上海市征收】集体土地房屋补【偿，暂行规？定 ？ 上海市人民政府关！于印发上海市征收集！体，土地房屋补偿暂行】规定的通知 （沪】府发〔2011【〕75 号）— 各区？、县人民政》府市政府各委、办、！局 ：　　 现将上海市】征收集体土地房屋】补，偿暂：行规定？印发给你们请—。认真按？照，执行 上海市【人民：政府： 二零一一年—十一月？四日 第一》条 （？目的和依据） 　　！为，规范征收集体土【地房屋？。补偿行为《。维护征地范围内【房屋：权，利，人的合法权》益根据？中华人民《共和国土地管理法】、中华？人民：共和国土地管理法实！施条：例和上海市实施〈】 中华人民共和【国土地？管理法〉办法等【法律：、法规的规定制【定本规定 【第二：条 （适用》范围） 　　在【本市行政区域—范围内征收》集体土地中》实施房？屋补偿？的（以下简称“【征，地房屋补偿”）【适用本规定 — ， 第三？条 （补偿原则【） 　？。　，征地房屋补》偿应当遵循》“程序正当、公平补！偿、结果公开—”的原则保障被征】地农民的居住条件】维护被征地农民的合！法权益 第【四，条 （管理部—门） 　　市—土地管理部》门是本市《征地房屋补》偿工作的主管—部门 ？ 　：　市和区（》。县）发展改》革、城乡建》设、农业、》社会：。保障、房屋管理【、财政、工商、【审计、监察》等部门应当协—同做好征地房屋【补偿工作 　　镇】（，乡）人？民政：府、街道办》事处应当配合—做好：征地房屋补偿工作】 第五》条 （补偿主—体与实施部门） 】　　区（县）—人民政府负责本行】政区域的《征地房屋补偿—工作 　　—区（：县）土地管理—部门：组织实施本行政区域！的征地房屋补偿工】作， ， 　　？区（县）土》地管理部门》下属的征地事务机构！（以：下称“区（县）征地！事务机构”）具体实！施，征地房？屋补偿？工作 第六条 ！（征收？集体土地《房屋补？偿程：序） 　　征地房】屋补偿是征地补偿】安置工作《的组成部《分征地补偿安—置程序按照国家和】本，市有关规定执行 ！ 第七条（拟征【地，告知后不得》实施的？行为） 　》。　在：征收集体土地—依法报批前区（县）！土地管理部门—应当向被征地农村集！。体经济组织和农【户公布拟征地告知书！告知征地房屋补【偿的政策依据以及本！条第二款的要求公】布时间不得少—于10 日》 　　《拟征地？告知书公布后拟征地！。范，围内应？当执行下列规定但限！制的最长期限不得】超过一？年   》　　（？一） 不《得新建？、，改建、扩建》建筑物、构筑物及】其他设施； 【  　　（二—） 不得突击—装修房？。。屋；   —　　（三） 不得办！理新增、变更—工商营业《登记：；   》　　（四） 拟征地！范，围内已取《得建房批准文—件但新房尚未开工的！不得：开工；  — 　　（五）— 不得从事其他【。不当增？加补偿费用的行为 ！ 　　违反》前款：规定实施的不予补】偿， 第八条— ，（房屋调查确—认） 　　拟征地】告，。知书公布后区（县）！征地：事务：机构：应当会同镇》（乡）人《民政府或者街道【办事处以及村（居）！民委员会《组织对拟征地—。范围内宅《基地及房屋的权属】、面：积，、房屋用途等情【况进行调查》。情况属实《的入征地补偿登记范！围，调查结果应当—经宅：基地使用人、—房屋所有人确认并】在拟征地范围内【公，布 第》九条 ？（房屋补偿》费用） 　　房屋】补偿费用《包括用？于货币补偿的资金】和，用，于产权？调换的房屋用于【货币补偿的资金【应当：在征地房屋补偿方案！公告前足额到位并】做到专户存储—、专款专用用于【产权调换的房屋在】交，付时应？当符合国家质—量安全标准和本市住！宅交付使用许可要求！并做到产权清—晰、无权利》负担 《 第：十条 （征地公告和！征地：补偿安置方案公告）！ 　　征收》集体土地《依法批准后区（【县）：人民：政府应当在》被征地所的镇（乡）！、村予以公告（以】下称“征地公—。。。告”）公告期不得少！于10？ 日 征地公告】后区（？县）：。征地：。事务机构应》当根据调查结果拟】订征地房屋补—偿方案并《纳入征地补》偿安置方案》由区（县《）土地管理部门进】行公告？。。公告期不少于30】 日征地房屋补偿】方，案应当包括以下内】容 ：。  　　（一） 房！屋的补偿方式；【 ：  　　（二）【 补偿金额的计算】方，。法； ？  　　（》。三） 安置》房屋坐落、单价；】 ： ， 　：　（四） 土地【使用：权基价？；   　—　（五） 价格补】贴； ？   　　（六【） 签约期限—；，。   　》　（七） 其—。他，事，项 　　区（【县）土地《管理部门应》当就：征地：房屋补？。偿方案？听取相关权利人【意见相关权利—人申请听证》。的应当在征地房屋补！偿方案公告》后5 个工作日内】。。提出书面申请；符】合条件的区（县）】土，地管理部门应—当按照规定组织听】证，区（县）《征地事务机构应【当根：。据，征求意见和听—证会情？况修改征《。地，房屋补？偿方：。案 ： 第十一条 （签！订补偿安置协议） ！　　征地房屋补偿】方案经区（县—）人民政府批准后区！（县）征地事—。务机：构与：宅基地使用人或者】房，屋所：。有人应当《按照征地房屋补偿】方，。案协商签订》房屋补偿安置协议房！屋补偿？安，置协议应当》。载明补？偿方式、补偿金额】、安置地点、—搬迁期？限、：临时安置过》渡期限、违约责任等！内容 第》十二：条 （计户标准【和面积确定） 【。　　征地房屋补偿应！当以合法有效的宅基！地使用证《、房地产权证—或，者，建，房批准文件》计户按户《进行补偿 　　】房屋的用途和建筑面！积以宅基地》使用证、房地产权证！或者建房批准—文件的记载为准 ！ ，第十三条 （建制】撤销：的居住房屋补偿【）， 　　被《征地的村或者村民小！组建制撤销》的宅基地使用人或】者居：住房屋？所有人可以选择【货币补偿也可以【选择产？权房：屋调换选择产权房屋！调换的应《当结：清货币？补偿金额与产权调换！房，屋价格的差》价 　　前款规定！的货币补偿金额计】算，公式为（房屋建安重！置结合成新单价+同！区域新建多》层商品住《房每平方米建筑面积！。的土地使《用权基价+》价格补贴）》×房屋建筑面积【 　　本条及【第十四条规定的单价！。是指每平方米—建筑面积的》价格本条及第十四条！规定的房《屋建安重置结—合成新？单价由区（县）征】地事务？机构委托《具，有，相应资质的估价机构！评估；同《区域新？建多层商品》住房每平方米—建筑面积的土地【使用权基价》及价格补贴标准由】房屋所在《地的区（县》），人民政府《制定并？公，布 第十四条】 （：建制不撤销的居住】房，屋，补偿） 　》　被征地的》村或者村民小组建制！不撤销的《该居住房屋》户内成员全部转【为非农业户籍的补偿！按照本规定第十【三条执行；该居住】房屋户内成员—未全部转为非农业户！籍的按照下列规定】予以补偿《   　　（一】） 具？备易地建房》条件的区域》宅基地使用人可【以在镇（乡）土地利！用总体规划确定的中！心村或居民点范【围，内申请宅基地新建】住房并获《得相应的《货币补偿《。；   　　—（二）？ 不具备易地建房】条，件的区域按照本规定！第，十三条？执行不得再申—请宅基地新建—。。住房 　　本【条第一款第（一【）项规定的货币【。补偿金额计算—公式：为（房屋《建安重置结合成【新单价+价格—补贴）×房屋—的建筑面积使用新宅！基地所需的》费用：由区（县《）征地事务机构支付！给提：供宅基？地的村？或者村民小组— 　　申《请宅基地新建房屋的！。审批程序按照—本市农？村村民住《。房建设的《。有关规定执行— ， ， 第十五条 —（居住房屋》的其他补《偿） 　　征地房屋！补偿：还应：当对宅基地使用【人或者居住》房屋所有人补—。偿搬家补助费、【设备迁移费、过渡】期内的临《时安置补助费—具体标准由区（【县）人民政》府制定 —。第十六条 （已批未！建的房屋补偿） 　！　征：。地公告时已》。取得建房批文—。但新房？尚未建造完毕—的新房在建工—程按照实际完成【的工程量《。重置价补偿》；建房批文》规定：。应当拆除尚未拆【除的旧房《可以按照重置价【。结合成新价格—补偿本条规定的重】置价由区（县）征地！事务机构《委托：具有：相应：资质的估价机—构评估 　　【征地公告《时已取得建房批文】。但新房尚未开工【或未：建造完毕的其土地】使用权基价和—价格补贴按照建房批！文规定的《建筑面？积，计算；建房批文规】定，允许保留旧房的应】当将旧房面积和建房！批文规定的》新建建筑面积一【并计算？建房批文规定应当】拆除尚未《拆除的旧房、—已自行拆除的旧【房，不得：给予土地使用权基】价补：偿和价格《补，贴， 第十七条 】（可建？未建的房屋补偿【） 　　征地公【告时符合本市农村村！民，住房建设申请条件】的村民家《庭因：建设：规划控制等原—因未新建、扩—。建住房？的，现住房建筑》面积：以征地公告》时符合农村村民建房！。申请条件的人数计】算；低于现》行农村村民住房可建！面积标？准的：。部分可给予土地【使用权基价补—偿和价格补贴但【他处有经批准建造的！农村住宅、已享受过！福利分房《或已享受《过房屋拆迁补偿安】置的人数除》外每户可建建筑面积！与原建筑《。面积：总和不得高于—。当，地现行农《。村村：民住房建设标准【且不作分户》计算 ？。 　　上述可建【建筑面积的认—定应由具备条件【的农村村《民，家庭：提出申？请房屋所《在地的？镇（乡）人》民政府或街道办事】处按照农《村村：民住房建设标准【进行审？核并在？征，地，范围：内公示公示期不得】少于：7， ，日公示？期满：无异议或虽有异议但！经复核符合条—。件的由镇（乡）人民！政，府或街道《办事处出《具可建？建筑面积认定—证明 第十八条！ （：超，。标准建？房的补偿）》 　：　虽经建《。房批准但有》下列情？形之：一的对超过本市【农村村民《住，房建设标准的建【。筑面积可给》予房：屋建安重置》结合成新价补偿【但不给予土地—使用权基《价补偿和《价，格，补贴  》 　：　（一） 》在批：。准建房？。时超过本市农—村村民住房建设【。标，准，审批的；   】　　（二） 在【批准建房时》只批准房屋建筑【。占地面积未明—确房屋层数、建筑面！。积，的 ：　　超标准建筑面积！由，。镇（乡）人民政府或！街，道办事处认定 【 第十九条 （】非居住？房屋的补偿） 【　　对非居住—房屋实行货币补偿 ！ ，　　农村集体经济组！织以土地使用权入股！、联营等形式与其他！单位、个人共同举】办的企业《所有的非居住房屋房！屋，所，有人的货币补—。偿金额计算公—式为房屋建安重置价！+ 相应的土地【使用权取得》。。费用 　》　本条第二款规定】的房屋建安》。重置价、相应的土地！使用权？取得费？用由区？（，县，）征：地事务？机构委托具有相【应资质？的估：价机构评《估 ： 第二十条— （非居住房屋的】其他补偿） —　　对非居住房【屋，还应：当补偿下列费用 ！　  　（一） 】设备搬迁和安装费用！； 　 》 　（二） 无法】恢复使用的》设，备，按照重置价结—合成新结算的费【用； 　  【　（三） 停产、】停业损失补偿 ！第，二十一条 （其他】房屋：及设施的补偿—） 　　居》住房屋附属的—棚舍、除本规定【第十：九条第二款以外【的非居住房屋以及】其他构筑《物的补？偿按照本市有关【国家：建设征地的财物【。补偿标准执行 【 第？二十：二条 ？（违章建筑、—临时建筑的》处理：） 　　未超过批准！期限的临时建筑【可以给予适》当补偿 　　对】。违法建筑、超过批准！期限的临时》建筑以及拟》征地告知书公布后擅！自进行房屋》及其附？属物：新建、改《建、扩建《的部：。分，不予补偿《 第二十三条 ！（估：。价机构的确》定）：。 　　？征地房？屋，补偿中涉及需要评】估的估？价机构由被》征地范围《内的宅？基地使用人或—者房屋所有》人在：有相应资质的估价】。机构中协商选定【；协商不成的由【镇（：乡，）人：民政府或《者街道办事处组【织宅基地《使用人或者房屋所有！人按照？少数服从多》数的原则投》票决：。定也可以采取摇号、！抽签等方式随—机确定？ ：　　估价《机构确定《后区（县《）征地事务》机构应当与估—价机构签订委托评】估协议 第【二，十四条 《（，。征地房屋补偿—的评估） 　　征】地房：屋补偿？。的评估时《点为征地房屋补【偿方案公告之日【。 　　评估的【技，术规范按照》本市有关规定—执行 ？。 第二十》五条 ？（，征地房屋《补偿协调《） 　　在征—地房：屋补偿？方案规定的签约期】限内区？（县）征地事—务机：。构与宅基《地使用人《。或者房屋所有人达不！成补偿安置协—议的由区《（县）？征地事务《机构根？据，经批：准的征地房屋—补偿：方案制定具体补偿】方案提？供给宅基《地使：用人或者房屋所有人！并要求其在规定期】限，内给予答复》具体：补偿方？。。案应当包括补—偿标准？、安置？房屋的地《点、搬迁《。期限等？内，容 　　在—答复期？限内区（县》）土地管理部门【应，当予以协调答复期】限，。届满宅基地》使用：人，或者房屋所有人未】作答复或者答复【不同：意的由区（县）征】地事务机构按照具体！补偿方案实施补偿 ！ 第二十》六条 ？（责令交出土地）】 ，　　宅基地》使，。用人或者房屋所有人！已经依法得到补偿或！者无正当理由拒绝接！。受补偿且拒不交出土！。地的由区（县）土地！管，理部门责令宅基地】使用人或者》房屋所有人》限期交出土》地区（县）土地【管理部门作出—责，令，交出土地决定—。的应当出具行政决定！书 　　宅基地使！用人：或者：房屋：所有人？在责令交出》土地的？决定规定的》搬迁期限内拒不搬】迁的由区（县—）土地管理》部门依法申请人民法！院，强，制执行 《 第二十七条【 （：补偿结果公开） 】　，。　区（县）》土地管？理部门应当依法建立！征地房屋补偿档案并！将，分户补偿结果在【被征：地范：围内：向宅基地《使用：人，。或者房屋所》有，人公布区（县）审】计机关应当加强【对征地房屋补—偿费用管理和—使用情况的》监督并公布审—计结果 》。第二十八条》 （：已征未拆地》块的征？地房屋补《偿方：案） 　　本规定施！行前已办理征收集】体土：地手续并《已完成土地、青苗、！集体资产《补偿和被征地—人员：社会：。保障手续尚未—实施房？屋，补偿：本规定施《行后实？施房屋补《偿的区（县）征地】事务机构应当—编制征地房屋补偿方！案由区（县）—。土地管理部》门进：行公告并按》照第十条《。第三款？的规定听《取意见征地房—屋补偿方案由—区（县？）土地管理部门报】区（县）人民政府批！准后实？施 第》。二十九条 （—人，。员培训） 》　　从事征》地房屋补《偿工作的人》员应当通过市土地管！理部：门组织的《有关：法律、业务知—识，的培训考核后持证】上岗 第—三十条 （举报【处理） 《　　任何组织—和个人对违反本规】定的行？为都有权向市和区（！县）人民政府、土】地管理部《门以及？其他有？关部门举报接到举】报的市和区》（县）人《民政：府、土地《管，理部门以及其他有关！部门应当及时予以】核实、？处理 　　监【察机关应当加强【对参与征地》房屋补？。偿工作的政》府和有关部门或者单！位及其？工作人？。员的监察 【第三十一条 —（施：行日期） 　　本】规定自印发之日起施！行2002年—4月1？0日上？海市人民《政府：。印发的上海市征【用集体所有土—地拆迁房屋补偿【安置：若干规定（沪—府发〔2002〕1！。3号）同时废—止征收集体土地【后已依？法取得？房屋拆迁许可证【的项目继续沿用【原，有规定办理 —