？上，海市征收集》体土地房屋补偿【暂行规定《 上海市—人民政府关于印【发上海市征收集体】土地房屋《补偿暂？行规定的通知— （沪府发〔20】11〕75 —号） 各区、县【人民政？府市政府各委、【办，。。、局 ？　　 现《将上：海市征收集体土地】房屋补偿暂行—规定印发给你—们请：认真按照执》行 ： 上海市人》民政：府 二零一一—年十一月四》日 第一条》 （目的和依据） ！　　为规范征收集体！土地：房屋补偿《行，为维护征地范围【内房屋权《利人：的合法权益根据【中华人民《共，。和国土地《。管理法、中华人民】共和国土地管理【。法实施条例和上【海市实施〈 中【华人民？共和：国土地管理法〉办法！。等法律？、法规的规定制定本！。规定： ， 第二条》 （适？用，范围） 　　—。在本：市行政区域范围【内征收集体土地【中，实施房？屋补偿的（以下简称！“征：地房屋补偿”—），适用本规定 【 第三条 （补偿】原则） 　　—征地房屋补》偿应：当遵：循“程序正当—、公平补偿》、结果公《开”的原则》保障被征地农民的】居住：条件维？。护被征地农民的合法！权益 第四条 ！（管理部《。门） 　　》市土：地管理部门是本【市征地？房屋：补偿工作的》。主管：部门：。 　　市》和区（县）发展【改革、城乡建设【、农业、社》会保障、房屋管【理，、，财，政、工商、审—计、监？察等部门应当协【。同做好征《地房屋补偿工作 　！　镇（乡）人民政】府、街道办事—处应当配合做好【征地房屋补偿工作】 第五条 （】补偿主体与实—施部门） 　　区】（，县）人民政府负责】本行政区域的征地房！屋补偿工作 【　　区？（县）？土地管？理部门组织》实，施本行政区》。域的征地房屋补偿工！作 　　区—（县）土地管理部门！下属的征地事务【机构（以下称“【区（县？）征地事《务机：构”）具体实施征】地房屋补偿工作【 ？。第六条？ （征收《集体土地房屋补偿】程序） 　　征【地房屋补偿》是征地补偿》安置工作的组成部】分，征地补？偿安置程序按—照，国家和？本市有关规定执行】 第七条（拟】征地告知后不得【实施的？行为） 　　在【征收集体土地依【法报批前区》（县）土地》管理部门应当向被】征地农村集体经【济，组织和农户公布拟】征地告知书告知征地！。房屋补偿的政策依】据以及？本条第？二款的要求》公布时间不得少【于，10 日 　　】拟征地告知书公布】后拟征地范》围内：应当执行下》列规定但限制—的最长期限不得超】。过一：年 ？  　　（一—） 不？得新建、《改建、扩建》建筑物、构筑物及其！他设施；   　！　（二） 》不，得突击装修》房，屋，；   　　（】三，） 不得办》理新增？、变更工商营业登记！；   　　【（四） 《拟征地范围内—已取得建《房批准文件但新【房尚未开工的不【得开工；   】　　（五） 不得从！事其他不《。当增：加补偿费用》的行为 　　【违，反前款规定实施的不！予补偿 》 第：八条 （房》。屋调查确认） 　】　拟征？地告知？书，公布后区（县）征地！事务机构应当会同】镇（：。乡）人民政府—。。或者街道办事—。处以及村（居）民】委员会组织对—拟征地范围内宅基】地及房屋《的权属？、面积、房屋用途】等情况进行》调查情况属实的入】征地补偿《登记范围调》。查结果应当经宅基】地使用人、房—。屋所有？人确认并《在，拟征地范围》内公布 —第九条 （房—屋补偿费《用） 　　》房屋补偿费》用包括用《于货：币补偿的资金和【用于产权调换—的房屋用于》货币补偿的资金【应，当在征地房屋补偿方！案公告前《足额到位《并做：到专户存储、—专，款专：用用于产权》调换：的房屋？在交付时应当符合国！家质：量安全？标准和本市住宅交】付使用？许可：要求并？做到产权清晰、【无权利负担 第！十条 （征》地公告和征》地补偿安置》方案公告《） 　　征收集体土！地依法批准》后区（？。县）人民《政，府应当在被》征地：。所，的镇：（乡）、村予—以公告（以下—称“征地《公告”）《公告期不《得，少，于10 日 — 征：地公：告后区（县）征【地事：务机：构应当根据调查【。结果拟订征地房屋补！偿方案？并纳入征地补偿安】置方案由区（—县，）土地管理部—门进行？公告公告期不少于3！0 日征《地房屋补偿方案【应当包？括，以下内容   　】　（一？） 房屋的补—偿，方式；   　　！。。（二：） 补偿金额—的计算方法；  】 　　（三） 安置！房屋坐？落、单价； 【  　　《（四） 土地使用】权基：价；： ，  ： ，　　：（五）？ ，价格：补贴；？  ？。 　　（六》） ：签约期限； 【  　　（七） 其！他事项 　　【区，。（县：）土：地管理部门》应，当就征地房屋补偿】方案：听，取相关权利》人意见相《关，权利人申《请听证的应》当在征地房屋补偿方！案公告后5 个【工作日内提出书面】申，请；符合条件的【区（县？）土地管《理，部门应当按照规定】组织听证区》（，县）征地《事务机构应当根据】征求意见和》。听证会情况》。修改征地房屋补偿方！案 第十一条】 （：签订：补偿安置协议）【 ，　　征地房》屋补偿方案经区【。（县）？。。人民政府批准后【区（县）征地事务】。机构与宅基地使【用人或者房屋所【有人应当《按照：征地房屋补偿方【案，协商签订房屋补偿安！置协议房屋补—偿安：置协议应当载明补偿！方，式、补偿金额、【安，。置地：点、：搬，迁期限、临》时安置过渡》期限、违《约责：任等：内容 ？ ，第十二条 》（计：户标准和《面积确定） —　　征地房屋补偿应！当以合？法，有，效的宅基地使—。用证、房地产权【。证，或者建房批准文【件计户按户进行【补偿 　　房屋】的用途和建筑面积以！宅基：地使用证、房地产权！证或：者建房批准文—件的记？载为准 《 第十三条— （建制撤销的居】。住房屋补偿） 　　！被征地的《村或：者村民？小组建制撤销的【宅基地使《用人或者《居住：房屋所有人可—以选择货币》补偿也可以选择【产权房？屋调换选择产—权房屋调换的应当结！清货币补偿金额【与产权调换房屋价格！。。的差价？ ：　，　前款规《定的货币补偿金额】计算公式为（—房屋建安重》。置结：。合成新单价》+，同区域新建多层商】品住房每平方米【建筑面积的土地使】用权基价+价格补】贴）×房《屋建筑面积 【　　本条及第十四】条规：定的单？价是：指每平方米建—筑面积的价格本条】。及第：十，四条规定的房—屋建安重置》。结合成新单》价由区（县）—征地事？务机构？委托具？有相应资质》的估价机构评估；同！区域新建《多层商品住房—每平方米建筑—面积的土地使用权】基价及价格补贴【标准：由房屋？所在地的区（县【）人民政《府制定并公布— 第十四条 （！建制不撤《销的居住房屋补偿】） 　　《。。被征地的村或者【村民小组建制不【。撤销的该居》住房：屋户内？成员全部转》为非农业《户籍的补偿按照本】规定第十三》条执：行；该居住》房屋户内成员未全】部转为非农业户籍】的按照下《列规定予《以补：偿   　　（一！） 具备易地建房条！。件的：区域宅基《地使用人可》。以在：镇，（乡）土地》利用总体规》划确：定的：中心村或居民点【范围内申请》宅基地新《建住房并获得—相应的货币》补偿；   —　　：。（二） 不具—备，易，地建：。房条：件的区域按照本规定！第十三条执行不得】再申请宅基地新建】住房 　　—本条：第一款第《（一：）项规定的货币补】偿金额计《。算公式为（房屋建】安重置？结，。合成：新，单价+价格补贴【）×房屋的建筑面积！使，用新宅基地所—需的费用由区（【县）征地事务—机，构支：付给：提供宅基地的村或】者村：民小：组 ：　　申请宅基地【新建房屋的审批程序！。按照本？市农村？。村民住房《建设：的有关规定执行 ！ 第十？五条 （居住房屋】的其他补偿） 　　！征地房屋补偿还应】当，对宅基地《使用人或者居住【房屋：所有人补《偿搬：家补助费、设备【迁移费、过》渡期内？的，。临时安置《补助费具《体标：准由区（县）人【民政府制定 — 第？十六条 《（已：批未建的房屋补偿）！ 　　征地公—告时已取得建—。房批文但新房尚【未建造完毕的新房在！建工程按照实际【完成的工程量重置价！补偿；建房批文规】定应当拆除尚未拆除！的旧房可以按照重】置价结合成》新价格？补偿本条规定—的重置价由区（县）！征地事务机》构委托具有相应【资质的估《。价机构？。评估 《　　征地公告时【已取得建《房批文但新房尚【未开工或未建造完毕！的其土地使用权基价！和价格补贴按照建房！批文规定的建筑【面积计算；建房【批文规定允许—保留旧房的》应当将旧房面积和建！房批文规定》。的新：建建筑面《积一并？。计算：建房批文规定应【当拆：除尚未拆除的旧房、！已自行拆除》的旧房不得》给予土地使》用权基价补偿—和价格补贴 】第十七条《 （可建未建的【房屋补偿） 　　征！地，公告：。时符：合本市农村》村民住房建设申请条！件的：村民：家庭因建设规划控】。制等原因未新建、】扩，。建住房？的现：住房建筑面积—以征地公告时符【合农村村民建—房申请条件的人【数，计算；？低于现行《农村村民住房可建】面积标准的部—分可给予土地使【用权基价补》偿，和价格补贴但他处】有，经批：准，建造的农《。村住宅、已享受【过福利分《房或已？享受过房屋拆迁补】偿安置？的人数除《外每户？可，。建建：筑面：积与原建筑面积总】和，不得高于当地现行】农村：村民：住房建设标准且不作！分户计算 　　上！述可：建建筑面积的认【定应由具备条—件的农村村民—家庭提出申请房【屋所在地《的镇（乡《）人民政《府或街道办事处按照！农村村民住房建【设标准进《行，审核并在征》地范围内公示公示期！不得少？。于7： 日公示期满无异】议或虽有异议但经复！核符合条件的由【镇（乡）《人，民政府或《街道办事处出具可建！建筑面？积认：定证明 》 第十八条 （【超标准建房》的补偿） 　—　虽经建房批准但】有下列情形》之一：的对超？过本市农村村民住】房建设标准的—建筑面积《可，给予房屋建安—重置结合成新价补】偿但不给《予土地使用权基价】补偿和价格》补贴  》 　　（一） 【在批准建房时超过本！市农村村民住—房建设？标准审批《。的；   —　　（？二） ？在批：准建房时《。只批准？房屋建筑占地—面积：未明确房屋》层数、建筑面积的】 　　超标准—建筑面积由镇（乡）！人民政？府或街道办事处认】定 第十九条】 （非居住房屋的】补，。偿） 　　对—非居住房屋实—行，货，币，补偿 ？ 　　农村》集体经济组织—以土地使用权入股】、联：营等形？式与其他单》位、：个人：共同举办的》。企业所有《的非：居住房屋房屋所有人！的货币补偿金额计算！公式为房屋建安重】置价+？ 相应的土地使【用权取得费用 】　，　本条第二款规定的！房屋建安重置价【、相应的土地使用权！取，得费用由区（—县）征地事务机构】。委托具有相》应资：质的估价机构评【估 《第二十条 》（非：居住：房屋的其他补偿） ！　　对非居住房屋】还应当补《偿下列费《用 ？　  　（一） 设！备搬迁和安装费用；！ 　  　—（二）？ 无法恢《复使用？的设备？按照重置价结—合成新结算的费用；！ ：　 ： 　（？三） 停产、停业】损失：。补，偿 第》二十一条 （—其他房屋《及，设施的？补偿）？ 　　居住房屋附属！的棚舍、除本规定第！十九条第《二，款以外的《非居：住房屋以及其他构筑！。。物的补？偿按照本市有关国家！建设征地《的财物补偿标准执行！ ： 第二？十二条？ （违章建》筑、临时建筑的处】理） ？　　：未，超过批？。准期限的《临时建筑可》以给：予，。适当补？偿 ：。 　：　对违法建筑、超过！批准期限的》。临时建筑以及—拟征地告知书公布后！擅自进？行房屋及其附属物】。新建、改建、—扩建的部分不予补】偿， 第二十三条】 （估价《机构的确《定） ？　　征地房屋补偿】中涉及需要评估的】估价：。机构由被征地—范围内的宅基地使】用，人或：者房屋所有人—在有相应资质的估价！。机构中协商》选定：。；协商不成的由镇】（乡）人民政府【或者街道办事处【组织宅？基地使用人或—者房屋所《有人按？照，少数服从多数的【原则投票《决定：。也可：以采取摇号》、抽签？等，方，。。式随机确定 　　！估价机？构确：。定，后区（县《）征地？事务机构应当与估】价机构？签订委托《评估协议 — 第二十四条 （】征地房屋补偿的【评估） 　》。　征地房屋补偿【。的评估时《点为征地房》屋补偿方案公告【。之日 　　评估的！技术规范按照—本，市有关规定执行【 第二十五条】 （征地房屋—补偿协调） —　　在征地房—屋补偿方案规定的】签约期限《内区（县）征地【事务机构与宅基地使！用人或者房》屋所有？人达不成补偿安【置协议的由区—（县）征地事—务机构根据》经批准的征地房屋补！偿方：案制定具体补—。偿方案提供给宅【。基地使用人》或者房屋所》有人并要《求其：在规定期限内给【予答：复具体补偿方案【应当包括补偿—标准：、安置房屋的地点、！搬迁期限等内容 ！　　在答复期限【。内区（？县）土？地管理部门应当【予以协调答复期【限，届满宅基《地使用人或者房屋所！有人未作答复或者答！复不同意的由区（】县）：征地：事务：机，构按照？具体补偿方案实施】补偿 第—二十六条 》（责令交《出土地） 　　宅基！地使用人或者房屋】所，有人：已经依？法，得到补偿《或者无正当理由拒绝！接受补偿且拒—不交出土地的—由，区（县）土地管【理部门责令》宅基地？使用人或者房屋所有！人限期交出》土地区？（，县，）土地管理》部门作出《责令交出土》地决定的应当出具】。行政决定书 — 　：　宅：基地使用人或者房屋！所有人在责令—交出土地的决定规】定的搬迁期限内拒】不搬迁的由区（县）！土地管理部门依【法申请人民》。法院强制执行 ！第二十七条 （补偿！。。结果公开） —　　：区（：县）土地管理部门】应当：依法建立征地房屋】补，偿档案并将分户【补偿结果在被征地】范围内？向宅基地使》。用人或者房屋—所有人公布》。。区（县？）审计机关应当加强！。对征地房屋》。补偿费用管理和使用！情况的监督》并公布？审计结果 第【二十八条 （已【征，。未拆地块的征地房屋！补偿方？案） 　　本规定施！行前已办理征—收集：体，土地手续《并已：完成：土地、青苗、集【体资产补偿》和被：征地人员社》会保障手续》尚未实？施房屋补偿》。本规定施行后实施】房屋：补偿的？区（县）征地事【务机构应当》编制征地房屋补【偿方案由区（县）土！地管理部门进行公】告并按照第》。十条第三款的—规定听取意见征【地房屋补偿方案由】区，（县）土《地管理部门报—区，（县）人民政府【批准后实《施 《第二十九条 （人】员培训） 　　【从事征地房》。屋补偿工作的人【员应当通过市土【地管理部门组—织的有关《法律、业务知识的】培训考核后持证上岗！ 第《三十条 （举—。报处：理） 　　任何组】织和个人对》违反本规定的行【为都有？权向市和《区（县）人民—。政府、土地管理【部门以及其他—有，关部门举报接到举】报的市和区》（县）？人民政府、》。土地管理部》门以及？其他有关部门应当】及时予以核实、处】理， ，。 　　监察机关【应当加？强对参与征地房屋补！偿工作的政府和【有，关部门或者》。单位及其工》作人员的监》。察 第三—十一条 （施—行日：期） 　　本规定自！印发之日起施行2】002年4月10】日上：海市人民政府印发】的上海？市，。征用集？体所：有，土地拆迁《。房屋补？偿安置？若干规定（》沪府发〔2》002〕13号【）同时废止征收集】。体土地后已依法【取得房屋拆迁许可】证的项目《继续沿？用原有规定办理【 ，