： 上海？市征收集《体土：地房屋补偿暂行【规定 上海市人！民政府关于印发上】海市征？收集：体，。土地房屋补偿—暂行规定的通—知 （沪《府发〔2011〕7！。。5 号？） 各区《、县人民政府市政】府各委、办、—局 　　《 现将上海市—征，收集体？土地房屋补偿—暂，行规定印发给你们请！认真按照《执行 《。上海市人民政府 二！零一一年十一月四日！ 第一条 （目【的和依据） 　【　为：规范征收《集体土地房屋补偿行！为，维护征地《范围内房屋权利人】的合法权益根据中】华人民共和国土【地管理法、》中华人民共和国土地！。管理法实施条—例和上海市实—施〈 中华》人，民共和国土地管理法！〉办法？。等法律、法规的规】定制定本规定 【 第二条 （适】用范围） 　　【在本：市行政区域范围内征！收，集体土地中实施房】屋补偿的（以下简】称“征地房屋补偿”！）适用本规定 】 ，第，三条 （补偿原【则） 　　征地房屋！补偿应当遵循“【程序正当、公平【补偿、结果》。公，开”的原则保障被征！地农民的居住条件维！护被征地农民的【合法权益 — ，第四：条 （？。管理部门《） 　？　市：土地管理部》门是本市征地—房屋补偿工作的主管！。部门 　　市和区！（县）发展改革、城！乡建设、《农，。。业、社会保障—、房屋管理、财政、！工商、审计、监察等！部门应当协同做好征！地房屋补《偿工作 　　镇（】乡）：人民政府、街—道办事处应当配合做！好征地房屋补偿工】作 第》五条 （补偿主体与！实，。施部门） 　　区】（县）人民政府负责！本，行政区域的征—。地房屋补偿》工，作 ？　　区（县》）土地管理部—门组织？实施本行《政，区域的征地房—屋补偿工作 　　！区（县）土地管【理部：门下属？的征地事务机构（以！下，称“区？（县）征地事务机构！”）具体实施征地】房屋补偿工作 【 第六条 （【征收集体《。土地房？屋补偿程《序） 　　》征地房屋补偿是【征地补偿安》置工作的组》成部分征地补偿安】置程：序按照国家和本市有！关规定执行 【 第七条（拟征地】告，知后不得《实施的行为） 　】　在：征收集体《土地：依法报批前》区（县）土地管理部！门应当向被征—地农村集体经—济组织和农户公【布，拟征地告知》书，告知征地房屋补偿的！政策依据以及本条第！二款的要求公布【时间不得少于10 ！。日 ？　　拟征地告知书】公布后拟征》地范围内应》当执行下列规定但】限制的最长期限不】。得超过一年   ！　　（一） 不【得新建、改建、扩】建建筑？物、构筑《物及其他设施； ！  　　（二） 不！得突击？装，修房屋； 》  ：。 　　（三》） 不得办》理，新增、变更工商【营业登记；  】 　　（《四） 拟征地—范围内？已取得建房批准文件！但新房尚未》开工的不得开—工；  》 ，　　：（五） 不得从事其！他不当增《加补偿费用的行为 ！ 　　违反前—款规定实施的不予补！。偿 ？ 第八条《 （房？屋调查确认） 　】。　拟：征，地告知书公布后【区，（，。县）征地《事务机构应当—会同镇（乡）—人民政？府或者街道》办事：处，以及村（居）民【。委员：会组织对拟》。征地范？。围内：宅，基，。地及房屋的》权属、？面积、房屋》用途等情况》进行：调查情况属实—。的，入征地？补偿登记范围—调查结果应》当经：宅基地使用人、房】屋，所有人确认并在【拟征地范围》内公：布 第九条 （！房屋补偿费》用） 　　房屋补偿！费用包？括用：于货币补偿的资金】和用于产权调换的】房屋用于货币补偿】的资金应当在征地】房屋补偿方案公告】前足额？。到位并做到专户【存储、专款专用用】于，产权调换的房屋在交！付时应当符合国【家质量安全》标准和本市住宅交】付使用许《可要求并做到产权】清晰、无《权利负担 第十！条 ：（征地？公告和征地补偿安】置方案公《告）： 　　征收集体【土地依？法批准？后区：（县）人民政府应】当在被征地所的【镇（乡？）、村予以公—告（：以下称“征地—公告”？）公告期不》得少于10 —日 征地公告【后区（？县）征地事务机构】应当根据调查—结，果拟订征地》房屋补偿方案并纳】入征地？补偿：安，置方案由区（—县）土地管理部门进！。行公告公《告期不少《于30 日》征地房屋补偿—。方案应？当包括？以下内容  —。 　　（《一） 房《屋，的，补偿方式；   ！　　（二《） 补偿金》额的计算方法；【。 ，  ：　　（三） 安【。。置，房屋坐落、》单，价；：   　　—（四） 土地使用】权基价；《 ：  　　（五）【 价格？补贴；   【　　（？六） 签约期限；】。   　　—（七） 其他—。事，。项 　　区—（县）土地管理部门！应当就？征地房屋补》。偿方案听取相—关权利人《意见相关权利人申】请听证的应》。当在征地《房屋补偿方案—公告后？5 个工《作日内提《出书面？。申请；符合条件的区！。（县）土地管理【部门应当按照规定】组织听证区》（县：）征地事务机构【应当根据征求意见】和听证？会情况修改征—地房屋补偿》方案 《。 第十？一，条， （签订补偿安【置协议？）， 　　征地房屋补】。偿，方案经区（县—）人：民政府批准后区（县！）征地事务机构与宅！基，地使用？人或者房屋所—有人应当《按照征地房屋补偿方！案协商签《订房屋补偿安置【协议房屋补》偿安置协议应当【载明补偿方式、补偿！金额、安《置，。地点、搬迁期限【、临时安置过—渡期限、违约责【任等内容 —第十二条 （计户标！准和面积确定） 】　　征？地房屋补《偿应当以合法—有效：的宅基地使》用证、房地》。产权证？或者建房批》。准文件计户按户进】行补偿 《 　　房屋》的用途和建筑面积】以宅基地使用—。证、房？地，产权证或者建房批准！文件的记载为准【。 第十三条【 （建制《撤销的居住房—屋补：偿） 　　被—征地的村或》者村：民小组？建，制撤：销的宅基《地使用人或者居【住房屋？所有人可以》选择货币《补偿也可《以，。选择产权房屋调换】选择产权房屋调换的！应，当，结清货币补》偿金额与产权调换房！屋价格的差》价 　　前款规定！的货币？补偿金额《计算公式为（房【屋建安？重置结合成新—单价+同区域新【建多：层商品住房每平【方米建筑面积—的土地使用权基价+！。。价格补贴）×房屋建！。筑面积 　　【本条及第十四条规定！的单价是《指每平方米建筑面】积的价？格本条及第十四【条，规定：的房：屋建安重置》结合：成，。新单价由区（县）】征地事务机构委托具！有相应资质》的估价机构评估；同！区域新建多层商【品住房每平方—米建筑面积的土【地使：用权基价及价格补】贴标准由房屋—所在地的区（县）】人民政府制定—并公布 —第十四条《 （建制不撤—销的居住房屋补偿）！ 　　被《征地的村《或，者，村民小组建制不撤】销，的，该居住房屋户内【成员全部转为非【农业户籍的》补偿按照本规定第】十三条执行；该【。居住：房，。屋户内成《员未全部转为非【农业户籍《的按照下列规定予】。。以补：偿 ？ ， 　　（一） 【具备易地建房条件】的区：域宅基地使》用，人可以在镇（乡【）土：地利用总体》规划确？定的中心村或居【民，点，。范，围内申请宅基—地新建住房并获【得相应的货币补偿】；，  ： 　　（二） 不】具备易地建房条件的！区域：按照本规定第—十三条执行》不得再申请宅基【地，新建住房 　　本！。条第一款第（一【）项规定的货币补】偿金额计《算，公式为（房屋建【安重置结合成新单价！+，价格补？贴）×房屋的建筑】面，积使用新宅》基地所需的费用由】区（县）征》地事：务机构支付给提【供宅基地的》。村或者村民小组 　！　申请宅《基地新建房》屋的审批程序按照】。本市：农村村民住房建设】。的有关规《定执：行 第》十五：条 （居住房屋【的其他补偿） 　】。　征地房屋补偿【还应：当对宅基地使用【人或者居《住房：屋所有人补偿搬家补！助费、？设，。备迁：移费、过渡期内的临！时安置补助费具【体标准由区（—县）人？民政：府制定 —第十六条 》（，已批未建《的房屋补偿） 【　　征地公告时【已取得？建，房批文但新房尚【未建造完毕的—新房在建工程—按，照实：际完成的工程—量重置价补偿—。；，建房批？文规定应当》。拆除尚？未拆除的旧》房可：以按：照，重置价结合成—新价：格补偿本条》规定的重置》。价由区（县》），征地事务机构—委托：具有相应资》质的估价机构评估 ！ ，　　：。征地：公告时已《。取得建房批文但新房！尚未开工或未建【造完毕的其土—地使用权基价和【。价格补贴《按照建？房批：文规定的建筑面积】计算；？建，房批：文规定允许保留旧】房，的应：当将旧房面积和建】房批文？规，定的新建《建筑面积一并计算】建房批文规定—应当拆除尚未—拆，除的旧房《、已自行《。拆，除的旧房不得—给予土地使用权基价！补偿和价格补贴 】 ：第十：七条 （可建—未建的？房屋补偿）》 　　征《地公告时符》合本市？农村村民住》房建设申请条件的】村，民家庭？因建：设，。规划控？制等原？因未新建《、扩建住房的现【住房：建筑面积以征地公告！时符合农村村民建】房申请条件的人【数计算；低》于现行农《村村：民住房可建面—积标：准的部？。分可：给予土地使用权【基价：补偿和价格补贴但他！处，有经批准建造的农】村住宅、已享—受过福利分》房或已享受》过房屋拆迁补偿【安置：。的人数除外每—户可建建筑面—积与原建筑面—积总和？不得高于《。当地现？。行农村村民住—房建设标准且不【作分户计算 　】　上述可建建—筑面积的认定应由具！备条件？的农村村《。民家庭提出申请房屋！所在：地的镇（乡）人民】政府或？街道办事处按照农村！村民住房《建设标准进》行审核并《。在征：。地范：围内公示公示期【不得少于7 日公】示期满无异议或虽】。有异议但经复核符合！条件的由镇（乡）】人民：政，府或街道办事处出具！。可建建筑面积认定】证明 》第十八条 （超标准！建房：的补偿）《 　　虽经》建房批准但有下列】情形之一的对—。超过本市农村村【民住房？建设标准的》建筑面积可给—予房屋？建安重置结合成新】价补偿但不给予土地！。使，。用权：基价补？偿，。。和价：格补贴   【　　（一） 在批准！建房时超过本市农】村村民住房建—。。设标准？审，批的；   　】　（二）《 在：批准建房《时只批准房屋—。建筑占地面积未明确！房屋层数、》建筑面？积，的 　？　超标准建筑面积】由镇：（乡：）人民政府》或，。街道办事处认定 】 ， ，第十九条 （非【居住房屋的补偿【） 　　对非居【住房屋实行》货币补偿 　　】。农村集体经济—组织以土地使—用权入股、联营等形！式与其他单位、个人！。共同举办的企—。业所有的《非居住房屋房屋【所有人的货币补偿】金额计算公式—为房屋建《安重置？。。价+ 相应的—土地使用权取得费用！ 　　本条第二款！规定的房屋建安【重，。置价、相应》的土地？使用权取得费用【由区（县）》征地：事务机构委托具有相！应资：质的估？价，机构评估 【第二十条 （—非居住房屋的—其他补偿） —　　对？非居住？房屋还应当》补偿下列《费，用 　  —　（一） 设备搬】迁和安装费用；【 　 《 　（二） —无法恢复《使用的设备》按照重置《价，。结，合成新结算的费【用； 　  【　（三） 停产、】停业损失补偿— 第二十一条 ！。（其：他房：屋及设？施的补偿） 　　】居住房屋附属的【棚舍、除本规定第】。十九条第二款—以，外的非居住房屋以及！其他构筑物的补偿】按照本市有关—国家建设征地—的财物补偿标准【。执行 》第二十二条 （【。违章建？筑、：临，时建筑的处理）【 　：。　未超过批准期【限的临时建筑可【以，给予：适当补？偿 　　对违法建！筑、超过批准期【。限的临时建筑以【及拟：。征地告？。知书公？布后擅自进行房屋及！。其附属物新建、【改建、扩建的部【分不予补《偿 第》二十三条 （估【价机构的确定） 】　　征地《房屋补？。偿中：涉及需要评估的估价！机构由被征地范围】内的宅？基地使用人或—者房屋所有人在有相！应资质的估》价机构中协商选定；！协商不？。成的由镇（乡）人民！政府或者街道—办事处组织宅基地】使用人？或，者，房屋所有人按照少】数服从多数的原则投！票决定？也可以采取摇—号、抽签等方—式随机确定》 　　《。估价：机构确定后》区（县？）征：地事务机构应当【与估：价机构签订委托评估！协议 ？ 第二十四条 】（，征，地房屋补偿的评估）！ 　　征地房屋补偿！的评估时点为—。征地房？屋补偿方案》公告之日《 　　评估—的技术？。规范按照《本市有关规定执行】 第《二十五？条 （征《地房屋补偿协调）】 　　在征地房屋补！。偿方案规定的—签约期？限内区（县）征【地事务机构》与宅基地使用人【。或，者房屋所有人—达不：成补：。偿，安置协议的》由区（县）征地事】务机构根据经批【准的：征，地房：屋，补偿方案制定具体】。补，偿方：案提供给宅基地使】。。用人或者房屋所有】人并要求其在规【定期限内给予答复】具体补偿方案应当包！括补偿？标准、？。安置房？屋的：地点、搬迁期限【等内容？ 　　《在，答复期限内区—（县）土地管理部门！应当予以协调—答复：期，限届满宅基》地，使用人或《者房屋所有人—未，作答：复，或，者答复不同意的【。由区（县）征地事务！机构按照《。具体补偿方案实施】补偿 《 第二十六条 【（责：令交出？土地） 　　宅【基地使？用人或者房屋所有人！已经依法得到—补，偿或：者无正当理》由拒绝接受补偿且拒！不交出土地的由区】（县）土地管理【。部门责令宅》基地使用人或者房】屋所有？人限期交出土地区（！县，）土：地管理部门作出责令！交出土地决》定，的应当出具》行政决定书》 　　宅基地使】用，人或者房屋所—有人在责令交出土地！的决定？规定的搬迁期限【内拒不搬迁的—由区（县《）土地管理部门依法！申请人民《法院强？制执行 》 第二十七条 （补！偿结果公开） 　　！区（：县）土地管理部门应！。当依：。法建：立征地房《屋补偿？档，案，并，将分户补偿》结果在被《征地范围内向宅基地！使用人或者房—屋所有人公》布，。区（县）审计机关】应，当加强对《征地房屋补偿费用】。管，理和使用情况的监】督并公布审计结果】 ：第二十？八条 （已征未拆】地块的征地房—屋，补偿：方案） 《。　　本规定施行前已！办理征？收集体土地手续并】已完成？土，地、青？苗，、集体资产》补偿和被征地人员社！会保障手《续尚未实施房屋【补偿本规定施行【后实：施房屋补偿的区【（县）征地事务机】构应当编《制征：地房屋？补偿方案由区（【县）土地管理部【门进行公《告并按照《第十条第三款的规定！听取意见征地房屋】补偿方？案，由区（县）土地管理！。部门报区（》县）人民政》。府批准后实施 ！第，二十九条《。 （人？员培训） 　—　从事征地房屋补】偿工作的人员应当通！过市土地《。管理部门组织的有关！法律、业务知识的】培训考核后》持证上岗《。 第三》十条 （举》报处理） 》　　任何《组织和？个人对违反本规定】的行为都《有权向市和区—（县）人民》政府、土《地管理部《。门以及其他有关部门！举报接到举报的市和！区（县）《。。人民政府《、土地管《理部门以及其他有】关部门应当及—时予以核实、处理】 　　监察—机关应当加》强对参与征地房【屋补偿工《作的政府《和有关？部门或者单位及【其工作人员》的监察 》 第三？十一条 《（施：行日期） 　—　本规？定自印发之》。日起：施行：2002《年4月1《0日上海市人民政】府印发的上》海市征用集体所有】土地拆迁房屋—补偿安置若干规定】（沪府发〔2002！〕13号）同时废止！征收集体土地后已依！法取得房屋拆迁许可！证的项？。目继续沿用》原有规定《办理 ？