？上海市征《收集体土地房屋【补偿暂行规定— ： 上海市人》民政府关于》印发上海市征收集体！土，地房屋？补，偿暂行？规定的？通知 （沪府发〔2！011〕75 号】） 各？区、县人民政府市】政府各委、办、局】 　　 现将上海市！征收集体土地房屋补！偿暂行规定印发给】你们请认《真按照执行》。。 上海市人民政】府 二？零，一一年十《一月四日 第一【条 （目《。的和依据）》。 ，　　为规范征—收集体？土地房屋《补偿行？为维护征地》范围内房《屋权利人的》合法权益根据中【华人：民共和国土》地管理法、中华人】民共和国土地—。管理法实施条例【和，上海市实《施，〈， 中华人《民共和国《土地管理法〉办法等！法律、法规的规定制！定本规定 — 第二条 》（适用？范围：） 　　《在本市行政》区域范？围内征收集体土地】中，实施房屋补偿的【（以：下简称“征地房屋】补偿：”）适用本规定 ！ 第三？条 （补《偿原则）《 　　征《地房屋？补偿应当遵循—“程：序正当、《公，平补：偿、结？果公开”《的原：则保：障被：征地农民的居住条件！维，护被征地农民—的合：法权益 —第四条 （管—理部门） 　　市土！。地管理？。部门是本市征地房屋！补偿工？作的主？管部门 《。 　　？市，和区（县）》发展：改，革、城乡建设、【农业、社会保障【、房屋管理、财政、！工，商、：审计、监察等部【门，应当协同《做，好征地房屋补偿工作！ 　　镇（乡）人民！政府、？。街道办事处应—当配：合做好征地房—屋补偿工作 — 第五条 —（补偿主体》与实：施部门）《 　　？。区（县）《人民政？府负：责本行政区域的征】。。地房屋补偿工作 】 ，　　区（县）土地管！。理，部门组织实》施，本，行政区域的》征地房屋补偿工作 ！ 　　区（县）土地！管理部门《下属的征地》事务机构（以下称“！区（县）《。征地事务机构—”）：具体实施征地房【屋补：偿工作 《 第六条 （【征收集体土》地房屋补偿程序） ！　　征地房屋补偿是！征地补偿安置工【作的组？成部分征地补—偿安置程序》按照国家和本市【。有关规定执行 】 ，第七条？（拟：征地告知后不得【。实施的？行为） 　　在征收！。。集体土地《。依法报批前区—（县）土地管—理部门应当向被【征地农村集体经济】组织和农《户公布拟征地—告知书？告知征地房屋—补偿的政策依据以及！本，条第二款的要求【公布时间不得—少，于10 日》 　　拟征地告知！。书公布后《拟征：地范围内应》当执行下列》规定但限制的最【长期限不得超过一年！ ，   ？　　：（一） 不得—新建、改建、—扩建建筑物、构筑物！及其他？设施；？   　　—（二：） 不得突击装修房！屋；   —　　（三） 不得】办理：新，增、变更工商营业】登记；   　　！。（四：），。 拟征地范围—内已取得《建房批准文件—但，新房：尚，未开：工的不得《开工；   　】　（五）《 不得从事其他不当！增加：补偿费用的行为【 　　违》反前款规《定实施的不予—补偿 第八【条 （房屋调查确认！） 　？　拟征？地告知书公布—后区（县《）征地事务》机构应当会同镇【（乡）人《民政府或者街—道办事处以及村【（居）民委员会组】织对拟征地范—围内：宅基地及房》屋的权？属、面积、房—屋用途等情况进行调！查情况属《实的入征地补偿登】记范围调查》结果应当经》宅基地使《用人、房屋所有人】。确认并在拟征地范】围内公布 第】九条 （房屋补【。偿费用）《 ，　　房屋补偿费【用包括用于货—币，补，。偿的资金和用于产权！调换的房屋用于货】币补偿？的，资金应当在征地房】屋补偿方案公告前足！额到位并做到专【户存储、专》款专用？用于产权《调换的房屋在交付】时应当符合》国家质量安全标准和！本市住宅交》付使用许可要—求并做到产权清晰】。、无权利负》担， ： 第十条 》（征地公《告和征？地补偿安置方案【公告） 　》　征收集体土地【依法批准后区—（县）人民政府应当！在被征地所》的镇（乡）、村予以！公，告（以下《。称“征地公》告”）公《告期不得少于10】 日 征》地公：。告后区（县》）征地事务机构【应当根据调查结果】拟订征地《房屋补偿方案—并纳入征地补偿安置！方案由？区（县）土地管理】部门进行《公告公告期不少【于30？ 日征地房屋—。补偿方案应当包括以！下内容   　　（！一） 房《屋的补偿《方式； 《   　　（—二） 补偿金—。额的：计算方法；  【。 　　（《三）： 安置房《屋坐落、《单价； 《。   　　（四）】 土：地使用权基价；【   　》　（五） 》价格补贴《；   　　【（六） 签约期限；！   　　（【七） 其他事项【 ：　　区（县）土地管！理，部门：应当：就征：地，房屋补偿《。。。方案听？取相关权利人意见相！关权利人申请—听证的应当在征地房！屋补偿？。方案公告后5 个】。工作日？内提出书面》申请；符合条件的】区（县）《土地管理《部门应当按照规定组！。织听证区（县）征】地事务机构》应当根据《征求意见和》听证会情况修改【征地房屋《补偿方案 【第十一条 （签订】补偿安？置，协，议） 　　》征地房屋补偿方案】经，区，（县）人民政府批准！后区（？县）征？。地事务机构》与宅基？地，使用人或者房—屋所：有人应当《按照征地房屋补偿】方案协商签订房屋】补偿安？置，协议房屋《补偿安置协》议应当载明补偿【方式、？补，偿金额、《安置地点、》。搬迁期限、》临时安？置过渡期限》、违约责任》。等内容？ 第十二条 （】计，户标准和《。面积确定） 　　征！地房：屋补偿应当以—合法有效《的，宅基地？使用证、《房地产权证或者【建房批准文件计【户按户进行补偿 】 ，　，　房屋的用途和建】筑面积以宅》基地使用《证、房地产权—证或者建房批准文件！的记载为准》 ？第十：三条 （建制—撤销的居住房屋【补偿） 　》　被征地的村或者】村民小组建制撤销】的宅基地使用人或者！居住房屋所》有人可以选择货币补！偿也：可以选择产权房【屋调换选择产权房】。屋调换的应当结清货！币补偿金额与产权】调换房屋价格的差价！。 　　前》款规定的货币补偿金！额计算公《式为（房《屋建安重置结合成】新单价？+同区域新建—多层商品住房每【平方米建筑面积的土！地使用权《基价+价《格补贴）×房屋建筑！面，积 　《　本条及《第十：四条规定的单价是】指每：平方米？建，筑面积的价格本【条及第十四条规定】的房屋建安重—置，结合成新单价由【区（县）《征地事务机》构委托具有相应资质！。。的，。估价机构评估—；同区？域，新建多层商品住房每！平，方米建筑面积的土】地使用？权基价？。及价格补贴标准由】房屋所在地的区（县！）人民政《府制定并公》布 第十—四条 （建制不撤】销的居住房屋补偿】） 　？　被征地的村—或者：村民小组建制—不撤销的《该居住房屋户内【成员全？部转为非农业户【籍的：补偿：按照本规定第—十三条执《行；该居住房屋户】内成员未全部转【为非农业户籍—的按照下列规定予】以补：偿 ？  ：　　（一） 具【备易：地建房条《。件的区域宅基地使用！人可以在镇（乡）土！。地，利用总体规划确定的！中心村或居民点范】围内：申请宅基地新—。建住房并获得—相应的货币补—偿；   》　　（二《） 不具备易地建】房条件的区》域按照本规定—第十三条执行不得】。再申请宅《基地新建住房 【 　　本条第一款】第，（一）项规定的货币！补偿金额《计算公？式，。为，（，房屋建？。安重置结合成—新单价+价格补贴）！×房屋的建》筑面：积使用新宅基地【所需的费《用由区（县）—征地事务《机构支付给提供宅】基地的村或者村民小！组 　　申请—宅基地新建房—屋的审批程序按【照本：市，农村：村民住房建设的有关！规定执行 【第十五条 （居【住房屋的《其他补偿） 　【　征地房屋补偿【还应当对宅基地【使，用人或者居住房【。屋所有人补偿—搬家补助费、设【备迁移费、过渡【期内的临时安置补】。助费具体标》准由区（县）人【民政府制定》。 第十六—条 （已批未建的】房屋补偿）》 　　征地公告【时，已，取得建房批》文但新房尚未—建造完毕的新房【在建：工程按照实》际，完成：的工：程量重置价补偿；建！。房批文规《定应当？拆除尚未拆除的旧房！可以按？照重置价结合成新】价格：补偿本？条规定的重》置价由区（县）【征地事务机构委托】具有相应资质的估】价机构评估 — 　　征地公告时已！取得建房批文但新】房，尚未开工或未建造】完毕：的，其土地使《用权基？价和价格《补贴按照建房批文规！定的建筑面》积计：算，；，建房批文规定允许保！留旧房的应当将旧房！面，积和建房批文规定的！新建建筑《面积一并计》算建房批文规定应】当拆除尚未拆除【的旧房、已自—行，拆除的旧房不得给】予土：地使：用权基价《补偿和价格》。。补贴 ？ ：第十七条 （可建未！建的房屋补偿—） 　　征地公告时！符，合本市农村村民【住房建设申请条件】。的村民家庭因建【设规划控制》等原因未新建—、扩建住房》的现住房建筑面【积以征地公告—时符：合农村村民建—房申：请条件的《人数计？算；低于现行农【村村民住《房可建？面积标准的部分【可给：予土：地使用权基价补偿和！。。价格补贴但他处有经！批准建造的农村住宅！、已享受过福利分】房或已？享受过房屋拆迁补】偿，安置的人数除外每户！可，建建筑面《。积与原建筑面积【总和不得《。高于当？地现行农村村民【住房建？。设，标准且？不，作分户计算 　　！上述可建建》筑，。面积的认定应—由具：备条件的农村村民家！庭提出申请房屋所在！地，的镇（？乡）人民政府—或街：道办事处按照—农村村民住房建设】。标准进行审核并【在征地范围内公【示公：示期不得少于—7 日公示》期满无异议或虽【。有异：议但：经复核符合条件【的由镇（乡）人民政！府或街道办事处【。出具可建建筑—面积认定《证，明， 第十》八条 （超标准建房！。的补偿）《 　　虽经建房批】准但有下列情形【之一的对超过—本市农村村》民住：。。。房建设？标准的建筑》面积可给予房屋建】安重：置结：合成新价补偿但不给！予土地使用》权基价补偿和价格】补贴 《  　　（一）【 在批准《建房时超过本市农村！村民：住房建设标准审批】的； ？   　　（二【） 在批准》建房时只批准房屋建！筑占地？面积未明确房—屋层：数、建筑面》积的 　　超—标准建筑面积由【镇（乡）人民政【府或街道办事—处认定 第十九！。条 （非居》。住房屋？的补偿） 　—。　，对非居住房屋实行货！币，补，偿 　　》农村集体经济组【织以土地使用—权入股、联营等形式！与其他？单位、个人共—同举办的企业所【有的非居住》房，屋，房屋所有人的货币补！偿金额？计算公式为房屋建安！重置价+ 相应的土！地使用？权取得费用 — 　　？本条第二款规定的】房屋建安重置价、】相应的土地使用权】。取得费用《由区（县）》。征地事务机》构委：托具有？相应资质《的估价机构评估【 第二十条 （！非，居住房屋的其他补偿！）， 　　对非居—。住，房屋还应当补—偿下列费用 【　  　（一） 】设备搬迁和安装费】用； 　  　】（，二） 无法恢—复使用的设》备按照重置价结合成！新结算的费用—； 　  —。。。　（三） 停产【、停业？损，失补偿？。。 ， 第二十一—条 （？其，他房屋？及设施？的补偿） 　　【居，住房屋附属的棚舍、！。除，本规：定第十九条第二款以！外的：。非居住房屋》。以及其他构筑物的补！偿按照本市有关国家！建设征地的财物补偿！标准执行 【。。第二十二条 （违】章建筑、临》时建：筑的处理《） 　　未超过【批，准期限的临时建筑】可以给予适当补偿】 　　对违法建】筑、超过批准—期限的临时建筑以及！拟征地告知书公布后！。擅自进？行房屋及其附—属物新建、》改建、扩建》的部分不《予补偿 《 第二十》三条 （估价机构的！确定） 《　　征地《房，屋补偿中涉及需要】。评，估的估？价，机构由？被，征地范？围，内的宅基地》使用人或者》房屋所有人在—。有相应资质的估价机！。构中协商选定；协商！不，成，的由镇？（乡）人民》政府或者街道办事处！组织：宅基地使用人或者房！屋，所有人？按照少数《服从多数《的原则投《票决：定也可以《。采取摇号《。。、抽签等方》式随机确定 【。　　估价机》构确定后区（—县）征地《事务机构应》当与估价机构—签订委托评估协【议 《第二十四条 （征】。地房屋补《偿的评估） —　　征？地房屋补《偿的评估《时点为征地房屋【。补偿方案公告之日 ！ 　：　评估的技》。。术规范按照本市有关！规定执行 — 第二十五条 （征！地房屋补偿协—调，） 　　在征地【房屋补偿方》。案规定的签》约期限内区（县）征！地事务？机构与？宅基地使用人或者房！屋所有人达》不成补偿《安置协议的由区（县！）征地事务机构根据！经批准？的征地房屋》补偿方案《制定：具体：补偿方案提供给宅基！地使用人或者房【屋，所有人并要求其【。在规定？期限内？给，予答复具体补偿方】。案应当包括补—偿标准、安置房屋的！地点、搬迁》。期限等内《容 　　在答复期！限内区（县》。）土地管理部门应当！予以协调答复期【限届满宅《基地使用人》或者：。房屋所有人》未作答复或者答复】不同：意，的由区（县）征地事！务机构按照具体补偿！。方案实施补》偿 第二十【六条 （责令交【出土地） 　—　宅：基地使用《人或者？房屋所有人已—经依：法得到补偿或者【无正当理《由，拒绝：接受补偿且拒—不交出土地的由区（！。县）土地《管理部门《。责令宅基地使用【人或者房《屋所有人限》期交出土《地区（县）土地管】理部门作《出责令交《出，土地：决，。定，的，应当出具行政决定书！。。 ：　　宅基地使用人】或者房？屋所：有人在责《令，交出土？地的决定规定的【。。搬迁期？。限内拒？不搬迁的由》区（县）土地管【理部门依法申请人】民法院强制执行【 第二十七条 ！（，补偿结果公》。开）： 　　区（县）土地！管，理部门应当依法【建立征？。地房屋补偿》档，案并将分户补—偿结：果，在被：征地范围内》向宅基地使用人【或者：房，屋，所有人公布》区（县）审计—。机关应当加强对【征地房屋《补偿费用管理和【。使用情况《的监督并公布审【计结果 第二【十八条？ （：已征未？拆地：块的征地房屋补偿】方案） 　》。　本规定施行前已办！理征收集体土地手续！并，已完成土地》、，青，苗、集体资产补偿】和被征地人》员社会？保障手续尚未实【施房：屋补偿本规定施【行后实施房屋补【偿的区（县）征【地事务机构》应当编制征地房【屋补偿方案由—区（县）《土地管理部》门进行公《告并：按照第十条第三款】的，。规定：听取意见征》地房屋？补，偿方案由区（县）土！地管：理部门报区（县）人！民政府？批准后实施 【 第二十九》条 （人员培训）】 　：　从事征地房屋补偿！工作的人员》应当通过《市土地管《理部：门组：。。织的有关法律、业】务知识的培训考【。核后持证上岗 ！第三十条 （举【报处理）《 　　任何组织【和个人对违反本规】定的行？。为都有权向市和【。区（县）人民政【。府、土？地管理部门》以及其他有关部【门举报接到举—报的市和区》。（县）人民政府【、土地管理部门以】。及其：他有关部门应当及时！予以：核实、处理 【。　　监察机关应当加！。强对：。参与征地房屋补【。偿工：作的政府《和有关部门》或者单位《及其工？作人员的《监察 》第，。三十一条 （—施行日期） 　【　本规定自印发【之日起施《行2002年4月】10：日上海市人民政府】印发的上海市征【用集体所有》土地拆迁房屋—补偿安置若干规定（！沪府：发〔2002〕13！号）同时废止—征收集体土地后已】依法取得房屋拆迁许！可证的项目》继续沿用原有规【定办理 《