》地房屋补偿》应，当以合法《有效的宅《基地：使用证、房》地产权证《或者建房《批准文件《计户：按户进行补偿— 　　房屋—的，用途和建《筑，。面积：以，宅基地使用证、【房地产权《。证或者建房批准【。文件：的记载为准 】第十三条 （建制撤！销，的居住房屋补偿【。。。） 　　《被征地的村》或者村？民小组？建制撤销的》宅基地使用人或者】居住房屋所有人【可以选择货币补偿也！可以选择《产，权房屋？调换选择产权房屋】调换的应《当结清货币补偿【金额与产权》调换房？屋价格的差价 【 　　前款规定的】。货币补偿金额—计算：。。公式为（《房屋建安重置结【合，成，新单价+同区—域新：建多层商《品住房每平方米【建筑面积《的土地使《用权：基，。价+价格补贴）×】房，屋建筑面积》 ， 　　本条》及，第十：四条：规定的单价是指【每平方米建筑面积的！价格本条及》第十四条《规定：的房屋建安重—置结合成《新单价由区（县）】征地事务机构委托具！有相应资《质的估价机构评估】；同区域《新建多层商》品住房每平方米建筑！面积的土地》使用权基《价及价格补贴标【。准由房屋所在—。地的区（《县）人民政府制定】并公布 《 ：第十四条 》（建制不撤》销的居住《房屋补偿）》 　　？被征地的村或者村民！小，组，建制不撤销的该居】住房屋户内成员【全部转为非农业【户籍的补偿按照本】规定第十三》条执行；该居住【房屋户内《成员未全部转—为非农业户籍的按照！下列规定予以补偿】   　》　（一） 具备易地！建房条？件的区域宅基地【使用人可以》在镇（乡）土地利】用总体规划》确，定的中心《村或居民《点范围内《申，请宅基地新建住【房并获得相应的货币！补偿； 《  　？　（二） 不具备】易地建房条件的【区，域按照本规定第十】三条执行不》。得再申？请宅基地新建—住房 　　—本条第一款第（【一，）项规定的货币【补偿金额计算公式】为（房屋建安重置结！合成新单价+—。价，格补贴）×房—屋的建？筑面积使《用新宅基地所需的】费用由区（县）征】地事务机构支付给提！供宅基地的村—或者村民小组 　　！申，请宅基地《新建房屋的审—批程序按照本市【农村村民住房—。建设的有关规定执】行 ？ 第：十五条 （居住房】屋的其他补偿—） 　　《。征地房？屋补偿还《应当对宅基地—使用人或者居住【。房屋所有人补偿搬】家补助费、设—备迁移费、过渡期】内的：临时安置补》助费具体标准由区】（县）？。人，民政府制定》。 第《。十六条 （已批【未建的房屋》补偿） 　　征地】公告时？已取得建房批—文但新房尚未—建造完毕的新房在建！工程按照实际完成的！工程量重置价—补偿；？建房批？文规定应当拆—除，尚未拆除的旧房可以！按照重置价结—。合成：新价格补偿本条规】定的重置价由区【（，县）征地事务机【构，委托具有相应资质的！估，价机构评估 　　！征地公告时已取得建！房批文但新房尚未】开工或？未建造完毕的—其土地使用权基价】和价：格补贴？按照建房批文规【定的建筑面积计算】；建房批文规定允许！保留旧房的应当将】旧，房面积和建房批文规！定的新建建筑面积】。一并计算建房批【。文，规定应？当拆除尚未》拆除的旧房》、已自行《拆除的旧房不得给】予土地使用权基【价补偿和价格补贴 ！ 第十七条 （可！建未建的房屋—补偿：） 　？　征：地公告时符合—本市农村村民—住房建设申请条【件的村？民家庭因建设规【划控制等原因未新】建、扩建住》房的现？住房建筑面积以征】地，公告时符合农村村民！建房申请条件的人数！计算：。；低于现行农村【村民住房可建面积标！准的部？。分可给予土地使【用权基？价补偿和价格—补贴但他处有经批准！建造的农村住—宅、已享受》过福利？分房或已享》受过房屋拆迁补偿安！置的人数除外—每户可建建筑—面积与原建筑面积总！和不得高于当—地，现行农？村村民住房建—设标：准，且不作？分户计算 》 ，　　：上述：可建建筑面积的【认定：应，由具备条件》的农村村民家—庭，提出申请房屋所在】地的镇（乡）人民政！。府或街道办》事处按照农村—村民住房建》设标准进行审核并在！征地范围内》公示公示期不—。得少：于7 日公示期满无！异，议或虽有异议但经】复核符合条件的由】镇（乡）人民政【府或街道办事处出具！可建建筑面》积认定证明 】第十八条 》（超标准建房—的补偿） 　　【虽经建房批准—但有下列情》形之一的对超过【本市农村村民住房】建设标准的》建，筑面积可给予房屋建！安重置结合成新【价补偿但《。不给予土地使用【权基价？。补偿和价格补贴【   　》　（一？） 在批准建房时超！过本市农村》村民住？。房建设标准》审，批，的；   —　　（二） 在批准！建房时？只批准？。房屋：建筑占地面积—未明确房屋层—。数、建筑面》。积的 ？　　超标准》建筑面积由镇（乡】）人民政府或街【道办事处认定 ！第十九条 （非居】住房屋的补偿—） 　　对非居住房！屋实行货币补—偿， ：　　农村集体经济】组织以土地使用【权，入，股、联营等形—式与其他单》位、个？人，共同举办的》企，业所有的《非居住？房，屋房屋所有人的货币！补，偿金额计算公式为】房屋建安重置价+ ！相应的土《地使用权取得费【用 ？　　本条第二—款规定的房屋建安】重置价、相应的土地！使用权取《。得费用由《区（：县）征地事》务机构委托》具有相应《资质的估价机—构评估 《。 第？二，十条 （非》居住：房屋的其他补偿）】 　　对非居—住，房屋还？应当补偿下列费用 ！ 　  　（一） ！设备搬迁和安装费用！； 　  　（】二，） 无法恢复使【用的设备按照重置】价结合成新结算【。的费用； —　  　（》三） 停产、停业】损失补偿 【第二十一条》。 （其他房屋及【设施的补偿）—。 ，　　：居住房屋附属的【棚舍、除本》规，定第十九条》。第二款？以外的非居住房【屋以及其他构筑物】的补偿按照本—市有关国家建—。设征地的财物补偿】标准执行 —。 第二十二条 【（违章建筑、临时】。建筑的处理）— 　　未超过批准】期限的临时建筑【可以给予《适当补偿 　【　对违法建》筑、超过批准期【。限的临时建筑—以及：拟征地告知书公布】。后擅自进行房屋【及其附属物》新建、改建、扩建】的部分不《予补偿 第二】十三条 （估—价机构？的确定） 　　征】地房屋？补偿中涉及需要【评估的估价机构由】被征地范围内的宅基！地使用人或者房屋所！有，人在有？相应资质的估—价机构中协商选【定，；协商不成的由【镇（乡）人民政【府，或者街道办事处【。组，织宅基地《使用人或者房屋所】有人按照少数服从多！。数的原则《投票决定《也可以采《取，摇号、抽签等方式随！机确定 　　【估价机构确定后区（！。县，）征地？事务机构应当与估】价机构？签订委托《。评估协议 — 第二十四条 （】。征地房屋补偿的【评估） 《　　征地房屋—补，。偿的评？估时点为《征地房屋《。补偿方案公告之日 ！。 　　评估》的技术规范按—照本市有关规定执行！ 第二十五条 ！（征地房屋补偿【协调：） 　　《在征地房屋补偿方案！规定的？签约期限内区（【。县）：征地：事务机？构与宅基《地使用？人或者？房屋所有《人达不？成，。补，偿，安置协议的由—区（县）《征地：事务机构根据经批】准的征？。。地房屋补偿方—案制定具体补偿方】案提供给宅基地【使用人或者房屋所有！人并要求其》在规定期限》内给予答《复具体补偿方案应当！包括补偿标准—、，安置房屋的地—点、搬迁期限等【内容 　》　在：答复期限内区（【县，）土地管《理部门应当予以协】调答复期限届—。满，。宅基地使用人或【者房屋所有人未作】答复或者答复不同意！的由区？（县）征《地事务？机构按照具》体补偿方《案实施补《。偿 第二十六】条 （？。责令：交出土地《） 　？　宅基地使用人【或者房屋所有人已经！依法得到补偿或者无！正当理？由拒绝接受补偿【且，拒不交出土》地的由？区（县）土地—管理部门责令宅基地！使用人或者房屋所有！人限：期交出土地区（县】）土地管理部门作出！责令交出土地决【。定的应当出具行政】决定书 　—。　宅基地使用人或者！房屋所有人在责令交！出土：。。地的决定《规，定的搬迁期限内【拒不搬迁的》由区（县）土地管】理部：门依：法申请人《民法院强制执行【 ， ， 第二十七条—。 （补偿结果公【开）： 　　区（县—）土：地管理部门》应当依法建立—征地房屋补》偿档案？并将：分户补偿结果—在被征地《范围内？向宅基地使用人【或者房屋《所有人公《布区：（县）审《计机关？应当加强《对征地房屋补偿费】用管理和使用情况】的监督并公布审计结！果 第二》十八条？ （已征未拆地块的！征地房屋《补偿方案《） 　　本规—定施行前已》办理征收集》体土地手续并已【完成土地、青苗、】。。集，体资产？补偿和？被征地人员社会【保障手？续尚未实施》房屋补偿本》规定施行后实施【房，屋补偿的区》（县：），征，地事务机构应当【编制征地房屋补偿】方案：由区：（县）土地管理【部门进行公告—并按照第十条第三】款的：规定听取意见征【地房屋补偿方—案由：区（：县，），土地管理部门报区】（县）人民政府批】准后实施 【第二十九条 （人员！培训） 　　—从事征？地房屋补偿工作【的人：。员应当通过市土地】管理部门组织的【有关法律、业务知识！的培训考核后持证】上岗 ？。 第三十条 （】。。举报处理） 　　】任何组？织和个人对违—反本规定的行为都】有权：向市：和区（县）人民政府！、，土，地管理部门以及其】他有关？部门举报接到—举，报的市和《区（：县）人民《政府、土地管—理部门以及其他有关！部门应当《及时予以核实—、处理 　—　监察机关应当加】强对参？与征地房《屋补偿工作的政【府和有关《部门或者《单位及其工作人【员的监察 第】三十一条 》（，施行日期） 　　本！规定自印发之—日，起施行2《002年4月1【0日上海市》。人民政府印》发的上海《市征用集体所有土地！拆迁房屋补》偿，安置若干规定（沪府！发〔2002〕13！号）同？时废止征收集体【土地后？已依法取得房屋【拆迁许可《证的项目继续—沿，用原有规《定办理？ ，