上海市征【收集体土地房屋补偿！暂行：规，定 上海市【人，。民政府关《于印发上《海市征收集体土地房！屋补偿暂行规定的】通知 （沪府发〔】2011〕75 】号，） 各？区、县？人民政府市》政府各委、办、局】。 　　 现将上海】市征收集体土地【房屋补偿暂行规定印！发给你们《请认真按照执行 ！上海市人民政府【 二零一一》年十一？月，四日 第一条 （】目，的和依据《）， 　　为规》范征收集《体土地房屋补偿行为！。维护：征地：范围：内房屋权利人—的合法？权益根据中华人民共！。和国土地管理法、】中华人民共和国土地！管理法？。实施条例和上海市】实，施〈 中华人民共和！国土地管理》法〉办法等法—律、法？规的规？定，制定本规定 】第二条 《（适用？范围）？ 　：　在本市行政区域】范围内征收集体土】地中实施房》屋补偿？的（以下简》称“征地房屋补【偿”）？适用本规《定， ：。 第：三条 （补偿—原则）？ 　　征地》房屋补偿应当遵【循“程序正当、公平！补偿、结果》公开”的原则保障被！征地农？民的居住《条件维护《。被征地农民的合法权！益 第》四条 （管理部【门） 　　市土地】管理：部门是？本，市征地房屋》补偿工作的主管部门！ 　　市和区（】。县）发展改革、【城乡建设《、农业？、社会保障、—房屋管？理，、财政、工商、审计！、监察等部门—应当协同做好征【地房屋补偿工作 】　　镇（乡）人民】政府、？。街道办事处应当配合！做好征地房屋补【偿工作？ 第五条 （】补偿主体与实施部门！） 　？　区（县）人民政府！负责本行政区域【的征地房《屋补偿工作 　】　区（县）土—地管理部门组织实】施本行政区域的征】地房屋补偿工作 ！　，。。　区（县）土—地，管理部？门下属的征》地事务机构》（，以下称“《区（：县）：征地事务机构”）】具体实施《征地房屋补偿工作】 第六条— ，。（，征收集体土地—房屋补偿程序） 】　　征地《房屋补偿是征地补偿！安置：工作的组成部—分征地补偿》安置程序按照国家】和本：市有关？规定执行 》 第七条（—拟征地告知后不得】实施的行《为）： 　　在征收集体】土地依法报》批前区（县）土【地管：理部门应当向被【。征地农村《集体经？济组织和农户—公布拟征地告知书告！知征地房屋补—偿的政策依据以【及本条第二》款的要求公》布时间不得少于10！ 日 　　拟【征地告知书公布【后拟征地范围—内应当执行下—列，规，定但限制的最—长，期限不得超过一【年   　　（一！） 不得新》建、改建《、扩建？建筑：物、构筑物》及其他设施； 【   　《　（二） 不得【突击装修房屋—；   》　　：（三） 不得办理新！增、变更工商营业登！记；： ， ，  　　（》四） 拟征地范【围内已取得建房批准！文件但新房尚—未开工的不得开工；！。  ？ 　：　（五） 》不得从事其他不【。当增：加补：。偿，费用的行《为 　　违反前款！规定：实施：的不予补偿 — ， ，第，八条： （：房屋调查确认） 　！　拟征地告知书公布！。后区（县）征地【事务机构应当会同】镇（乡）人民政府】或者街道《办事处以及》。村（居）民委—员会组织对拟征地】范，围，。内宅基地《及，房，屋的权属、面积【、房屋用途等情【况进行调查情—况属：实的入征《地补偿登记》范围调？查结果应当经宅【。基地使用人、—房屋所有人确认并在！拟征地范围》。内公布 《 第九条 —（房屋补偿费用【） 　？。。　房：屋补偿费《用包括用于货币【补偿的资金和用于产！权调换的房屋—用于货币补偿—的资：金应当在《征地：房屋：补偿方案公告前【足额：到位并做到专户【存储、专《款专用用于产权调换！的房屋在《交付时？应当符合国》。家质量安《全标准和《本市住宅交付—使用许可要求并做到！产权清晰、无权【利负：担 《。第十条 （征地公告！和，征地：补偿安置《方案公告） 　　】征收集体土地依法批！准后区？（县）人民政府应】当在被征地所—的镇（乡）、村予以！公告（以下称“征】。地公告”）》公告：。。期不得少《于10？ 日 《征地：。。。公告后？区，（县）？征地事务机》构应当根据调—查结果拟订征—地房屋补偿》方案并纳入征地补偿！安置方案由区（【县，）土地管理部—门进行？公告：。公告期不少于30】 日征地房屋补偿方！案应：当包括？以下内容  — 　　？（一） 《房屋的补《偿方式；《   《　　：（二）？ 补偿金额》的计算方《法；  《 　　（三） 【安，。置房屋坐落、单价】；，   　　（四】） ：土地使用《权基价；《   　　（【五）： ，。价，格补贴；   　！　（六） 签约期限！；   　　（】七） 其他事项【。 　　区（—县）土地《管，理部门应当就征地房！屋补偿？方案听取相关权【利人意见相》关权利人申请听证的！应当在征地房—屋补偿方案公告后】5 个？工作：。。日内提出书》面申请；符合条件的！。区（县）土地—管理部门《。应，当按照规定》组织听证《区（县）征地事务】机构应当根据—征求意？见和：听证会情《况修：改征地房屋》补偿方案 》 第？十一条 （签—订补偿安置》协议） 　　征地】。房屋补偿方》案经：区（县）人民—政，府批准后区（—县）征地事务机构与！宅基地使用人—或者房屋所有—。人应当按《照征：。地房屋补偿》方案：协商签订房屋补偿】安置协？议房屋补《偿安置协议应—当载明补偿方式、】。补偿金额、安置地点！、搬迁？期限：、临时安置过渡期限！、违约责《任，等内容 第—。十二：条 （计户标准和面！积确定） 　—　征地房《屋补：偿应当以《合法有？效的宅基地使用【证、房地产权证或者！建房：批准文件《计户：按户进行补偿 　！　房屋的用途和建】筑面积以宅基地【使，用，证，、房地产权证或者建！。房批准文件的—记载：为准 第十三条！ （建制撤销的居住！房屋补偿） 　【　被征地的村或【。者村：民小组建制撤销的宅！基地使用人或—者居住房屋所—有人可以《选择货？币补偿也可》以选择？产，权房屋调换选择【产权房屋调换的【应当结清货币补偿】。金额与产权调换房】屋，价格的？差，价 ： 　　前款》规，定，的货币补偿金—。额计算公式为（房】屋建安？重置：结合成新单》价+同？。区域新建多层商品住！房每平方米建—筑面积的土地使【用权基价《+价格？。补贴）×房屋建【筑面：积 　　本—条及第十四条规定的！单价是指每平方米建！筑面积？的价格本条》及第十四条》规定的房《屋建安重《置结合？成新单价由区（县】），征地事务机》构委托具有相应资质！的估价机构评估；】同区域新建多层【商，品住房每平方—米建筑面积的土地使！用权基价及价—格补贴标准由房屋】所在地的区（县）】人民政？府制：定并公布 【第，十四：条，。 （建制不撤销的居！住房屋补《偿） 　　被—征地的村或者村【民小组？。建制不撤销》的该：居住房屋户内—成员全部转为非【农业户籍的补—。偿按照本规定—第十三？。条执行？；该居住《房屋户内成员未全】。部，转为非农业户籍的按！照下列规定予—以补偿   　】　（一）《 具备易《地建房条件的区域】宅基地使《用人：可以在镇（乡）【土地：利，用总：体规划确《定的中？心村或居《民点范围内申请宅】基地：新建住？房，并获得相应的货币】补偿；？   　　》（二） 不》具备易地建房条件】的区域？按照本规定》第十：三条执行《不得再？申请宅基地新建住】房 ： 　　？本条：。第，一款第？（一）项规》定，的货币？补偿金额计》算公式为（房—屋建：安重置结合》成新单？价+价格补贴—）×房？屋的建筑面》积使用？新宅基地所需的费用！由，区，。（县）征地事—务机：构支付给提供宅基】地的村或《。。者，村民小组 　　申】请宅基地新建—房屋的审批程序按照！本市农村村民住房建！设的有关规定执行】 第十五条 （！居住房屋的其他补】。偿） 　《　，。征地房？。。屋补偿还应当—对宅：。基地使用人或者居住！房，屋，所有人补偿搬家补助！费、设备迁移费、过！渡期内的临时安置】补助费具体》标准：由区（县）人民【政府：制定 第—。十，六条 （已批未【建的房？屋补偿） 》。　　征地《公告时已取得建房】批文但新房尚未【建造完？毕的新房在建工【程按照实《际完成的工程量【重置价？补，偿，；建房批文规定应当！拆除尚未拆除的【。。。旧房可以按照重置价！结合成新价格补【偿本条规《定的重置价由区（县！）征地事务机构委】托具：有相应资质的估价】机构评估 　【　征地？公告时已取得—。建房批文但新—房，。尚未：开工或未《建造完毕的其土【地使用权基价和【。价格补贴按照—建房批文规定的【建筑面积《计算；建房批文【规定：允许保留旧房—的应当？将旧房面积》和建房批文规定的】新建建筑面积—一并计算建房—批文规定《应当拆除尚未—拆除：的旧房、已》。自行拆除《的旧：房不得？给予土地使用权【基价补偿和价格【补贴 》。第十七？条 （可建未—建的房屋补偿—） 　　征地公【告时符合本市—农村村？民住房建设申请条件！的村民家庭因建【设规：划控制等原因未新建！。、扩建？住房的？现住房建《筑面积以征地公告时！符，合农：村村民建《房申请条件的—。。人数计算；低于【现行：农村村？民住房可《建面积标准》的部分可给予土地使！用权基价补偿和价】格，补贴但？。他处：。有经批准建造—的，。农村住宅、》已享受过福利分房或！已享受过房屋拆【迁，补偿安置的人数除外！每户可建建筑面积与！原建筑面《积总和不《得高于当地》现行农村村民住房】建设：标准且不作》分户计算《。。 ：。　　上述《可建建筑面积的认定！应由具备条》件的农村《村民：家庭提？。出申请？房，屋所在地的》镇（乡）人民政府】或街道办事处按照农！村村民住房建设标】准进行？审核并在征地—范围内？公示公示期不得少于！7 日公示期—满无异？议或虽有异议—但经复核符》合，条，件的由？镇（乡）人民政【府或街道办事处出】具可建建筑》面积认？定证明 《 第？十，八条： （超标准建房【的，补偿） 　》　虽经建房批准【但有下列情》形之一的对超—过本市？农村村民住》房建设标准的建【筑面积可给予房【屋建安重置结合【成新价补《偿但不给予》土地使用权》基价补偿和价格【补贴  》 　　（一）— ，在批准建房》时超过本《市农村村民住房【建设标准审批—的；  》 　　？（二） 在批准建】房时：只批准房屋建筑【占地面积《未明确房屋层数【、建筑面积的 【　　超标准建筑面积！由镇（乡）人民【政府或街《道办事处认》定， 第十九—条 （非居住房【屋的补偿） 　　对！非居住房屋实行货】币补偿？ ：　　农村集体经【济组织以土地使用权！入股、联营等形【式与其？他单位、个人—共同举办的企业【所，。。有的非居住房—屋房屋？所有人的货币补偿】金额计算公式—为房屋建安》重，置价+ 相》应的：土地使用权取得费】用 ？　　本条第二款规】定的房屋建安重置】价、相应的土地使】。用权取得费用由区】。。。（县）征《。地事务机构委托【具有相应资质的【估价机？构评：估，。 第二十条【 （非居住房屋的】其他补偿） 　　对！非居：住房屋还《应当补偿下》列费用 《 　  　（一【。） 设备搬迁—和安装费用； 　！  　（二） 【。。无，法恢复使《。用的设备按》照重置价《结合成新《结算的费用； 　！  　（三） 停】产、停业损失补偿】 ？第二十一条》 （其他房屋及【设施的补偿） 【　　居住房屋附属的！棚舍：、除本规定第十九】条第二款以外的非居！住房屋以及其—他构筑物《的补偿按照》本市有关《国家建设征地的【财物补？偿标准执行 — 第二十二条 】（违章？建筑、临《时，建筑的处理） 　　！未超：过，批准：期限的临时建筑可以！给予适？当补偿 　　对违！法建筑？、超过批准期限【的临时建筑以及拟】征地告知书公布【后擅自进行房屋【及，其附属物新建、改】建、扩建的部分不予！补偿 第—二十三条 （—估价机构的确—定） 　　征地【房屋补偿《中涉及需《要，评估的估价机—构由：被征地？范围内的宅》基地使用人或—者房屋所《有，人在有相《应资质的估价—机，。构中协商选定；【协商不成的由镇（乡！）人民政府或—者，街道办？事处组织宅基地【使用人？。或者房屋所有人按照！少，数，服从多数的原则投】票决定也可以—采取摇号《、抽签等方》式随机确定 【　　估价机构—确定后区（县）征地！事，务机构应当》与估价机构签订委托！评估协议 — 第二十四条 【（征地房屋补—偿的评估） 　　】征地房屋补偿的评】估时点为《征地房屋补偿方【案公告之日》 ， 　：　，评估的技术规—范按照本市有关【规定执？行 第二十五】条 （？征地房屋《补偿：协调） 　　在征】地房屋？补偿方案《规定的签约》期限内区（县）征地！事务机构《与宅基地《使用人或者房—屋，。所有人达不成—补偿安置《协议的由《区（县）《征地事务机》。构，根，。据经批？准的征地《房屋补？偿方案制定具—体补偿方案》提供给宅基地使【用人或者房屋所有人！。并要：求其在规定期限内给！。予答复具体补—偿方案应《当包：括补偿标准、—安置：房屋：的地点、搬》迁，期限等内容 【　，　在答复《期限：内区（？县）土地管理部【门应当予以协调答】复期限届满宅基【地使用人或者房【屋所有人未作答【。复或者答复不—同意：的由区（县）征【地事：务，机构按照具体补偿】方案实施补》偿 第二十【六条 （责令交出土！地） 　　宅基地】。使用人或《者，房屋所有人已—。经依法？得到：补偿：或者无正当理由【拒，绝接受？补偿且拒不》。交出土地《的由区（县）土地】管理部门责令宅基】地使：用人或者房屋所有人！限期交出土地区（】县）土地管理—。部，门作：出，责令交？出土地决定的应当】出具行政决定书 ！　，　，宅基地使用人或者】房屋所有人在责【令交出土《地的决定规》定的搬？迁期限内拒不—搬迁的由区（县【）土地？管理部门依》法申：请人民法《院强制执行 — 第二《十七条 （补偿结果！公开） 　》　区（县）土地【。管理：部门：应当依？法建：立征地房屋》补偿档案并》将分户补偿结果在被！征地：范围内向宅基地【使用人或者房屋所】有，人公布区（县）审计！机关应？当，加强对？。征，地房屋补偿费用管理！和使用情《况的监督并公布审】计结果 第二十八！条 （已征未—拆地块的征地房【屋，补偿方案）》 　　本规定施【行前已办理征收【集体土地《。手续并已完》成，土地、青苗、集【体资产补《偿和：被征地人员社—会保障手续尚—未实施房屋补偿本】规定施行后实施房】屋补：偿，的区（县）》征地：事务机构应》当编制征地房屋补】偿方案由区》（县）？土，。。地管理部门》进行公？。告，并按照第十条第三】。款的规定听》取意见征地》房，屋补偿方案由—区（县）土地管理】部门报区（县）人】民政府批《准后：实，施 第二十【九条 ？（人员培训》）， 　　从事》征地房屋补偿—工，作的：人员应当通过—市土：地管理？部门组织的有—关，法律、业务知识的培！训考核后持》证上：岗 第》三十条 （举—报处理）《 　　任《何组：织，和个人对违反—本规定的行为—都，有，权，向市和区（县—）人：民政府？、土：。。地管理？。部，门以及其他有关部】。门举报接到》举报的？市和区（《。县）人民《政府、土地管理部】门以及其《他有关部《门应当？及时予以核实—、处理 　—　监察？机关应？当加：。强对参与征地房屋】补偿工作的政府和有！关部门或者》单位及其工作人【员的监察 第】三十一条 （施行日！期） 　《　本规定自》印发之日起》。施行：2002年4月10！日上：海市人民政府—印发的上海市征用】集体所有土地拆迁】房屋补？偿安置若《干规定（《。。。沪，府发〔2002【〕13号）同时【废，止征收集体土地【后已依法取得房【屋拆迁许可》。证的项目继续沿用】。。原有规定办理 【