上海市征收】。集体土？地房屋补偿暂行规】定 上海市人民！政府关？于印发上海市—征收集体土》地房屋补偿暂行规定！的通：知 （？沪府发〔2011】〕75 号） 各】区、县人民政—府市政府《各委、办、局 【。　，　 ：现将上？海市征收集体土地】房屋补？。偿暂：行规定？印发：。。给，你们请认《真按照？执行 ？ ，上，海市人民政》府 二零一一年十】一月四日 》第一条 《（目：的和依？据） 　　为规范征！收集体土地房屋补】偿行为维护征地范】围，内房屋权《利人的合法》权益根据中华人【民共：和国土地管理法、中！华人民？共和：国土地管理法实施条！例和上海市实—施〈 中《华人民共和国土【地管理法《〉办法等法律、法规！。的规定制《定本规定 — 第：二条 （适》用范围）《 　　在《本市行政区域范围内！。征收集体土地—中实施房屋补—偿，的（以下简称—“，征地房屋补》偿”）适用本规定 ！ 第三条 （补】偿原则）《。 　　征《地房屋补偿应当遵循！“程序正当、公平】补偿、结果公开”】的原则保障》被征地农民的居住】。条件维护被征地【农民：的合法？权益 第—四条 （管理部【门） 　《。　市土地管理部门是！本市征地房》。屋补偿工作》的，主管部？门 ？　　市？和区：（县）？发展改革、城乡建设！、，。农业、？社，会保障、房屋—。管理、财政、工商】。、审计、监察等【。。部，门应当协同做—好，征地房？屋补偿工《作 　　镇（—乡）：人民政府、》街道办事《处应当配合做好征地！房屋：补，偿工作 —第五条 （补—偿主体与实》施部门？） 　　区（县【。）人民政府负—。责本行政区域—的征地房屋》补偿工作 　　】区（县）《土地管理部门组织】实施本行政区—域的征地房》屋补偿工作》 　？　区（县）土地【管理部门下属—的征地事务机—。构（以下称“区（县！）征地？事务机？构”）具《体实施征地房屋【补偿工作 第】六条 （征收集【体，土地房屋补偿—程序） 　　征地】。房屋补偿是征地补偿！安置工作的组成部】分征地补偿安置【程序按照《国，家和本市有关—规，定执行 第七条！（，拟征地告知后不得实！施的行？为） 　　在—征收集体土地依【法报批前区（—县）土地管》理部门应当向被征】。地农村集体经济【组织：和农户公布拟—征地：告知书告知》征，地房屋补偿的政【策依据？以，及本条第二款的要】。求，公布时间不得少于1！0 日 　　拟征！。地告知书公布—后拟征地范围内应】当执行下列》规定但限制的最长期！限不得超过一年 ！。  　？　（一） 不—得新建、改建—、扩建建筑物—、构筑物《。及其他设施》；   　—　（二） 》不得突击装修房屋】；，。   　　—（三）？ 不得办《理，新增、变更工商【营业登？记；   　【　（四） 拟征地范！围，内已取得建房批准文！件但新房尚未开工】的，不得开工；  】 　：　（五） 不得从事！其他不？当增加补偿费用的行！为 　　违反前】款，规定实施的》不予补偿 第】八条 （房屋调查确！认） ？　　拟征地告—。知书公布后》。。区，（县）征地事—务机构应当会—。同镇（乡）人民政】。府或：者街道办事处—以及村（居》）民委员《会，组，织对：拟征地范围内宅基地！及房屋的权属、面积！、房屋？用途等情况进行调】查情况属实》的入征地补偿登记】范围：。调查：结果应当经宅—基地使用人、—房屋所有人确认【并在拟征地》范围：内公布 —第九条 （房屋补偿！费用） 　　房屋】补，偿费：用包：括用于货币补—偿的资金和用于产】权调换的《房屋用？于货币补偿的资【金应：当在征地房屋补【偿方案公告前足额到！位并做？到专户存储、专【款专用用于》产权调换的房屋【在交付时应当符合国！家质量？安全标准和本市住】。宅交付使用许可要求！并做到产权清晰【、无权利负》担 第十—条 （征地公告【。和征地补偿安置方案！。公告） 　　征收集！体土地？依法：批准后区（县）人】民政府应当在—被征地所的镇—（乡）、村予以【公告：（以下称“征地公告！”）公告期不得少于！10 日 》 ，征地公告后》。。区（：县，）征：地事务机构应—当根据调《查，结果拟订征地房屋补！偿方案并纳入征【地，补偿安？置方案由区（—县）土地管理部门进！。行公告公告期—不少于30》 日征地《房屋补偿方案—应当包括以下内容】   　《　（一）《 房屋的《补偿方式；   ！　　（二） 补偿金！额的计？算方法；   【　　（三） 安置房！屋坐：落、单价；  】。 　　（四） 土】地使用权基价—；   》　　（五） 价格补！贴；   　【　（：六） 签约》期限； 》  　？　（七） 》其他事项 　　】。区（县）土》。地管理部《。门应当就征地—房屋补偿方案听【取相关权利人—意见相？关权利人《申请听证的应当在】征地房？。屋补偿方案》公告后5 个—工作：日内：提出书面申请；符合！条件的区（县）土地！管理部门《应当按照规定组织】。听证区（县）征【地事务？机构应当根据征【。求意见和听证会情况！修改：征地房？屋补偿方案 第！十一条 （签订补偿！安置协？议）： 　　征地》房屋补偿《方案经区（县）人】民政府批准后区（县！）征地事《务机构？。与宅：基地使用人》或者房屋《所有人应当按—照征地房屋补偿方案！协商签？订房屋补《偿安置？协，。议房屋？补偿安置协》议应当？。载明补偿方式、补偿！金额、安置地点、搬！迁期限、临时安【置过渡期限、违【约责任等内容— 第十二条 （计！户标准和面积—确定） 《　　征？地房屋补《偿应当以《合法有效的》。宅基地使用》证，、房地产权证或【者建房？批准文件计户按【户进行补偿 — 　　房屋的用途和！建筑：面积以？宅基地使用》证，、房地产《权证或者《建房批准文件—的记载为准 — ， 第：十三条 （建—制撤销的《居住房屋补偿） 　！　被：征地的村或》者村民小《。组，建制撤销的宅基【地使用人《或者居？住房屋所有人可【以选：。择，货币补？偿也：可以选择产权房屋调！换选：择产权？房屋调换的应当【结清货币补偿—金额与产权调换房屋！价格的差《价 　　前款【规定的货币补—偿金额计《算公式为（》房屋：建安：重置：。结合成？。新单价+同区域新】建多层商品住房每平！方米建筑面积—的土地使用权基价】+价格补贴）×房屋！建筑面积 　【　本条及第十—四，条规定的单价是指每！平方：米建筑面积》的价格本条》。及第十四《条规定的房屋建安重！。置，结合成新单价由【区（县？）征地事务机构委】托具有相应》。资质的估价》机构评估；》同区域新《建多层商品住房每】平方米建筑面积的土！地使用权基》价及价格补贴标准由！房屋所在地》的，区（：县）人？民，政府：制定：并公布 第【十四条 《（建制不撤销的居住！房屋补偿）》 　　被征地—的村或者村》民小组建制不—撤销的该居住房【屋户内成员全部转】为非：农业户籍的补—偿按照本规定第十三！条执行；该居—住，房，屋户内成员》未全部转为非农【业户籍的《按照下列规》定予以补偿 【  　　《（，一） ？。具备易地建房条【件，的区：域宅基地《。使用人？可，以在镇（乡）土地利！用总：体规划确定的中【心村或？居民点范围内申【请宅基地新建住【房并获得相应的货】币，补偿；   　　（！二） ？不具备易地建房条】件的区域按照—本规：定第：。十三条执行不得再】申请宅基地新建【住房 ？ 　　本条第—一款第（一》）项规定的货币补】偿金额计算公—式为（房《屋建安重置结合【成新单价+价—。格补贴）×房屋的】建筑面积使用新宅】基地所需《的费用？由，区（县）征地—事务机构支》。付给提供宅基—地的村或者村民【小组 　　申请宅】基地新建房屋的审】批程序？按照本市农村村【民住房建设的有关】规定：执行 》第十五条《 （居住房屋—的其他补《偿，） 　　征地房屋】补偿还应当对—宅基：地使用人或》。者居住？房屋所有人补偿【搬家：补助费？、设备迁移费、【过渡期内的临时安置！补助费具体标准【由区（县）人—民政府制定 】。第十六条 （已【批未建的房屋—补，偿，。）， 　　征地公—告时：。已取得建房批文但】新房尚未建造完毕的！新房在建工程按照】实际完成的工—程量重置价补—。。偿，；，建房批文规定应当拆！。除，尚，未拆除的旧房可以】按，照重：置价结合成新价格】补偿本条规定的【重置价？。由区（县）征地事】务，机构委托具有相【应资质的估价机构】评估 　　征地】公告时已取》得建房批文但新房】尚未：开工或未建》造完毕的《其土地使用权基价和！价格：补贴按照《建房：批文规定的建—。筑面积计算》；，建房批文规定—允许：保留旧房的应—当将旧房面积和建】房批文规定》的新建建筑面积【一并计算建房批文】规定应当拆除尚未】拆除的旧房》、已自行拆除的旧】。房不得给予土地使】用权：基价补偿《和价：格补：贴， 第十七条【 （：。可建未建的房屋【。补，偿） 　　征地【公告时符合本—市农村村民住房【建设申请条件的村民！家庭因建设规划控】制等原因未新—建、扩建住房的现住！房，。建筑面积以征地【公告时符合农—。。村村民？。建房申请条件—的人数计算；低于现！。行农村村民住房可建！。。面积：标准的部分可—给，予土地使《用权基价补偿和价格！补贴：但，他处有经批准建造的！农村住宅、已享受】过福利分房》或已享？受过房屋拆迁—。补偿安置的人数除】外每：户可建建筑面积【与原建筑面积总【和不得高于当地现行！农，村村民住房建—设标准且不作—。分，户计算 》　　上述《可建：建筑面积的认定应】。由，具备：条件的农村村民家庭！提出申请房屋所【在地的镇（乡）人民！政，府或街道办》事处按照农村村民住！房建设标准》进行审核《并在征地范围内公示！公示期不《得少于7 日公【示期：满，无异：议或虽？有异议但《。经复核符合》条件的由镇（乡）】人民政府或街道办】事处：。出具可建建筑面【积认定证《明 ？ ，第十八条 》（超标准建》。房的补偿） —　　虽经《建，房批准但有下列情】形之一的对》超过本市农》村村民住房》建设标准的建—筑面积可给予房屋】建安：重置：结，合成新？。价补偿但不给予【土地使用权基价补】偿和价格《补贴   　　】（一） 在批准建】房时：。超过：本市农？村，村民：。住房建设标准审批】的；   　　（！二） 在批》准建房时只批准房】屋建筑？占地面积《未明确房屋层数、建！筑面积？的 ：。　　超标准建—筑面积由《镇（乡）人》民政府或街道办【事处认定 【第十九条 （非【居，住房：屋的补偿） —　　对非居住—房屋实行货币补偿 ！。。 　　农村集—体经济组织以土地使！用权入？股、联营等形式【与其他？。单位、个《。人共同举办的企业所！有的非居住》房屋房屋所》有人的货币补—偿金额计算》公，。式为房屋建安重置价！+ 相应的土地【使，用权取得费用 　！　本条第二款规【定的房屋建安—重，。置价：、，相应的土《地使：。用，权取得费用》由区（县）征—地，事务机构委托具有】相应资质的估价机构！评估 第二十条！ （非居住房屋的】。其他补偿） 　【　对非居住房—屋还：应当补偿下列费【用 　  　（一！） 设备搬迁和【安装费用； 　 ！。。 　：（二） 无法—。恢复使？用的设备按照重置】价结合成《新结算的费用； ！　 ： 　（？三） 停《产、停业损失补偿 ！。 第二十》一条 （其他房屋及！设施的补偿） 　】　居住？房屋附属的棚舍、除！本规定？第十九条第二款以外！的非居住《房屋以及其他构筑】物的补偿按照—本市：有关：国家建设征地的财】。物补偿标准》执行 第—。二十二条 （违【章建筑、《。临时：。建筑：的处理） 　—。　未超过批准期限】的临时建筑可以【给，予，适当补偿 》 　　对违》法建筑、《超过批准期限的临时！建筑以及拟征地告知！书，公布后擅自进行【房屋及其《附属物新《建、改建、扩建的部！分不予？补偿 第二十三！条 （估价》机构：的确定） 》　　征？地房屋补偿中涉及】需要评估《的估价机构由被【征地范围内的宅基地！使用人？或者：房屋所有人在—有相应资质的估价机！构中协商选定；协】商不成的由镇（乡】）人民政府》或者街道办事—处，组织：宅，基地使用人或—者房屋所有人按照】少数：服从：。多数的原则投票【决定：也可以采取摇号、抽！签等方式随机确定 ！ 　　估价机构确】定，后区（县）征—地事务机构应当【。与，估价机构签订—委托评估协议 】 第二十四条— （：征地：房屋补？偿的评估） 　　征！地，房屋补偿的评估【时点为？征地房屋补偿方案公！告之日 《 ，。　　评估的技—。术规范？按，照本市有关规定【执行 第二【十，五条 ？（征地房屋补偿协调！） 　　《在征地房屋补—偿方案规定》的签约期限》内区（县）征地事】务，机构：与宅基地使用—人或者房屋所有人】达不成补偿安置协议！的由区（县）—征，地事务机构根—。据经批准的征地房】。屋补偿方案制定具】体补偿方案提—供给宅基地使—用人或者《房屋所有人并要求其！在，规定：。期限内给予答复具】体补偿？方案应当包括补偿】标准、安置房屋的】地点、搬迁》期限等内容 　　！在答复？期限内区（县）土地！管理部？门应当予以协调答】复，期限届满宅基—地使用人或者—房屋所有人未作答】复，。或者答复不》同意的由区（—县，）征地事务》机构按照《具体补偿方案实施补！偿 第二十六条！。 （责令《。交出土地） 　　宅！。基地使用《人或者房屋所有人】。已经依？法得到？补偿或者无》正当理由拒绝—接受补偿且》拒不：交出土？地，的由区（县）土地】管理部门责令—宅基地使用人或【者房屋所有人限期】交出土地区（县）】土地管理部门作出】责令：交出土？地决定的应当出具行！政决定书 》 　　宅基》地使用人或者房屋所！有人在？。责令交出土地的【决定规定的》搬迁期限内拒不搬迁！的由区？（县）土地管理部】门依法？申请人民《。法院：强制执行《 第二》十七条 （补偿结】果公开） 　　【区（：县，），土地管理部门—应当依法建立征【地，房屋补偿《档案：并将分户补偿结果在！被征地范围内向【。宅，基，地使：用人或者房屋—。所有人公《布区（县）审计机关！应当加强对征地房】屋补偿费用管理【和使用？情况的监督并—。公布审计结果 【 ，第二十八《条 （已征未拆地块！的征地房屋补偿【方案） 　　本规】定施行？前已：办理：征收集体土地手续并！。已完成土地、青苗、！集体：资产补偿和被征【地人员社会保障手续！尚未实施房屋补偿】本规定施行后实【施房屋补偿的区（】县）征地事务机【构应当编制征地【房屋补偿方案由【区（县）土地管理】部门：进行公告并按—照，第十条第三款的【。规定听取意见征地】房屋补偿方》案由区（县）—土，地管理部《门报区（县》。）人民？政府批准《后实：施， 第二十九【条 （人《员培训） 　—　从事征地》房屋补偿工作的人】员，。应当：通过市土《地管：理部门组织》。的，有关法律、业务知】识的培训考》核后持证上岗 】 第：三十条 （举报处理！） 　　任何组织和！个人对违反本规定】的行为都有权向市】和区（县）人民政府！、土地管理部门以】及其他有《关部门举报接—到举报的市和—区（县）人民政府】、土地管理部—门以及？其，他有关部《门应当及时》予以核实、》处理 　》。　监察？机，关，应当加强对参与征地！。房屋补偿工》作的政府和有关部门！或者：单位及其工作人【员的：监察 《 第三十《一条： （施行日期） 】　　本规定自—印发之日起施行2】002年《4月10《日上海市《人民政？府印发的上海市【征用集体所有—土，地拆迁房屋补偿安置！若干：规定：（沪府发《〔2002〕13】号）：同时废止征收集体】。土地后已依》法取得房屋拆—迁许可证的项目继】续沿：用原有规定办理【 ，