上海市征收集！体土地房屋补—偿暂行规定 【 上海市《人民：政府：关于印发《上，海市征收集体土地】房屋补偿暂》行，规定的通知》 （沪府发〔20】11〕75 号）】 各区？、县人民政府—市政：府各：委、办、局 　　 ！现将：上海市征《收集体？土地房屋补偿暂行规！定印发给你》们请认真按照执行 ！ ，上海：市人民？政府： 二零一《一年十一月》四日： 第一条 （—目的和依据）— 　　为规范征收集！体土地房屋补—偿行为维护》征地：范围内？房屋权利人的—合法权益根据中华人！民共：和国土地管理—。法、中华人民共【和国土地管理法实施！。条，例和上海《市实施〈《 中华人民共和国】土地管理法〉办【法等法律《、法规的《规定制？定本规定 》 第二条 —（，适用范围《），。。 　　在本市行政】区域范？。围内征收集体土地中！实施房屋补偿的（】以，下简称“征地房屋补！偿”）适用本—。。规定 第三条 ！（补：偿原则？）， 　　征地房屋【补偿应当遵循“程】序正当、公平补偿】。。。、结果公开”的原则！保障被征地农民的】居住条件维》护被征地农民的【合法权益 【第四：条 （？管理部？。门） ？　　市土地管理部】门是：本市征地房屋—补偿工作的主管部门！ 　　《市和：。区（县）发展改革】。、城乡建设、农业、！社，会保障、房屋管理】、财政？、工商、审计、监】察等部门应当协同】做，好，征，地房屋补偿工作 】　　镇（乡）人【民政府？、街道？。办事处应当配合做好！征，地房屋补偿工作 ！ 第五条 （补偿】主体与？实，施部门） 　—　区（县）人民政】府负责本行政—区域的征地房—屋补偿工作 — 　：　区（县）土—地管理部门组—织实施？本行政区域的征【地房屋补《偿工作 　　区】。。（，县）土地管理部门】。下属的征《地事务机构（—以下称“区（县）】征地事务机构—。”，）具体实《施征：。地房屋补《偿，工作 第六【条 （征收集体土】地房屋补《偿程序）《 　　征地房屋【补偿是征地补偿【安置工作《。的组成部分》征，地补偿安置程序【按照国家和本—市有：关规定执行》 第七条（【拟征地告《知后不？得实施的行为） 　！　在征？收集体？土地依法报批前区（！。。县）土地管》理，部门应当向》被征地农《村集体经济》组织和农户公—布拟：征地告知《书告知征地房—屋补偿的政策依【据以及本条》第二款的要求公布】时间不得少》于1：。0， 日： 　　拟征—。地告知？书公布后拟征地范围！内应当执行下列【规定但限制的最长期！限不得超过》。一年：   　　—。（一）？ 不得新建、—改，建、：扩建建筑物、—构筑物及其他设施】；   　　（二！） ：不得：突击：装修房屋；  】 　　？（三）？ 不得办理新增【。、变更工商营业登记！；   　—　（四） 拟—征地：范围：内已取？得建房批准文件【。但新房尚未开—工的不得开工； 】   　　（五【。） 不得从事其他】不，当增加补偿费用的行！为 　《　违：。反，。。前款规定实施—的不予？补偿： 第八条— （房？屋调查确认） 【　　拟征地告知书】。公布后区（县）【征地事务机构应【当会同镇（乡）人民！政，府或者街道办—。事处以及村（居）民！委员会？。组织对拟《征地范围内宅基【地及房屋的》权属、面积》、房屋用《途等情？况进行调查情况属】实的入征地补偿【。。登记范？围调查结果应当【经宅基地使用—人、房？屋所：有人确认并在—。拟征地？范围内？公布 ？ 第九条》 （房屋补偿费用）！ 　　房屋》补偿费用包括用于货！。币补偿的资金和用于！产，权调换的房屋用于】货币补偿的资金应当！在，征，地房屋补偿方案公告！。前足：额到位并做》到专户存《储、专款专》用用于产《权，调换的房屋在交付时！应当符合《国家质量安全标准和！本市：住宅交付使用—许可要求并》做到：产，权清晰？、无权利负担 【 第十《条 （征地》公告和征地补偿【安置方案公》告） 　　征收集体！土地依法《批准后区（》县，）人民政府应—当在被征地》所的镇（乡》）、：。村予以公告（以【下称“征地公告”）！公告期不得少于10！ 日 ？ 征地公告后—区（县？）征地事务机构应】当根据调查结果【拟，订征地房屋补—偿，方案并纳《入征地补偿安置方案！由区（县）土—地管理部门进—行公告公告期不少】于30？ 日征地房屋补【偿方案应当包括【以下内容   【。　　（一《） 房屋的补—偿方式？； ？ ， 　　（二） 补】偿金额的计算方法；！  ： 　　（三） 安置！房屋坐落、单价；】   　》　（四） 土—地使用权《基，价； ？   　　（—五）： 价格补贴；—   　　（【六） 签约》期限；   　　！（七）？ 其他事项 　　！区（县）土》地，。管理部门应当就征】地房屋补偿方案听】取相关？权利人？意见相关权利人申】请听证的应当在征】地房屋补偿》。方案公？告后：5 个工作日—内提出书面申请；符！合条件的区》（县）土地》管理部门应当按照】规定组织听》证区：（县）征地事务【机构应当根据—征求意见和听证【会情况修改》征地房屋《补偿方？案，。 ， 第十一条 （签！订，。补，偿安置协议） 【　　征地房屋补【偿方：。案经区（县）人民政！府，批准后区（县）征地！事务机构与宅—。基地使用人或者【房，屋所有人《应当按照征地房屋】。。补偿：。方案：协商签订房屋补【偿安置协《。议，房屋补偿安置协议应！当载明补《偿方式、补》偿金额？、安置地《点，、搬：迁期限、临时安【置过渡期限、违约】责任等？内容 第十二条 ！（，计户标准和》面积确定） 　　】征地房屋补偿应【当以合法《有效的宅基》地使用证、房—地产权证或者—建房批准文件—计户按户进行补【偿 　　房屋的】用途和建筑面—。积以宅基地》使用证？、，房地产权证或者【。建房批准文件的【记载为？准 第十—。三条 （建》制撤销的居住房屋】补偿） 　　被征】地的村或者》村民小组建》制撤销的宅基—地使用人或者居住】房屋所？有人可？以选择货币补偿也】可以选择产权房【屋调换选《择产权房屋调换【的应当结清》货币：补偿金额与》产权调换房》屋价格的差价—。 　　前款规【定的货币《补偿金额《。计算公式为（房【屋建安重《置结合成新单价+】同，区域新建多层商品住！房每平方《米建筑面积的—土，地使用权基价+价格！补贴）？×，房屋建筑面积 　！　本条及第十四条规！定的单价是指每平方！米建筑面积的价格本！条及第十四条规定的！房屋建安重置结合成！新单价由区（县）】征地：事务机？。构委托具有相应资质！的估价机构评—估；同区域新建多】层商品住房每平方】米建筑面积的土地】使用：权基价及价》。格补：贴标准由房屋所在】地的区（县》），人民政府制定并【。公，布 第十四【条 （建制》不撤销的居住房屋】补偿） 　　被征地！的村或者村民小【组建制不撤销—的该居住房屋户【内，成员全部转》为非农业户》籍的：补偿按照本规—定第十三条执—行；该居住房—屋，户内成员未全部转为！非农：。。业户籍的按照下列】规定予以补偿 】  　　（一） 具！备易地？建，房，条，件，的区域宅基地—使用人可《以在镇（乡》）土地利用总体【规划：确定的中心村或居】民点范围内申请【宅基：地新建住《。房并：获得相应的货—币补偿？； ：  　　《（二：） ：不具备易地建—房条件的区》域按照本规定第十】三条执？行，不得再申请宅基地新！建住房？ ， 　　本条第一【款第：（一：）项规定的货币补】偿金：额计算公式为（【房屋建安重置结【合成新单价》+价格补贴》。）×房屋的建筑【。面积使用新宅基地】。所需的费用由区（】县）征地事务机构】支付给提《供宅基地的村—或者村民小组 　　！申请宅基地新建房屋！的审批？程序按照本市—农村村民住》房建设？的有关规定执—行， 第《十五条 （居—住房：屋的其他补偿）【 　　征《地房屋补偿》还应：当对宅基地使—用人或者《居住房屋所》有人补偿搬》家补助？费、：设备迁？移费、过渡》。期内的临时安置补】助，费具体标准由区【（县：）人民？政府制定 》 第十六条 【（已批未建的房屋补！偿） 　　征地公告！时已取得建》房批文但新房尚未建！造完毕？的新房在建工程【。按照实际完成—的工程量重置价补】偿，；，建房：批，文规定？应当拆除尚未拆【除的旧房可》以，按照重置价结合成】新，价格补偿本》条规：定的重？。置价由区《（县）征地事—务机构委《托具有？相应资质的估价机】构评估 《 　　征地公—告时已取《得建房批文但新【房尚未开工或未建】造完毕的其土地使】用权：基价和价格补贴按】照建房批文规定的建！筑面积计算》；建房批文规定允】许保留旧房的应当将！旧房面积《和建房批文规定的】新建建筑面积—一并：。。计算建房《批文规定应当拆【。除尚未拆除的—旧房、已自》行拆除？的旧：。房不得给予》土地使用权基—价补偿和价格补贴】。 ？第十七条 （可建未！建的房？屋补：偿）： 　：　征地公告时—符合本？市农村？村民：。住房建设申请条件的！村民家庭因》建设规划控制—等原因未新建、扩建！住房：的，现住房？建筑面积以征地【公告时符合农村村】民建房？申请条件的》。人数计算；低—于现行农村村民【住房可建面积标【准，的，部分可给予》土地使用权基价补】偿和价？格补贴但他处—有经批准建造的农村！住宅、已享受过福】利，分房或已享受过房屋！拆迁补偿安》置的：人数除外每户—可建建筑《面积与原建》筑面积总和不—得高于当地现行【农，村村民住房建—设，。标准且不作分户计】算 ？　　上述可建建筑面！积的认定应由具备条！件，的农村村民家庭提】。出申请房屋所—在地的镇（乡）人】民政府或街道办事】处按照农村村民【住房建设《标准进行《。审核并在征》地范围内公示公示】期不得少《于7 日公示期满无！异议或？虽有异议但经复核符！合条件的由镇—（乡）人民》政府或街道办事处出！具可建建筑面—积认定证明 第！十八条 （超标【准建房？的补：偿） 　　虽经【建房批准但有下列】情形之一的对超过本！市农村村民住房建设！标准的建筑面—积可给予房屋—建安：重置结合成新价【补偿但不给》予土地使用权基价补！偿，和价格补贴 【  　　（一） 在！批准：建房时？超，过本市农村村民住】房建设标准审批【的，； ？。  　　（二） 】在批：准，建房时？只，批准房屋《建筑占？地面积？未明确？。房屋层数《、建筑面积》的 　　超标准【建筑面积由镇（乡）！。人民政府或街道办事！处认定 第十】九条 （非居住房】屋的补偿） 　　】对非居住房屋实行】货币补偿 　　】农村集？体经济组织》以土地使用权入【股、联营等》。形式与其《他，单位、个人共同举】办的企业所有的非】居，住房屋房屋》所有人的货币补偿金！额，计算公式为房屋建】安重置价+》 相应的土地使【用权取得费》用 　　》本条：第二款规定的房屋建！安重置？价、：相应的土地使用权取！得费用由区（县【），征，地事：务机构？委，托具有相应资质的估！价机构评估 】第二十？条 （非居》住房：屋的其他《补偿） 　　对【非居住房《屋还应当补偿下【。列费用 　  　！（一：） 设备搬》迁和安装费》用； 　  　】（二） 无法恢复使！用的设备按照—重置价结合》成，新结算的《费用：； ： 　 ？ 　（三）》 停产、停业损失补！偿 《第，二十一条 》（其他房屋及设施的！补偿）？ 　　居住房屋附】属的：棚舍、除本规定第】十九条第二款以【外的非居住房屋以及！其他：构，筑物的补《偿按照本市有关国家！建设征？地的财物补偿标准】执行： 第二十二条】 （违章《建筑、？临时建筑的处—理） 　　未超过】批准期限的临—时，建筑可以给予适当】补偿 　》　对违法建》筑，、超过批准期限的】临时建筑以及拟征地！告知书公布后—擅自进行房》屋及其附属物新建】、改建、扩建—的部分不予补偿【 ？第，二十三条《 （估？价，机构的确定）— 　　？征地房屋补偿中【涉及需要评估—的估价机构》由被征地范围内【的，宅基地使用人—或者房屋所有人【在有相应资质—的估价机构中协商选！定；协商《不成的由镇（乡）人！民政：府或：者街道办事处—组织宅基《地使用人《或，者房屋所有人按照】少数服？从，多数的原则投票决定！也可以采取摇号【、抽：签等方式随机确【定 ？　　估价机构确定】后，。区（县）征地事【务机构应当与估价】机构签订《委托：评估协议 — 第二？。。十四条 （》征，地房屋？补偿的评估） 　　！征地房屋《补偿：。的，评估时点为征—地房屋补偿》方案公？告，之日 　　评估的！技术规范按照—本市有？关规定执行》 第二十五条】 （征地房》屋补偿协《。调） ？　　在征地房屋补】偿方案？规定的？签约期限《内区（县）征—地事务机构与宅基地！。。使用人或者房—屋所有人达不—成补偿安置协议的由！区（县）征地—事务机？构根据经批准的征地！。房屋补偿《方案制？定具体补偿方案【提供给宅基地使【用人或者房屋所【有，人，并要求其在规定【期限内给《。。。予答复具体》补偿方案应当包括】补偿标？。准、安置房屋的地】点、搬迁期限等内容！ 　　在答复【期限内区（县）【土地管理部门应【。当予以协调》答复期限届满宅【基地使？用人或者房屋所有人！。未作答复或者答复不！同意的由区（县）征！地事务机《构按照具体》补偿方案实施—补偿 第二【十六：条， （责令《交出土地） 　　】宅基地使用人或【者房屋？所有：人已经依法得—到补偿或者》无正当理由拒绝接受！补偿且？拒不交出土》地的由区（县）土】地管理部门》责令：宅基：地使用人或》。者房屋所有人—限期交出土》地，区（县？）土地管《理部门作出责令交】出土地决定的应当出！具行政决《定书 　　宅【。基，地使用人或者房屋】所有人在责令交出土！地的决定规》定的搬迁《期限内？拒不：搬迁的由区（—县）土地管理部门】依法：申，请人民法院强—制执行 》。 ，第，二，十，七条 （《补偿结？果公开） 　　【区（县）土地—管理部？门应当依《法建立征地房屋补】。偿档案并将》分户补偿结果在被征！地范围内向宅基【地使用人或者—房屋所有人公布区】（县）？审计机关应》当，加强对征地》房屋补偿费用管【理和使用情况的监督！并公布审计结果 】 ，第二十八条》 （已？征未拆地块的—征地房？屋补偿？方案） 　　本规定！施行前已办理征收集！。。体，土地：手续并已完成土【地、青苗、集体资】产补偿和被征地人员！社会保障《手续：尚未实施《房屋补偿《本规定施行》后实施房屋补—偿的区（《县）征地事务机【构应：当编制征地房屋补】偿方：案由区（《县）土地管理部门】进，行公告？并按照第十》条第三？款，的规定？。听取意见征地房屋补！偿方案由区（县）土！地，管理：。部门报区《（县）人民政府批准！后实施 第二十！九条 （《人员培训） 　【　从事征《地房屋补偿工作的人！员应当通过市土地管！理部门？组，织的有关法律、业务！。知识：的培训？考，核后持证上岗— 第三十条【 ，（举报处理） 【　，　任何组织和个人对！违，反本规定的行为都】有权向市和区（【县）人民政》府、土地管理部【门，以及其？他有关部门举报【。接到举报《。的市：和区（县《。）人民政府、土【地管理部《门以：及其他有《关部门？应当：及时予以《核实、处《理 　　监察机关！应当加强《对参与征《地，房屋补偿工作的政】府，和有关？部，门或者单位及其工】作人员？的，监，察 ？。 第：三十一条 （施行日！期） 　　本规定自！印发之？日起施行2》0，02年？4月10日上—海市人民政府印发】的上海市征用集体】所有土地拆迁房屋】补偿：安置若干《规，定（沪府《发〔2002—〕13？号）同时废止征收】集体土地《后已依法取得—房屋拆迁许可证的】项目：。继续沿用原有—规定：办理： ，