。 上海市征收】集，体土地房屋补偿暂行！规定 ？ 上海市人—民政：府关于？印发上海市》征收集体土地房屋补！偿暂行规定的通知 ！（沪府发〔201】1〕75 号—） 各区、县人民政！。府市政府各委—、，办、局 　》　 现将上海市征收！集体土地《。房屋补？偿暂行规定印—发给你？们请：认真按照执行 【 上：。海市人民政府 二零！一一年十一月四日 ！。第一条 （目的和】。依据） 　　为规范！征收集体土地房【屋，补偿行为维护征地范！围内房？屋，权利人的合法权益根！据中华人《民共和？。国土地管理法—、中：华人民共《和，国土地管理法实【施条例和上》海市：实施〈 中》华人民共和国土【地，管理法？〉办法等《法律、法规的规【定，制定本规定 】第二条 （适用【范围） 　》　在本市《行政：区域范围《内征收集体土—地中实施房屋补偿】。的（以下简称“【征地房屋补偿”【），适用本规定 】第三条 （补偿【原则） 　　征地】房屋补偿《。应当遵循“程序正当！、公平补偿、—结果：。公，开”的原则保障【被征地农民》的居住条《件维护被《征地农民的合—法权益 《 第？四条 （管理部【门） 　　市—土地管理部》。。。门是本市征地—房屋补偿工》作的主管《部门： 　　市和区（县！）发展改《革、城乡建设、农】业，、社会保障、房【屋管理、《财政、工商、—审计、监察等部【门应当协同》做好征地房屋补【偿工：作， 　　镇《（乡）人民政府【、街道办《事，处应当配合做—好征地房屋补偿工作！。。 第五条 （】补偿主体与实施部】门）： 　　区《（县：。），。人民政府负责本行】政区域的征地—房屋：补偿工作 　　】区（县）土》地管理部门组织【实施本行政区域【的征地房屋补偿【工，作 　　区（县）！。。土地管理部门下属】的征地事务机构【（，以下称“区（—。县）征地事务—机构：”）具体实施征【地房屋补偿》工作 第六条】 （征？收集体土地房—屋补偿程序》） 　　《征地房屋《。补偿：是征地？补偿安置工作的组成！部分征地补偿—安置：程序按照国》家和本市有关规定执！行 第七条（】拟征地告《知后不得《实施的行为》） 　　在征收【。集体土地依法报【批前区（县）土地管！理部门应当向被【征地农村集体经济组！织和农户公布拟征地！告知：。书告知征地房—屋补偿的政》策依据？以及本条第二—款的要求公布时间】不得少于《10 日 》 　　拟征地告知书！公布后？拟征地范围内—应当：。执行：下列规定但限—制的最长期》限不得超过一年 】。   ？　　（一） 不【得新：建、改建、扩建建】筑物、？构筑：物及其他设施—。；  《 　　（二） 【不得突击装修房屋】；   　　（三！） 不得办理—新增、变更工—商营业登记》； ：   ？　　（四《） 拟征地范—围内已取得建房批准！文件：但新房尚未开工的】不得开工；  】。 　　（五） 不得！从事其他不》当增加补偿费用的】行，为 　　》违反前款《规定实？施，。的不予补偿 — 第八条》 ，（房屋调查确认） ！　　：拟征地？告知书？公布后区（县）【征地事务机构—应当会？同镇（乡）人民【政府或者街道—办事处以及村（居）！民委员会组织—对拟征地范围内宅基！地及房屋的权—属、面积、房屋用】途等情况进行调查情！况属：实的入征地补偿登】记范围调查结果应】当经宅基地使用人】、房屋所有》人确认并在拟征地范！围内：公布 第九条】 （房屋补偿费用】） 　？　房屋补《偿费用包括》。用于货？币补偿的资金和【用于产权调换的房】屋用于货币补偿的资！金，应当在征《地房屋？。。补偿方？案公：告前足额到》位并做到《专，户存储？、专款专用用于产权！调换的房屋在交付】时应当符合国家质量！安全标准《和本市住宅交付【使用许可要》求，并做：到产：权清晰、无权利负】。担 ： 第十条 —（征地？公告和征地》补偿安置方案公告）！ 　：　，征收集？体土地？依法批准后区（县）！人，民政府应当在—被征地所的镇（乡】）、：村予以公《告（以下称“征地】公，告”）公告》期不得少于1—0 ：。日 征地公告后】区（县）征地事务机！构应当根据调查结】果拟订征地房屋补偿！方案并？。纳入征地补偿安【置方案由《区，（县）土《地管理部门进—行，公，告公：告期不少于3—0 日征地房屋【补偿方案应》当包括？。以下内容《 ，  　　（一）【 房屋？的补偿方式； 】 ， ，　，　（：二） 补偿金—额的计算方法；  ！ 　　（三） 【安置房屋坐落—、单价； —  　　（四） 土！地使用？权基价；  【 　　（五》） 价格补》贴；   —　，　（六？） 签约期限； 】 ，  　　（》七） 其他》事项 　》　区（县）土—。地管理部门应当就】征，地房屋补偿方—案，听取相关权》利人意见相关权利】人申请听证的应当在！。征地房屋补》。偿方案公告后5 】个工：作日内提出书面申】请；符合条》件的区（县）土【地管：理部门应当按—。照规定组织》听证：区（县）征地事务】机构应当根据征求】意，见和听证会情况修改！征地房屋补偿方【案 第十一条】。 （：签订补偿安》置协议） 　　征】地房屋？补偿方案经区—（县）人《民，政府批准《后区（县）》征地事？务机构与宅基—。地使用人或者房【屋所有人应当按照征！地房：屋补：偿方案协商》签订房屋补偿安【置协议房《屋补偿？安置协议应当载【明，补偿方式、补偿金额！、安置地点、搬迁】期限、临时》。安置过渡《期限：、违约责任等内容 ！ 第十二条 （计户！标准和面积确—定） ？　　征地房屋补【偿应当以合法有【效的宅基地使用【证、房地产》权证或者建房—批准文件计户—按，户进行补偿 【　　房屋的用途【和，建筑：面积以宅基地使用】。证、房地产权证或者！建房批准文件的【记载：为准 》第十三条 （—建制撤销的居—住房：屋补偿？） 　　被》征地的？。村或者村民》。小组建制撤销的宅】基地使用人》或者居住房屋所有人！可以选择货币补偿】也可以选《择产权房屋调—换选择产权房屋【调换：的应当？。结，清货币补偿金额【与产权调换房—屋价格的差价 】　　前款规》定的货币补偿金【额计算公式》为（房屋建安—重置结合成新单价】+，同区域新建多层【商品住房每》平方米？建，筑面积的土地使【用权基？价+：价格补？。贴，）×房屋《建筑面积 —。　　本条及》第十四条规定的单】价是指每平方—米建筑面积的价【格本条及第十四条】规定的房屋建—安重置结合成—新，单价由区（县）【征地事务机》构委托具有相—应，资质的估价机构【。评估；同区域新建】多层商品住房每【平方米建筑面—积的土地使用权基价！及价格补贴标—准，由房屋？所在：地的：区（：县）人民政府制【定，并，公布 ？ 第？十，四，条 （建制不—撤销的居《住房屋补偿） 【。　　被征地的村或者！村民小组建制不撤销！的该居住房屋户内成！员全部转为非农【业户籍的补偿按照本！规定：。。第十三条执行；该居！住房屋户内成—。员未全部转为非农业！户籍：的按照下《列规定予以补—偿  《 　：　（一） 具备【易地建房《条件的区域宅—基地使？用人可以在》镇（乡？）土地利用总体规划！确定的中心村—或居民点范》围内：申请宅基地新建【住房并获得相—应的货？。币补偿；   【。。　　（二） 不具】备易地建房条件的】区域按照本规—定第：十三条执行不得【再申请宅基地新建住！房 ？　　：本条：第一款第（一—）项规定的货币【补偿：金额计算公式为（】房屋建安重置结合】成新单价+价格【补贴）×房屋—的建筑面积使用新宅！基地所需的费用由区！（县）征地事务机构！支，付给提供宅基—地的村？或者村民小》。。组 　？　申请宅基地新建房！屋的审？批程序？按照本市农》村村民住房》建设：的有关规定执行 】 ：第十五条 》（居住房屋的其他】补偿） 　　征地】。房屋补偿还应当对宅！基地使用人》或者：居，住房屋？所有人补偿搬家【补，助费、设《备迁移费、过—渡期内的《。临时安置补助费具体！标准由区《（，县）人民政府制【定 第十六条 ！（已批？未建的房《屋补：偿） 　　征—地，公告时？已取得建房批文但新！房尚未建造完毕的新！房在建工程按照实】际完成的工程—。量重置价补》偿；建？房批文规定应—当拆：除尚未拆除的旧房】可以按照重置价结】合成新价格补偿本条！规定的重置价由区（！县）征？地事务机构委托具】有相应资质》。的估价机构评估【 　　征地公告】时已取得建房—批文但新房尚未【开工或未建》造完毕？的其土？地，使用权基《价和价格《补贴按照建房批文规！定的建筑面积计算】；，建房批文规》定允：许保留旧房的应当将！旧房面积和》建房批文规定—的新建？建筑：面积一并计算—建房批文规定应【当拆除尚未拆—。除的旧房、已自行拆！除，的，旧，房不得给《予，土地使用《。权基价补偿和价格】补贴 ？ 第十《七条 （可建未【建的房屋《补偿） 　　—征地公？告时符合本市—农村村民《住房建设申》请条件的村》。民家庭？因建设规划控制【等，原因：未新建、扩建—。住房的现《住房建筑面积以【征地公告时》符合农？村村民建《。房，申请条件的人—数计算；低于现【行农村村《民，住房：可建面积标准的【部分可？。给予土地使用权基价！。补偿和价格补贴【。但他处有《经批准建《造的农村住宅、已享！受过福？利分房或已享—受过房屋拆迁补【。偿，安置的人数除—外每户可建建—筑面：积与原建筑面积总和！不得高于当地现行】农村村民住》房建设标《准且不作分户计【算 　　上述【可建建筑面》积的认定《应由具备条件的农】村村民家《庭提出申请》房屋所在地的镇【（乡）人民政府或】街道办事处按照农】村村民住《房建：设标准进行审核并】在，征地范围内公示公示！期不得少《于7 日公示期【满无异议《或，虽，有异议但经》复核符合《条件的？由镇（乡）人民政】府或街道办》事处出具《可建建筑面积认定】证明 》第十八条 （超标准！建房的补偿》） 　　虽》经建房？批准但有下列情【形之一？的对超过本市—农村村？民住房？建设标准的》建筑面积可给予房】屋建安重置结—合成新价补偿但不】给予土地使用—。权基价补《偿，和价格补《贴 ：   　　（一） ！在批准建房时—超，过本市农《村村民住房》建设标准审批—的； ？   　　（二）】 在：批准建？房时只批准房—屋建筑占地面积未】明确房屋《层数、建筑》。面积的 　　超标】准建筑？面积由？镇，（乡）人民》政府或街道》办事处认定》 第十九—条， ，（非居住房》屋的补偿）》 　　？对非居住房屋实行】货币补偿《 　　农村集体经！济组织以土地使【用，权，入股、联营等形式】与其他单位、个人】共同举办的企业【。。所有的非居住—房屋房？屋所有人《的货币？补偿金额计算公式为！房屋建安重置—价+ 相应的—土地使？。用权取得费用 【 　　本条第二款】规定的房屋建—安，重置价、相应的土地！使用权取得费用由区！（县）征地事务【机构委？。。托具有？相应资质的估价机构！评，估 第二十条 ！（非居住房屋的其他！补偿） 　　对非】居住房屋《还应当补偿下列费用！ 　  　（【一） ？设备搬迁和安—装费：。用； ？ 　 ？ 　（二）》 ，。无法：恢复使用的设—备按照重置》价结合成《新，结算的费《用； 　》  　（三） 停产！、停业损失补偿 】 第二十一条【 （其他房屋及【设，施的补偿《） 　　《居住房屋附属的【棚舍、除本规定【第十九条第二款【。以外的非《居住房？屋以及其他》构筑物的补》偿按照本市》有关国家建设—征地的财物补偿标准！。执行 《 第二十二》条 （违章建筑、】临时建？筑的处理） 　　】未超过批《准期限的临时建【筑可以给予适当【补，偿 　《　对违法建》筑、超过批准期限】的临时建筑以及【拟征地告知书公【布后擅自《进行房屋及其附属物！新建、改建、扩建的！部分不予补偿— ， 第二十三—条 （估价机构的确！定，） 　　《征地房？屋补偿中涉》及需：。要评估的估价机【构由被征地》范围内的宅基地【。使用人或者房屋所】有人在有相》应，。资质的估价机构中协！商，选定；协《商不成的由镇（乡）！人民政？府或者？街道办事处组织【宅基地？使用人？或，者房屋所有人按照】少数：服从多数的原则【投票决定也可以采取！摇号、抽签》等方式随机》确定 　　估价】机构确定后》区（：县，）征：地，事务机构应》当与估价机构签【订委托评估》协议 ？。 ， 第二十《四条 ？（征地房屋补偿【的评估？） 　　征地—房屋补偿的评—估时点为《征地房屋补偿方案】公告之日 》 　　评估的—技术规范按照本市】有关：规定：执行 第二十】。五，条 （征地房屋【补偿协调） 　　在！征地：房屋补偿方案规定】的签约期限内区（县！），征，地事务？机构：。与宅基地使用人【或者房屋所有人达】不成补偿安置—协议的由区（—县）征地《事务机构根据经批准！的征地？房屋补偿方》案制定具体补偿方案！。提供给宅《基地使用人》或者房屋所有—。人并要求其》在规定期限内给【予答复具体补偿方案！应，当包括补偿标准【。、安置房屋的地点】、搬迁期《限，等内容？。 　　在》答，复，期限：内区：（，县）土地《。管理部门应当—予以协调答复期限届！满宅基地使》用人：或者房屋所有人未】作答：复或者答复不同意】的由区（县）征地】事务机构按照具【体补偿方案实施补】偿 第二十六条！ （责令交出土【地，） 　？　，宅基地？使用：人，或者房屋所有人已经！依法得到补》偿或：者，无正当？理由拒绝接受—补偿：且拒不交出土—地的由区（县）土】地管理部门责令宅】基地：使用人？或者房屋所有人【限期交出土地区（】。县）土地《。管，理部门作出责令交出！土地决定的》应，当出具行政决定书 ！ 　　宅基地使用人！或，者，房屋所有人》在，责令交出土地—的决定规定的搬迁】期限：内拒不搬迁的由区（！县）土地管理部门】依法申请人民法院强！。制，执行 第二十】七条 （补偿结果】公开） 　》　区（县）》土地管理部门应当依！法建立征地房屋补偿！档案：并将分户《补偿结果在被征地范！围内向宅基地—使用人或《者，房，屋所有人公布区【（县）审计机—关应：。当加强？对征地房屋补偿【。。费用管理和使—。用情况的监督并公布！审计结果 第【二十八条 》（已征未拆》地块的征地房屋【补偿方案）》 　　本规定施行前！已办理？征收集？体土地手续并—已完成土地、青【苗，、集体资产补—偿和被征《地人员社会》。保障手续尚》未实施房屋补偿本】规定施行《后实施房屋补偿的区！（县）征地》事务机构应当编【制征地？。房屋补偿方案由区（！县，）土地管理部门进行！公告并按照第十条第！三款的规《定听：取意见征地房屋补偿！。方，案由区（县）土地】管理部门报》区（县）人民政【府批准？后实施 《 第二《十九条 （人员培训！。） 　？。　从事征《地房屋补《偿工作的人》。员应当通过市土地】管理部门《组织的？有，关，法律、业务知—识的培训考核后【持证上岗 》 ， 第三十《条 （举《报处理） 　—　任何组织和—个人对违反》本规定的行为都有权！向市和区（县）人】。民政府、土地管【理部门以及其—。他有关部门举报接】到举报的市和区（】县）人民政府、【土地管理部门—以，及其他有《关部门应当》及时予以核实、处理！ ， 　　监察机关【应当加强对参与征地！房屋补偿工作—的政府？和，有，关部门或者》单，。位及其工作人员【的监察 《 第三《十一条？ （施行《日期）？ 　　本规定自印发！之日起施行20【02年4月10日】上海市？。人民政府《。印发的上海市征【用集体所有土地拆】迁房屋补偿》安，置若干规定（沪府发！〔2002〕—13号）同时废【。止征收集体土地【。后已依法取得房【屋拆迁？许可证的《项目继续《沿用原有规定办理】 ，