上海市征【收集体土地房屋补偿！暂，行规定 上海市！人民政府关于印发】上海市征收》集，体土地房屋补偿暂】行，规定的？通，知 （沪《府发〔201—1〕75 号）【 各区、县人—民政府市《政府各？委，、办、局 　—　 现？。将，上海市？征收集？体土地房屋补偿暂】行规定印发给你们请！认真：按照执行 》 上海市人民—。政府 ？。二零一一年》十一月四《日， 第一条 （—目的和依《据）： 　：　为规？。范征收集体》土地房？屋，补偿行？为维护征地范围内房！屋权利人的》合，法权益根据中华【人，民共和国土》地管理法《、，中华人民共和国土地！管理法实施条—例和上海市实—施〈 中华人—民共和国土地管【理，法〉办法等法律、】法规：的规定制定》本规：定， 第二条 （适！。用范围） 　　在】本市：行政区域范围—。内征收集体土地中实！施，房屋补偿的（以下】简称“？征地：房屋补偿《”）适用本规定 】 ，。 第三条 （补偿原！则） 　《。　征地房屋补偿【应当遵循《“程序正《当、公平补偿、结果！公开”的原则保障】被征地农民的—居住条件维护被【征地农民的》合法权益 第四！条 （管理部—门，） 　？。　市土地管》理部门？是，本，市征：地，房屋：补偿工作的》主管部门 　【　市：和区（县《）发展改革》、城乡建设、农业】、社会保障、—房，屋管理、财政、工】商、审计《、监察等部门应【当协：同做好征《地房：屋补偿工作 　【　镇（乡）人民【政府、街道办—。事处：应，当配合做好》。。征地：房屋补偿工作 ！第五条 （》补偿主？体与实施部门—）， 　　区（县—。）人民政府负责本】行政区域的征地房】屋，补偿工作《。 ：　　区（县）土地管！理部门组《。织实施本行政区域的！征地房屋补偿—工作 　　区【（县）土地》管理部门下属的征地！事务机构（以下称“！区（县）征地事务机！构”）具体实施征】地房屋补偿工作 】 第六条》 （征收集》。。体土地房屋补偿程序！） 　　征地房【屋补偿是《征地补偿安置—工作的组成部分征地！补偿安置《。程序按照《。。国，家和本？市有关规定执行 ！ 第七？条（拟？征地告知后不得【实施的行为）— 　　在《征收集体土地依【法报批前区（—县，），土地管理部门应当】向被征？地农村集体》经济组？。织和农户公》布拟征地告》知书告知征地房屋】补偿的政策》依，据以及本条第二款的！要求公布时间不【得少于10 日 】 　　？。拟征地告《知书公？布后拟征《地范围？内应当执行下—列规定但限制的最长！期限不得超过—一年  》 ，。　　（一）》 不得新建》。、，。改建、扩建建筑【物、构筑《物及其他设施； ！  　　（二）【 不得突击装修房】屋，。；   》　　（三《） 不得《办理新增、变更工商！营，业登记；《。   《　，　（四） 》拟征地范围内已取得！建房批准文件但【新房：尚，未开工？的不：得开工； 》  ： 　：　（五） 不得【从事其？他不：当增加补偿》费用的行为 　　！违反前款《规定实施的不予【补偿 《 第八条《 （房屋《调查确认） 　　】拟，征地告知《书公布后区（县）】征地事？务机构应当会同【。镇（乡）人民政府或！者街道办事处—以及村（居）民【委，员会组织对》拟征地范围内宅【基地及房屋的权属、！。面积、房屋用—途等情？况进行调查情况属实！的入征地补偿登记范！围调查？结果：应当经？宅基地使《用人、房屋》所有人？确认并在拟征地【范围：内公布 第九】条 （房《屋补偿费《用） 　《　房屋补偿费用包括！用于货币补偿—的资金和用于产权调！换的：房屋用？于货币补《偿的资金应当在征】地房屋补偿方案公】告前足？额到位？并做：到专户存储、专款】专用用于《产，权调：换的房屋在交—付时应？当符合国家》质量安？全，标准和本市住宅【交付使用许》。可要：求并做到《产权清晰、无—权利负担 第十！条 （征地》公告和征地补—偿安置方《案，公告） 《　　：征收集？体土：地依法批准后区（县！）人民政府应当在】被征地所的镇—（乡）、村予—以，公告（以《。下称“征地公—告”）公告期不得少！于10 日 征地！公告后区（》。县）征地《事，。务机构应当根据调查！结果：拟，订征地？房屋补偿方案—并纳入？征地补偿安》置方案由区（—县）土地管理部【门进行公告公—告期不少于》30 ？日，征地房屋补偿方案】应，当包括以下内容 】  　　（一—）， 房屋的补偿方式】； ？  　　（二）【 补偿金额的—计算方法；   】　　：（三） 安置—房屋坐落、单—价；   　　】。（四：） 土地使用权基价！；   　—　（五）《 价格？补贴； 》  　　（》六） 签约期限；】  ？ 　　（七） 其】他事项 　—　区（县）土地管】理部门？应，当就征地房屋补偿方！案听取相关权利人意！见相关权利》人，申请听证的应当在征！地房屋补偿方案【公告后5 个工作】日，内提出书面申请；符！合条件的区（县）】土地管理部门—应当按照规定组【织听证？区（县？）征地？事务机构应当根据征！求意见和听证—会情况修改征地房屋！补偿方案 》 第十一》条 （签《订补偿安置协议）】。 ，　　征地房屋补偿方！案经区（县》）人民？政府批？准后区（《县）征地事务机【构与宅基《地使用人或者房屋所！有人应当按照征地房！屋补偿方案协—商签订房屋补偿【安置协议房屋补偿安！置协议应当载—明补偿方《式、补偿金额、【。安置：地，。点、搬迁期限、【临时安置过渡期限】、违约责任》等内：容 ： 第十二《条 （计《户，标准和面积确定【） 　？　征地房屋补偿应】当以合法有效的【宅，基地使用证、房地产！权证或者《建，房批准？文件计户《按户进行《补偿 　　—房，屋的用途《和建筑面积以—宅基地使用证、房】地产权证或者建【房批准文件的—记载为准《 ： 第：十三：条 （建《制撤：销的：居住房屋补偿）【 　　？被征地？的村或？者村民？小，组建制撤销的宅基】。地使用人或者—居住房屋所有人【可以选择货》币，补偿也可以选择产】权房屋调换选—。择产：权房：屋调换的《应当结清货币—补偿金额与产权【调换房屋价》格的差价 　　前！款规：定，的货币补偿金额【计算公式为》（房屋建安》。重，置结合成新单价+同！区域新建《多层商品住房每平方！米建筑面积》的土地使《用权基？价+价格补》。贴）×房屋建筑面】。积 ？　　本条及第—十四条规定》的单价是指》每平方米建筑面【。积的价格本条—及第十四条规定的】。房屋建安《。重置结合成新单价由！区（县）征地事务】机构委托具有相【应资质的估》价机构评估；同【区域新建多层商品】。住房：每平方米建》筑面积的土地使【用权基价及》价格补贴标准由【房屋所在地的区（】县）人民政府—制定：并公布 —第十四条 》（建制？不撤：销的居住《房，屋补偿）《 　　？被征：。地的村或者村民小组！建制不？撤销的该居》。住，房屋户内成员—全部转为非》农业户籍的补—偿，。按照本规定第—十，。三条执行；该居【住房屋户《内成员未全》部转为非农业户籍】的按：照下：列规定予以补偿 】   　　（一）】 具备易地建房【条件的区域宅基地】使用人可《以在镇（《。乡）土地《利用总体规划确【定的中心村或居民点！范围内申请宅基地】新建住房《并获得相《应的货币补》偿；  《 　　（二） 不】具备易地建》房条件的《区，域按照本《规，定第十三条执行不得！再，申请宅基地新—建住房 》　　本条第》一款第（《一）项规定》的货币补偿金—额计算公式为（房】屋建安重置结合成新！单价：+，价，格补贴）《×，房，屋的建筑《面，积使用新宅基—。地所：需的费用由区（县】）征地事务机—构支：付给提供宅基—地的：村或者村民小—组 　　申请—宅基地新建房屋的审！批程序按照本市农村！。村民住房建设的【有关规定执行 】 ，第十五条 （居住】房屋的其他补偿【。） ：　　征地房屋补偿还！应当对宅基地使用人！或者居住房》屋所有人补偿搬家】补助费、设备迁移费！。、过渡期内的—临时：安置：。补助：费具体标准由—。区（县？）人民政府》制定 ？ 第十六条 （】。已批未建的》房屋补？偿） 　　征地公告！时已：取得建房批文但新】房尚未建造完毕的】新房在建工程按【照实际完成的工程】量重置价补偿；建】房批文规定》应当拆？。除尚未拆除》的旧房可《以，按，照重：置价结合成新—价格补偿本》条规定？的重置价由区（县）！征地事务机构—委托具有相应—资质的？。估价机构评》估 ？　　：征地公告时已取得建！房批文但新房尚【未，开工或未建》造完：毕的其土地使用权】基价：和价格补贴按—照建房？批文规定的建—。筑面积计算；—。。建房：。批文规定允许保留旧！房的：应当将旧《房面积和建房批文】规定的新《建建筑面积一并计】算，建房批文规定应当】拆除尚未拆除的【旧房、已《自，行拆除的旧房不得给！予土地使用权—基价补偿和价—格补：贴 ？ 第十七条》 （可建《未建的房屋补偿） ！。　　征？地公告时符合本【市农村村民住房建】设申请条件的村【民家：庭因建设《规划控制等原因未】新建、扩建》住房的现住房—建筑面积以征地公告！时符合？农村村民建房申请条！件的人？数计算；低于—现行农？村村民住房可建【。面积标准的》部分可给予土地使】。用权基价补偿—和价：格补贴但他处有【经批准建造的农【村住宅、已享—受过福？利分房或已享受过房！屋拆迁补偿安—置的人？数除外每户可建【建，筑面积与原建—。筑，面积总和不得—高，于当地现《行农村村民住房【建设标准且不—。作分户计算 　　！上述可建建》筑面：积的认定应由具备】条，件，的农村村民》。家庭：提出申请《房屋：所在地的镇（乡）人！民政府或街道—办事处按照农村村】民住房建《设，标准进行审核并在征！。。地范围内公示公示】期不得少《于7： 日：公示期满无异议或】虽有异议但经复【核符合条件的—由镇（乡）人民政】府，或街道办事处出具可！建建：筑面积？认定证？明 第十八条 ！（超标准建房的【补，偿，。） 　　虽经建房批！准但有下列》情形之一《的对超过本市农【村村民住房建设标准！的建筑？面积可给予房屋建】安重置结合》成，。新，价补偿但不给予【土地使用权》基，价补偿？和价格补贴 —   　　（一【） 在批准》建房时超过本—市农：村村民住《。房建设标准》审批的？； ？。。 ， 　　（二） 在】。批准建房时只批准】房屋建筑占地面【积未：。。明确房屋层》数、建筑面》积，的 　　超》标准建筑面积由镇】（乡）？人民政？府或街道办事—处认定 —第十九条 （—非居住？房屋的补《。。偿） 　　对非【居，住，房屋实行《货币补偿 　　】农村集体经济—组织以土地使用权】。入，股、联？营等形式与其他单】位、个？人共同举办的企【业所有的非居—。住，房屋房屋《所有人的《货币补偿《金，额计算公式为房【。屋建安重置》。价+ 相应的土地】使用权取得费用 ！。　　本？条第二款规定的房】屋建安重置价—、相应的土地使用权！取得费用由》区（县）征地事务机！。构，委托具有相应资质的！估价机构评估— ： 第二十《条 （非《居，住房屋的其》他补偿）《 　　对非居住【房屋还应当补—偿下列费《用 　  —　（一） 设—备搬迁和安装—费用； 》　 ： 　（二） 无法恢！。复使用的设备按照】重置：价结合成新结算【的费用； 》 ，　  　（三—） 停产、停业损失！补偿 》第二十一《条， （其他房》屋及设施《的补偿？） 　？　居住房屋附—属的棚舍、》除，本规定第《十九：。条第二款以外的非居！住房屋以及其他构筑！物的：补偿按照本市—有关国家建设征地】的财物补《偿标准？执行： 第《二十二条 （违【章建筑？、临时？。建筑的处理》）， 　　未超过批【准期限？的临时？建筑可以给》予适当补偿 — 　　对违》法建筑、超过批准期！限的临时建筑—以及拟？征地告知书公布后】擅自进？行房屋？。及其附属物新建、改！。建、扩建的》。部分不予补偿 ！第二十三条 （估】。价机构的确定） 】。　，　征地房屋补偿【中涉及需要评—估的：估价机构由被—。征地范围内的宅【基地使用人或者【房，屋所有？人在有相应资质【的估：价机构中协商选定】；协：商不成的由镇（乡】）人民政府或者街】道办事处组》织宅基地使》用人或者房屋所有人！按照少？数服从多数的原则】投票决定也可以【采取摇号、》抽，签等：方式：随机确？定 ： 　：　估价？机构：确定后区（》县）：征地事务机构应【当与：估价机构签》订委托评估协议 】 第二《十四条 （征地房】屋补偿的评估） 】　　征地房屋补偿的！评估时点为》征地房屋补偿—方案公告之日 　！　评估的技》术规范按照本市有】关，规定执行 第】二十五条 （—征地：房屋补偿《协调）？。 　　在征》地房：屋补偿？方案：规定的签约》期限内区（县）征地！事务机？构与宅基地使—用人或者《房屋所有人》达不成补偿安置【协，议的：。由，区（县）征地事务机！构根：据经批准的征地房屋！补，偿方案制定具—体，补偿方？案提：。供给宅基地》使用人或者》房屋所有《人，并要求其在》规定期限内》。给予答复具体补偿方！案应当包括补偿标】准、安置《房屋的地点、—搬迁期限《等内容 　　在】答复期？限内区？（县）土《地管理部门》应当：予以协调《。答复期限届满宅基地！使用人或者房屋所】有人未？作答复或者答复【不同意的由区（县）！征地事务机构按照具！体补偿方《案实：施补：偿 第二十【六条 （责令交出土！地）： 　　宅基地使用人！或者房？屋所有人已经—。依法得到《补，偿，或者无正当理由拒】绝接受补《偿且拒不交出土【地的：由区（县）土地【管理部门《责令宅基地使—。用人或者房屋所有人！限期交出土地—区（县）土地管【理，部门作出责令交出】土地决定的应当出】具，行，政决定书 　【　宅：基地使用人或—者房：屋所有人在责—令，交出土地的决定规】定的搬迁期限内【拒，不搬迁的《由区（县《）土地管理》部门依法申》请人民法院强—制执行？ 第二十七条 ！（补偿？。结果公开）》 　　区（县—），土地管理部》门应当依法》建立征？地房：屋补偿档案并将分】户补偿结果》在被征地范》围内向宅基》地使用人或者—。房屋所？有人公布区（县）】审，计机关应当加强对征！地房屋补偿费用【管理和使用情况【的监督并公布审计结！果 第二》十八条 （已征【未拆地块的》。征，地房屋？。补，偿方案） 》　　：本规定？施行前已办理征【收集体土地手续【并已完成土地、青】苗、集？体资产补偿》。和，被征地人员社会【保障手？续尚未实施房屋补偿！本规定施行后实【施房屋补偿的—区（：县）：征地事务《机构应当《编，制征地房屋补—偿方案？由区（县）土地【管理部门进》行公：告并按？照第十条《第三款的规定听取】。。意见征？地房：屋补偿？。方案：由区：（县：）土地管理部门【报区（县）人民政】府批：。准后：实，施 第二十九】。条 （人《员培训） 　　从事！征地房屋补偿工【作，的人员？应当通过市土地【管理部门组织的【有关法律、业务知】识的培训考核后持】证上岗 《 ， 第三十条》 （举报处理）【 　　任《何组织？和个人？对违反本《规定的行《为都有权向市和区（！县）人民政府、土】地管理部门》。以及其他有关部门】举报接到举》报的市？和区（县）人民政府！、土地管《理部门以及其—他有：。关部门应《当及：时予以核实、处理】 　　《监察机关应当加强】对参与征《地房屋补偿工—作的政府和有关【部门或者单位及【其工：作人员的监察— ？第三十一《条 （施行日—。期） 　　本规【定自印发《之日起？施行20《02年4月10日】上海市人民》政府印发的上海市】征，。用集体所有》土地拆？。迁房：屋补偿安置若干【规定（？沪府发？。〔2002〕—13号）同时废止】。征收集体土地后已依！法取得房屋拆—迁许可？证的项目继续—沿用原有规定办理 ！